Уведомление о проведении экспертизы действующего НПА в 1 квартале 2025 года

Экспертиза действующего НПА на 1 квартал 2025 года

 

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении в первом квартале 2025 года экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление администрации городского округа Тольятти от 16.08.2016 № 2679-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по установлению, изменению и отмене муниципального маршрута регулярных перевозок в городском округе Тольятти»

Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 06.02.2025 по 05.03.2025 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

С начала 2024 года ряд серьезных изменений коснется регуляторной политики

С 1 февраля изменится порядок проведения ОРВ, вводятся новые подходы к определению степени регулирующего воздействия НПА, в зависимости от затрат предприятий за 6 лет. Ожидается, что такой подход не просто повысит роль оценки затрат при принятии решений по НПА, но и позволит приоритизировать работу с актами: сократить внимание к незначимым и сделать акцент на наиболее затратных для бизнеса проектов. . Кроме того, с 2024 года органы исполнительной власти-разработчики нормативных правовых актов (НПА) будут пользоваться обновленной методикой для расчета издержек, возникающих у бизнеса при реализации требований законов.

В преддверии вступления в силу нововведений Минэкономразвития России под руководством статс-секретаря – заместителя Министра экономического развития А.И. Херсонцева провело очное обучающее мероприятие для руководства ФОИВов по вопросам проведения процедуры оценки регулирующего воздействия в соответствии с изменениями, принятыми постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2023 г. № 853 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации».

С материалами можно ознакомиться по ссылке:  https://disk.yandex.ru/d/2VtudMS06xwu6Q

 

Самарская область вошла в число лидеров рейтинга качества проведения ОРВ в регионах в 2023 году

Минэкономразвития России представило итоги рейтинга качества проведения орв, офв, опот и экспертизы нормативных правовых актов в субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях по итогам 2023 года.

В число победителей – «Высшую группу» попали 18 субъектов!

В этой группе отдельно выделены 4 региона, которые продемонстрировали существенный прогресс по ряду показателей и за счет этого вошли в число лидеров – это Самарская область, Саратовская область, Ульяновская область, Амурская область.

Количество регионов с «хорошим» и «среднем» уровнем не сократилось, как и в 2022 году таких регионов – 21 и 30 соответственно.

Увеличилось количество субъектов в «удовлетворительной группе» – 14 регионов.

Три региона остаются в группе «неудовлетворительный»  уровень.

В среднем уровень внедрения инструментов регуляторики за год удержал стабильные позиции.

Всего субъектами Российской Федерации за 2023 год было подготовлено почти 6,5 тысяч заключений, из этого массива – 88% заключений были положительными, оставшиеся 12% - отрицательными.

Доля проектов актов, доработанных по итогам отрицательных заключений об ОРВ, составила 45%.

Анализ наиболее важных показателей рейтинга показал, что 13 % сводных отчетов содержат финансовую оценку.

Ретроспективную оценку в 2023 году прошло 398 региональных нормативных правовых актов, при этом чуть более половины заключений по итогам ОФВ и экспертизы были отрицательными.

Данный показатель очень важный, поскольку он говорит о в целом правильном подходе при составлении планов  проведения ОФВ, ОПОТ и экспертизы.

32 % актов, получивших отрицательную оценку, были доработаны.

Хочется надеется, что в следующем году показатели будут выше, учитывая их важность и необходимость детальной и всесторонней проработки предлагаемого регулирования.

Также Минэкономразвития России были поставлены задачи в сфере развития института ОРВ на 2024 год:

– обеспечить расчет издержек предлагаемого и действующего
    регулирования;

– определить в соответствующем порядке условия действия установления
   обязательных требований;

– активнее внедрять оценку применения обязательных требований;

– повысить взаимодействие с бизнесом.

В Самаре обсудили вопросы снижения административного давления на бизнес

1 февраля, губернатор Дмитрий Азаров провел совещание с участием представителей предпринимательского сообщества региона и контрольно-надзорных органов. Стороны обсудили меры по упрощению процедур ведения предпринимательской деятельности и повышению инвестиционной привлекательности губернии.  

