Обсудили вопросы отлова и содержания бродячих животных
21 декабря 2012
Сегодня в Тольятти прошло выездное совещание комитета по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской Губернской Думы, посвященное вопросам урегулирования проблемы бродячих животных. От мэрии Тольятти присутствовали первый заместитель мэра Алексей Бузинный, заместитель мэра по городскому хозяйству Сергей Анташев, руководитель правового департамента Александр Бандаров, руководитель управления природопользования и охраны окружающей среды Надежда Павлинова.
Сергей Анташев отметил, что до апреля 2012 года отлов бродячих животных и содержание их в приюте в Тольятти осуществлялось за счет бюджетных средств. Но после отмены Закона Самарской области от 04.03.2011 № 17-ГД «Об основах организации благоустройства и озеленения на территории Самарской области» (закон устанавливал обязанность органов местного самоуправления по отлову и изоляции бродячих животных) работы были приостановлены. Около 180 обращений жителей по вопросу бродячих животных поступает в мэрию городского округа Тольятти ежемесячно. Вопрос необходимо решать в кратчайшие сроки.
Мэрией городского округа Тольятти были направлены обращения в Самарскую Губернскую Думу и вице-губернатору Самарской области А.П. Нефедову с просьбой разъяснить ситуацию. Был получен ответ за подписью А.П. Нефедова о том, что осуществлять отлов безнадзорных животных следует в рамках программы благоустройства. Тем не менее, юристы мэрии уверены, что отлов и содержание бродячих животных это мероприятия в рамках обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. А меры по предупреждению эпидемий и ликвидации их последствий относятся к полномочиям органов государственной власти субъекта РФ. Такая же позиция высказана в разъяснениях КомитетаГосударственной Думы Федерального Собрания РФ и в определении верховного суда Российской Федерации от 28.01.2010 № 32-В09-22. Таким образом, выделение средств из городского бюджета на мероприятия по отлову и содержанию бродячих животных в настоящее время невозможно.
Сегодня решение этой проблемы лежит в юридической плоскости. Все участники совещания согласились с тем, что вопрос не урегулирован на правовом уровне. Даже суды по аналогичным спорам занимают разную позицию.
В завершении обсуждения принято решение направить повторный запрос в Государственную Думу РФ с просьбой разъяснить, входят ли отлов и содержание бродячих животных в мероприятия программы благоустройства. Также обращение о разъяснении вопроса планируется направить в прокуратуру. Комитет по ЖКХ, ТЭК, нефтехимии и охране окружающей среды Самарской Губернской Думы со своей стороны намерен обратиться и к губернатору Самарской области Николаю Меркушкину.
