Стратегия развития Тольятти - 2030

Долгосрочные стратегии развития всех муниципальных образований губернии должны быть готовы до конца третьего квартала  текущего года. Такое поручение дал глава региона Дмитрий Азаров. Что касается Тольятти, разработка стратегии социально-экономического развития городского округа на период до 2030 года стартовала еще в феврале текущего года. Научно-исследовательская часть работы доверена специалистам Российской академии народного хозяйства и Государственной службы при Президенте РФ, которая была отобрана в результате конкурса. Однако принять решение, как городу развиваться в дальнейшем, может только само городское сообщество - активные жители, которым небезразлично его будущее.

Чтобы получить обратную связь от горожан и обеспечить им возможность непосредственного участия в процессе, на официальном портале администрации был проведен ряд опросов жителей. Также в Тольятти состоялось несколько стратегических сессий, в ходе которых свои предложения в программу развития города внесли руководители промышленных предприятий, представители научно-образовательных учреждений и некоммерческих организаций, активные общественники и неравнодушные горожане. В результате был сформирован широкий спектр мнений и позиций жителей по поводу видения желаемого будущего Тольятти.   

В настоящее время уже предварительно определены цели и задачи развития города на долгосрочный период, а также основные проекты и мероприятия, которые следует реализовать для решения поставленных стратегических задач. В конечном итоге все мы хотим достичь главной цели - обеспечить высокую привлекательность Тольятти как города с экологически здоровой и благоустроенной средой, в котором можно интересно и безопасно жить, в котором каждый житель имеет возможность для продуктивного труда, предпринимательства, творческой самореализации и досуга.

Подобно тому, как у каждого человека есть свои достоинства и недостатки, каждый отдельно взятый город имеет определенный набор сильных и слабых сторон, которые неизбежно влияют на степень осуществимости планов его развития. Чтобы выявить и учесть в разработке стратегии все плюсы и минусы Тольятти, было проведено специальное исследование.

Наиболее сильными сторонами Тольятти являются:

- Выгодное экономико-географическое расположение. Богатый природно-ресурсный потенциал и развитая транспортно-логистическая система;

- Наличие мощного промышленного комплекса и подготовленных инженерных кадров как основы для дальнейшего развития городской экономики по инновационному сценарию;

- Развитый инфраструктурный потенциал. Наличие готовых инфраструктурных площадок (индустриальные парки, технопарк "Жигулевская долина", Тольяттинский бизнес-инкубатор, Особая экономическая зона "Тольятти");

- присвоение статуса Территории опережающего социально-экономического развития "Тольятти" до 2026 года. Предоставление значительных налоговых льгот для зарубежных и российских инвесторов, планирующих свою деятельность на территории Тольятти;

-  Высокая доля населения в трудоспособном возрасте;

- Наличие необходимых условий для самореализации населения в области культуры и спорта;

- Особый менталитет тольяттинцев, как новаторов и первопроходцев, который сложился в процессе исторического развития города, происходившего в очень короткие сроки благодаря реализации крупных проектов общегосударственного масштаба.

Надо заметить, что уникальное позиционирование Тольятти как города новаторов и больших возможностей отметили и разработчики стратегии - представители РАНХиГС. Они подчеркнули, что это не только взгляд со стороны, но и внутреннее мироощущение горожан, выявленное в ходе соцопросов. 

Рассмотрение сильных сторон Тольятти позволяет утверждать, что у города имеются колоссальные перспективы для развития. Однако эффективное использование существующего потенциала возможно при наличии ряда условий. Главным из них является привлекательность города не только для инвесторов, но и для самих тольяттинцев и жителей других городов при выборе места постоянного проживания. Уже давно учеными-экономистами и урбанистами было предсказано, что в XXI веке основная конкуренция развернется не между компаниями и корпорациями, а между городами - за ресурсы развития. А главный ресурс развития - это люди, высококвалифицированные специалисты, которые выбирают место жительства, ориентируясь на уровень возможностей для профессиональной самореализации и удобства среды проживания.

Привлекательности города препятствуют факторы, которые следует отнести к слабым сторонам территории:

- снижение численности постоянно проживающего населения, миграционный отток населения; сохранение в течение длительного времени данных отрицательных условий вызвало у части населения города (в первую очередь - молодежи) желание уехать из города, что создает угрозу оскудения кадрового ресурса его развития.

