Муниципальный контроль в сфере благоустройства

Обращаем Ваше внимание, что в соответствии с ч. 1-14 ст. 11  Правил благоустройства территории городского округа Тольятти от 04.07.2018г. №1789 (в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 21.05.2025 N 552), некапитальными нестационарными сооружениями являются сооружения, выполненные из легких конструкций, не предусматривающих устройство заглубленных фундаментов и подземных сооружений, к видам некапитальных нестационарных сооружений относятся: нестационарные торговые объекты (объекты мелкорозничной торговли, попутного бытового обслуживания и питания), остановочные павильоны, наземные туалетные кабины, боксовые гаражи, другие объекты некапитального характера.

Содержание некапитальных нестационарных сооружений включает:

1) восстановление конструктивных элементов и отделки фасадов, в том числе входных дверей и козырьков, отдельных ступеней и пандусов, фризов, витрин, водосточных систем, декоративных и иных конструктивных элементов и их окраску;

2) поддержание в исправном состоянии размещенного на фасаде электроосвещения и включение его с наступлением темноты;

3) очистку поверхностей фасадов (элементов фасадов), в том числе от надписей, рисунков (граффити), объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции;

4) поддержание в исправном состоянии и в чистоте размещенных на объекте информационных (вывесок) и рекламных конструкций;

5) уборку (поддержание в чистоте) прилегающей территории, восстановление элементов благоустройства.

Собственники (владельцы), арендаторы некапитальных нестационарных сооружений обязаны:

1) проводить работы по поддержанию внешнего вида фасадов объектов в соответствии с проектной документацией, экологическими, санитарными, противопожарными и иными действующими нормативами и правилами;

2) восстанавливать конструктивные элементы фасада, в том числе размещенные на фасаде информационные (вывески) и рекламные конструкции;

3) поддерживать в чистоте благоустройство прилегающей территории, восстанавливать элементы благоустройства в случае их повреждения.

4. Не допускается нахождение самовольно расклеенных объявлений, плакатов и иной информационно-печатной продукции, а также надписей и рисунков на фасадах некапитальных нестационарных сооружений и иных объектах благоустройства прилегающей территории. Ответственность за проведение работ по ремонту, покраске, очистке фасадов, ограждений и иных объектов благоустройства от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистку (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах (конструктивных элементах), ограждениях и иных объектах благоустройства в соответствии с проектной документацией несут собственники, пользователи и владельцы некапитальных нестационарных сооружений, закрашивание от надписей и рисунков должно производиться тем же цветом, что и фасад объекта (в том числе ограждения и иных объектов и элементов благоустройства).

Очистка фасадов некапитальных нестационарных сооружений от самовольно расклеенных объявлений, плакатов и информационно-печатной продукции, очистка (либо закрашивание) от надписей и рисунков на фасадах должны быть осуществлены не позднее двух суток с момента их выявления.

5. Отделочные материалы сооружений должны отвечать санитарно-гигиеническим требованиям, нормам противопожарной безопасности, архитектурно-художественным требованиям городского дизайна и освещения и условиям долговременной эксплуатации. При остеклении витрин применяются только безосколочные, ударостойкие материалы, безопасные упрочняющие многослойные пленочные покрытия, поликарбонатные стекла.

Для изготовления (модернизации) некапитальных нестационарных сооружений и их отделки применяются современные сертифицированные (в т.ч. в части пожарной безопасности) материалы, имеющие качественную и прочную окраску, отделку и не изменяющие своих эстетических и эксплуатационных качеств в течение всего срока эксплуатации.

Конструкция нестационарных торговых объектов должна обеспечивать возможность их оперативного перемещения и транспортировки.

Нестационарные торговые объекты, размещаемые на территории городского округа Тольятти, должны отвечать требованиям к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов.

Требования к внешнему виду и техническому состоянию нестационарных торговых объектов устанавливаются муниципальным правовым актом администрации городского округа Тольятти.

Размещение (изменение внешнего архитектурного облика) нестационарных торговых объектов осуществляется на основании согласованного с департаментом градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти эскизного проекта.

Цветовое решение фасада (и элементов фасада) нестационарного торгового объекта должно соответствовать эскизному проекту, согласованному с департаментом градостроительной деятельности администрации городского округа Тольятти.

