Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Уважаемые собственники, пользователи,

арендаторы земельных участков, зданий, строений и сооружений и иных объектов,

расположенных на территории городского округа Тольятти!

В соответствии со статьей 39.1 «Правил благоустройства территории городского округа Тольятти», утвержденных решением Думы городского округа Тольятти от 04.07.2018г. № 1789 (далее – Правила благоустройства), за физическими, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями - на земельных участках, находящихся в их собственности, аренде, на ином праве пользования, владения, и прилегающих к ним территориях закреплено обязательство по  обеспечению квалифицированного ухода за существующими зелеными насаждениями; выполнению удаления сухих и аварийных деревьев, вырезки сухих и поломанных сучьев и веток, замазку ран, дупел на деревьях.

Вышеуказанные Лица, обязаны:

1) соблюдать требования градостроительных регламентов, а также договоров землепользования, устанавливающих порядок содержания и учета зеленых насаждений;

2) осуществлять мероприятия по предотвращению уничтожения и повреждения зеленых насаждений, защите зеленых насаждений, охране почвенного слоя, санитарной очистке озелененных территорий от отходов;

3) охранять и содержать зеленые насаждения в соответствии с требованиями настоящих Правил и инструкциями, определяющими технологию работ, а также в соответствии с Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Государственного Комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 15.12.1999 N 153, СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75";

4) обеспечивать квалифицированный уход за существующими зелеными насаждениями;

5) сохранять окружающую среду;

6) доводить до сведения органов по защите растений обо всех случаях массового появления вредителей и болезней и принимать меры борьбы с ними;

7) выполнять удаление сухих и аварийных деревьев, вырезку сухих и поломанных сучьев и веток, замазку ран, дупел на деревьях.

 На озелененных территориях категорически запрещается:

1) складировать любые материалы и мусор (отходы);

2) применять чистый торф в качестве растительного грунта;

3) устраивать свалки мусора, снега и льда, за исключением чистого снега, полученного от расчистки садово-парковых дорожек;

4) использовать роторные снегоочистительные машины для перекидки снега на насаждения (использование указанных машин на уборке озелененных улиц и площадей допускается лишь при наличии на машине специальных направляющих устройств, предотвращающих попадание снега на насаждения);

5) сбрасывать снег с крыш на участки, занятые насаждениями, без принятия мер, обеспечивающих сохранность деревьев и кустарников;

6) сжигать листья, сметать листья в лотки в период массового листопада, засыпать ими стволы деревьев и кустарников (необходимо собирать листья в кучи, не допуская разноса по улицам, удалять в специально отведенные места для компостирования или вывозить на свалку);

7) посыпать не разрешенными к применению химическими препаратами тротуары, проезжие и прогулочные дороги и иные покрытия;

8) сбрасывать смет и другие загрязнения на газоны;

9) ходить, сидеть и лежать на газонах (исключая луговые), устраивать игры;

10) разжигать костры и нарушать правила противопожарной охраны;

11) добывать из деревьев сок, смолу, делать надрезы, надписи и наносить другие механические повреждения, приклеивать к деревьям объявления, номерные знаки, всякого рода указатели, провода и забивать в деревья крючки и гвозди для подвешивания гамаков, качелей, веревок, сушить белье на ветвях;

12) обнажать корни деревьев на расстоянии ближе 1,5 м от ствола и засыпать шейки деревьев землей или строительным мусором;

13) проводить разрытия для прокладки инженерных коммуникаций без согласования в установленном порядке;

14) проезд, остановка и стоянка автомашин, мотоциклов и других видов транспорта (кроме гранитных дорог общего пользования и дорог, предназначенных для эксплуатации объекта).

В соответствии со статьей 40.1 Правил благоустройства:

1. Снос (удаление), обрезка и (или) пересадка насаждений осуществляется при условии получения порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников, порядок предоставления которых установлен настоящими Правилами.

2. Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется на территории городского округа заинтересованным лицам в целях:

1) удаления аварийных, больных деревьев и кустарников;

2) обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий;

3) организации парковок (парковочных мест);

4) проведения работ по ремонту в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также работ по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах;

5) предотвращения угрозы разрушения корневой системой деревьев и кустарников фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части.

3. Порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников выдается администрацией городского округа Тольятти в лице департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти.

4. Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, за исключением земельных участков, предоставленных для строительства объектов индивидуального жилищного строительства, а также земельных участков, предоставленных для ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, огородничества.

