На всякий пожарный…

     “Автомобиль – не роскошь, а средство передвижения!” Эта избитая фраза уже успела устареть, поскольку количество автомобилей на дорогах за последние двадцать лет существенно увеличилось. И для современного города это стало причиной множества новых проблем. Одна из них связана с хранением авто.

     Самыми распространёнными местами хранения являются: индивидуальные гаражи, боксы в гаражно-строительных кооперативах, открытые стоянки, парковка во дворе жилых домов. При этом основным принципом, которым руководствуются большинство автовладельцев, является принцип «поставил и забыл». В случае с парковкой появляется дополнение – «поставил в любое свободное место и забыл». К сожалению, этот принцип не оставляет места для мыслей о пожарной безопасности. Об этом владельцы автомобилей вспоминают только при прохождении процедуры техосмотра (и то, ненадолго) или, когда уже поздно, во время пожара. Печально, но принцип русского «авось» по-прежнему главенствует.

     Статистика пожаров в городе Тольятти за последние годы показывает, что возгорания транспортных средств стали довольно частыми, более четверти от общего количества пожаров (по данным 2014 года). К основным причинам возгораний относятся: проведение с нарушением требований пожарной безопасности огневых работ, неисправность узлов и агрегатов транспортных средств, поджог. Первая причина характерна для закрытых стоянок, т.е. гаражей. Следующая – универсальна  и «сражает» железных коней в любом месте и в любое время. Последняя причина является уголовно наказуемым преступлением. Следует отметить, что число пожогов на транспорте угрожающе растёт на протяжении последних двух лет, при этом объектами посягательства становятся как автомобили иностранного производства, так и отечественные модели, припаркованные во дворах жилых домов.

     В целях снижения количества пожаров департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти ещё раз напоминает об основных требованиях пожарной безопасности  на транспорте и в местах его хранения:

• транспортное средство должно быть обеспечено исправным огнетушителем, оптимальный объём – 5 литров;
• необходимо уметь пользоваться первичными средствами пожаротушения, знать их расположение и поддерживать к ним свободный доступ;
• запрещается производить кузнечные, термические, сварочные, малярные и деревообделочные работы, а также промывку деталей с использованием легковоспламеняющихся и горючих жидкостей в местах хранения (стоянки) транспортных средств, для этого есть сервисные центры, в исключительных случаях – открытая площадка;
• устанавливайте дополнительное оборудование (охранная сигнализация, автоматический дистанционный обогрев двигателя и т.п.) только заводского производства и только в специализированных сервисных центрах, применение «кустарных» узлов и агрегатов, равно как и неисправной электропроводки, рано или поздно приводит к пожару;
• на стоянках и в гаражах запрещается: устанавливать транспортные средства в количестве, превышающем предусмотренное в проектной документации на данный объект, нарушать план их расстановки, уменьшать расстояние между автомобилями; загромождать выездные ворота и проезды; оставлять транспортные средства с открытыми горловинами топливных баков, а также при наличии утечки топлива и масла; заправлять горючим и сливать из транспортных средств топливо; хранить тару из-под горючего, а также горючее и масла; подзаряжать аккумуляторы непосредственно на транспортных средствах; подогревать двигатели открытым огнём, пользоваться открытыми источниками огня для освещения;
• курить следует в специально отведённых для этого местах, воздержитесь от курения непосредственно в автомобиле;
• если на стоянке или в ГСК располагаются более 25 автомобилей, то на дежурном посту должен быть запас буксировочных тросов (для легковых авто) или жёстких штанг (для грузовых машин) из расчёта 1 трос (штанга) на 10 единиц техники.

     Паркуйте автомобиль правильно! Когда вы оставляете свой автомобиль на парковке, обратите внимание на следующее:

√ не загромождаете ли вы выезд или проезд для других машин (в том числе и машин со спецсигналами);

√ не закрыли ли вы своими действиями доступ к пожарному гидранту;

√ не препятствует ли ваше транспортное средство передвижениям пешеходов (помните, согласно ПДД пешеход – главный в жилой зоне).

     Помимо того, что за данные нарушения предусмотрен штраф, возможно, именно подобные действия некоторых водителей способствуют такому преступному деянию, как поджог. Думая о других, спасаешь себя!

     Конечно, пожар легче предупредить, чем потушить. Эта школьная истина в наибольшей степени относится к транспортным средствам. Ведь автомобиль сгорает (в зависимости от способствующих условий) за 3 – 10 минут. И в случае обнаружения возгорания грамотные оперативные действия помогут свести возможный ущерб к минимуму.

     Пожар в машине можно распознать практически сразу. Запах бензина или горелой пластмассы, появление дыма из-под капота – всё это факторы, предшествующие загоранию и пожару. Попросите прохожих позвонить в пожарную охрану по единому телефону «112» или по телефону «01», а сами немедленно приступайте к действиям по тушению. Параллельно приведите в действие сигнализацию соседних автомобилей, чтобы их владельцы смогли вовремя отогнать их на безопасное расстояние. При тушении пролитого под машиной топлива воспользуйтесь огнетушителем, подавая огнетушащее вещество от края к центру очага. При тушении возгорания под капотом постепенно и аккуратно откройте его, желательно сбоку палкой или монтировкой, так как при этом возможен выброс пламени. Направляйте огнетушитель на очаг наиболее интенсивного горения или накройте пламя брезентом, забросайте песком, рыхлой землёй, залейте водой. Если есть возможность, снимите клеммы аккумуляторов. При невозможности быстро ликвидировать возгорание отойдите от машины на безопасное расстояние, так как может произойти взрыв. Ни в коем случае не садитесь в горящий автомобиль и не пытайтесь его завести. В радиусе опасной зоны (не менее 10 метров) не должно  быть людей. В ожидании пожарных поливайте водой стоящие рядом автомобили (если таковые есть), чтобы огонь не перекинулся на них или оттолкните их с помощью прохожих. При современной плотности парковок огонь от одного горящего автомобиля может быстро распространиться на остальные и далее охватить очень большую площадь.

     Последствия за пренебрежение требованиями пожарной безопасности наступают быстро и неотвратимо. Поэтому при эксплуатации транспортных средств нужно помнить об ответственности: за себя, пассажиров, окружающих людей!

Порядок оказанияпервой медицинской помощи при поражениях АХОВ

Эффективность первой медицинской помощи при поражениях АХОВ или отравляющими веществами возможна только при последовательном и полном проведении следующих мероприятий:

· прекращение дальнейшего поступления АХОВ в организм пострадавшего (надевание противогаза или ватно-марлевой повязки, выход за пределы пораженного района);

· максимально быстрое удаление яда с кожных покровов и из организма;

· обезвреживание яда или продуктов его распада в организме;

· ослабление или устранение ведущих признаков поражения;

· профилактика и лечение осложнений.

· Попавший внутрь яд удаляют промыванием желудка или вызыванием рвоты. Не всосавшийся яд, находящийся на поверхности кожи, надо удалить, не втирая, кусочком марли или другой ткани щипковыми движениями, по возможности смыть растворителями (бензолом, керосином) или обезвредить содержимым индивидуального противохимического пакета ИПП-8 (ИНН-10) и обильно промыть кожу теплой (но не горячей) водой с мылом. Слизистые оболочки глаз промывают водой, прополаскивают рот, в зависимости от АХОВ, различными растворами.

                                                                                           Профилактика поражения АХОВ

· Профилактика поражения АХОВ достигается приемом таблеток антидота тарена, который находится в аптечке индивидуальной АИ-2 в пенале красного цвета в гнезде № 2. Максимально одноразовая доза не должна превышать 2 таблеток.

Эвакуация и расредоточение городского населения

ЭВАКУАЦИЯ И РАССРЕДОТОЧЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Действия населения при подготовке
к рассредоточению и эвакуации

     Вывоз населения за пределы крупных городов в сельские районы позволяет резко снизить возможные потери в случае применения оружия массового поражения по этим городам.
     Эвакуации (рассредоточению) предшествует оповещение населения. Порядок оповещения зависит от того, где находятся оповещаемые (на работе или дома), наличия средств связи и ряда других факторов.
     Так, рабочие и служащие, находящиеся на работе, о проведении эвакуации (рассредоточения) могут быть оповещены по объектовой радиосети или устно по цехам, отделам, лабораториям и т.д. Эти же рабочие и служащие в нерабочее время могут быть оповещены по телефону или посыльными. Неработающее население оповещается через ЖЭК и домоуправления.
     Способ оповещения в каждом конкретном случае зависит от местных условий и предусматривает использование всех имеющихся средств связи.
     Получив распоряжение на рассредоточение (эвакуацию), рабочие и служащие должны подготовить все самое необходимое, что следует взять с собой. Каждый рассредоточиваемый и эвакуируемый должен взять:
     - личные документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельства о рождении детей), деньги;
     - индивидуальные средства защиты органов дыхания, медицинскую аптечку и противохимические пакеты;
     - продукты питания на 2-3 суток;
     - крайне необходимые предметы одежды, обуви, белья и туалетных принадлежностей.
     Из продуктов питания, в зависимости от индивидуальных потребностей членов семьи, в том числе и детей, лучше всего брать с собой консервы, концентраты, копченые изделия, сыр, сухари, печенье, сахар и другие нескоропортящиеся продукты, флягу (бутылку) с водой. Желательно также иметь перочинный нож, спички, карманный фонарь.
     Особо вдумчиво необходимо подойти к подбору предметов одежды, обуви и белья. При определении их следует исходить из способа эвакуации, географического местоположения, времени года.
     При эвакуации (рассредоточении) транспортом общий вес взятых с собой вещей не должен превышать 50 кг на человека.
     При эвакуации пешим порядком каждый эвакуируемый должен взять такое количество вещей и продуктов, которое он сможет нести на себе.
     При подготовке к эвакуации пешим порядком особо серьезное внимание следует уделить подбору обуви. Необходимо надеть такую обувь, которая при совершении марша не натирала бы ноги и соответствовала сезону.
     При эвакуации (рассредоточении) транспортом подготовленные вещи и продукты можно укладывать в чемоданы, сумки или рюкзаки, а при эвакуации пешим порядком их для удобства переноски целесообразно уложить в рюкзак или в вещевой мешок.
     Поскольку время на подготовку к рассредоточению (эвакуации) может быть весьма ограничено, в каждой семье желательно заранее определить и составить список вещей и продуктов, которые нужно взять с собой в то или иное время года.

  Правила поведения и действия населения при
эвакуации и рассредоточении

     Получив распоряжение на эвакуацию или рассредоточение, граждане должны быстро подготовить и уложить (если они не были собраны и уложены заранее) вещи, продукты питания, медикаменты. К чемоданам (рюкзакам, вещевым мешкам) прикрепить бирки с указанием владельца (фамилия, имя, отчество, адреса постоянного местожительства и места эвакуации).
     Взять положенные личные документы, деньги и в установленное время прибыть с вещами на указанный для них СЭП.
     Перед уходом из квартиры проверить и отключить газ, электричество, завернуть водопроводные краны, закрыть окна и двери.
     Прибыв на СЭП, пройти регистрацию, разместиться в отведенном месте и в дальнейшем действовать по указанию руководства СЭП.
     Находясь на эвакопункте, следует внимательно слушать распоряжения и безоговорочно выполнять их, особенно распоряжения о комплектовании колонн, распределении по эшелонам, вагонам, судам и машинам.
     При следовании на транспорте строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисциплину и порядок, выполнять указания представителей органов ГО, старшего по вагону, судну или автомашине и без их разрешения не покидать транспортные средства.
     В том случае, когда эвакуация будет осуществляться пешим порядком, формируются колонны, скорость движения которых зависит от климатических условий, времени года, состояния дорог, рельефа местности и других местных условий.
     Непосредственно перед маршем следует принять горячую пищу, ибо возможность ее приготовления и принятия в пути следования маловероятна.
     При совершении марша необходимо соблюдать установленный порядок. Нельзя покидать колонну без разрешения ее начальника. При плохом самочувствии нужно обратиться к медицинскому работнику, сопровождающему колонну. Не разрешается пить воду из источников, не проверенных медицинской службой.
     При присоединении к колонне посторонних лиц - сообщить об этом начальнику колонны.
     При движении ночью нужно предупреждать сзади идущих о препятствиях на пути, особенно при движении по тропам и колонным путям, следить за тем, чтобы соседи по колонне не отставали, а на привалах не засыпали.
     При совершении марша в жаркое время, во избежание тепловых и солнечных ударов, идти в колонне необходимо разомкнуто по фронту и в глубину, не снимать головных уборов, строго соблюдать питьевой режим, на привалах располагаться по возможности в тенистых местах.
     При совершении марша зимой в холодную и ветреную погоду нужно взаимно следить за тем, чтобы своевременно обнаружить признаки обморожения. На привалах ложиться на снег запрещается.
     Прибыв в загородную зону на приемный эвакопункт пройти регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов занять место на транспорте или организованно пешим порядком следовать до конечного пункта размещения на местожительство.

Осторожно – газ!

     Пользу «голубого топлива» трудно переоценить в современном мире. Газовые плиты, котлы, баллоны, автономные обогреватели, газовое оборудование для автомобилей и пр. – все эти приборы прочно вошли в повседневный быт людей.

     В быту используют два вида природного газа: магистральный, который поступает в дома по трубам, и сжиженный, продающийся в баллонах. Использование последнего характерно в частном секторе и на дачах.

     Работа газовых приборов, в большинстве случаев, основана на процессе сжигания газа, то есть, связана с открытым огнём. И здесь, для собственной безопасности и безопасности окружающих, важно помнить основные правила:

√   Пользуйтесь только исправным оборудованием и приборами;

√   Не оставляйте без присмотра включенные плиты и обогреватели;

√   Не допускайте к отопительным приборам и плитам  малолетних детей;

√   Не сушите белье над газом;

√   Не устанавливайте и не ремонтируйте плиту или газопроводящие трубы самостоятельно;

√   Располагайте горючие предметы и материалы (шторы, бельё и т.д.) на расстоянии не менее 30 см от отопительных приборов и открытого огня, а легковоспламеняющиеся вещества – ещё дальше.

    К сожалению, очень часто эти правила забываются. Последствия этого легкомыслия весьма печальны: пожар или утечка газа, приводящая к отравлению или взрыву. По статистике, чаще всего это происходит в жилом секторе. В нашем городе это дома Центрального и Комсомольского районов.

    В последнее время во всех СМИ освещаются события, связанные со взрывом бытового газа в многоквартирных жилых домах. Во всей стране из-за халатного отношения при использовании газового оборудования от взрыва бытового газа страдает ежегодно до 300 человек. В Тольятти количество пожаров, связанных с газовым оборудованием, в 2014 году увеличилось в 4 раза, по сравнению с 2013 годом.

     На производстве требования к оборудованию, работающему на природном или технологическом газе, ещё более жёсткие, чем упомянутые выше бытовые правила. Но, как и в быту, они направлены на предотвращение пожара или взрыва.

 

     Очевидно, что взрыв представляет наибольшую опасность. Его последствия связаны с разрушением помещений или даже целых зданий, не редко, с возникновением многочисленных очагов пожара. Предпосылкой для взрыва почти всегда является утечка газа. Сам по себе природный газ не имеет запаха, поэтому в состав газа добавляют специальный компонент, запах которого мы все способны почувствовать. В случае обнаружения утечки очень важны первые правильные действия. Это может предотвратить взрыв.

Действия при обнаружении утечки газа:

 √   немедленно прекратите пользоваться газовым прибором (выключите газ на плите, перекройте газовую трубу);

√   исключите появление источников зажигания: открытого огня и искры (спички, сигареты, зажигалки, электрические выключатели, электробытовые приборы, электрозвонки, телефонные аппараты, даже статические разряды на одежде);

√   обеспечьте проветривание всех помещений;

√   вместе с членами семьи покиньте загазованное помещение (дом, квартиру);

√   из безопасного места вызовите аварийную службу газового хозяйства по телефону «04» или сообщите о происшествии по единому телефону «112» со всех операторов сотовой связи;

√   встретьте представителей аварийной газовой службы и направьте их к месту утечки газа.

 

     Мэрия городского округа Тольятти еще раз напоминает: безопасность – дело рук каждого из нас!

Информация для граждан нашего города

     Дорогие тольяттинцы! В очередной раз в наш город приходит лето – пора отпусков, каникул, отдыха на природе, как один большой праздник. Но всегда следует помнить, что вместе с жаркой, а порой, засушливой погодой приходит дополнительная опасность возникновения пожаров как в жилищах, так и на дачах, огородах и в лесу. По примеру прошлых лет на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2013 №192 с 8 мая по 15 сентября 2013 года введён особый противопожарный режим. Постановлением мэра городского округа Тольятти от 13.05.2013 №1460-П/1 соответствующий режим введён и на территории нашего города.

     Все мы хорошо помним события 2010 года. А именно, то угрожающее воплощение стихии огня, которое уничтожило часть леса, расположенного вокруг Тольятти. Лес, который защищает нас от холодных ветров с Волги, лес, который снабжает нас, задыхающихся от смога, чистым воздухом, лес, который всегда рад принять нас отдохнуть под сенью деревьев, да и просто радующий глаз, понёс серьёзные травмы из-за нашей беспечности и легкомыслия.

     Именно поэтому меры по повышению уровня пожарной безопасности в лесах и прилегающих к ним территорий дворов, огородных хозяйств, объектов отдыха такие категоричные. Напоминаем вам, что походы в лес, а равно и въезд в него на автомобиле, и, тем более, разведение костров запрещены и будут наказываться штрафом.

     В настоящее время проводится мониторинг лесных пожаров, созданы группы по патрулированию лесных кварталов. Задача патрулей – обнаружить возможное загорание в лесу на ранней стадии и ликвидировать его. Кроме того в их функции входит разъяснять гражданам, нарушающим постановления мэрии города и Правительства Самарской области, необходимость соблюдения дополнительных требований пожарной безопасности. А лица, игнорирующие эти требования, будут наказаны рублём.

     Жители Тольятти! Отнеситесь с пониманием к сложившейся обстановке. Не вступайте в конфликт с патрулями. Ведь одна из наших главных задач – сохранить лес для нас и наших детей. Нам не нужны каменные джунгли с выхлопными газами вместо живого уголка природы. Берегите лес!

Пожар в квартире! Что же делать?

 

     Пожарная безопасность осуществляется в двух направлениях – профилактика и тушение пожаров. Профилактика пожаров предусматривает меры по предотвращению возникновения пожара. О них уже не раз рассказывалось в предыдущих статьях. А что же делать, если пожар всё-таки сучился? Например, у вас в квартире. Итак.

     Самое главное правило в любой экстренной ситуации: НЕ ПАНИКОВАТЬ!!! Возьмите себя в руки и оцените обстановку! В случае если возгорание небольшое и расположено на малой площади, постарайтесь справиться с огнём сами. При этом одновременно криками старайтесь привлечь внимание своих домочадцев или соседей (если вы дома одни). Попросите кого-нибудь вызвать пожарную охрану.

     Тушить огонь нужно с умом. Прежде всего, следует помнить, что нельзя тушить водой горящие электроприборы! В случае любого пожара в квартире первым делом отключите в ней электричество. Сделать это можно в электрощите, который, как правило, находится в подъезде при входе в квартиру. Не бойтесь остаться в темноте даже ночью –  пока что-то горит, видно, что тушить, хотя наличие фонарика дома никогда не помешает.

     Ещё одно «железное» правило связано с дымом – одним из опасных факторов пожара. Он затрудняет обзор и дыхание. Но, как бы ни хотелось от него избавиться, помните, что при пожаре нельзя открывать окна, так как с поступлением кислорода огонь вспыхнет сильнее! Пригнувшись ниже к полу, вы увидите, куда нужно идти, а чтобы облегчить дыхание, прижмите к лицу влажную ткань.

   На случай пожара хорошо иметь дома огнетушитель (порошковый или углекислотный). Его преимущество в том, что им можно тушить предметы под напряжением. При этом действовать надо в соответствии с изображённой на нём инструкцией.

     Если нет огнетушителя, приобретите садовый шланг длиной не менее 7 – 8 м (чтобы достал до любой точки квартиры). Во всех построенных после 2003 года многоквартирных домах для его присоединения предусмотрен отдельный кран – так сказать, «на всякий пожарный». Рекомендуется расположить шланг на кухне (при пожаре отключается электричество и в ванной будет темно, а на кухне всегда будет светло от уличного освещения), а также обязательно нужно проверить, достаточно ли плотно он надевается на трубку крана.

     Не стоит забывать о самом простом и доступном средстве тушения. Кошма, брезент или плотное шерстяное одеяло отлично потушат зарождающийся пожар, если их набросить прямо на очаг и плотно прижать. Без доступа воздуха огонь потухнет.

     Но если площадь пожара велика, пламя охватило существенную часть любого помещения или вы заметили, что самостоятельно справиться с огнём не в силах, и огонь становится неуправляемым, звоните в пожарную охрану и покиньте квартиру. При этом убедитесь, что все остальные домочадцы эвакуировались. По возможности захватите с собой личные документы и одежду. Оповестите соседей. Помогите эвакуироваться детям, больным и инвалидам.

     Вызывая пожарную охрану, сохраняйте спокойствие и членораздельную речь! Назовите:улицу,  номер дома,  подъезд и этаж,  номер квартиры (это может повлиять на тип и количество техники, которую к вам направят), кратко сообщите, что, где и сколько горит, есть ли люди, отрезанные огнем. Телефон вызова экстренных служб «01», с сотового «112».

     Конечно, в каждом конкретном случае поступать следует согласно сложившейся обстановке. Но описанный общий порядок действий при пожаре, поможет вам свести к минимуму его последствия.

Мороз крепче – огонь жарче!

     С усилением морозов возникает естественное желание согреться. Недостаточное качество центрального теплоснабжения (или отсутствие такового) люди с лихвой компенсируют интенсивным использованием печных, газовых и электронагревательных приборов. Нарушение правил пожарной безопасности при эксплуатации электрообогревателей и отопительных печей – одна из основных причин возникновения пожаров в зимний период.

     Уважаемые граждане! Знание и соблюдение простых правил противопожарной безопасности позволит Вам обезопасить себя и уберечь свою семью от пожара.

     При использовании электронагревательных приборов следует:

• внимательно изучить инструкцию по эксплуатации электроприбора и в последствии не нарушать требований завода-изготовителя;
• использовать только обогреватели заводского производства, устанавливая эти приборы на безопасном расстоянии от сгораемых предметов и материалов;
• при включении обогревателей использовать только исправные удлинители и розетки заводского изготовления. Если провод или штепсель нагреваются во время работы – немедленно отключите обогреватель и отсоедините от розетки;
• избегать перегрузки на электросеть путём одновременного включения сразу нескольких мощных потребителей энергии (обогреватель, чайник, утюг и т.п.);
• ни в коем случае не оставлять включенным обогреватель без присмотра и не использовать его для сушки вещей;
• крайне опасно использование обогревателей, имеющих открытые спирали;
• опасна эксплуатация электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией.

 

     При эксплуатации печи:

• возле отопительной печи не должны находиться сгораемые материалы и предметы;
• очищать дымоходы от сажи необходимо в начале отопительного периода и не реже одного раза в три месяца в течение всего отопительного периода;
• предтопочный лист перед отопительной печью должен быть размером не менее 50×70 см, при этом складирование горючих материалов и дров на предтопочном листе не допускается;
• ни в коем случае не использовать для растопки печи легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, керосин и так далее).

 

     Пользоваться газовыми плитами для обогрева помещения крайне опасно! Во время работы газовой плиты важно соблюдать следующее:

• открывать форточку для удаления продуктов го­рения;
• категорически запрещается пользоваться неисправной плитой;
• сушить над плитой белье;
• устанавливать мебель и другие горючие предметы и материалы ближе 20 см от газовых приборов;
• оставлять работающую плиту без присмотра.

 

     Никогда не оставляйте детей одних в помещении с включенными электронагревательными приборами,  зажжённой газовой плитой или топящейся печью!

     Перед уходом из дома убедитесь, что газовое и электрическое оборудование выключено, дрова в печи прогорели, угли погасли.

     Помните! Пожар легче предотвратить, чем сожалеть о его последствиях.

     При возникновении пожара - немедленно сообщите о случившемся по телефону "01", с сотового телефона – "112" или "101". 

     Берегите себя и своих близких!

Памятка "Как вести себя при сильных морозах"

Уважаемые жители г. Тольятти! В связи с понижением температуры воздуха и усилением мороза позаботьтесь о собственной безопасности.Сильные морозы увеличивают риски возникновения пожаров, чрезвычайных ситуаций, в том числе дорожно-транспортных происшествий. Будьте предельно внимательными при использовании электрообогревателей, печного отопления, сократите время пребывания на улице во избежание обморожений.

Ответственность граждан при посещении лесов в пожароопасный период

Дорогие тольяттинцы!

   Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти сообщает, что на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2013 №192 с 8 мая по 15 сентября 2013 года введён особый противопожарный режим. Постановлением мэра городского округа Тольятти от 13.05.2013 №1460-П/1 соответствующий режим с дополнительными мерами пожарной безопасности введён и на территории нашего города. В связи с этим напоминаем вам, что посещение гражданами лесов, находящихся на территории городского округа Тольятти и въезд в них транспортных средств запрещены. Для выявления загораний в лесном массиве города Тольятти и нарушителей противопожарного режима организовано патрулирование лесных кварталов силами муниципальных учреждений «Центр гражданской защиты г.о. Тольятти», «Охрана общественного порядка», полиции, пожарной охраны, представителей Тольяттинского лесничества и добровольцев.

   Законом Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрено наказание в виде административного штрафа:

- по ст. 2.27 (вход и въезд граждан в лес, разведение огня, курение):                                                                   от 3000 до 5000 рублей

- по ст. 10.4 (неисполнение постановления мэрии):

                                   до 2000 рублей

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.32) нарушение правили пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима наказывается штрафом:

                                   от 3000 до 4000 рублей

Кроме того, напоминаем, что лицо, виновное в возникновении пожара, в зависимости от последствий может быть привлечено и к уголовной ответственности!

Внимание! Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесу

Дорогие тольяттинцы!

   Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти сообщает, что на территории Самарской области постановлением Правительства Самарской области от 07.05.2013 №192 с 8 мая по 15 сентября 2013 года введён особый противопожарный режим. Постановлением мэра городского округа Тольятти от 13.05.2013 №1460-П/1 соответствующий режим с дополнительными мерами пожарной безопасности введён и на территории нашего города. В связи с этим напоминаем вам, что посещение гражданами лесов, находящихся на территории городского округа Тольятти и въезд в них транспортных средств запрещены. Для выявления загораний в лесном массиве города Тольятти и нарушителей противопожарного режима организовано патрулирование лесных кварталов силами муниципальных учреждений «Центр гражданской защиты г.о. Тольятти», «Охрана общественного порядка», полиции, пожарной охраны, представителей Тольяттинского лесничества и добровольцев.

   Законом Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» предусмотрено наказание в виде административного штрафа:

- по ст. 2.27 (вход и въезд граждан в лес, разведение огня, курение):                                                                   от 3000 до 5000 рублей

- по ст. 10.4 (неисполнение постановления мэрии):

                                   до 2000 рублей

Согласно Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ст. 8.32) нарушение правили пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима наказывается штрафом:

                                   от 3000 до 4000 рублей

Кроме того, напоминаем, что лицо, виновное в возникновении пожара, в зависимости от последствий может быть привлечено и к уголовной ответственности!

ЭВАКУАЦИЯ И РАССРЕДОТОЧЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

ЭВАКУАЦИЯ И РАССРЕДОТОЧЕНИЕ ГОРОДСКОГО НАСЕЛЕНИЯ

Действия населения при подготовке
к рассредоточению и эвакуации

     Вывоз населения за пределы крупных городов в сельские районы позволяет резко снизить возможные потери в случае применения оружия массового поражения по этим городам.
     Эвакуации (рассредоточению) предшествует оповещение населения. Порядок оповещения зависит от того, где находятся оповещаемые (на работе или дома), наличия средств связи и ряда других факторов.
     Так, рабочие и служащие, находящиеся на работе, о проведении эвакуации (рассредоточения) могут быть оповещены по объектовой радиосети или устно по цехам, отделам, лабораториям и т.д. Эти же рабочие и служащие в нерабочее время могут быть оповещены по телефону или посыльными. Неработающее население оповещается через ЖЭК и домоуправления.
     Способ оповещения в каждом конкретном случае зависит от местных условий и предусматривает использование всех имеющихся средств связи.
     Получив распоряжение на рассредоточение (эвакуацию), рабочие и служащие должны подготовить все самое необходимое, что следует взять с собой. Каждый рассредоточиваемый и эвакуируемый должен взять:
     - личные документы (паспорт, военный билет, диплом об образовании, свидетельства о рождении детей), деньги;
     - индивидуальные средства защиты органов дыхания, медицинскую аптечку и противохимические пакеты;
     - продукты питания на 2-3 суток;
     - крайне необходимые предметы одежды, обуви, белья и туалетных принадлежностей.
     Из продуктов питания, в зависимости от индивидуальных потребностей членов семьи, в том числе и детей, лучше всего брать с собой консервы, концентраты, копченые изделия, сыр, сухари, печенье, сахар и другие нескоропортящиеся продукты, флягу (бутылку) с водой. Желательно также иметь перочинный нож, спички, карманный фонарь.
     Особо вдумчиво необходимо подойти к подбору предметов одежды, обуви и белья. При определении их следует исходить из способа эвакуации, географического местоположения, времени года.
     При эвакуации (рассредоточении) транспортом общий вес взятых с собой вещей не должен превышать 50 кг на человека.
     При эвакуации пешим порядком каждый эвакуируемый должен взять такое количество вещей и продуктов, которое он сможет нести на себе.
     При подготовке к эвакуации пешим порядком особо серьезное внимание следует уделить подбору обуви. Необходимо надеть такую обувь, которая при совершении марша не натирала бы ноги и соответствовала сезону.
     При эвакуации (рассредоточении) транспортом подготовленные вещи и продукты можно укладывать в чемоданы, сумки или рюкзаки, а при эвакуации пешим порядком их для удобства переноски целесообразно уложить в рюкзак или в вещевой мешок.
     Поскольку время на подготовку к рассредоточению (эвакуации) может быть весьма ограничено, в каждой семье желательно заранее определить и составить список вещей и продуктов, которые нужно взять с собой в то или иное время года.

  Правила поведения и действия населения при
эвакуации и рассредоточении

     Получив распоряжение на эвакуацию или рассредоточение, граждане должны быстро подготовить и уложить (если они не были собраны и уложены заранее) вещи, продукты питания, медикаменты. К чемоданам (рюкзакам, вещевым мешкам) прикрепить бирки с указанием владельца (фамилия, имя, отчество, адреса постоянного местожительства и места эвакуации).
     Взять положенные личные документы, деньги и в установленное время прибыть с вещами на указанный для них СЭП.
     Перед уходом из квартиры проверить и отключить газ, электричество, завернуть водопроводные краны, закрыть окна и двери.
     Прибыв на СЭП, пройти регистрацию, разместиться в отведенном месте и в дальнейшем действовать по указанию руководства СЭП.
     Находясь на эвакопункте, следует внимательно слушать распоряжения и безоговорочно выполнять их, особенно распоряжения о комплектовании колонн, распределении по эшелонам, вагонам, судам и машинам.
     При следовании на транспорте строго соблюдать установленные правила, поддерживать дисциплину и порядок, выполнять указания представителей органов ГО, старшего по вагону, судну или автомашине и без их разрешения не покидать транспортные средства.
     В том случае, когда эвакуация будет осуществляться пешим порядком, формируются колонны, скорость движения которых зависит от климатических условий, времени года, состояния дорог, рельефа местности и других местных условий.
     Непосредственно перед маршем следует принять горячую пищу, ибо возможность ее приготовления и принятия в пути следования маловероятна.
     При совершении марша необходимо соблюдать установленный порядок. Нельзя покидать колонну без разрешения ее начальника. При плохом самочувствии нужно обратиться к медицинскому работнику, сопровождающему колонну. Не разрешается пить воду из источников, не проверенных медицинской службой.
     При присоединении к колонне посторонних лиц - сообщить об этом начальнику колонны.
     При движении ночью нужно предупреждать сзади идущих о препятствиях на пути, особенно при движении по тропам и колонным путям, следить за тем, чтобы соседи по колонне не отставали, а на привалах не засыпали.
     При совершении марша в жаркое время, во избежание тепловых и солнечных ударов, идти в колонне необходимо разомкнуто по фронту и в глубину, не снимать головных уборов, строго соблюдать питьевой режим, на привалах располагаться по возможности в тенистых местах.
     При совершении марша зимой в холодную и ветреную погоду нужно взаимно следить за тем, чтобы своевременно обнаружить признаки обморожения. На привалах ложиться на снег запрещается.
     Прибыв в загородную зону на приемный эвакопункт пройти регистрацию и по распоряжению представителей эвакоприемных органов занять место на транспорте или организованно пешим порядком следовать до конечного пункта размещения на местожительство.

Меры безопасности на льду в зимний период

Правила пользования огнетушителями

Рекомендации гражданам при отдыхе на воде

Рекомендации гражданам

          Если при длительном купании вы почувствовали усталость:

          1. Немедленно разворачивайтесь и плывите к берегу.

          2. Экономно расходуйте свои силы, время от времени отдыхайте, перевернувшись на спину и расслабившись. Отдых чересчур не затягивайте, чтобы не замёрзнуть.  

           3. Если вы сомневаетесь, что сумеете самостоятельно добраться до берега, во время отдыха подымайте вверх руки и машите, стараясь привлечь к себе внимание.

           Если при длительном купании вы почувствовали судорогу:

           1. Сразу остановитесь и, повернувшись на спину, ложитесь на воду.

           2. Если у вас свело судорогой переднюю мышцу бедра, распрямите ногу и оттяните носок вперёд.

           3. Если судорога в икроножной мышце или на задней поверхности бедра, то, выпрямив ногу, тяните носок на себя.

           4. Если судороги очень сильные и нога сама не распрямляется, попробуйте сделать это руками.

           5. В крайнем случае растирайте и разминайте мышцу, пока не почувствуете, что она становится мягче. После этого снова попробуйте выпрямить ногу.  

            6. Когда судороги пройдут, немного отдохните, затем перевернитесь и плывите к берегу, желательно другим стилем.

            Если вы упали в воду:

           1. Задержать дыхание и зажать пальцами нос, чтобы предотвратить попадание воды в организм.

           2. Успокоиться, не поддаваться панике, не растрачивая свои силы на ненужные усилия.

            3. Не надо стремиться слишком высоко высовываться из воды и делать сильных движений, так как в этом случае вертикальные колебания усилятся, дыхание ускорится и увеличится риск захлебнуться водой.

           4. Если место глубокое, постарайтесь как можно скорее избавится от обуви и тяжёлой одежды, чтобы она не тянула вас ко дну.

           5. Если есть возможность необходимо ухватиться за любой предмет, имеющий положительную плавучесть. Так вам легче будет держаться на поверхности.

            Если вы оказались в воде, не умея плавать:

            В этом случае постарайтесь продержаться на воде, пока не придет помощь.

           1. Попробуйте лечь на воду лицом вверх, широко раскинув руки и дыша как можно глубже и реже. Так вы меньше затратите силы.

           2. Оставаться на поверхности продолжительное время можно и по другому. Двигайте ногами так, будто крутите педалями. Не переставая шлёпайте руками по воде, перенося на них части нагрузки и сохраняя равновесие.

         3. Или, оставаясь в вертикальном положении, сгибайте одновременно обе ноги, разводя колени в стороны, а затем распрямляйте их.

Выписка из рекомендациЙ МЧС России по Самарской области.

Памятка гражданам о мерах безопасности при купании в оборудованных и необорудованных местах на водных объектах

Не допускается: · Купание в необорудованных и запрещенных для купания водоемах; · Одиночное, без контроля взрослых, купания детей и просто нахождение их у водоема; · Использование средств, не разрешенных для купания, таких как надувные матрасы, автомобильные камеры и т.д.; · Категорически запрещается проведение любых мероприятий на воде вне пределов видимости и без обеспечения средствами сигнализации, оповещения и связи. Безопасное место для купания - это специально оборудованное для этой цели купальня (пляж), который должен отвечать следующим требованиям: · Береговая территория места купания должна отвечать санитарно-эпидемиологическим требованиям; · В местах купания не должно быть выхода грунтовых вод с низкой температурой; · Не должно быть водоворотов и воронок, скорость течения воды не должна превышать 0,5 м/сек; · Границы акватории в местах купания должны быть с глубиной 1,3 метра; · На каждом пляже должно быть выделено и ограждено место для купания детей; · Глубина в месте купания детей не должна превышать 1,2 метра; · На пляжах предназначенных для купания, должны располагаться, туалеты, раздевалки, урны для мусора, зонтики. · При возникновении Чрезвычайных ситуаций, следует немедленно обратиться на спасательные посты расположенные на пляже, либо по телефону 01, а с сотового тел. 112.

Оказание первой помощи при возникновении судорог:   · Кисти руки - нужно быстро и с силой сжать пальцы в кулак, сделать резкое, отбрасывающее движение рукой в наружную сторону и разжать кисть; · Икроножной мышцы - необходимо вдохнуть побольше воздуха, согнуться, двумя руками взять свою пострадавшую стопу за носок и сильно потянуть на себя, при этом ногу в колене не сгибать. · Мышцы бедра - схватить пораженную ногу с наружной стороны ниже голени у лодыжки (под подъем) и, согнув ногу в колене, потянуть и прижать пятку ноги к ягодице. Чем выше и сильнее, тем лучше. · Если озноб ощущается длительное время, нужно выйти из воды и согреться; Нельзя прыгать или бросаться в воду после длительного пребывания на солнцепеке или после большой физической нагрузки. В воду нужно входить постепенно

Снег – в радость, чистка – в тягость

     Зима – одно  из чудеснейших времён года. Хотя бы потому, что земля покрывается чистым белым снежком, скрывающим грязь, серость и уныние осени. Сколько радости доставляет снег детям, играющим на свежем воздухе! Радуют глаз горожан снежные пейзажи.

     Эстетическая и эмоциональная составляющие снегопада вполне понятны и приятны. А вот бытовая сторона вопроса обличает множество актуальных проблем.

     Основная проблема в развивающемся городе, связанная с выпадением осадков зимой, – это своевременная и качественная чистка дорог и внутридворовых проездов от снега. Свободные дороги и проезды, словно кровеносные сосуды, обеспечивают нормальное функционирование всего организма под названием Тольятти. Сужение сосудов нашего города происходит благодаря некоторым несознательным гражданам и организациям.

     Многие автовладельцы не желают убирать свои автомобили, припаркованные непосредственно на проезжей части дороги либо во дворе, мешая тем самым коммунальным службам качественно убрать выпавший снег. Как следствие – работы по очистке дорог сводятся почти к нулевому результату. Ведь в этом деле не может быть недоделок – либо дорога очищена, либо нет! В предыдущих статьях уже поднималась проблема загромождения внутриквартальных проездов припаркованными автомобилями. А в описанном выше случае загромождается уже не проезд внутри двора, а, возможно, одна из основных магистралей города. К чему это может привести, догадаться сможет даже ребёнок.

     Но есть и другая сторона медали! Организации, которые обязаны очищать дороги от снега, нередко запаздывают с исполнением своих обязанностей, работая, что называется, по факту. Хотя многие предыдущие зимы уже показали, что, только работая на опережение, можно избежать дорожных проблем. Это к вопросу о своевременности! Что же касается качества, то данный критерий оставляет желать лучшего. Думаю, каждый водитель в Тольятти отмечал для себя, что зимой проезжая часть гораздо уже, чем летом. Достигается такой «эффект» недостаточной уборкой снега, когда его сдвигают с середины проезжей части к краю, а потом, вместо вывоза, оставляют до весны. Тем самым дорога, которая летом имеет по две полосы для движения в каждую сторону, зимой сужается фактически до одной полосы соответственно.

     Озвученная проблема опасна ещё и созданием препятствий для тушения возможных пожаров в городских условиях. Наверное, никто уже не обращает внимания на наличие колодцев на проезжей части или на обочине дороги, разве, что при  отсутствии на них люков. И мало, кто знает, что в некоторых колодцах расположены пожарные гидранты, которые используются пожарными для тушения возгораний, как источник противопожарного водоснабжения. Так вот, чтобы добраться до гидранта, пожарным нередко приходится сначала скалывать слой льда, либо перекидать лопатами гору снега. А теперь представьте себе: случился пожар в доме, приехала пожарная команда, а пожарные вместо борьбы с огнём занимаются поиском и расчисткой колодца с гидрантом. Каждый житель, кто побывал в подобной ситуации, думаю, первый возьмётся за организацию чистки придомовой территории. Но в границах городского округа Тольятти, кроме жилых домов, существует множество разного рода организаций, предприятий и учреждений – так называемые, объекты экономики. И такой сценарий возможен на их территории. Следует напомнить, что руководители (владельцы) этих объектов лично несут ответственность за содержание пожарных гидрантов на вверенной им территории (собственности). Большая ошибка думать, что кто-то другой обязан за тебя всё сделать. Перед лицом стихии все равны!

     Таким образом, хочется закончить всеобщим призывом к жителям нашего города отнестись к своему дому – городу Тольятти – со всей ответственностью, совестью и любовью!

Административная ответственность за нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности

Административная ответственность за нарушение установленных на период действия особого противопожарного режима дополнительных требований пожарной безопасности 

Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти информирует!!!

Уважаемые граждане, помните! Соблюдение правил пожарной безопасности – долг каждого гражданина

Уважаемые граждане, помните! Соблюдение правил пожарной безопасности – долг каждого гражданина 

• неосторожное обращение с огнем;
• курение в постели в нетрезвом виде;
• использование неисправных самодельных электронагревательных приборов;
• неправильное устройство печей, каминов;
• сжигание мусора, пал сухой травы.

• спички, зажигалки, сигареты храните в местах, не доступных детям, не допускайте шалости детей с огнем;
• не оставляйте малолетних детей без присмотра и не поручайте им наблюдение за включенными электро- и газовыми приборами;
• не оставляйте без присмотра работающие газовые и электробытовые приборы, не применяйте самодельные электроприборы;
• если вы почувствовали в квартире запах газа:
• перекройте все газовые краны;
• не включайте электроосвещение и электроприборы;
• не пользуйтесь открытым огнем (может произойти взрыв);
• проветрите помещение и вызовите аварийную службу горгаза по телефону «04»;
• не допускайте эксплуатации ветхой электропроводки, не крепите электропровода на гвоздях и не заклеивайте их обоями;
• не допускайте использование нестандартных электрических предохранителей «жучков»;
• не пользуйтесь поврежденными электрическими розетками, вилками, рубильниками и т.д.;
• не выбрасывайте в мусоропровод непотушенные спички, окурки;
• не храните в подвалах жилых домов мотоциклы, мопеды, мотороллеры, горюче-смазочные материалы, бензин, лаки, краски и т.п.;
• не загромождайте мебелью, оборудованием и другими предметами двери, люки на балконах и лоджиях, переходы в специальные секции и выходы на наружные эвакуационные лестницы в домах повышенной этажности;
• не допускайте установки хозяйственных ящиков и мебели на лестничных площадках и в коридорах общего пользования;
• не разжигайте костры вблизи строений и не допускайте пала сухой травы;
• запрещается перекрывать внутри дворовые проезды различными предметами.

• при пожаре немедленно вызвать пожарную охрану по телефону «01» или «112» по мобильному телефону;
• сообщить точный адрес, где и что горит, этаж, подъезд, кто сообщил (вызов осуществляется бесплатно);
• организуйте встречу пожарных подразделений;
• не поддавайтесь панике и не теряйте самообладания, незначительные очаги пожара можно потушить огнетушителем, водой, кошмой или другой плотной тканью;
• примите меры по эвакуации людей и материальных ценностей;
• не допустимо бить в окнах стекла и открывать двери – это приводит к дополнительному развитию пожара;
• категорически запрещается пользоваться лифтом во время пожара.

Правила пожарной безопасности в квартире

Правила пожарной безопасности в квартире 

Пожары в жилых домах, квартирах возникают, как правило, в результате небрежного, халатного обращения с огнем (курение, применение открытых источников огня и т.д.), из-за неисправности, а также нарушения эксплуатации бытовых электронагревательных приборов, внутриквартирных систем электрооборудования. Последствия пожара – печальны, но их, как и сам пожар, можно избежать, соблюдая элементарные требования правил пожарной безопасности. 

Дым опаснее огня?!

Дым опаснее огня?! 

Пожар может быть опасен не только огнем. Опасность могут представлять также и отравляющие вещества, которые выделяются при горении. Современные квартиры переполнены факторами, которые могут быть причиной отравления людей. Например, любой интерьер не обходится без мебели, которая практически вся изготовлена из ДСП. При сгорании данного материала происходит выделение большого количества отравляющих веществ. Для смертельного исхода порой достаточно сделать всего один вдох, так как в этих веществах присутствует более 20 сильнодействующих соединений.

Последствия использования неисправного электрооборудования

Последствия использования неисправного электрооборудования 

Статистика пожаров, возникших из-за неисправности в электропроводке, показывает, что большинство проблем возникает из-за неправильной установки электрооборудования. Большинство мужчин считают себя специалистами в области электричества и модернизируют домашнюю электросеть, пользуясь подручными материалами. Рано или поздно, непрофессионально сделанные соединения, неправильно подобранный кабель, «жучки» в предохранителях приведут к пожару.

Своевременно очищайте пожарные гидранты от снега и льда!

Своевременно очищайте пожарные гидранты от снега и льда! 