Дмитрий Азаров, начиная совещание, отметил важность работы по созданию в регионе условий для ведения бизнеса, комфортного делового климата, дальнейшего повышения инвестиционной привлекательности. Это напрямую связано с развитием губернии и благосостоянием жителей. 

— Наш президент Владимир Владимирович Путин неоднократно подчеркивал необходимость убрать преграды, которые мешают бизнесу набирать силу, расширяться. На протяжении последних лет мы планомерно  работаем над решением этой задачи, — сказал губернатор.  – Мы идем навстречу бизнесу, предоставляем ему льготы и преференции, проводим профилактические мероприятия, направленные на снижение возможных рисков. В комплексе с другими мерами по улучшению состояния инвестиционного климата это приводит к значимым результатам даже в период острого санкционного давления, что тем более важно. Правительством Российской Федерации установлен мораторий на проведение плановых проверок предпринимателей именно с целью сохранения высокого уровня деловой активности, создания новых производств и рабочих мест. Общей тенденцией является сокращение количества проверок субъектов предпринимательской деятельности и увеличение числа профилактическим мероприятий.

Вместе с тем, отметил губернатор, необходимо стремиться к дальнейшему снижению административного давления на бизнес.

— Безусловно, деятельность контрольно-надзорных органов направлена на поддержания высокого уровня жизни населения. При этом мы не должны ставить бизнес нашего региона в сложные условия. Наша цель – соблюсти интересы всех заинтересованных сторон. И в достижении этой цели нам есть еще над чем работать, — сказал Дмитрий Азаров, обращаясь к участникам совещания. — Рассчитываю, что именно так мы работу будем строить, понимая, что в нынешних условиях тем более важно укрепление и развитие экономики, реализация масштабных проектов на территории нашего региона.

Одним из критериев оценки климата для ведения бизнеса в субъектах РФ является всероссийский индекс «Административное давление». Это сводный анализ количества и результатов всех контрольно-надзорных мероприятий в регионах в отношении предпринимателей со стороны различных ведомств (Ростехнадзор, Россельхознадзор, Роспотребнадзор, Роструд и другие). Он ежегодно формируется институтом уполномоченного при Президенте РФ по защите прав предпринимателей совместно с Институтом экономики роста им. П.А. Столыпина. С 2021 года показатели индекса включены в структуру Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в регионах РФ.

Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Самарской области Эдуард Харченко рассказал о том, как формируется индекс, и о проводимых совместно с контрольно-надзорными органами мероприятиях.

— Мы приглашали к обсуждению эксперта Института экономики роста имени Столыпина, который непосредственно занимается подсчетом индекса.  Проводили анализ данных органов контроля за 6, 9 и 11 месяцев 2023 года, данных единого реестра контрольно-надзорных мероприятий, а также практик регионов-лидеров, — сообщил Эдуард Харченко. — Кроме того, с каждым органом контроля были проведены встречи для обсуждения представляемых данных и выработкой рекомендаций.

Эдуард Харченко обратил внимание органов контроля на необходимость приоритетного применения предупреждения в качестве наказания, ориентированности проверяющих ведомств на профилактику нарушений.

— Безусловно, мы отмечаем рост профилактических мероприятий и снижение контрольно-надзорных мероприятий, однако данное направление необходимо усиливать ежегодно, — отметил Эдуард Харченко.

В ходе совещания руководители контрольно-надзорных органов рассказали о том, как ими выстроена работа с субъектами предпринимательства, озвучили предложения по вопросам взаимодействия с бизнес-сообществом.

Так, прокурор Самарской области Сергей Берижицкий подчеркнул важность деятельности контрольно-надзорных органов, которая направлена на обеспечение безопасности государства, общества и граждан.

— Поэтому все должно быть, безусловно, разумно и направлено не только на обеспечение интересов бизнеса, но и защиту интересов граждан, общество, — сказал Сергей Берижицкий.