Процедура предоставления порубочного билета осуществляется на территории городского округа в случае удаления (сноса) деревьев и кустарников в целях их уничтожения, повреждения или выкапывания, влекущего прекращение их роста, гибель или утрату.

Процедура предоставления разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется на территории городского округа в случае выкапывания деревьев и кустарников и последующей их посадки на другой территории на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

5. Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников осуществляется до удаления деревьев и кустарников, за исключением случая, предусмотренного пунктом 1 части 2 настоящей статьи. В данном случае предоставление порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников может осуществляться после удаления деревьев и кустарников.

6. Физическое и юридическое лицо, заинтересованное в получении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников (далее - заявитель), самостоятельно или через уполномоченного им представителя подает в департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти заявление по форме, предусмотренной приложением 2, с представлением следующих документов:

1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица, а также доверенность, подтверждающая полномочия представителя;

2) правоустанавливающий документ на земельный участок, на котором находится (находятся) предполагаемое(ые) к удалению дерево (деревья) и (или) кустарник (кустарники), включая соглашение об установлении сервитута (если оно заключалось):

3) разрешение на использование земель или земельного участка, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута;

4) утратил силу с 1 марта 2026 года. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 30.10.2025 N 699;

5) предписание органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора в случае, если удаление дерева (деревьев) и (или) кустарника (кустарников) предполагается в соответствии с предписанием органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора об обеспечении санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий;

6) документ (информация, содержащаяся в нем), свидетельствующий об уплате компенсационной стоимости, за исключением случаев, предусмотренных частью 8 настоящей статьи;

7) схема благоустройства и озеленения земельного участка, на котором находится (находятся) предполагаемое(ые) к удалению дерево (деревья) и (или) кустарник (кустарники), с графиком проведения работ по такому удалению и (или) их пересадке, работ по благоустройству и озеленению;

8) схема размещения предполагаемого(ых) к удалению дерева (деревьев) и (или) кустарника (кустарников) (ситуационный план) или фотоматериалы.

7. Решение о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников принимает департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в течение 15 рабочих дней со дня регистрации заявления о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников и в течение 3 рабочих дней со дня принятия указанного решения по выбору заявителя выдается на руки или направляется заявителю заказным письмом.

8. Процедура предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку осуществляется за плату, за исключением случаев:

1) обеспечения санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий в соответствии с предписанием органа государственного санитарно-эпидемиологического надзора об обеспечении санитарно-эпидемиологических требований к освещенности и инсоляции жилых и иных помещений, зданий;

2) удаления аварийных, больных деревьев и кустарников, а также разрушающих корневой системой фундаментов зданий, строений, сооружений, асфальтового покрытия тротуаров и проезжей части;

3) пересадки деревьев и кустарников;

4) проведения работ по ремонту и реконструкции в охранной зоне сетей инженерно-технического обеспечения (в том числе сооружений и устройств, обеспечивающих их эксплуатацию), не связанных с расширением существующих сетей, а также работ по содержанию автомобильных дорог и сетей инженерно-технического обеспечения в их охранных зонах;

5) при работах, финансируемых за счет средств консолидированного бюджета Российской Федерации.

9. Основаниями для отказа в предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников являются:

1) обращение в орган, не уполномоченный на принятие решения о предоставлении порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников;

2) непредставление документов, предусмотренных частью 6 настоящей статьи;

3) отсутствие у заявителя оснований по использованию земли или земельного участка, на которых согласно заявлению предполагается удаление (пересадка) деревьев и (или) кустарников;

4) удаление (пересадка) деревьев и (или) кустарников не требует предоставления порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников в соответствии с настоящей статьей;

5) получение порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников предполагается для целей, не предусмотренных частью 2 настоящей статьи;

6) предлагаемые заявителем к сносу (произрастающие в естественных условиях) объекты растительного мира, занесенные в Красную книгу Российской Федерации и (или) Красную книгу Самарской области;

7) неоплата компенсационной стоимости в случае, когда снос зеленых насаждений осуществляется при организации парковок (парковочных мест).

10. Основанием для аннулирования порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников является заявление лица, получившего порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников.

В случае аннулирования порубочного билета и (или) разрешения на пересадку деревьев и кустарников уполномоченный орган, выдавший порубочный билет и (или) разрешение на пересадку деревьев и кустарников, в течение 5 рабочих дней со дня поступления заявления об аннулировании осуществляет проставление соответствующей отметки на порубочном билете и (или) разрешении на пересадку деревьев и кустарников.