Эскизный проект некапитальных нестационарных сооружений содержит:

1) титульный лист;

2) текстовую часть - пояснительную записку, содержащую сведения об объекте:

- местоположение;

- габаритные размеры;

- функциональное назначение;

- описание фасадов и характеристика архитектуры сооружений;

- описание вида покрытия, на которое устанавливается нестационарный торговый объект;

3) графическая часть, включающая:

- ситуационный план в масштабе 1:5000 с указанием места размещения земельного участка на карте города;

- схему планировочной организации, выполненную на топографической съемке земельного участка в масштабе 1:500, с указанием привязки сооружения к основным элементам территории участка (тротуары, проезжая часть, стены домов и т.д.), с нанесенными инженерными коммуникациями и существующими объектами (сроком изготовления не более 1 года);

- план объекта, выполненный в масштабе 1:50, с указанием основных габаритных размеров;

- развертки фасадов с цветовым решением, с указанием высотных отметок основных элементов фасадов, местом размещения вывески, а также ведомостью отделочных материалов;

- цветное трехмерное изображение объекта, вписанного в окружающую среду;

- материалы фотофиксации территории участка до начала работ по установке нового объекта (в случае, если объект размещен - фотографии объекта с разных сторон).

Рассмотрение поступившего заявления и подготовка ответа заявителю о согласовании или об отказе в согласовании эскизного проекта нестационарного торгового объекта осуществляется в течение 30 календарных дней со дня подачи указанного заявления.

7. На расстоянии не более 5 метров от нестационарного торгового объекта должно быть предусмотрено место для размещения урн.

Установка нестационарного торгового объекта осуществляется на площадку с твердым видом покрытия (асфальтобетон, тротуарная плитка).

Необходимо обеспечить подход к нестационарному торговому объекту с твердым видом покрытия (асфальтобетон, тротуарная плитка).

Расстояние от крайнего элемента нестационарного торгового объекта до границы проезжей части должно быть не менее 2 м.

Место размещения нестационарного торгового объекта должно обеспечивать возможность беспрепятственного доступа нестационарного торгового объекта для маломобильных групп населения.

После демонтажа нестационарного торгового объекта собственник обязан привести земельный участок/место для размещения нестационарного торгового объекта в состояние, пригодное для дальнейшего использования (восстановить асфальтовое или иное покрытие, грунт, находящиеся вокруг (рядом) земельного участка, восстановить благоустройство территории в зоне нахождения нестационарного торгового объекта).

Размещение некапитальных нестационарных сооружений на территориях городского округа не должно мешать пешеходному движению, нарушать противопожарные требования, условия инсоляции территории и помещений, рядом с которыми они расположены, ухудшать благоустройство территории и застройки.

Не допускается размещение некапитальных нестационарных сооружений в нарушение требований действующего законодательства (санитарных, градостроительных, противопожарных и других норм и правил), в том числе:

1) в арках зданий, на тротуарах, газонах, цветниках, клумбах, площадках (детских, для отдыха, спортивных, транспортных стоянках), посадочных площадках пассажирского транспорта (за исключением сблокированных с остановочным павильоном), а также ближе 20 м от окон жилых и общественных зданий и витрин стационарных торговых объектов, 3 метров от ствола дерева, 1,5 м от внешней границы кроны кустарника;

2) на инженерных сетях и коммуникациях и в охранных зонах инженерных сетей (водопроводных, канализационных, электрических, кабелей сетей связи, трубопроводов), под железнодорожными путепроводами и автомобильными эстакадами, в 10-метровой зоне от наземных пешеходных переходов, от входов (выходов) в подземные и надземные пешеходные переходы, 25 м от вентиляционных шахт, 20 м от окон жилых помещений, перед витринами торговых организаций;

3) в пределах треугольников видимости нерегулируемых пешеходных переходов, перекрестков и примыкания улиц и иных линейных транспортных объектов;

4) на грунтовых (незапечатанных) поверхностях;

5) на участках, на которых размещены объекты, не являющиеся объектами капитального строительства, и объекты благоустройства (контейнерные площадки, инвентарные объекты заводского изготовления, объекты модульного типа и иные некапитальные объекты), препятствующие размещению некапитального нестационарного сооружения;

