Экология

Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - № 89-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с твердыми коммунальными отходами (далее-ТКО) относится создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Ст. 4 Федерального закона № 89-ФЗ относит регулирование имущественных прав на отходы к гражданскому законодательству. В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором. То есть, собственник отходов обязан обеспечить их безопасное их накопление в соответствии с требованиями ст. 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» до момента передачи другому лицу по договору, а значит и обеспечить соответствие установленным требованиям мест накопления отходов.

Таким образом, законодательством Российской Федерации обязанность по обустройству и содержанию мест накопления ТКО контейнерных площадок закреплена за собственником отходов.

Органы местного самоуправления городских округов обустраивают места (площадки) накопления ТКО на территориях, где отсутствуют на постоянной основе собственники отходов: места массового отдыха населения (городские леса, парки, скверы, пляжи); другие территории общего пользования (улицы, площади, кладбища).

Финансирование из муниципального бюджета мероприятий по обеспечению содержания имущества (отходов), имеющих собственников, является нецелевым использованием бюджетных средств согласно ст. 306.4 Бюджетного кодекса РФ.

Затраты на закупку и предоставление контейнеров потребителям не включены в тариф регионального оператора на оказание услуг по обращению с отходами.

Согласно части 2 ст. 26 Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 № 1789 (далее – Правила благоустройства) сбор отходов на территории садовых некоммерческих товариществ обеспечивают правообладатели соответствующих земельных участков путем заключения договора с региональным оператором по обращению с ТКО.

Общим собранием членов СНТ принимается решение о способе сбора ТКО на территории СНТ: с применением контейнеров или децентрализованным способом (в случае, если разместить контейнерную площадку в соответствии с санитарными требованиями не представляется возможным), путем систематического объезда территории СНТ машинами регионального оператора по утвержденным графикам.

Обязанность заключения договора с региональным оператором лежит на председателе СНТ. Кроме этого, согласно ч. 19 ст. 26 Правил благоустройства СНТ обязано проводить информирование граждан о порядке, местах и условиях сбора ТКО садовыми и огородническими товариществами на информационных стендах, в местах сбора и накопления отходов, а также иными способами.

Таким образом, обеспечение вывоза отходов с территорий СНТ обеспечивается силами СНТ за счет средств собственников земельных участков путем заключения договора с региональным оператором.

Сброс отходов в неустановленных, не предназначенных для этого местах местах является нарушением, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.2 КоАП РФ.

Если Вы стали свидетелем выгрузки (сброса) отходов в местах общего пользования Вы можете проявить свою активную жизненную позицию в области охраны окружающей среды, незамедлительно  сообщив об этом в отдел государственного экологического надзора (контроля) по электронному адресу polubesov.an@tgl.ru для принятия мер к нарушителям. Сообщение должно содержать фото, видеоматериалы фиксирующие факт выгрузки, гос.номер и марку автотранспотртного средства, лицо нарушителя, сведения о месте и времени совершения нарушения, Ваши контактные данные (Ф.И.О. сотовый телефон).