Итоги заседания Коллегии

В мэрии под председательством первого заместителя главы города Алексея Бузинного состоялось заседание Коллегии.

Глава департамента финансов Григорий Гильгулин отчитался о выполнении муниципальной программы городского округа Тольятти по повышению эффективности бюджетных расходов городского округа Тольятти на 2012-2014 годы за первое полугодие 2014 года. Основная цель этой программы - создание правовых и финансовых условий для повышения результативности и эффективности бюджетных расходов города. Достижение указанной цели Программы в первом полугодии 2014 года осуществлялось через реализацию мероприятий, направленных на решение следующих задач:

1. Обеспечение сбалансированности и устойчивости бюджета городского округа.

2. Повышение эффективности распределения бюджетных средств и качества бюджетного планирования.

3. Повышение эффективности предоставления муниципальных услуг.

4. Оптимизация бюджетных расходов.

5. Совершенствование системы финансового контроля.

6. Автоматизация бюджетного процесса, повышение публичности муниципальных финансов.

По второму вопросу повестки, «об отчёте об исполнении бюджета городского округа Тольятти за I полугодие 2014 года» Григорий Гильгулин сообщил: «Решением Думы городского округа № 140 от 18.12.2013 «О бюджете городского округа Тольятти на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» (с внесенными изменениями, утвержденными решением Думы городского округа от 19.02.2014 № 211, от 14.05.2014 №310) были утверждены следующие основные характеристики бюджета 2014 года: общий объем доходов – 10 937 091 тыс. руб., в том числе безвозмездные поступления из вышестоящих бюджетов – 4 081 852 тыс. руб.; общий объем расходов – 11 545 699 тыс. руб., в том числе за счет средств вышестоящих бюджетов –. 4 301 223 тыс. руб.; дефицит - 608 608 тыс. руб.

За 1 полугодие 2014 года доходов в бюджет городского округа поступило в сумме 4 880 707 тыс. руб. или 44,6% к плану года. Размер безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов текущего года составил 2 051 666 тыс. руб.

Расходы произведены в сумме 4 933 737 тыс. руб., или 42,7 % к утвержденным Думой плановым показателям, в том числе 1 894 772 тыс. руб. за счет средств вышестоящих бюджетов, или 44,1% от утвержденного плана.

Проект постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа Тольятти за 1 полугодие 2014 года и подготовить пакет документов будет направлен в Думу городского округа Тольятти и контрольно-счетную палату.

Далее с отчетом о реализации муниципальной программы организации работы с детьми и молодежью в городском округе Тольятти «Молодежь Тольятти» на 2014-2020 гг. за I полугодие 2014 года выступила руководитель комитета по делам молодежи Марина Козлова. В частности, она отметила, что на реализацию данной программы запланировано 34 647,0 тыс. рублей. Исполнение за 1 полугодие 2014 года по муниципальной программе составило 11 186,0 тыс. рублей.

И.о. руководителя департамента экономического развития Вера Андриевская рассказала о реализации муниципальной программы «Повышение инвестиционной привлекательности и создание условий для инновационного развития городского округа Тольятти на 2014-2016 годы»  за первое полугодие 2014 года.

Высокая инвестиционная привлекательность является ключевым фактором повышения конкурентоспособности города, обеспечения высоких и устойчивых темпов его социально-экономического развития.

Целью программы является формирование благоприятных условий для повышения инвестиционной привлекательности и создание необходимых условий для развития инновационной сферы города.

Для достижения вышеуказанной цели в Тольятти реализуются мероприятия по следующим направлениям:

1. Совершенствование нормативной правовой базы, направленной на развитие инвестиционной деятельности Тольятти;

2. Инфраструктурное обеспечение инвестиционной деятельности на территории Тольятти;

3. Разработка и реализация мер маркетинга территории и имиджевой  политики;

4. Разработка пакета информационной поддержки и освещения результатов  инвестиционной деятельности и инвестиционного потенциала города;

5. Совершенствование методов и инструментов стратегического управления развитием городского округа Тольятти;

6. Формирование благоприятных условий для развития инновационной деятельности как приоритетного направления социально-экономического развития городского округа Тольятти.