- специфическая неблагоприятная экологическая обстановка;

- большая доля типовой застройки 60-70-х годов XX века, требующей капитального ремонта, реконструкции, либо демонтажа;

- недостаточность благоустройства территории города;

- значительная изношенность систем электро - тепло - водоснабжения и водоотведения, иных объектов коммунальной инфраструктуры, стареющих вместе с городом;

- сохраняющаяся зависимость городской экономики от финансово-хозяйственной деятельности градообразующего предприятия - ОАО "АВТОВАЗ".

- отсутствие единого стандартизированного механизма взаимодействия ВУЗов с работодателями, что влечет количественный и качественный дисбаланс между предложением специалистов со стороны системы профессионального образования и спросом на них на рынке труда.

Преодоление вышеперечисленных негативных тенденций - одна из главных задач стратегии "Тольятти-2030". При этом необходимо усиливать выгодные для города позиции, делая упор на полноценное использование имеющегося потенциала. Принимая во внимание возможности дальнейшего развития города и учитывая сильные и слабые стороны территории, власти определили ключевые стратегические приоритеты:

 - Создание в Тольятти национального центра компетенций в инжиниринге.

- Создание Университета 3.0 - образовательного учреждения нового типа, который предполагает вертикально интегрированную систему подготовки кадров, а также активное участие в процессах, связанных с технологическим предпринимательством, развитием бизнеса, формированием новых рынков.

- Диверсификация экономики, снижение зависимости от градообразующего предприятия.

- Воспроизводство лесов в границах городского округа Тольятти в целях ликвидации ущерба прошлых лет, причиненного лесными пожарами и засухами.

- Ликвидация несанкционированных свалок, внедрение современной системы сбора, хранения, переработки и утилизации твердых коммунальных отходов. Ликвидация накопленного экологического ущерба на промышленной площадке бывшего ОАО "Фосфор".

- Строительство мостового перехода через р. Волга в районе с. Климовка Шигонского района, который позволит оптимизировать транспортный поток, проходящий по федеральной трассе М-5 "Урал", снизить интенсивность движения по плотине Жигулевской ГЭС, станет одним из элементов транспортного коридора "Европа - Западный Китай";

- Организация скоростного пассажирского железнодорожного сообщения по маршруту Самара - Курумоч - Тольятти (с развитием маршрута, в перспективе, до Сызрани).

- Благоустройство дворовых территорий и организация общественных пространств рамках приоритетного проекта "Формирование комфортной городской среды".

- Реконструкция набережной Автозаводского района и развитие набережной в районе берегоукрепления Комсомольского района;

- Развитие улично-дорожной сети, в том числе создание инфраструктуры велодвижения.

Озвученные приоритеты лягут в основу фундаментального документа - Стратегии развития Тольятти-2030, который, в свою очередь станет точкой опоры и ключевой составной частью при формировании региональной Стратегии развития на ближайшие 12 лет.

Дмитрий Азаров, врио губернатора Самарской области:

 - Тольятти - это город, который во многом определяет социально-экономическое развитие губернии в целом.  Сегодня как на региональном, так и на федеральном уровне Тольятти даны беспрецедентные преференции. Но главное преимущество города - это энергичные, талантливые, высокопрофессиональные люди, которые здесь живут и связывают свое будущее с родным городом. Мы должны создать условия для реализации потенциала каждого жителя города. Именно здесь, в Тольятти, формируется новая экономика Самарской области, у меня в этом нет никаких сомнений. Здесь самые современные производства, самые инновационные подходы, лучшие мировые технологии. А это значит, что у города очень хорошее будущее. Конечно, при условии, что мы совместно выработаем четкие цели и будем стремиться использовать каждую имеющуюся возможность.

Сергей Анташев, глава городского округа Тольятти:

 - Наша главная цель - достижение качественного, нового уровня развития Тольятти. При этом мы должны сделать акцент на наращивании и максимальном использовании потенциала города и его конкурентных преимуществ. Поскольку в основе любого развития находится деятельность людей, то основной упор в решении данных задач нам следует сделать на воспроизводство человеческого потенциала и обеспечение привлекательности города для молодежи с активной жизненной позицией. Для достижения этих целей важнейшие задачи связаны с созданием новых высокотехнологичных рабочих мест, комфортной городской среды, эффективной системы управления.