Состоялось заседание Коллегии

В мэрии под председательством первого заместителя мэра Алексея Бузинного состоялось заседание Коллегии.

Предварительные итоги социально-экономического развития городского округа Тольятти за 1 полугодие 2014 года и ожидаемые итоги социально-экономического развития городского округа Тольятти за 2014 год, а также прогноз социально – экономического развития городского округа Тольятти на 2015-2016 годы озвучил руководитель департамента экономического развития Дмитрий Богданов.

Экономика городского округа Тольятти в 1 полугодии 2014 года в сложных макроэкономических и геополитических условиях  развивалась нестабильно. Относительно благоприятная ситуация сложилась в инвестиционной сфере: за 6 месяцев прирост инвестиций в основной капитал составил 19 % к уровню 1 полугодия прошлого года в сопоставимых ценах. Уровень промышленного производства вырос на 2 % к соответствующему периоду прошлого года. Тем не менее, уже в начале второго полугодия ситуация в промышленном секторе усугубилась: в июле и августе отмечено снижение промышленного производства. Кроме того, в отчётном периоде наблюдалось постепенное замедление темпов роста реальной начисленной заработной платы (с 104,8 % в конце 2013 года до 101,0 % в 1 полугодии 2014 года). Отрицательная динамика к уровню соответствующего периода прошлого года отмечена по обороту розничной торговли (на 4,4 % в сопоставимых ценах), а также в работе грузового и пассажирского транспорта. Сдерживание реального роста социальных показателей и потребительского спроса во многом связано с инфляцией, которая отмечена на достаточно высоком уровне. В городском округе продолжает расти безработица. Ожидается, что в целом за 2014 год среднегодовой уровень зарегистрированной безработицы составит 0,94 % относительно населения в трудоспособном возрасте.

Основные параметры прогноза социально-экономического развития городского округа Тольятти на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов разработаны на вариантной основе.

Первый вариант (базовый) предполагает сохранение в прогнозном периоде трендов, сложившихся в экономике городского округа Тольятти в предшествующий период под действием негативных общероссийских факторов, в условиях невысокого потребительского спроса, в том числе на производимую в городском округе Тольятти продукцию.

По второму варианту (умеренно-оптимистичному) ожидается более динамичное, по сравнению с первым вариантом прогноза, развитие экономики городского округа Тольятти под влиянием относительно благоприятных внутренних и внешних факторов и характеризующееся умеренными темпами роста базовых секторов экономики. 

Оба варианта предусматривают реализацию в городском округе мероприятий, направленных на повышение инвестиционной активности, модернизацию базовых отраслей экономики, создание высокопроизводительных рабочих мест, развитие инновационных и высокотехнологичных отраслей экономики.

Об основных направлениях бюджетной политики и основных направлениях налоговой политики городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов и о проекте бюджета городского округа Тольятти на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов доложил руководитель департамента финансов Григорий Гильгулин.

Он отметил, что особенностями отчетного 2013 и текущего 2014 финансовых лет явились:

-завершение процесса передачи в государственную собственность учреждений здравоохранения,

-передача полномочий по финансированию обеспечения государственных гарантий реализации прав граждан на получение общедоступного и бесплатного дошкольного образования с местного на региональный уровень власти с одновременным перераспределением доходных источников между областным бюджетом и бюджетом городского округа,

- реализация Указов Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года № 597 «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики», от 1 июня 2012 года № 761 «О национальной стратегии действий в интересах детей на 2012-2017 годы»,

-создание муниципального дорожного фонда,

Для привлечения общественности к обсуждению социально-значимых вопросов развития городского округа органами местного самоуправления городского округа Тольятти было принято решение о проведении, начиная с 2014 года, общественных обсуждений проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период.

На официальном портале мэрии городского округа в разделе «Бюджет для граждан» была создана страница «Общественные обсуждения», где в разрезе главных распорядителей бюджетных средств были размещены график проведения обсуждений, информация, необходимая для проведения обсуждений, протоколы и ответы на поступившие вопросы и предложения.

В июне были проведены обсуждения ассигнований планового периода 2015 года утвержденного бюджета 2014 года и планового периода 2015 и 2016 годов, в сентябре – проекта бюджета 2015 года и планового периода 2016 и 2017 годов.

За 9 месяцев 2014 года  средствами бюджета городского округа в полном объеме были обеспечены наиболее приоритетные и социально значимые для жизнедеятельности городского округа расходы. Сохранена социальная направленность бюджета городского округа: наибольший удельный вес в общем объеме расходов занимают расходы на образование, спорт, социальную политику. Финансирование отраслей социально-культурной сферы в 2013 году составило 8 287 млн.руб. или 65,6% от общих расходов, за 9 месяцев 2014 года 5 372 млн.руб. или 70% от общих расходов.

В соответствие с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, приказа Министерства Финансов Российской Федерации от 01.07.2013г. № 65н проект бюджета городского округа сформирован:

- программно-целевым методом, т.е. по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности. Основой программного бюджета являются утвержденные муниципальные программы. Расходы бюджета по муниципальным программам распределены по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета,

- с учетом соответствия каждому публичному нормативному обязательству уникальной целевой статьи расходов,

- с учетом распределения расходов бюджета в соответствие с единой классификацией видов расходов (групп и подгрупп видов расходов),

- с учетом определения средств муниципального дорожного фонда,

- с учетом планирования  условно утверждаемых расходов в объеме 2,5% общего объема расходов бюджета (без учета расходов бюджета, предусмотренных за счет межбюджетных трансфертов из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, имеющих целевое назначение) на 2016 год и  5% в 2017 году.

Основные характеристики  бюджета городского округа на 2015 год и на период 2016 и 2017 годов следующие:

тыс. руб.

Члены коллегии приняли отчеты и доклады к сведению и поручили профильным департаментам подготовить пакет документов для направления отчета мэрии в Думу городского округа Тольятти.