ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2005 г. N 314

О ПОЛОЖЕНИИ О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ

Рассмотрев представленный рабочей группой доработанный ко второму чтению проект положения о публичных слушаниях в городском округе Тольятти, городская Дума постановила:

1. Утвердить Положение о публичных слушаниях в городском округе Тольятти (приложение N 1).

2. Постановление Тольяттинской городской Думы от 30.06.2004 N 1170 "О повторном рассмотрении Постановления Тольяттинской городской Думы N 1119 от 02.06.2004 "О Положении о порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории г. Тольятти" признать утратившим силу.

3. Предложить мэру города (Н.Д. Уткин) привести правовые акты в соответствие с настоящим Постановлением.

4. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации города.

5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на постоянную комиссию по местному самоуправлению (Н.Е. Болканскова).

Мэр города

Н.Д.УТКИН

Председатель Думы

А.Н.ДРОБОТОВ

Приложение N 1

к Постановлению

городской Думы

от 7 декабря 2005 г. N 314

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЯХ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ТОЛЬЯТТИ

Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом от 20.03.2025 N 33-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в единой системе публичной власти", законодательством Самарской области и определяет порядок назначения и проведения публичных слушаний на территории городского округа Тольятти (далее - городской округ).

Действие настоящего Положения не распространяется на проведение публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, вопросам изменения одного вида разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства на другой вид такого использования при отсутствии утвержденных правил землепользования и застройки. Публичные слушания по указанным вопросам проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности.

Понятия "население", "жители городского округа", "граждане", применяемые в настоящем Положении, равнозначны.

(п. 1 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

2. Публичные слушания - это форма участия населения в осуществлении местного самоуправления.

Публичные слушания могут проводиться на всей территории городского округа для обсуждения с участием жителей городского округа проектов муниципальных правовых актов по вопросам непосредственного обеспечения жизнедеятельности населения.

(п. 2 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

3. Публичные слушания, проводимые по инициативе населения или Думы городского округа, назначаются Думой городского округа. Публичные слушания, проводимые по инициативе главы городского округа, назначаются главой городского округа.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

4. На публичные слушания должны выноситься:

1) проект Устава городского округа, а также проект решения Думы городского округа о внесении изменений и дополнений в Устав городского округа, кроме случаев, когда в Устав городского округа вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Устава Самарской области, законов Самарской области в целях приведения Устава городского округа в соответствие с этими нормативными правовыми актами;

2) проект бюджета городского округа и отчет о его исполнении;

3) вопросы о преобразовании городского округа.

(п. 4 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

5. В публичных слушаниях имеют право участвовать жители городского округа, достигшие восемнадцатилетнего возраста.

(п. 5 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

6. Публичные слушания по вопросам, предусмотренным подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения, назначаются главой городского округа.

(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2012 N 943, от 12.07.2017 N 1503, от 20.06.2018 N 1777, от 16.01.2019 N 122)

7. Публичные слушания проводятся администрацией городского округа.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

8. Повторное проведение публичных слушаний по тому же вопросу допускается, но не ранее чем по истечении 30 дней со дня опубликования результатов предыдущих слушаний.

9. Публичные слушания, проводимые по инициативе Думы городского округа или главы городского округа по вопросам, указанным в п. 4 настоящего Положения, проводятся за счет средств бюджета городского округа.

(в ред. Решений Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503, от 20.06.2018 N 1777)

Абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Публичные слушания, проводимые по инициативе населения, проводятся за счет средств инициаторов проведения слушаний.

Глава II. ПОРЯДОК НАЗНАЧЕНИЯ И ПРОВЕДЕНИЯ

ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской

области от 07.10.2026 N 995)

10. Жителями городского округа для выдвижения инициативы проведения публичных слушаний должна быть образована инициативная группа в количестве не менее 100 человек, достигших восемнадцатилетнего возраста и проживающих на территории городского округа. Формирование инициативной группы осуществляется на основе добровольного волеизъявления граждан.

