В целях совершенствования системы управления рисками и снижения комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации городского округа Тольятти, в соответствии с Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации городского округа Тольятти от 29.11.2023 № 3209-п/1 Об утверждении карты комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства и плана мероприятий (дорожная карта) по снижению комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации городского округа Тольятти на 2024 год (далее Постановление) следующие изменения:
1.1. В Приложении № 1 к Постановлению Карта комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации городского округа Тольятти на 2024 год (далее Карта) дополнить Карту пунктом 10 следующего содержания:
|
10. Создание, в том числе путём реорганизации, муниципальных унитарных предприятий и осуществление их деятельности на конкурентных рынках |
|||||
|
Низкий |
Нарушение антимонопольного законодательства при создании, в том числе путём реорганизации, муниципальных унитарных предприятий и осуществления их деятельности на конкурентных рынках |
Недооценка муниципальными служащими отрицательного воздействия создания муниципальных унитарных предприятий и осуществления их деятельности на конкурентных рынках на состояние конкуренции, ошибочное толкование норм антимонопольного законодательства. 1) недостаточный уровень знаний действующего законодательства; 2) неоднозначность толкования норм действующего законодательства; 3) недостаточный уровень внутреннего контроля и координации процесса со стороны. |
Детальное изучение муниципальными служащими положений действующего законодательства, регулирующего деятельность унитарных предприятий, и проведение анализа влияния деятельности муниципальных унитарных предприятий на товарный рынок, в контексте требований антимонопольного законодательства; Усиление внутреннего контроля; Профессиональное развитие муниципальных служащих. |
Остаточные риски маловероятны |
Повторное возникновение рисков маловероятно |
.
1.2. В Приложении № 2 к Постановлению План мероприятий (дорожная карта) по снижению комплаенс-рисков нарушения антимонопольного законодательства в администрации городского округа Тольятти на 2024 год (далее План) дополнить План пунктом 10 следующего содержания:
|
10 |
Нарушение антимонопольного законодательства при создании, в том числе путём реорганизации, муниципальных унитарных предприятий и осуществлении их деятельности на конкурентных рынках |
Детальное изучение муниципальными служащими положений действующего законодательства, регулирующего деятельность унитарных предприятий, и проведение анализа влияния деятельности муниципальных унитарных предприятий на товарный рынок, в контексте требований антимонопольного законодательства |
Определение принадлежности хозяйствующего субъекта к субъектам естественных монополий посредством установления двух критериев: - проверка наличия у унитарного предприятия во владении, на праве собственности или ином законном основании имущества, используемого для осуществления деятельности в сферах естественных монополий; - проверка факта осуществления деятельности в сферах естественных монополий. Определение доли выручки унитарного предприятия, осуществляющего деятельность в сферах естественных монополий, за последний календарный год на товарных рынках Российской Федерации, находящихся в состоянии конкуренции (не должна превышать 10%) |
Муниципальные служащие |
Органы администрации |
Постоянно |
Отсутствие нарушений антимонопольного законодательства |
|
Усиление внутреннего контроля |
Усиление внутреннего контроля и координации надлежащего исполнения муниципальными служащими должностных обязанностей. |
Руководители органов администрации, руководители структурных подразделений органов администрации |
|||||
|
Профессиональное развитие муниципальных служащих |
Проведение обучающих мероприятий
|
Управление муниципальной службы и кадровой политики совместно с департаментом экономического развития |
Не менее 1 раза в течение года |
||||
|
Повышение квалификации |
Управление муниципальной службы и кадровой политики |
В течение года |
|||||
.
2. Руководителям органов администрации городского округа Тольятти обеспечить ознакомление сотрудников с настоящим постановлением.
3. Департаменту экономического развития администрации городского округа Тольятти (Потапова И.М.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте администрации городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа Гильгулина Г.В.
Глава городского округа Н.А.Ренц
