Администрация городского округа Тольятти

официальный портал

Обеспечение антитеррористической безопасности и защиты промышленных объектов (территорий). Изменения в законодательстве с 01.09.2025 г.

10 октября 2025

Обеспечение безопасности и антитеррористической защищенности на предприятиях и объектах (территориях) имеет особую актуальность в связи с проведением специальной военной операции. В этой связи принят и постоянно дополняется ряд ПП РФ регламентирующий требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности.

С целью донесения актуальной информации до ответственных лиц 30 - 31 октября 2025 года пройдет практический семинар по теме «Обеспечение антитеррористической безопасности и защиты промышленных объектов (территорий). Изменения в законодательстве с 01.09.2025г.».
В ходе обучения будут проанализированы все ключевые положения ПП РФ №258, регламентирующее новые требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) промышленности, вступление в силу с 1 марта 2025 года «ГОСТ Р 71917-2024: Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность. Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. Общие
положения», утвержденного Приказом Росстандарта от 25.12.2024 N 1997-ст; действие с 1 сентября 2025 года Приказа Ростехнадзора от 29.01.2025 N 29, ПП РФ от 29.05.2025 № 779; вступление в силу нового профессионального стандарта «Специалист в сфере промышленной безопасности» (Приказ Минтруда России от
14.04.2025 № 226н) и другие важные документы отрасли. Также эксперты рассмотрят особенности обеспечения категорирования и паспортизации объектов, организационные и правовые основы обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности. Особое внимание будет уделено рекомендациям по защите предприятий и объектов от беспилотных летательных аппаратов (БпЛА), формированию информационной безопасности, кибертерроризму, а также проведению профилактических визитов в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (ФЗ от 08.08.2024 №311-ФЗ).
 В обучении в качестве спикеров примут участие практические эксперты высокой квалификации в области безопасности и антитеррористической защищенности объектов.
К участию в практическом семинаре приглашаются руководители предприятий и объектов, сотрудники по безопасности и режиму, а также ответственные за антитеррористическую защищенность объектов (территорий) и все заинтересованные лица.

Мероприятие пройдет в конгресс-центре гостиничного комплекса «Космос» по адресу: г. Москва, проспект Мира, д. 150 (проезд: ст. метро «ВДНХ»).
О принятом решении об участии просьба сообщить менеджеру Погребняковой Светлане по тел. (965) 186-70-76 или электронной почте pogrebnyakova@seminar-inform.ru.

ПРОГРАММА ПРАКТИЧЕСКОГО СЕМИНАРА
«ОБЕСПЕЧЕНИЕ АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И ЗАЩИТЫ
ПРОМЫШЛЕННЫХ ОБЪЕКТОВ (ТЕРРИТОРИЙ).
ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ С 01.09.2025 г.»
 30 - 31 октября 2025 года, г. Москва, ГК «Космос»