Создание инициативной группы оформляется протоколом, к которому прилагается список инициативной группы по проведению публичных слушаний с указанием их индивидуальных сведений (Ф.И.О., даты рождения, адреса места жительства, данных документа, удостоверяющего личность), подготовленный по форме согласно Приложению N 1 к настоящему Положению, а также письменных согласий на обработку их персональных данных с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", составленных по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

Протокол должен быть подписан всеми членами инициативной группы.

В поддержку инициативы проведения публичных слушаний инициативной группой должно быть собрано не менее 500 подписей из числа граждан, обладающих активным избирательным правом, проживающих на территории городского округа.

Подписи должны быть собраны в срок, не превышающий 30 дней с момента подписания протокола о создании инициативной группы.

Инициативная группа направляет в Думу городского округа обращение с предложением назначить публичные слушания (далее - Обращение). В Обращении указываются:

1) вопрос, предлагаемый к рассмотрению на публичных слушаниях;

2) предлагаемые дата и время проведения публичных слушаний;

3) порядок и источники финансирования расходов, связанных с организацией и проведением публичных слушаний.

К Обращению прилагаются:

- протокол создания инициативной группы с указанием лица, уполномоченного действовать от имени инициативной группы, и список граждан, вошедших в инициативную группу;

- подписные листы с подписями жителей городского округа, поддержавших инициативу проведения публичных слушаний, подготовленные по форме согласно Приложению N 2 к настоящему Положению, с приложением письменных согласий на обработку их персональных данных с учетом требований, установленных Федеральным законом от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных", составленных по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению;

- пояснительная записка в произвольной форме по существу вопроса, предлагаемого к рассмотрению на публичных слушаниях.

(п. 10 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

11. В течение десяти дней с момента поступления в Думу городского округа Обращения Думой городского округа принимается решение о назначении публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний по основаниям, предусмотренным пунктом 12 настоящего Положения.

(п. 11 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

12. Основаниями для отказа Думой городского округа в назначении публичных слушаний являются:

- противоречие предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, иным нормативным правовым актам Российской Федерации, Уставу Самарской области, законам Самарской области, иным нормативным правовым актам Самарской области, Уставу городского округа, муниципальным нормативным правовым актам;

- отсутствие у органов или должностных лиц местного самоуправления городского округа полномочий по принятию или изданию предлагаемого к обсуждению проекта муниципального правового акта;

- нарушение порядка выдвижения инициативы проведения публичных слушаний, определенного настоящим Положением.

Решение Думы городского округа об отказе в назначении публичных слушаний с указанием оснований для отказа направляется по почте лицу, уполномоченному действовать от имени инициативной группы, в течение пяти дней со дня истечения срока, указанного в пункте 11 настоящего Положения.

Отказ в назначении публичных слушаний не препятствует повторной подаче инициативы после устранения причин, послуживших основанием для отказа.

Решение Думы городского округа об отказе в назначении публичных слушаний может быть обжаловано в судебном порядке.

(п. 12 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

13. Подготовку и проведение публичных слушаний обеспечивает организатор публичных слушаний.

14. Глава городского округа назначает организатора для проведения публичных слушаний.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

Организатором публичных слушаний, назначаемым главой городского округа, является орган администрации городского округа, к предметам ведения которого относится выносимый на слушания вопрос, либо специально созданная комиссия.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

Абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

15. Решение о назначении публичных слушаний в течение десяти дней с момента поступления инициативы проведения публичных слушаний принимается Думой городского округа в случае проведения публичных слушаний по инициативе Думы городского округа (по инициативе жителей городского округа), за исключением случая, установленного подпунктом 2 пункта 4 настоящего Положения; главой городского округа - в случае проведения публичных слушаний по инициативе главы городского округа.

Решение о назначении публичных слушаний, принимаемое Думой городского округа, оформляется решением Думы городского округа. Решение о назначении публичных слушаний, принимаемое главой городского округа, оформляется постановлением администрации городского округа.