Правила пользования бытовыми пиротехническими изделиями

Правила пользования бытовыми пиротехническими изделиями 

Пожалуйста, будьте внимательны и осторожны при использовании фейерверочных из­делий!

Правила пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления

Правила пожарной безопасности при эксплуатации печного отопления 

Источник повышенной опасности - пиротехника

Источник повышенной опасности - пиротехника 

Приближаются Новогодние и Рождественские праздники, которые традиционно сопровождаются фейерверками и салютами. Но в эйфории праздника не стоит забывать о своей безопасности и безопасности людей, окружающих вас.

Правила безопасности при пользовании отопительными приборами

Правила безопасности при пользовании отопительными приборами 

ПРАВИЛА пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации

Правила пользования маломерными судами на территории Российской Федерации

Приложение

к приказу МЧС России от  «29» июня 2005 г.  № 502

 

Зарегистрированы в Минюсте России

«24» августа 2005г. № 6940

ПРАВИЛА

пользования маломерными судами на водных объектах Российской Федерации

(с изменениями, внесенными приказом МЧС России от 21.07.2009 № 425)

I. Общие положения

1.    Настоящие   Правила   устанавливают   единый   порядок  пользования
маломерными    судами    на    водных    объектах    Российской    Федерации    и распространяются на принадлежащие юридическим и физическим лицам:

самоходные суда внутреннего плавания и иные плавучие объекты вместимостью менее 80 тонн с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или с подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, наливных, военных, прогулочных парусных и спортивных парусных судов, судов смешанного (река-море) плавания, а также принадлежащих физическим лицам гребных лодок грузоподъемностью менее 100 килограммов, байдарок - менее 150 килограммов и надувных безмоторных судов - менее 225 килограммов), эксплуатируемые во внутренних водах;

прогулочные суда пассажировместимостью не более 12 человек независимо от мощности главных двигателей и вместимости, иные суда и плавучие средства пассажировместимостью не более 12 человек с главными двигателями мощностью менее 55 киловатт или подвесными моторами независимо от мощности, водные мотоциклы (гидроциклы) и несамоходные суда вместимостью менее 80 тонн (кроме пассажирских, грузопассажирских, нефтеналивных, буксирных, военных и спортивных парусных судов), используемые в целях мореплавания.

2.       Контроль за выполнением требований настоящих Правил осуществляет Государственная инспекция по маломерным судам Министерства Российской Федерации   по   делам   гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - ГИМС МЧС России).

 

II. Порядок пользования маломерными судами

3.      Пользование     маломерными     судами     разрешается     после     их государственной     регистрации     в     судовой     книге,     нанесения     бортовых (регистрационных) номеров и технического освидетельствования (осмотра),  с соблюдением   установленных   условий,   норм   и   технических   требований по пассажировместимости, грузоподъемности, предельной мощности и количеству двигателей, допустимой площади парусов, району плавания, высоте волны, при которой судно может плавать, осадке, надводному борту, оснащению спасательными и противопожарными средствами, сигнальными огнями, навигационным и другим оборудованием.

4.         Государственную  регистрацию,  учет,   классификацию  и  техническое освидетельствование (осмотр) маломерных судов осуществляют государственные инспекции по маломерным судам в составе главных управлений МЧС России по субъектам Российской  Федерации  и центры Государственной инспекции  по маломерным судам МЧС России по субъектам Российской Федерации.

5.         К управлению маломерными судами,  прошедшими  государственную регистрацию,   допускаются   судоводители,   имеющие  удостоверение  на  право управления маломерными судами.

6.         На водных объектах,  не имеющих судоходной (навигационной) обстановки,  маневрирование маломерных судов при   расхождении   должно осуществляться с учетом правостороннего движения (левыми бортами).

7.         Безопасная  скорость  движения  маломерных  судов  на  акваториях  в границах населенных пунктов и баз (сооружений) для стоянок маломерных судов устанавливается Главным государственным инспектором по маломерным судам субъекта Российской Федерации применительно к   местным   условиям   и   в соответствии с Правилами плавания по внутренним водным путям Российской Федерации, утвержденными приказом  Министерства  транспорта Российской Федерации от 14.10.2002 №  129, Зарегистрированным в Минюсте России 30 декабря 2002 г. № 4088 (далее - ППВВП).

8.         При плавании на маломерных судах запрещается:

а) управлять маломерным судном:

не зарегистрированным в установленном порядке;

не прошедшим технического освидетельствования (осмотра);

не несущим бортовых номеров;

переоборудованным без соответствующего разрешения;

с  нарушением  норм  загрузки,  пассажировместимости,   ограничений   по району и условиям плавания;

без удостоверения на право управления маломерным судном;

в состоянии опьянения;

б) передавать управление судном лицу, не имеющему права управления или находящемуся в состоянии опьянения;

в) превышать установленные скорости движения;

г) нарушать правила маневрирования, подачи звуковых сигналов, несения бортовых огней и знаков;

д)   наносить повреждения гидротехническим  сооружениям, техническим средствам, знакам судоходной и навигационной обстановки;

е)  заходить в постоянно или временно закрытые для плавания районы без специального разрешения или преднамеренно останавливаться в запрещенных местах;

ж)  в целях обеспечения безопасности людей  заходить под мотором или
парусом и маневрировать на акваториях пляжей, купален, других мест купания и
массового отдыха населения на водных объектах;

з) приближаться на водных мотоциклах (гидроциклах) к ограждению границ заплыва на пляжах и других организованных мест купания;

и) перевозить на судне детей дошкольного возраста без сопровождения взрослых;

к)   швартоваться,   останавливаться,   становиться   на   якорь   у   плавучих навигационных     знаков,     грузовых     и     пассажирских     причалов,     пирсов, дебаркадеров,     доков     (плавдоков)     и     под     мостами,     маневрировать     в непосредственной близости от транспортных и технических судов морского и речного флота, создавать своими действиями помехи судоходству;

л) устанавливать моторы на гребные лодки при отсутствии соответствующей записи в судовом билете;

м) использовать суда в целях браконьерства и других противоправных действий;

н) осуществлять пересадку людей с одного судна на другое во время движения;

о) осуществлять заправку топливом без соблюдения соответствующих мер пожарной безопасности;

п) выходить на судовой ход при ограниченной (менее 1 км) видимости;

р) осуществлять расхождение и обгон судов в местах расположения аварийно-ремонтных заграждений, переправ и работающих земснарядов, а также в пролетах мостов и подходных каналах, при подходе к шлюзам;

с) двигаться в тумане или в других неблагоприятных метеоусловиях, когда из-за отсутствия видимости невозможна ориентировка;

т) нарушать правила, обеспечивающие безопасность плавания, а также безопасность пассажиров при посадке на суда, в пути следования и при высадке их с судов.

9. Пользование маломерными судами запрещается при следующих неисправностях:

а)    наличие сквозных пробоин корпуса судна независимо от их местонахождения;

б) отсутствие или разгерметизация гермоотсеков и (или) воздушных ящиков судна;

в)       отсутствие  предусмотренных  конструкцией  деталей  крепления рулевого устройства или повреждение его составных частей, или не обеспечение надежности его работы;

г)    наличие   утечек   топлива,   вибрации,   отсутствие   или   неисправность глушителя, повреждение    системы    дистанционного    управления    двигателем, не обеспечение      надежного      включения      (выключения)      реверс-редуктора, неисправность блокировки запуска двигателя (мотора) при включенном реверсе;

д) несоответствие нормам комплектации и оборудования судна, указанным в судовом билете;

е)   отсутствие, неисправность, или несоответствие отличительных огней установленным требованиям.

 

III. Обязанности судоводителей маломерных судов

10.  Судоводители маломерных судов (далее - судоводители) предъявляют
для проверки государственному инспектору по маломерным судам следующие документы:

а) удостоверение на право управления маломерным судном;

б) судовой билет маломерного судна (или его копию, заверенную в установленном порядке);

в) документ на право пользования судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца).

11.  Судоводитель обязан:                                       

а)   выполнять требования настоящих Правил, ППВВП, Международных правил  предупреждения  столкновения  судов  в  море,  принятых  Лондонской Конвенцией о международных правилах предупреждения столкновений судов в море 1972 года,    обязательных постановлений капитанов морских и морских рыбных портов, правил пропуска судов и составов через шлюзы, правил охраны
жизни людей на воде и иных правил, обеспечивающих безаварийное плавание судов, безопасность людей на воде и охрану окружающей природной среды;

б)    проверять   перед   выходом   в   плавание   исправность   судна   и   его механизмов, оснащенность необходимым оборудованием, спасательными
средствами и другими предметами снабжения в соответствии с установленными нормами;

в)  перед посадкой лично производить инструктаж пассажиров по правилам поведения на судне, обеспечить их безопасность при посадке, высадке и на период пребывания на судне;

г)    осуществлять  плавание в   бассейнах   (районах),   соответствующих установленному   классу   судна,  знать  условия   плавания,   навигационную   и гидрометеообстановку в районе плавания;

д) прекращать движение судна при обнаружении установленного сигнала об остановке,  поданного государственным инспектором по маломерным судам или иным должностным лицом, имеющим  на то право, и передавать регистрационные и судоводительские документы для проверки;

е)   оказывать помощь людям, терпящим бедствие на воде,  сообщать в территориальный орган или подразделение ГИМС МЧС России обстоятельства аварийного происшествия с судами и несчастных случаев с людьми на водных объектах;

ж)    выполнять требования должностных лиц ГИМС МЧС России, других контрольных и надзорных органов по вопросам, относящимся к безопасности плавания, соблюдению правопорядка, охране жизни людей и окружающей среды на водных объектах;

з)   сообщать в территориальные  органы  и  подразделения  ГИМС  МЧС России,   природоохранные  и  рыбоохранные   органы  о   случаях  загрязнения окружающей среды, выбросах неочищенных сточных вод, массовой гибели рыбы и других биоресурсов;

и) выполнять установленные требования и правила при пользовании базами (сооружениями) для стоянок маломерных судов.

 

IV. Организация выпуска маломерных судов с баз (сооружений)

для их стоянок

На базе (сооружении) для стоянок маломерных судов устанавливается режим, предусматривающий контроль за выходом в плавание и возвращением на базу    маломерных    судов,    их    исправностью,    наличием    у  судоводителей обязательных судовых и судоводительских документов, за соблюдением норм пассажировместимости и грузоподъемности, а также оповещение судоводителей о прогнозе погоды.

При выходе маломерного судна в плавание и при его возвращении на
базу в журнале   учета   выхода   (прихода) судов должна быть произведена порядковая запись: бортовой номер судна, фамилия и инициалы судоводителя, время выхода судна, цель и маршрут плавания, пункт назначения, фактическое время возвращения на базу.

Выпуск маломерных судов с базы (сооружения) для их стоянок не производится в случаях:

а)  не предъявления  судоводителем  удостоверения  на  право  управления маломерным судном, судового билета с отметкой о прохождении ежегодного технического освидетельствования (осмотра);

б) отсутствия бортового номера или его несоответствия записям в судовом билете;

в) отсутствия у судоводителя документа на право пользование судном (при отсутствии на борту собственника судна или судовладельца);

г) обнаружения  на  судне  неисправностей,   с  которыми  запрещено  его пользование;

д) отсутствия   на   судне   указанных   в   судовом   билете   спасательных, противопожарных и водоотливных средств;

е) нарушения норм пассажировместимости и грузоподъемности;

ж) размещения  пассажиров  (грузов),   вызывающего   опасный  крен  или дифферент;

з) наличия на судне взрывоопасных и огнеопасных грузов, если судно не предназначено  (не  приспособлено)  для  перевозки этих  грузов  или  если  их перевозка осуществляется совместно с пассажирами;

и) если прогнозируемая и фактическая гидрометеообстановка на водоеме опасна для плавания судна данного типа;

к) нахождения судоводителя в состоянии опьянения.

Маломерные суда, прибывшие на базу в неисправном или аварийном состоянии, осматриваются с последующей краткой записью о их техническом состоянии в журнале выхода (прихода) судов. Информация об аварийных судах сообщается в территориальный орган или подразделение ГИМС МЧС России. 

Уважаемые родители! Лето – пора каникул! Игры на открытом воздухе детям необходимы – это подтвердит любой доктор. Вместе с тем игры за пределами родного двора требуют повышенной осторожности и контроля. Как известно, у нас в городе с 17 мая введён особый противопожарный режим

Уважаемые родители!

   Лето – пора каникул! Игры на открытом воздухе детям необходимы – это подтвердит любой доктор. Вместе с тем игры за пределами родного двора требуют повышенной осторожности и контроля. Как известно, у нас в городе с 17 мая введён особый противопожарный режим, который предусматривает дополнительные требования пожарной безопасности и повышенную ответственность за нарушение этих требований. Всё чаще причиной пожаров в жилом секторе становиться детская шалость.

   Кроме игр в городской черте дети устремились в расположенный рядом лес. В основном это передвижение по лесным кварталам на велосипедах,  скутерах. Напоминаем: посещение гражданами леса и въезд в него любого автотранспорта запрещён, кроме ограниченного количества организаций, обслуживающих объекты, расположенные в лесной зоне.

   Согласно Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации за нарушения, совершённые несовершеннолетними детьми, несут ответственность их родители или опекуны. Штраф за нарушение дополнительных требований особого противопожарного режима составляет от 3000 до 5000 рублей.

27 июня 2013 года проведён рейд по лесному массиву с целью доведения до граждан нашего города положений об установлении особого противопожарного режима и о запрете входа и въезда в лес, утверждённых Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 13.05.2013 г. №1460-п/1.

            27 июня 2013 года проведён рейд по лесному массиву с целью доведения до граждан нашего города положений об установлении особого противопожарного режима и о запрете входа и въезда в лес, утверждённых Постановлением мэрии г.о. Тольятти от 13.05.2013 г. №1460-п/1. Участниками рейда стали сотрудники департамента общественной безопасности, администрации Центрального района, пожарной охраны, прокуратуры, инспекторы ГИБДД, охрана общественного порядка и добровольцы.

 

         Существенной проблемой для безопасности леса стало увеличение количества автотранспорта, проезжающего через лесные кварталы по дорогам, ведущим из одного  района города в другой, и предназначенным только для транспорта, обслуживающего объекты, расположенные внутри лесного хозяйства. Появление сотрудников полиции в лесу для нарушителей стало абсолютной неожиданностью. В ходе рейда несколько нарушителей были привлечены к административной ответственности. Напоминаем, штраф за вход и въезд в лес составляет до 2000 рублей, а за нарушение требований пожарной безопасности в лесу – от 3000 до 5000 рублей.

            Следует отметить, что большинство граждан, гуляющих по лесу, с пониманием относятся к предложениям «лесных патрулей» покинуть лес. А вот автомобилисты, пытающиеся избежать пробок, зачастую грубо возмущаются и всеми способами пытаются избежать ответственности, продолжая подвергать лес опасности.

 

          В настоящее время осуществляется постоянное патрулирование городского леса с фотофиксацией нарушителей. А подобные рейды будут организованы ещё в течение всего пожароопасного периода.

Действия населения при урагане, буре, смерче, ливнях и грозах

Будьте внимательны и осторожны!

 

Ураган - это атмосферный вихрь больших размеров со скоростью ветра до 120 км/час, а в приземном слое - до 200 км/час.

Смерчи - атмосферный вихрь, возникающий в грозовом облаке и распространяющийся вниз, часто до самой поверхности Земли в виде темного облачного рукава или хобота диаметром в десятки и сотни метров. Существует недолговечно, перемещаясь вместе с облаком.

Гроза - это атмосферное явление, при котором мощных кучево-дождевых облаках и между облаками и землей возникают сильные электрические разряды - молнии, сопровождаемые громом. Как правило, при грозе выпадают интенсивные ливневые осадки, нередко град и наблюдается усиление ветра.

Молния - это искровой разряд статистического электричества, аккумулированного в грозовых облаках. Молнии по виду различаются на линейные, жемчужные и шаровые.

Линейная молния имеет вид разветвляющейся линии. Средняя молния несет энергию 250 квт/час. Энергия реализуется в виде световой, тепловой и звуковой энергий.

Жемчужная молния появляется сразу после линейной молнии и исчезает постепенно. Молния имеет вид светящихся шаров, расположенных на расстоянии 7-12 м друг от друга, напоминая собой жемчуг, нанизанный на нитку. Жемчужная молния может сопровождаться значительными звуковыми эффектами.

Шаровая молния, как правило, появляется во время грозы, чаще к ее концу, реже после грозы. Возникает, но очень редко, при полном отсутствии грозовых явлений. Может иметь форму шара, эллипсоида, груши, диска и даже цепи соединенных шаров. Цвет молнии - красный, желтый, оранжево-красный, окружена светящейся пеленой. Иногда молния ослепительно белая с очень резкими очертаниями.

Буря - очень сильный, со скоростью 60-100 км/час, и продолжительный ветер, вызывающий большие разрушения.

Опасность для людей при таких природных явлениях заключается в разрушении дорожных и мостовых покрытий, сооружений, воздушных линий электропередачи и связи, наземных трубопроводов, а также поражении людей облаками разрушенных сооружений, осколками стекол, летящими с большой скоростью, электрическим током. Кроме того, люди могут получить травмы в случае полного разрушения зданий.

В зависимости от возникшей ситуации необходимо уметь действовать:

Вы получили штормовое предупреждение, находясь дома.

Оно может быть передано по средствам информации после сигнала "Внимание всем!"

1. Закрыть окна, двери, чердачные помещения.

2. Убрать с балконов, лоджий, подоконников вещи.

4. Выключить газ, потушить огонь в печах.

5. Подготовить аварийное освещение, фонари, свечи.

6. Создать запас воды и продуктов питания на 2-3 суток.

7. Подготовить медикаменты и перевязочные материалы.

8. Укрыться в подвале, погребе или занять внутреннюю комнату, подальше от окон.

9. Домашних животных укрыть в хлеву, сарае, плотно закрыть двери и окна в них. Создать запас кормов и воды на 2-3 дня.

10. Не выходить на улицу сразу после ослабления ветра: через несколько минут порыв может повториться.

11. Оставить включенными радиоприемники, радиоточку.

12. По окончании урагана убедиться в отсутствии запаха газа. Не зажигать огонь до тех пор, пока не будет уверенности, что нет утечки газа.

1. Укрыться в убежище или подвале ближайшего здания (если есть возможность).

2. Быстро лечь на дно канавы, котлована, придорожного кювета.

3. Прикрыть голову сумкой, портфелем, любым другим предметом.

4. Держаться подальше от зданий и деревьев, мостов и путепроводов, рекламных щитов, павильонов.

5. Остерегаться ранений от разлетающихся стекол, шифера, кусков кровельного железа.

6. После урагана держаться подальше от зданий, столбов, высоких заборов - они могут обрушиться. Остерегаться оборванных электрических проводов.

1. Укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке: лечь на дно и плотно прижаться к земле.

2. Нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, у столбов, мачт, близко подходить к линиям электропередач.

Вы увидели и услышали гул приближающегося смерча

1. Укрыться в ближайшем убежище, подвале, овраге, лечь на дно любого углубления и прижаться к земле.

2. При движении в автомобиле - немедленно покинуть его и укрыться в убежище, подвале или в складках местности.

1. Отключить телевизор и другие электрические приборы

2. Закрыть окна и двери, поток воздуха - хороший проводник электрического тока.

3. Не стоять перед открытым окном, не держать в руках металлические предметы. Середина комнаты - самое надежное место.

4. Домашних животных укрыть в хлеву, сарае, закрыть все окна и двери в них.

5. Предусмотреть в подвале дома водосточный колодец с глубоким дном и водоотводные канавы вокруг дома.

Гроза, сильный ливень застали вас на открытой местности

1. Укрыться в складках местности (канава, яма, неглубокий овраг).

2. Не укрываться под отдельно стоящими деревьями, особенно под дубами и лиственницами.

3. Держаться подальше от металлоконструкций, труб и водных поверхностей.

4. При движении в автомобиле - остановиться и переждать грозу и ливень.

 

по действиям населения при надвигающихся урагане, буре,

До подхода ураганного ветра необходимо закрепить технику, отдельные строения.

С получением информации о непосредственном приближении урагана населению следует занять ранее подготовленные места в зданиях или укрытиях (подвальных помещениях, котлованных защитных сооружениях).

Следует закрыть окна, двери, вентиляционные отверстия, чердачные помещения, слуховые окна. Окна и витрины защищаются ставнями и щитами, стекла заклеиваются полосками бумаги или тканью. С балконов, лоджий, подоконников убирают вещи, которые при падении могут нанести травмы людям.

Находясь в здании, при сильных порывах ветра необходимо отойти от окон, занять места в нишах стен, дверных проемах, у стен. Для защиты можно использовать, встроенные шкафы, прочную мебель. Выключить газ, потушить огонь в печах. Создать запасы воды и продуктов на 2 - 3 суток. Положить на безопасное и видное место медикаменты и перевязочные материалы. Радиоприемники и телевизоры держать постоянно включенными, могут передавать важные сообщения и распоряжения.

Из легких построек людей перевести в прочные здания.

Следует избегать нахождения на мостах, путепроводах, в непосредственной близости от объектов с АХОВ и легковоспламеняющимися веществами (химические, нефтеперегонные заводы, базы хранения и т.д.).

Находясь в транспорте, следует покинуть его и укрыться в ближайшем убежище, подвале, овраге.

Если оказались на открытой местности, лучше всего укрыться в канаве, яме, овраге, любой выемке: лечь на дно и плотно прижаться к земле.

Во время гроз, сопровождающих ураганы и бури, с целью защиты от электрических разрядов нельзя укрываться под отдельно стоящими деревьями, у столбов, мачт, близко подходить к опорам линий электропередач, зданиям подстанций.

В ходе и после ураганов, бурь, смерчей не рекомендуется заходить в поврежденные здания, не убедившись в безопасности и отсутствии значительных повреждений лестниц, стен, потолков.

Внимание, дачники! Пожары!

     С наступлением жаркой, солнечной погоды все чаще жители города стараются проводить время на даче. Невнимательное отношение и игнорирование обычных источников пожарной опасности – основные причины возникновения пожаров.

     С начала года в  г.о. Тольятти произошло 13 пожаров на территориях дачных массивов.

     15.08.2013г. в поселке Федоровка,  дачный массив "Молодёжный" произошло загорание дачного дома. Площадь горения составила 30,0 кв. метров.

     16.08.2013г. в Центральном районе на территории СНТ по  ул. Садовая огнём полностью уничтожен деревянный дом размером 30 кв. метров.

     Дачные кооперативы, в основном, находятся на большом удалении от пожарных частей, и соблюдение правил пожарной безопасности требует от садоводов особой ответственности.

     Правила просты: противопожарное состояние дачных обществ напрямую зависит от того, как защищён от пожара каждый домик и каждое строение  в отдельности. Чтобы не подвергать смертельной опасности себя и соседей, владельцы должны содержать в исправности электрические сети, электробытовые приборы, газовые плиты и печное отопление.

     Территории участков должны содержаться в чистоте и регулярно очищаться от мусора, противопожарные разрывы между строениями недопустимо использовать для складирования горючих материалов. Ни в коем случае не допускается разводить костры, выбрасывать уголь и золу вблизи строений. Всегда наготове должен быть инвентарь для тушения пожара: ведро, лопата, бочка с водой. Ведь пожар – беда общая.

     Напоминаем, что за разведение огня на расстоянии ближе 50 метров от строений, предусмотрен штраф. В установленный особый противопожарный режим, в летний период в условиях устойчивой сухой, жаркой и ветреной погоды, или при получении штормового предупреждения разведение костров, проведение пожароопасных работ, топка печей, кухонных очагов и котельных установок запрещены.

     Сезон должен начинаться с проверки и ремонта отопительной печи, чистки и побелки дымохода.  Необходимо помнить, что печи и дымоходы в местах соприкосновения их с деревянными частями здания (потолок, перегородка, стена) должны иметь кирпичные разделки или отступи не менее 51 см до деревянных конструкций. Не забудьте на пол перед топкой прибить металлический лист размером не менее 50х70 см. Дверка топки должна надежно закрываться.

     Проверьте состояние электропроводки, предохранителей в электрических пробках. Крайне опасно использование самодельных предохранителей, так называемых «жучков». Не допускайте перегрузку электросети, одновременно включая в одну розетку несколько энергоёмких бытовых электроприборов.

     ОБРАЩАЕМСЯ К РОДИТЕЛЯМ:

     Если вы отдыхаете на дачном участке с детьми – следите за их играми или организуйте их досуг. Помните – дети очень любопытны ко всему, что связано с огнем.

       - Не оставляйте малолетних детей без присмотра, даже на короткое время;

       - Не оставляйте в легко доступных местах спички, зажигалки (храните их в недоступных для детей местах).

       - Не поручайте детям следить за топкой печей;

       - Не разрешайте ребятам жечь сухую траву, разводить костры на дачных участках.

   Учите своих детей правилам пожарной безопасности, прививайте им культуру пожаробезопасного поведения. 

     Если всё-таки на участке произошел пожар, то необходимо немедленно оповестить о возгорании соседей и сообщить о происшествии по телефону «01» или с мобильного «112». Для оперативного вмешательства пожарных желательно организовать встречу специальной техники у въезда в товарищество и показать кратчайший путь к месту пожара.

     Уважаемые дачники, соблюдение несложных правил пожарной безопасности сохранит Ваше жилище и имущество, предотвратит гибель людей во время пожара!

 

 

Соблюдение мер безопасности при нахождении в период летнего отдыха на водных объектах

Главное управление МЧС России по Самарской области обращает внимание граждан на необходимость соблюдения мер безопасности при нахождении в период летнего отдыха на водных объектах.

Запрещается:

- Купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с предупреждающими и запрещающими знаками и надписями;

- Заплывать за буйки, обозначающие границы плавания;

-Подплывать к моторным, парусным судам, вёсельным лодкам и другим плавсредствам;

- Загрязнять и засорять водоёмы и берега;

- Купаться в состоянии алкогольного опьянения;

- Приводить с собой собак и других животных;

- Играть с мячом и в спортивные игры в не отведенных для этих целей местах, а также допускать шалости в воде, связанные с нырянием и захватом купающихся и др., подавать крики ложной тревоги;

- Плавать на досках, брёвнах, лежаках, автомобильных камерах, надувных матрацах и т.д.

- Взрослые обязаны не допускать купания детей в не установленных местах и их шалостей на воде.

В случаях если человек тонет:

 

Бросьте тонущему то, что позволит ему удержаться на воде, ободрите его, позовите помощь. Добираясь к пострадавшему вплавь, учтите течение воды, направление ветра, расстояние до берега. Если тонущий контролирует свои действия, то он должен держаться за плечи спасателя. Если нет, подплыв к утопающему, поднырните под него и взяв сзади, например за волосы, буксируйте к берегу. Если утопающему удалось схватить вас за руки – нырните, тонущий инстинктивно отпустит вас.

Действия населения по сигналам гражданской обороны

 Сигналы оповещения гражданской обороны

 

Порядок оказания первой помощи при поражении АХОВ

  Эффективность первой медицинской помощи при поражениях АХОВ или отравляющими веществами возможна только при последовательном и полном проведении следующих мероприятий:

· прекращение дальнейшего поступления АХОВ в организм пострадавшего (надевание противогаза или ватно-марлевой повязки, выход за пределы пораженного района);

· максимально быстрое удаление яда с кожных покровов и из организма;

· обезвреживание яда или продуктов его распада в организме;

· ослабление или устранение ведущих признаков поражения;

· профилактика и лечение осложнений.

· Попавший внутрь яд удаляют промыванием желудка или вызыванием рвоты. Не всосавшийся яд, находящийся на поверхности кожи, надо удалить, не втирая, кусочком марли или другой ткани щипковыми движениями, по возможности смыть растворителями (бензолом, керосином) или обезвредить содержимым индивидуального противохимического пакета ИПП-8 (ИНН-10) и обильно промыть кожу теплой (но не горячей) водой с мылом. Слизистые оболочки глаз промывают водой, прополаскивают рот, в зависимости от АХОВ, различными растворами.

                                                                                           Профилактика поражения АХОВ

· Профилактика поражения АХОВ достигается приемом таблеток антидота тарена, который находится в аптечке индивидуальной АИ-2 в пенале красного цвета в гнезде № 2. Максимально одноразовая доза не должна превышать 2 таблеток.

В лесах г.о. Тольятти проводится утилизация порубочных остатков

         В настоящее время, в соответствии с Решением Думы г.о. Тольятти,  в  лесах, расположенных на территории г.о. Тольятти проводится утилизация  порубочных остатков методом сжигания.  В целях соблюдения требований пожарной безопасности при проведении работ по отжигу разработан и утвержден «Порядок и требования к проведению работ по отжигу порубочных остатков в границах лесного массива г.о. Тольятти».

         В соответствии с данным  «Порядком…» работы по утилизации проводятся с  установлением на территории г.о. Тольятти класса пожарной опасности не выше 3 (третьего), скорости ветра не более 15 м/с, удаленности от неповрежденного лесного массива, линий ЛЭП, границ объектов социальной инфраструктуры и жилой застройки не менее 50 метров.

         На сегодняшний день к проведению работ допускаются организации, прошедшие стадию согласования.

         С целью выявления неконтролируемых отжигов и нарушений в стадии проведения работ по утилизации порубочных остатков методом сжигания, усилен контроль со стороны мэрии г.о. Тольятти и Управления государственного лесного контроля по исполнению мероприятий по недопущению нарушений правил пожарной безопасности в лесном массиве.

        С учетом повышения класса пожарной опасности свыше 3 утилизация порубочных остатков методом отжига будет приостановлена.

Новогодние происшествия

     Вот и закончились новогодние и рождественские праздники. В праздничной суете мы расслабились и наша бдительность притупилась. А ведь малейшая неосторожность и беспечность в вопросах пожарной безопасности может привести к большой беде. В итоге, за период с 31 декабря 2013 года по 9 января 2014 года на территории городского округа Тольятти произошло 4 пожара, в результате которых 1 житель нашего города, мужчина 1941 года рождения, получил травмы различной степени тяжести и госпитализирован в медицинское учреждение, а другой житель, женщина 1941 года рождения, скончалась.

     Пожар – это не роковое явление и не слепая случайность, а результат прямого действия или бездействия человека. Чтобы такого не случилось, необходимо соблюдать элементарные правила пожарной безопасности в быту:

     - регулярно проверять состояние  электропроводки в жилом помещении и при наличии видимых нарушений изоляции кабеля или повреждения розеток, рубильников и других электроустановочных изделий приглашать квалифицированного электрика;

     - не включать в одну розетку более двух электроприборов, иначе из-за превышения максимально допустимой нагрузки может возникнуть аварийный режим работы электропроводки, в результате чего может возникнуть «короткое замыкание» и пожар;

     - не использовать временную электропроводку, а также удлинители для питания электроприборов, не предназначенных для проведения аварийных и других временных работ;

     - не использовать нестандартные (самодельные) электронагревательные приборы;

     - не оставлять работающие электронагревательные приборы без присмотра.

     И ещё.

     Чтобы уберечь себя и своих близких от пожара, следует навсегда отказаться от привычки курить, лежа в постели, не оставлять непотушенной сигарету, ни в коем случае не бросать спички и окурки на пол.

     В случае же если пожар все-таки возник: 

• сразу же сообщите по телефонам «01» или с сотового телефона «112»; 

• постарайтесь как можно быстрее покинуть горящее помещение, помогите выйти из опасной зоны маленьким детям и старым людям; 

• покидая горящее помещение, обязательно закройте за собою двери и окна, иначе от притока свежего воздуха огонь разгорится еще быстрее;

• дым на пожаре опаснее огня, поэтому, если помещение сильно задымлено, продвигайтесь к выходу на четвереньках, прикрыв нос и рот мокрой тканью.

Пожарная безопасность. Итоги полугодия

    Пожары по-прежнему остаются одной из важных общенациональных проблем России.

    По официальной статистике с начала 2013 года на территории г.о. Тольятти было зарегистрировано 193 пожара, при которых погибли 5 и получили травмы 19 человек.

    Большая часть пожаров происходит в жилом фонде. Наиболее распространенными причинами пожара явились:

        1. Неосторожное обращение с огнем – 17 случаев;

        2.Нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых              электроприборов - 45;

        3. Нарушение правил устройства и эксплуатации отопительных                       печей – 13;

         4. Неосторожность при курении – 34.

    Несмотря на то, что в последние годы количество пожаров уменьшается вследствие постоянно проводимой работы в сфере развития и совершенствования государственной системы обеспечения пожарной безопасности, нерешённых проблем в этой области остаётся немало.

    В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»,  от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской  Федерации», протокола заседания Комиссии по чрезвычайным ситуациям и  обеспечению пожарной безопасности Самарской области от 04.04.2013 года № 6  в целях стабилизации обстановки с пожарами, повышения уровня защищённости жилого фонда от пожаров на территории г.о. Тольятти проводятся профилактические мероприятия, включающие в себя противопожарную пропаганду и обучение населения мерам пожарной безопасности.

    Жилой фонд г.о. Тольятти включает в себя более 5 тысяч объектов – это жилые дома частного сектора, многоквартирные жилые дома, общежития, гостиницы.

    В ходе проводимой профилактической работы основное внимание уделяется обучению населения мерам пожарной безопасности, выявлению возможных мест проживания неблагополучных семей, а также мест проживания лиц без определённого места жительства. С начала 2013 года было распространено 2606 памяток и проведены беседы–сходы с охватом 586 человек, проведена профилактическая беседа с одинокими престарелыми гражданами, жильцами дома ветеранов Великой Отечественной войны,  о действиях при возникновении пожара, правилах противопожарного режима на садовом участке, в лесах и жилых домах.

    Мэрия г.о. Тольятти в целях обеспечения пожарной безопасности и недопущения возникновения пожаров в жилом секторе напоминает о неукоснительном соблюдении требований пожарной безопасности в общественных местах и в быту. Это в интересах каждого из нас.

Методические рекомендации по созданию, задачам и функциям спасательных служб субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций Приволжского федерального округа

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ по созданию, задачам и функциям спасательных служб субъектов Российской Федерации, муниципальных образований и организаций Приволжского федерального округа

Что запомнил в детстве – то применил в жизни!

    Повышение уровня знаний у детей о пожаре, методах борьбы с ним, а главное, о правилах пожаробезопасного поведения – это фундамент системы пожарной безопасности в стране. И потому это одна из важнейших задач органов государственной и муниципальной власти в любом городе.

    26 августа 2013 года департамент общественной безопасности мэрии г.о. Тольятти совместно с представителем органа пожарного надзора организовал занятие с детьми на противопожарную тематику в МУП «Пансионат «Звездный». Руководство пансионата с пониманием откликнулось на данное предложение.

 

     Дети активно отгадывали загадки, собирали по смыслу пословицы и выбирали правильные варианты ответов о действиях при возникновении пожароопасной ситуации.

 

     После окончания занятия ведущие привели пример реальных случаев пожаров, и все юные участники продемонстрировали живой интерес, задавая вопросы о действиях при возникновении пожара, а также предлагая варианты его предотвращения.

 

 

     Детский коллектив успешно справился с полученными заданиями и остался доволен занятием.

Каждый год при приближении отопительного сезона

     Каждый год при приближении отопительного сезона люди начинают интенсивно использовать для обогрева различные приборы: газовые плиты, печи на твердом виде топлива и электрообогреватели. Но не многие представляют всю ответственность, которая лежит на них при эксплуатации данного оборудования.

     Особо следует выделить жителей Центрального и Комсомольского районов нашего города, квартиры которых оборудованы газовыми плитами. Голубое топливо, на котором работают кухонные плиты и обогревательные котлы, прочно вошли в нашу жизнь, облегчили и ускорили приготовление пищи, согрели. Однако бытовой газ не только благо для человека, но и источник повышенной опасности. Утечка бытового газа может вызвать отравление либо же привести к взрыву с возможным обрушением.

     Поэтому чтобы избежать неблагоприятных последствий мэрия городского округа Тольятти еще раз напоминает общие правила при пользовании газом и газовыми приборами:

 

◊   Пользуйтесь только исправным оборудованием и приборами;

◊   Не оставляйте без присмотра включенные плиты и обогреватели;

◊   Не допускайте к отопительным приборам и плитам  малолетних детей;

◊   Не сушите белье над газом;

◊   Не устанавливайте и не ремонтируйте плиту или газопроводящие трубы самостоятельно;

◊   Располагайте горючие предметы и материалы (шторы, бельё и т.д.) на расстоянии не менее 30 см от отопительных приборов и открытого огня, а легковоспламеняющиеся вещества – ещё дальше;

◊   При обнаружении утечки газа немедленно прекратите пользоваться газовым прибором, выключите газ, исключите появление источников открытого огня и искры (например, не трогайте электрические выключатели), обеспечьте проветривание всех помещений, вместе с членами семьи покиньте помещение и вызовите аварийную службу газового хозяйства по телефону «04»

Пожар в автомобиле — происшествие ...

  Пожар в автомобиле — происшествие чрезвычайно опасное, быстротечное и разрушительное. Машина полностью сгорает за 5-10 минут, поэтому каждый водитель должен рассчитывать в первую очередь на свои силы.

  В прошедшем 2014 году в Тольятти участились случаи пожаров автотранспортных средств. Не редки возгорания и в гаражно-строительных кооперативах. Основными причинами пожаров явились: неисправность топливной и электрической систем автомобилей, поджоги, неправильное или неосторожное обращение с огнём.

     Уважаемые водители! Мэрия городского округа  Тольятти убедительно просит вас обратить особое внимание на техническое обслуживание ваших автомобилей. Устанавливайте дополнительное оборудование (охранная сигнализация, автоматический дистанционный обогрев двигателя и т.д.) только заводского производства и только в специализированных сервисных центрах. Не рекомендуется курить в автомобиле или пользоваться открытым огнём. Категорически запрещается в мороз отогревать двигатель  факелами и паяльными лампами.

     В целях обеспечения личной безопасности и безопасности пассажиров не игнорируйте элементарные требования пожарной безопасности при эксплуатации транспортных средств!

Обогреваться с умом

      В текущем году отмечается рост количества пожаров и погибших на них людей по причине нарушения правил устройства эксплуатации электрооборудования, а также рост количества пожаров по причине неправильного устройства и неисправности печей и дымоходов.

    Существует закономерность: больше половины печных пожаров происходит в тех домах, где живут престарелые люди. И причиной тому - не только нарушение правил пожарной безопасности и неосторожность из-за плохого зрения и памяти. К сожалению, старики не всегда могут отремонтировать печное оборудование на свои скромные сбережения.

    Вот и продолжают топиться неисправные печи. И получается, что прохудившийся «домашний очаг» становится очагом пожара.

    В связи с  этим, рекомендуется соблюдать следующие основные правила:

- Покидая жилье, убедитесь, что все газовые отопительные приборы отключены;

- Не перекаливайте отопительную печь в частном доме или бане. Печь, которую топят без перерыва много часов, может перекалиться. От этого могут появиться трещины в конструкции печи;

-  Чтобы не допускать перекала печи рекомендуется топить ее 2 - 3 раза в день и не более, чем по полтора часа.

-  За 3 часа до отхода ко сну топка печи должна быть прекращена.

- Вывешивать для просушивания белье, располагать мебель, занавески и т.д. ближе полуметра к отопительному прибору нельзя;

-  Перед началом отопительного сезона печи и дымоходы необходимо прочистить, отремонтировать, заделать трещины.

- Перед началом отопительного сезона каждую печь, а также стеновые дымовые каналы в пределах помещения, и особенно дымовые трубы на чердаке надо побелить известковым или глиняным раствором, чтобы на белом фоне можно было заметить появляющиеся черные от проходящего через них дыма трещины.

- Печь и дымовая труба в местах соединения с деревянными чердачными или междуэтажными перекрытиями должны иметь утолщение кирпичной кладки – разделку. Не нужно забывать и про утолщение стенок печи.

- На деревянном полу перед топкой необходимо прибить металлический (предтопочный) лист размерами не менее 50 на 70 см.

    В заключении хочется отметить: соблюдение требований противопожарной безопасности, а также поддержание противопожарного режима в быту, забота не только хозяина дома, но и его родственников, друзей и гостей.

Отменён особый противопожарный режим

Дорогие тольяттинцы!

         Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти сообщает, что на территории нашего города с момента опубликования и до особого распоряжения постановлением мэрии от 13.05.2013 № 1460-п/1 был введён особый противопожарный режим. Постановлением мэрии  городского округа Тольятти от 19.09.2013 года № 2903-п/1 соответствующий режим с дополнительными мерами пожарной безопасности отменён.

С 20 сентября снят запрет на посещение гражданами городских лесов.

Методические рекомендации по способам восстановления коммунально – энергетических сетей при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Приволжский региональный центр МЧС России

 

 

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

 

по способам восстановления коммунально – энергетических сетей при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени.

Способы и средства специальной обработки.

 

 

 

г. Нижний  Новгород

2013 год

 

 

 

Учебно-методическое пособие предназначено для оказания помощи при подготовке руководителей муниципальных образований, организаций, органов управления ГО и ЧС, спасательных служб, нештатных аварийно – спасательных формирований, командиров аварийно-восстановительных подразделений (звеньев, групп и т.п.). В пособии раскрыты вопросы организации и проведения аварийно спасательных и других неотложных работ (далее – АСДНР) при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также уточнены особенности проведения АСДНР на территории, подвергшейся воздействию радиоактивными и аварийно – химически опасными веществами.

 

 

Содержание

 

Введение……………………………………………………………………	4
Раздел I. Технологические приемы устранения аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях………	4
1. Способы и технологии локализации аварий на коммунально-энергетических сетях……………………………………………………..	4
2. Выполнение вспомогательных работ при устранении аварий…….	14
3. Обнаружение и отключение поврежденных участков на коммунально-энергетических сетях объекта……………………………	15
Раздел II. Способы и средства специальной обработки личного состава формирований и персонала, транспорта, сооружений и территорий.	17
1. Задачи и способы частичной и полной специальной обработки…..	17
2. Проведение дезактивации……………………………………………..	18
3. Проведение дегазации	21
4. Проведение дезинфекции	22
5. Частичная и полная специальная обработка людей	24
6. Порядок проведения специальной обработки территорий, помещений, техники и одежды	25
7. Технические средства специальной обработки	27
Заключение	32
Литература	33

 

Введение

 

Одним из видов чрезвычайных ситуаций, влияющих на безопасность населения, на его нормальное жизнеобеспечение являются аварии на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях.

С целью локализации аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях необходимо применять различные способы и технологические приемы с обязательным соблюдением личным составом формирований установленных мер безопасности.

В ходе проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в условиях заражения местности радиоактивными, химическими и биологическими веществами личный состав формирований может подвергаться их воздействию, в связи с чем необходимо организовывать своевременную специальную обработку, которая включает обеззараживание территории, техники,  инструмента, средств индивидуальной  защиты и одежды, санитарную обработку населения, личного состава формирований, ветеринарную обработку животных.

В методическом пособии раскрыты основные способы и технологии ведения работ на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях, а также освещены меры безопасности при работе на особо опасных сетях.

 

Раздел I.  Технологические приемы устранения аварий на коммунально-энергетических сетях и технологических линиях

1. Способы и технологии локализации аварий на

 коммунально-энергетических сетях

 

Локализация аварий на коммунально-энергетических сетях производится с целью снижения угрозы возникновения вторичных поражающих факторов, локализации или снижения до максимально возможного уровня возникших вторичных поражающих факторов, создания минимально необходимых условий для успешного выполнения спасательных работ.

Основными способами локализации аварий на коммунально-энергетических сетях являются:

- устройство защитных дамб (насыпей) для ограничения и предотвращения затопления подвальных и заглубленных помещений и пониженных участков территории;

- сооружение перепускных канав для отвода разлившихся жидкостей от участка (объектов) ведения работ;

- перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры на поврежденных участках коммунальных сетей;

- установка заглушек на поврежденных трубопроводах;

- установка накладок (пластырей) на поврежденные трубопроводы для прекращения вытекания жидкостей или выхода газа;

- установка временных (гибких) вставок вместо поврежденных участков трубопроводов;

- подчеканка фланцевых и раструбных соединений для прекращения течи из трубопроводов;

- отключение поврежденных (аварийных) участков сети электроснабжения;

- заземление оборванных проводов электроснабжения;

- восстановление поврежденных участков линий электроснабжения по временным схемам.

Локализации аварий, сопровождаемых разливом жидкостей, путем устройства защитных дамб (насыпей) и перепускных канав применяется при возникновении непосредственной угрозы затопления участка (объекта) спасательных работ и возможности в короткие сроки отключить поврежденный участок коммунальной сети.

Работы могут выполняться вручную и с применением средств механизации. Для решения задач назначаются дорожные  и инженерно-технические подразделения. При применении средств механизации – выделяются 1-2 бульдозера (исходя из объема работ), экскаватор и самосвалы (при необходимости).

При получении задачи на возведение дамбы или перепускной канавы командир назначенного подразделения обязан:

- уточнить место истечения жидкости, интенсивность и направление стока, площадь возможного затопления;

- место (рубеж) возведения и размеры дамбы, направление и размеры перепускной канавы;

- место забора грунта или обломков конструкций для возведения дамбы;

- определить наиболее целесообразную технологию работ;

- произвести разметку дамбы (канавы);

- организовать ограждение места работ;

- поставить задачу личному составу.

Размеры дамбы (канавы) и способ возведения определяются с учетом интенсивности стока, количества разлившейся жидкости и характера местности.