11. Порубочный билет (разрешение на пересадку) муниципальным учреждениям и предприятиям, находящимся в ведомственном подчинении департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, оформляется на основании утвержденных муниципальных заданий без представления документов, указанных в части 6 настоящей статьи.

12. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти предоставляет порубочный билет (разрешение на пересадку) сроком на 6 месяцев и ведет реестр выданных порубочных билетов (разрешений на пересадку) в электронной и бумажной форме.

13. Заявитель, производящий работы по сносу (пересадке, обрезке) зеленых насаждений, обязан:

1) обеспечивать надлежащее санитарное состояние прилегающей территории;

2) в течение трех суток со дня начала работ производить погрузку и вывоз срубленных деревьев и порубочных остатков;

3) производить работы в полном соответствии с требованиями техники безопасности для данного вида работ.

14. Компенсационное (восстановительное) озеленение является обязательным во всех случаях повреждения, уничтожения зеленых насаждений с соблюдением норм расстояний от зданий, сооружений и подземных коммуникаций, установленных СП 82.13330.2016 "Свод правил. Благоустройство территорий. Актуализированная редакция СНиП III-10-75" (утв. Приказом Минстроя России от 16.12.2016 N 972/пр).

Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти организовывает и обеспечивает проведение работ по компенсационному (восстановительному) озеленению за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

15. Оплата компенсационной стоимости не освобождает субъектов хозяйственной и иной деятельности, производящих снос зеленых насаждений, от выполнения работ по озеленению, предусмотренных проектной документацией на строительство.

16. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти подготавливает расчет компенсационной стоимости в соответствии с Методикой определения компенсационной стоимости зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти согласно приложению 3.

17. Средства от оплаты компенсационной стоимости поступают в бюджет городского округа Тольятти.

18. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти организовывает и обеспечивает проведение работ по компенсационному (восстановительному) озеленению за счет средств бюджета городского округа Тольятти в пределах утвержденных бюджетных ассигнований.

19. Восстановительное озеленение производится на территории района, в границах которого был произведен снос деревьев или кустарников. Перечень и место проведения работ по восстановительному озеленению устанавливается департаментом городского хозяйства администрации городского округа Тольятти по согласованию с администрациями районов.

20. В случае осуществления противоправных деяний, повлекших уничтожение или повреждение зеленых насаждений, восстановительное озеленение проводится в том же объеме и теми же или более ценными видами деревьев и кустарников лицом, признанным виновным в противоправном деянии в соответствии с действующим законодательством, за счет собственных средств с соблюдением требований действующих стандартов, СНиПов, ГОСТов:

1) при условии соответствия произрастания зеленых насаждений действующим нормативным актам - на том же земельном участке, на котором они были уничтожены или повреждены;

2) в иных случаях место проведения работ по восстановительному озеленению определяется департаментом городского хозяйства администрации городского округа Тольятти по согласованию с администрациями районов.

Восстановительное озеленение производится в вегетационный период, подходящий для посадки зеленых насаждений, в течение двух лет со дня сноса или уничтожения зеленых насаждений.

21. Контроль за вырубкой насаждений осуществляется департаментом городского хозяйства администрации городского округа Тольятти совместно с администрациями районов в соответствии с предоставленными порубочными билетами (разрешениями на пересадку) в форме осуществления проверок.

Проверка выполненных работ по сносу зеленых насаждений в соответствии с выданными порубочными билетами (разрешениями на пересадку) осуществляется в течение 30 дней после окончания срока действия порубочного билета (разрешения на пересадку) путем осмотра земельного участка с обязательной отметкой о закрытии выданного порубочного билета (разрешения на пересадку). В случае если работы по порубочному билету (разрешению на пересадку) не выполнены или выполнены не в полном объеме, делается запись о выполнении/невыполнении либо выполнении не в полном объеме в выданном порубочном билете (разрешении на пересадку).

Администрация городского округа ежегодно представляет в Думу городского округа Тольятти информацию о создании, содержании, охране, сносе, повреждении, уничтожении и восстановлении зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, в том числе информацию о проведении мероприятий, связанных с контролем за выполнением компенсационного (восстановительного) озеленения.

22. Лица, виновные в нарушении требований действующего законодательства и настоящей статьи, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.

Административная ответственность за повреждение или уничтожение зеленых насаждений не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного ущерба зеленым насаждениям на территории городского округа Тольятти и проведения мероприятий по компенсационному (восстановительному) озеленению.