  • Актуальные нормативно-правовые изменения в сфере промышленной безопасности, вступившие в силу в 2025
    году. ФЗ N 116-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2025). ФЗ от 25.12.2023 № 637-ФЗ.
    Вступление в силу Приказа Ростехнадзора от 29.01.2025 N 29 с 1 сентября 2025 года. Комментарии эксперта по
    изменению правил проведения экспертизы промышленной безопасности. Новые уточненные сроки внесения
    заключений экспертизы промышленной безопасности и деклараций промышленной безопасности в соответствующие
    реестры с 1 марта 2025 года (ФЗ от 08.08.2024 N295-ФЗ). Законодательное установление норм, позволяющих
    идентифицировать заключение экспертизы промышленной безопасности в качестве положительного. Положительное
    заключение ЭПБ, как основание для принятия решения о возможности эксплуатации зданий и сооружений.
    Требования ПБ к техническому перевооружению. Декларация ПБ. Состав комиссии по проведению технического
    расследования причин аварий. Иные изменения, регламентированные законом, вступающие в силу с 1 сентября 2025
    года. Расширение перечня индикаторов риска нарушения обязательных требований, используемых Ростехнадзором
    (Приказ Ростехнадзора от 27.09.2024 N 295). Действие ПП РФ от 29.05.2025 № 779 с 1 сентября 2025 года: новые
    правила создания и эксплуатации системы автоматического контроля выбросов и (или) сбросов загрязняющих
    веществ. Вступление в силу нового профессионального стандарта «Специалист в сфере промышленной безопасности»:
    Приказ Минтруда России от 14.04.2025 № 226н и отмена Приказа Минтруда России от 16.12.2020 № 911н. Изменения
    в аттестации по промышленной безопасности (ПП РФ от 13.01.2023 N 13 (ред. от 21.10.2024), ПП РФ от 21.10.2024
    №1416). Особенности проведения первичной аттестации.
    - Новации законодательства в части антитеррористической защищенности предприятий и объектов в связи с
    продолжением специальной военной операции. Концепция противодействия терроризму в Российской Федерации.
    Указы Президента РФ от 19.10.2022 №757 (с изм. и доп. от 25.08.2023), от 26.12.2015 №664 (в ред. от 06.09.2024). ФЗ
    №35-ФЗ (в ред. от 28.02.2025) и ФЗ от 28.02.2025 N 16-ФЗ; ПП РФ от 05.03.2022 №289, ПП РФ от 19.09.2022 №1654.
    «ГОСТ Р 71917-2024: Национальный стандарт Российской Федерации. Антитеррористическая защищенность.
    Мероприятия и решения по обеспечению антитеррористической защищенности объектов. Общие положения» (утв.
    Приказом Росстандарта от 25.12.2024 N 1997-ст и введен в действие с 1 марта 2025 года). Основные понятия и
    требования нового ГОСТ Р 70620-2022 «Антитеррористическая защищенность. Термины и определения» (утв. и
    введен в действие Приказом Росстандарта от 29.12.2022 N1721-ст). Обзор изменений требований
    антитеррористической защищенности в период проведения специальной военной операции (в т.ч. региональные
    уровни реагирования). Методические рекомендации по вопросам реализации положений Порядка установления
    уровней террористической опасности (Указ Президента РФ от 14.06.2012 N 851 в ред. от 06.09.2024). Основные
    категории и понятия общей теории национальной безопасности Российской Федерации: система противодействия
    терроризму. Ужесточения требований к частным охранным организациям. Методы и способы осуществления
    взаимодействия представителей предприятий и объектов с региональными органами власти и местного
    самоуправления в процессе противодействия терроризму. Полномочия органов государственной власти РФ в сфере
    обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов промышленности и торговли.
    - ПП РФ от 01.03.2024 N258: новации и практика применения на предприятиях. Требования к
    антитеррористической защищенности: обзор нововведений. Новая форма паспорта безопасности. Действие старых и
    введение новых форм в действие. Мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности. Отмена
    действия ПП РФ от 18.12.2014 №1413, ПП РФ от 09.07.2016 №655, ПП РФ от 27.06.2017 №756. ПП РФ от 26.04.2018
    №511.
    - Ключевые вопросы антитеррористической безопасности: существующие термины, понятия и ситуации.
    Классификация видов терроризма и причины повышения угроз его проявления. Виды чрезвычайных ситуаций,
    которые могут возникнуть на объектах, в т.ч. при участии террористов. Пример модулей физической охраны и
    технических средств в целях выявления террористов и злоумышленников. Возможные тактики, применяемые
    преступниками (террористами) при нападении на объект защиты. Пример классификации зон охраны и режимов на
    защищаемом объекте (территории). Направленность мер и проведение мероприятий по противодействию терроризму,
    ЧС и преступным посягательствам на объект. Обеспечение комплексной безопасности в целях предотвращения
    терактов и возникновения ЧС.
    - Особый вид террористической угрозы с применением беспилотных летательных аппаратов. Понятие и виды
    БпЛА. Защита от угрозы дронов и квадрокоптеров, методы борьбы. Основные средства обнаружения. Виды средств
    защиты, принцип работы. Комплексы, разрабатываемые в РФ, для противодействия дронам и защиты от беспилотных
