Прокуратура

«Продал табак несовершеннолетнему, заплати штраф»!

На данный вопрос отвечает помощник прокурора района Ксения Семенова

Согласно ст. 20 Федерального закона от 23.02.2013 года N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» на территории РФ запрещена продажа любой табачной продукции лицам, не достигшим совершеннолетия. Закон запрещает любое вовлечение детей, не достигших 18-ти лет в процесс курения путем покупки продукции, требования, принуждения или предложения любым способом употребить изделия с содержанием табака.

Также ст. 20 вышеуказанного Закона запрещает употребление табака несовершеннолетними гражданами и регламентирует действия продавца табачной продукции.

Благодаря письму Министерства здравоохранения Российской Федерации от 29 апреля 2013 года N 24-4-7000984 «Об электронных сигаретах» до 2017 года запрет на продажу табачной продукции несовершеннолетним распространялся только на обычные сигареты. Далее разъяснено, можно ли продавать электронные сигареты.

В письме обсуждался вопрос о том, что в рамках Федерального закона N 15 от 23.02.2013 года электронные сигареты не могут расцениваться в качестве табачной продукции, а их производство и торговля не регламентируются 12 статьей закона N 15-ФЗ, из-за чего электронные сигареты были в свободной продаже для лиц, не достигших 18-ти лет.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 февраля 2019 года закреплено, что комплектующая жидкость для вейпов и жевательный табак (снюс) также являются табачной продукцией, которая обязана подвергаться обязательной идентификации и маркировке.

На основании указанного Постановления Правительства РФ распространение и продажа должны проводиться в рамках закона об обороте табачного продукта. Эти изделия с содержанием никотина запрещены для продажи несовершеннолетним гражданам и облагаются системой штрафов при распространении лицам, не достигшим 18-ти лет.

Федеральным законом от 21.10.2013 года N 274-ФЗ в Кодекс Российской Федерации были внесены изменения,  ужесточающие штрафные санкции при продаже табачной продукции несовершеннолетним. В частности, в КоАП была введена ст. 14.53. о несоблюдении ограничений и нарушении запретов в сфере торговли табачными изделиями и продукцией.

На основании Федерального закона от 30.12.2015 года N 456-ФЗ внесены изменения в действующий Закон «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма», где словосочетание «продажа насвая» дополняется словами «продажа табака сосательного (снюса)». Таким образом, употребление, продажа, и распространение данной продукции облагается идентичной системой наказаний, как и любые другие табачные изделия.

С какого возраста можно осуществлять продажу табачную продукцию?

Поскольку Законом запрещена продажа табачной продукции несовершеннолетним, не достигшим возраста 18 лет, соответственно продажа табачной продукции разрешена по достижении ребенком возраста совершеннолетия.

Какими правами и обязанностями наделен продавец?

Ответственность за несоблюдение Закона о табакокурении лежит на владельце магазина или точки, продающей табачную продукцию. При найме персонала администрация в обязательном порядке должна провести инструктаж.

При работе с подобным товаром в обязанности продавца входит проверка документов при возникновении сомнения в совершеннолетии покупателя. В случае отказа покупателя показать документ, продавец имеет полное право отказать в продаже продукции.

Для подтверждения возраста подойдет только документ подтверждающий личность:

• Гражданский паспорт.
• Заграничный паспорт.
• Военный билет.
• Вид на жительство на территории Российской Федерации.
• С 12.05.2014 года – водительское удостоверение.
• Удостоверение беженца.

В рамках Федерального закона N 15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма» табачная продукция не может продаваться вблизи учебных заведений, детских садов и государственных школ. Изделия с содержанием никотина не должны находиться в общем доступе или на витрине. За порядком расположения товара должен следить не только владелец торговой точки, но и продавец.

Какое грозит наказание и какова ответственность?

В соответствии с п. 3 ст. 14.53 КоАП РФ нарушение требований запрета о продаже табачной продукции, в том числе сигарет, несовершеннолетним лицам влечет за собой получение административного наказания согласно этой статье в виде штрафа:

• Физическому лицу (продавцу) – от 3 000 до 5 000 рублей.
• Должностному лицу – от 30 000 до 50 000 рублей.
• Юридическому лицу – от 100 000 до 150 000 рублей.

Если продали табачные изделия, в том числе сигареты, в неположенном месте:

• Физическому лицу – от 2 000 до 3 000 рублей.
• Должностному лицу – от 5 000 до 10 000 рублей.
• Юридическому лицу – 30 000 до 50 000 рублей.

Нарушение условий розничной или оптовой продажи насвая, сосательного табака (снюса):

• Физическому лицу – от 2 000 до 4 000 рублей.
• Должностному лицу – от 7 000 до 12 000 рублей.
• Юридическому лицу – от 40 000 до 60 000 рублей.

Если штраф за то или иное нарушение выписывается в первый раз, то его сумма будет равна минимальному порогу в зависимости от того, к какому субъекту гражданских отношений принадлежит нарушитель.

Куда обращаться в случае продажи табачной продукции несовершеннолетнему?

В случае обнаружения незаконной продажи табачной продукции несовершеннолетним следует обратиться в правоохранительные органы полиции либо Роспотребнадзор.

При этом, Полиция и Роспотребнадзор не рассматривают анонимные заявления. Личность гражданина не будет раскрыта посторонним лицам, поскольку эти данные охраняются ФЗ от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных», но собственные инициалы следует указывать в обязательном порядке. Также в заявлении необходимо указать контактную информацию на случай, если заявителя попросят выступить в роли свидетеля. После рассмотрения письма соответствующие органы правопорядка проведут проверку в указанном месте. Согласно закону о рассмотрении заявлений граждан 59-ФЗ заявителя уведомят о результатах проверки после проведения всех необходимых процедур.