Далее Вера Андриевская доложила о выполнении муниципальной программы городского округа Тольятти «Развитие малого и среднего предпринимательства городского округа Тольятти на 2014-2017 годы» за первое полугодие 2014 года

Эта программа утверждена постановлением мэрии городского округа Тольятти от 11.10.2013 г. №3150-п/1. Денежные средства вышестоящих бюджетов на реализацию Программы в 2013 и 2014 гг. не выделялись. Реализация Программы в 2013-2014гг. осуществлялась за счет остатков денежных средств вышестоящих бюджетов, выделенных в 2011-2012 гг. На реализацию мероприятий  Программы в 2014 году утверждено 35 518,3 тыс. руб., из них: 11 715,3 тыс. руб. – средства местного бюджета; 5 978,3 тыс. руб. – средства областного бюджета, 17 824,7 тыс.руб. – средства федерального бюджета. В настоящее время в бюджет города поступили только денежные средства областного бюджета. Срок действия соглашения о предоставлении Тольятти субсидии на реализацию мероприятий по поддержке малого и среднего предпринимательства - до 26 декабря 2014 г. В первом полугодии исполнение программы составило 14%, мероприятия реализованы на сумму 4 920,0 тыс. руб. за счет средств местного бюджета (обеспечение функционирования бизнес-инкубатора). В рамках муниципальной Программы департаментом экономического развития разработаны нормативные правовые акты, регламентирующие порядок предоставления субсидий  субъектам малого и среднего предпринимательства.

В тольяттинском бизнес-инкубаторе в настоящее время размещено 32 резидента. С 22 апреля по 23 июня 2014 г. для представителей малого и среднего бизнеса проведен конкурс на право стать резидентом бизнес-инкубатора. На конкурс выставлено 10 офисных помещений. Всего подано 47 заявок. Результаты конкурса будут опубликованы после рассмотрения заявок соответствующей комиссией.

В первом полугодии 2014 года подготовлен проект реконструкции 3-ей очереди Тольяттинского бизнес-инкубатора (1006 кв.м.), в рамках которого предполагается создание 84 рабочих мест, зоны коворинг-центра и бизнес-акселератора, конгресс-холла на 200 человек. Проект прошел государственную экспертизу. В июне 2014 г. в министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области направлена заявка на финансирование мероприятия по реконструкции 3-ей очереди бизнес-инкубатора.

МАУ «АЭР» в течение первого полугодия 2014 года был проведен ряд образовательно-консультационных мероприятий. Еженедельные консультации проходили по наиболее востребованным среди начинающих и действующих предпринимателей направлениям: 

- Бухгалтерский учет (бухгалтерский учет для предпринимателей, обзор изменений в налоговом законодательстве 2014, учетная политика организаций).

-  Инфраструктура поддержки малого бизнеса Самарской обл.

-  Юридические консультации

- Консультации о том, как попасть в Бизнес-инкубатор Тольятти.

28-29 мая 2014 г. в УСК «Олимп» организован и проведен форум «Малый бизнес Тольятти», основной целью которого является диалог между бизнес-сообществом, городскими властями, инфраструктурой поддержки бизнеса, проверяющими органами и иными структурами, взаимодействующими с бизнесом. Также в рамках форума прошло награждение победителей и лауреатов общегородской ежегодной премии «Предприниматель года».

Оба доклада были приняты к сведению членами коллегии.

Отчетом об исполнении мероприятий муниципальной программы «Развитие  физической культуры и спорта на территории городского округа Тольятти на 2014-2016 годы», утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 30.09.2013 г. № 2987-п/1 за 1 полугодие 2014 года продолжил заседание Коллегии руководитель управления физкультуры и спорта Александр Лысов. В ходе своего доклада Александр Николаевич подробно остановился на теме строительства в микрорайоне Шлюзовом футбольного поля с искусственным покрытием для МБОУДОД КСДЮСШОР №12 «Лада». По его словам освоение средств в объеме 2 800,0 тыс.руб.,  (в т.ч. из городского бюджета - 250,32 тыс.руб., из областного бюджета - 2 549,68 тыс.руб.) запланировано на 2 полугодие 2014 года. На объекте будут вестись общестроительные работы, а также работа по укладке искусственного покрытия футбольного поля с комплектующими материалами.

