19 октября в конференц-зале мэрии Тольятти состоялось заседание Коллегии под председательством мэра Сергея Андреева. Помимо градоначальника, в мероприятии приняли участие его заместители, а также руководители всех структурных подразделений.
Основным вопросом повестки Коллегии стал проект бюджета г.о. Тольятти на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов. Прежде чем остановиться на конкретных показателях главного финансового документа города, руководитель департамента финансов мэрии Григорий Гильгулин рассказал об основных направлениях бюджетной и налоговой политики в указанный период. Среди приоритетных целей Гильгулин отметил исполнение действующих расходных обязательств в условиях ограниченных финансовых ресурсов, обеспечение социальных обязательств, устойчивого функционирования городского хозяйства и сбалансированности бюджета в целом.
Говоря о предстоящем периоде, глава департамента финансов отметил снижение расходов за счет собственных средств по сравнению с текущим годом. В проекте бюджета на 2017 год они составляют 6, 062 млрд руб. ( в 2016 г. - 6,144 млрд руб). Важно подчеркнуть, что на данном этапе в документе традиционно учтены средства вышестоящих бюджетов только в части фонда стимулирующих субсидий и дотаций. Основные вливания «сверху» будут отражены в городском бюджете в ходе поправок только после утверждения вышестоящих бюджетов. Безвозмездные перечисления на данном этапе составляют 414 млн руб., таким образом общие доходы бюджета прогнозируются на уровне 6, 476 млрд. рублей. Что касается расходов, то они запроектированы в размере 7,082 млн рублей. Дефицит выливается в сумму 606 млн рублей.
В структуре собственных доходов лидирующее место (51,3%) традиционно занимают поступления от НДФЛ, которые в 2017 году составят 3,1 млрд рублей. Земельный налог запланировано собрать в размере 934 млн руб., единый налог на вмененный доход - в объеме 348 млн. руб., налог на имущество физлиц – 296 млн рублей. За счет поступлений от аренды земли мэрия прогнозирует пополнить городскую казну на 639 млн. руб., от аренды имущества – на 69 млн рублей. Доходы от размещения рекламы планируются в размере 112 млн рублей.
Что касается расходов городского бюджета в 2017 году, то львиная доля средств будет направлена на социальную сферу. Так, на отрасль образования предусмотрено 2,494 млрд. руб., на решение общегосударственных вопросов - 1,4 млрд руб., на вопросы национальной экономики - 960 млн руб., на отрасль ЖКХ - 617 млн рублей.
В связи с ожидаемым неисполнением доходов в 2016 году, в проекте бюджета 2017 года предусмотрены средства на погашение возможной кредиторской задолженности по муниципальному контракту. Это резерв составляет 186 млн рублей. Для финансирования дефицита бюджета будут привлекаться коммерческие ресурсы. Размер долга по состоянию на 1 января 2017 года прогнозируется на уровне 5,5 млрд. рублей.
Григорий Гильгулин подчеркнул, что в основу формирования бюджета на трехлетнюю перспективу положено сохранение преемственности основных направлений бюджетной политики, которая действовала в предыдущий период. А именно – будет продолжена реализация целевых программ, майских Указов Президента РФ, финансирование работ по приведению дорог города в нормативное состояние, активное участие в областных и федеральных программах.
Как отметил мэр Сергей Андреев по окончании Коллегии, бюджетная ситуация остается крайне напряженной. Глава города поручил руководителям департаментов усилить работу по эффективному расходованию бюджетных денег и привлечению средств из внебюджетных источников.
Проведение публичных слушаний по представленному проекту бюджета намечено на 25 октября, после чего документ будет направлен на рассмотрение в Думу г.о. Тольятти.