6) в случае создания некапитальным нестационарным сооружением препятствий при осуществлении работ по строительству и длительному (более одного года) ремонту объектов дорожно-транспортной, инженерной инфраструктуры, реконструкции или ремонту зданий, строений, сооружений, нежилых помещений, в которых размещен стационарный торговый объект;

7) вырубка кустарниковой, древесной растительности, асфальтирование и сплошное мощение приствольных кругов в радиусе ближе 1,5 метра от ствола. Для деревьев, расположенных в мощении, при отсутствии иных видов защиты (приствольных решеток, бордюров и т.д.) необходимо предусматривать защитные виды покрытий в радиусе не менее 1,5 м от ствола: щебеночное, галечное, "соты" с засевом газона;

8) в случае если размещение некапитальных нестационарных сооружений препятствует свободному подъезду пожарной, аварийно-спасательной техники или доступу к объектам инженерной инфраструктуры (объекты энергоснабжения и освещения, колодцы, краны, гидранты и т.д.);

9) не допускается устанавливать нестационарные торговые объекты в пределах посадочных площадок и площадок ожидания. Относительно хода движения автотранспорта объект следует размещать после остановочного павильона, на расстоянии не менее 3 м от проезжей части.

Некапитальные нестационарные сооружения, размещаемые на территориях пешеходных зон, в парках, скверах городского округа Тольятти, необходимо устанавливать на твердые виды покрытия, оборудовать наружным освещением, урнами и местами (площадками) для сбора твердых коммунальных отходов.

 Запрещается:

1) заглубление фундаментов для размещения некапитальных нестационарных сооружений и применение капитальных строительных конструкций для их сооружения;

2) применение в конструкции некапитальных нестационарных сооружений кирпича, блоков, бетона, рулонной и шиферной кровли;

3) также не допускается применение строительных материалов и изделий, не обеспечивающих нормативные требования в части пожарной безопасности и износостойкости;

4) отделка и окрашивание фасадов и их элементов либо частичная окраска фасадов и их элементов отличающимися по цвету от установленного для данного объекта проектной документацией;

5) оборудование фасадов некапитальных нестационарных сооружений дополнительными элементами и устройствами, нарушающими их декоративное решение и внешний вид, установленные проектной документацией;

6) размещение наружных блоков кондиционеров на фасаде некапитального нестационарного сооружения, а также крепление, ведущее к повреждению элементов фасада;

7) развешивание и расклейка афиш, объявлений, плакатов и другой информационно-печатной продукции на фасадах, окнах (в том числе с внутренней стороны оконного проема), на остекленных дверях (в том числе с внутренней стороны остекленной поверхности двери) некапитального нестационарного сооружения;

8) самовольное изменение функционального назначения некапитального нестационарного сооружения;

9) раскладка товаров, складирование тары (стеклопосуды) и запаса продуктов, торгового оборудования, столов, зонтов и т.д. за границами территории, отведенной под размещение нестационарного торгового объекта согласно заключенному договору на его размещение и эксплуатацию, в том числе и на прилегающей территории к территории, отведенной под размещение нестационарного торгового объекта;

10) размещение у нестационарных торговых объектов дополнительного торгового оборудования (холодильные витрины и т.п.), столов, зонтов и других объектов, не предусмотренных проектом и эксплуатационными требованиями к нестационарным торговым объектам;

11) возведение у нестационарных торговых объектов различного рода пристроек, козырьков, навесов, ставней, не предусмотренных проектом;

12) реконструкция нестационарных торговых объектов;

13) размещение нестационарных торговых объектов, имеющих более одного этажа, возведение дополнительных этажей над уровнем существующего объекта. Использование антресолей, мансард, чердаков и иных помещений выше уровня первого этажа.

Требования к порядку организации и проведения ярмарок устанавливаются в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 669 "Об утверждении Порядка организации и проведения ярмарок на территории Самарской области, Требований к организации продажи товаров (выполнению работ, оказанию услуг) на ярмарках и Порядка проведения конкурса по определению операторов ярмарок на территории Самарской области".

Требования к обустройству ярмарочных площадок, размещению и оборудованию мест для реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) на ярмарке (ярмарочных мест), информационному обеспечению и иным мероприятиям, сопутствующим их проведению, устанавливаются в соответствии со Стандартом проведения муниципальных и региональных ярмарок на территории Самарской области, утвержденным приказом министерства промышленности и торговли Самарской области от 24.09.2024 N 782-п.