При возведении дамбы вручную параллельно выполняются следующие основные технологические операции:

- разметка (трассировка) конфигурации дамбы;

- разработка грунта и загрузка его в средства доставки;

- перемещение грунта к месту возведения дамбы;

- выгрузка грунта;

- разравнивание и трамбовка грунта;

- контроль качества выполненной работы.

Возведение защитной дамбы (насыпи) с применением средств механизации применяется при большом объеме стоков и разливе их на широком фронте.

Технология устройства защитной дамбы (насыпи) средствами механизации работ включает следующие операции:

- организацию освещения участка работ (в темное время суток);

- ограждение места работы;

- трассировку (разметку) конфигурации дамбы на местности;

- расстановку техники для производства работ и подготовку ее к работе;

- разработку и перемещение грунта (обломков строительных конструкций) на место возведения дамбы (насыпи) с помощью бульдозера;

- трамбовку (уплотнение грунта), формирование дамбы (насыпи);

- наблюдение за состоянием дамбы (насыпи), дополнительное укрепление (насыпка, уплотнение) на участках возможного прорыва.

Перепускные канавы отрываются в целях отвода разлившихся – жидкостей от объектов спасательных работ. Количество канав, их размеры определяются с учетом объемов стока.

Технология устройства перепускной канавы включает следующие операции:

- организацию освещения места работ (в темное время суток);

- ограждение места работ;

- трассировку (разметку) оси канавы (канав);

- расстановку техники и личного состава по местам работ, подго­товку их к работе;

- рыхление и выбрасывание грунта на бровку канавы;

- зачистку дна и стенок канавы;

- срыв перегородки и пропуск жидкости в канаву;

- наблюдение за стоком жидкости и регулирование стока через канаву.

При отсутствии возможности направить сток жидкости в безопасное место для ее сбора в конце канавы отрывается приямок необходимых размеров.

Перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры с целью прекращения истечения жидкости из поврежденных коммунальных сетей применяется при повреждении сетей водоснабжения, централизованного теплоснабжения и канализации.

Работа, по возможности, проводится под руководством (с участием) специалиста соответствующей коммунальной службы.

Для выполнения задачи назначается 3-4 специалиста из состава инженерно-технического подразделения.

Командир подразделения при получении задачи на выполнение указанной работы обязан:

- провести рекогносцировку места работы и определить место размещения и тип запорно-регулирующей аппаратуры;

- при расположении ее в колодце проверить отсутствие загазованности ко­лодца и надежность спуска в него;

- проверить исправность снаряжения и средств индивидуальной защиты;

- уточнить задачу и провести инструктаж личного состава перед началом работы;

- организовать взаимодействие со специалистами данной службы;

- контролировать страховку работающих и ход выполнения задачи.

Технология перекрытия запорно-регулирующей аппаратуры (с учетом места ее размещения) включает следующие операции:

- расчистку подходов к аппаратуре (вскрытие колодца, расчистку технологической системы от обломков конструкции).

- спуск в колодец с применением страховки и средств и индивидуальной защиты;

- перекрытие запорно-регулирующей аппаратуры вручную или с использованием автоматики (при се наличии и сохранности);

- контроль полноты отключения поврежденного участка;

- выход из колодца (разрушенного или поврежденного помещения);

Локализация истечения жидкостей способом установки заглушек применяется приповреждении водопровода и канализационных трубопроводов и невозможности прекратить сток иными способами.

Для выполнения работ назначается 4-5 человек из состава инженерно-технического подразделения, оснащенных инструментом для резки металла, дерева и шанцевым инструментом, средствами откачки жидкости (при необходимости).

Технология установки заглушки на трубопровод включает следующие операции:

- определение (уточнение) места повреждения трубопровода;

- расчистку завала в месте повреждения трубопровода;

- устройство перепускной канавы или откачка жидкости на месте производства работ;

- вскрытие грунта (колодца) в месте установки заглушки;

- обрезка трубопровода (при необходимости) для удобства установки заглушки;

- замер трубопровода, подготовка заглушки;

- установка заглушки в трубопровод;

- укрепление заглушки деревянным щитом и упором;

- контроль надежности и полноты локализации стока.

Заглушка изготавливается из дерева в виде пробки, диаметром, равным сечению трубопровода. Для полноты герметизации может использоваться матерчатая прокладка. Заглушка устанавливается против тока жидкости.

При повреждении трубопроводов большего диаметра, локализация осуществляется с помощью мешков с песком, деревянного щита и упора.

При невозможности полностью перекрыть сток жидкости из трубопровода с помощью заглушки временная локализация стока достигается засыпкой колодца или котлована песком или «забивкой» мокрой глиной.

Локализация истечения жидкости подчеканкой раструбных и фланцевых соединений применяется при течи из мест соединения трубопроводов всех диаметров.

Для выполнения работ назначается 2-3 специалиста инженерно-технического подразделения.

Подчеканка осуществляется с применением слесарного инструмента и материала для уплотнения соединений.

Технология подчеканки раструба включает следующие операции:

- уточнение места течи жидкости;

- зачистку места течи;

- подготовку уплотнителя;

- заделку раструба уплотнителем;

- подчеканку уплотнителя вручную или с помощью пневматического инструмента;

- заливку раструба асбоцементом или ферросплавом;

- контроль полноты локализации течи.

Технология герметизации фланцевых соединений включает следующие операции:

- уточнение места течи жидкости;

- зачистку места течи;

- подготовку прокладки-уплотнителя;

- установку уплотнителя и заделку его во фланец;

- подтяжку болтов фланцевого соединения;

- контроль полноты локализации течи.

В качестве материала для заделки раструбных соединений применяются просмоленный или битумизированный уплотнитель и асбоцемент, при фланцевых соединениях – резиновые прокладки.

Прекращение истечения жидкости из трубопроводов способом установки накладок (пластырей) применяется при образовании на трубопроводах трещин и свищей.

Для производства работ назначается 2-3 специалиста инженерно-технического подразделения, оснащенных слесарным инструментом и материалом для изготовления накладок (пластырей).

Технология установки накладки (пластыря) на поврежденное место трубопровода включает следующие основные операции:

- расчистку доступа к месту течи, уточнение места течи и ее интенсивности;

- отключение поврежденного участка трубопровода (по возможности), зачистку поверхности трубопровода в месте установки накладки (пластыря);

- подготовку и установку уплотнителя и накладки (пластыря), закрепление накладки (пластыря) с помощью хомутов или сварки, контроль полноты прекращения истечения жидкости.

Для изготовления накладки (пластыря) применяются листовое железо или жесть, сегментные отрезки трубы, прокладка-уплотнитель изготавливается из резины (брезента).

При повреждении трубопроводов небольшого диаметра применяется специальный пластырь из полимерных материалов, наматываемый на трубу и закрепляемый разогревом открытым пламенем.

Способ установки временной (гибкой) вставки применяется при повреждении небольшого участка трубы, а также в качестве обводной линии - при повреждении трубопровода небольшого диаметра (до 200 мм) на значительном участке или при сложности доступа к месту повреждения.

Для проведения работ по установке гибкой вставки назначаются 2-4 специалиста из состава инженерно-технического подразделения, оснащенные установкой для газовой резки металлических труб, слесарным инструментом, средствами для изготовления гибкой вставки (резиновые шланги, трубы, пожарные рукава, крепежные хомуты).

При установке обводной гибкой вставки может применяться часть комплекта полевого магистрального трубопровода.

Технология установки гибкой вставки взамен небольшого участка трубопровода включает следующие операции:

- уточнение местоположения и размеров поврежденного участка трубопровода;

- вскрытие поврежденного участка трубопровода (при необходимости);

- отключение трубопровода путем перекрытия запорно-регулирующей аппаратуры;

- вырезка поврежденного участка трубопровода;

- удаление поврежденного участка вручную;

- подготовка гибкой вставки;

- обеспечение устойчивости и сносности обрезанных концов трубопровода путем установки их на козлы, подставку или путем подвешивания к перекладинам, перекинутым через котлован;

- установку гибкой вставки на концы обрезанной трубы;

- закрепление гибкой вставки на концах трубы затяжкой хомутов или сваркой (при вставке из металла);

- включение трубопровода;

- проверку герметичности гибкой вставки.

При установке гибкой вставки в колодце и наличии там тройников гибкая вставка закрепляется на свободных патрубках тройников.

Технология установки гибкой вставки в обход участка трубопровода включает следующие операции:

- уточнение границ поврежденного участка трубопровода;

- вскрытие трубопровода в местах установки гибкой вставки (при невозможности закрепить гибкую вставку в колодцах на тройниках запорной аппаратуры);

- ограждение мест вскрытия трубопровода;

- отключение трубопровода путем перекрытия запорно-регулирующей аппаратуры;

- отделение поврежденного участка трубопровода;

- укрепление обрезанных концов трубопровода путем установки на козлы или жесткие опоры;

- подготовка гибкой вставки и прокладка ее по местности на длину поврежденного участка;

- насадка гибкой вставки на обрезанные концы трубопровода;

         - закрепление концов гибкой вставки на концах трубопровода путем затяжки хомутов;

- устройство переходов через гибкую вставку и ограждений в местах ее возможного повреждения в ходе ведения аварийно-спасательных работ;

- включение трубопровода и проверка герметичности гибкой вставки.

 

Локализация аварий на электросетях

Отключение отдельных участков электросети применяется с целью исключить опасность поражения током спасателей и пострадавших при проведении аварийно-спасательных работ в разрушенных зданиях и сооружениях, а также на окружающей их территории, где повреждены сети низкого напряжения, питающиеся от сохранившейся высоковольтной линии.

Отключение производится путем перерезания проводов, выключения рубильников и масляных (воздушных) выключателей.

Работа выполняется 2-3 специалистами-электриками, имеющими соответствующую квалификационную группу по технике безопасности, с обязательным использованием диэлектрических перчаток, бот (калош) и инструмента с изолированными ручками. В условиях дождливой сырой погоды должны применяться сухие резиновые коврики или деревянные настилы.

Отключение путем перерезания проводов применяется при необходимости обесточивания отдельного объекта (места) проведения аварийно-спасательных работ.

Работа выполняется в следующей последовательности:

- определение мест перерезания проводов;

- проведение мероприятий техники безопасности;

- поочередное перерезание проводов;

- изоляция перерезанных проводов;

- проверка отсутствия напряжения на отключенном участке (месте) работс помощью лампочки-индикатора.

Работа выполняется одним специалистом-электриком, второй находится в готовности к оказанию помощи в выполнении работы и страхует действия первого па случай возникновения опасной ситуации.

Провода перерезаются с двух сторон электролинии, каждый провод в отдельности с немедленной изоляцией перерезанных концов.

Отключение электросети путем выключения рубильника производится при необходимости отключения электроснабжения на больших участках ведения аварийно-спасательных работ.

Отключение производится в следующей последовательности:

- расчистка подходов к месту расположения рубильника, масляного (воздушного) выключателя;

- выполнение мероприятий по технике безопасности;

- отключение рубильника (выключателя);

- проверка отсутствия напряжения на отключенном участке с ис­пользованием лампочки-индикатора.

Выключение масляных (воздушных) выключателей осуществля­ется в аналогичном порядке.

Заземление оборванных проводов ЛЭП производится в целях исключения поражения спасателей и пострадавших электрическим током и осуществляется с помощью медного витого провода сечением не менее 25 мм² и металлического стержня (лома).

Заземление устанавливается по обе стороны от места обрыва (на обоих концах провода).

Работы выполняются 4-5 специалистами - электриками с обязательным применением диэлектрических перчаток и бот (калош), при этом 2 человека страхуют действия работающих, в готовности оказать им немедленную помощь при возникновении аварийной ситуации.

Работа включает следующие основные операции:

- уточнение мест обрыва линии и оборудования заземлений;

- подготовку мест устройства заземлений и выполнение мер безопасности перед началом работ;

- забивку металлических стержней (ломов) на глубину не менее 1 м;

- присоединение к забитым стержням (ломам) медного витого провода, длиной, достаточной для соединения с оборванными проводами (присоединение производится простой закруткой с обмоткой изолятором);

- крепление на концах медного витого провода заземляющих наконечников;

- соединение заземлений (заземляющих наконечников) с оборванными проводами линии электропередачи с помощью изолированной штанги.

При заземлении оборванных проводов на металлических опорах заземление производится на опору, для чего она в месте соединения очищается от краски и в этом месте простой закруткой присоединяется заземлитель - медный провод. К его концам крепятся заземляющие наконечники, которые затем накладываются на заземляемую линию электропередачи.

Временное восстановление оборванных линий электропередачи производится при необходимости обеспечить круглосуточное непрерывное ведение аварийно-спасательных работ, а также в целях жизнеобеспечения населения в зоне чрезвычайных ситуаций.

В зависимости от характера повреждений линии электропередачи ее восстановление может включать следующие технологические операции:

- при значительных повреждениях линии - установка временных опор, соединение оборванных проводов; прокладка новых воздушных линий; прокладка временных кабельных линий;

- при незначительных повреждениях - соединение оборванных проводов, прокладка отдельных участков воздушных линий или кабеля.

Для установки временных опор взамен поврежденных применяются одностоечные деревянные опоры с траверсами и без них.

Опоры устанавливаются вручную (в вырытые котлованы) или с применением механизмов - в пробуренные котлованы.

Для установки временных опор вручную назначается подразделение в количестве 7-8 человек, оснащенных шанцевым инструментом, канатами и лебедкой.

Технология установки временной опоры вручную включает следующие основные операции:

- разметку места установки опоры;

- подготовку опоры (длина опор 7-8 м);

- отрывку котлована ступенчатого типа;

- установку конца опоры над котлованом на две точки опоры;

- крепление подъемных канатов на опоре;

- установку изоляторов на опору;

- установку лебедки и вспомогательной опоры;

- постепенное опускание опоры в котлован и подъем ее в вертикальное положение;

- выверку опоры и засыпку котлована с послойной трамбовкой грунта.

Для установки временной опоры с помощью механизмов назначается подразделение в составе 5-6 человек, автокран и буровая установка.

Технология установки опоры с помощью механизмов включает следующие операции:

- разметку места установки опоры;

- подготовку опоры (длина 7-8 м);

- установку буровой установки и подготовку ее к работе;

- бурение котлована для установки опоры;

- установку и подготовку автокрана к подъему опоры;

- установку конца опоры над котлованом;

- крепление изоляторов для проводов;

- подъем опоры и установку ее в котлован;

- выверку опоры, засыпку котлована с послойной трамбовкой грунта;

- навешивание электропроводов и их соединение с линией (в случае обрыва электролинии).

Расстояние между опорами устанавливается такое же, как и между стационарными поврежденными опорами. Если высота временных опор ниже стационарных, то расстояние между опорами сокращается для уменьшения провисания проводов. Неизолированные провода должны быть не ниже, чем в

5 м от земли.

Соединение оборванных проводов производится при временном восстановлении отдельных поврежденных участков сети электроснабжения.

Основные способы соединения оборванных проводов воздушных ЛЭП:

- однопроволочных проводов - наложением бандажа из тонкой проволоки;

- однопроволочных и многожильных проводов - скруткой с последующей пайкой места соединения;

- с помощью овального соединителя и обжатия;

- с помощью овального соединителя и скрутки;

- с помощью петлевых зажимов.

Технология соединения оборванных проводов воздушных ЛЭП включает следующие операции:

- установку концов проводов в зажимы;

- обрезку концов проводов;

- промывку, зачистку и смазку концов проводов и соединителя техническим вазелином;

- укладку концов проводов в соединитель;

- крепление концов проводов в соединителе (обжим или скрутка, стяжка зажимных болтов);

- подготовка подъемного приспособления (штанги);

- подъем проводов и установка их на опоры;

- крепление проводов на монтажных роликах или траверсах.

Прокладка временных кабельных линий осуществляется по по­верхности земли, по уцелевшим конструкциям, а также в траншею.

Прокладка кабеля по поверхности земли производится в условиях, когда нет опасности его повреждения транспортными средствами и необходимо восстановить энергоснабжение в возможно короткие сроки.

Прокладка по сохранившимся конструкциям применяется в условиях, когда невозможна прокладка траншеи, а также во избежание пересечения кабелей или их контакта с токопроводящими конструкциями.

Для выполнения работ назначается инженерно-техническое подразделение с необходимыми транспортными средствами и инструментом (электродрели, перфораторы, инструмент электрика, элементы крепления кабеля, лебедки и т.п.).

Технология прокладки временной кабельной линии по сохранившимся конструкциям включает следующие основные операции:

- проведение рекогносцировки, выбор трассы прокладки кабеля, определение потребности в силах и средствах;

- раскладка кабеля по выбранной трассе в обход препятствий;

- установка ограждений и предупредительных знаков в местах, где кабельная линия проходит рядом или пересекает участки с интенсивным движением;

- установка креплений и защитных прокладок на конструкциях;

- укладка кабеля на элементы крепления;

- натяжение и крепление кабеля к элементам крепления.

Подключение кабеля к электросети и проверка электролинии производятся только специалистами инженерно-технического подразделения, при напряжении в сети не выше 1000 В.

Прокладка кабельной линии в траншею применяется при необходимости пересечения участков с интенсивным движением, а также в условиях, когда эксплуатация временной кабельной линии предусматривается в течение относительно длительного времени.

Для выполнения работы назначается инженерно-техническое подразделение с необходимыми транспортными средствами, машинами для отрывки траншеи (экскаватор, траншеекопатель), шанцевым инструментом, инструментом для производства электромонтажных работ, лебедкой для натяжки кабеля.

Технология прокладки кабельной линии в траншею включает следующие основные операции:

- проведение рекогносцировки, уточнение и прокладки;

- отрывка траншеи глубиной не менее 0,8 м;

- зачистка траншеи и насыпка подушки на дно траншеи (слой сухого песка или просеянной земли);

- раскатка кабеля вдоль линии траншеи;

- укладка кабеля на дно траншеи;

- раскладка защитного покрытия кабеля (кирпич или бетонные плиты);

- засыпка траншеи и трамбовка грунта;

- присоединение кабеля к электролинии;

- установка ограждений и предупредительных знаков вдоль кабельной линии;

- проверка электролинии.

2. Выполнение вспомогательных работ при устранении аварий

Основными видами вспомогательных работ являются:

- ограждение опасных зон и участков (объектов) ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

- устройство освещения рабочих мест и площадок.

Ограждение опасных зон и участков осуществляется с учетом продолжительности воздействия возникших опасных и вредных факторов.

Участки (объекты, площадки, места) ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, где непосредственная угроза жизни и здоровью находящихся там людей сохраняется только в течение времени ведения там определенных работ (обрушение конструкций, производство взрывных работ, рытье котлованов и траншей, вскрытие люков подземных коммуникаций и т.п.), ограждаются натянутым канатом или проволокой на стойках с навешенными треугольниками желтого цвета с черной каймой со сторонами 100 мм. Расстояние между знаками не более 6 м. При отсутствии указанных треугольников навешиваются флажки ярких расцветок и таблички с предупредительными надписями.

При ведении работ в разрушенных зданиях и сооружениях, ограждению подлежат оконные проемы, обрушившиеся лестничные клетки и лифтовые колодцы, проходы, дверные проемы, ведущие в разрушенную часть здания.

Зоны постоянно действующих опасных факторов, при длительном ведении работ, ограждаются со сторон прохода людей и движения транспорта забором с козырьком и бортовой доской на козырьке, на заборе через каждые 5-10 м крепится хорошо видимая предупреждающая надпись «Опасная зона». Границы опасной зоны вокруг разрушенных зданий и при производстве работ на высоте определяются как 0,3 от величины горизонтальной проекции высоты здания (рабочей зоны).

При выполнении аварийно-спасательных работ в темное время суток и в условиях плохой видимости организуется освещение рабочих площадок и непосредственно рабочих мест.

Освещение рабочих площадок осуществляется рассеянным светом, норма освещения не менее 2 лк, коэффициент запаса на загрязненность воздуха пылью и на задымленность 1,3-1,5.

При меньшей освещенности, в дополнение к общему равномерному освещению устанавливается локальное или местное освещение. Источники освещения размещаются по периметру площадки на расстоянии 20-30 м один от другого, с использованием осветительных ламп, мощностью 60-200 Вт.

Освещение отдельных рабочих мест и площадок осуществляется с учетом характера обстановки и условий работ.

При проведении работ в завалах, при проходке галерей под завалом (лазов в завале), освещение осуществляется переносными лампами напряжением не выше 36 В, во влажных условиях не выше 12 В. При работе в помещениях, где возможна загазованность взрывоопасными газами, необходимо пользоваться аккумуляторными фонарями напряжением не выше 6 В.

Опасные зоны в ночное время обозначаются сигнальным освещением в виде мигающих ламп.

3. Обнаружение и отключение поврежденных участков на коммунально-энергетических сетях объекта

Места разрушений водопроводных сетей обнаруживаются по потокам воды, вытекающей через колодец, завал или через ограждающие конструкции подвалов и заглубленных помещений. Для отключения поврежденного участка сети перекрываются задвижки в колодцах, находящихся со стороны насосной станции, а если направление движения воды неизвестно - с обеих сторон разрушенного участка. Если колодец завален, то для проникновения в него предварительно разбирается завал.

В случае разрушения водопроводной сети в здании, необходимо (при возможности) проникнуть в подвал или под лестничную клетку и отключить поврежденную домовую сеть или отдельные стояки путем перекрытия задвижек перед водомером или на отдельных стояках.

Места разрушения сетей теплоснабжения определяются по потокам горячей воды или истечению пара. Для отключения теплотрассы необходимо вскрыть смотровые колодцы и камеры вблизи станций или котельных и закрыть задвижки. В случае повреждения системы теплоснабжения внутри здания нужно отключить ее от внешней сети задвижками на вводе в здание.

Места аварий газовых сетей определяются по характерному запаху газа. Для предотвращения загазования убежищ, укрытий и подвалов закрываются задвижки на магистральных трубопроводах и у сохранившихся газгольдерных станций. При разрушении газовых сетей внутри здания закрываются регулировочные краны на вводе в здание или с помощью кранов отключаются стояки с разрушенной разводкой.

При разрушении канализационной сети в целях предотвращения угрозы затопления объектов, расположенных в пониженных местах, вытекающие на поверхность сточные воды отводятся в безопасные места или устраиваются перепуски в обход разрушенных участков. Перепуски сточных вод производятся как путем перекачки по лоткам или перепускным трубам, так и самотеком по специально устраиваемым временным лоткам или траншеям. Прежде чем устроить перепуск, отключается разрушенный участок.Для этого закрывается труба, выходящая из колодца в сторону разрушенного участка.

При повреждении участков электросети внутри зданий расчищают подходы к местам расположения рубильников и предохранителей, после чего выключают рубильники и вынимают предохранители.

Меры безопасности при работах на коммунально-энергетических сетях

Аварийные работы на электрических сетях разрешается проводить только после того, как электролинии будут отключены и заземлены с обеих сторон. Все работы с электрическими проводами и соединенными с ними металлическими предметами должны проводиться с использованием защитных средств (диэлектрические перчатки, галоши, боты, изолирующие подставки и т.п.). Личному составу без зашитых средств запрещается подходить к лежащим на земле электропроводам и прикасаться к электротехническим устройствам.

Личный состав формирований, занятый аварийными работами на сетях электроснабжения, помимо знания правил и мер безопасности должен уметь оказывать первую помощь пострадавшим от поражения электрическим током.

Аварийные работы на газовые сетях разрешается проводить только в изолирующих противогазах. Газоопасные работы выполняются бригадой, состоящей не менее чем из двух человек, а при работах в колодцах, траншеях, резервуарах и других особо опасных местах не менее чем из трех человек.

Определенные требования предъявляют к инструменту. При работе не должны образовываться искры. Поэтому молотки и кувалды для газоопасных работ изготавливают из цветного металла (медь, алюминий) или покрывают слоем меди. Рабочую часть инструмента для рубки металла, ключей и приспособлений из черного металла обильно смазывают солидолом, техническим вазелином или другой густой смазкой. Применять электродрели и другие электрические инструменты, вызывающие искрение, запрещается. Обувь на работающих в колодцах и резервуарах не должна иметь стальных подковок и гвоздей, при их наличии на обувь необходимо надевать резиновые галоши. В колодцах, тоннелях и коллекторах запрещается производить сварочные работы и газовую резку на действующих газопроводах без отключения и продувки их воздухом. Вблизи загазованных помещений и на загазованной территории запрещается зажигать спички, курить, пользоваться инструментом, вызывающим образование искр, использовать машины и механизмы с работающими двига­телями, а также приборы с открытым огнем. Для освещения рабочих мест необходимо применять только аккумуляторные фонари во взрывобезопасном исполнении.

При ведении аварийных работ на водопроводной сети перед спуском в смотровой колодец следует проверить, не загазован ли в нем воздух. Загазованность может быть устранена естественным проветриванием, с помощью вентилятора или воздуходувок, а также заполнением водой с последующей откачкой. Удалять газ выжиганием категорически запрещается. Если загазованность не может быть устранена полностью, работа в колодце допускается в изолирующем противогазе. При этом работающие должны иметь спасательные пояса со страховочной веревкой.

Бригада (расчет) при работе в колодцах должна состоять не менее чем из трех человек. Спускаться в колодец разрешается только одному человеку.

При восстановлении сетей теплоснабжения места разрушенных паропроводов обязательно ограждаются предупредительными знаками. Ремонт теплопроводов в полупроходных камерах разрешается только после того, как трубопровод будет отключен с двух сторон, а температура теплоносителя не будет превышать 80°С. Температура воздуха в камере (канале) при этом не должна превышать 50°С. При температуре 40-50°С разрешается работать по 20 мин., с перерывами и выходом из камеры не менее чем на 20 мин. Для проветривания и охлаждения камер ставят переносные козырьки: один над люком против ветра, другой над противоположным люком по ветру (при наличии в камере двух люков) или переносные вентиляторы.

Для освещения каналов, если отсутствует стационарное освещение, используют аккумуляторные фонари. Пользоваться открытым огнем запрещается. Осуществлять ремонтные работы на оборудовании, находящемся под давлением и напряжением, не разрешается.

При работах по ликвидации аварий на канализационной сети следует иметь в виду, что в нее могут попасть вредные и горючие жидкости, кроме того, при разложении фекальных масс могут образовываться вредные и взрывоопасные газы (метан, сероводород, углекислота). Поэтому при ведении аварийных работ на насосных канализационных станциях нельзя пользоваться открытым огнем, необходимо контролировать качество воздуха с помощью газоанализаторов или шахтерской лампы; в приемном резервуаре и грабельном помещении производить сварку можно только после тщательного проветривания, на время сварочных работ нужно прекратить подачу канализационных вод. Работы в камерах и специальных колодцах следует выполнять бригадой в составе не менее четырех человек, а в проходных каналах и коллекторах - пяти человек. Один работает в коллекторе в средствах защиты органов дыхания и кожи, по два наблюдающих находятся у каждого колодца.

 

 

Раздел II. Способы и средства специальной обработки личного составаформирований и персонала, транспорта, сооружений и территорий

 

1. Задачи и способы частичной и полной специальной обработки

 

Для того чтобы исключить (значительно ослабить) воздействие на человека и животных радиоактивных, отравляющих и ядовитых веществ и болезнетворных микробов, обеспечить нормальную жизнедеятельность населения в зонах заражения, проводится специальная обработка.

Специальная обработка включает обеззараживание и санитарную обработку. Обеззараживание предусматривает выполнение таких работ, как дезактивация, дегазация, дезинфекция средств индивидуальной защиты, одежды, предметов постоянного пользования, инструментов, технических и транспортных средств.

Специальная обработка осуществляется силами и средствами формирований и населения самостоятельно или с привлечением специализированных формирований и служб.

При больших объемах специальной обработки к ее проведению привлекаются войска ГО, части и подразделения войск РХБЗ Министерства обороны.

Специальная обработка может быть полной или частичной

Частичную специальную обработку личный состав формирований проводит по распоряжению командира без прекращения выполнения по­ставленных задач.

Она включает обработку открытых участков тела человека, одежды, средств индивидуальной защиты, органов дыхания, а также обработку инструмента, отдельных участков поверхности технических и транспортных средств, с которыми личный состав постоянно соприкасается в ходе выполнения работ.

Полную специальную обработку личного состава формирований и населения проводят на пунктах специальной обработки по распоряжению старшего начальника после выхода из зон заражения, а также после выхода из районов проведения АСДНР.

Полная специальная обработка включает проведение в полном объеме дегазации, дезактивации и дезинфекции технических и транспортных средств, средств индивидуальной защиты, одежды, обуви, оборудования, инструментов и других материальных средств, а также санитарную обработку людей.

Объем работ при полной специальной обработке зависит от вида и условий заражения, а также от степени защищенности людей.

2. Проведение дезактивации

Дезактивация - это удаление радиоактивных веществ с зараженных объектов, которое исключает поражение людей и обеспечивает их безопасность.

Объектами дезактивации могут быть жилые и производственные здания, участки, территории, оборудование, транспорт и техника, одежда, предметы домашнего обихода, продукты питания.

Конечная цель дезактивации - обеспечить безопасность людей, исключить или уменьшить вредное воздействие ионизирующего излучения на организм человека.

При проведении дезактивационных мероприятий необходим строго дифференцированный подход к определению объектов, которые следует обеззараживать в первую очередь, выделив из них наиболее важные для жизнедеятельности людей (особенно при ограниченных силах и средствах).

Имеющиеся способы дезактивации можно разделить на жидкостные и безжидкостные:

Жидкостный - удаление РВ струей воды или пара, либо в результате физико-химических процессов между жидкой средой и радиоактивными веществами.

Безжидкостный - механическое удаление РВ: сметание, отсасывание, сдувание, снятие зараженного слоя.

Эффективность жидкостного способа зависит от расхода и напора воды, расстояния до обрабатываемой поверхности и тех добавок, которые применяются. Например, наибольший коэффициент дезактивации достигается при направлении струи под углом 30-45°С к обрабатываемой поверхности.

Для уменьшения расхода воды или дезактивирующих растворов целесообразно использовать щетки.

При проведении работ стремятся использовать такие вещества, которые позволяют повысить эффективность удаления радиоактивных частиц. К ним относят поверхностно-активные моющие вещества, отходы производств, содержащие в своем составе щелочи, вещества окислительно-хлорирующего действия, а также органические растворители, сорбенты, ионообменные материалы.

Существенно повышают моющие способности воды добавляемые в нее поверхностно-активные вещества (ПАВ). Их добавление от 0,1-0,5% способствует отрыву и выведению в дезактивирующий раствор радиоактивных частиц.

К ПАВ, обладающим моющим действием, относятся обычное мыло, гардиноль, сульфонол, препараты ОП-7 и ОП-10. Препараты ОП-7 и ОП-10 широко применяются в промышленности в качестве смачивателей и эмульгаторов. Применяют их как составную часть дезактивирующих растворов для обработки сооружений, оборудования, техники, одежды и средств индивидуальной защиты.

Среди органических растворителей - дихлорэтан, бензин, керосин, дизельное топливо. Дезактивировать ими рекомендуется, главным образом, металлические поверхности (станки, машины, механизмы, технику, транспорт). В этом случае РВ смывают ветошью, щетками, кистями, смоченными в растворителях.

Комплексная дезактивация предусматривает обработку одного и того же объекта различными способами. Так, в Чернобыле оборудование и помещения обеззараживались сначала при помощи пылесосов, а затем с помощью дезактивирующих растворов. Такая же последовательность соблюдалась при дезактивации полимерных полов помещений после локальных аварийных радиоактивных загрязнений порошкообразным препаратом.

В условиях массового загрязнения может возникнуть необходимость многократной очистки в связи с множественным вторичным загрязнением одних и тех же объектов и недостаточной эффективностью одноразовой обработки.

Процесс дезактивации происходит в две стадии:

 Первая заключается в преодолении связи между носителями радиоактивных загрязнений и поверхностью обрабатываемого объекта. В случае глубинного загрязнения сначала производят извлечение глубинных радиоактивных элементов на поверхность, после этого загрязнение переходит из глубинного в поверхностное и затем удаляется.

Вторая стадия процесса дезактивации заключается в транспортировке (удалении) радиоактивных загрязнений с обрабатываемого объекта.

Дезактивационные работы на промышленных предприятиях подразделяют на первоочередные и последующие. К первоочередным относят дезактивацию основных проездов, соединяющих производственные и служебные помещения, погрузо-разгрузочные площадки, подъездные пути, транспорт. Во вторую очередь дезактивируется остальная территория объекта, прилегающая местность, стены и крыши зданий.

С асфальтовых проездов и проходов (с которых и начинается де­зактивация) радиоактивную пыль смывают с помощью поливомоечных и пожарных машин, авторазливочных станций (АРС), мотопомп и других средств, позволяющих производить обработку поверхностей направленной струей воды.

Остальная территория объекта и проезды без твердых покрытий обеззараживаются срезанием и удалением зараженного грунта (снега) на глубину 5-10 см, укатанный снег - на 6 см, рыхлый снег - до 20 см. Зараженный грунт или снег вывозят в безопасное место или специально оборудованные могильники.

Дезактивация дорог и проездов не устраняет полностью опасности облучения человека, но все же значительно снижает ее.

Наружную дезактивацию зданий начинают с крыш, затем из шлангов обмывают стены, обращая особое внимание на окна, стыки и другие места, где может задержаться радиоактивная пыль.

Дезактивация транспортных средств и техники может быть частичная или полная. Частичную выполняет водительский и обслуживающий состав. Они обрабатывают те места и узлы машин, с которыми приходится соприкасаться в процессе эксплуатации.

Полная дезактивация проводится за пределами зараженной зоны на станциях и площадках обеззараживания или на пунктах специальной обработки (ПуСО), как это было в Чернобыле. Здесь требования более жесткие. Весь процесс происходит при соблюдении строгих правил безопасности, под постоянным дозиметрическим контролем. Для обработки применяются специальные моющие растворы. Работы проводят специалисты.

Дезактивация одежды, обуви и средств индивидуальной защиты может быть также частичной и полной. Все зависит от конкретных условий, степени заражения и сложившейся обстановки.

Если личным составом проводится частичная санитарная обработка, то одновременно осуществляется и частичная дезактивация. При выполнении таких действий в зоне заражения одежду, обувь, средства защиты не снимают. После выхода в незараженный район их снимают, но дезактивацию проводят в респираторе или противогазе.

Частичная дезактивация заключается в том, что человек сам удаляет радиоактивные вещества. Для этого одежду, обувь, средства индивидуальной защиты развешивают на щитах, веревках, сучках деревьев и тщательно в течение 20-30 мин обметают веником, чистят щетками или выколачивают палками. Изделия из резины, прорезиненных материалов, синтетических пленок и кожи протираются ветошью, смоченной водой или дезактивирующим раствором.

Дополнительное обеззараживание проводится на площадках дезактивации, развертываемых вблизи санитарно-обмывочных пунктов или площадок санитарной обработки, где население будет проходить Полную санитарную обработку.

При дезактивации, вызывающей пылеобразование, люди должны иметь резиновые перчатки или рукавицы, респиратор или противогаз. Если указанные средства отсутствуют, на лицо надевают многослойную марлевую или тканевую повязку. Поверх одежды надевают халат или комбинезон, на ноги - резиновые сапоги.

Меры безопасности при дезактивационных работах

Основное правило, которое надо соблюдать при организации и проведении дезактивационных работ, - снижение доз облучения и сокращение сроков пребывания на зараженной территории или работы на загрязненной технике.

Обязательно организуется ежедневный контроль за дозой облучения. Превышать установленные пределы недопустимо. Для этого ведется учет доз с помощью индивидуальных дозиметров.

Необходимо предпринимать меры, предотвращающие поступление в организм радиоактивных веществ с продовольствием и водой. Запасы продовольствия и воды хранить в пыле- и водонепроницаемой таре (емкостях, мешках). Пищу и воду принимать лучше всего на незаряженной территории.

С целью защиты органов дыхания во время проведения дезактивационных работ необходимо использовать противогазы и простейшие средства, такие, как противопыльная тканевая маска ПТМ-1. Для защиты других частей тела необходимо использовать обычную бытовую (производственную) одежду, приспособленную соответствующим образом. Обувь желательно иметь резиновую и закрытую. Для защиты рук использовать перчатки или рукавицы.

Необходимо поддерживать психологическую устойчивость. Люди должны четко знать правила поведения на зараженной территории, представлять меру реальной угрозы от переоблучения, уметь владеть элементарными способами защиты, хорошо понимать значение работ по дезактивации - все это придаст спокойствие, уверенность в поступках и действиях населения в экстремальной ситуации.

По окончании работ на радиационного загрязненной территории необходимо пройти санитарную обработку за пределами загрязненного района.

3. Проведении дегазации

Дегазация - это уничтожение (нейтрализация) аварийно - химически опасных и отравляющих веществ (АХОВ и ОВ) или их удаление с поверхности таким образом, чтобы зараженность снизилась до допустимой нормы или исчезла полностью.

Основными способами дегазации являются механический, физический и химический.

Механический — удаление отравляющего или ядовитого вещества с какой-то поверхности, территории, техники, транспорта и других отдельных предметов. Обычно зараженный слой грунта срезают и вывозят в специально отведенные места для захоронения или засыпают песком, землей, гравием, щебнем.

При физическом способе верхний слой прожигают паяльной лампой или специальными огнеобразующими приспособлениями. Из растворителей используют дихлорэтан, четыреххлористый углерод, бензин, керосин, спирт.

Наибольшее распространение нашел химический способ дегазации, основанный на применении веществ окисляющего и хлорирующего действия - хлорной извести, двухосновной соли гипохлорита кальция (ДС-ГК), дветретиосиовной соли гипохлорита кальция (ДТС-ГК), хлористого сульфурила (ХС), моноэтаноламина, дихлорамина, а из веществ ос­новного характера - едкого натра, аммиака, гашеной извести, сернистого натрия, углекислого натрия, двууглекислого аммония.

Дегазация территории - трудоемкий процесс, поэтому, как правило, сначала обеззараживают не всю площадь предприятия, учреждения, а только те места, где возможно передвижение людей, животных и техники. Остальные участки обносят знаками ограждения. Если грунт рыхлый, дегазацию дорог и проходов производят таким порядком: зараженный участок засыпают порошком хлорной извести из расчета 1 кг на 1 м² и перепахивают его на глубину 3-4 см, а затем повторно покрывают хлор­ной известью.

Зараженные участки на твердом грунте, асфальтовом, бетонном покрытии обрабатывают хлорной известью или ДТС-ГК (0,5 кг на м²), а затем через 20 мин поливают водой (1 л на 1 м²). При ветреной погоде делают наоборот.

Дегазация одежды, обуви, средств индивидуальной защиты осу­ществляется, в основном, кипячением, обработкой пароаммиачной смесью, стиркой и проветриванием.

Сущность способа дегазации кипячением заключается в разложении ОВ и АХОВ горячей водой. При кипячении многие из них растворяются и постепенно подвергаются гидролизу, в результате чего образуются нетоксичные продукты.

Нагревание воды до кипения увеличивает скорость растворения и гидролиза. Для улучшения этого процесса и нейтрализации образующихся кислот, отрицательно влияющих на одежду, вводят соду или порошок СФ-2.

Кипячением можно дегазировать изделия из хлопчатобумажной ткани, а также из прорезиненных защитных тканей. Следует помнить, что меховые и кожаные изделия при кипячении приходят в негодность, так как при температуре более 60°С их белковая основа свертывается, шерстяные и суконные - получают большую усадку, из-за чего становятся непригодными к носке.

4. Проведение дезинфекции

Дезинфекция - это уничтожение во внешней среде возбудителей заразных болезней. Существует 3 вида дезинфекции: профилактическая, текущая и заключительная.

Профилактическая дезинфекция проводится постоянно, до возникновения заболевания среди населения, и предусматривает выполнение обычных гигиенических норм (мытье рук, посуды, стирка белья, влажная уборка помещения).

Текущая дезинфекция предусматривает реализацию комплекса противоэпидемических мероприятий или инфекционных заболеваний и заключается в выполнении санитарно-гигиенических правил, проведении обеззараживания различных объектов внешней среды, а также выделений больного человека (фекалии, моча, мокрота). Текущая дезинфекция является обязательной и направлена на предупреждение распространения инфекционных заболеваний за пределы очага.

Заключительная дезинфекция осуществляется после госпитализации больного или его смерти.

Дезинфекцию можно проводить физическим, химическим и ком­бинированным способами.

Физический основан на разрушении болезнетворных микробов под действием высоких температур, например, применением пара, кипячением, стиркой, проглаживанием горячим утюгом.

Химический — на применении дезинфицирующих растворов, обладающих свойствами уничтожать болезнетворные микроорганизмы.

Основной и самый надежный способ — комбинированный. При этом разрушение болезнетворных микробов и их токсинов производится одновременным воздействием химических веществ и высокой температуры раствора. Обычно используются хлорсодержащие препараты: хлорная известь, монохлорамин, ДТС-ГК, лизол, карболовая кислота.

При дезинфекции, также как и при дегазации одежды, обуви, средств защиты, применяются два способа: паро-воздушный и пароформалиновый. Продолжительность обработки зависит от количества и состояния имущества, степени и характера заражения.

Кипячение применяют, в основном, для дезинфекции хлопчатобумажной одежды, белья, средств индивидуальной защиты и другого имущества, изготовленного из резины и прорезиненной ткани. Вегетативные формы микробов погибают в горячей воде при 60-70°С, споровые уничтожаются только при температуре кипящей воды. Для ускорения процесса дезинфекции рекомендуется добавлять 1-2% кальцинированной соды или 0,3% порошка СФ-2.

Обеззараживание, как правило, проводят в средствах индивидуальной защиты и защитной одежде. Работать в помещении, где находится зараженная одежда, одному человеку запрещается. Нельзя расстегивать или снимать средства защиты, ложиться, садиться на загрязненные предметы или прикасаться к ним; принимать пищу, пить воду, курить и отдыхать на рабочих местах. Это можно делать только в специально отведенных местах.

Запрещается открытое хранение, в том числе и временное, а также транспортировка зараженной одежды. Все вещи должны находиться в завязанных полиэтиленовых мешках.

Использованную ветошь, тряпки и другие материалы, которые соприкасались с зараженными предметами, обеззараживают, а затем закапывают.

Людям, выполняющим работы по дезинфекции, должны быть сделаны прививки от особо опасных инфекционных заболеваний.

5. Частичная и полная санитарная обработка людей

Санитарная обработка является составной частью специальной обработки населения и личного состава формирований после выхода из зон радиоактивного, химического и бактериологического заражения.

Санитарная обработка людей проводится на пунктах санитарной обработки (далее ПСО), создаваемых на базе объектов коммунально-бытового назначения (бань, банно-прачечных комбинатов, санитарных пропускников и т.п.), душевых отделений при производственных цехах, спортивных сооружениях, животноводческих комплексах и фермах.

Порядок прохождения санитарной обработки зависит от вида и степени заражения. При одновременном прибытии людей из различных зон заражения первыми обрабатывают зараженных РВ и БС. В любом случае первыми обрабатывают тех, кто не использовал средства индивидуальной защиты.

На контрольно-распределительном посту прибывший личный состав проходит дозиметрический контроль. Прибывший личный состав разбивают на группы. Численность группы не должна превышать удвоенного количества душевых сеток в ПСО.

На площадке частичной специальной обработки прибывшие самостоятельно или с помощью личного состава ПСО проводят частичную специальную обработку средств индивидуальной защиты, одежды и обуви.

 В пункте приема верхней одежды прибывшие снимают головные уборы, средства индивидуальной защиты (за исключением противогазов), одежду и обувь. Зараженную одежду и обувь складывают в отведенное место или в мешки.

В раздевальной прибывшие регистрируются, получают три жетона с одинаковыми номерами, сдают документы и незараженные вещи. Один жетон вкладывают в пакет с незаряженными вещами, другой -  в пакет с документами, третий жетон оставляют на руках для получения документов и вещей после завершения обработки.

После этого прибывшие снимают нижнее белье.

Перед входом в обмывочную прибывшие проводят специальную обработку противогазов, снимают их, помещают в пакеты и в дальнейшем переносят с собой, получают по 30-50 г мыла и мочалку, дезинфицируют ногти.

В обмывочной прибывшие проводят двукратное мытье тела в такой последовательности: руки; голова; шея; тело. Намыливание производят без грубого растирания.

В одевальной прибывшие получают полотенце, перед одеванием проходят медицинский осмотр. По имеющимся на руках жетонам получают личные документы и вещи. Вместо зараженной одежды получают одежду, обувь и средства индивидуальной защиты из обменного фонда.

Если в ходе помывки не удалось снизить загрязнение кожного покрова (РВ) до допустимой величины, то помывку повторяют, Для чего в обмывочной выделяют дополнительные душевые сетки. Для повторного мытья рук следует использовать препарат «Защита».

В случае заражения ОВ волосы и открытые участки тела перед помывкой водой обрабатывают дегазирующим раствором. Слизистые оболочки глаз, носоглотки и рта обрабатывают 2% раствором питьевой соды, 0,2% раствором хлорамина или 5% раствором перекиси водорода.

В случае заражения БС в раздевальной перед помывкой кожные покровы и волосистые части тела обтирают (обмывают) дезинфицирующим раствором. Слизистые оболочки глаз и носоглотки обрабатывают смесью антибиотиков группы аминогликозидов. В обмывочной волосистые части тела обмывают трехкратно. В одевальной повторяют дезинфекцию слизистых оболочек.

6. Порядок проведения специальной обработки территории, помещений, техники и одежды

На участке с твердым покрытием дезактивируют поверхность сильной струей воды из брандспойтов. Струя должна встретиться с дезактивируемой поверхностью в 4-6 м от брандспойта. Если покрытие имеет трещины, углубления, надо уменьшить это расстояние до 2-3 м, при ровной и гладкой поверхности - увеличить до 8-9 м. Это повышает производительность при проведении работ.