И.о.руководителя Средне-Поволжского управлении Ростехнадзора Евгений Васильев в своем выступленииотметил важность усилении профилактических мероприятий, но подчеркнул необходимость соблюдения поднадзорными организациями требований промышленной безопасности.

— Ключевыми показателями, по которым оценивается работа нашего управления и ведомства в целом, – это уровень аварийности и травматизма. В связи с чем, первоочередной задачей управления является снижение уровня аварийности и травматизма на опасных производственных объектах, но для достижения поставленных целей требуется неукоснительное соблюдение требований промышленной безопасности поднадзорными организациями, — сказал Евгений Васильев. — Считаю, что совместная добросовестная работа и применение профилактических мероприятий будет благоприятно влиять на снижение уровня количества аварий и травматизма на производстве, а также позволит создать тенденцию к снижению административного давления на поднадзорные предприятия.

Дмитрий Азаров отметил важность работы Средне-Поволжского управления Ростехнадзора по увеличению профилактических мероприятий, особенно при открытии новых производств.  

— Здесь рассчитываю на вашу поддержку, упредительные мероприятия еще на начальной стадии реализации значимых для Самарской области инвестиционных проектов, производств, технологических линий, на этапе монтажа. Важно здесь работу наладить, — сказал губернатор.

Руководитель Управления Роспотребнадзора по Самарской области Светлана Архипова озвучила предложение о том, что составители индекса мог ли быавтоматизировать процесс сбора информации о деятельности контрольно-надзорных органов в регионах: не запрашивать ее у ведомств, а брать из открытой отчетности. Это, по мнению, Светланы Архиповой, позволит повысить прозрачность процедуры формирования индекса.

Дмитрий Азаров выразил готовность направить все конструктивные предложения, высказанные на совещании, в уполномоченные федеральные ведомства. 

— Коллеги, благодарю вас за проводимую вами работу. Много нюансов в каждой сфере, в работе каждой службы.  Главное, что мы должны видеть цель — ради чего это все происходит, чему мы способствуем. А это – развитие нашего региона, благополучие каждого гражданина, — резюмировал губернатор.

Экспертиза действующего НПА на 2 квартал 2024 года

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении во втором квартале 2024 года экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление мэрии городского округа Тольятти  от 19.01.2009 № 73-п/1 «Об утверждении Положения о проведении массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти».

         Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 02.05.2024 по 31.05.2024 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

Обсуждение вопроса о проведении публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и по действующим муниципальным нормативным правовым актам в рамках оценки регулирующего воздействия и экспертизы на Общественном Совете по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при администрации г.о. Тольятти

На заседании Общественного Совета по развитию предпринимательства и улучшению инвестиционного климата при администрации городского округа Тольятти 21 мая 2024 года с представителями Союза «Торгово-промышленная Палата г. Тольятти», Думы городского округа Тольятти, организаций, образующих инфраструктуру поддержки предпринимательства, общественных организаций обсуждался вопрос о проведении публичных консультаций по проектам муниципальных нормативных правовых актов и по действующим муниципальным нормативным правовым актам в рамках оценки регулирующего воздействия и экспертизы, целью которых является выявление положений проекта акта, ведущих к установлению избыточных обязанностей, запретов и ограничений для бизнеса и возникновению необоснованных расходов как для бизнеса, так и для бюджета городского округа Тольятти. Говорилось о необходимости получения обратной связи от представителей бизнес-сообщества, а также экспертов из различных сфер предпринимательской и экономической деятельности на этапе разработки проекта НПА для более точного определения возможных рисков и негативных эффектов от введения нового регулирования.

По итогам обсуждения администрация города рекомендовала предпринимателям и общественным организациям, представляющим интересы бизнес-сообщества, активнее принимать участие в публичных консультациях по оценке регулирующего воздействия.

