Жилищно-коммунальная сфера

1. Владелец специального счета обязан ежеквартально до 25-го числа месяца, следующего за отчетным, представлять в государственную жилищную инспекцию Самарской области сведения о размере средств, начисленных в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере средств, поступивших в качестве взносов на капитальный ремонт, сведения о размере израсходованных средств на капитальный ремонт со специального счета, сведения о размере остатка средств на специальном счете, сведения о заключении договора займа и (или) кредитного договора на проведение капитального ремонта с приложением заверенных копий таких договоров (ч. 3 ст. 172 ЖК РФ, ч. 3 ст. 10 Закона Самарской области от 21.06.2013 N 60-ГД).

Форма отчета установлена приказом государственной жилищной инспекции Самарской области от 08.04.2014 N 5/14-п. Предоставлять возможно 3 способами: нарочно, почта России, государственная информационная система Самарской области «Единая информационно-поисковая система жилищного фонда в Самарской области «Электронное ЖКХ». За нарушение указанной обязанности      ст. 19.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность.

2. По достижении минимального размера фонда капитального ремонта собственники помещений в многоквартирном доме на общем собрании таких собственников вправе принять решение о приостановлении обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, за исключением собственников, которые имеют задолженность по уплате этих взносов. Минимальный размер фонда капитального ремонта в отношении многоквартирных домов, собственники помещений в которых формируют указанные фонды на специальных счетах, устанавливается в размере 30 процентов от оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества таких многоквартирных домов, включающего все услуги и (или) работы, входящие в установленный перечень минимально необходимых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирного дома с учетом уровня благоустройства, конструктивных и технических параметров многоквартирного дома. Размер оценочной стоимости капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области, установлен приказом министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области от 02.02.2015 N 22.
3. Владелец специального счета обязан осуществлять контроль за соответствием российской кредитной организации, в которой открыт специальный счет, требованиям, установленным ч. 2 ст. 176 ЖК РФ. Банки, в которых открыт специальный счет или в которых будут размещаться соответствующие специальные депозиты, должны отвечать требованиям, установленным постановлением Правительства РФ от 24.04.2018 N 497. Центральный банк Российской Федерации ежеквартально размещает информацию о кредитных организациях, которые соответствуют требованиям, установленным настоящей частью, на своем официальном сайте в сети «Интернет». В случае, если российская кредитная организация, в которой открыт специальный счет, перестает соответствовать указанным требованиям, владелец специального счета обязан принять меры к открытию специального счета в иной кредитной организации.
4. Важным правом является право разместить на специальном депозите временно свободные средства фонда капитального ремонта, которые изначально были аккумулированы на специальном счете.

Внесение денежных средств на специальный депозит осуществляется исключительно со специального счета для формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах на основании решения общего собрания собственников помещений, которое должно быть принято не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Возврат денежных средств, размещенных на специальном депозите, и уплата процентов по нему допускаются только на специальный счет владельца такого счета.

При этом доходы, полученные от размещения на специальном депозите временно свободных средств фонда капитального ремонта, как и сами средства фонда капитального ремонта, формируемого на специальном счете, могут использоваться только в целях, указанных в ч. 1 ст. 174 ЖК РФ. В частности, они могут использоваться для оплаты услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме, разработки проектной документации (в случае если подготовка проектной документации необходима в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), оплаты услуг по строительному контролю, погашения кредитов, займов, полученных и использованных в целях оплаты указанных услуг, работ, а также для уплаты процентов за пользование такими кредитами, займами, оплаты расходов на получение гарантий и поручительств по таким кредитам, займам.

5. Региональной программой капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах определяются предельные сроки проведения собственниками помещений в таких домах и (или) региональным оператором капитального ремонта многоквартирных домов. Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области утверждена постановлением Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 707.

Вместе с тем, собственники помещений в многоквартирном доме вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме в более ранние сроки, чем это установлено региональной программой капитального ремонта, при условии, что на дату принятия данного решения средств на специальном счете достаточно для финансирования капитального ремонта или выбраны иные способы его финансирования.

Кроме того, в случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме решения об установлении взноса на капитальный ремонт в размере, превышающем минимальный размер взноса на капитальный ремонт, часть фонда капитального ремонта, сформированная за счет данного превышения, по решению общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме может использоваться на финансирование любых услуг и (или) работ по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

По общему правилу, проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме осуществляется на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которое должно быть принято не менее двух третей голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме (перечень обязательных вопросов установлен ч. 5.1 ст. 189 ЖК РФ).

Пунктом 3.1 ГОСТ Р 56535-2015 определено, что текущий ремонт — это комплекс работ (услуг), включенных в план работ и проводимых в рамках содержания общего имущества многоквартирного дома, связанных с восстановлением потерявших в процессе эксплуатации функциональную способность частей многоквартирного дома, на аналогичные или иные, улучшающие показатели до их нормативного состояния, когда объем таких работ не превышает 30% от ремонтируемого имущества. Таким образом, в случае если объем ремонтных работ превышает 30% от ремонтируемого имущества, то такие работы являются капитальными.

6. Способ формирования фонда капитального ремонта может быть изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. Однако, нельзя изменить способ формирования фонда капитального ремонта, если имеется задолженность специального счета за выполненные работы по капитальному ремонту.

Вместе с тем, законодательно предусмотрено принудительное изменение способа формирования фонда капитального ремонта со специального счета на «общекотловой» в двух случаях:

1. Если задолженность собственников по уплате взносов на специальный счет превысит 50 процентов от начисленных сумм. При этом, обязанность по работе с должниками возложена жилищным законодательством на организацию, осуществляющую управление многоквартирным домом.
2. Если работы не выполнены в срок, предусмотренный региональной программой капитального ремонта. При этом, обязательно наличие решения комиссии органа местного самоуправления, подтверждающего необходимость проведения какого-либо вида работ, предусмотренного для этого многоквартирного дома региональной программой капитального ремонта.

Указанные меры введены в целях обеспечения реализации региональной программы капитального ремонта.