На участке без твердого покрытия можно отработать способ де­зактивации путем снятия поверхности зараженного слоя грунта или снега. Грунт срезают лопатой на глубину 5-10 см, плотный снег - на глубину до 6 см, рыхлый - до 20 см, после чего зараженный грунт (снег) относят или относят на носилках в специально отведенное место.

При обеззараживании помещений (сооружений) сначала дезактивируют крыши и окружающую территорию. При этом руководитель занятия напоминает, что помещения обрабатывают, если в них попала радиоактивная пыль через разбитые окна, поврежденные двери, стены, другие отверстия или занесена людьми с одеждой и обувью.

Обеззараживание потолков и стен, мебели и других предметов проводят, обметая их щетками, обмывают водой или дезактивирующим раствором, вытирают влажной ветошью. Мягкую мебель чистят пылесосом, а затем протирают влажной ветошью. После обработки потолка, стен, мебели моют полы с мылом (другими моющими средствами).

Оборудование на рабочих местах протирают специальным раствором или растворителем. Делают это сверху вниз, тщательно обрабатывая пазы, щели и сочленения. Эффективна дезактивация оборудования смыванием РВ струей горячей воды под давлением.

Для обеззараживания одежды, обуви, СИЗ оборудуют специальный участок, где устанавливают щиты, натягивают веревки, вбивают колья для дезактивации обуви. Около этих рабочих мест создают запасы воды, растворов, ветоши, веников, выколоток (палок). Для стока грязной воды роют канавы и поглощающие колодцы.

Каждое рабочее место обозначают табличками с указанием направления ветра - с чистой половины на грязную. На чистой половине оборудуют место для дозиметриста. Если он обнаруживает, что после дезактивации зараженность превышает допустимую величину, то возвращает имущество на дополнительную обработку. На чистой половине должен быть склад (помещение) для обменного фонда одежды и обуви. На грязной располагают склад (помещение) для имущества, не поддающегося дезактивации.

Вытряхивание, обметание, выколачивание и чистка щетками - простые и доступные способы и применяются для всех видов одежды. Специальные защитные костюмы из прорезиненной ткани, обувь из кожи и резины, СИЗ дезактивируют путем протирания влажной ветошью, обмыванием струей воды или специальным раствором со щетками. Для большего эффекта применяется горячая вода с добавлением моющих средств - 0,1-0,5% на 1 л воды. Норма расхода обрабатываемой поверхности- 1,5-3 л/м².

При заражении отравляющими, аварийно химически опасными веществами и бактериальными средствами проводят дегазацию - обеззараживание (нейтрализацию) территории, предметов.

Для дезинфекции используют дегазирующие и дезинфицирующие вещества (растворы). К ним относятся хлорная известь, едкий натр (каустик), аммиачная вода, углекислый натрий (сода), формалин, фенол (карболовая кислота), лизол. Кроме того, обеззараживающими свойства ми обладаю моющие средства, щелочь, окислители, кислоты, сухая измельченная глина, торф, зола.

При дегазации территорию поливают дегазирующим и растворами, рассыпают сухие дегазирующие вещества, снимают и удаляют зараженный слой почвы или снега, засыпают зараженную землю, устраивают настилы.

На занятии можно отрабатывать способ дегазации (дезинфекции), рассыпая обеззараживающие вещества с помощью сита, носилок или лопатой. При использовании сухой извести норма расхода составляет 0,4-0,5 кг/м². Хлорную известь после рассыпания необходимо смочить водой из расчета 1 л на м². Норма расхода сухой измельченной глины, торфяной крошки, золы - 1,2-2,0 кг/м². Их также смачивают водой и перетирают щетками, метлами. Через определенное время использованные, вещества счищают, поверхность смывают водой. Полная дегазация ОВ, АХОВ зависима от их типа и занимает от 30 минут до 2 часов. Полная дезинфекция территории, зараженной неспоровыми микробами и токсинами, проводится за 2 часа, а спорообразующими микробами - за 4 и более часов.

Стены домов дегазируют кашицей или растворами с использованием строительных агрегатов (насосов), распылителей. Помещения проветривают, а при заражении капельно-жидкими ОВ, АХОВ обтирают ветошью, смоченной дегазирующим раствором.

Процесс самодегазации ОВ, АХОВ потом происходит за счет испарения, впитывания в почву и химического разложения. Повышение температуры воздуха, увеличение скорости ветра и осадков ускоряют разложение ОВ, АХОВ.

Санитарно-обмывочный пункт устраивают так, чтобы не было встречных и пересекающихся потоков людей. При этом необходимо иметь помещения для раздевания и одевания, кладовые для хранения чистого и зараженного белья, смотровые отделения с дозиметристами, обмывочное отделение, оборудованное душевыми приборами.

Личный состав, прибывающий на санитарно-обмывочный пункт, перед входом в раздевальное отделение снимает верхнюю одежду и средства защиты (кроме противогаза) и складывает их в указанном месте. В раздевальном помещении снимает белье, проходит медосмотр, дозиметрический контроль, снимает противогаз, после чего направляется в обмывочное отделение. Под каждой душевой сеткой одновременно моются два человека. После выхода из обмывочного отделения проводится повторный медицинский и дозиметрический контроль.

В одевальном отделении личный состав получает незараженную одежду (или свою обработанную, или из обменного фонда). Продолжительность санитарной обработки - в пределах 30 минут.

 

7. Технические средства специальной обработки

Для обеззараживания транспорта (техники), сооружений и территории используются следующие технические средства:

а) для обработки техники:

- индивидуальный комплект для специальной обработки (далее-ИДК). Рабочая емкость - 18 л, рабочее давление - 1,2 атм, время развертывания - 3-4 мин., вес комплекта - 3,5 кг, расход раствора: при дегазации - 0,4-0,6 л/мин., при дезактивации - 2 л/мин.;

- дегазационный комплект (далее-ДК-4). Время развертывания - 3-4 мин., вес - 14-16 кг, расход раствора - 1,5 л/мин., время на обработку автомобиля - 30-40 мин.;

- навесной насос НШН-600, работающий от двигателя автомобиля. Производительность - 600 л/мин., длина выкидных рукавов - 200 м, длина водяной струи - до 30 м, вес - 23 кг;

б) для обеззараживания территории и сооружений: пескоразбрасыватели, поливомоечные и подметально-уборочные машины, шнекороторные снегоочистители, бульдозеры, автогрейдеры, скреперы, плуги тракторные, навесные отвалы, опрыскиватели, насосы для подачи растворов при строительстве (всех модификаций);

в) для санитарной обработки людей:

- индивидуальные противохимические пакеты всех типов;

- санитарно-обмывочные пункты на базе бань, санпропускников, душевых;

- комплекты санитарной обработки (далее-КСО), состоящие из палаток и душевых установок с отделениями для раздевания, помывки и одевания.

- дезинфекционно-душевые передвижные установки ДДА-53, ДДА-66, ДДА-2, ПДУ и др., на базе которых создаются передвижные ПСО на автомобилях, прицепах, судах, в вагонах -санпропускниках, банно-прачечных поездах.

Основными элементами ПСО являются:

- контрольно-распределительный пост;

- площадка частичной специальной обработки;

- ожидальная;

- пункт приема верхней одежды;

- раздевальная;

- обмывочная (душевая);

- одевальная;

- санузлы.

 

Вспомогательными элементами ПСО являются:

- склад зараженной одежды;

- слад обменного фонда одежды;

- медицинский пункт;

- хозяйственная кладовая;

- комнаты отдыха личного состава, работающего в «грязной» и «чистой» зонах.

Приспособление бань и душевых промышленных объектов для санитарной обработки людей в качестве ПСО осуществляется в соответствии с СНиП 2.01.57-85 «Приспособление объектов коммунально-бытового назначения для санитарной обработки людей, специальной обработки одежды и подвижного состава автотранспорта».

Пропускная способность ПСО рассчитывается по формуле:

n = 7,2N;

где П - пропускная способность ПСО, чел./час;

N - число душевых сеток;

7,2- коэффициент, учитывающий количество обрабатываемых под одной душевой сеткой и непредвиденные потери времени.

Расход воды на душевую сетку принимается равным 5-7 л/мин.

В связи с ограниченным сроком годности традиционных дезин­фицирующих средств (хлорная известь, хлорамин,  раствор формальдегида в воде и т.п.) для получения дезинфицирующих и обеззараживающих растворов гипохлорита натрия (ГХН) непосредственно на месте потребления путем электролиза раствора поваренной соли в воде рекомендуются малогабаритные установки ЭЛМА-1, ЭЛМА-1М, ЭЛМА-1В, ЭЛМА-1ВМ.

 

Технические характеристики машин, используемых для дегазации (обезвреживания) открытых пространств

 

 

Применяемые растворы для дегазации (обеззараживания) в закрытых помещениях и на открытом пространстве

 

Наименование ОХВ (ОВ)	Вещества и растворы
	в закрытых помещениях		на открытом пространстве
	табельные	вспомогательные	табельные	вспомогательные
Азотистые иприты, иприты, люизит	дегазирующий раствор №1	горячая мыльная вода, водный раствор порошка СФ-2У	дегазирующий раствор №1, водные растворы гипохлоритов кальция	горячая мыльная вода, водный раствор порошка СФ-2У
Акрилонит-рил	дегазирующий раствор №2-ащ (2-бщ)	мыльная вода	дегазирующий раствор №2-ащ (2-щ)	мыльная вода
Аммиак	10% раствор соляной или серной кислоты	вода	10% раствор соляной или серной кислоты	вода
Бромацетон, хлорацетон, хлорацетофенон	подогретый 5% водный раствор сульфида натрия	водный раствор порошка СФ-2У	подогретый 5% водный раствор сульфида натрия	водный раствор порошка СФ-2У
Бромметан	дегазирующий раствор №2-бщ (2-ащ)	водный раствор порошка СФ-2У	дегазирующий раствор №2-бщ (2-ащ)	водный раствор порошка СФ-2У, горячая мыльная вода
Бромциан, синильная кислота, хлорциан	дегазирующий раствор №2-ащ (2-бщ), мыльная вода	водная суспензия, состоящая из |20% раствора едкого натра и 10% раствора железного купороса	дегазирующий раствор №2-ащ (2-бщ), мыльная вода	водная суспензия, состоящая из 20% раствора едкого натра и 10% раствора железного ку­пороса
Зарин	дегазирующий раствор №2-бщ (2-ащ)	горячая мыльная вода, водный раствор порошка СФ-2У	дегазирующий раствор №2-бщ  (2-ащ), водные растворы гипохлоритов каль­ция	горячая мыльная вода, водный раствор порошка СФ-2У
Метилмеркаптан	дегазирующий раствор №2-ащ (2-бщ)	мыльная вода	дегазирующий раствор №2-ащ  (2-бщ)	мыльная вода
Сероуглерод	10% водный раствор перекиси водорода или 5% раствор перманганата калия	водные растворы (суспензии) гипохлоритов кальция	дегазирующий раствор №1, водные растворы гипохлоритов кальция	водный раствор порошка СФ-2У, горячая мыльная вода
CR, CS	10% водный раствор перекиси водорода или 5% раствор перманганата калия	водный раствор порошка СФ-2У	10% водный раствор перекиси водорода или 5% раствор перманганата калия	водные растворы гипохлоритов кальция
Фосген	дегазирующий раствор №2-ащ	мыльная вода	дегазирующий раствор №2-ащ	мыльная вода
Хлор	дегазирующий раствор №2-ащ (2-бщ),	мыльная вода	дегазирующий раствор №2-ащ  (2-бщ)	мыльная вода
Хлорпикрин	подогретый 5% водный раствор сульфида натрия	водный раствор порошка СФ-2У	подогретый 5%водный раствор сульфида натрия, дегазирующие рецеп­туры РД-2	водный раствор порошка СФ-2У

 

 

 

Установка ДДА-2 для санитарной обработки личного состава

 

Характеристики	Показатели
Масса установки, кг	8250
Количество дезинфекционных камер	2
Объем дезинфекционных камер, м3	2,5
Производительность по горячей воде, л/ч: летом зимой	6000 5000
Рабочее давление в котле, кгс/см2	4
Расход дизельного топлива, кг/ч	42
Время развертывания, мин: летом зимой	40-45 50-60
Время свертывания, мин	15
Расчет, чел.	4
Пропускная способность установки, чел./ч: гигиеническая помывка с одновременной обработкой обмундирования: летом зимой обеззараживание обмундирования (без по­мывки людей), компл. /ч: летом  зимой	144 90   180 90

 

Состав, основные свойства и нормы расхода обеззараживающих (нейтрализующих) веществ

Аммиачная вода (NH₄OH) - водный раствор аммиака, содержащий 18-25% NH₃ -бесцветная, прозрачная, летучая жидкость (0,91-0,93 г/см³), не замерзающая при температуре минус 31-54°С (в зависимости от концентрации), с резким запахом аммиака.

Водой разбавляется в любых соотношениях (температура замерзания растворов зависит от концентрации аммиака). Широко используется в сельском хозяйстве в качестве жидкого удобрения.

Для обеззараживания (нейтрализации) АХОВ применяют 5-25% водные растворы аммиака. Активно взаимодействует с многими АХОВ как в жидкой, так и паровой фазах. Эффективное средство для локализации и обеззараживания первичного и вторичного облаков ряда АХОВ.

Рекомендуется для обеззараживания (нейтрализации) легкоиспаряющихся АХОВ в основном кислотного характера (хлор, фосген, окислы азота, сернистый газ, хлористый водород, окись этилена, фтористый водород, цианистый водород; концентрированные азотная и соляная кислоты, трифторид хлора, сероводород, акрилонитрил и др.).

Работы с аммиачной водой должны выполняться в средствах ин­дивидуальной защиты органов дыхания и кожи.

Для приготовления щелочных растворов на основе аммиачной воды в емкость заливается аммиачная вода необходимой концентрации и в ней растворяется измельченная щелочь; по мере растворения щелочи к полученному раствору добавляется оставшаяся аммиачная вода. Раствор перемешивается в течение 3 минут.

Гидроокись натрия (едкий натр) NaOH - белое кристаллическое гигроскопичное вещество, без запаха, хорошо растворимое в воде (при разо­греве). Сильная щелочь, при попадании на кожу может вызвать химический ожог; обычно применяется в виде водных растворов 5-10% концентрации с температурой замерзания до -5°С.

Используется для обеззараживания (нейтрализации) АХОВ кислотного характера (хлор, фосген, окислы азота, хлористый водород, фтористый водород, сернистый газ, соляная, серная и азотная кислоты, акрилонитрил, синильная кислота и др.). Щелочные растворы агрессивны к алюминию и его сплавам.

Основные тактико-технические характеристики средств специальной обработки

Показатель	Ед. изм.	Наименование средств специальной обработки
		ИДК-1	ДКВ-1М	ДКВ-1А	АДДК	АБ-ПСО
Количество автономных съемных приборов	шт.	1	42	78	20	1
Рабочий объем одного прибора	л	20	30	30	54	7,2
Масса неснаряженного автономного прибора	кг	6,5	15,5	14,0	56,5	7,8
Время развертывания комплекта	мин	3-4	25-30	25-30	28-30	3-4
количество одновременно дегазируемых объектов	шт.	1	2	2	2	1
Площадь обрабатываемой поверхности штатной дегази­рующей рецептурой	м2	35-50	50-75	50-75	90-130	12-18

ВНИИПО МЧС России разработаны Рекомендации по организации и оперативному развертыванию пункта санитарной обработки населения, подвергшегося заражению отравляющими веществами, которые утверждены МЧС России 8 октября 2004 г.

Рекомендации разработаны в целях оперативной организации пункта санитарной обработки населения (ПСО) в случаях аварий, катастроф, диверсий и террористических актов с применением (с выходом) отравляющих веществ в местах массового пребывания людей.

Пункт санитарной обработки населения представляет собой коридор, образованный двумя пожарными автоцистернами типа АЦ-6.0-40/4.

Выделенные для санобработки населения АЦ должны быть доукомплектованы следующим специальным оборудованием:

а) коллекторами растворным и водяным с ответвлениями с уста­новленными на них сетками душевыми, ГОСТ 19874-74 (или оросителями СВН-10, ГОСТ Р 51043-97), размещаемыми на крыше пожарной надстройки;

б) трапами деревянными, размещаемыми так же как указано в пункте «а»;

в) закрепителями, размещаемыми в одном из отсеков АЦ;

г) приборами радиационного (КИД-6, КИД-7, ИД-Г) и химического (ППХР, ВПХР) контроля размещаемыми так же, как указано в пункте «в»;

д) пенообразователем для дегазирующего раствора типа:

6-процентный раствор ПО-6ТС;

3-процентный раствор ПО-ЗНП;

6-процентный раствор ТЭАС.

Пропускная способность ПСО составляет 100-120 чел./ч.

 

 

 

Заключение

Почти ежедневно средства массовой информации сообщают о происходящих в мире, в т.ч. и в нашей стране, катастрофах, вызванных стихийными бедствиями или крупными производственными авариями. При этом наблюдается тенденция к росту различных ЧС. Защита населения от последствий аварий и стихийных бедствий, проведение АСДНР являются главными задачами РСЧС в мирное время. Всестороннее изучение опыта проведения АСДНР в различных чрезвычайных ситуациях в значительной степени будет способствовать успешному решению этих задач не только в мирное, но в военное время.

Руководители ГО, председатели КЧС и ОПБ, работники, уполномоченные на решение задач ГО и РСЧС, командный состав нештатных аварийно-спасательных формирований в своей деятельности по организации и проведению АСДНР особое внимание должны уделять качественному управлению силами и средствами, организовывать всестороннее обеспечение и взаимодействие всех сил, привлекаемых для ликвидации ЧС, организовывать надежную защиту личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований.

 

 

Литература

 

1. Федеральный закон  от 12 февраля 1998 года № 28 "О гражданской обороне".
2. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
3. Постановление Правительства РФ от 30 декабря 2003 г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций».
4. Постановление Правительства РФ от 21 мая 2007 г. №304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
5. Постановление Правительства РФ от 1 июля 1995 г. №675 «О декларации безопасности промышленного объекта РФ».
6. Приказ МЧС от 28 февраля 2003 г. №105 «Об утверждении требований по предупреждению чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения».
7. Распоряжение Правительства РФ от 25 октября 2003 г. №1544-р «Об обеспечении своевременного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС в мирное и военное время».
8. Оперативное управление мероприятиями РСЧС, книга 1,2; сборник лекций для руководящего состава МЧС России, Москва-2004.

 

Порядок оказания первой помощи при поражении АХОВ

· Эффективность первой медицинской помощи при поражениях АХОВ или отравляющими веществами возможна только при последовательном и полном проведении следующих мероприятий:

· прекращение дальнейшего поступления АХОВ в организм пострадавшего (надевание противогаза или ватно-марлевой повязки, выход за пределы пораженного района);

· максимально быстрое удаление яда с кожных покровов и из организма;

· обезвреживание яда или продуктов его распада в организме;

· ослабление или устранение ведущих признаков поражения;

· профилактика и лечение осложнений.

· Попавший внутрь яд удаляют промыванием желудка или вызыванием рвоты. Не всосавшийся яд, находящийся на поверхности кожи, надо удалить, не втирая, кусочком марли или другой ткани щипковыми движениями, по возможности смыть растворителями (бензолом, керосином) или обезвредить содержимым индивидуального противохимического пакета ИПП-8 (ИНН-10) и обильно промыть кожу теплой (но не горячей) водой с мылом. Слизистые оболочки глаз промывают водой, прополаскивают рот, в зависимости от АХОВ, различными растворами.

                                                                                           Профилактика поражения АХОВ

· Профилактика поражения АХОВ достигается приемом таблеток антидота тарена, который находится в аптечке индивидуальной АИ-2 в пенале красного цвета в гнезде № 2. Максимально одноразовая доза не должна превышать 2 таблеток.

На территории городского округа Тольятти с начала 2013 года произошло более 80 загораний.

На территории городского округа Тольятти с начала 2013 года произошло более 80 загораний. За период с 09.10.2013 г. по 07.11.2013 г. зарегистрировано 9 случаев загорания пластиковых контейнеров для мусора. Отделом надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский по факту 8 загораний собраны  проверочные материалы и переданы в 24 отдел полиции Управления МВД России по городу Тольятти,  с целью организации следственных действий по части 2 статьи 167 Уголовного Кодекса РФ «Умышленное уничтожение или повреждение имущества путем поджога», что влечет за собой привлечение к уголовной ответственности в виде принудительных работ на срок до пяти лет либо лишением свободы на тот же срок.

Хотелось обратиться к жителям города: если Вы заметили не сознательных граждан, пытающихся произвести поджог листвы, мусора, контейнеров, попробуйте остановить их или сообщите в единую дежурную диспетчерскую службу (ЕДДС) по телефону 01 или 112. Помните, что пожарная безопасность находится в Ваших руках.

 

Освободите проезд – спасаем жизнь!

     Тольятти давно считается автомобильной столицей России. Количество автомобилей в нашем городе существенно увеличилось за последние годы. Передвигаться по дорогам на автомобиле быстро и удобно. Но рост числа автомобилей принёс свои затруднения. Вот некоторые из них: загазованность, автомобильные пробки, увеличение случаев ДТП, затруднённый проезд автомобилей спецслужб.

     На последнем остановимся поподробнее.

     Почти каждый житель Тольятти видел, как пожарная машина с включенными маячками и сиреной едет на вызов. Но увидеть, как эта же машина пытается пробраться к месту пожара в каком-нибудь дворе жилого дома или торгового центра, протискиваясь среди припаркованных автомобилей, проявляя все чудеса ювелирного вождения, довелось только погорельцам и их соседям. Ведь каждый автовладелец желает видеть свой автомобиль под окном своей квартиры, каждый посетитель торгового центра, концертного зала, стадиона и тому подобных объектов предпочитает припарковать свой автомобиль, так, как ему удобно, зачастую забывая элементарные правила поведения за рулём. В результате в случае пожара возможность подъехать непосредственно к месту загорания для автоцистерны утрачена. А проехать и развернуться автолестнице, когда требуется спасти людей на высоких этажах, вообще представляется не реальным. Как следствие – потерянное время, а, нередко, жизни.

     Кроме того, наши автолюбители, припарковывая свои автомобили, давно перестали обращать внимание на то, что на ближайшем здании светоотражающей краской или специальным знаком обозначено место расположения пожарного гидранта – источника воды, необходимой для тушения пожара, и располагают машины непосредственно над крышкой колодца, где этот гидрант находится. И никто не задумывается, что им или их соседям может в любой момент понадобиться помощь пожарных.

     В ином случае, проезд к месту пожара могут преградить какие-либо ремонтные работы, связанные с необходимостью выкопать яму или разместить специальную технику, временное сооружение. В таком случае организация, проводящая данные работы, обязана сообщить об этом в пожарную охрану по телефону «01» и закончить работу в возможно кратчайшие сроки.

     Особое внимание следует обратить на желание жильцов многоквартирных домов сделать свой двор большой стоянкой для автомобилей собственников квартир. В соответствии с нормативными документами любой двор, образованный многоквартирными домами, должен иметь не менее двух въездов-выездов. Установив на одном въезде во двор пропускной пункт, остальные въезды перегораживаются капитальными шлагбаумами. Это, конечно, призвано обеспечить сохранность автомобилей во дворе и контроль за въезжающими. Но подобные действия ведут к нарушению закона о пожарной безопасности, а главное, к невозможности потушить возникший пожар. Ведь пожары имеют обыкновение быстро развиваться, и, пока одна пожарная команда, въехав с одной стороны двора, пробирается сквозь припаркованные автомобили, огонь охватывает всё большие площади. А дополнительные пожарные силы также не имеют возможности добраться до места уже развившегося пожара. Ситуация усугубляется, когда, желая отгородиться от непрошенных пеших посетителей двора, противопожарные разрывы между домами тоже перегораживаются глухим высоким забором. Это ещё больше сковывает силы пожарных, заставляя их действовать на большом расстоянии. Чтобы понять, насколько это сложно, представьте, что вы управляете автомобилем, сидя на заднем сиденье, при этом маневрируете и заправляетесь топливом на ходу.

     Не следует забывать и о том, что Тольятти – большой город, в котором пожары различного ранга возникают достаточно часто. Поэтому пожарному расчёту необходимо не только быстро прибыть на пожар и потушить его, но и, не теряя времени, вернуться в пожарную часть и подготовиться к следующему вызову. Часто бывает, что к следующему месту загорания необходимо ехать сразу с предыдущего. А пополнить запас воды возможно только из пожарного гидранта, который, как уже говорилось, должен быть свободен для доступа.

     Напоминаем, что за указанные выше действия все граждане и организации без исключения несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Уважаемые автовладельцы и работники предприятий, организаций, учреждений нашего города! Предоставьте специальным автомобилям возможность сделать свою работу быстро и хорошо. Освободите проезд. Ведь, возможно, они спешат именно к вам.

Основы безопасного пребывания человека на льду

Как правило, водоемы замерзают неравномерно: сначала у берега, на мелководье, в защищенных от ветра заливах, а затем уже на середине. На озерах, прудах, ставках (на всех водоемах со стоячей водой, особенно на тех, куда не впадает ни один ручеек, в которых нет русла придонной реки, подводных ключей) лед появляется раньше, чем на речках, где течение задерживает льдообразование. На одном и том же водоеме можно встретить чередование льдов, которые при одинаковой толщине обладают различной прочностью и грузоподъемностью.

Ежегодно тонкий лед становится причиной гибели людей. Как правило, среди погибших чаще всего оказываются дети и рыбаки. Избежать происшествий можно, если соблюдать правила безопасности. Одна из самых частых причин трагедий на водоёмах - алкогольное опьянение. Люди неадекватно реагируют на опасность и в случае чрезвычайной ситуации становятся беспомощными.

Выходя на лед нужно быть крайне внимательным и соблюдать меры безопасности!!!

- Безопасным для человека считается лед толщиной не менее 10 сантиметров в пресной воде и 15 см в соленой.

- В устьях рек и притоках прочность льда ослаблена. Лед непрочен в местах быстрого течения, бьющих ключей и стоковых вод, а также в районах произрастания водной растительности, вблизи деревьев и камыша.

- Если температура воздуха выше 0 градусов держится более трех дней, то прочность льда снижается на 25 %.

- Прочность льда можно определить визуально: лёд прозрачный голубого, зеленого оттенка – прочный, а прочность льда белого цвета в 2 раза меньше. Лёд, имеющий оттенки серого, матово-белого или желтого цвета является наиболее ненадежным. Такой лёд обрушивается без предупреждающего потрескивания.

- Не отпускать детей на лед (на рыбалку, катание на лыжах, коньках) без сопровождения взрослых.

Правила поведения на льду:

- Нельзя выходить на лед в темное время суток и при плохой видимости (туман, снегопад, дождь).

- При переходе через реку следует пользоваться организованными ледовыми переправами.

- При вынужденном переходе водоема безопаснее всего придерживаться проторенных троп или идти по уже проложенной лыжне. Но если их нет, надо перед тем, как спуститься на лед, очень внимательно осмотреться и наметить предстоящий маршрут.

- Нельзя проверять прочность льда ударом ноги. Если после первого сильного удара поленом или лыжной палкой покажется хоть немного воды, — это означает, что лед тонкий, по нему ходить нельзя. В этом случае следует немедленно отойти по своему же следу к берегу, скользящими шагами, не отрывая ног ото льда и расставив их на ширину плеч, чтобы нагрузка распределялась на большую площадь. Точно так же поступают при предостерегающем потрескивании льда и образовании в нем трещин.

- Оказавшись на тонком, потрескивающем льду, следует осторожно повернуть обратно и скользящими шагами возвращаться по пройденному пути к берегу.

- На замерзший водоем необходимо брать с собой прочный шнур длиной 20 — 25 метров с большой глухой петлей на конце и грузом. Груз поможет забросить шнур к провалившемуся в воду товарищу, петля нужна для того, чтобы пострадавший мог надежнее держаться, продев ее под мышки.

- При переходе водоема группой необходимо соблюдать расстояние друг от друга (5–6 м).

- Замерзшую реку (озеро) лучше переходить на лыжах, при этом крепления лыж нужно расстегнуть, чтобы при необходимости быстро их сбросить; лыжные палки держать в руках, не накидывая петли на кисти рук, чтобы в случае опасности сразу их отбросить.

- Особенно осторожным нужно быть в местах, покрытых толстым слоем снега, в местах быстрого течения и выхода родников, вблизи выступающих над поверхностью кустов, осоки, травы, в местах впадения в водоемы ручьев, сброса вод промышленных предприятий.

- Если есть рюкзак, повесить его на одно плечо, что позволит легко освободиться от груза в случае, если лед провалится.

- При рыбной ловле на льду не рекомендуется делать лунки на расстоянии 5-6 метров одна от другой. Чтобы избежать беды, у рыбака должны быть спасательный жилет или нагрудник, а также веревка – 15-20 м длиной с петлей на одном конце и грузом 400-500 г на другом.

- Надо знать, что человек, попавший в ледяную воду, может окоченеть через 10-15 минут, а через 20 минут потерять сознание. Поэтому жизнь пострадавшего зависит от сообразительности и быстроты действия спасателей.

- ЗАПРЕЩАЕТСЯ: выходить на лед в состоянии алкогольного опьянения, прыгать и бегать по льду, собираться большим количеством людей в одной точке, выходить на тонкий лед, который образовался на реках с быстрым течением.

Что делать, если Вы провалились под лед?

- Не паниковать, не делать резких движений, стабилизировать дыхание.

- Широко раскинуть руки в стороны и постараться зацепиться за кромку льда, чтобы не погрузиться с головой.

- По-возможности перебраться к тому краю полыньи, где течение не увлечет Вас под лед.

- Попытаться осторожно, не обламывая кромку, без резких движений, наползая грудью, лечь на край льда, забросить на него одну, а затем и другую ногу. Если лед выдержал, медленно, откатится от кромки и ползти к берегу.

- Передвигаться нужно в ту сторону, откуда пришли, ведь там лед уже проверен на прочность.

Оказание помощи пострадавшему, провалившемуся под лед:

- Вооружиться любой длинной палкой, доской, шестом или веревкой. Можно связать воедино шарфы, ремни или одежду.

- Подползать к полынье очень осторожно, широко раскинув руки.

- Сообщить пострадавшему криком, что идете ему на помощь, это придаст ему силы, уверенность.

- Если Вы не один, то, лечь на лед и двигаться друг за другом.

- Подложить под себя лыжи, фанеру или доску, чтобы увеличить площадь опоры и ползти на них.

- За 3–4 метра протянуть пострадавшему шест, доску, кинуть веревку или шарф или любое другое подручное средство.

- Подавать пострадавшему руку небезопасно, так как, приближаясь к полынье, вы увеличите нагрузку на лед и не только не поможете, но и сами рискуете провалиться.

- Осторожно вытащить пострадавшего на лед, и вместе с ним ползком выбираться из опасной зоны.

- Доставить пострадавшего в теплое (отапливаемое) помещение. Оказать ему помощь: снять и отжать всю одежду, по возможности переодеть в сухую одежду и укутать полиэтиленом (возникнет эффект парника).

- Вызвать скорую помощь – 112.

Оказание первой медицинской помощи пострадавшему:

- При попадании жидкости в дыхательные пути, пострадавшему необходимо очистить полость рта, уложить его животом на колено так, чтобы голова свисала к земле и, энергично нажимая на грудь и спину, удалить воду из желудка и легких.

- Приступить к выполнению искусственного дыхания.

- Немедленно вызвать скорую медицинскую помощь.

Время безопасного пребывания человека в воде:

- При температуре воды 24° С время безопасного пребывания: 7-9 часов.

- При температуре воды 5-15° С - от 3,5 часов до 4,5 часов.

- Температура воды 2-3 ° С становится не безопасной для человека через 10-15 мин.

- При температуре воды минус 2° С окоченение может наступить через 5-8 мин.

4 декабря 2013 года прошло совместное совещание ...

     4 декабря 2013 года прошло совместное совещание с представителями управляющих компаний, товариществ собственников жилья, территориальных органов самоуправления, мэрии городского округа Тольятти и сотрудников государственной противопожарной службы по вопросам обеспечения пожарной безопасности в жилом секторе в зимний период 2013 – 2014 гг. и во время празднования Нового года и Рождества.

    Специалистом департамента общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти были доведены мероприятия по обеспечению пожарной безопасности на территории городского округа Тольятти в осенне-зимний период, определённые постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.11.2011г. №3527-п/1 (с изменениями от 26.10.2012 г.). Выполнение этих мероприятий рекомендовано руководителям предприятий, организаций и учреждений нашего города, не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, а также жителям частного жилого сектора.

       До присутствующих была доведена экспресс-информация о пожарах, загораниях и их последствиях, произошедших на территории городского округа Тольятти за истекший период 2013 года, основные причины пожаров, возникающих в жилом секторе, и их профилактика, требования правил противопожарного режима к содержанию зданий, сооружений, подъездных путей и источников противопожарного водоснабжения в зимний период.

     Отдельно уделено внимание правилам реализации и соблюдения мер безопасности при использовании пиротехнических изделий.

        На совещании рассмотрен вопрос загромождения внутриквартальных проездов и пожарных гидрантов автомобилями жителей многоквартирных жилых домов. Подробнее об этом уже сообщалось в предыдущей статье на портале мэрии. По-прежнему данная проблема остро стоит в нашем городе, и решать её нужно сообща. Существенную роль здесь играет воспитание у граждан Тольятти культуры поведения и ответственности в части обеспечения пожарной безопасности в своей квартире, доме, наконец, городе.

     Все озвученные проблемные вопросы и предложения требуют проработки и могут быть положительно решены только при активном участии жителей города.

     Руководитель отдела надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский со своей стороны пообещал уделить “внимание” абсолютно всем управляющим компаниям, предупредил о мерах административного воздействия к нарушителям противопожарных правил, и гарантировал своевременное реагирование сотрудников МЧС на все сообщения граждан о совершающихся правонарушениях в области пожарной безопасности.

Пожары. Итоги 2013 года.

     По официальной статистике за 12 месяцев 2013 года на территории городского округа Тольятти зарегистрировано 369 пожаров, на которых погибли 9 и получили травмы 30 человек.

     Следует отметить, что по сравнению с прошлым годом количество пожаров снизилось на 6,8%, число травмированных снизилось на 16,7%. Количество погибших на пожаре осталось на прежнем уровне.

     За истекший период в жилых помещениях зарегистрировано 162 пожара, что составляет 44% от общего количества пожаров. Это  львиная доля, по сравнению с пожарами, произошедшими в производственных, общественных, складских, торговых и прочих зданиях, вместе взятых, и составляющих до 15% от всех пожаров.

     По итогам 2013 года наиболее распространенными причинами возникновения пожара явились:

1. Нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов – 81 случай;

2. Неосторожность при курении – 60 случаев;

3. Неосторожное обращение с огнём – 36 случаев;

4. Нарушение правил противопожарного режима при эксплуатации отопительных печей – 18 случаев.

     Указанные причины возглавили печальную статистику по городу. При этом основной причиной гибели и травматизма людей на пожаре стало состояние алкогольного опьянения. В случае с погибшими – это около половины, в случае с травмированными – это 70% от общего числа. Сухая статистика цифр показывает, что травмы на пожаре получают, в основном, люди пожилого и преклонного возраста, а гибнет – трудоспособное население в возрасте от 20 до 40 лет!

     Анализируя представленную статистику, можно сделать вывод, что пожаробезопасная культура поведения населения всё ещё находится не на должном уровне. Соблюдая правила пожарной безопасности на рабочем месте, граждане, приходя домой, зачастую расслабляются и теряют бдительность. К тому же, старый враг безопасности общества – алкоголь – не сдаёт свои позиции. Необходимо помнить, что проявление бессмысленной бравады и безответственного легкомыслия в состоянии алкогольного, а иногда и наркотического, опьянения приводит к печальным последствиям. Об этом свидетельствует тот факт, что большинство погорельцев погибли и получили травмы у себя дома.

     Мэрия городского округа Тольятти напоминает, что в целях недопущения возникновения пожаров, в интересах каждого из нас, необходимо неукоснительно соблюдать требования пожарной безопасности в общественных местах и у себя дома!

Новогодняя феерия

     Наконец-то наступают долгожданные новогодние праздники. Всеобщее веселье и радость – это двигатель разного рода мероприятий в период всенародного гуляния. Но, для того, чтобы всё прошло безопасно, следует основательно подготовиться.

     Начнём с установки ёлки:

- ёлку следует установить на устойчивое основание, её ветки не должны находиться ближе метра от стен и потолков;

- оформление иллюминаций ёлки должно производиться только с применением сертифицированных гирлянд;

- при возникновении неисправности в ёлочном освещении иллюминацию надо отключить и не использовать до устранения неполадок.

     При оформлении ёлки не допускается:

• использовать целлулоидные и другие легковоспламеняемые игрушки и украшения;

• применять свечи для иллюминации ёлки;

• оформлять подставку и украшать ветки ватой и игрушками из неё, не пропитанными огнезащитным составом;

• осыпать ёлку бертолетовой солью и устраивать световые эффекты с применением химических и других веществ, бенгальских огней и хлопушек, способных вызвать её загорание.

     Правила безопасного обращения с электроприборами, которые должны выполняться в течение всего года, в новогодние каникулы особенно актуальны. Ведь зимние праздники всегда связаны с приготовлением, освещением, обогревом и прочими процессами, в которых участвуют разного рода электроприборы. Главное – помнить, что после окончания использования электротехнического изделия, его надо сразу выключить. А, если вы покидаете дом (квартиру) или ложитесь спать, обесточьте всё электрооборудование, конечно, за исключением того, что должно быть постоянно включённым. И не забудьте отключить гирлянду.

     Новогодние и Рождественские праздники принято встречать не только с традиционными шампанским, мандаринами и салатом «Оливье», но и с залпами салютов и фейерверков. Общеизвестно, что Китай – родина пиротехники! Мудрые жители этой страны с помощью фейерверков отпугивали злых духов, а у нас это одна из форм проявления веселья и радости.

     Разрывы и всполохи пиротехники – зрелище, конечно, впечатляющее, но совсем не безопасное. В стремлении удивить гостей на Новый Год вместе с большим салютом, можно получить и большую проблему. К сожалению, не все ответственно и с необходимой осторожностью относятся к пиротехническим изделиям.

     Радуясь празднику, не забывайте о безопасности своей и близких. Прежде всего, объясните детям, какую опасность таят в себе пиротехнические изделия, и, уж тем более, не предлагайте им зажечь петарду либо запустить ракету.

     Кстати, взрослым тоже не лишним будет напомнить следующие правила запуска петард:

     1. ВНИМАТЕЛЬНО ИЗУЧИТЕ ИНСТУКЦИЮ НА УПАКОВКЕ! В этом случае, как и при покупке бытовой техники. Компьютер не будет правильно работать, если его владелец предварительно не прочитал инструкцию. Тоже и с пиротехникой. Петарда или любое другое пиротехническое изделие – это, по сути, маленькая бомба, и она может оказаться опасным оружием, поэтому требует соответствующего с собой обращения.

     2. ЗАПУСКАЙТЕ ПИРОТЕХНИЧЕСКИЕ ИЗДЕЛИЯ ТОЛЬКО НА ОТКРЫТОМ ВОЗДУХЕ, на большом удалении от домов (дач, построек, машин и т.д.), в безветренную погоду. Не думайте, что ничего страшного не случится, если зажечь петарду в раковине, или поместить ее в замкнутый объем: банку, ведро, бутылку. Во-первых, в закрытом помещении много легковоспламеняющихся предметов (ламинат, шторы, обои и т.д.), поэтому малейшей искры от фитиля пиротехники достаточно, чтобы произошел пожар. А во- вторых, петарда может взорваться у вас прямо в руках.

     3. НИКОГДА НЕ ЗАДЕРЖИВАЙТЕ ГОРЯЩУЮ ПЕТАРДУ В РУКАХ. После поджога, немедленно отбросьте петарду на расстояние 5-10 метров в сторону, где нет людей, животных и легковоспламеняющихся предметов. Если петарда не сработала, то приближаться к ней можно не ранее чем через 15-20 минут.

     4. ПЕТАРДЫ СЛЕДУЕТ НОСИТЬ ТОЛЬКО В УПАКОВКЕ! Не носите петарды россыпью в карманах!

     Наконец, по окончании праздников, выбрасывая ёлку из дома, не поленитесь и отнесите её в общую кучу подальше от стен дома, чтобы не создавать возможный очаг пожара под окнами ваших соседей. Службы управляющей компании должны организовать вывоз и утилизацию старых ёлок.

    Мэрия городского округа Тольятти поздравляет всех с наступающим Новым годом и Рождеством и напоминает, что только безусловное выполнение данных правил даёт гарантию того, что праздник пройдёт весело и без происшествий.

Внимание! Мороз и пламя!

 

     Время от времени природа напоминает нам, что зима – это суровое время холодов и вьюг. И она не прощает легкомысленного отношения к себе. Вот и Тольятти уже почти месяц находится во власти сильных морозов.

     Естественное желание человека – согреться – толкает его, порой, на необдуманные поступки, результатом которых, зачастую, является пожар.

     Немного статистики. По состоянию на 10 февраля текущего года на территории городского округа Тольятти зарегистрирован 41 пожар, на которых погибли 7 человек и ещё 5 человек получили травмы. Большинство пожаров произошли в квартирах, частных домах и на дачах. Здесь же зафиксирована и основная часть пожаров, на которых погибли люди. И, хотя принято ожидать увеличения количества пожаров в период январских праздников, следует отметить, что рост числа погибших при пожаре произошёл именно с началом сильных морозов.

     Анализируя причины возникновения пожаров, в том числе с гибелью и травмами, можно сделать вывод, что они по-прежнему связаны с электрооборудованием, отопительными приборами и собственной неосторожностью людей при курении и обращении с огнём. Нередко, обогревая помещение, где он находится, человек отправляется спать, оставив печь, обогреватель или газовую плиту работать без контроля, либо засыпает в постели с непотушенной сигаретой. Огонь застаёт человека врасплох! При этом страшно то, что возникшие при пожаре углекислый и угарный газ, попадая в лёгкие при дыхании, не оставляют спящему шанса на пробуждение.

    Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти обращает особое внимание граждан на усиление бдительности в период холодов при эксплуатации обогревательных приборов любого вида. Следует постоянно контролировать работу этих приборов, даже после её окончания. Как правило, в результате нарушения этого простого правила целиком выгорает квартира или частный дом. В мороз особенно тяжело потерять кров! А утраченное здоровье либо жизнь вообще не подлежат оценке. Тем более, если это случилось из-за собственного легкомыслия!

Чтобы не было беды!

     Пожар – это большое бедствие. Он в считанные минуты уничтожает накопленное годами имущество, материальные и культурные ценности, лишает людей крова, приносит много горя и страданий, а нередко приводит к человеческим жертвам. С каждым годом ситуация с пожарами продолжает обостряться, их количество растёт, а пожарная культура населения падает.

     Опасность возникновения пожаров подстерегает нас в самых неожиданных и разнообразных местах: дома, на работе, в машине, на даче и т.д. Однако более 70% всех происходящих в стране пожаров происходит в жилых домах. В нашем городе сегодня на жилой сектор приходится более 30% от общего количества пожаров. И не важно, произошёл ли пожар из-за неисправности электрооборудования, небрежного курения, неосторожного обращения с огнём или нарушения правил эксплуатации отопительных приборов (хотя именно эти действия и являются основными причинами), первопричина одна – потеря бдительности и безответственное отношение к элементарным правилам безопасности.

     А ведь правила просты:

     - уходя из дома, выключи все лишние электроприборы;

     - держи сгораемые материалы подальше от сильно нагреваемых поверхностей и ещё дальше от открытого огня;

     - семь раз подумай и проверь обстановку прежде, чем применять открытый огонь в комнате, доме, на приусадебном участке и т.д.;

     - убедись, что зажжённый тобой огонь, когда в нём нет надобности, потушен, и не осталось ни одного тлеющего уголька или окурка.

     При эксплуатации газовых плит тоже необходимо быть предельно внимательным. Во избежание дефицита кислорода следует открывать форточку. А при самопроизвольном погасании пламени следует закрыть все вентили и проветрить помещение. Запрещается в это время пользоваться выключателями, розетками, зажигалками и другими источниками искр. В целях собственной безопасности в подобных случаях вызовите специалистов газовой службы.

Исторические вехи развития пожарной охраны в Самарской области

 

Будьте готовы к паводку!

Действия при ситуациях, связанных с неблагоприятными паводковыми явлениями

Вода - это грозная стихия, потенциальный источник многих чрезвычайных ситуаций, безжалостный убийца. С древних времен наводнения воспринимались людьми как самое страшное стихийное бедствие.

Паводок – краткий быстрый подъем воды из-за ливней или оттепелей.

Как подготовиться:

Если Ваш населенный пункт (место Вашего проживания) может пострадать от наводнений, изучите и запомните границы возможного затопления, а так же возвышенные, редко затапливаемые места, расположенные в непосредственной близости от мест проживания, кратчайшие пути движения к ним.

Ознакомьте членов семьи с правилами поведения при организованной и индивидуальной эвакуации, а так же в случае внезапного и бурно развивающегося наводнения. Запомните места хранения лодок, плотов и строительных материалов для их приготовления. Заранее составьте перечень документов, имущества и медикаментов, вывозимых при эвакуации. Уложите в специальный чемодан или рюкзак запас продуктов, воды и медикаментов.