Совещание с министерством экономического развития по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований

            21 мая представители администрации городского округа Тольятти, уполномоченные на проведение оценки регулирующего воздействия, приняли участие в совещании в формате видеоконференции с министерством экономического развития и инвестиций Самарской области и органами местного самоуправления Самарской области, по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами.

            На совещании рассматривались вопросы о порядке размещения информации на региональном портале https://regulation.samregion.ru/  и практическом опыте размещения информации на примере г.о. Новокуйбышевск и муниципального района Красноярский.

            Также поднимались вопросы о порядке оценки стандартных издержек и необходимости их исчисления при оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов и проведении экспертизы действующих нормативных правовых актов, и о порядках установления и оценки применения обязательных требований, устанавливаемых муниципальными нормативными правовыми актами Самарской области.

Экспертиза действующего НПА "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории"

      Администрация городского округа Тольятти информирует, что  16.08.2024 заканчивается срок проведения публичных консультаций экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление администрации городского округа Тольятти от 19.10.2018 № 3115-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Утверждение документации по планировке территории».

         Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 22.07.2024 по 16.08.2024 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

Экспертиза действующего НПА на 4 квартал 2024 года

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении в четвертом квартале 2024 года экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление администрации городского округа Тольятти от 09.03.2023 № 816-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Согласование строительства, реконструкции, капитального ремонта, ремонта сооружений пересечения с автомобильной дорогой общего пользования местного значения и (или) примыкания к автомобильной дороге общего пользования местного значения».

         Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 15.10.2024 по 11.11.2024 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

Как зарегистрироваться на региональном портале Оценки регулирующего воздействия

Лучшие практики по ОРВ в субъектах Российской Федерации

https://www.economy.gov.ru/material/directions/investicionnaya_deyatelnost/investklimat/orv/realizaciya_subektami_rf_polnomochiy_po_orv/luchshie_praktiki_subektov_rf/

Рекомендации министерства экономического развития и инвестиций Самарской области по расчету стандартных издержек

Презентация 

Заседание Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, экспертизе и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области

24.10.2024 года сотрудники администрации приняли участие в заседании Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, экспертизе и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области.

На заседании рассматривались вопросы о промежуточных итогах развития института ОРВ в Самарской области и отдельных муниципальных районах (Алексеевский, Приволжский, Похвистневский, Пестравский) в 2024 году. Активно обсуждался вопрос о проведении оценки регулирующего воздействия на региональном портале ОРВ с уполномоченным по защите прав предпринимателей по Самарской области Харченко Э.И и представителями общественных объединений, представляющих интересы предпринимательского сообщества.

Также в ходе мероприятия участники обсудили новую методику формирования рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия и экспертизы с субъектах Российской Федерации.

 

Уведомление о проведении экспертизы действующего НПА во 2 квартале 2025 года

Экспертиза действующего НПА на 2 квартал 2025 года

 

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении во втором квартале 2025 года экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление администрации городского округа Тольятти Самарской области 22.07.2021 №2586-п/1 «Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предоставление в собственность субъектам малого и среднего предпринимательства арендуемого ими недвижимого имущества, находящегося в муниципальной собственности, в порядке реализации преимущественного права».

Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 17.04.2025 по 20.05.2025 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: lipatova.sv@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 544-433(3347)

Липатова Светлана Вячеславовна

Уведомление о проведении экспертизы действующего НПА в 3 квартале 2025 года

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении в третьем квартале 2025 года экспертизы действующего нормативного правового акта – решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 10.11.2021 № 1098-п/1 «О Положении о муниципальном контроле  на автомобильном транспорте, городском наземном электрическом транспорте и в дорожном хозяйстве в границах городского округа Тольятти».

Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 09.07.2025 по 05.08.2025 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

Рекомендации Министерства экономического развития по осуществлению расчета издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности при проведении оценки регулирующего воздействия.

 Рекомендации Министерства экономического развития по осуществлению расчета издержек

Презентация

Уважаемые предприниматели, изменения в действующем законодательстве!