    летательных аппаратов. Рекомендации по защите предприятий и объектов от беспилотных летательных
    аппаратов (БпЛА). Памятка для сотрудников о действиях при угрозе террористических актов с применением
    беспилотных летательных аппаратов.
    - Порядок категорирования объектов (территорий) с учетом степени потенциальной опасности совершения на
    нем теракта и возможных последствий его совершения. Применение методов оценки риска при анализе уязвимости
    производственно-технологического процесса. Применение методов оценки риска при оценке привлекательности
    критических элементов для террористического акта. Актуальные сведения об обследовании и категорировании.
    Организация деятельности комиссии по категорированию. Подготовка документации по организации ее деятельности.
    Алгоритмы выявления критических элементов и определения степени угрозы и возможных последствий. Определение
    базовой угрозы. Выявление уязвимых мест. Формирование модели нарушителя безопасности объекта (территории).
    Определение видов террористических угроз, вероятных для конкретного объекта (территории). Определение модели и
    типа нарушителя. Оценка масштабов социально-экономических последствий акта незаконного вмешательства.
    Методики определения потенциально опасных участков и элементов. Присвоение категории объекту. Оценка
    антитеррористической защищенности объекта промышленности с учетом его влияния на окружающую
    инфраструктуру и жизнеобеспечение.
    - Мероприятия по разработке и актуализации паспорта безопасности и акта уязвимости предприятия или
    объекта. Основные задачи паспортизации. Методические указания и рекомендации по обследованию объектов и
    территорий в целях разработки акта уязвимости и паспорта безопасности. Подходы к заполнению разделов акта и
    паспорта, к их наполнению и содержанию. Примеры паспортов безопасности для промышленных объектов и для
    объектов с массовым пребыванием людей. Создание иных организационно-распорядительных документов,
    регламентирующих антитеррористическую защищенность объекта.
    - Мероприятия по обеспечению (совершенствованию) антитеррористической защищенности объекта
    (территории). Профилактические меры по обеспечению безопасности на предприятиях и объектах.
    Организационные, инженерно-технические, правовые и иные меры по созданию защиты предприятий и объектов от
    совершения на них теракта. Силы и средства, привлекаемые для обеспечения антитеррористической защищенности.
    Осуществление пропускного и внутриобъектового режимов. Организация охраны и обеспечение безопасности,
    направленной на воспрепятствование неправомерному проникновению. Мероприятия, направленные на пресечение
    попыток совершения теракта на предприятиях и объектах и на минимизацию возможных последствий, а также
    ликвидацию угрозы теракта. Мониторинг ситуации и оценка эффективности мер по противодействию
    терроризму, а также дополнительные нематериальные меры.
    - Отдельные вопросы антитеррористической защищенности мест массового пребывания. ПП РФ от 25.03.2015 N
    272 (в посл.ред.). Категорирование данных мест и составление паспорта безопасности. Мероприятия по обеспечению
    антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей. Порядок проведения антитеррористических
    мероприятий. Безопасность объектов, подлежащих охране Росгвардией, полицией, объектах, находящихся в ведении
    государственных органов и т.д.
    - Порядок организации охраны объектов. Требования, предъявляемые к организации охраны объектов и к
    охранным организациям и сотрудникам охраны. Использование технических средств охраны объектов.
    Рекомендуемые требования к инженерно-технической укрепленности. Перечень документов, которые должны
    находиться на объекте охраны у сотрудников охраны. Основные положения, пред усматриваемые в инструкции по
    организации внутриобъектового и пропускного режимов на объекте охраны.
    - Требования к персоналу, обеспечивающему безопасность и антитеррористическую защищенность предприятия,
    объекта или территории. Изменения в нормативно-правовом регулировании. Обязательные требования.
    Квалификация сотрудников. Профессиональный стандарт «Специалист по обеспечению антитеррористической
    защищенности объекта (территории)» (Приказ Минтруда РФ от 27.04.2023 № 374Н). Трудовые функции специалиста
    по антитеррористической защищенности объекта. Назначение ответственных за безопасность. Перечень работ,
    должностные обязанности. Вопросы проверки сведений, предоставляемых персоналом, связанным с обеспечением
    безопасности и антитеррористической защищенности. Правила проверки, особенности проверки сведений
    государственных служащих. Отдельные вопросы, касающиеся обучения руководящего состава, сотрудников службы
    безопасности действиям в ЧС. Организация обучения персонала по обеспечению безопасности объекта (территории).
    - Формирование психологической готовности персонала и отработка алгоритмов поведения в экстремальных
    условиях и ЧС. Отработка практических навыков действий в нештатных ситуациях (установка и адаптация).