Рафаиль Сунгатуллин, руководитель управления потребительского рынка, отчитался о реализации муниципальной программы «Развитие потребительского рынка в городском округе Тольятти на 2014 – 2016 гг.» за первое полугодие 2014 года.

Торговля, общественное питание и бытовое обслуживание являются важными сферами обеспечения жизнедеятельности населения. В настоящее время на территории городского округа Тольятти действует более 10 тыс. предприятий сферы потребительского рынка, из которых более 6 тыс. предприятий торговли, 582 предприятия общественного питания, около 2 тыс. предприятий бытового обслуживания населения, 9 рынков (1 по торговле автозапчастями, 4 по торговле хозтоварами, 4 универсальных).

В 2014 году на реализацию программы в бюджете городского округа Тольятти предусмотрена сумма в размере  9434,0 тыс. руб.

Фактические затраты на исполнение программы за 1 полугодие 2014 г. составили 1098,2 тыс. руб., или 11,6% от плана.

Основными целями программы является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения качественными и безопасными потребительскими товарами и услугами и для эффективного использования рекламного пространства с учетом современных технологий и тенденций развития сферы наружной рекламы.

Для решения этих задач проводятся следующие мероприятия:

- формирование современной инфраструктуры розничной торговли и повышение территориальной доступности торговых объектов для населения города;

- организация работы по вывозу незаконно размещенных объектов потребительского рынка городского округа Тольятти в законном внесудебном порядке;

- оптимизация взаимодействия предпринимателей с органами муниципальной власти;

 - совершенствование механизмов муниципального регулирования торговой деятельности в городском округе Тольятти;

-  упорядочение размещения объектов наружной рекламы на территории городского округа Тольятти;

- демонтаж рекламных конструкций незаконно установленных на территории городского округа Тольятти;

- взаимодействие органов местного самоуправления с населением городского округа средствами социальной рекламы» проводятся следующие мероприятия;

- изготовление и размещение социальной рекламы на местах, не заполненных коммерческой рекламой.

Реализация мероприятий, не отраженных в данном пояснении, планируется во втором полугодии 2014 г. и на протяжении всего действия программы.   

С отчетом по исполнению муниципальной программы «Стимулирование развития жилищного строительства в городском округе Тольятти» на 2014-2016 годы  за 1-е полугодие 2014 года выступил заместитель руководителя департамента градостроительной деятельности Вячеслав Васильев.

Он отметил, что общий объем затрат на реализацию мероприятий программы в 2014  году составляет 90652,2 тыс. руб., из которых 56300,2 тыс. руб. – средства областного бюджета, 34352,0 тыс. руб. - местного. За 1-е полугодие 2014 года на финансирование мероприятий из местного бюджета направлено 19913,9 тыс. руб., что составляет 58% от утвержденного плана. Средства областного бюджета до настоящего времени в бюджет города не поступили.

В рамках мероприятий программы разработано и проходит согласование Техническое задание на подготовку проекта Генерального плана, ведется подготовка аукционной документации по планировке территории квартала 17-А Автозаводского района г. Тольятти, проводятся работы по формированию шести земельных участков для эксплуатации автодорог по улицам города.

На территории Жигулевского моря сформировано 106 участков для предоставления многодетным семьям. Кроме того, ведется работа по формированию 12 земельных участков в мкр. Жигулевское море севернее ул. Телеграфной и 16 участков в мкр. Поволжский и Новоматюшкино в целях предоставления их гражданам льготных категорий.

В целях формирования муниципального жилищного фонда экономического класса  ведется строительство жилого дома на земельном участке южнее здания, имеющего адрес: ул. Толстого, 23. Железобетонные конструкции дома смонтированы до уровня 8-го этажа, отделочные работы выполнены на 4-х этажах, начат монтаж оконных блоков. Завершение строительства жилого дома планируется в 2014 году при условии своевременного поступления областных средств.

За первое полугодие текущего года введено в эксплуатацию 27,3 тыс. кв.м жилья.

Отчет о выполнении муниципальной программы городского округа Тольятти «Молодой семье – доступное жилье» на 2014-2015 годы,  за I полугодие 2014 года представила руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом Анна Чижикова.