Доводим до вашего сведения, что  комитет по промышленности, предпринимательству, торговле, информационным технологиям и связи  Самарской губернской Думы вышел с инициативой  проекта закона  Самарской области «О внесении изменений в Закон Самарской области «Об установлении правовых основ проведения органами местного самоуправления в Самарской области оценки регулирующего воздействия проектов муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности, и экспертизы муниципальных нормативных  правовых актов, затрагивающих вопросы осуществления  предпринимательской и инвестиционной деятельности».

Изменения связаны с тем, что с 19.06.2025 вступил  в силу Федеральный Закон №33-ФЗ, которым статья 7 Федерального Закона № 131-ФЗ, предусматривающая необходимость проведения экспертизы муниципальных правовых актов, затрагивающих вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, признана утратившей силу, а новым  законом  положения о необходимости проведения экспертизы муниципальных нормативных правовых актов, затрагивающих  вопросы предпринимательской и инвестиционной деятельности, не установлены.

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ В СФЕРЕ ОРВ ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2025 ГОДА

В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов, экспертизы  и оценки фактического воздействия нормативных правовых актов  Самарской области, утвержденным  постановлением Правительства Самарской области от 24.06.2014 №  352, министерством экономического развития и инвестиций Самарской  области за I  полугодие 2025 года подготовлены заключения:

 - об оценке регулирующего воздействия в отношении 178 проектов нормативных правовых актов Самарской области, из них 21 отрицательное и 152 положительных заключений. Кроме того, направлено 5 писем о невозможности подготовки заключения об оценке регулирующего воздействия. Регулирование проектов нормативных правовых актов было направлено на различные сферы деятельности, например, такие как государственная поддержка – в сфере туризма, сельского хозяйства, промышленности, трудовых отношений, здравоохранения, ветеринарии, культуры, транспорта, строительства; охрана объектов культурного наследия; особенности осуществления закупок товаров, работ, услуг; региональный государственный контроль; присвоение региональной символики отдельным видам товаров; регулирования трудовых отношений, тарифов на перевозки пассажиров и багажа речным транспортом, ветеринарных услуг, алкогольной продукции; жилищно-коммунального хозяйства, состояния многоквартирных домов.

 - об экспертизе в отношении 3 нормативных правовых актов Самарской области, из них 1 отрицательное и 2 положительные заключения;

 - об оценке фактического воздействия обязательных требований в отношении 13 нормативных правовых актов Самарской области, из них 4 отрицательных и 9 положительных заключений, поскольку не выявлены положения, затрудняющие ведение предпринимательской и иной экономической деятельности и (или) приводящие к возникновению необоснованных расходов бюджетов бюджетной системы; достигнуты цели введения обязательных требований; соблюдены принципы установления и оценки применения обязательных требований, установленных статьей 4 Федерального закона «Об обязательных требованиях в Российской Федерации» и статьей 2 Закона Самарской области «Об обязательных требованиях, устанавливаемых нормативными правовыми актами Самарской области, и о внесении изменений в статью 5.1 Закона Самарской области «О нормативных правовых актах Самарской области».

 В соответствии с Порядком проведения оценки регулирующего воздействия проектов законов Самарской области и проектов постановлений Самарской Губернской Думы, экспертизы и оценки фактического воздействия законов Самарской области  и постановлений Самарской Губернской Думы, утвержденным постановлением Самарской Губернской Думы от 27.05.2014 № 934, Самарской Губернской Думой в I полугодии 2025 года проведена оценка регулирующего воздействия в отношении 6 проектов в сферах деятельности, касающихся административных правонарушений, потребления алкогольной продукции, творческих (креативных) индустрий, обращения с животными.

 На площадке интернет-портале regulation.samregion.ru органами местного самоуправления Самарской области  в I полугодии 2025 года проведена  оценка регулирующего воздействия в отношении 388 проектов муниципальных нормативных правовых актов.

 Информация об оценке регулирующего воздействия, экспертизе, оценке фактического воздействия, в том числе о проведении публичных консультаций, размещается органами исполнительной власти Самарской области, органами местного самоуправления Самарской области, Самарской Губернской Думой в открытом доступе – на едином региональном интернет-портале regulation.samregion.ru.