В решении о назначении публичных слушаний определяются:

- инициатор проведения публичных слушаний;

- наименование проекта муниципального правового акта (вопроса), по которому проводятся публичные слушания;

- дата, время и место проведения публичных слушаний (с указанием адреса помещения, в котором будут проводиться публичные слушания);

- организатор публичных слушаний;

- порядок и сроки приема предложений и замечаний по проекту муниципального правового акта (вопросу), в том числе посредством официального сайта органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, принявшего решение о назначении публичных слушаний;

- иная информация, необходимая в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

(п. 15 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

16. Решения о назначении публичных слушаний, указанные в пункте 15 настоящего Положения, а также проект муниципального правового акта, предлагаемый к обсуждению на публичных слушаниях, подлежат официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем за десять дней до дня проведения публичных слушаний.

Указанные в настоящем пункте документы подлежат размещению также на официальном сайте Думы городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (если решение о назначении публичных слушаний принято Думой городского округа) или на официальном сайте администрации городского округа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (если решение о назначении публичных слушаний принято главой городского округа) в сроки, установленные настоящим пунктом для опубликования документов в средствах массовой информации.

(п. 16 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

17. Граждане, желающие выступить на слушаниях, в письменной форме информируют организатора проведения слушаний о своем участии в слушаниях с указанием фамилии, имени, отчества и темы выступления. Время для выступления предоставляется в порядке очередности с приложением согласия на обработку их персональных данных, составленного по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

18. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995.

18.1. Предложения и замечания жителей городского округа по вопросу, выносимому на публичные слушания, принимаются организатором проведения публичных слушаний после дня опубликования проекта муниципального правового акта (вопроса), предлагаемого к обсуждению на слушаниях, до дня проведения публичных слушаний.

Предложения и замечания участников публичных слушаний, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, принимаются также непосредственно в день проведения публичных слушаний на самом мероприятии и подлежат включению в протокол публичных слушаний. Предложения и замечания участников публичных слушаний по вопросу, выносимому на публичные слушания, представляются с приложением согласий на обработку их персональных данных, составленных по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

(п. 18.1 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

19. Участники публичных слушаний допускаются в помещение, в котором проводятся публичные слушания, по предъявлении документа, подтверждающего достижение восемнадцатилетнего возраста и проживание на территории городского округа.

На публичные слушания не допускаются жители, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения.

(п. 19 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

20. Председательствующим на слушаниях является глава городского округа либо иные лица по его поручению.

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

21. Проведение слушаний осуществляются в следующем порядке:

1) вступительное слово председательствующего о существе обсуждаемого вопроса и его значимости, о регламенте проведения слушаний, о количестве участников публичных слушаний, о необходимости дачи согласия на обработку персональных данных в случае изъявления желания на выступление в ходе проведения публичных слушаний;

(в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

2) доклад организатора проведения слушаний по обсуждаемому вопросу; вопросы к докладчику, обсуждение доклада;

3) выступления участников слушаний;

4) подведение итогов слушаний.

22. Председательствующий вправе задавать вопросы выступающим на публичных слушаниях, прерывать выступления участника слушаний, нарушающего регламент слушаний, а также выступления, не имеющие отношения к обсуждаемому на публичных слушаниях вопросу.

23. Лицу, нарушающему порядок во время проведения публичных слушаний, председательствующий делает предупреждение. При повторном нарушении порядка участник публичных слушаний может быть удален с места проведения слушаний.

24. Участники публичных слушаний имеют право высказывать свою точку зрения по рассматриваемым вопросам, задавать вопросы выступающим, использовать в своих выступлениях вспомогательные материалы (плакаты, графики и другие), представлять свои предложения и замечания, касающиеся вопроса, вынесенного на публичные слушания, для включения их в протокол публичных слушаний.

Данные участники публичных слушаний дают организатору проведения слушаний согласие на обработку персональных данных, составленное по форме согласно Приложению N 6 к настоящему Положению.

(абзац введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

25. Публичные слушания проводятся по нерабочим дням либо по рабочим дням начиная с 18 часов по местному времени.

