Радиационная безопасность населения – состояние защищенности настоящего и будущего поколений людей от вредного для их здоровья воздействия ионизирующего излучения.

Основными принципами обеспечения радиационной безопасности являются:

• принцип нормирования - не превышение допустимых пределов индивидуальных доз облучения граждан от всех источников ионизирующего излучения;
• принцип обоснования - запрещение всех видов деятельности по использованию источников ионизирующего излучения, при которых полученная для человека и общества польза не превышает риск возможного вреда, причиненного дополнительным к естественному радиационному фону облучением;
• принцип оптимизации - поддержание на возможно низком и достижимом уровне с учетом экономических и социальных факторов индивидуальных доз облучения и числа облучаемых лиц при использовании любого источника ионизирующего излучения.

При радиационной аварии система радиационной безопасности населения основывается на следующих принципах:

• предполагаемые мероприятия по ликвидации последствий радиационной аварии должны приносить больше пользы, чем вреда;
• виды и масштаб деятельности по ликвидации последствий радиационной аварии должны быть реализованы таким образом, чтобы польза от снижения дозы ионизирующего излучения, за исключением вреда, причиненного указанной деятельностью, была максимальной.

Радиационная безопасность обеспечивается:

• проведением комплекса мер правового, организационного, инженерно-технического, санитарно-гигиенического, медико-профилактического, воспитательного и образовательного характера;
• осуществлением федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями, другими юридическими лицами и гражданами мероприятий по соблюдению правил, норм и нормативов в области радиационной безопасности;
• информированием населения о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;
• обучением населения в области обеспечения радиационной безопасности.

К полномочиям Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности относятся:

• определение государственной политики в области обеспечения радиационной безопасности и ее реализация;
• разработка и принятие федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности, контроль за их соблюдением;
• разработка, утверждение и реализация федеральных программ в области обеспечения радиационной безопасности;
• лицензирование деятельности в области обращения с источниками ионизирующих излучений;
• контроль за радиационной обстановкой на территории Российской Федерации и учет доз облучения населения;
• введение особых режимов проживания населения в зонах радиоактивного загрязнения;
• реализация мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий;
• организация и проведение оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
• организация и осуществление государственного надзора в области обеспечения радиационной безопасности;
• информирование населения о радиационной обстановке;
• установление порядка определения социальных гарантий за повышенный риск причинения вреда здоровью граждан и нанесения убытков их имуществу, обусловленных радиационным воздействием;
• установление порядка возмещения причиненных вреда здоровью граждан и убытков их имуществу в результате радиационной аварии;
• создание и обеспечение функционирования единой системы государственного управления в области обеспечения радиационной безопасности, в том числе контроля и учета доз облучения населения;
• регламентация условий жизнедеятельности и особых режимов проживания на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению в результате радиационных аварий;
• контроль за оказанием помощи населению, подвергшемуся облучению в результате радиационных аварий;
• регулирование экспорта и импорта ядерных материалов, радиоактивных веществ и иных источников ионизирующего излучения, а также контроль за осуществлением их экспорта и импорта;
• осуществление международного сотрудничества Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности и выполнение обязательств Российской Федерации по международным договорам Российской Федерации;
• другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности, отнесенные к полномочиям Российской Федерации Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации в области обеспечения радиационной безопасности:

• разрабатывают в соответствии с положениями настоящего Федерального закона «О радиационной безопасности населения» законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации;
• разрабатывают и реализуют региональные (территориальные) программы в области обеспечения радиационной безопасности;
• организуют контроль за радиационной обстановкой на соответствующей территории в пределах своих полномочий;
• участвуют в организации и проведении оперативных мероприятий в случае угрозы возникновения радиационной аварии;
• обеспечивают условия для реализации и защиты прав граждан и соблюдения интересов государства в области обеспечения радиационной безопасности в пределах своих полномочий;
• участвуют в реализации мероприятий по ликвидации последствий радиационных аварий на соответствующей территории;
• реализуют другие полномочия в области обеспечения радиационной безопасности в соответствии с полномочиями, отнесенными к ведению субъектов Российской Федерации, не отнесенные к полномочиям Российской Федерации.

В рамках Программы преодоления последствий радиационных аварий до 2015 года реализован проект по созданию настоящей Единой межведомственной информационной системы по проблемам преодоления последствий радиационных аварий и катастроф. 

Целями создания информационной системы являются:

• предоставление с использованием Интернет-технологий федеральным органам исполнительной власти, специалистам и населению официальной информации по всем аспектам обеспечения радиационной безопасности;
• развитие ведомственных банков данных по вопросам преодоления последствий радиационных аварий и обеспечения радиационной безопасности населения на единой методической и организационно-технической основе.

Единая межведомственная информационная система по вопросам обеспечения радиационной безопасности населения и проблемам преодоления последствий радиационных аварий интегрирует действующие информационные системы МЧС России, Росгидромета, Роспотребнадзора и Российской академии наук.

Основной задачей, решаемой Интернет-порталом, является консолидация деятельности федеральных органов исполнительной власти по информированию населения о проблемах радиационной безопасности и действиях государственных органов по преодолению последствий радиационных аварий и катастроф, в том числе:

• информирование о режимах природопользования, безопасного проживания населения и хозяйственной деятельности на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению;
• информирование о радиационной обстановке и мерах по обеспечению радиационной безопасности;
• пропаганда в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;
• популяризация знаний в области обеспечения радиационной безопасности.

______________________________________