Если Ваш дом попадает в зону подтопления, необходимо:

- Внимательно прослушать информацию, принять к сведению и выполнить все требования паводковой комиссии и служб спасения;

- Отключить газ, электричество и воду;

- Погасить огонь в горящих печах;

- Ценные вещи и мебель перенести на верхние этажи или чердак;

- Закрыть двери и окна или даже забить их досками;

- Животных необходимо выпустить из помещений, а собак отвязать;

- Дрова или предметы, способные уплыть при подъеме воды, лучше перенести в помещение (сарай);

- Из подвалов вынести все, что может испортиться от воды;

- Подготовиться к эвакуации.

При быстром подъеме уровня воды:

Прежде всего надо позабтиться о защите вещей в доме и подготовится к возможной эвакуации.

При наличии в хозяйстве лодок, бочек (пустых), бревен, камер и т.п. соорудить из них примитивные плавательные средства. Можно из пластиковых бутылок, надувных подушек, матрацев соорудить средства для спасения.

До прибытия помощи следует оставаться на верхних этажах, чердаках, крышах, деревьях, возвышенностях.

Организовать подачу сигналов спасателям: днем – вывешивая или размахивая хорошо видимым полотнищем, прибытым к древку, а в темное время суток – световым сигналом факелов, света фонаря или свечи и переиодически – голосом.

При подходе спасателей спокойно, без паники и суеты, с соблюдением мер предосторожности, переходите в плавательное средство. При этом неукоснительно соблюдайте требования спасателей, не допускайте перегрузки плавсредства. Во время движения не покидайте указанных Вам мест, не садитесь на борта.

Самостоятельно выбираться из затопленного района рекомендуется тоько при наличии таких серьезных причин, как:

- необходимисть оказания медицинской помощи пострадавшим;

- продолжающийся подъем уровня воды, угрожающий затоплением верхних этажей, чердака.

Самостоятельно из зоны подтопления надо выбираться в крайнем случае, когда нет надежы на спасателей.

При этом необходимо иметь надежное плавательное средство и знать направления движения.

Подготавливаться к самоспасению надо тщательно, спокойно, учитывая направление и скорость течения воды.

Если местность Вам знакома и глубина воды незначительна, то можно уверенно дойти до здания, сооружения, возвыщающихся над водой незатопленных участков суши

Если Вы находитесь в быстрозатапливаемой зоне, то необходимо дать сигнал спасателям, если их нет, то передвигаться по воде нужно медленно, желательно прощупывать глубину шестом или палкой.

В ходе самостоятельного движения не прекращайте подавать сигнал бедствия.

Оказывайте помощь людям, плывущим в воде или утопающим.

Если тонет человек:

Бросьте тонущему человеку плавающий предмет, ободрите его, позовите помощь. Добираясь до пострадавшего вплавь, изучите течение реки. Если тонущий не контролирует свои действия, подплывите к нему и, захватив его за волосы, буксируйте к берегу.

Удерживаться на поверхности воды.

Всеми силами стараться добраться до берега, строения или плавсредства.

Использовать для удержания на поверхности воды плавающие предметы.

Плыть по течению, экономить силы, приблежаться к берегу.

Избегать водоворотов, стремнин, прпятствий в воде.

При спасении вплавь необходимо, по возможности, использовать плавающие предметы или страховочную веревку.

Нужно снять обувь, тяжелую верхнюю одежду и спокойо плыть к берегу, к ближайшим строениям или остравкам и здесь ждать спасателей.

Как действовать после наводнения:

После того как сошла вода, и повторения наводнения не ожидается, вернувшись домой, нужно приступить к восстановительным работам. При этом следует соблюдать требования техники безопасности. Входить в строение следует осторожно.

Перед тем как войти в здание, проверьте – нет ли угрозы его обрушения или падения какого-либо предмета. Проветрите здание для удаления накопившихся газов. Не включайте электроосвещение, не пользуйтесь источниками открытого огня, не зажигайте спичек до полного проветривания помещения и проверки исправности системы газоснабжения.

Проверьте исправность электропроводки, трубопроводов газоснабжения, водопроводов и канализации.

Не пользуйтесь ими до тех пор, пока не убидитесь в их исправности с помощью специалистов. Для просушивания помещения откройте все двери и окна, удалите грязь с пола и стен, откачайте воду из подвалов.

Не употребляйте пишевые продукты, которые были в контакте с водой.

Организуйте отчистку колодцев от нанесенной грязи и набравшейся талой воды.

 

Депортамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти т. 26-52-67.

Внимание! Выход на лед запрещен!

Меры безопасности на льду весной в период паводка и ледохода

Нет, пожалуй, человека, который бы не радовался пробуждению природы, весеннему пению птиц, ласковому весеннему солнышку.

«Всякий лед до тепла живет» - гласит пословица.

Однако, весна не всегда радость тому, кто не соблюдает правил поведения на воде в период половодья и когда непрочен лед.

В этот период необходимо помнить, что весенний лед очень коварен, солнце и туман задолго до вскрытия водоемов делают его пористым, рыхлым, хотя внешне он выглядит крепким. Такой лед не способен выдержать вес человека, не говоря уже о транспортных средствах.

Ледоход - это очень увлекательное зрелище, которое привлекает многих людей, особенно детей. Их притягивает возможность не только полюбоваться ледоходом, но и попускать корабли по весенним ручейкам. Однако нельзя забывать, что этот период очень опасен, особенно те места, где выходят на поверхность водоёма подземные ключи, стоки теплой воды от промышленных предприятий, возле выступающих изо льда кустов, камыша, коряг и пр. Период половодья требует от нас порядка, осторожности и соблюдения правил безопасности поведения на льду и воде.

Несмотря на все меры, принимаемые властями и службами, каждый человек сам отвечает за свою жизнь и безопасность на водных объектах.

Нельзя выходить на водоемы при образовании ледяных заторов.

Не пользуйтесь переходами по льду.

Опасно находиться на весеннем льду водохранилищ. Были неоднократные случаи, когда ветром отрывались большие поля льда, на которых находились рыболовы и дети. Для их спасения применялись вертолеты и катера.

Переходить водоемы весной строго запрещается. Особенно недопустимы игры на льду в период вскрытия рек. Прыгать с льдины на льдину и удаляться от берега недопустимо. Такие поступки, как правило, заканчиваются трагически.

Во время паводка и ледохода опасно находиться на обрывистом берегу, так как быстрое течение воды подмывает и рушит его. Вот почему весной, особенно в период вскрытия рек и ледохода, необходимо максимально усилить наблюдение за детьми, вести среди них разъяснительную работу.

Способы спасания утопающего на весеннем льду аналогичны способам спасания на осеннем или зимнем льду, но имеют свои особенности и представляют определенную сложность.

Во-первых, рыхлость льда усложняет действия самого тонущего и требует большой выносливости.

Во-вторых, подвижка льда затрудняет работы спасателей по спасению утопающего как специальными, так и подручными средствами.

В-третьих, спасая тонущего, необходимо умело управлять лодкой, катером с тем, чтобы обойти льдины, раздвинуть их и подойти к утопающему, не усугубив его положение.

Родители и педагоги! Помните, что в период паводка, даже при незначительном ледоходе, несчастные случаи чаще всего происходят с детьми.

При оказании помощи терпящим бедствие на воде используйте шлюпки, спасательные круги и нагрудники, а также любые предметы, имеющие хорошую плавучесть. Чтобы спасти пострадавшего, можно бросать в воду скамьи, лестницы доски, обрубки бревен, привязанные за веревку. Оказание помощи терпящим бедствие на воде – благородный долг любого гражданина.

Рыбакам следует учитывать, что с приближением весны структура льда меняется, он становится рыхлым, его толщина уменьшается. Поэтому им необходимо брать с собой спасательные средства и во время рыбалки держать их под рукой. Простейшим спасательным средством может служить обычная крепкая веревка (длиной 10 м) с большими (длиной 70 см) петлями на обоих концах, или поплавками на одном конце для бросания терпящему бедствие на льду.

Если лед под вами проломился и поблизости никого нет - не впадайте в панику, широко раскиньте руки, обопритесь о край полыньи и, медленно ложась на живот или спину, выбирайтесь на крепкий лед в ту сторону, откуда пришли.

Если вы оказываете помощь сами, то надо обязательно лечь на лед, подать пострадавшему палку, шест, ремень или шарф и т.п., чтобы помочь выбраться из воды. Затем доставить пострадавшего в теплое помещение, растереть насухо, переодеть, напоить горячим чаем. При необходимости доставить в лечебное учреждение.

В период половодья, особенно в тех населенных пунктах, где возможно подтопление, необходимо постоянно держать включенным радио, так как большая вода может прибыть неожиданно. Заранее провести мероприятия по мерам безопасности (запастись необходимыми продуктами питания, одеждой, питьевой водой и т.п.; собрать необходимые документы (паспорт, свидетельство о рождении) в одно место и упаковать их в целлофан).

Владельцам гребных и моторных лодок нельзя эксплуатировать плавсредства во время весеннего паводка. Выход лодок без спасательных средств в это время равносилен гибели. Категорически запрещается использование маломерных судов во время двухмесячника по охране весенне-нерестующих рыб.

Как правило, уровень воды прогнозируется, и население заранее оповещается о возможном подтоплении. Оказавшись в районе затопления, каждый житель обязан проявлять полное самообладание и уверенность, что помощь будет оказана. Личным примером и словами воздействовать на окружающих с целью пресечения возникновения паники; оказывать помощь детям и престарелым, в первую очередь больным.

При получении предупреждения об угрозе затопления без промедления выходите в безопасное место - на возвышенность.

Если наводнение развивается медленно и у вас есть время, примите меры к спасению имущества и материальных ценностей: перенесите их в безопасное место, а сами займите верхние этажи (чердаки), крыши зданий.

Используйте имеющиеся плавающие средства или соорудите их из бревен, досок, автомобильных камер, бочек, бидонов, бурдюков, сухого камыша, связанного в пучки.

В качестве спасательных кругов на каждом плоту желательно иметь одну - две надутые автомобильные камеры. Следует неукоснительно выполнять все требования спасателей, чтобы не подвергать опасности свою жизнь и жизнь тех, кто вас спасает.

Если вы всё-таки оказались в воде, сбросьте с себя тяжелую одежду и обувь, воспользуйтесь плавающими поблизости или возвышающимися над водой предметами и ждите помощи.

ПОМНИТЕ:

В весенний период повышается опасность выхода на лед водоемов

Лед на реках во время весеннего паводка становится рыхлым, "съедается" сверху солнцем, талой водой, а снизу подтачивается течением. Очень опасно по нему ходить: в любой момент может рассыпаться под ногами и сомкнуться над головой.

Поэтому следует помнить:

- на весеннем льду легко провалиться;

- быстрее всего процесс распада льда происходит у берегов;

- весенний лед, покрытый снегом, быстро превращается в рыхлую массу.

В период весеннего паводка и ледохода запрещается:

- выходить в весенний период на водоемы;

- переправляться через реку в период ледохода;

- подходить близко к реке в местах затора льда,

- стоять на обрывистом берегу, подвергающемуся разливу и обвалу;

- собираться на мостиках, плотинах и запрудах;

- приближаться к ледяным заторам,

- отталкивать льдины от берегов,

- измерять глубину реки или любого водоема,

- ходить по льдинам и кататься на них.

Наибольшую опасность весенний паводок представляет для детей.

Оставаясь без присмотра родителей и старших, не зная мер безопасности, так как чувство опасности у ребенка слабее любопытства, играют они на обрывистом берегу, а иногда катаются на льдинах водоема. Такая беспечность порой кончается трагически. Весной нужно усилить контроль за местами игр детей.

РОДИТЕЛИ И ПЕДАГОГИ! Не допускайте детей к реке без надзора взрослых, особенно во время ледохода; предупредите их об опасности нахождения на льду при вскрытии реки или озера. Расскажите детям о правилах поведения в период паводка, запрещайте им шалить у воды, пресекайте лихачество. Оторванная льдина, холодная вода, быстрое течение грозят гибелью. Помните, что в период паводка, даже при незначительном ледоходе, несчастные случаи чаще всего происходят с детьми. Разъясните детям меры предосторожности в период ледохода и весеннего паводка.

ШКОЛЬНИКИ! Не выходите на лед во время весеннего паводка.

· Не стойте на обрывистых и подмытых берегах - они могут обвалиться.

· Когда вы наблюдаете за ледоходом с моста, набережной причала, нельзя перегибаться через перила и другие ограждения.

· Если вы оказались свидетелем несчастного случая на реке или озере, то не теряйтесь, не убегайте домой, а громко зовите на помощь, взрослые услышат и смогут выручить из беды.

• Будьте осторожны во время весеннего паводка и ледохода.
• Не подвергайте свою жизнь опасности!

Со сходом снежного покрова резко увеличилось количество загораний....

     Со сходом снежного покрова резко увеличилось количество загораний мусора и сухой прошлогодней травы и листвы. Причина возгорания почти всегда одна и та же – неосторожное, безответственное обращение с огнём или зажжённой сигаретой. Необходимо помнить, что сухая трава и листва имеют свойство долго тлеть, вспыхивать, как порох, при порыве ветра и разгораться очень быстро по большой площади и во всех направлениях. Поэтому соблюдать требования пожарной безопасности следует не только дома или на работе, но и на улице.

     Утилизация сухой прошлогодней растительности – обязательная процедура и на садово-дачном участке. Здесь тоже надо быть очень внимательным. Как правило, собранные в кучу мусор, сухая трава и листва сжигаются. Однако очень часто, покидая свои дачные участки, люди оставляют тлеющие костры, не убедившись, что они полностью потухли. Как результат – сгоревший сарай, баня или дом, а возможно и дачи соседей.

     Напоминаем, что огонь надо контролировать всегда: от первой искры до последнего уголька!

     И если вы решили утилизировать прошлогодний мусор с помощью огня, то помните: мусор и сухую траву лучше сжигать в негорючей ёмкости, например,  в металлической бочке, установив её на безопасное расстояние от каких-либо построек, транспортных средств, лесных насаждений. При этом обязательно нужно убедиться в наличии достаточного запаса воды или других огнетушащих средств. А летом с установлением особо жаркой погоды вообще лучше воздержаться от подобных мероприятий.

     Помните: прошлогодняя трава при легкомысленном отношении может обернуться большими бедами!

Чтобы праздники прошли без пожаров…

     Уважаемые граждане Тольятти! Приближаются очередные выходные дни – праздник, посвящённый Дню Победы. Установившаяся весенняя погода позволяет в эти дни отдохнуть на природе.

    Чтобы праздники прошли без пожаров, мэрия г.о. Тольятти напоминает о долге каждого жителя города соблюдать требования пожарной безопасности.

    С 1 мая на территории Самарской области (постановление Правительства Самарской области от 24.04.2014 г. №217) введён особый противопожарный режим. Это означает, что следует внимательнее относиться к работам, связанным с открытым огнём и любым искрообразованием, а также соблюдать правила пожаробезопасного поведения, чтобы ваши действия не способствовали или не стали причиной возникновения пожара.

     Особое внимание следует уделить времяпровождению в лесу и на даче:

- не бросайте непотушенные окурки в траву;

- не разводите огонь вне специально подготовленного для этого места;

- не бросайте мусор (особенно стекло), где попало – лучше не полениться и отнести его до ближайшей урны;

- разводя огонь, позаботьтесь о наличии первичных средств пожаротушения: огнетушитель, ведро с водой, песок, лопата, кошма;

- в случае обнаружения неконтролируемого возгорания примите меры по его тушению, сообщите в пожарную охрану по телефону «01» или «112».

Пожароопасный сезон 2014!

      Дорогие тольяттинцы! С 16 мая 2014 года постановлением мэрии городского округа Тольятти от 15.05.2014 г. №1510-п/1 на территории нашего города установлен особый противопожарный режим. Это ежегодная вынужденная мера, призванная уберечь город и, в особенности, городские леса от пожара в течение всего пожароопасного периода. Лето 2014 года с первых дней взяло высокую планку по установлению температуры окружающей среды. Погода благоволит возникновению любого загорания. Сильная жара способствует быстрому высыханию травы, сломанных веток, даже деревьев. В это время надо особенно осторожно обращаться с огнём, будь то костёр, сигарета или искра от наждачного камня.

     Дополнительные меры пожарной безопасности, введённые указанным выше постановлением, направлены на предотвращение возникновения пожара и готовность потушить его, если всё же огонь разгорелся. Среди прочих мер следует выделить запрет на посещение леса и въезд в него автотранспорта, поскольку именно безответственное поведение многих людей является причиной лесного пожара. Разумеется, благоразумный человек, соблюдающий правила безопасного поведения в лесу, скорее убережёт природу от пожара. Но в современном мире мы привыкли, надеясь на лучшее, готовиться к худшему.

     Существуют простые правила поведения в лесу, соблюдать которые легче, чем потушить верховой лесной пожар:

-       Никогда не поджигайте сухую траву на полях или полянах в лесу. Если вы увидите, как это делают другие, постарайтесь их остановить и объяснить, чем опасны травяные палы;

-      Никогда не разводите костер в сухом лесу;

-      Не пользуйтесь в лесу открытым огнём,  различными пиротехническими изделиями, спичками или сигаретами;

-      Не заезжайте в лес на автомобилях и особенно мотоциклах. Искры из глушителя могут вызвать пожар, особенно в сухом лесу с лишайниковым покровом;

-      Никогда не надо мусорить в лесу. В куче мусора, как в компостной яме, процессы разложения сопровождаются высокой температурой, а осколки стекла или пластиковые бутылки с водой могут сыграть роль линзы на солнце. Не поленитесь – донесите мусор до ближайшей урны;

-      Если вы обнаружили начинающийся пожар – например, небольшой травяной пал или тлеющую лесную подстилку у брошенного кем-то костра, постарайтесь затушить его сами. Иногда достаточно просто затоптать пламя (правда, надо подождать и убедиться, что трава или подстилка действительно не тлеют, иначе огонь может появиться вновь).

-      Если пожар достаточно сильный, и вы не можете потушить его своими силами –  позвоните в пожарную охрану (телефон 01, сотовый 112) и сообщите о найденном очаге возгорания и как туда доехать.

Пожарная безопасность в лесах. Ответственность за нарушения.

Уважаемые жители города Тольятти!

     В соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 24.04.2014 №217 с 1 мая по 14 сентября 2014 года на территории Самарской области, а с 16 мая и на территории нашего города (постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.05.2014 №1510-п/1), введён особый противопожарный режим.

     Напоминаем, что, как и в прошлом году, посещение городских лесов и въезд в них транспортных средств при наступлении IV и V классов пожарной опасности запрещены. Эта вынужденная мера призвана сохранить лес, который частично уцелел после пожаров 2010 года. Патрульные группы администраций районов, муниципальных учреждений «Центр гражданской защиты г.о. Тольятти», «Охрана общественного порядка», полиции, пожарной охраны и Тольяттинского лесничества ведут постоянную профилактическую и разъяснительную работу с населением. К злостным нарушителям применяются меры административного воздействия в соответствии с законом Самарской области от 01.11.2007г. №115-ГД «Об административных правонарушениях на территории Самарской области» и Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Следует отметить, что в июне 2014 года вступили в силу изменения в указанный закон – размер штрафа увеличился в 2 раза и сейчас составляет:

                  - по ст. 2.27:                         от 3000 до 5000 рублей;

                  - по ст. 10.4:                         до 4000 рублей.

     Согласно КоАП РФ (ст. 8.32) нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима наказывается штрафом в размере от 3000 до 4000 рублей.

     Следует помнить и о том, что брошенный в лесу окурок или спичка или незатушенный до конца  костёр могут стать причиной крупного лесного пожара! В этом случае, при ущербе более 50 тысяч рублей, наступает уголовная ответственность!

     Дорогие тольяттинцы! Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти настоятельно рекомендует соблюдать требования пожарной безопасности. Берегите лес от пожара!

Электричество и пожарная безопасность

     Электричество достаточно давно вошло в наш дом и стало абсолютным помощником в бытовых нуждах человека. Люди уже и не замечают, какое количество электроприборов окружают их буквально везде: на улице, на работе, в магазине, в собственной квартире. Провода, несущие нам полезное электричество, незаметно опутали нашу планету.

     Следует помнить, что польза от электроэнергии возможна лишь при правильном её применении. Электричество, как огонь. Правила обращения с ним знать обязательно, пренебрежение этими правилами смертельно!

     Каждый знает, чтобы заработал телевизор, пылесос или магнитофон, надо включить их в розетку. Однако многие забывают, что электрическая розетка хоть и даёт нам возможность пользоваться электроприборами, но не является бездонным источником электроэнергии. Сама розетка, как и провода, посредством которых она подключена к общедомовому электрощиту, имеет свою совершенно определённую пропускную способность. Поэтому одновременное включение нескольких мощных электроприборов (особенно электронагревательных приборов: чайник, утюг, плита, стиральная машина, обогреватель и т.п.) представляет собой серьёзную нагрузку для электросети. Чтобы человек по незнанию не превысил пропускную способность проводки, электроснабжение каждой квартиры или частного дома осуществляется через автоматические выключатели или предохранители. Любой, кто хоть раз заглядывал в электрический щиток своей квартиры (дома) их видел. В домах, которые построены менее 20 лет назад, установлены современные выключатели – многоразовые, а в старых домах ещё можно увидеть так называемые пробки – предохранители, в случае их сработки придётся менять в них  плавкую вставку. И у первых и у вторых задача одна – отключить подачу электроэнергии в квартиру (дом) в случае короткого замыкания или превышения электрической нагрузки в домашней сети. Величина срабатывания написана на самих выключателях.

     Следует заметить, что в нормальную работу этих «защитников» вмешиваются сами хозяева квартир и частных домов. Недовольные тем, что «автоматы» или «пробки» слишком часто срабатывают, они вместо того, чтобы рационально пользоваться электроприборами, устанавливают выключатели с большим порогом срабатывания, а в случае с предохранителями ставят «жучки» – толстую проволоку вместо калиброванной плавкой вставки.

     Такие эксперименты с электричеством напрямую ведут к пожару! Ведь позволяя проводу пропускать через себя больше, чем он может, создаются все условия для нагрева электропроводки до температуры, способной расплавить метал самой проводки, и, тем более, воспламенить её изоляцию и окружающие вокруг горючие материалы. С учётом протяжённости проводов по всему помещению получается источник возгорания большой площади.

     Другая причина пожара от электричества – эксплуатация неисправных электроприборов. Неисправности могут быть всякими, но особенно следует выделить нарушение изоляции электропроводки и целостности конструкции электроприборов, а также нарушение плотности соединения контактов. Первая и вторая характеризуются наличием открытых токоведущих участков, на которые могут попасть посторонние предметы и, как следствие, спровоцировать короткое замыкание. Последняя неисправность менее заметна, трудно диагностируется и поэтому несёт скрытую угрозу. Плохое присоединение проводов к розетке или неплотный контакт с ней «вилки» электроприбора ведёт к постоянному длительному нагреву места соединения. В результате может вспыхнуть огонь. Особенно неподходящим для этого времени будет ваше отсутствие дома или сон. Если вы, прикоснувшись к «вилке» или питающему проводу любого электроприбора почувствовали, что он тёплый или горячий, это нарушение нормального режима электроснабжения. Обязательно выключите прибор, включать его можно только после выявления и устранения причин такого режима работы!

     Ещё одна сторона электричества, которая с точки зрения пожарной безопасности заслуживает немалого внимания, – качество. И чем оно хуже, тем большие отклонения напряжения и тока от нормальных показателей влияют на любой элемент электросети. Эти процессы не заметны и ведут к пробою изоляции и ослаблению соединений контактов. Единственное стопроцентное средство уберечь своё жилище от пожара – это выключить электроприбор из розетки сразу после окончания его использования. Так что к всем известной фразе: “Уходя, гасите свет” – правильно было бы добавить: “Уходя, выключи все электроприборы”. Исключение составляют только приборы, которые должны работать в круглосуточном режиме, например, холодильник. Хотя и их нельзя обделять вниманием и периодической профилактикой.

     Подводя итоги данной статьи, в целях предотвращения возникновения пожара необходимо запомнить следующее:

     - вмешиваться самостоятельно в существующую схему электросети квартиры (дома) опасно – можно обмануть самого себя;

    - пользоваться следует исправными электроприборами и электропроводкой. Рекомендуется их периодическая проверка специалистами;

     - неисправность электросети чаще всего связана с нагревом её участка;

     - одновременное включение в сеть нескольких электроприборов (даже в разные розетки) приводит к её перегрузке;

     - оставление без присмотра включённых в розетку электроприборов (даже зарядное устройство телефона или телевизор в режиме «ожидания») резко увеличивает вероятность возникновения пожара.

Порядок представления донесений на 2014 год

Порядок представления донесений на 2014 г.

Усилить бдительность в городских лесах

     Лето всё ещё в разгаре, и природа напомнила нам об этом – в Тольятти вернулась жаркая погода. Жители города в поисках прохлады потянулись на отдых в городские леса. Информация о загораниях травы рядом с лесными кварталами и внутри них стала появляться в оперативных сводках. Пока ещё это небольшие очаги площадью не более квадратного метра. Но данные локальные загорания не переросли в крупные лесные пожары благодаря проводимому круглосуточному видеомониторингу, бдительности лесных патрулей и добросовестности граждан. В целях недопущения осложнения обстановки, власти города предприняли очередные профилактические меры.

     14 июля в мэрии городского округа Тольятти под председательством первого заместителя мэра А.Ю.Бузинного состоялось рабочее совещание с представителями министерства лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области, силовых структур города, Тольяттинского лесничества, районных штабов по управлению силами и средствами, участвующих в патрулировании городских лесов, а также организаций и учреждений, участвующих в патрулировании.

     На совещании рассмотрен вопрос организации тушения лесных пожаров и загораний, приняты решения по координации взаимодействия задействованных сил и средств, усилении патрулирования. Количество патрулей будет увеличено, а интервал патрулирования сокращён. Сотрудники патрульных групп, общественности, полиции и пожарной охраны усилят бдительность в период патрулирования городских лесов.

     Жителям города Тольятти мэрия в очередной раз напоминает, что в период действия особого противопожарного режима запрещено посещение городских лесов и въезд в них транспортных средств. О фактах нарушений, а также загораний, Вы можете сообщить по круглосуточным телефонам: «01» (пожарная охрана) и сотовый «112» (муниципальная ЕДДС).

Рекомендации для населения в условиях аномальной жары

Купание на стихийных пляжах опасно для жизни!

Методические рекомендации по организации работы эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных образований и организаци

Приволжский региональный центр МЧС России

 

Методические рекомендации

 

по организации работы эвакуационных и эвакоприемных комиссий муниципальных образований и организаций

 

г. Нижний Новгород

2009 г.

 

Настоящие методические рекомендации раскрывают назначение, задачи и состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий; функциональные обязанности членов комиссий и порядок их подготовки к выполнению задач по предназначению; перечень и содержание документов по эвакуации населения; порядок обеспечения деятельности комиссий.

 

Рекомендации могут использоваться для подготовки по вопросам эвакуации руководящего состава муниципальных образований и организаций, членов эвакокомиссий всех уровней; применяться в практической деятельности сотрудниками органов управления МЧС России и работниками организаций, специально уполномоченными на решение задач в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций.

 

Методические рекомендации подготовлены сотрудниками отдела (организации мероприятий гражданской обороны) Управления (гражданской защиты) Приволжского регионального центра.

СОДЕРЖАНИЕ

                                                                                                      

I.  Общие положения	6
II. Основные задачи эвакуационных и        эвакоприемных комиссий	10
III. Состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий. Права комиссий и функциональные обязанности их членов	16
IV. Перечень и содержание документов эвакуационных и эвакоприемных комиссий	33
ПРИЛОЖЕНИЕ:
1. Примерная организационная структура эвакуационной комиссии категорированного города с районным делением	42
2. Примерная организационная структура эвакуационной комиссии категорированного города, не имеющего районного деления, и района в городе	43
3. Примерная организационная структура эвакуационной комиссии административного района	44
4. Примерная организационная структура эвакуационной комиссии организации	45
5. Примерная организационная структура эвакоприемной комиссии административного района	46
6. Примерная организационная структура эвакоприемной комиссии муниципального образования	47
7. Расчет населения города, подлежащего рассредоточению и эвакуации, по районам и группам (для города с районным делением)	48
8. Расчет населения города, подлежащего рассредоточению и эвакуации, по группам (для города, не имеющего районного деления)	48
9. Почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения города (с районным делением) ………………………………..	49
10. Почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения города (не имеющего районного деления) или района в городе	49
11. Расчет транспортных средств, планируемых для эвакуационных перевозок населения города (с районным делением)	50
12. Расчет транспортных средств, планируемых для эвакуационных перевозок населения города (не имеющего районного деления) или  района в городе	50
13. Расчет населения города (района в городе), подлежащего рассредоточению и эвакуации, по группам и организациям	51
14. Распределение эвакуируемых организаций города (района в городе) по СЭП, пунктам посадки и высадки населения, местам размещения в загородной зоне	52
15. Сведения о сборных эвакуационных пунктах и пунктах посадки населения города (района в городе)	53
16. Расчет населения города (района в городе), подлежащего частичной эвакуации	54
17. Схема связи и управления эвакоорганами города (с районным делением)	55
18. Схема связи и управления эвакоорганами города…(не имеющего районного деления),  района в городе	56
19. Сведения об эвакуационных и эвакоприемных комиссиях муниципального образования	57
20. Расчет населения, прибывающего при проведении эвакуации в муниципальный район, по категориям	58
21. Распределение организаций, прибывающих в муниципальный район при проведении эвакуации, по пунктам высадки, промежуточным и приемным эвакопунктам, местам размещения на территории района	59
22. Сведения об эвакопунктах, пунктах посадки и высадки населения  района	60
23. Схема связи и управления эвакоорганами  района	61
24. Расчет рабочих, служащих организации и членов их семей, подлежащих рассредоточению и эвакуации	62
25. Расчет рабочих, служащих организации и членов их семей, подлежащих эвакуации	63
26. Распределение рабочих, служащих организации и членов их семей по сборным эвакуационным пунктам, пунктам посадки и высадки населения, местам размещения в загородной зоне	64
27. Сведения о сборных эвакуационных пунктах и пунктах посадки, используемых для рассредоточения и эвакуации (эвакуации) рабочих, служащих организации и членов их семей	65
28. Состав руководства эвакуационных эшелонов и колонн организации	66
29. Поквартирная схема размещения рабочих, служащих организации и членов их семей в муниципальном районе	67
30. Правила оформления графических документов	68
31. Календарный план работы  комиссии  при переводе ГО на военное положение и проведении эвакомероприятий	70
32. Календарный план работы  комиссии  при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	71
33. Схема оповещения членов  комиссии	72
34. План работы  комиссии на  год	73
35. Расчет населения, прибывающего при проведении эвакуации по категориям (для городского округа, городского поселения, муниципального района, сельского поселения)	74
36. Распределение населения, прибывающего в сельское поселение при проведении эвакуации, по местам размещения	75
37. Распределение населения, прибывающего при проведении эвакуации, по местам размещения (для городского округа, городского поселения)	76

                                                                                             

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Общие положения

 

Одним из способов защиты населения от опасностей, возникающих при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, а также при ведении военных действий или вследствие этих действий, является эвакуация населения в безопасные районы.

Для непосредственной подготовки, планирования и проведения эвакуационных мероприятий решениями руководителей гражданской обороны муниципальных образований, а также предприятий, организаций и учреждений (далее – организаций) создаются эвакуационные органы.

Основную роль в системе эвакоорганов играют эвакуационные и эвакоприемные комиссии.

 

Эвакуационные комиссии создаются:

- в городах, являющихся вероятными объектами поражения противником, и в районах этих городов, из которых планируется вывоз (вывод) населения в загородную зону. Эти комиссии решают также задачи эвакуации населения в безопасные районы при возникновении чрезвычайных ситуаций (ЧС) природного и техногенного характера;

- в муниципальных районах, где планируется и эвакуация, и прием эвакуируемого населения как в военное, так и в мирное время. На эти комиссии возлагаются также и функции эвакоприемных комиссий;

- в организациях, рабочие и служащие которых эвакуируются в загородную зону (безопасные районы) в военное время или при возникновении ЧС.

 

Эвакоприемные комиссии формируются:

- в муниципальных районах, в которых не создаются эвакуационные комиссии и где размещается население, эвакуированное из других муниципальных районов и городов субъектов РФ. При планировании в этих районах эвакуации населения в случае возникновения ЧС, на эти комиссии возлагаются функции и эвакуационных комиссий;

- в муниципальных районах, сельских поселениях, где планируется прием и размещение эваконаселения.

 

Руководящими документами для деятельности всех эвакоорганов, в том числе эвакокомиссий, являются:

- федеральный закон Российской Федерации от 12.02.98 г. № 28-ФЗ "О гражданской обороне";

- федеральный закон Российской Федерации от 12.12.94 г.№ 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";

- постановление Правительства РФ от 22.06.2004 №303 ДСП и Методические рекомендации МЧС России «По планированию, подготовке и проведению эвакуации населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы».

- нормативные правовые акты Правительства РФ, администрации субъектов РФ и органов местного самоуправления, а также руководителей организаций;

- Руководство по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время;

- Руководство по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Общее руководство деятельностью эвакокомиссий осуществляют соответствующие руководители гражданской обороны – руководители органов местного самоуправления и организаций – через своих заместителей – председателей комиссий. Основой для работы комиссий являются планы гражданской обороны и планы действий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций муниципальных образований и организаций.

Каждая эвакокомиссия предназначена для проведения эвакомероприятий как в мирное, так и в военное время. И в том, и в другом случае можно выделить определенные этапы – так называемые режимы функционирования эвакокомиссий, характеризующиеся выполнением определенного перечня необходимых мероприятий.

С учетом общности выполняемых задач в мирное и в военное время целесообразно установить следующие единые режимы функционирования эвакокомиссий:

 

- режим повседневной деятельности – в мирное время при постоянной готовности гражданской обороны, при нормальной производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановке, при отсутствии эпидемий, эпизоотий и эпифитотий;

 

- режим повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение – при ухудшении производственно-промышленной, радиационной, химической, биологической (бактериологической), сейсмической и гидрометеорологической обстановки; при получении прогноза о возможности возникновения ЧС; при переводе ГО с мирного на военное положение;

 

- режим проведения эвакуации – при необходимости эвакуации людей из зон ЧС или при поступлении распоряжения на эвакуацию в загородную зону населения категорированных городов.

Необходимо отметить, что в перечисленных режимах функционируют и другие эвакоорганы.

Если эвакомероприятия проводятся либо только в мирное, либо только в военное время, то режимы функционирования эвакоорганов можно определить в следующем виде:

а) На эвакуацию в мирное время:

- режим повседневной деятельности;

- режим повышенной готовности к действиям в ЧС;

- режим проведения эвакуации в ЧС.

 

б) На эвакуацию в военное время:

- режим повседневной деятельности;

- режим перевода ГО на военное положение;

- режим проведения эвакуации.

Эффективность работы каждой эвакокомиссии определяется уровнем знаний и навыков ее членов.

 

Подготовка членов эвакокомиссий осуществляется:

- в учебно-методическом центре по ГОЧС субъекта РФ и на курсах ГО;

- на сборах по планам соответствующих руководителей ГО;

- на занятиях по планам председателей эвакокомиссий;

- в ходе учений и тренировок, на которых отрабатываются вопросы эвакуации населения;

- в ходе проверок состояния ГО и вопросов предупреждения и ликвидации ЧС, проводимых органами МЧС России.

 

Обеспечение деятельности эвакокомиссий включает:

- выделение помещений для размещения членов комиссий и обеспечение необходимым имуществом;

- предоставление каналов связи и обеспечение доступа к сетям оповещения;

- выделение транспортных средств;

- обеспечение защиты членов комиссии от поражающих факторов оружия, применяемого противником, и от воздействия радиоактивных и опасных химических веществ при возникновении ЧС техногенного характера;

- обеспечение членов комиссий водой, продовольствием и т.п.;

- финансирование работы комиссий.

Задачи по обеспечению эвакокомиссий возлагаются на соответствующие спасательные службы ГО. Расходы на содержание эвакокомиссий предусматриваются в соответствующих бюджетах и финансовых планах организаций.

Важную роль в обеспечении высокой эффективности проведения эвакомероприятий играет пропаганда знаний по этим вопросам среди населения. Она проводится членами эвакокомиссий с использованием всех средств массовой информации, с привлечением работников органов МЧС России, в том числе - организаций.

Деятельность каждой эвакокомиссии осуществляется в соответствии с Положением об эвакуационной (эвакоприемной) комиссии муниципального образования или организации. Положение разрабатывается руководством комиссии совместно с органом МЧС России или работниками, специально уполномоченными на решение задач в области ГО, и утверждается постановлением администрации соответствующего органа местного самоуправления или руководителем организации.

 

Структура Положения может быть следующей

 

1. Общие положения (назначение комиссии, руководящие документы, режимы функционирования комиссии).

 

2. Задачи комиссии (по режимам функционирования).

 

3. Состав комиссии (кто назначается, перечень групп и их состав).

 

4. Права комиссии и функциональные обязанности ее членов (по каждой группе в различных режимах функционирования).

 

5. Документы комиссии (перечень).

 

6. Подготовка членов комиссии (порядок подготовки, периодичность проведения занятий).

 

7. Пропаганда эвакомероприятий (как проводится, кто привлекается).

 

8. Обеспечение деятельности эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов (перечень мероприятий по различным видам обеспечения, на кого возлагается их выполнение, порядок создания необходимых запасов материальных средств).

 

 

Персональный состав эвакокомиссии оформляется распоряжением соответствующей администрации или руководителя организации. В нем указывается должность в составе комиссии, фамилия, имя, отчество и штатная должность назначаемого лица.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

П. Основные задачи эвакуационных

и эвакоприемных комиссий

 

1. Задачи эвакуационной комиссии города, отнесенного к категории по гражданской обороне (далее категорированного города), района в городе

 

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно с органом управления МЧС России и спасательными службами ГО и ежегодное уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения (на военное время) и плана эвакуации (на случай возникновения ЧС);

- контроль планирования мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;

- контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакоорганов;

- контроль разработки планов рассредоточения и эвакуации (планов эвакуации) подчиненными эвакуационными комиссиями (районов города, организаций);

- определение количества и выбор мест дислокации сборных и промежуточных эвакопунктов, пунктов посадки на все виды транспорта и маршрутов пешей эвакуации (для городского округа с районным делением – только городских СЭП);

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов;

- периодическое обсуждение на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными и взаимодействующими эвакокомиссиями, а также результатов проверок состояния готовности подчиненных эвакоорганов;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

- участие в учениях с органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.

б) В режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение плана рассредоточения и эвакуации населения (плана эвакуации) и мероприятий по ее обеспечению;

- организация подготовки к развертыванию СЭП, контроль хода развертывания;

- контроль подготовки к эвакуации пунктов посадки и высадки населения, а также промежуточных пунктов эвакуации;

- контроль подготовки к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения из категорированных городов или из зон ЧС, а также с ППЭ в пункты размещения в загородной зоне (в безопасных районах);

- контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах СЭП и пунктов посадки;

- контроль организации инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

- уточнение с подчиненными и взаимодействующими эвакуационными и эвакоприемными комиссиями планов приема и размещения эваконаселения в загородной зоне (в безопасных районах).

в) в режиме проведения эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоорганами и спасательными службами ГО, обеспечивающими эвакуацию;

- контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

- руководство подчиненными эвакоорганами по оповещению и сбору эвакуируемого населения и его отправке в безопасные районы (загородную зону);

- информирование взаимодействующих эвакокомиссий о количестве вывезенного (выведенного) населения (по времени и видам транспорта);

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- контроль выполнения уточненного по условиям обстановки плана рассредоточения и эвакуации (плана эвакуации);

- сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения, доклад руководителю гражданской обороны своего города (района в городе) и вышестоящей эвакокомиссии;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.

 

2. Задачи эвакуационной комиссии муниципального района

 

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно с органом управления МЧС России и спасательными службами ГО и ежегодное уточнение плана рассредоточения, эвакуации, приема и размещения  населения (на военное время) и плана эвакуации, приема и размещения населения (на случай возникновения ЧС);

- контроль планирования мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;

- контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакоорганов;

- контроль разработки планов рассредоточения и эвакуации (эвакуации) эвакуационными комиссиями организаций;

- контроль разработки планов приема и размещения эваконаселения подчиненными эвакоприемными комиссиями;

- определение количества и выбор мест дислокации сборных, промежуточных и приемных эвакопунктов, пунктов посадки и высадки эваконаселения, маршрутов пешей эвакуации;

- организация проверок готовности подчиненных эвакоорганов;

- периодическое обсуждение на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями, и результатов проверок состояния готовности подчиненных эвакоорганов;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

- участие в учениях с органами управления и силами гражданской обороны и РСЧС с  целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий.

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение плана рассредоточения, эвакуации, приема и размещения  населения (плана эвакуации, приема и размещения населения);

- организация подготовки к развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и высадки; контроль хода развертывания;

- контроль подготовки к эвакуационным перевозкам транспортных средств; уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения;

- контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;

- организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

в) в режиме проведения эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоорганами и спасательными службами ГО, обеспечивающими эвакуацию;

- контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки;

- руководство подчиненными эвакоорганами по оповещению, сбору, отправке эвакуируемого населения в запланированные районы, его приему и размещению;

- информирование взаимодействующих эвакоприемных комиссий о количестве вывезенного (выведенного) населения (по времени и видам транспорта);

- контроль выполнения уточненного по условиям обстановки плана рассредоточения, эвакуации, приема и размещения  населения (плана эвакуации, приема и размещения населения);

- сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации населения своего района, а также о прибытии и размещении населения других городов и районов, доклад руководителю ГО своего района и эвакуационной комиссии субъекта РФ, информирование эвакуационных комиссий муниципальных образований, откуда прибыло эваконаселение;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.

 

3. Задачи эвакуационной комиссии организации

 

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно со штабом ГО, спасательными службами ГО организации и органом управления специально уполномоченным на решение задач ГО планов эвакомероприятий на мирное и военное время, а также их ежегодное уточнение;

- разработка и осуществление мероприятий по освоению закрепленного пункта (пунктов) размещения в безопасном районе (в загородной зоне), подготовка поквартирной схемы размещения рабочих, служащих и членов их семей;

- подготовка предложений руководителю организации по составу администраций СЭП, по назначению начальников эвакуационных эшелонов и их заместителей, старших автомобильных, пеших колонн и их заместителей;

- организация подготовки к работе по предназначению личного состава, включенного в состав администраций СЭП и в руководство эвакуационных эшелонов и колонн;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнение плана рассредоточения и эвакуации (плана эвакуации) и списков эвакуируемых рабочих, служащих и членов их семей;

- подготовка к развертыванию и развертывание СЭП, приведение в готовность имеющихся защитных сооружений;

- уточнение с эвакоприемными комиссиями в безопасных районах (загородной зоне) порядка приема, размещения и обеспечения рабочих, служащих и членов их семей;

в) в режиме проведения эвакуации:

- оповещение рабочих и служащих организации о начале и порядке проведения эвакуации, о времени их прибытия на СЭП или к местам посадки на транспорт;

- постановка задач начальникам эвакуационных эшелонов и старшим эвакуационных колонн, вручение им списков эваконаселения, вошедшего в состав эшелона (колонны);

- осуществление взаимодействия с транспортными органами, выделяющими транспортные средства для вывоза рабочих, служащих и членов их семей;

- ведение учета и доклад руководителю организации и вышестоящей эвакуационной (эвакоприемной) комиссии сведений о количестве эвакуированных рабочих, служащих и членов их семей (по времени и способам эвакуации);

- обеспечение во взаимодействии со спасательными службами ГО защиты эваконаселения на СЭП, пунктах посадки и на ППЭ;

- осуществление взаимодействия с эвакоприемными комиссиями в местах размещения, при необходимости – направление туда своих представителей.

 

4. Задачи эвакоприемной комиссии административного района

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно с органом управления МЧС России и спасательными службами ГО плана приема и размещения эваконаселения (на военное время) и плана эвакуации, приема и размещения населения (на случай возникновения ЧС);

- контроль планирования мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;

- контроль создания, комплектования личным составом и подготовки подчиненных эвакоорганов;

- контроль разработки планов эвакуации эвакуационными комиссиями организаций;

- контроль разработки планов приема и размещения эваконаселения подчиненными эвакоприемными комиссиями;

- определение совместно с эвакуационными комиссиями городов и районов количества и мест дислокации эвакопунктов, пунктов посадки (на случай ЧС) и высадки населения, маршрутов пешей эвакуации;

- периодическое обсуждение на заседаниях комиссий планов, разработанных подчиненными эвакокомиссиями, и результатов проверок состояния готовности подчиненных эвакоорганов;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

- участие в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС с целью проверки реальности разрабатываемых планов и приобретения практических навыков по организации эвакомероприятий;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контроль приведения в готовность подчиненных эвакоорганов, проверка схем оповещения и связи;

- уточнение плана приема и размещения эваконаселения (плана эвакуации, приема и размещения населения);

- организация подготовки к развертыванию ППЭ, ПЭП, пунктов посадки и высадки населения, контроль хода развертывания;

- контроль подготовки к эвакуационным перевозкам транспортных средств, уточнение совместно с транспортными органами порядка использования всех видов транспорта, выделяемого для вывоза эваконаселения из зон ЧС и категорированных городов, а также с ППЭ и ПЭП в пункты размещения;

- контроль приведения в готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов и пунктов высадки;

- организация инженерного оборудования маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

в) в режиме проведения эвакуации:

- постоянное поддержание связи с подчиненными эвакоорганами и спасательными службами ГО, обеспечивающими эвакуацию;

- контроль хода оповещения населения и подачи транспорта на пункты посадки и высадки и эвакопункты;

- руководство подчиненными эвакоорганами по эвакуации, приему и размещению эваконаселения;

- организация регулирования движения и поддержания порядка в ходе эвакомероприятий;

- сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, доклад руководителю гражданской обороны района и эвакуационным комиссиям населенных пунктов, откуда поступает эваконаселение;

- осуществление взаимодействия с органами военного управления и спасательными службами ГО по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.