В Самарской области на стратегической сессии «Обеспечение устойчивого экономического роста» обсудили вопросы проведения ОРВ

 01 августа 2025 года Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области проведена стратегическая сессия «Обеспечение устойчивого экономического роста».

 Участие в сессии приняли более 130 экспертов, в том числе: представители Самарского регионального отделения «ОПОРЫ РОССИИ», «Деловой России», Агентства стратегических инициатив Самарской области по направлению технологий и предпринимательства, прокуратуры Самарской области, Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Самарской области, ТПП Самарской области, Ассоциации «Совет муниципальных образований Самарской области, Центра развития предпринимательства ФГАОУ ВО «СГЭУ», МЧС России по Самарской области,  Стартап-Центра ЦИПИ ФГБОУ ВО «Самарский государственный технический университет»,  МКУ «Самарский бизнес - инкубатор», Координационного совета по улучшению инвестиционного климата, развитию гражданского общества и предпринимательству при депутате Губернской Думы РФ Бокке В.В., Фонда «Региональный центр развития предпринимательства Самарской области», Центра координации поддержки экспортно-ориентированных субъектов малого и среднего предпринимательства, АО микрокредитной компании «Гарантийный фонд Самарской области», ГКУ Самарской области «Информационно-консалтинговое агентство Самарской области», МАУ г.о. Тольятти «Агентство экономического развития», органов местного самоуправления Самарской области, а также предприниматели региона.

 Они работали в тематических секциях по четырем ключевым направлениям: инвестиционная активность, экспортная деятельность, предпринимательство, поддержка инноваций.

На секции «Создание благоприятных условий для открытия и ведения предпринимательской деятельности» обсуждались вопросы проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ) как части регуляторной политики в регионе.

 Было отмечено, что с момента внедрения (с 2014 года) на региональном и муниципальном уровне ОРВ, экспертизе и оценке фактического воздействия подверглись более 8 тыс. нормативных правовых актов.

Значимым элементом в развитии института ОРВ в Самарской области стало использование с 2023 года единого регионального интернет-портала, где проходят ОРВ нормативные акты органов исполнительной власти Самарской области, Самарской Губернской Думы, органов местного самоуправления.

Предприниматели отмечали важность диалога между бизнесом и государственной властью.

Так, в 2024 году более 85% замечаний бизнеса в процедурах ОРВ были учтены.

 Эксперты отметили, что современная регуляторная политика формирует будущее института оценки регулирующего воздействия, позволяет создать устойчивое и прозрачное правое поле.

Очень важно, что развитие института основано на следующих принципах: открытости, прозрачности, учёта мнения заинтересованных сторон и использования современных технологий.

Эти подходы помогают создать более эффективный и справедливый механизм регулирования, который способствует устойчивому развитию экономики и повышению качества жизни граждан в нашей области.

 

Уведомление о проведении экспертизы действующего муниципального НПА городского округа Тольятти в 4 квартале 2025

Администрация городского округа Тольятти, в лице департамента экономического развития, уведомляет о приеме предложений по постановлению мэрии городского округа Тольятти от 13.07.2015 №2208-п/1 «Об определении границ прилегающих к некоторым организациям и объектам территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в городском округе Тольятти» (далее - постановление №2208-п/1)

1.        Предложения принимаются по адресу: г.Тольятти, ул.Белорусская, д.33, каб. 502, а также по адресу электронной почты: fedyanova.yb@tgl.ru.

2. Срок приема предложений: с 09 октября 2025 года по 6 ноября 2025 года.

3. Цель правового регулирования муниципального нормативного правового акта:

Целью правового регулирования Постановление №2208-п/1 является определение организаций и объектов, расположенных на территории городского округа Тольятти, и  границ прилегающих к ним территорий, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции.