Публичные слушания проводятся в помещении, предназначенном для постоянного пребывания людей.

Абзац утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 16.01.2019 N 122.

(п. 25 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777)

26. Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий вправе принять решение о перерыве в слушаниях и об их продолжении в другое время.

26.1. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

27. На слушаниях ведется протокол установленной формы (Приложение N 3 к настоящему Положению), который подписывается председательствующим. Протокол должен содержать информацию, указанную в пункте 15 настоящего Положения, а также количество предложений и замечаний жителей городского округа, поступивших до дня проведения публичных слушаний, количество участников публичных слушаний, количество лиц, выступивших по предмету публичных слушаний, с указанием фамилии, имени, отчества выступавших, содержания выступления, поступившие предложения и замечания по проекту (вопросу).

К протоколу прилагается мотивированное обоснование принятых решений, оформленное в соответствии с Приложением N 5 к настоящему Положению.

Результатами публичных слушаний является мнение участников публичных слушаний в отношении проекта решения (вопроса), вынесенного на публичные слушания.

Выявление мнения участников публичных слушаний по проекту решения (вопросу), вынесенному на публичные слушания, производится посредством открытого голосования.

(п. 27 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

27.1. Решение по вопросу, вынесенному на публичные слушания, принимается открытым голосованием простым большинством голосов от количества участников, принявших участие в голосовании.

(п. 27.1 введен Решением Думы городского округа Тольятти Самарской области от 12.07.2017 N 1503)

28. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

29. Результаты публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, подлежат обнародованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных нормативных правовых актов в газете "Городские ведомости", и размещению на официальном сайте органа местного самоуправления (https://portal.tgl.ru, https://dumatlt.ru) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в течение десяти дней после дня окончания публичных слушаний.

(п. 29 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

30. Результаты публичных слушаний подлежат обязательному рассмотрению Думой городского округа при рассмотрении проектов муниципальных правовых актов.

Результаты публичных слушаний носят рекомендательный характер.

(п. 30 в ред. Решения Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995)

31. Утратил силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава III. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА

ГОРОДСКОГО ОКРУГА, ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ДУМЫ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДСКОГО ОКРУГА

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава IV. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ПРАВИЛ

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ, ПО ПРОЕКТУ РЕШЕНИЯ ДУМЫ

ГОРОДСКОГО ОКРУГА О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА

ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава V. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

РАЗРЕШЕНИЙ НА УСЛОВНО РАЗРЕШЕННЫЙ ВИД ИСПОЛЬЗОВАНИЯ

ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА ИЛИ ОБЪЕКТА КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава VI. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ВОПРОСАМ О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ

РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ

ОБЪЕКТОВ КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава VII. ПУБЛИЧНЫЕ СЛУШАНИЯ ПО ПРОЕКТУ ПЛАНИРОВКИ

ТЕРРИТОРИИ И ПРОЕКТУ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ, ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ

СЛУЧАЕВ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫМ КОДЕКСОМ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 20.06.2018 N 1777.

Глава VIII. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Утратила силу. - Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 07.10.2026 N 995.

Председатель

городской Думы

А.Н.ДРОБОТОВ

Приложение N 1

к Положению

о публичных слушаниях в городском округе Тольятти

СПИСОК

ИНИЦИАТИВНОЙ ГРУППЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ

    По вопросу: ___________________________________________________________

Приложение N 2

к Положению

о публичных слушаниях в городском округе Тольятти

                               ПОДПИСНОЙ ЛИСТ

    Мы,  нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу, выступившую с

инициативой  проведения  публичных  слушаний  в городском округе Тольятти с

формулировкой вопроса:

    Подписной лист удостоверяю:

___________________________________________________________________________

    (фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, серия и номер паспорта

           или заменяющего его документа лица, собиравшего подписи)

___________________________________________________________________________

    Уполномоченный представитель инициативной группы:

___________________________________________________________________________

                         (фамилия, имя, отчество)

___________________________________________________________________________

                             (подпись и дата)