Примечание: В перечень задач эвакоприемной комиссии района, в котором эвакуация из зон ЧС не предполагается, задачи эвакуации населения не входят.

 

5. Задачи эвакоприемной комиссии муниципального района, сельского поселения:

а) в режиме повседневной деятельности:

- разработка совместно с административными и хозяйственными органами плана приема и размещения эваконаселения;

- создание, комплектование личным составом, организация подготовки и проверок готовности подчиненных эвакопунктов (при их наличии);

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контроль подготовки к развертыванию и развертывания подчиненных эвакопунктов (при их наличии);

- уточнение плана приема и размещения эваконаселения;

в) в режиме проведения эвакуации:

- организация встречи прибывающего эваконаселения;

- контроль подачи транспорта на эвакопункты (при их наличии);

- размещение эваконаселения на жительство и обеспечение его продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

- сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, доклад руководителю гражданской обороны и вышестоящей эвакоприемной комиссии.

 

Ш. состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий. Права комиссий и функциональные обязанности их членов

 

Эвакуационные и эвакоприемные комиссии всех муниципальных образований субъекта РФ возглавляются заместителями руководителей органов местного самоуправления. В состав комиссий назначаются руководящие работники соответствующих администраций, представители органов внутренних дел, МЧС, военных комиссариатов, а также предприятий, организаций и учреждений транспорта, здравоохранения, образования, социальной защиты населения, торговли, общественного питания и связи.

Эвакуационные комиссии организаций возглавляются заместителями руководителей этих организаций. В их состав назначаются руководящие работники отделов, служб, цехов и других структурных подразделений данных организаций.

Для ведения технической работы к участию в деятельности комиссий привлекаются сотрудники администраций органов местного самоуправления, а также работники предприятий, организаций и учреждений.

Лица, являющиеся военнообязанными и имеющие мобилизационные предписания, в состав эвакуационных и эвакоприемных комиссий не назначаются.

Примерная организационная структура эвакуационных и эвакоприемных комиссий различных уровней приведена в приложениях 1,2,3,4,5,6. Конкретный состав комиссий определяется условиями обстановки: количеством эваконаселения, условиями эвакуации и т.д.

 

Эвакокомиссия имеет право

 

- в пределах своей компетенции принимать решения по вопросам эвакуации населения на подведомственной территории как в мирное, так и в военное время;

- осуществлять контроль за деятельностью всех эвакоорганов на территории своего муниципального образования или своей организации;

- заслушивать руководителей подчиненных эвакоорганов по вопросам эвакуации населения;

- получать от подчиненных эвакоорганов сведения, необходимые для выполнения возложенных на комиссию задач.

Функциональные обязанности членов эвакокомиссий определяются, исходя из перечня задач, решаемых комиссией в различных режимах функционирования, предназначения каждого структурного элемента комиссии и его состава, а также с учетом настоящих рекомендаций.

 

 

Функциональные обязанности членов эвакокомиссий

муниципальных образований

 

Председатель эвакокомиссии отвечает за организацию и своевременное проведение рассредоточения и эвакуации населения (для комиссии города или района в городе) эвакуации, приема и размещения или приема и размещения эваконаселения (для комиссии административного района); за организацию работы всех членов комиссий. Он подчиняется руководителю гражданской обороны муниципального образования и является прямым начальником всего личного состава комиссии и всех эвакоорганов данного образования. Все распоряжения и указания председателя комиссии являются обязательными для выполнения всеми эвакоорганами.

Председатель комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- руководить разработкой планов эвакомероприятий:

- организовать взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования и обеспечения эвакомероприятий;

- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;

- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям и спасательными службам ГО в планировании проведения и обеспечения эвакомероприятий;

- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;

- организовывать участие комиссии и подчиненных эвакоорганов в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;

- проводить заседания комиссии, на которых рассматривать планы, разработанные подчиненными эвакокомиссиями, и результаты проверок подчиненных эвакоорганов;

 б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;

- руководить уточнением планов эвакомероприятий;

- организовать подготовку к развертыванию эвакопунктов, пунктов посадки и т.д., организовать контроль хода развертывания;

- организовать и контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;

- организовать уточнение планов, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать оповещение эвакоорганов и населения о начале проведения эвакуации;

- организовать контроль подачи транспорта на пункты посадки;

- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе сбора и отправки населения в безопасные районы (или приема и размещения эваконаселения);

- организовать сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации (или приема и размещения) населения, контролировать выполнение плана эвакомероприятий, докладывать руководителю гражданской обороны и председателю вышестоящей эвакокомиссии;

- организовать взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.

 

Первый заместитель председателя комиссии отвечает за планирование эвакомероприятий; за подготовку членов комиссии и подчиненных эвакоорганов; за организацию работы группы эвакуации населения и группы размещения эваконаселения (либо группы приема и размещения эваконаселения). Он подчиняется председателю  комиссии и является прямым начальником всех членов комиссии и подчиненных комиссии эвакоорганов. В отсутствие  председателя комиссии он выполняет его обязанности.

Первый заместитель председателя комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- руководить работой членов комиссии по подготовке исходных данных для планирования эвакомероприятий;

- разрабатывать и ежегодно уточнять планы эвакомероприятий;

- организовать и осуществлять взаимодействие комиссии со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам планирования эвакомероприятий;

- определять количество и выбирать места дислокации эвакопунктов, пунктов посадки и высадки и маршруты пешей эвакуации;

- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных эвакоорганов;

- контролировать планирование мероприятий по обеспечению эвакуации спасательными службами ГО;

- контролировать разработку планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;

- организовывать проверки готовности подчиненных эвакоорганов;

- готовить материалы для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакоорганами, и результатов проверок готовности эвакоорганов;

- организовывать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС.

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать приведение в готовность эвакоорганов;

- уточнять планы эвакомероприятий;

- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;

- контролировать уточнение планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями;

в) в режиме проведения эвакуации:

- руководить работой группы эвакуации населения и группы размещения (либо группы приема и размещения) эваконаселения;

- руководить подчиненными эвакоорганами в ходе проведения эвакомероприятий;

- организовать сбор и обобщение данных о ходе выполнения эвакомероприятий, контролировать выполнение планов эвакомероприятий, докладывать председателю комиссии;

- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам проведения и обеспечения эвакомероприятий.

 

Заместитель председателя комиссии отвечает за организацию контроля обеспечения эвакомероприятий; за организацию работы групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения. Он является прямым начальником всех членов комиссии.

Заместитель председателя комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- руководить работой групп транспортного обеспечения эвакуации и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения по подготовке исходных данных для планирования обеспечения эвакомероприятий;

- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий;

- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО и органами военного управления по вопросам обеспечения эвакомероприятий;

- контролировать планирование мероприятий  по обеспечению эвакуации подчиненными эвакокомиссиями;

- участвовать в проверке готовности подчиненных комиссии эвакоорганов;

- принимать участие в подготовке материалов для обсуждения на заседаниях комиссии планов эвакомероприятий, разработанных подчиненными эвакокомиссиями, и результатов проверок эвакоорганов;

- участвовать в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:

- уточнять планы эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;

- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;

- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;

- контролировать приведение в готовность имеющихся защитных сооружений в районах эвакопунктов и пунктов посадки;

- контролировать организацию инженерного оборудования дорог, маршрутов пешей эвакуации и укрытий в местах привалов и ППЭ;

в) в режиме проведения эвакуации:

- руководить работой групп транспортного обеспечения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- контролировать подготовку к работе пунктов посадки и высадки населения. подачу к местам посадки транспортных средств;

- контролировать бесперебойную работу общественного транспорта с полной нагрузкой;

- контролировать организацию технического обслуживания и заправки  транспортных средств;

- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;

- контролировать обеспечение эваконаселения продуктами питания, водой и предметами первой необходимости;

- контролировать организацию общественного порядка на эвакопунктах и маршрутах  эвакуации, медицинского и коммунально-бытового обеспечения эваконаселения.

 

Секретарь комиссии отвечает за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроля выполнения; за организацию работы группы связи, оповещения и информации. Он  подчиняется председателю комиссии, является его заместителем и прямым начальником всех членов комиссии.

Секретарь комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы комиссии;

- контролировать разработку схемы связи и управления эвакоорганами и схемы оповещения эвакокомиссии;

- организовать учет и контроль за техническим состоянием систем связи и оповещения;

- составлять план работы комиссии на год и контролировать его выполнение;

- контролировать планирование работы подчиненных эвакокомиссий;

- планировать участие комиссии в учениях с органами управления и силами ГО и РСЧС, в проверках, проводимых органами МЧС России;

- готовить материалы к заседаниям комиссии и вести протоколы заседаний;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать проверку функционирования систем оповещения и связи;

- уточнять календарный план работы комиссии;

- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать оповещение членов комиссии и подчиненных эвакоорганов;

- контролировать поддержание связи между эвакоорганами;

- контролировать выполнение календарного плана работы комиссии;

- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;

- контролировать выполнение графика эвакуации населения;

- обобщать данные о ходе эвакуации и докладывать председателю комиссии;

- организовать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.

 

Старший группы связи, оповещения и информации отвечает за организацию оповещения членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов; за организацию связи между эвакоорганами и доведение информации об обстановке. Он подчиняется секретарю эвакокомиссии  и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- разрабатывать схему связи и управления эвакоорганами и схему оповещения эвакокомиссии;

- вести учет средств связи и оповещения в подчиненных эвакоорганах;

- осуществлять периодическую проверку состояния средств связи и оповещения;

- оказывать помощь группам связи, оповещения и информации подчиненных эвакокомиссий в вопросах организации связи и оповещения;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС и перевода ГО на военное положение:

- контролировать оповещение членов эвакокомиссии и состояние системы связи эвакоорганов;

- контролировать приведение в готовность подразделений связи;

- организовать доведение до подчиненных эвакоорганов информации об обстановке;

в) в режиме проведения эвакуации:

- организовать оповещение членов эвакокомиссии и подчиненных эвакоорганов о получении распоряжения на эвакуацию;

- обеспечивать непрерывное и устойчивое управление эвакоорганами;

- обеспечивать доведение до эвакоорганов и населения информации об обстановке.

Старший группы эвакуации населения отвечает за подготовку исходных данных  для планирования рассредоточения и эвакуации населения (либо только эвакуации); за осуществление рассредоточения и эвакуации (эвакуации); за сбор, обобщение и представление сведений о ходе рассредоточения и эвакуации (эвакуации). Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- организовать сбор исходных данных о количестве и составе населения, подлежащего рассредоточению и эвакуации (либо только эвакуации);

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;

- контролировать планирование рассредоточения и эвакуации (эвакуации) населения эвакокомиссиями, подчиненными своей комиссии, оказывать им необходимую помощь;

- контролировать подготовку по вопросам эвакуации подчиненных эвакоорганов;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;

- уточнять планы эвакомероприятий;

- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;

- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания сборных эвакопунктов и пунктов посадки;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять контроль за работой подчиненных эвакоорганов;

- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе рассредоточения и эвакуации (эвакуации), докладывать первому заместителю председателя комиссии и гтовить донесения вышестоящей эвакокомиссии;

- информировать группу размещения (или группу приема и размещения) эваконаселения о количестве и времени вывозимого (выводимого) эваконаселения.

 

Старший группы размещения эваконаселения эвакуационной комиссии города (района в городе) отвечает за контроль планирования размещения эваконаселения в загородной зоне (безопасных районах); за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эваконаселения в заданных районах. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- организовать сбор исходных данных о местах размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;

- уточнять с взаимодействующими эвакокомиссиями порядок приема и размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;

- организовать учет эвакоорганов в местах размещения эваконаселения;

- контролировать состояние маршрутов эвакуации;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять планы эвакомероприятий;

в) в режиме проведения эвакуации:

- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени и количестве вывозимого (выводимого) эваконаселения;

- осуществлять сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, сообщать их в группу эвакуации населения и докладывать первому заместителю председателя комиссии.

 

Старший группы приема и размещения эваконаселения эвакуационной или эвакоприемной комиссии административного района отвечает за планирование и осуществление приема и размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения; за сбор, обобщение и представление сведений о прибытии и размещении эваконаселения в соответствии с планом. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- организовать сбор исходных данных о местах размещения рассредотачиваемого и эвакуируемого населения;

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;

- контролировать планирование приема и размещения эваконаселения подчиненными эвакоприемными комиссиями, оказывать необходимую помощь;

- уточнять порядок приема и размещения населения, эвакуируемого в другие районы области;

- контролировать подготовку подчиненных эвакоорганов;

- организовать учет состава и мест дислокации подчиненных эвакоорганов;

- контролировать состояние маршрутов эвакуации;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать приведение в готовность подчиненных эвакоорганов;

- уточнять планы эвакомероприятий;

- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;

- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания приемных эвакопунктов и пунктов высадки;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять управление подчиненными эвакоорганами;

- информировать подчиненные и взаимодействующие эвакоприемные комиссии о времени и количестве вывозимого (выводимого) эваконаселения;

- осуществлять сбор и обобщение данных о прибытии и размещении эваконаселения, передавать их в группу эвакуации населения, докладывать их первому заместителю председателя комиссии;

- информировать о времени и количестве прибывшего эваконаселения эвакокомиссий городов и районов, откуда это население убыло.

 

Старший группы транспортного обеспечения эвакуации отвечает за осуществление транспортного обеспечения эвакуации. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности;

- участвовать в сборе исходных данных и разработке планов транспортного обеспечения мероприятий ГО по вопросам эвакуации;

- оказывать помощь транспортной службе в разработке планов эвакуационных перевозок;

- контролировать и оказывать помощь подчиненным эвакокомиссиям в планировании мероприятий по транспортному обеспечению эвакуации;

- оказывать помощь спасательной автодорожной службе в планировании дорожно-мостового обеспечения эвакомероприятий;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять план транспортного обеспечения мероприятий ГО в части, касающейся эвакуации;

- контролировать подготовку к эвакоперевозкам транспортных средств;

- уточнять совместно с транспортными органами порядок использования для эвакуации всех видов транспорта;

- контролировать организацию инженерного оборудования дорог и маршрутов пешей эвакуации;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать перевод движения транспорта на режим эвакуации;

- контролировать работу общественного транспорта с полной нагрузкой;

- контролировать подготовку к работе пунктов посадки и высадки населения, подачу к местам посадки транспортных средств;

- контролировать организацию технического обслуживания и заправки транспортных средств;

- контролировать регулирование движения транспорта в ходе эвакомероприятий;

- контролировать выполнение мероприятий дорожно-мостового обеспечения спасательной автодорожной службой ГО.

 

Старший группы первоочередного жизнеобеспечения населения отвечает за организацию контроля выполнения мероприятий, направленных на сохранение здоровья и создание условий для жизни и трудовой деятельности эваконаселения. Он подчиняется заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;

- оказывать помощь спасательными службам ГО в планировании мероприятий по обеспечению эвакуации населения;                            

- контролировать планирование мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению эваконаселения подчиненными эвакокомиссиями и оказывать необходимую помощь;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять план эвакомероприятий в части, касающейся обеспечения эвакуации;

- контролировать уточнение планов эвакомероприятий подчиненными эвакокомиссиями;

- контролировать приведение в готовность защитных сооружений вблизи эвакопунктов, пунктов посадки и высадки;

- контролировать обеспечение эваконаселения индивидуальными средствами защиты;

- контролировать подготовку к приему и обеспечению эваконаселения общественных зданий и сооружений, объектов торговли, общественного питания, здравоохранения, жилищно-коммунального хозяйства, связи, социальной защиты населения и др.;

- контролировать осуществление мероприятий по медицинскому обеспечению, радиационной, химической и биологической (бактериологической) защите, охране общественного порядка на эвакуационных пунктах, пунктах посадки и высадки и на маршрутах эвакуации;

- контролировать вывоз из города (района) и доставку в места размещения эваконаселения материальных средств, необходимых для обеспечения жизнедеятельности людей;

- осуществлять контроль хода обеспечения эваконаселения водой, продуктами питания и предметами первой необходимости, организации торговли и общественного питания, осуществления медицинского, коммунально-бытового и пенсионного обеспечения, предоставления услуг связи;

- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, докладывать их заместителю председателя комиссии.

 

Старший группы эвакуации материальных и культурных ценностей отвечает за организацию контроля вывоза материальных и культурных ценностей в загородную зону (в безопасные районы). Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществлять сбор исходных данных о видах и количестве материальных и культурных ценностей, подлежащих эвакуации, и ежегодно уточнять их;

- принимать участие в планировании эвакуации;

- оказывать помощь спасательной транспортной службе ГО, подчиненным и взаимодействующим эвакокомиссиям в планировании эвакуации, приема и размещения материальных и культурных ценностей;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять с спасательной транспортной службой ГО, подчиненными и взаимодействующими эвакокомиссиями  виды, количество, порядок эвакуации, приема и размещения материальных и культурных ценностей;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять сбор и обобщение сведений о видах и количестве вывезенных материальных и культурных ценностей, докладывать их председателю комиссии и направлять в группу эвакуации населения;

- информировать взаимодействующие эвакокомиссии о времени отправки на их территории и количестве эвакуируемых материальных и культурных ценностей;

- контролировать прибытие эвакуируемых материальных и культурных ценностей к местам назначения, докладывать обобщенные сведения об этом председателю комиссии.

 

Старший группы приема и размещения материальных и культурных ценностей отвечает за организацию приема, доставки к местам размещения и обеспечения сохранности прибывающих по эвакуации материальных и культурных ценностей. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- осуществлять сбор исходных данных о прибывающих материальных и культурных ценностях;

- совместно с органом управления МЧС, спасательными службами ГО, сотрудниками органов местного самоуправления и организаций планировать прием, доставку к местам размещения и обеспечение сохранности эвакуированных материальных и культурных ценностей;

- контролировать подготовку к приему материальных и культурных ценностей организаций;

 

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на поенное положение:

- уточнять сведения о видах, количестве и времени прибытия материальных и культурных ценностей;

-уточнять со спасательными службами ГО и организациями порядок приема, доставки к местам размещения материальных и культурных ценностей и обеспечения их сохранности.

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать прибытие, прием и доставку к местам размещения эвакуированных материальных и культурных ценностей;

- информировать о прибытии материальных  и культурных ценностей эвакокомиссии городов и районов, откуда они эвакуированы;

- обобщать сведения о прибытии и размещении эвакуируемых материальных и культурных ценностей и докладывать председателю комиссии.

 

         Примечание:

 

1. Вышеизложенные положения являются лишь основой для разработки функциональных обязанностей членов конкретной эвакокомиссии. При этом необходимо учитывать задачи комиссии и соответствующие режимы функционирования. В обязанностях должны указываться конкретные названия планов эвакомероприятий и эвакоорганов.

2. Обязанности каждого члена группы определяются, исходя из обязанностей старшего группы и распределения функций между членами группы.

 

 

Функциональные обязанности

членов эвакуационной комиссии организации

 

Председатель эвакокомиссии отвечает за организацию и своевременное проведение рассредоточения и эвакуации (эвакуации) рабочих, служащих организации и членов их семей в военное время и при возникновении ЧС мирного времени; за организацию работы всех членов комиссии. Он подчиняется руководителю гражданской обороны - руководителю организации и является прямым начальником всех членов комиссии и подчиненных сборных эвакуационных пунктов.

Председатель комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- руководить разработкой планов эвакомероприятий;

- контролировать и оказывать помощь спасательными службам ГО в планировании обеспечения эвакуации;

- готовить предложения руководителю организации по назначению администраций СЭП;

- контролировать создание, комплектование личным составом и подготовку подчиненных СЭП;

- организовать проверки готовности подчиненных СЭП;

- осуществлять мероприятия по освоению закрепленного района (пункта) размещения в загородной зоне (безопасном районе);

- организовать подготовку членов комиссии и администраций СЭП;

- проводить заседания комиссии, на которых обсуждать ход подготовки к проведению эвакуации и результаты проверок готовности СЭП;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- руководить уточнением плана эвакомероприятий;

- организовать подготовку к развертыванию СЭП, контролировать ход развертывания;

- организовать уточнение с эвакоприемными комиссиями порядка приема, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированных рабочих, служащих и членов семей;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать оповещение рабочих, служащих и членов их семей о начале проведения эвакуации;

- руководить работой СЭП по сбору и отправке эваконаселения;

- ставить задачи начальникам эвакуационных эшелонов и старшим эвакуационных колонн;

- организовать взаимодействие с транспортными органами, предоставляющими транспортные средства для вывоза с СЭП рабочих и служащих и эвакуации материальных ценностей;

- осуществлять контроль первоочередного жизнеобеспечения населения на СЭП, пунктах посадки и маршрутах эвакуации;

- организовать сбор и обобщение данных о ходе эвакуации, контролировать выполнение плана эвакуации, докладывать руководителю организации и председателю вышестоящей эвакокомиссии;

- организовать взаимодействие с эвакооприемными комиссиями по вопросам размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, при необходимости направлять туда своих представителей.

 

Первый заместитель председателя комиссии отвечает за планирование  рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих организации и членов их семей; за подготовку членов комиссии и администраций СЭП; за организацию работы группы учета эваконаселения и информации и группы организации сбора и отправки эваконаселения. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальником членов комиссии. В отсутствие председателя комиссии он выполняет его обязанности.

Первый заместитель председателя комиссии обязан:

 

а) в режиме повседневной деятельности:

-  руководить работой членов комиссии по подготовке исходных данных для планирования эвакомероприятий и их представлению в вышестоящую эвакокомиссию;

- разрабатывать и ежегодно уточнять планы эвакомероприятий;

- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО по вопросам планирования эвакомероприятий;

- готовить предложения председателю комиссии по назначению администраций СЭП;

- контролировать комплектование личным составом и подготовку СЭП;

- планировать подготовку членов комиссии;

- проводить проверки готовности СЭП;

- представлять материалы для обсуждения на заседаниях комиссии результатов проверок готовности СЭП.

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять план эвакомероприятий;

- контролировать подготовку к развертыванию СЭП и ход развертывания;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать оповещение рабочих, служащих и членов их семей о начале проведения эвакуации;

- руководить работой группы учета эваконаселения и информации и группы организации сбора и отправки эваконаселения;

- организовать сбор и обобщение данных о ходе эвакуации, контролировать выполнение плана эвакуации, докладывать председателю комиссии.

 

Заместитель председателя комиссии отвечает  за разработку и осуществление мероприятий по освоению закрепленного для эвакуации района (населенного пункта); за контроль размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуированных рабочих, служащих и членов их семей на всех этапах эвакуации. Он подчиняется председателю комиссии и является прямым начальников членов комиссии.

Заместитель председателя комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- участвовать в планировании эвакомероприятий;

- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО по вопросам обеспечения эвакуации;

- планировать и осуществлять мероприятия по освоению закрепленного для эвакуации района (населенного пункта), готовить материалы для обсуждения хода этой работы на заседаниях комиссии;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять план эвакомероприятий;

- взаимодействовать с транспортными органами, уточнять порядок подачи транспортных средств на пункты посадки;

- уточнять с эвакоприемными комиссиями порядок приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- контролировать приведение в готовность защитных сооружений, имеющихся в районах СЭП;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять взаимодействие со спасательными службами ГО по вопросам обеспечения эвакуации;

- контролировать подачу транспортных средств к местам посадки;

- осуществлять контроль первоочередного жизнеобеспечения населения на СЭП, пунктах посадки и маршрутах эвакуации;

- осуществлять взаимодействие с эвакоприемными комиссиями по вопросам размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения, при необходимости направлять туда своих представителей, докладывать о ходе размещения эваконаселения председателю комиссии.

 

Секретарь комиссии отвечает за планирование работы комиссии во всех режимах функционирования; за состояние учета распоряжений председателя комиссии, доведение их до исполнителей и контроль выполнения; за организацию работы групп оповещения и связи. Он подчиняется председателю комиссии, является его заместителем и прямым начальником членов комиссии.

Секретарь комиссии обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- принимать участие в разработке планов эвакомероприятий, лично разрабатывать календарные планы работы комиссии;

- организовать учет и контроль за техническим состоянием средств связи и оповещения;

- составлять план работы комиссии на год и контролировать его выполнение;

- готовить материалы к заседаниям комиссии и вести протоколы заседаний;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать проверку функционирования средств оповещения и связи;

- уточнять календарный план работы комиссии;

- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;

в) в режиме проведения эвакуации:

- контролировать оповещение членов комиссии, СЭП, рабочих и служащих;

- контролировать поддержание связи с СЭП;

- контролировать выполнение календарного плана работы комиссии;

- вести учет полученных и отданных председателем комиссии распоряжений, доводить их до исполнителей и контролировать выполнение;

- обобщать данные о ходе эвакуации и докладывать председателю комиссии.

 

Старший группы оповещения и связи отвечает за организацию оповещения членов комиссии, СЭП, рабочих и служащих; за организацию связи с СЭП. Он  подчиняется секретарю комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- разрабатывать схему оповещения эвакокомисси;

- вести учет средств связи и оповещения в эвакоорганах;

- осуществлять периодическую проверку состояния средств связи и оповещения.

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать оповещение членов комиссии и состояние системы связи;

в) в режиме проведения эвакуации:

- организовать оповещение членов комиссии, СЭП, рабочих и служащих о получении распоряжения на эвакуацию;

- обеспечивать непрерывное и устойчивое управление СЭП.

 

Старший группы учета эваконаселения и информации отвечает за подготовку исходных данных для планирования эвакуации; за сбор, оповещение и представление сведений о ходе эвакуации. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

 а) в режиме повседневной деятельности:

- организовать сбор исходных данных о количестве рабочих, служащих и членов их семей подлежащих эвакуации, составлять списки;

- представлять необходимые исходные данные в вышестоящую эвакокомиссию;

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий, составлять поквартирную схему размещения рабочих, служащих и членов их семей в местах расселения;

б) в режиме повышенной готовности к действиям в ЧС или перевода ГО на военное положение:

- уточнять план эвакомероприятий, списки эвакуируемых рабочих, служащих и членов семей, поквартирную схему их размещения;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять сбор и обобщение данных о ходе эвакуации, докладывать первому заместителю председателя комиссии и готовить донесения в вышестоящую эвакокомиссию;

- докладывать в вышестоящую эвакокомиссию об отправке с СЭП очередного эвакуационного эшелона или колонны;

- обеспечивать доведение до СЭП, рабочих, служащих и членов их семей информации об обстановке.

 

Старший группы организации сбора и отправки эваконаселения отвечает за осуществление эвакуации рабочих, служащих и членов их семей. Он подчиняется первому заместителю председателя комиссии и является прямым начальником членов группы.

Старший группы обязан:

а) в режиме повседневной деятельности:

- участвовать в разработке планов эвакомероприятий;

- контролировать подготовку СЭП;

- участвовать в проверках готовности СЭП, готовить материалы по результатам проверок для обсуждения на заседаниях комиссии.

б) в режиме повышенной готовности к действиям в режиме ЧС или перевода ГО на военное положение:

- контролировать подготовку к развертыванию и ход развертывания СЭП;

- контролировать приведение в готовность защитных сооружений в районах СЭП;

в) в режиме проведения эвакуации:

- осуществлять контроль за сбором эвакуированных рабочих, служащих и членов их семей и их прибытие на СЭП;

- контролировать отправку с СЭП эвакуационных эшелонов и колонн в соответствии с графиком;

- информировать группу учета эваконаселения и информации о времени отправки очередного эвакуационного эшелона или колонны;

- контролировать первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения на СЭП, докладывать заместителю председателя комиссии.

 

Примечания:

 

1. Обязанности членов групп определяются исходя из объема выполняемых задач обязанностей старших групп.

2. Режимы функционирования эвакокомиссии определяются в соответствии с условиями эвакуации (только в военное время, только в мирное время или единый режим)

 

 

 

 

 

 

 

IV.  ПЕРЕЧЕНЬ И СОДЕРЖАНИЕ ДОКУМЕНТОВ ЭВАКУАЦИОННЫХ И ЭВАКОПРИЕМНЫХ КОМИССИЙ

 

Одной из основных задач всех эвакуационных и эвакоприемных комиссий является планирование эвакуации населения при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и в военное время.

 

Эвакуационными комиссиями категорированных городов и городских районов разрабатываются:

- план рассредоточения и эвакуации населения (в военное время);

- план эвакуации населения (при возникновении ЧС природного и техногенного характера);

- план транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны (в военное время);

- план транспортного обеспечения эвакуации населения (при возникновении ЧС природного и техногенного характера).

 

Эвакуационные комиссии муниципальных районов должны разрабатывать:

- план рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения (в военное время);

- план эвакуации, приема и размещения населения (при возникновении ЧС природного и техногенного характера);

- план транспортного обеспечения мероприятий гражданской обороны (в военное время);

- план транспортного обеспечения эвакуации населения (при возникновении ЧС природного и техногенного характера) (при необходимости).

 

Эвакуационные комиссии организаций должны иметь:

а) на военное время:

- план рассредоточения и эвакуации рабочих, служащих и членов их семей (для организаций, продолжающих производственную деятельность в военное время в категорированных городах);

- план эвакуации рабочих, служащих и членов их семей (для организаций, переносящих производственную деятельность в загородную зону или прекращающих ее);

б) на случай возникновения ЧС:

- план эвакуации рабочих, служащих и членов их семей.

 

Эвакоприемные комиссии административных районов, населенных пунктов и сельских администраций разрабатывают:

- план приема и размещения эваконаселения (на военное время);

- план эвакуации, приема и размещения населения или план приема и размещения эваконаселения (при возникновении ЧС);

- план транспортного обеспечения мероприятий ГО (только для административных районов).

 

Все эвакуационные и эвакоприемные комиссии должны иметь:

- функциональные обязанности членов комиссии;

- календарный план работы комиссии при переводе ГО на военное положение и проведении эвакомероприятий (с конкретным указанием их вида: рассредоточения и эвакуации населения, приема и размещения эваконаселения или рассредоточения, эвакуации, приема и размещения населения) (приложение 31);

         - календарный план работы комиссии при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации природного и техногенного характера (приложение 32 );

- схему оповещения членов комиссии (приложение 33);

- схему размещения комиссии в исполнительный период;

- рабочие тетради членов комиссии с необходимыми сведениями: личными планами работы в соответствии с каждым  из календарных планов; выписками из планов эвакомероприятий; номерами телефонов эвакоорганов, должностных лиц организаций и т.д.;

- план работы комиссии на год (приложение 34 );

- протоколы заседаний комиссии;

- различные варианты обращений к населению (записанные на магнитную ленту и подготовленные к печати).

 

План рассредоточения и эвакуации населения

категорированного города, района в городе.

 

План включает:

- графическую часть (на топографической карте масштаба 1:50000, 1:100000 или 1:200000);

- текстовую часть (пояснительную записку).

На карте отображаются (условными знаками в соответствии с приложением 30):

- границы города и городских районов;

- границы взаимодействующих муниципальных районов (выделенных для рассредоточения и эвакуации, а также тех, через которые проходят маршруты эвакуации);

- границы зон возможных сильных разрушений вокруг города и во взаимодействующих муниципальных районах;

- границы зон возможного катастрофического  затопления с указанием количества населения, подлежащего эвакуации, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

- маршруты рассредоточения и эвакуации населения и их характеристики;

- пункты посадки и высадки населения и их характеристики;

- промежуточные и приемные эвакопункты и их характеристики;

- места размещения в загородной зоне рассредотачиваемых и эвакуируемых организаций с их характеристиками;

- маршруты вывоза (вывода) эваконаселения от ППЭ и ПЭП к местам расселения;

- пункты управления ГО города, района, взаимодействующих городов и муниципальных районов, органы военного управления;

- для города с районным делением – таблица "Расчет населения города, подлежащего рассредоточению и эвакуации, по районам и группам" (приложение 7);

- для города, не имеющего районного деления, и района в городе – таблица "Расчет населения города (района), подлежащего рассредоточению и эвакуации, по группам" (приложение 8);

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения города (района) (приложения 9, 10);

- таблица "Расчет транспортных средств, планируемых для эвакуационных перевозок населения" (приложения 11,12).

 

В пояснительной записке излагаются:

- порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

- порядок оповещения руководителей города (района), спасательных служб ГО и организаций, а также населения о начале эвакуации;

- порядок вывоза (вывода) населения из города, общая характеристика маршрутов эвакуации;

- организация обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

- организация охраны общественного порядка на всех этапах эвакуации;

- организация регулирования движения на маршрутах эвакуации;

- организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

- организация приема, размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в загородной зоне;

- организация разведки всех видов;

- организация управления и связи в ходе эвакуации;

- порядок информирования населения об обстановке.

План (на карте)  подписывают начальник органа управления специально-уполномоченного на решение задач ГОЧС города (района в городе) и председатель эвакуационной комиссии, утверждает руководитель ГО – глава администрации города (района).

Пояснительную записку подписывают начальник органа управления специально-уполномоченного на решение задач ГОЧС города и председатель эвакуационной комиссии.

 

 

 

Приложения к плану рассредоточения и эвакуации населения города, района в городе включают:

- расчет населения города (района в городе), подлежащего рассредоточению и эвакуации по группам и организациям (приложение 13);

- распределение эвакуируемых организаций города (района в городе) по сборным эвакуационным пунктам, пунктам посадки и высадки, местам размещения в загородной зоне (приложение 14);

- сведения о сборных эвакуационных пунктах и пунктах посадки населения (приложение 15);

- расчет населения города (района в городе), подлежащего частичной эвакуации (приложение 16);

- схему связи и управления эвакоорганами города (района в городе) (приложения 17, 18);

- сведения об эвакокомиссиях города (района в городе) (приложение 19);

- справочные данные по эвакуации населения города (района) (на карте или плане города).

 

Справочные данные включают:

- границы города и городских районов;

- места расположения организаций, продолжающих производственную деятельность в городе, переносящих в загородную зону или прекращающих ее;

- основные маршруты выезда (выхода) из города;

- места дислокации СЭП, пунктов управления ГО и органов военного управления;

- пункты посадки населения на транспорт;

- исходные пункты маршрутов пешей эвакуации;

- контрольно-пропускные пункты на маршрутах выезда (выхода) из города).

 

Порядок отображения необходимой обстановки на карте (плане) города представлен в приложении 30.

В перечень приложений к плану рассредоточения и эвакуации города, не имеющего районного деления, и района в городе дополнительно входят:

- графики движения автомобильных колонн на маршрутах эвакуации с указанием номеров колонн, количества автомобилей и числа перевозимого эваконаселения;

- схемы оборудования маршрутов пешей эвакуации;

- карточки маршрутов пешей эвакуации;

- графики движения колонн на маршрутах пешей эвакуации с указанием номеров и состава колонн;

- схемы размещения эваконаселения на больших привалах;

- скользящие графики подвоза из загородной зоны рабочих смен.

Содержание перечисленных документов представлено в приложениях 15,16,17,18 и 22 Руководства по организации планирования, обеспечения и проведения эвакуации населения в военное время.

 

План рассредоточения, эвакуации, приема и размещения

населения муниципального района

 

План включает:

- графическую часть (на топографической карте масштаба 1:50000 или 1:100000);

- текстовую часть (пояснительную записку).

 

На карте отображаются (в соответствии с приложением 30):

- границы расположенного в районе категорированного города;

- границы своего и взаимодействующих районов (выделенных для рассредоточения и эвакуации, а также тех, на территории которых расположены  промежуточные пункты эвакуации);

- границы сельских поселений своего района);

- границы зон возможных сильных разрушений в своем и во взаимодействующих районах;

- границы зон возможного катастрофического затопления с указанием количества населения, подлежащего эвакуации, по каждому населенному пункту и по зоне в целом;

- маршруты рассредоточения и эвакуации населения и их характеристики;

- пункты посадки и высадки населения и их характеристики;

- промежуточные и приемные эвакопункты и их характеристики;

- места размещения в районе рассредотачиваемых и эвакуируемых организаций с их характеристиками;

- маршруты вывоза (вывода) эваконаселения с мест высадки, ППЭ и ПЭП к местам расселения;

- пункты управления ГО своего и взаимодействующих районов, органы военного управления;

- таблица "Расчет населения города, подлежащего рассредоточению и эвакуации, по группам" (приложение 8);

- почасовой график проведения рассредоточения и эвакуации населения города (приложение 10);

- таблица "Расчет населения, прибывающего в район при проведении эвакуации, по группам" (приложение 20);

- таблица "Расчет транспортных средств, планируемых для эвакуационных перевозок населения" (приложение 12).

В пояснительной записке излагаются:

- порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

- порядок оповещения руководителей района, спасательных служб ГО и организаций, а также населения о начале эвакуации;

- порядок вывоза (вывода) населения из города, общая характеристика маршрутов эвакуации;

- порядок приема и вывоза (вывода) эваконаселения с мест высадки, ППЭ и ПЭП к местам расселения;

- организация обеспечения населения средствами индивидуальной защиты;

- организация охраны общественного порядка в местах сбора, прибытия и расселения эваконаселения;

- организация регулирования движения на маршрутах эвакуации;

- организация защиты населения в местах сбора и на маршрутах эвакуации;

- организация размещения и первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения в местах расселения;

- организация разведки всех видов;

- организация управления и связи в ходе выполнения эвакомероприятий;

- порядок информирования населения об обстановке.

 

План (на карте) подписывают начальник органа, специально уполномоченного на решение задач ГОЧС и председатель эвакуационной комиссии, утверждает – руководитель ГО – глава администрации района.

Пояснительную записку подписывают начальник органа управления специально уполномоченного на решение задач ГОЧС города и председатель эвакуационной комиссии.

 

Приложения к плану включают:

- расчет населения города, подлежащего  рассредоточению и эвакуация, по группам и организациям (приложение 13);

- распределение эвакуируемых организаций города по СЭП, пунктам посадки и высадки населения, местам размещения  в загородной зоне (приложение 14);

- распределение организаций, прибывающих в район при проведении эвакуации, по ППЭ, пунктам высадки, ПЭП и местам размещения на территории района (приложение 21);

- сведения об эвакопунктах, пунктах посадки и высадки населения района (приложение 22);

- расчет населения города, подлежащего частичной эвакуации (приложение 16);

- сведения об эвакокомиссиях района (приложение 19);

- схему связи и управления эвакоорганами района (приложение 23);

- справочные данные по эвакуации населения города (на карте или плане города аналогично изложенному для плана рассредоточения и эвакуации города).

 

План рассредоточения и эвакуации организации

 

План разрабатывается в текстовой форме.

В нем излагаются:

- порядок оповещения рабочих, служащих и членов их семей о начале эвакуации;

- порядок сбора рабочих, служащих и членов их семей и их информирования об обстановке;

- порядок вывоза эваконаселения различными видами транспорта и вывода пешим порядком, маршруты эвакуации;

- порядок подготовки необходимых документов  и минимально необходимых материальных средств, погрузки их на транспортные средства и разгрузки в пунктах размещения;

- порядок передачи документов, оборудования и имущества, остающегося в местах постоянной дислокации;

- порядок хранения документов, оборудования и имущества, остающихся в местах постоянной дислокации и вывозимых в загородную зону;

- порядок размещения в загородной зоне рабочих, служащих и членов их семей;

- порядок обеспечения эвакуируемых средствами индивидуальной защиты;

- организация защиты эвакуируемых на всех этапах эвакуации;

- организация первоочередного жизнеобеспечения рабочих, служащих и членов их семей в ходе рассредоточения и эвакуации и в местах размещения в загородной зоне;

- организация управления и связи в ходе рассредоточения и эвакуации.

 

Примечание:

Содержание плана эвакуации организации отличается от вышеизложенного тем, что из текста исключается слово "рассредоточение".

План подписывают председатель эвакуационной комиссии организации и руководитель структурного подразделения (работник), специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, утверждает – руководитель гражданской обороны – руководитель организации.

 

В качестве приложений к плану разрабатываются:

- расчет рабочих, служащих организации и членов их семей, подлежащих рассредоточению  и эвакуации (либо только эвакуации) (приложение 24,25);

- распределение рабочих, служащих организации и членов их  семей по сборным эвакуационным пунктам, пунктам посадки и высадки, местам размещения в загородной зоне (приложение 26);

- сведения о сборных эвакуационных пунктах и пунктах посадки, используемых для рассредоточения и эвакуации (эвакуации) рабочих, служащих организации и членов их семей (приложение 27);

- состав руководства эвакуационных эшелонов и эвакуационных колонн организации (приложение 28);

- поквартирные схемы размещения рабочих, служащих организации и членов их семей в загородной зоне (приложение 29).

 

План приема и размещения эваконаселения муниципального района

 

План разрабатывается в текстовой форме.

В нем излагаются:

- порядок приведения эвакуационных органов в готовность;

- порядок оповещения руководителей района, спасательных служб ГО и организаций, а также населения о начале эвакуации;

- порядок приема и доставки эваконаселения с мест высадки, ППЭ и ПЭП к местам расселения;

- организация охраны общественного порядка на пунктах выгрузки, эвакопунктах и путях передвижения эваконаселения;

- организация регулирования движения по основным дорогам района;

- организация размещения эвакуированных в местах расселения;

- организация первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- организация управления и связи в ходе выполнения эвакомероприятий;

- порядок информирования населения об обстановке.

 

Приложениями к плану являются:

- распределение организаций, прибывающих в район при проведении эвакуации, по пунктам высадки, ППЭ, ПЭП и местам размещения на территории района (приложение 21);

- сведения об эвакопунктах и пунктах высадки населения района (приложение 22);

- схема связи и управления эвакоорганами района (приложение 23);

- сведения об эвакоприемных комиссиях района (приложение 19);

- расчет транспортных средств, планируемых для эвакуационных перевозок населения в районе (приложение 12 );

- справочные данные по приему и размещению эваконаселения (на карте или плане масштаба 1:20000).

На карте (плане) района отображаются:

- границы района и сельских поселений;

- места расположения ППЭ, ПЭП, пунктов высадки населения;

- границы зон возможных сильных разрушений на территории района;

- места размещения в районе прибывающих по эвакуации организаций с их характеристиками;

- маршруты вывоза (вывода) эваконаселения с мест высадки, ППЭ и ПЭП к местам размещения.

Обстановка на карту (план) наносится в соответствии с приложением 30.

 

План приема и размещения эваконаселения города,

сельского поселения

 

План разрабатывается в текстовой форме.

В нем излагаются:

- порядок оповещения руководителей и должностных лиц, ответственных за размещение и первоочередное жизнеобеспечение эваконаселения;

- порядок приема и доставки эваконаселения в места размещения;

- порядок размещения эваконаселения;

- порядок первоочередного жизнеобеспечения эваконаселения;

- организация охраны общественного порядка в местах приема и размещения эваконаселения;

- порядок проведения инструктажа и информирования местного и прибывающего по эвакуации населения.

В качестве приложений к плану разрабатываются:

- расчет населения, прибывающего при проведении эвакуации в город, муниципальный район, сельское поселение, по категориям (приложение 35);

- распределение населения, прибывающего в сельское поселение при проведении эвакуации, по местам размещения (приложение 36);

- распределение населения, прибывающего в город, муниципальный район, сельское поселение, по местам размещения (приложение 37).

Разработка планов эвакомероприятий на случай возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется аналогично вышеизложенному с учетом особенностей эвакуации населения из зон ЧС и в соответствии с рекомендациями Руководства по эвакуации населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Подготовка и осуществление эвакуации населения как в мирное, так и в военное время являются сложными и многогранными процессами, требующими значительных усилий руководителей всех органов и членов всех эвакоорганов, проявления ими творчества, инициативы и активности.

 

 

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

 

 

НАСТАВЛЕНИЕ ПО ОРГАНИЗАЦИИ ЭКСТРЕННОГО РЕАГИРОВАНИЯ И ВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

(общие требования)

 

 

Москва 2008

 

Оглавление

Введение   - 3

1. Общие положения.......................................................................................................    4
   1. Органы управления силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций..........................................................................     7
   2. Участники экстренного (оперативного) реагирования на чрезвычайные ситуации и проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ, их права и обязанности...     9
   3. Организация готовности к экстренному (оперативному) реагированию на чрезвычайные ситуации........................................................................................................................................    11
   4. Организация и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ      2
   5. Управление аварийно-спасательными и другими неотложными работами при ликвидации чрезвычайных ситуаций...............................................................................................   21
   6. Анализ чрезвычайных ситуаций.................................................................................   30

 

Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (общие требования) разработано Департаментом оперативного управления МЧС России.

В подготовке Наставления принимали участие: руководство МЧС России, руководители и сотрудники структурных подразделений центрального аппарата МЧС России, ФГУ «Всероссийский научно-исследовательский институт по проблемам гражданской обороны» (ФЦ), ФГУ «Всероссийский ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны» МЧС России, Академии гражданской защиты МЧС России, Академии Государственной противопожарной службы МЧС России.