    Негативные факторы и пути их преодоления. Организация подготовки персонала предприятия и объекта к действиям в
    условиях возникновения угроз террористического характера. Организация подготовки и проведения учений и
    тренировок при угрозе совершения террористического акта. Подготовка персонала к восприятию угроз возможного
    осуществления террористического проявления и к действиям при возникновении экстремальной ситуации. Роль
    информированности, знаний и умений, навыков и интуиции на разных этапах экстремальной ситуации. Способы
    нейтрализации паники и иных стрессовых проявлений у людей. Документационное оформление.
    - Порядок информирования об угрозе совершения или совершении террористического акта на объекте
    (территории) промышленности.
    - Методы обеспечения безопасности информационных систем. Организация защиты информации ограниченного
    доступа при проведении работ по безопасности и антитеррористической защищённости. Подготовка отчетных
    документов. Основные положения ФЗ от 26.07.2017 № 187-ФЗ (в ред. от 10.07.2023), требования постановлений
    Правительства РФ, приказов ФСТЭК и ФСБ по обеспечению ее безопасности. Кибертерроризм: трансграничный
    характер угроз. Атаки на российскую IT-инфраструктуру: меры, принимаемые государством и ответственность.
    - Организационные основы гражданской обороны и Единой государственной системы предупреждения и
    ликвидации чрезвычайных ситуаций. Актуальная нормативно-правовая база: ФЗ от 12.02.1998 N 28-ФЗ (ред. от
    08.08.2024), ПП РФ от 27.04.2024 N 546, ФЗ от 21.12.1994 N 68-ФЗ (ред. от 08.08.2024, с изм. и доп., вступ. в силу с
    26.11.2024), ПП РФ от 21.05.2007 N 304 (ред. от 27.03.2025), ПП РФ от 30.12.2003 N 794 (ред. от 29.05.2025) и др.
    Организация мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций. Основные принципы и способы защиты
    населения. Государственный надзор (контроль) в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от
    чрезвычайных ситуаций. Организация подготовки населения в области гражданской обороны и защиты населения и
    территорий от чрезвычайных ситуаций. Подготовка и обучения персонала по ГОЧС.
    - Рекомендации эксперта по вопросам взаимодействия с Ростехнадзором. Регистрация в Государственном реестре
    опасных производственных объектов, лицензирование, получение допуска на эксплуатацию. Проверки Ростехнадзора
    по промышленной безопасности в 2025-2026 годах. Практикум по работе со штрафами и предписаниями. Контроль
    выполнения предписаний.
    - Государственный контроль (надзор) за обеспечением безопасности и антитеррористической защищенности
    объектов (территорий) в 2025-2026 годах. Актуальные требования законодательства. Проведение профилактических
    визитов в рамках федерального государственного надзора в области промышленной безопасности с 1 марта 2025 года
    (ФЗ от 08.08.2024 №311-ФЗ). ПП РФ от 30.06.2021 N 1082 (ред. от 18.04.2025). Приказ Ростехнадзора от 31.03.2025
    N116. Введение дополненного перечня объектов федерального государственного надзора в области промышленной
    безопасности. Дополнительное право общественных инспекторов в области ПБ принимать участие в контрольных
    (надзорных) действиях, проводимых при осуществлении постоянного государственного контроля (надзора).
    Существующие виды контроля. Правила осуществления контроля и организация и проведения различных проверок.
    - Практические рекомендации по организации и проведению внутреннего антитеррористического контроля и
    аудита на предприятиях. Создание нормативно-правовой базы и документационного обеспечения. Проведение
    внутренних проверок и расследований по фактам нарушения антитеррористического законодательства.
    - Ответственность за нарушение правил обеспечения безопасности и антитеррористической защищённости.
    Юридическая ответственность за нарушение требований к антитеррористической защищенности предприятия или
    объекта, воспрепятствование деятельности лица по осуществлению возложенных на него обязанностей выполнения
    требований антитеррористической защищенности. Ответственность за отсутствие документации.
    К УЧАСТИЮ В ОБУЧЕНИИ ПРИГЛАШЕНЫ:
    -  ПАНКРАТЬЕВ Вячеслав Вячеславович – полковник юстиции в запасе, заведующий кафедрой безопасности
    в Университете государственного и муниципального управления, эксперт в области корпоративной
    безопасности и управлению рисками. Независимый консультант в области корпоративной безопасности.
    Разработчик методик аудита безопасности предприятия и создания КСБ – корпоративных стандартов
    безопасности
    -  ФИЛИППОВ Олег Анатольевич – эксперт в области безопасности объектов ТЭК. Практический опыт на
    объектах с 2013 года по настоящее время. Провел более 600 независимых экспертиз. Возглавлял кафедру
    комплексной безопасности объектов ТЭК в ФГАОУ ДПО «ИПК ТЭК», преподаватель курса «Организация и
    порядок проведения работ по безопасности и антитеррористической защищённости объектов ТЭК» в
    Институте развития кадрового потенциала при РГУ имени И.М. Губкина, Института комплексной
    безопасности и антитеррористической защищенности объектов в Самарском государственном университете.

