Порядок пребывания в России трудовых мигрантов, осуществляющих трудовую деятельность на основании патента
15 декабря 2023
Согласно ст. 2 федерального закона от 18.06.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учетеиностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (1), местом пребыванияиностранного гражданина в Российской Федерации является жилое или иное помещение, вкотором иностранный гражданин фактически проживает (регулярно использует для сна иотдыха), либо организация, по адресу которой иностранный гражданин осуществляеттрудовую деятельность, в случае фактического проживания в помещении указанной
организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.
В качестве принимающей стороны могут выступать: гражданин РоссийскойФедерации, постоянно проживающие в Российской Федерации иностранный гражданин илилицо без гражданства, юридическое лицо, филиал или представительство юридическоголица, предоставившие для фактического проживания иностранному гражданину жилое илииное помещение, иностранный гражданин или лицо без гражданства, имеющие в
собственности жилое помещение.
Ст. 20 Федерального закона № 109-ФЗ определено, что иностранный гражданин вслучае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания.Уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (2) представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственноданным иностранным гражданином:
- при наличии документально подтвержденных уважительных причин,препятствующих принимающей стороне самостоятельно направить Уведомлениев орган миграционного учета;
- при наличии у иностранного гражданина в собственности жилого помещения,находящегося на территории Российской Федерации, при предъявлении документа,подтверждающего право собственности на жилое помещение;
- в случае, если помещение принадлежит на праве собственности принимающейстороне, постоянно проживающей за пределами Российской Федерации, с приложениемнотариально удостоверенного согласия принимающей стороны на фактическое проживание(нахождение) у нее иностранного гражданина.
Срок представления Уведомления составляет семь рабочих дней со дня прибытия вместо пребывания.
Для постановки на учет по месту пребывания иностранный гражданинпо прибытии в место пребывания предъявляет принимающей стороне документ,удостоверяющий его личность и миграционную карту. После направления принимающейстороной Уведомления получает от нее отрывную часть бланка указанного
уведомления (ст. 22 Федерального закона № 109-ФЗ).
Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин,на основании п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, обязан выехатьиз Российской Федерации по истечении срока его временного пребывания,
за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлен сроквременного пребывания.
В соответствии с п 5 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ, срок временногопребывания иностранного гражданина и его несовершеннолетних детей, может бытьпродлен при выдаче, продления срока действия или переоформления иностранномугражданину патента.
Согласно п. 4 Приказа МВД России от 22.11.2021 № 926 «Об утверждении Порядкапринятия решения о продлении либо сокращении срока временного пребыванияиностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации», при выдачеиностранному гражданину или при продлении срока действия патента, срок временногопребывания продлевается без подачи заявления о продлении срока временного
пребывания, за исключением случаев продления срока временного пребывания егонесовершеннолетних детей.
На основании п. 42 Постановления Правительства Российской Федерацииот 15.01.2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан илиц без гражданства в Российской Федерации», в случае изменения сведений обиностранном гражданине, предусмотренном п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 109-ФЗ(вид и реквизиты документа, подтверждающего правона пребывание (проживание) в Российской Федерации, в данном случае патента) прифактическом проживании в месте пребывания после заявленных сроков пребыванияпринимающая сторона в течение 3 рабочих дней сообщает об этомв орган миграционного учета, предоставив заполненный бланк Уведомленияс приложением к нему копий документов, подтверждающих изменение сведенийоб иностранном гражданине.
Таким образом, при наличии у иностранного гражданина действующего патента ификсированных авансовых платежей по налогу на доходы физических лиц от осуществлениятрудовой деятельности по найму на основании патента (ст. 227.1 Налогового кодекса РФ), нанего возложена обязанность незамедлительно предоставлять эти документы принимающейстороне.
Подача Уведомления с приложением необходимых копий документов возложена напринимающую сторону.
Ответственность за отсутствие у иностранного гражданина учета по меступребывания, при наличии у него действующего патента, возложенана принимающую сторону (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).
Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотреназа нарушение иностранным гражданином:
- правил въезда в Российскую Федерацию;
- режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившеесяв нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию;
- правил миграционного учета, выражающихся в обязанности иностранногогражданина лично обратиться за регистрацией по месту жительства на основанииразрешения на временное проживание;
- передвижения (иностранные граждане имеют право на свободу передвижения вличных или деловых целях в пределах Российской Федерации на основании действительныхдокументов, за исключением посещения территорий, организаций и объектов, для въезда накоторые в соответствии с федеральными законами требуется специальное разрешение);
- порядка выбора места пребывания или жительства (временно проживающий вРоссийской Федерации иностранный гражданин не вправе по собственному желаниюизменять место своего проживания в пределах субъекта Российской Федерации, натерритории которого ему разрешено временное проживание);
- транзитного проезда через территорию Российской Федерации;
- обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживанияна основании разрешения на временное проживание, вида на жительство.
1 Далее «Федеральный закон № 109-ФЗ».
2 Далее «Уведомление».