Редакционная коллегия:

канд. техн. наук А.П. Чуприян, С.С. Салов, д-р техн. наук В.П. Молчанов, А.А. Доротюк.

 

ВВЕДЕНИЕ

      Наставление по организации экстренного реагирования и ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций (общие требования) (далее - Наставление) разработано в соответствии с положениями Конституции Российской Федерации, Федерального конституционного закона от 7 марта 2005 г. № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении», Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера». Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», Федерального закона от 22 августа 1995 г. № 151 -ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей», Федерального закона от 6 октября 1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131 -ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. № 794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций», постановления Правительства Российской Федерации от 21 мая 2007 г. № 304 «О классификации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», ведомственных нормативных правовых актов и соглашений.

Целью настоящего Наставления является реализация полномочий Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее - МЧС России) в области нормативного регулирования и управления деятельностью федеральных органов исполнительной власти в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также координации действий аварийно-спасательных формирований при ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Наставление определяет общие требования к организации и осуществлению экстренного (оперативного) реагирования на чрезвычайные ситуации постоянно действующими органами управления и органами повседневного управления, силами и средствами (аварийно-спасательными формированиями, подразделениями пожарной охраны) единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, а также к проведению первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ, связанных с чрезвычайными ситуациями.

Организация и технология ведения аварийно-спасательных и других неотложных работ при ликвидации чрезвычайных ситуаций осуществляется с учетом положений и требований соответствующих нормативных правовых актов.

Самостоятельное проведение гражданами первоочередных аварийно-спасательных и других неотложных работ Наставлением не регулируется.

 

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. Основные понятия

В настоящем Наставлении применяются следующие основные понятия:

Единая государственная система предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (далее - РСЧС) - органы управления, силы и средства федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, в полномочия которых входит решение вопросов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и которые осуществляют свою деятельность в целях выполнения задач, предусмотренных Федеральным законом от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

РСЧС состоит из функциональных и территориальных подсистем, действует на федеральном, межрегиональном, региональном, муниципальном и объектовом уровнях.

Органы повседневного управления РСЧС - центры управления в кризисных ситуациях, информационные центры, дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти; центры управления в кризисных ситуациях региональных центров или главных управлений МЧС России по субъекту Российской Федерации; информационные центры, дежурно-диспетчерские службы органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или территориальных органов федеральных органов исполнительной власти; единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований; дежурно-диспетчерские службы организаций или объектов.

Экстренное (оперативное) реагирование на чрезвычайные ситуации - мероприятия, проводимые органами управления РСЧС, взаимосвязанные по цели, времени и месту действия и включающие в себя своевременное получение информации о возникновении чрезвычайной ситуации, оповещение населения и заинтересованных организаций, оценку обстановки, принятие решений и организацию ликвидации чрезвычайной ситуации имеющимися силами и средствами в целях смягчения ее последствий.

Чрезвычайная ситуация (далее - ЧС) - обстановка на определенной территории (акватории), сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или природной среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности населения.

Ликвидация чрезвычайной ситуации - аварийно-спасательные и другие неотложные работы, проводимые при возникновении ЧС и направленные на спасание жизни и сохранение здоровья людей, снижение материальных потерь и размеров ущерба окружающей природной среде, а также на локализацию зоны ЧС, прекращение действия опасных факторов ЧС.

Локализация чрезвычайной ситуации - предотвращение дальнейшего распространения опасных факторов ЧС в результате выполнения комплекса аварийно-спасательных и других неотложных работ.

Зона чрезвычайной ситуации - территория или акватория, подверженная воздействию опасных факторов ЧС, границы которой установлены руководителем работ по ликвидации чрезвычайной ситуации.

Аварийно-спасательные и другие неотложные работы (далее - АСДНР) - комплекс действий, направленных на спасание людей и имущества, локализацию ЧС и подавление или доведение до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов ЧС при всестороннем обеспечении проводимых работ и оказании пострадавшему при ЧС населению медицинской и других видов помощи, создании условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Аварийно-спасательные работы (далее - АСР) - действия по спасанию людей, материальных и культурных ценностей, защите природной среды в зоне ЧС, локализации ЧС и подавлению или доведению до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов ЧС.

Аварийно-спасательные работы характеризуются наличием факторов, угрожающих жизни и здоровью проводящих эти работы людей, и требуют специальной подготовки, экипировки и оснащения.

К аварийно-спасательным работам относятся - поисково-спасательные, горноспасательные, газоспасательные, противофонтанные работы, а также аварийно-спасательные работы, связанные с тушением пожаров, работы по ликвидации медико-санитарных последствий ЧС и другие, перечень которых определен Правительством Российской Федерации.

Неотложные работы при ликвидации ЧС - деятельность по всестороннему обеспечению аварийно-спасательных работ, оказанию пострадавшему при ЧС населению медицинской и других видов помощи, созданию условий, минимально необходимых для сохранения жизни и здоровья людей, поддержания их работоспособности.

Основная задача при оперативном (экстренном) реагировании на ЧС и проведении АСР - спасание людей в случае возникновения угрозы их жизни, обеспечение локализации и ликвидации ЧС в сроки и в размерах, определяемых возможностями привлеченных к ее ликвидации сил и средств.

Решающее направление АСР - направление действий АСР, на котором использование сил и средств в данный момент времени обеспечивает решение основной задачи.

Аварийно-спасательная служба (далее - АСС) - совокупность органов управления, сил и средств, предназначенных для решения задач по предупреждению и ликвидации ЧС, функционально объединенных в единую систему, основу которой составляют аварийно-спасательные формирования.

Аварийно-спасательное формирование (далее - АСФ) - самостоятельная или входящая в состав аварийно-спасательной службы структура, предназначенная для проведения аварийно-спасательных работ, основу которой составляют подразделения спасателей, оснащенные специальной техникой,

 

оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами.

Аварийно-спасательные средства - техническая, научно-техническая и интеллектуальная продукция, в том числе специализированные средства связи и управления, техника, оборудование, снаряжение, имущество и материалы, методические, видео-, кино- и фотоматериалы по технологии аварийно-спасательных работ, а также программные продукты и базы данных для электронных вычислительных машин и иные средства, предназначенные для проведения аварийно-спасательных работ.

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее – КЧС и ОПБ) органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления или организации - орган, координирующий деятельность подсистемы (звена) РСЧС соответствующего уровня, в полномочия которого входит решение вопросов в области предупреждения и ликвидации ЧС, а также обеспечения пожарной безопасности.

Руководитель АСДНР - должностное лицо, возглавляющее первое прибывшее на место ЧС подразделение аварийно-спасательного формирования или пожарной охраны и непосредственно организующее применение прибывших сил и средств по назначению, и (или) или его старший оперативный начальник.

Старший оперативный начальник - должностное лицо постоянно действующего органа управления системы РСЧС соответствующего уровня, являющееся в случае ликвидации ЧС руководителем для всех расположенных на соответствующей территории сил и средств, входящих в систему РСЧС, независимо от того, в чьей собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении они находятся.

Руководитель ликвидацией ЧС - должностное лицо, определенное законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации, планами предупреждения и ликвидации ЧС или назначенное органами государственной власти, органами местного самоуправления, руководителями предприятий, учреждений, организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации), к полномочиям которых отнесена ликвидация ЧС, и прошедшее соответствующую подготовку.

2. Проведение мероприятий по ликвидации ЧС осуществляется на основе федеральных планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС, межрегиональных планов взаимодействия субъектов Российской Федерации, а также планов действий по предупреждению и ликвидации ЧС федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, разработанных на основе Паспортов безопасности критически важных объектов и территорий.

Данные планы включают в себя данные о руководителе ликвидацией ЧС????, мероприятия по предупреждению и ликвидации ЧС, резервы материальных и финансовых средств, порядок взаиморасчетов??? и иную необходимую информацию. Организационно-методическое руководство планированием действий в рамках РСЧС осуществляет МЧС России.

1. Резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации ЧС

создаются заблаговременно в целях экстренного привлечения необходимых средств в случае возникновения ЧС. Указанные резервы создаются федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Порядок создания и использования указанных резервов (резервных фондов) и порядок восполнения использованных средств этих резервов определяются соответственно Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями.

Порядок привлечения средств резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 26 октября 2000 г. № 810 «О порядке выделения средств из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий».

Порядок привлечения средств резервного фонда Правительства Кировской области по ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий определяется в соответствии с постановлением Правительства

4.   В целях оперативного принятия мер, необходимых для нормализации обстановки и ликвидации угрозы безопасности граждан, снижения ущерба здоровью людей и окружающей среде, материальных потерь, а также восстановления жизнедеятельности людей в зоне ЧС, в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации может вводиться чрезвычайное положение.

 

II. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ СИЛАМИ И СРЕДСТВАМИ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ПРЕДУПРЕЖДЕНИЯ И ЛИКВИДАЦИИ

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

5.   Для управления силами и средствами РСЧС при ликвидации ЧС создается система управления - совокупность функционально связанных органов и пунктов управления, систем связи, оповещения, комплексов средств автоматизации, а также автоматизированных систем, обеспечивающих сбор, обработку и передачу информации.

5.1. Постоянно действующими органами управления РСЧС являются: на федеральном уровне - Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, подразделения федеральных органов исполнительной власти, предназначенные для решения задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны;

на межрегиональном уровне - территориальные органы МЧС России -региональные центры по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (далее ­региональные центры);

на региональном уровне - территориальные органы МЧС России - органы, специально уполномоченные решать задачи гражданской обороны и задачи по предупреждению и ликвидации ЧС по субъектам Российской Федерации (далее - главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации);

на муниципальном уровне - органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и (или) гражданской обороны при органах местного самоуправления;

на объектовом уровне - структурные подразделения организаций, уполномоченных на решение задач в области зашиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций и (или) гражданской обороны.

5.2.    Постоянно действующие органы управления РСЧС создаются и осуществляют свою деятельность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами.

Компетенция и полномочия постоянно действующих органов управления РСЧС определяются соответствующими положениями о них или уставами указанных органов управления.

5.3.1.    Органами повседневного управления РСЧС являются:

            Национальный центр управления в кризисных ситуациях МЧС России;

            дежурно-диспетчерские службы федеральных органов исполнительной власти;

            центры управления в кризисных ситуациях региональных центров по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;

центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации;

дежурно-диспетчерские службы территориальных органов федеральных органов исполнительной власти;

МЫ??????

единые дежурно-диспетчерские службы муниципальных образований;

дежурно-диспетчерские службы организаций (объектов).

Указанные органы создаются и осуществляют свою деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Центры управления в кризисных ситуациях главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации могут исполнять полномочия дежурно-диспетчерских служб органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации при наличии соответствующих положений в Соглашениях между МЧС России и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче друг другу осуществления части полномочий в решении вопросов, находящихся в ведении МЧС России.

5.4.  Координацию деятельности аварийно-спасательных служб, аварийно- спасательных формирований, общественных объединений, участвующих в проведении аварийно-спасательных работ и действующих на всей или большей части территории Российской Федерации, а также всех видов пожарной охраны осуществляет в установленном порядке Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно- , спасательных формирований на территориях субъектов Российской Федерации осуществляют в установленном порядке главные управления МЧС России по субъектам Российской Федерации.

Координацию деятельности аварийно-спасательных служб и аварийно- спасательных формирований на территориях муниципальных образований осуществляют органы, специально уполномоченные на решение задач в области защиты населения и территорий от ЧС и гражданской обороны и созданные при органах местного самоуправления.

 

III. УЧАСТНИКИ ЭКСТРЕННОГО (ОПЕРАТИВНОГО) РЕАГИРОВАНИЯ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ, ИХ ПРАВА И

ОБЯЗАННОСТИ

6. Экстренное (оперативное) реагирование на ЧС планируется силами и средствами организаций, органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территориях которых возможно возникновение ЧС:

локальной - силами и средствами организации;

муниципальной - силами и средствами органов местного самоуправления;

межмуниципальной и региональной - силами и средствами органов местного самоуправления, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС;

межрегиональной и федеральной - силами и средствами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, оказавшихся в зоне ЧС.

6.1.   При недостаточности собственных сил и средств для ликвидации локальной, местной, территориальной, региональной и федеральной ЧС привлекаются в установленном порядке силы и средства федеральных органов исполнительной власти.

6.2.   Экстренное (оперативное) реагирование на ЧС осуществляется силами, уполномоченными на проведение АСДНР (аварийно-спасательные службы, подразделения пожарной охраны).

6.3.      Силы субъекта Российской Федерации, уполномоченные на проведение АСДНР (аварийно-спасательные службы, подразделения пожарной охраны), находятся в оперативном подчинении соответствующего территориального органа управления МЧС России ВСЕ спасательные службы ??????.

6.4.    К экстренному (оперативному) реагированию на ЧС также могут привлекаться силы и средства аварийно-спасательных формирований организаций с последующей компенсацией затрат в соответствии с расходными обязательствами ответственных за ликвидацию ЧС сторон.

При этом порядок компенсации затрат может быть определен в планах по привлечению сил и средств к ликвидации ЧС, если иное не оговорено законодательством.

Непосредственными участниками АСДНР являются:

личный состав органов управления и подразделений, уполномоченных на проведение таких работ (аварийно-спасательных и поисково-спасательных служб, подразделений пожарной охраны);

аварийно-спасательных формирований организаций, добровольные спасатели и пожарные, военнослужащие, сотрудники и работники других ведомств, принимающих непосредственное участие в ликвидации ЧС.

6.5. Участники АСДНР при ликвидации ЧС обязаны:

выполнять требования законодательства Российской Федерации, ведомственных нормативных правовых актов и настоящего Наставления;

неукоснительно соблюдать технологию проведения аварийно-спасательных работ;

неукоснительно выполнять распоряжения, отдаваемые в ходе проведения работ по ликвидации ЧС руководителями аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований;

поддерживать в установленном порядке оперативную связь;

соблюдать правила охраны труда;

обеспечивать эффективную, бесперебойную работу закрепленной за подразделением техники и оборудования, следить за их сохранностью, принимать меры по выявлению и устранению неисправностей;

следить за изменениями обстановки в зоне ликвидации ЧС, подаваемыми командами и сигналами, вносить коррективы в собственные действия по усмотрению руководителя ликвидацией ЧС или других оперативных должностных лиц, а также самостоятельно с последующим докладом непосредственному руководителю;

проявлять взаимовыручку, активно вести поиск пострадавших, принимать меры по их спасению, оказывать им первую медицинскую и другие виды помощи.

Обязанности спасателей профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований определяются соответствующими уставами, наставлениями и являются составной частью трудового договора (контракта).

6.7.   Участники АСДНР при ликвидации ЧС имеют право:

осуществлять действия, необходимые для успешного решения поставленных задач и не противоречащие требованиям законодательства и настоящего Наставления;

проникать в места распространения (возможного распространения) опасных факторов ЧС;

создавать условия, препятствующие распространению опасных факторов ЧС и обеспечивающие их ликвидацию;

использовать на безвозмездной основе средства связи, транспорт, оборудование предприятий (основание?????).

6.8.     Участники АСДНР при ликвидации ЧС при продолжительном времени ведения работ обеспечиваются питанием и условиями для отдыха в установленном порядке.

6.9. Участники АСДНР при ликвидации ЧС, виновные в неисполнении, обязанностей, возложенных на них трудовым договором (контрактом), умышленном причинении при проведении работ по ликвидации ЧС вреда здоровью спасаемых граждан, нанесении ущерба природной среде, материальным и культурным ценностям, несут дисциплинарную, к административную, гражданско-правовую или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

IV. ОРГАНИЗАЦИЯ ГОТОВНОСТИ К ЭКСТРЕННОМУ (ОПЕРАТИВНОМУ) РЕАГИРОВАНИЮ НА ЧРЕЗВЫЧАЙНЫЕ СИТУАЦИИ

7. Готовность к экстренному (оперативному) реагированию на ЧС организуется заблаговременно.

7.1.      В отсутствие угрозы возникновения ЧС органы управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС в целях поддержания готовности сил, предназначенных для ликвидации ЧС на определенной территории, организуют и проводят с ними учения и тренировки по ведению АСДНР при ликвидации ЧС, используя все возможные сценарии развития ЧС.

7.2.  При угрозе или возникновении ЧС органы управления и силы МЧС России, функциональных и территориальных подсистем РСЧС приводятся в соответствующую степень готовности.

При этом используются соответствующие разделы плана действий по предупреждению и ликвидации ЧС. Органы управления осуществляют оперативное реагирование на складывающуюся обстановку, принимаются экстренные меры по защите населения, спасанию материальных и других ценностей.

7.3.      Организация готовности органов управления и сил РСЧС к экстренному реагированию включает в себя следующие этапы:

7.3.1.  В отсутствие угрозы возникновения ЧС:

сбор информации о характерных опасностях и рисках возникновения ЧС;

предварительное планирование АСДНР в зонах возможного возникновения ЧС с учетом обеспечения действий сил, привлекаемых к ликвидации ЧС;

создание системы управления действиями в условиях ЧС и обеспечение ее постоянной готовности;

организацию взаимодействия привлекаемых к ликвидации ЧС сил;

организацию повседневного наблюдения и контроля за состоянием объектов, окружающей среды и силами постоянной готовности.

7.3.2.  При угрозе возникновения ЧС:

передачу в установленном порядке информации об угрозе возникновения ЧС;

приведение системы управления в соответствующую степень готовности к выполнению задач;

введение в действие планов в части предупреждения ЧС;

усиление наблюдения за состоянием окружающей среды, прогнозирование возможности возникновения ЧС и их масштабов;

создание группировок сил и средств РСЧС, приведение их в готовность к ведению АСДНР;

выдвижение соответствующих оперативных групп и (или) сил и средств в район прогнозируемой ЧС.

7.3.3. При возникновении ЧС:

передачу в установленном порядке информации о возникновении ЧС;

введение в действие планов в части ликвидации ЧС;

выдвижение группировки сил и средств в зону ЧС и организацию всестороннего ее обеспечения;

организацию разведки зоны ЧС;

восстановление, при необходимости, нарушенных функций системы управления;

организацию и проведение АСДНР; ликвидацию последствий ЧС.

 

V. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ И

ДРУГИХ НЕОТЛОЖНЫХ РАБОТ

8. Аварийно-спасательные и другие неотложные работы организуются и проводятся в целях спасания людей и имущества, локализации ЧС и подавления или доведения до минимально возможного уровня воздействия опасных факторов ЧС при всестороннем обеспечении проводимых работ. АСДНР включают в себя:

прием и обработку вызовов;

выезд и следование к месту вызова (ЧС);

развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС; разведку зоны ЧС;

поиск, спасание пострадавших в зоне ЧС, оказание им первой медицинской помощи и подготовка к эвакуации в безопасные районы; локализацию ЧС;

выполнение специальных работ и документальное подтверждение их завершения;

сбор и возвращение сил и средств к месту дислокации.

8.1. Прием и обработка вызовов

8.1.1. Прием и обработка вызовов осуществляется оперативным дежурным (дежурным диспетчером) аварийно-спасательного формирования, подразделения пожарной охраны (далее - подразделение, уполномоченное на проведение АСДНР) и включает в себя:

прием от заявителя и фиксирование в журнале учета вызовов информации об угрозе возникновения или возникновении ЧС;

оценку полученной информации и принятие решения о направлении к месту вызова сил и средств, предусмотренных расписанием выезда (планом привлечения сил и средств);

подачу сигнала «ТРЕВОГА»;

выдачу должностному лицу, возглавляющему дежурную смену или караул подразделения, уполномоченного на проведение АСДНР, путевки о выезде на ЧС, а также плана (карточки) или выписки из плана ликвидации ЧС при их наличии;

передачу в установленном порядке имеющейся информации об объекте ЧС и направлении сил и средств к месту вызова.

8.1.2.  При приеме информации от заявителя о ЧС оперативный дежурный (дежурный диспетчер) должен по возможности установить:

адрес и иные сведения о месте возникновения ЧС; наличие и характер опасности жизни и здоровью людей; особенности объекта, на котором произошла ЧС;

фамилию, имя, отчество заявителя;

иные сведения (в том числе номер телефона заявителя) о ЧС, которые могут повлиять на успешное выполнение основной задачи.

8.1.3.       Подача сигнала «ТРЕВОГА» осуществляется сразу после установления адреса или иных сведений о месте возникновения ЧС и принятия решения о выезде.

8.1.4.   Обработка вызова должна быть завершена за возможно короткое время и не должна задерживать выезд и следование сил и средств к месту возникновения ЧС.

8.1.5.   После обработки вызова в район ЧС в установленном порядке должны быть направлены силы и средства РСЧС в соответствии с имеющимися планами привлечения сил и средств и иными документами.

8.1.6.       Дополнительная (уточненная) информация о ЧС должна незамедлительно передаваться оперативным дежурным (дежурным диспетчером) по имеющимся каналам связи должностному лицу, возглавляющему подразделение, уполномоченное на проведение АСДНР, в том числе и во время следования к месту возникновения ЧС.

8.2. Выезд и следование к месту вызова (ЧС)

8.2.1.   Выезд и следование к месту вызова (ЧС) включают в себя сбор личного состава по сигналу «ТРЕВОГА» и его доставку на автомобилях и иных специальных транспортных средствах на место вызова (ЧС).

8.2.2.   Выезд и следование к месту вызова (ЧС) должны осуществляться в возможно короткое время, что достигается:

быстрым сбором и выездом личного состава подразделения, уполномоченного на проведение АСДНР (в течение времени, не превышающего нормативное);

движением специальных автомобилей по кратчайшему маршруту с предельно возможной и обеспечивающей безопасность скоростью, в том числе с использованием специальных сигналов и отступлением при необходимости и в установленном порядке от правил дорожного движения;

знанием особенностей района выезда.

8.2.3.    Для сокращения времени следования специальных автомобилей к месту ЧС на маршрутах их следования в необходимых случаях и в установленном порядке может ограничиваться дорожное движение.

8.2.4.    Следование к месту возникновения ЧС может быть приостановлено только по распоряжению оперативного дежурного (дежурного диспетчера).

8.2.5.    В случае вынужденной остановки специальных автомобилей, в том числе связанной с неисправностью (включая ДТП), руководитель подразделения, уполномоченного на проведение АСДНР, обязан:

немедленно сообщить о случившемся оперативному дежурному (дежурному диспетчеру);

оставить на месте остановки для устранения технической неисправности (ожидания сотрудников ГИБДД при ДТП) водителя специального автомобиля;

принять меры по доставке личного состава и специального оборудования на место вызова.

8.2.6.   При следовании к месту вызова (ЧС) по железной дороге, водным или воздушным транспортом старший начальник в пути следования обязан:

обеспечить сохранность специальной техники и оборудования;

организовать размещение, питание и отдых личного состава;

при наличии времени организовать изучение личным составом обстановки в зоне ЧС и уточнить их действия при проведении АСДНР.

8.3. Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС.

8.3.1. Развертывание сил и средств, предназначенных для ликвидации ЧС, - размещение личного состава, специальной техники и оборудования в зоне ЧС в соответствии с планом ликвидации ЧС либо решением руководителя ликвидацией ЧС на проведение АСДНР и ликвидацию ЧС.

8.3.2.Развертывание сил и средств проводится в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими действия сил, предназначенных для проведения АСДНР, а также инструкциями по эксплуатации специализированной техники и оборудования и рекомендациями (указаниями) по ликвидации различных видов ЧС, с учетом первоочередного проведения работ на решающем направлении.

8.3.3. При развертывании сил и средств и последующем проведении АСДНР для обеспечения безопасности участников ликвидации ЧС, возможности маневрирования прибывающей специальной техникой и оборудованием, установки резервной специальной техники, оборудования и развертывания дополнительных объектов обеспечения АСДНР могут быть проведены необходимые действия по эвакуации транспортных средств, ограничению или запрещению доступа посторонних лиц на место возникновения ЧС и движения транспорта на прилегающей к нему территории. До прибытия соответствующих служб органов внутренних дел эти действия выполняются личным составом в порядке, определяемом руководителем ликвидацией ЧС.

8.4. Ведение разведки зоны ЧС

8.4.1.   Разведка зоны ЧС представляет собой совокупность мероприятий, проводимых в целях сбора информации о ЧС, необходимой для оценки обстановки и принятия решений по организации АСДНР.

Разведка ведется непрерывно с момента получения информации о возникновении ЧС и до ликвидации чрезвычайной ситуации.

8.4.2.   При ведении разведки необходимо установить:

наличие и характер угрозы людям, их местонахождение, пути, способы и средства спасения (защиты), а также возможность зашиты (эвакуации) имущества;

основные характеристики опасных факторов ЧС и пути их распространения;

возможность вторичных проявлений опасных факторов ЧС, в том числе обусловленных особенностями местности, технологии и организации производства на объекте возникновения ЧС;

наличие и местонахождение ближайших средств, пригодных для ликвидации ЧС, возможные технологии их использования;

наличие в зоне ЧС объектов повышенной опасности (электроустановок под напряжением, взрывчатых, химических веществ и пр.), возможность и целесообразность их нейтрализации или вывода из зоны ЧС;

состояние строительных конструкций в зоне ЧС, их особенности, влияющие на ход ведения АСДНР;

возможные пути ввода сил и средств для проведения АСДНР и иные данные, необходимые для выбора решающего направления действий;

необходимость оказания пострадавшим экстренной медицинской и психологической помощи;

достаточность сил и средств, привлекаемых к проведению АСДНР.

Личным составом, участвующим в разведке, в зависимости от обстановки выполняются и другие необходимые действия.

При проведении разведки зоны ЧС необходимо использовать документацию и сведения, представляемые должностными лицами, знающими местность, объемно-планировочные и конструктивные особенности зданий и сооружений, технологические процессы производства, инженерные системы противоаварийной и противопожарной защиты.

8.4.3.   Разведку проводит руководитель ликвидацией ЧС, другие лица по его поручению, а также должностные лица, возглавляющие АСДНР на порученном им участке работы.

При организации разведки руководитель ликвидацией ЧС:

определяет направления разведки и лично проводит ее на наиболее сложном и ответственном направлении;

устанавливает количество и состав групп разведки, ставит перед ними задачи, определяет применяемые средства и порядок связи, а также необходимое для разведки специальное оборудование и снаряжение;

устанавливает меры безопасности личного состава при проведении разведки и организует контроль за их выполнением;

устанавливает порядок передачи полученной в ходе разведки информации.

8.4.4.      По прибытии на место возникновения ЧС сил и средств руководитель ликвидацией ЧС организует и возглавляет группу (группы) разведки.

Количество и состав групп разведки определяются с учетом оперативной обстановки в зоне ЧС.

8.4.5.  Личный состав, ведущий разведку, обязан:

иметь при себе необходимые средства индивидуальной защиты, спасания, связи, проведения специализированных видов работ, освещения, а также инструмент для вскрытия и разборки конструкций;

вести работы по спасанию людей;

оказывать, при необходимости, первую медицинскую помощь пострадавшим при ЧС;

принимать, при возможности, одновременно с разведкой зоны ЧС меры по защите пострадавших и имущества всеми доступными средствами;

соблюдать требования техники безопасности, правила работы в средствах индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также со средствами проведения специализированных видов работ;

докладывать в установленном порядке о результатах разведки.

8.5. Поиск и спасание людей и имущества

8.5.1.    Спасание людей при ЧС является важнейшим видом АСДНР и представляет собой совокупность мер по перемещению людей из зоны воздействия опасных факторов ЧС и их вторичных проявлений или защите людей от воздействия этих факторов, в том числе с использованием средств индивидуальной защиты и защитных сооружений (укрытий).

Спасание людей при ЧС должно проводиться с использованием всех возможных форм, способов и методов, а также технических средств, обеспечивающих наибольшую безопасность как пострадавших, так и участников проведения АСДНР.

Если опасные факторы ЧС угрожают жизни и здоровью людей, а также существует вероятность распространения этих факторов, либо для ликвидации опасных факторов ЧС предусматривается применение опасных для жизни людей веществ и составов, то проводится эвакуация людей из опасной зоны.

Порядок и способы спасания людей определяются руководителем ликвидацией ЧС в зависимости от обстановки в зоне ЧС и состояния людей. При проведении АСДНР должны учитываться состояние основных и запасных путей эвакуации, техническая оснащенность зоны ЧС системами оповещения, аварийного освещения, а также характерные особенности опасных факторов ЧС.

8.5.2.  Основными способами спасания людей и имущества являются: перемещение их в безопасное место, в том числе с использованием специальных технических средств;

защита от воздействия опасных факторов ЧС.

8.5.3.    Для спасания людей выбираются наиболее безопасные пути и способы. Перемещение спасаемых людей в безопасное место осуществляется с учетом условий ликвидации ЧС и состояния пострадавших.

8.5.4.    Защита спасаемых людей от воздействия опасных факторов ЧС в случае невозможности их перемещения в безопасное место осуществляется с использованием средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также посредством подачи специальных веществ и материалов, препятствующих распространению, снижающих воздействие опасных факторов ЧС или удаляющих их из зоны ЧС.

8.5.5.   Для спасания людей и имущества применяются следующие основные средства:

аварийно-спасательное оборудование и устройства; спасательные устройства (спасательные рукава, веревки, трапы и индивидуальные спасательные устройства);

надувные и амортизирующие устройства;

аппараты зашиты органов дыхания;

летательные аппараты;

плавательные средства;

стационарные и ручные пожарные лестницы; автолестницы и автоподъемники;

иные доступные средства спасания, в том числе приспособленные.

8.5.6.   В ходе АСДНР пострадавшим оказывается первая медицинская помощь.

Оказание первой медицинской помощи пострадавшим осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими действия сил, предназначенных для проведения АСДНР. С этой целью могут применяться средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, средства первой медицинской помощи, а также иные, в том числе приспособленные, средства.

До прибытия в зону ЧС медицинского персонала первую медицинскую помощь пострадавшим в установленном порядке оказывает личный состав подразделений, проводящих АСДНР.

8.5.7.   Спасание людей и имущества при ЧС при достаточном количестве сил и средств проводится одновременно с другими видами АСДНР. Если сил и средств недостаточно, то они используются только для спасания людей, при этом другие виды АСДНР не ведутся или приостанавливаются.

Спасательные работы при проведении АСДНР прекращаются после тщательного осмотра всех мест возможного нахождения людей и соответствующих докладов руководителей спасательных групп (отделений).

8.6. Локализация ЧС

8.6.1. Выбор способа предотвращения распространения и уменьшения воздействия опасных факторов ЧС определяется поставленной задачей, характером ЧС, используемым способом проведения ликвидации ЧС, физико-химическими свойствами веществ и другими обстоятельствами.

8.6.2.  Применение выбранного способа осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, регламентирующими действия сил, предназначенных для проведения АСДНР, а также рекомендациями (указаниями) по ликвидации различных видов ЧС с учетом наличия и состояния материальных, культурных и иных ценностей, конструктивных особенностей зданий (сооружений), поведения строительных конструкций и необходимости обеспечения безопасности находящихся в зоне ЧС людей, в том числе личного состава формирований, проводящих АСДНР.

8.6.3.         Основные способы предотвращения распространения и уменьшения воздействия опасных факторов ЧС:

снижение воздействия, изоляция опасных факторов ЧС посредством использования соответствующих веществ и (или) иных средств;

механическое воздействие на предметы, обладающие признаками опасных факторов ЧС;

химическая нейтрализация, торможение действия опасных факторов ЧС с помощью соответствующих веществ и (или) иных средств;

прекращение технологического процесса.

Предотвращение распространения и уменьшение воздействия опасных факторов ЧС может достигаться комбинированным применением перечисленных способов.

8.6.4.    Организация АСДНР, способы и технология их выполнения зависят от характера и масштабов ЧС, а также от сложившейся обстановки и должны соответствовать нормативным правовыми актам, регламентирующим действия сил, предназначенных для проведения АСДНР.

8.6.5.    Способы ведения АСДНР должны отвечать следующим основным требованиям:

максимальная рациональность проводимых работ; осуществление работ в возможно короткие сроки; обеспечение относительной безопасности спасаемых и спасателей.

8.6.6.        Технология выполнения АСДНР избранными способами определяется руководителями подразделений (групп спасателей) непосредственно на месте работ на основе детального изучения обстановки, положения и состояния пораженных объектов, наличия и характера опасных факторов ЧС и имеющихся возможностей.

8.6.7.   Группировка сил (состав смен), ведущих АСДНР, определяется в соответствии с характером и объемом поставленных задач.

8.6.8.   При массовых разрушениях, большом количестве пострадавших основные усилия направляются прежде всего на спасание людей, соответственно основу группировки каждой смены составляют спасательные подразделения, усиленные инженерно-техническими и инженерно-дорожными подразделениями, используемыми для расчистки завалов, проходов, обеспечения освещения участков работ и т. д.

8.6.9.  При возникновении ЧС, связанных с загрязнением (заражением) местности и объектов химически опасными или радиоактивными веществами, основные усилия должны сосредоточиваться на спасении пострадавших, защите населения в зоне загрязнения (заражения), локализации и ликвидации источника поражения.

В первую очередь в зону ЧС вводятся подразделения дегазации и дезактивации и инженерно-технические, а также подразделения специальной и санитарной обработки. Спасательные подразделения действуют в тесном взаимодействии с ними.

Развертывается пункт обезвреживания техники и санитарной обработки личного состава.

8.6.10.   При наводнении местности основные усилия сосредоточиваются на спасении пострадавших и эвакуации населения из зоны затопления, а также на локализации ЧС.

В первую очередь в зону ЧС вводятся переправочно-десантные, инженерно-технические подразделения, подразделения дорожной техники для оборудования причалов, спуска десантно-переправочных средств и спасательные подразделения.

Автомобильные подразделения могут привлекаться к обеспечению эвакуационных мероприятий.

8.6.11.      При ландшафтных (лесных и торфяных) пожарах основу группировки составляют пожарно-спасательные и обеспечивающие подразделения, а также подразделения, усиленные личным составом для выполнения вспомогательных работ. Привлекаются автомобильные подразделения для вывоза населения из опасных районов.

8.7.  Для обеспечения выполнения основных задач могут проводиться специальные работы.

К основным специальным работам относятся: организация связи в зоне ЧС; освещение места ликвидации ЧС; вскрытие и разборка конструкций; подъем (спуск) на высоту (с высоты); выполнение защитных мероприятий; оказание первой медицинской помощи пострадавшим; восстановление работоспособности технических средств; пиротехнические, водолазные, робототехнические и другие работы. Данные работы выполняются с применением специальной техники, технологий и знаний.

8.8.  Сбор и возвращение сил и средств в подразделение.

8.8.1. Сбор сил и средств на месте ликвидации ЧС предусматривает: проверку наличия личного состава;

сбор и проверку комплектности специальной техники и оборудования согласно табелю положенности;

размещение и крепление специальной техники и оборудования на специальных автомобилях;

принятие мер по приведению в безопасное состояние средств ликвидации

ЧС;

уборку (откачку) использованных при ликвидации ЧС веществ.

О завершении сбора сил и средств на месте ликвидации ЧС и их готовности к возвращению в подразделения руководитель спасательного подразделения докладывает руководителю ликвидацией ЧС и (или) оперативному дежурному (дежурному диспетчеру).

8.8.2. Возвращение сил и средств на место постоянной дислокации проводится с разрешения руководителя ликвидацией ЧС.

При возвращении на место постоянной дислокации руководитель подразделения оформляет и направляет руководителю ликвидацией ЧС в установленном порядке документальный отчет о проведенных работах.

9.    При действиях в условиях химического заражения, радиоактивного загрязнения, пожаров, а также аномальных температур окружающего воздуха работа организуется с учетом необходимости сохранения работоспособности личного состава аварийно-спасательных подразделений и возможностей специальной техники и оборудования.

Режим работы при этом должен устанавливаться с учетом времени защитного действия изолирующих средств и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения, а также закономерностей изменения работоспособности человека при работе в определенных условиях.

10.           При планировании круглосуточного ведения АСДНР продолжительность рабочих циклов, включая перерывы на отдых, не должна превышать 6 часов и устанавливается в каждом конкретном случае на основе показателей, характеризующих устойчивую работоспособность в течение заданного времени.

11.    Смена подразделений происходит по истечении установленного времени работы. Время и порядок смены определяются руководителем подразделения, осуществляющего АСДНР.

В целях обеспечения непрерывности АСДНР смена личного состава проводится непосредственно на рабочих местах. Техника сменяемых подразделений и формирований при необходимости передается прибывшим подразделениям на месте работы.

1. Во время смены старшим на объекте (участке) работ является руководитель сменяемого подразделения. Он обязан передать объекты (участок) работ руководителю прибывшего подразделения, сообщив ему все необходимые данные о месте, условиях ведения работ, местах нахождения пострадавших, об организации связи и т. п.
2. По завершении передачи объектов (участка) работ сменяемые силы и средства выводятся на указанный пункт сбора, приводятся в готовность к дальнейшим действиям, после чего следуют в район отдыха (дислокации).
3. Решение об окончании АСДНР принимает руководитель ликвидацией ЧС с последующим оформлением и утверждением актов выполнения АСДНР.

15.     АСДНР проводятся в условиях высокой психологической и физической нагрузки, повышенного риска, прямой опасности для жизни и здоровья участников ликвидации ЧС и должны выполняться в соответствии с установленными требованиями безопасности и правилами охраны труда.

АСДНР на территориях и предприятиях, на которые разработаны в установленном порядке планы предупреждения и ликвидации ЧС, должны осуществляться с учетом особенностей, определяемых этими планами.

16.  Отступления от установленных правил охраны труда при проведении АСДНР в условиях непосредственной угрозы жизни и здоровью участников ликвидации ЧС допускаются только в исключительных случаях и, как правило, на добровольной основе.

17.     Мероприятия по ликвидации последствий ЧС планируются и проводятся под руководством соответствующих КЧС и в рамках данного Наставления не рассматриваются.

 

VI. УПРАВЛЕНИЕ АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫМИ И ДРУГИМИ НЕОТЛОЖНЫМИ РАБОТАМИ ПРИ ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ

СИТУАЦИЙ

18.  Управление силами и средствами, привлеченными к ликвидации ЧС, и организацию их взаимодействия осуществляет руководитель ликвидацией ЧС.

18.1.  Руководитель органа управления аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, подразделения пожарной охраны, прибывший в зону ЧС первым, принимает на себя полномочия руководителя ликвидацией чрезвычайной ситуации и исполняет их до прибытия руководителя ликвидацией ЧС, определенного в установленном порядке.

18.2.  В случае технологической невозможности проведения всего объема АСДНР руководитель ликвидацией ЧС может принять решение о приостановке АСДНР в целом или их части, приняв в первоочередном порядке все возможные меры по спасанию находящихся в зоне ЧС людей.

18.3.  Руководитель органа управления аварийно-спасательной службы, аварийно-спасательного формирования, являющийся руководителем ликвидацией ЧС, при получении информации о возникновении ЧС более высокого уровня, чрезвычайных происшествиях, требующих неотложного реагирования, и других обстоятельствах, делающих невозможным исполнение им обязанностей руководителя ликвидацией ЧС, может покинуть зону ЧС, назначив руководителем ликвидацией ЧС другое должностное лицо из числа участников ликвидации ЧС, о чем в обязательном порядке сообщается прямому начальнику и делается запись в соответствующих документах. При этом ответственность за последствия этого решения возлагается на должностное лицо, его принявшее.

18.4.  Руководитель ликвидацией ЧС обязан:

по согласованию с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями, на территориях которых возникла чрезвычайная ситуация, устанавливать границы зоны ЧС, порядок и особенности действий по ее локализации, а также принимать решения по проведению АСДНР;

организовывать проведение разведки зоны ЧС, определять уровень ЧС, а также необходимое для ликвидации ЧС количество сил и средств и осуществлять их сбор;

принимать решения о спасании людей и имущества, а также иные решения, в том числе ограничивающие права должностных лиц и граждан в зоне ликвидации ЧС;

определять решающее направление АСР;

проводить расстановку прибывающих сил и средств с учетом выбранного решающего направления АСР и организовывать их обеспечение;

принимать решения об использовании необходимых способов ликвидации чрезвычайной ситуации с учетом ее вида;

организовывать связь в зоне ЧС с оперативным штабом, рабочими участками (секторами), участниками ликвидации ЧС, поддерживать связь с оперативным дежурным (дежурным диспетчером), сообщать ему об изменениях обстановки, принятых решениях и отданных приказаниях;

обеспечивать выполнение требований безопасности и правил охраны труда и доводить до всех участников ликвидации ЧС информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

обеспечивать взаимодействие со службами жизнеобеспечения, привлекаемыми в установленном порядке к ликвидации ЧС;

составлять необходимые документы по ликвидации ЧС и ведению АСДНР;

сообщать оперативному дежурному (дежурному диспетчеру) адрес объекта, на котором произошла ЧС, его оперативно-тактические характеристики, площадь зоны ЧС, основные характеристики ЧС, а также информировать о том, имеется ли угроза жизни людей и опасность распространения опасных факторов ЧС, какие силы и средства введены в действие и требуется ли их дополнительное привлечение;

организовывать информирование соответствующих органов государственной власти, органов местного самоуправления, руководства организаций о принятых решениях в соответствии с Правилами представления информации по вопросам оперативного характера в рамках системы РСЧС.

18.5. Руководитель ликвидацией ЧС имеет право:

отдавать обязательные для исполнения распоряжения должностным лицам и гражданам в пределах территории, на которой осуществляются АСДНР;

создавать нештатные структуры управления и обеспечения, назначать и освобождать от выполнения обязанностей должностных лиц в зоне ликвидации ЧС;

получать необходимую для организации ликвидации ЧС информацию от органов власти всех уровней, администрации предприятий и служб жизнеобеспечения;

принимать решения по созданию оперативного штаба, рабочих участков и секторов, привлечению дополнительных сил и средств к ликвидации ЧС, а также изменению мест их расстановки;

определять порядок убытия из зоны ликвидации ЧС привлеченных сил и средств.

18.6.  В случае крайней необходимости руководитель ликвидацией ЧС вправе самостоятельно принимать решения по вопросам:

проведения эвакуационных мероприятий; остановки деятельности организаций, находящихся в зоне ЧС; проведения АСДНР на объектах и   территориях   организаций, находящихся в зоне ЧС;

ограничения доступа людей в зону ЧС;

разбронирования в целях ликвидации ЧС резервов материальных ресурсов организаций, находящихся в зоне ЧС;

использования в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, средств связи и транспорта, иного имущества организаций, находящихся в зоне ЧС;

привлечения к проведению работ по ликвидации ЧС нештатных и общественных аварийно-спасательных формирований, а также спасателей, не входящих в состав указанных формирований, при наличии у них документов, подтверждающих их аттестацию на проведение АСР;

привлечения на добровольной основе населения к проведению неотложных работ, а также отдельных граждан, не являющихся спасателями, с их согласия к проведению АСР;

принятия других мер, обусловленных развитием ЧС и ходом работ по их ликвидации.

18.7.  Управление АСФ при ликвидации ЧС - деятельность должностных лиц органов управления и подразделений сил постоянной готовности подсистем РСЧС всех уровней, направленная на поддержание требуемого профессионального уровня подчиненных и их готовности к практическим действиям, а также руководство ими при выполнении поставленных задач.

Управление АСФ включает в себя:

организацию и осуществление мероприятий по повышению (поддержанию) готовности подразделений и обеспечению (восстановлению) их профессиональных навыков;

непрерывное получение, обобщение, анализ и оценку данных, касающихся обстановки на месте ЧС;

принятие требуемого решения;

постановку соответствующих задач;

организацию и поддержание взаимодействия;

организацию и выполнение мероприятий по всестороннему обеспечению проводимых работ;

организацию управления;

руководство непосредственной подготовкой подчиненных подразделениях к АСДНР;

организацию выполнения поставленных задач в ходе АСДНР и другие мероприятия.

 

Управление АСФ должно быть устойчивым, непрерывным, оперативным, при этом следует обеспечивать сочетание необходимой степени централизации с представлением подчиненным инициативы в определении способов выполнения задач.

18.7.1.  Оценка обстановки.

Оценка обстановки осуществляется руководителем ликвидации ЧС в течение всего периода ликвидации ЧС.

Оценивая обстановку, руководитель ликвидацией ЧС изучает:

предполагаемые причины, время и условия возникновения ЧС, в том числе погодные условия;

характер объекта ЧС (назначение, наличие воздействия опасных факторов ЧС, количество и состав находящихся на объекте людей, удаленность от населенных пунктов, наличие и состояние коммуникаций и средств связи и пр.);

наличие в ближайших населенных пунктах сил и средств спасания, строительной и прочей техники, учреждений здравоохранения и др.;

наличие угрозы для людей, количество пострадавших (погибших) и оперативные сведения о материальных потерях;

достаточность и состояние прибывших на место ЧС сил и средств.

18.7.2.               Принятие решения.

Основой управления ликвидацией ЧС является решение руководителя ликвидацией ЧС, которое он принимает единолично на основе оценки обстановки. В решении определяются:

замысел ликвидации ЧС;

основные задачи подразделений;

основные вопросы взаимодействия;

вопросы организации управления;

вопросы связи, мониторинга, контроля и обмена информацией.

Основу решения составляет замысел ликвидации ЧС, в котором определяются:

решающее направление применения сил и средств;

способы локализации ЧС, проведения АСДНР и специальных работ;

сектора и участки проведения АСДНР;

порядок работы, а при необходимости, смены участников ликвидации

ЧС;

пункты сосредоточения резерва сил и средств, питания, сбора эвакуируемых людей и имущества, оказания медицинской помощи и др.

18.7.3.               Задачи для подразделений АСФ доводятся распоряжениями, которые заносятся в журнал (фиксируются средствами объективного контроля).