УСЛОВИЯ УЧАСТИЯ В СЕМИНАРЕ:
- Для участия в обучении необходимо: 1) зарегистрироваться по телефону (965) 186-70-76 или электронной почте
pogrebnyakova@seminar-inform.ru; 2) получить счет на оплату регистрационного взноса; 3) оплатить счет и
направить копию платежного поручения. В назначении платежа обязательно указать номер счета, название
обучения и ФИО участников.
 Регистрационный взнос за участие одного слушателя – 54 000 рублей. При постоплате – 59 000 рублей.
При полной оплате участия до 15 октября 2025 года действует специальная цена – 51 000 рублей.
 Начало семинара: 30 октября 2025 г. в 10:00. Продолжительность – 2 дня. Перед началом семинара с 9:30
происходит регистрация прибывших участников.
 Участникам семинара выдается Удостоверение о повышении квалификации. В стоимость входят обеды.
 Организаторы оставляют за собой право вносить в заявленную программу незначительные изменения.
 Дистанционный формат обучения пройдет на платформе GetCourse 21-23 октября 2025 года; 10-12 ноября 2025
года. Стоимость и условия участия просьба уточнять по телефону 8(965) 186-70-76 или запросить по
электронной почте pogrebnyakova@seminar-inform.ru. Ваш менеджер Погребнякова Светлана.

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ СЕМИНАРА:
Семинар пройдёт в конгресс-центре гостиничного комплекса «Космос».
 Адрес: 129366, г. Москва, проспект Мира, д. 150.
 Проезд: станция метро «ВДНХ», выход из первого вагона от центра,
далее по схеме.
УСЛОВИЯ БРОНИРОВАНИЯ ГОСТИНИЦЫ:
 Если Вам необходимо забронировать номер в гостинице «Космос»,
просим обращаться по телефонам:
8 (495) 234-12-06, 8 (800) 333-00-03 или на сайт:
http://www.hotelcosmos.ru/
СПРАВКИ И ОБЯЗАТЕЛЬНАЯ ПРЕДВАРИТЕЛЬНАЯ РЕГИСТРАЦИЯ СЛУШАТЕЛЕЙ:
АНО ДПО «Институт экономики, управления и социальных отношений», юр. адрес:107564, г. Москва, ул.
Краснобогатырская, д,38, стр.2, эт.2, комн.17, оф.84, ИНН/КПП 7718164921/771801001
Тел.: 8(965) 186-70-76
Эл. почта: pogrebnyakova@seminar-inform.ru
Ваш менеджер: Погребнякова Светлана