Она рассказала, что по итогам реализации муниципальной программы за первое полугодие 2014 года объем освоенных бюджетных средств составил 147150,3 тыс. руб., из которых - 41603,3 тыс. руб. – средства городского бюджета, 84674,2 тыс. руб. – средства областного бюджета, 20872,8 тыс. руб. – средства федерального бюджета. Привлечено финансирование из внебюджетных источников в объёме 313983,9 тыс. руб.

Средства направлены на социальные выплаты молодым семьям - участникам программы  по списку 2012 года (1 семья) в сумме 798,1 тыс. руб., по списку 2013 года (197 семей) в сумме 129552,2 тыс. руб. Социальные выплаты в сумме 16800 тыс.руб. перечислены 41семье, возраст членов которых превысил 35 лет и имеющих жилищные кредиты (займы), полученные до 1 января 2011 года.

Освоение средств городского бюджета за первое полугодие 2014 года составило 20,9%, областного и федерального - 21,9%, внебюджетных источников - 17,2 %.

Данные показатели освоения бюджетных средств обусловлены отсутствием поступления в бюджет городского округа Тольятти запланированных средств из вышестоящих бюджетов по обеспечению жильем  молодых семей по списку 2014 года.

В настоящее время мэрия городского округа ожидает из Министерства строительства Самарской области выписку из списка молодых семей-претендентов на получение социальной выплаты по списку 2014 года и перечисления соответствующих объёмов финансирования.

О реализации муниципальной программы «Культура Тольятти (2014-2018гг.)»  за 1 полугодие 2014 года» рассказала главный специалист департамента культуры Людмила Семенова. Как отметила Людмила Валентиновна, в целом по программе, при плане 738 614,68 тыс. рублей за отчетный период освоено 343 806,4 тыс. рублей. Что касается проведения праздничных культурно-массовых мероприятий, фестивалей, выставок, акций, в том числе мероприятий по месту жительства, то общий охват жителей Тольятти по итогам 1-го полугодия 2014 года составил 157 800 человек.

Далее с докладом о выполнении муниципальной программы «Дети городского округа Тольятти на 2014-2016 годы» за I полугодие 2014 года выступила руководитель департамента образования Татьяна Терлецкая. В частности, Татьяна Леонидовна сообщила, что целью муниципальной программы является обеспечение условий для повышения доступности качественного образования в городском округе Тольятти. Одной из приоритетных задач является удовлетворение потребности населения в дошкольном образовании. Так, по мероприятию «Проектирование и строительство объекта дошкольного образования по адресу: г. Тольятти, Автозаводский район, бульвар Цветной, дом 17 выполнен и оплачен последний этап проектных работ.  На разработанную сметную документацию получено положительное заключение  государственной экспертизы № 63-1-3515-14 от 30 04.2014 года.

О выполнении муниципальной программы «Развитие муниципальной службы в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы» за 1 полугодие 2014 года доложил руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики Марат Газизов. Как отметил Марат Григорьевич, в органах местного самоуправления ведется планомерная работа по  формированию высококвалифицированного кадрового состава муниципальной службы, повышению эффективности профессиональной деятельности  муниципальных служащих, а также мероприятия по совершенствованию организационной структуры ОМС, информационному  и нормативно-правовому обеспечению муниципальной службы.

В частности, в рамках решения задачи «Совершенствование муниципальной нормативной правовой базы, регулирующей вопросы муниципальной службы в городском округе Тольятти» постоянно проводится анализ нормативно-правовой базы в сфере муниципальной службы и поддержание ее в актуальном состоянии.

В завершение заседания Коллегии с отчетом об исполнении муниципальной программы «Развитие органов местного самоуправления городского округа Тольятти на 2014-2016 годы» за 1 полугодие 2014 года выступил руководитель управления по оргработе и связям с общественностью Андрей Алексеев. Основной целью программы является создание условий для развития, совершенствования и повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления в решении вопросов местного значения, исполнения отдельных государственных полномочий, улучшение условий и охраны труда. На реализацию мероприятий, утвержденных  программой, в 2014 году выделено 848 080,0 тыс. рублей, в том числе: средства бюджета городского округа Тольятти – 675 948,0 тыс. рублей, средства областного бюджета – 172 132,00 тыс. рублей. За первое полугодие было израсходовано 365 716,00 тыс. рублей.