При постановке задач указываются:

краткие выводы из оценки обстановки;

объект и вид ЧС, возможные опасные факторы ЧС;

замысел проведения АСДНР;

задачи для подразделений, действующих на решающем направлении, подразделений, действующих на других направлениях (участках), и обеспечивающих подразделений;

место командного пункта и руководство ликвидацией ЧС.

18.7.4.               Взаимодействие подразделений АСФ.

Взаимодействие подразделений АСФ организуется руководителем ликвидацией ЧС с участием его заместителей, руководителей подразделений АСФ.

При организации взаимодействия руководитель ликвидацией ЧС должен:

согласовать усилия нештатных, приданных и поддерживающих спасательных подразделений по ликвидации ЧС;

добиться единого понимания всеми участниками ликвидации ЧС цели АСДНР, задач и способов их выполнения;

наметить и согласовать варианты действий спасательных подразделений и меры по противодействию распространению зоны ЧС либо опасных факторов ЧС;

указать сигналы оповещения, управления и взаимодействия.

Организация взаимодействия подразделений АСФ может осуществляться методом отдачи руководителем ликвидацией ЧС распоряжений или методом получения докладов от руководителей спасательных подразделений о действиях своего подразделения по реализации поставленных задач.

В условиях крайне ограниченного времени взаимодействие организуется методом отдачи распоряжений.

В ходе выполнения АСДНР взаимодействие подразделений АСФ осуществляется непрерывно, постоянно уточняется, а при резких изменениях обстановки организуется заново.

18.7.5.    Работа руководителя ликвидацией ЧС (АСДНР) должна быть направлена прежде всего на реализацию принятых решений в ходе ликвидации ЧС. Она включает в себя:

постоянный сбор данных об обстановке и их оценку; своевременное уточнение решения по мере изменения обстановки, доведение уточненных задач до подчиненных;

поддержание непрерывного взаимодействия и всестороннего обеспечения работ по ликвидации ЧС;

осуществление контроля за выполнением подразделениями распоряжений и оказание им необходимой помощи.

Руководитель АСДНР обязан своевременно докладывать старшему оперативному начальнику о возникшей задаче, принятом решении, выполнении задачи, резких изменениях обстановки и потерях находящихся в его подчинении сил и средств.

При непосредственной угрозе возникновения в зоне чрезвычайной ситуации опасных факторов ЧС руководитель предупреждает об этом участников ликвидации ЧС и, не прекращая выполнения задачи, принимает меры по их защите либо рассредоточению и проведению других соответствующих мероприятий.

18.7.6.   Организуя управление, руководитель ликвидацией ЧС (АСДНР) определяет:

место и время развертывания пункта управления руководителя ликвидацией ЧС (АСДНР), а также привлеченных к ликвидации ЧС сил и средств, определяет порядок их перемещения в ходе выполнения задач;

способы и сроки представления докладов;

состояние инженерного оборудования пунктов управления;

порядок охраны пунктов управления.

Пункт управления должен быть обозначен соответствующим образом.

Для управления спасательными подразделениями определяются единые ориентиры, радиоданные и сигналы управления, при необходимости используются дополнительные опознавательные знаки.

В качестве ориентиров выбираются хорошо видимые днем и ночью, наиболее устойчивые к разрушению объекты на местности либо элементы объектов. Ориентиры нумеруются соответствующим образом.

Оповещение участников ликвидации ЧС осуществляется едиными постоянно действующими сигналами. Их должны знать все участники ликвидации ЧС.

Номера ориентиров и сигналы, устанавливаемые руководителем ликвидацией ЧС, изменять запрещается.

18.7.7.       Решение руководителя ликвидацией ЧС оформляется в установленном порядке и является обязательным для всех граждан и организаций, находящихся в зоне ЧС, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

18.8. При сложных ЧС решением руководителя ликвидацией ЧС могут создаваться нештатные структуры управления и обеспечения.

18.8.1.   Нештатными органами управления являются оперативный штаб, оперативные группы, рабочие участки и сектора, пункты сосредоточения резерва сил и средств, питания, сбора эвакуируемых людей и имущества, оказания медицинской помощи и др.

18.8.2.   Оперативный штаб (далее - ОШ) ликвидации ЧС создается в случаях:

привлечения к ликвидации ЧС дополнительных сил и средств, не предусмотренных планами;

организации в зоне ликвидации ЧС трех и более рабочих участков;

возникновения необходимости детального согласования с администрацией предприятия действий по ликвидации ЧС.

18.8.3.   Для обеспечения деятельности оперативного штаба и проведения АСДНР в зоне ЧС могут развертываться временные пункты управления.

18.8.4.   Временные пункты управления должны оборудоваться рабочими местами для оперативных групп, комплектоваться необходимыми средствами связи, оповещения, сбора, обработки и передачи информации.

18.8.5.      Рабочий участок (сектор) - часть зоны ЧС, на которой сосредоточены силы и средства, объединенные поставленной основной задачей и единым руководством.

Рабочие участки создаются в соответствии с решением руководителя ликвидацией ЧС по месту ведения (часть здания, территории) или видам АСДНР (спасание пострадавших, тушение пожара, дезинфекция и т. д.).

При создании в зоне ЧС пяти и более участков могут быть организованы сектора, объединяющие несколько рабочих участков. Ведение АСДНР на рабочем участке возглавляет начальник участка, в секторе - начальник сектора. Начальники рабочих участков (секторов) назначаются руководителем ликвидацией ЧС.

18.8.6.               Руководитель оперативного штаба одновременно является заместителем руководителя ликвидацией ЧС. В состав оперативного штаба могут входить заместитель руководителя штаба, начальник тыла, представители администрации предприятия и другие лица по усмотрению руководителя ликвидацией ЧС

Работа оперативного штаба осуществляется на основе решения руководителя ликвидацией ЧС и отдаваемых им распоряжений и указаний.

18.8.7.  Основными задачами оперативного штаба являются:

сбор, обработка и анализ данных об обстановке в зоне ЧС;

передача необходимой информации руководителю ликвидации ЧС и дежурному диспетчеру;

определение потребности в силах и средствах;

подготовка соответствующих предложений для руководителя ликвидацией ЧС;

обеспечение контроля выполнения поставленных задач;

организация подготовки и обеспечение ведения АСДНР при ликвидации ЧС;

учет сил и средств в зоне ЧС, расстановка их по рабочим участкам (секторам), ведение соответствующей документации;

создание резерва сил и средств для ликвидации ЧС;

обеспечение мероприятий по охране труда личного состава при проведении АСДНР;

реализация мер по поддержанию готовности сил и средств, участвующих в ликвидации ЧС;

обеспечение взаимодействия с аварийными, аварийно-спасательными формированиями и службами жизнеобеспечения населенных пунктов и объектов, привлекаемыми к ликвидации ЧС.

18.8.8.      Оперативный штаб располагается в месте, определяемом руководителем ликвидацией ЧС, обеспечивается необходимым для управления оборудованием и обозначается соответствующим образом.

Руководитель ликвидацией ЧС и лица, входящие в состав оперативного штаба, должны иметь соответствующие опознавательные знаки.

18.9. Руководитель оперативного штаба (далее - руководитель ОШ) подчиняется непосредственно руководителю ликвидацией ЧС.

Руководитель ОШ в течение всего периода проведения АСДНР, как правило, постоянно находится в месте расположения штаба.

При ликвидации крупных ЧС руководитель ОШ, с согласия руководителя ликвидацией ЧС, может назначать своих заместителей, распределяя между ними обязанности по выполнению задач штаба в соответствии с требованиями нормативных правовых актов и делегируя им часть своих полномочий.

18.9.1.  Руководитель ОШ обязан:

обеспечивать выполнение задач, возложенных на оперативный штаб по ликвидации ЧС:

готовить на основе данных об обстановке в зоне ЧС, докладов участников ликвидации ЧС, информации дежурного диспетчера и других сведений и своевременно вносить на рассмотрение руководителя ликвидацией ЧС предложения, касающиеся организации ликвидации ЧС, определения потребности в силах и средствах, необходимости создания резерва сил и средств;

организовывать доведение распоряжений руководителя ликвидацией ЧС до соответствующих участников ликвидации ЧС, обеспечивать регистрацию и контроль за исполнением этих распоряжений, ведением регламентных документов оперативного штаба;

организовывать расстановку сил и средств;

докладывать руководителю ликвидацией ЧС и сообщать дежурному диспетчеру оперативную информацию об обстановке в зоне ЧС;

обеспечивать сбор сведений о причине и виновниках возникновения ЧС, организовывая в установленном порядке необходимое взаимодействие с соответствующими диагностическими и испытательными лабораториями, а также оперативной следственной группой органов прокуратуры, безопасности, внутренних дел (при наличии).

18.9.2.  Руководитель ОШ имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения распоряжения участникам ликвидации ЧС, должностным лицам служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации, а также должностным лицам органов внутренних дел, прибывшим в зону ликвидации ЧС;

отдавать в случаях, не терпящих отлагательства, распоряжения участникам ликвидации ЧС от лица руководителя ликвидацией ЧС с последующим обязательным докладом о них руководителю ликвидацией ЧС;

требовать от участников ликвидации ЧС и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших в зону ликвидации ЧС, исполнения их обязанностей, а также указаний руководителя ликвидацией ЧС и собственных распоряжений;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных распоряжений при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников ликвидации ЧС (изменение обстановки в зоне ЧС, требующее принятия безотлагательных решений).

              18.10. Начальник тыла непосредственно подчиняется руководителю ОШ. В распоряжение начальника тыла поступают силы и средства участников ликвидации ЧС, не выведенные на рабочие позиции, в том числе основные, специальные и вспомогательные автомобили, другие мобильные технические средства, а также резерв специальных веществ и оборудования.

Для обеспечения успешной работы тыла при ликвидации ЧС могут назначаться помощники начальника тыла.

18.10.1.     Начальник тыла обязан организовывать работу тыла при ликвидации ЧС, в том числе:

проводить разведку в зоне ЧС в целях поиска возможных мест снабжения средствами, необходимыми для ликвидации ЧС;

создавать резерв сил и средств, требуемый для ликвидации ЧС;

обеспечивать бесперебойную подачу специальных веществ и материалов, при необходимости организовывать их доставку в зону ликвидации ЧС;

принимать меры к обеспечению личного состава рабочей одеждой и средствами индивидуальной защиты органов дыхания и зрения;

принимать меры к своевременному обеспечению личного состава питанием и размещению спасателей в местах отдыха;

организовывать своевременное обеспечение специальной техники горюче-смазочными и другими эксплуатационными материалами;

организовать, при необходимости, восстановление работоспособности специальной техники и оборудования;

обеспечить ведение соответствующей документации.

18.10.2.  Начальник тыла имеет право:

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения распоряжения участникам ликвидации ЧС, привлеченным к работе тыла;

требовать от участников ликвидации ЧС и должностных лиц служб жизнеобеспечения населенного пункта, организации, а также должностных лиц органов внутренних дел, прибывших в зону ликвидации ЧС, выполнения их обязанностей, а также указаний оперативного штаба и собственных распоряжений;

представлять руководителю ликвидацией ЧС и оперативному штабу предложения о необходимости создания резерва сил и средств для ликвидации ЧС;

отдавать, с согласия руководителя ликвидацией ЧС (руководителя ОШ), распоряжения дежурному диспетчеру о доставке в зону ликвидации ЧС необходимых материально-технических ресурсов.

18.11.        Начальник рабочего участка (сектора) непосредственно подчиняется руководителю ликвидацией ЧС, обеспечивает выполнение поставленных задач на соответствующем участке и постоянно находится на его территории, покидая ее только с разрешения руководителя ликвидацией ЧС.

Начальнику рабочего участка (сектора) подчинены участники ликвидации ЧС, включенные в состав сил, относящихся к указанному рабочему участку.

18.11.1.  Начальник рабочего участка (сектора) обязан:

проводить разведку зоны ЧС, сообщать о ее результатах руководителю ликвидацией ЧС;

обеспечивать спасание людей и имущества на рабочем участке и выполнение иных решений руководителя ликвидацией ЧС, в том числе по ограничению прав должностных лиц и граждан на территории рабочего участка;

проводить расстановку сил и средств на рабочем участке;

обеспечивать подачу средств, необходимых для ликвидации ЧС, на рабочие позиции;

организовывать оперативную связь на рабочем участке;

запрашивать, при необходимости, дополнительные силы и средства для решения поставленных задач;

обеспечивать выполнение требований безопасности и правил охраны труда, доводить до участников ликвидации ЧС информацию о возникновении угрозы для их жизни и здоровья;

докладывать руководителю ликвидацией ЧС о выполнении поставленных задач, причине возникновения ЧС и лицах, причастных к его возникновению, принимать меры к сохранению обнаруженных на рабочем участке возможных вещественных доказательств, имеющих отношение к ЧС.

18.11.2.  Начальник рабочего участка (сектора) имеет право – определять методы и способы ведения АСДНР на участке;

устанавливать порядок взаимодействия с начальниками других участков;

отдавать в пределах своей компетенции обязательные для исполнения распоряжения участникам ликвидации ЧС на участке;

отменять или приостанавливать исполнение ранее отданных распоряжений при возникновении явной угрозы для жизни и здоровья людей, в том числе участников ликвидации ЧС (обрушение конструкций, взрыв и другие изменения обстановки в зоне ликвидации ЧС, требующие принятия безотлагательных решений);

готовить для руководителя ликвидацией ЧС предложения по организации АСДНР на основе данных, полученных в ходе разведки на участке;

получать необходимую для организации ликвидации ЧС информацию от руководителя ликвидацией ЧС, оперативного штаба, администрации предприятия и служб жизнеобеспечения;

определять порядок убытия привлеченных к ликвидации ЧС сил и средств.

 

VII. АНАЛИЗ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

19. Анализ ЧС является одним из основных условий совершенствования организации оперативного реагирования и проведения АСДНР, повышения уровня готовности подразделений и профессиональной подготовки личного состава аварийно-спасательных формирований и подразделений пожарной охраны.

19.1 Анализ ЧС включает в себя: исследование ЧС;

статистический учет и описание ЧС;

разбор ЧС с личным составом органов управления аварийно-спасательных формирований, подразделений пожарной охраны и участниками ликвидации ЧС.

19.2.     Исследование ЧС осуществляется в установленном порядке наиболее подготовленными должностными лицами территориальных органов МЧС России, органов управления функциональных и территориальных подсистем РСЧС, сил постоянной готовности, не принимавших участие в ликвидации ЧС.

19.3.   По итогам исследования ЧС в срок не более 30 суток с момента ликвидации ЧС составляется описание, которое подписывается лицами, исследовавшими ЧС, и утверждается руководителем вышестоящего постоянно действующего органа управления РСЧС.

19.4.       Описание составляется в установленном порядке органом управления территориальной подсистемы РСЧС соответствующего уровня в необходимом количестве экземпляров. Один экземпляр высылается в адрес территориального органа МЧС России, а описание ЧС регионального, межрегионального и федерального характера - в адрес МЧС России.

19.5.    Ответственность за своевременность, полноту и объективность описания несут руководители постоянно действующих органов управления РСЧС, в зоне ответственности которых произошла данная ЧС.

19.6.      Ведение и представление статистической отчетности по ликвидации ЧС осуществляется по формализованным документам в установленном порядке.

19.7.  На каждую ЧС, подлежащую статистическому учету, составляется в соответствии с регламентом и формами, утвержденными МЧС России, табель срочных донесений. На отдельные виды ЧС могут составляться дополнительно и другие, принятые в установленном порядке формы отчетности.

19.8.      Разбор ЧС проводится с личным составом (работниками) соответствующих органов управления, подразделений аварийно-спасательных формирований и пожарной охраны в срок не позднее трех месяцев с момента составления табеля.

19.9.  Разбор типовых ЧС, а также ЧС, наиболее характерных для данной территории, проводится с личным составом (работниками) соответствующих органов управления, подразделений аварийно-спасательных формирований и пожарной охраны не менее двух раз в год по каждому виду ЧС.

19.10.       Разбор ЧС федерального и межрегионального характера проводится в установленном порядке МЧС России.

19.11.  Организационно-методическое обеспечение анализа ЧС осуществляет МЧС России.

 

О внесениии изменений в Порядок создания НАСФ, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2005 №999

Приказ МЧС России от 30.06.2014 №331 "О внесениии изменений в порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований, утвержденный приказом МЧС России от 23.12.2015 №999".

Не теряйте бдительности

    После отмены, 19 сентября 2014 года, на территории городского округа Тольятти особого противопожарного режима многие из Вас пошли в лес. Кто-то на пешую или велосипедную прогулку, кто-то за грибами, а кто-то с целью пожарить шашлык. В результате увеличилось количество загораний произошедших в лесных кварталах.

    Так, 21.09.2014 г. в 36 и 47 лесных кварталах произошли загорания сухой травы на площади 1300 и 200 квадратных метров соответственно. 23.09.14 г. в 13 лесном квартале произошло загорание сухой травы на площади 350 квадратных метров. Загорания ликвидированы силами Тольяттинского лесничества и ФГКУ «31 отряд ФПС по Самарской области». Причина произошедшего одна - неосторожное обращение с огнем.

   Мэрия городского округа Тольятти выражает обеспокоенность данной ситуацией. Ведь в условиях жаркого лета нам удалось не допустить крупных лесных пожаров, неужели мы сейчас допустим гибель оставшихся после пожаров 2010 года лесных насаждений?

   Напоминаем, что большинство природных пожаров возникает от костров, немало пожаров возникает по вине курильщиков. Находясь на природе необходимо помнить, что вполне реальна опасность возникновения природного пожара от незначительного источника огня, особенно в сухое, теплое и ветренное время.

    В связи с этим, до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается: разводить костры, бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок.

Дисциплинированность в лесу, сознательное поведение и строгое соблюдение несложных правил пожарной безопасности будет гарантией сбережения лесов от пожаров. Это в интересах каждого из нас. Будьте аккуратны в обращении с огнем, при пожаре звоните 01 или 112.

Приближается отопительный сезон...

Уважаемые жители города Тольятти!

     Приближается отопительный сезон, многие из вас начинают использовать различные приборы и установки для отопления своих квартир. По статистике в этот период увеличивается число возгораний в домах и квартирах, частыми причинами которых являются: грубое нарушение требований пожарной безопасности при эксплуатации электроприборов, применение неисправного электрооборудования, самодельных электроустановок и перегрузка электросети. Самый распространенный «электрический виновник» – электрообогреватель. Последствия небрежного обращения с ним могут быть самые страшные.

Опасно:

√     эксплуатировать провода и кабели с поврежденной или потерявшей защитные свойства изоляцией;

√    пользоваться поврежденными розетками, другими электроустановками;

√    обертывать электролампы и светильники бумагой, тканью и другими горючими материалами;

√    пользоваться электронагревательными приборами без подставок из негорючих материалов;

√    применять нестандартные электронагревательные приборы, использовать некалиброванные плавкие вставки или другие самодельные аппараты защиты от перегрузки и короткого замыкания;

√    оставлять без присмотра включенные в сеть электрические бытовые приборы.

     Будьте аккуратны в обращении с электроприборами. В случае пожара звоните «01», с сотового телефона «112».

Действия при пожаре в местах массового скопления людей

     Город Тольятти является одним из крупнейших населённых пунктов Самарской области. Более семисот тысяч жителей проживают в нашем городе. Театры, музеи, кинокомплексы, ночные клубы, рестораны, спорткомплексы, торговые и офисные центры – всё это места, где численность единовременного пребывания в них составляет более пятидесяти, ста, а порой, и тысячи человек.

    Места массового скопления людей характеризуются, как правило, большими площадями и сложностью планировки. Посетителю легко заблудиться в запутанных коридорах, бесконечных кабинетах и разного рода проходах и переходах. И здесь на помощь людям приходят знаки пожарной безопасности, на которые в обычной ситуации никто не обращает внимания. А зря! В условиях возникновения пожара и сильного задымления эти зелёные квадраты и прямоугольники направят вас к выходу или в безопасную зону и тем самым спасут вам здоровье, а может, и жизнь. Поэтому, входя в любое здание или помещение, постарайтесь запомнить свой путь, обратите внимание на расположение основных и запасных эвакуационных выходов –  они обозначены соответствующими знаками пожарной безопасности.

     Но главный враг в местах массового скопления людей при возникновении пожара или чрезвычайной ситуации – паника. Это чувство способно привести к тяжёлым последствиям даже при отсутствии какой-либо серьёзной угрозы жизни и здоровью. Поэтому первое правило, которому надо следовать при возникновении любой нештатной ситуации в зрительном зале, торговом центре, на стадионе или тому подобных местах, – НЕ ПАНИКОВАТЬ! Холодный рассудок при таких обстоятельствах – гарантия спасения.

     Помимо указанных выше советов необходимо запомнить следующие действия при возникновении пожара:

1. Если вы услышали крики «Пожар! Горим!» (или тому подобные), либо почувствовали запах дыма, увидели пламя, сохраняйте спокойствие и выдержку.
2. Постарайтесь определить, откуда исходит опасность.
3. спокойно, без паники покиньте помещение наиболее безопасным путём.
4. Сообщите о пожаре по телефону «01» или с сотового «112».
5. Если двигаться придётся в толпе, согните руки в локтях и прижмите их к бокам, сжав кулаки. Двигайтесь вперёд, наклонив корпус немного назад и сдерживая напор спиной.
6. Не входите туда, где большая концентрация дыма.
7. Не пытайтесь спасаться на вышележащих этажах или в удалённых помещениях.
8. Ели вы не можете покинуть здание из-за сильного дыма и жара, найдите безопасное место и ждите помощи пожарных. Постарайтесь обозначить своё местонахождение (свяжитесь по сотовому телефону с пожарной охраной, друзьями, кричите, машите яркой тряпкой в окне). Вам обязательно помогут!

     Все указанные правила, советы и действия важно хорошо знать и помнить взрослым. Ещё более важно обучить им детей. Ведь пожарная безопасность – это состояние защищённости. И приучить к этому состоянию человека необходимо с детства.

Осень пришла – зима не за горами!

     Вот и закончился весенне-летний сезон в городском округе Тольятти. Конечно, в течение всего сезона наибольшее внимание уделялось городским лесам. Точнее их пожарной безопасности. Однако смена жаркой погоды на сырую, дождливую и, даже, снежную совсем не означает, что пожарная безопасность перестала быть актуальной для нашего города. Ведь грядут холода, а это значит, что наибольшее внимание теперь следует уделять соблюдению требований пожарной безопасности внутри помещений, зданий, сооружений. Самое время, чтобы подготовиться и выполнить ряд мероприятий, которые позволят уберечь от пожара зимой своё жилище или рабочее место.

     Мэрия городского округа Тольятти напоминает, что постановлением от 14 ноября 2011 года №3527-п/1 руководителям предприятий, организаций, учреждений города не зависимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, жителям частного сектора рекомендован комплекс мероприятий по обеспечению пожарной безопасности в осенне-зимний период. Суть их отражена в следующих тезисах.

    Каждому собственнику какого-либо здания или земельного участка необходимо содержать в чистоте прилегающую территорию, очищать её от мусора, сухой травы и листьев. В противном случае эта горючая загрузка может загореться, а огонь перекинется на здание или строение.

    Если у вас имеется предписание органов пожарного надзора, его требования обязательно надо выполнить. Как правило, полное исполнение предписания обеспечивает пожаробезопасное состояние любого объекта.

    Но лучше не ждать пожарного инспектора, а выполнить требования пожарной безопасности заранее. Рядовой гражданин может почерпнуть соответствующие знания в средствах массовой информации, в библиотеке, конечно, в интернете, и, наконец, просто обратившись за консультацией в пожарную охрану (Отдел надзорной деятельности городского округа Тольятти и муниципального района Ставропольский – ул. 40 лет Победы, 94). Работники организаций, могут пройти обучение в специализированных образовательных учреждениях.

     Очень важно иметь в наличии исправные первичные средства тушения пожара (огнетушитель, пожарный кран, песок, лопата, кошма и пр.) и обеспечить их готовность к использованию в любой момент. Не менее важно уметь ими пользоваться. Поэтому неплохо отработать соответствующие практические навыки заранее, особенно в преддверии Новогодних и Рождественских праздников. Лучше тренироваться в составе пожарных дружин. Так отрабатываются все навыки: от вызова пожарной охраны до встречи её первого подразделения.

Обратите внимание на исправность пожарного водопровода: и внутреннего в здании, и наружных сетей, и пожарных водоёмов. От этого зависит, потушат ваш дом, (офис и пр.) в первые минуты, или придётся ждать пока огонь потухнет сам.

     Но сам по себе исправный пожарный кран, гидрант или водоём бесполезны, если отсутствует, либо сильно затруднена возможность им воспользоваться. Например, подступы к указанным водоисточникам перекрыты, в случае с пожарным гидрантом – это парковка на нём автомобилей. Или эти источники вовсе не обозначены – тогда, если их явно не видно, их поиск сведёт все действия по тушению пожара на нет.

    Заблаговременная противопожарная подготовка в свете  представленных разъяснений напрямую зависит от ответственного поведения каждого горожанина, что в дальнейшем, сложив усилия тольяттинцев в единое целое, позволит уберечь наш город от пожаров в наступивший осенне-зимний период.

Мероприятия проводимые при химической аварии

Курение – причина пожара!

     Легкомысленно брошенные тлеющий окурок сигареты или непотушенная спичка поначалу не создают в воображении людей картин страшных пожарищ. Однако необходимо постоянно помнить, что любой из этих источников способен воспламенить горючий материал.

     Неосторожность при курении – одна из самых распространённых причин пожаров, нередко приводящих к травмам или гибели людей.

     Помните:

- опасно курить в постели, или сидя в кресле, тем более, если выпили спиртное – в таком положении очень легко заснуть; а если вовремя не потушить сигарету, от неё может загореться одежда или мебель;

- непотушенные сигареты не бросайте в урны с бумагами и другими горючими отходами – они могут загореться;

- не следует в качестве пепельницы использовать бумажные кульки, коробки от спичек или сигарет;

- необходимо следить за тем, чтобы спички или сигареты не попадали в руки маленьким детям.

     Довольно часто курящие люди выбрасывают непогашенные сигареты из окон или балконов. Эти безответственные действия могут привести к тому, что потоками воздуха сигареты заносятся на соседние балконы и в открытые окна квартир, что становится причиной пожаров. Для исключения заноса источника загорания в помещение необходимо закрывать окна и двери балконов при уходе из квартиры.

      Курение на лестничной площадке является нарушением закона «О курении». К тому же нарушители не редко бросают непогашенные сигареты в нижние пролеты или шахту лифта. Такие действия особенно опасны при размещении в подвальных этажах коммерческих организаций, которые складируют на общих лестничных площадках сгораемые материалы в нарушение требований пожарной безопасности. Тление газетной бумаги или картона, не говоря уже о пластике, достаточно, чтобы отрезать путь эвакуации и вызвать панику граждан.

      При обнаружении первых признаков пожара (запах гари, дым) следует сообщить в пожарную охрану, позвонив по телефону:

- «112» – единый телефон спасения  со всех мобильных операторов,

- «01» – телефон пожарной охраны.

      До прибытия пожарных подразделений выведите детей и престарелых в безопасное место, приступайте к тушению огня первичными средствами пожаротушения (огнетушителями, кошмой, водой, используя подручные средства и пожарные краны), не забывая о личной безопасности.

Пожарная безопасность в высотках

Пожарная безопасность в высотках

     Сегодня в мире нет мегаполиса, в котором отсутствуют высотные здания. Да и города среднего уровня редко обходятся без многоэтажных домов. Никого не удивишь жильём или рабочим местом на верхних этажах многоквартирного дома или офисной высотки. Однако всегда надо помнить, что со стремлением «под облака» возрастает требуемая степень безопасности от пожаров. Привыкнув к техническому прогрессу, мы совершенно не задумываемся о том, что на самом деле в 21-м веке тушить пожар выше девятого этажа также трудно, как и в 20-м и даже в 19-м столетии.

     К зданиям повышенной этажности относятся дома, высота которых 28 и более метров (это 10 и более этажей). Пожары в зданиях повышенной этажности характеризуются быстрым распространением огня снизу вверх по горючим предметам и внутренней отделке коридоров и помещений, а также через оконные проёмы.

Помимо огня и высокой температуры большую опасность при пожаре представляет дым, который может быстро распространиться на верхние этажи. При возникновении пожара на одном из нижних этажей уже через 5 – 6 минут задымление распространяется по всей высоте лестничной клетки. Распространению дыма по этажам и квартирам препятствуют уплотняющие резиновые прокладки в притворах дверей и доводчики (пружины на дверях коридоров и лестничных клеток).

     При этом основной путь эвакуации людей из здания – незадымляемые лестничные клетки. Такие лестничные клетки имеют непосредственный выход наружу или переходной тамбур-шлюз, куда не может попасть дым. В случае отсутствия таких лестничных клеток следует воспользоваться наружными пожарными лестницами. В некоторых жилых домах пользуются металлическими пожарными лестницами, установленными на балконах, начиная с 6-го этажа.

     Запомните: пользоваться лифтом при пожаре в многоэтажном здании опасно для жизни. Он может отключиться в любую секунду, и тогда заблокированные в нём люди задохнутся от дыма.

  Нередко современные высотные здания оборудуются внутренним противопожарным водопроводом и вентиляторами дымоудаления. При их наличии на каждом этаже в ящике с пожарным краном или рядом расположены кнопки включения системы дымоудаления и насосов-повысителей для подачи воды в пожарный кран. Для возможности тушения загораний в пределах своей квартиры в санузлах домов не старше пяти лет  предусмотрен кран для подключения шланга. Позаботиться о своей безопасности и держать наготове такой шланг обязанность жильцов.

     Последствия пожаров в высотных зданиях ужасающи. Все помнят пожар в останкинской телебашне, пожар в офисном здании во Владивостоке, пожар в гостинице «Ленинград». Трагических последствий можно избежать, выполняя необходимый минимум соответствующих мероприятий.

     Каждый жилец зданий повышенной этажности ДОЛЖЕН:

- следить за наличием и исправностью уплотняющих прокладок в притворах квартирных дверей;

- постоянно держать свободным доступ к люкам на балконах, а в зимнее время очищать их от снега и льда;

- не закрывать на замки и запоры двери коридоров, в которых расположены пожарные краны;

- следить, чтобы двери лестничных клеток, лифтовых холлов и их тамбуров имели устройства самозакрывания;

- не хранить вещи в коридорах, на балконах и лоджиях;

- не заменять на переходных балконах и лоджиях лёгкие перегородки между секциями на капитальные;

- не устраивать в вестибюлях незадымляемых лестничных клеток и на самих лестничных клетках кладовые.

При обнаружении каких-либо неисправностей средств (систем) противопожарной защиты немедленно сообщите об этом в диспетчерский пункт (управляющую компанию).

     В случае пожара или появления дыма НЕОБХОДИМО:

· НЕМЕДЛЕННО сообщить в пожарную охрану по телефону 01 или с сотового «112»;

· до прибытия пожарных принять меры по эвакуации людей;

· сообщить о пожаре соседям по лестничной площадке;

· приступить к тушению пожара имеющимися средствами пожаротушения.

     Для тушения загорания надо:

· проложить от пожарного крана к очагу пожара рукавную линию с пожарным стволом;

· открыть клапан, нажать кнопку дистанционного пуска и направить струю воды в зону горения.

     При задымлении здания НЕОБХОДИМО:

· включить устройство дымоудаления (дымовой люк, вентиляторы);

· если концентрация дыма не позволяет покинуть здание по парадной лестнице, покиньте квартиру по незадымляемой клетке; при ее отсутствии – закройтесь в квартире, заложите щели в дверях влажными тряпками; в случае поступления дыма в квартиру – выйдите на балкон, лоджию, прикрыв за собой балконную дверь; ожидайте помощи, привлекая к себе внимание прибывших пожарных-спасателей.

     При пожаре на балконе НЕОБХОДИМО:

· позвонить в пожарную охрану;

· тушить загорание любыми подручными средствами, т.к. огонь в подобных случаях быстро распространяется в квартиры верхних этажей;

· если справиться с загоранием не удалось, закрыть балконную дверь и покинуть квартиру.

     При пожаре в кабине лифта НЕОБХОДИМО:

   При первых признаках загорания в кабине или шахте лифта немедленно сообщите диспетчеру, нажав кнопку «Вызов» в кабине. Если лифт движется, не останавливайте его сами, дождитесь остановки. Выйдя из кабины, заблокируйте двери, чтобы никто не смог вызвать лифт.

 

Безопасность при обращении с пиротехническими изделиями

     С приближением новогодних праздников торговые прилавки постепенно заполняются пиротехникой. Фейерверки, петарды, ракеты, другие взрывающиеся и стреляющие “игрушки” всегда притягивают к себе внимание детворы и раскупаются взрослыми. Неумелое и неправильное использование пиротехнических изделий, нарушение правил пожарной безопасности приводит к пожарам, термическим ожогам и другим травмам. Самые частые случаи – травмы лица и конечностей. Нередки попадания ракет и петард в форточку или на балкон жилого дома. Современные ракетницы способны пробить окно. Как следствие – пожар.

 

      Поэтому для того, чтобы избежать печальных последствий, необходимо соблюдать ряд определенных требований и правил хранения, реализации и использования пиротехнических изделий:

1. При покупке пиротехнических изделий обязательно ознакомьтесь с инструкцией, она должна быть у каждого изделия.
2. Проверьте срок годности изделия. Его устанавливает сам производитель, и никто не имеет права продлить этот срок.
3. Обязательно проверьте, не нарушена ли упаковка, не имеет ли повреждений само изделие (корпус, фитиль).
4. Чтобы обезопасить себя от травм при использовании пиротехники, необходимо строго следовать инструкции по применению, в которой также указывается возрастной критерий лиц, допускающихся к использованию того или иного изделия.
5. Никогда не пользуйтесь самодельными пиротехническими устройствами.
6. Петарды следует носить только в упаковке. Не носите петарды россыпью в карманах.
7. И помните – все виды пиротехники предназначены для использования на улице!

     Мэрия городского округа Тольятти убедительно просит всех граждан соблюдать указанные правила и рекомендации, которые помогут избежать неприятных происшествий и с хорошим настроением встретить Новый год и Рождество. Пожалуйста, будьте внимательны и осторожны, особенно при использовании пиротехнических изделий!

Правила установки ёлок и использования гирлянд в период новогодних праздников

     Ёлка – основной атрибут Нового года, к покупке которого уже приступили тольяттинцы.

     В продаже представлены ёлки двух видов: живые и искусственные. Их преимущества и недостатки – это тема отдельной статьи. Неизменно одно – требования правильной установки в целях обеспечения пожарной безопасности:

• не должно быть открытого огня вблизи ёлки;
• при установке ёлки всегда оставляйте свободными пути эвакуации для беспрепятственного выхода из помещения;
• устанавливайте ёлку на устойчивой подставке, её ветки не должны находиться ближе метра от стен и потолков;
• располагать ёлку следует подальше (не менее двух метров) от отопительных приборов;
• осыпавшуюся с ёлки хвою нужно сразу убирать – она, как порох, может вспыхнуть от любой искры.

     Не менее важными остаются требования к украшению ёлки и поведению рядом с ней:

• не используйте для украшения ёлки легковоспламеняющиеся игрушки, вату, свечи, бумагу;
• пожароопасно и потому запрещается осыпать ёлку бертолетовой солью и устраивать световые эффекты с применением химических и других веществ;
• зажигать бенгальские огни, использовать взрывающиеся хлопушки нужно только на улице;
• не разрешайте детям играть около ёлки в маскарадных костюмах из марли, ваты и бумаги.

     Особенно следует выделить такое украшение, как электрическая гирлянда. С её изобретением праздники стали гораздо безопаснее (ведь раньше для подсветки ёлки использовали свечи). Но безопасной гирлянду не назовёшь. Поэтому существуют простые, но обязательные правила применения гирлянд:

• электрические гирлянды должны быть заводского изготовления (поддельная некачественная продукция подведёт в любой момент), рекомендуется проверить наличие сертификата;
• оставлять без присмотра включенные в электрическую сеть гирлянды крайне безответственно;
• не разрешайте детям самостоятельно включать электрогирлянды;
• при возникновении неисправности в ёлочном освещении иллюминацию надо отключить и не использовать до устранения неполадок.

     По окончании праздников ёлку лучше побыстрее убрать. Обратите внимание, к концу праздников живые ёлки уже основательно высохли. Чтобы от кучи из сухой хвои, в случае её загорания, не сгорел ваш дом, складывать выброшенные ёлки нужно на безопасном расстоянии от дома.

     Перечисленные правила не требуют каких-то денежных затрат, они требую всего лишь ответственного подхода к подготовке и проведению праздников. Если же вы выполнили эти правила, то вам не придётся в новом году искать новое жильё или "гостить" в ожоговом отделении больницы.

     Мэрия городского округа Тольятти напоминает о необходимости соблюдения требований пожарной безопасности в новогодние и Рождественские праздники. В случае пожара немедленно звоните по единому телефону «112».

Мэрия городского округа Тольятти поздравляет...

     Мэрия городского округа Тольятти поздравляет всех жителей с наступающим Новым годом и Рождеством!

     Уважаемые жители! Скоро начнутся праздники. Мы искренне надеемся, что они будут радостными. Чтобы не омрачить радость праздничных дней, жизненно важно соблюдать правила пожарной безопасности.

    Как показывает практика, в период новогодних и Рождественских праздников наиболее часто пожары возникают по следующим причинам:
- нарушение правил использования пиротехнических изделий гражданского назначения;
- использование не сертифицированных ёлочных гирлянд и иных электроприборов; 
- неосторожное обращение с источниками открытого огня;
- курение в состоянии алкогольного опьянения.

   Соблюдайте требования пожарной безопасности при обращении с пожароопасными приборами, материалами, жидкостями. Будьте бдительны! Это залог вашего благополучия, сохранности вашей жизни и жизни ваших близких!

     Помните!

Пожар легче предупредить, чем потушить!

Единый телефон спасения – «112».

БЕРЕГИТЕ СВОЮ ЖИЗНЬ, И ЖИЗНЬ ОКРУЖАЮЩИХ!

Действия при пожаре в местах с массовым пребыванием людей

      Пожар – это чрезвычайное происшествие и от того, насколько грамотными будут действия по его ликвидации, зависят последствия пожара. Наиболее серьезными пожарами признаются пожары, происходящие в общественных местах и, к сожалению, многие люди не имеют необходимых знаний о том, как правильно действовать во время пожара.

     Во-первых: при возникновении пожара ни в коем случае нельзя паниковать. Паника страшна тем, что люди, стремясь поскорее покинуть опасную зону, скапливаются у выходов и закупоривают их. Многие из бегущих людей в принципе способны к объективной оценке ситуации и разумным действиям, однако, испытывая безотчетный страх и заражая им других, препятствуют собственной эвакуации. Рассудительность и спокойствие при таких обстоятельствах – гарантия спасения.

     Во-вторых:  все помещения с массовым пребыванием людей оборудованы знаками пожарной безопасности и эвакуации, которые в экстремальной ситуации позволят найти выход из здания.

 

      Поэтому:

• Входя в любое общественное место, постарайтесь запомнить свой путь, обращайте внимание на расположение основных и запасных выходов, не теряйтесь в помещении, держите детей за руку;
• Услышав крики "Пожар!', сохраняйте спокойствие и выдержку, призывайте к этому рядом находящихся людей. Оцените обстановку, убедитесь в наличии реальной опасности;
• Сообщите о пожаре по телефону «01» или с сотового «112»;
• Если вы находитесь рядом с очагом возгорания и имеется возможность справиться с огнем своими силами, оповестите об этом окружающих и потушите пожар с помощью подручных или специальных средств;
• При заполнении помещения дымом или отсутствии освещения постарайтесь идти к выходу, держась за стены, поручни и т.п.; дышите через носовой платок или рукав одежды; ведите детей впереди себя, держа их за плечи;
• В любой обстановке сохраняйте выдержку и хладнокровие, своим поведением успокаивая окружающих, и не давайте разрастаться панике. Двигаясь в толпе, пропускайте вперед детей, женщин и престарелых. Помогите тем, кто скован страхом и не может двигаться
• Оказавшись в давке, согните руки в локтях и прижмите их к бокам, сжав кулаки; защищайте бока от сдавливания. Наклоните корпус назад, уперев ноги спереди, и попытайтесь сдерживать напор спиной, освободив пространство впереди и медленно двигаясь по мере возможности. Помогайте подниматься сбитым с ног людям. Если вас сбили с ног, постарайтесь встать на колено и, опираясь о пол руками, другой ногой резко оттолкнитесь, рывком выпрямите тело. Заслоняйте детей спиной или посадите их к себе на плечи;
• Если вы находитесь в многоэтажном здании, не пытайтесь воспользоваться лифтами, спускайтесь по лестнице, не поддавайтесь желанию выпрыгнуть в окно с большой высоты. При блокировании эвакуационных выходов, перейдите в незанятые огнем помещения и дождитесь пожарных.

 

     Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти

Внимание! Грядут морозы!

Департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти предупреждает: наступило  сильное похолодание.

В этот период следует  усилить бдительность при эксплуатации обогревательных приборов любого вида: от обувной электросушилки до русской печи. Следует постоянно контролировать работу этих приборов, даже после её окончания.

 При использовании электронагревательных приборов следует:

• внимательно изучить инструкцию по эксплуатации электроприбора и в последствии не нарушать требований завода-изготовителя;
• использовать только обогреватели заводского производства, устанавливая эти приборы на безопасном расстоянии от сгораемых предметов и материалов;
• при включении обогревателей использовать только исправные удлинители и розетки заводского изготовления. Если провод или штепсель нагреваются во время работы – немедленно отключите обогреватель и отсоедините от розетки;
• избегать перегрузки на электросеть путём одновременного включения сразу нескольких мощных потребителей энергии (обогреватель, чайник, утюг и т.п.);
• ни в коем случае не оставлять включенным обогреватель без присмотра и не использовать его для сушки вещей;
• крайне опасно использование обогревателей, имеющих открытые спирали;
• опасна эксплуатация электронагревательных приборов при отсутствии или неисправности терморегуляторов, предусмотренных конструкцией.

 При эксплуатации печи:

• возле отопительной печи не должны находиться сгораемые материалы и предметы;
• очищать дымоходы от сажи необходимо в начале отопительного периода и не реже одного раза в три месяца в течение всего отопительного периода;
• предтопочный лист перед отопительной печью должен быть размером не менее 50×70 см, при этом складирование горючих материалов и дров на предтопочном листе не допускается;
• ни в коем случае не использовать для растопки печи легковоспламеняющиеся жидкости (бензин, керосин и так далее).

 Пользоваться газовыми плитами для обогрева помещения крайне опасно! Во время работы газовой плиты важно соблюдать следующее:

• открывать форточку для удаления продуктов го­рения;
• категорически запрещается пользоваться неисправной плитой;
• сушить над плитой белье;
• располагайте горючие предметы и материалы (шторы, бельё, мебель  и т.д.) на расстоянии не менее 30 см от отопительных приборов и открытого огня, а легковоспламеняющиеся вещества – ещё дальше;
• оставлять работающую плиту без присмотра.

 Перед уходом из дома убедитесь, что газовое и электрическое оборудование выключено, дрова в печи прогорели, угли погасли.

 При возникновении чрезвычайной ситуации немедленно сообщите по единому телефону «112».

Пожары. Итоги 2014 года.

      За 2014 год на территории городского округа Тольятти зарегистрировано 352 пожара, на которых погибли 13 и получили травмы 22 человека.

     Несмотря на снижение числа пожаров по сравнению с прошлым годом на 17 случаев и числа травмированных на них людей на 8 случаев, количество погибших на пожаре людей, к сожалению, увеличилось на 4 человека.

     Как и в прошлом году, наибольшая часть пожаров от общего количества (около 40%) произошли в жилом секторе. В жилье погибло и травмировано 13 и 15 человек соответственно.

     Более четверти пожаров от общего количества составляют пожары, произошедшие на автотранспорте. Наиболее частой причиной таких пожаров стал поджог. Начиная с 2013 года, число поджогов автотранспорта неуклонно увеличивается, при этом объектами посягательства становятся как автомобили иностранного производства, так и отечественные модели, припаркованные во дворах жилых домов.

     По итогам 2014 года наиболее распространенными причинами возникновения пожара явились:

√ поджог – 128 случаев;

√ нарушение правил эксплуатации электрооборудования и бытовых электроприборов – 73 случая;

√ неосторожное обращение с огнём – 60 случаев;

√ неосторожность при курении – 31 случай;

√ неисправность транспортных средств, ДТП и т.п. – 27 случаев.

     По причине нарушения правил эксплуатации электрооборудования погибло на пожарах 6 человек и 9 получили травмы. Это почти половина от годовой цифры. Из-за пристрастия к табакокурению погибло 5 человек и 6 травмировано. При этом основным фактором, способствующим трагедии, по-прежнему стало нахождение в состоянии алкогольного опьянения. В случае с погибшими – это 62%, а с травмированными – это 59% от общего числа. Следует отметить, что погибшие и травмированные – это люди, в основном, пенсионного и предпенсионного возраста.

     Суровая статистика пожаров, гибели и травмирования людей показывает, что пожарная безопасность в городе далека от оценки «хорошо».

     Мэрия городского округа Тольятти напоминает о необходимости неукоснительного соблюдения требований пожарной безопасности, где бы вы ни находились: на улице, в транспорте, у себя дома! В случае обнаружения пожара следует немедленно звонить по единому номеру «112»!