4. Описание проблемы, на решение которой направлен муниципальный нормативный правовой акт:

В целях регулирования производства и оборота алкогольной и спиртосодержащей продукции, федеральное законодательство устанавливает порядок определения границ прилегающих территории, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции. Органы местного самоуправления утверждают соответствующие нормативные правовые акты в пределах своих компетенций на территории соответствующих муниципальных образований.

Мэрия городского округа Тольятти утвердила постановление №2208-п/1, которое определяет минимальное расстояние до границ прилегающих территорий к объектам образования, детским и спортивным организациям, местам массового скопления людей, на которых не допускается розничная продажа алкогольной продукции в стационарных торговых объектах.  

5. Сведения об уполномоченном органе: администрация городского округа Тольятти, в лице департамента экономического развития, расположенная по адресу ул. Белорусская,33 каб.502, к.т. 8 (8482) 54 39 69, электронная почта: fedyanova.yb@tgl.ru .

Проведение встречи главы города И.Г. Сухих с предпринимателями.

13 августа на территории бизнес–инкубатора состоялась встреча главы Тольятти Ильи Сухих с предпринимателями города и представителями инфраструктуры поддержки предпринимательства.

            В ходе рабочей встречи обсуждались проекты предпринимателей, перспективы развития, условия для ведения бизнеса в городе.

            Активно обсуждался вопрос размещения на набережной Автозаводского района объектов нестационарной торговли, рассмотрены предложения по улучшению инфраструктуры и повышению комфортности городской среды, в т.ч. обсуждались требования, предъявляемые к внешнему виду нестационарных торговых объектов, которые предлагаются к утверждению постановлением администрации городского округа Тольятти «Об утверждении  требований, предъявляемых к внешнему виду нестационарных торговых объектов, размещаемых на территории городского округа Тольятти».

            Также на встрече обсуждалось внесение в схему новых объектов НТО на территории набережной Автозаводского района в рамках проекта постановления администрации городского округа Тольятти «Об утверждении схемы размещения нестационарных торговых объектов на территории городского округа Тольятти».

Ежегодное заседание Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов Самарской области, экспертизе и оценке фактического воздействия нормативных правовых актов Самарской области.

Специалисты отдела поддержки предпринимательства администрации городского округа Тольятти приняли участие в заседании Консультативного Совета по оценке регулирующего воздействия (ОРВ) на предпринимателей и экспертизе нормативных правовых актов и их проектов, прошедшем в региональном центре «Мой бизнес»  14.10.2025 года.
         «Работа Совета направлена на повышение эффективности процедур оценки регулирующего воздействия в Самарской области, что будет способствовать развитию бизнеса и повышению инвестиционной привлекательности региона, а также улучшению наших позиций в национальном рейтинге инвестиционной привлекательности», — подчеркнул Олег Майоров, врио заместителя министра экономического развития и инвестиций Самарской области.

Представители Министерства экономического развития Самарской области рассказали о новой методике формирования рейтинга регионов по качеству проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, оценки фактического воздействия и экспертизы. Особое внимание в ходе заседания уделили рассмотрению промежуточных итогов развития института ОРВ в Самарской области в 2025 году и о работе интернет-портала regulation.samregion.ru, на котором органы-разработчики нормативно-правовых актов размещают информацию о проектах документов и изменениях, предлагаемых к внесению в действующие нормативные акты. 

Были представлены итоги работы по вопросам ОРВ за 9 месяцев 2025 года коллег из  Волжского района, Большечерниговского района,  Ставропольского района и Елховского района.

В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОДВЕДЕНЫ ИТОГИ РАБОТЫ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И САМАРСКОЙ ГУБЕРНСКОЙ ДУМЫ В СФЕРЕ ОРВ ЗА 9 МЕСЯЦЕВ 2025 ГОДА

Уведомление о проведении экспертизы действующего НПА в 1 квартале 2026 года

Экспертиза действующего НПА на 1 квартал 2026 года

 

Администрация городского округа Тольятти уведомляет о проведении в первом квартале 2026 года экспертизы действующего нормативного правового акта - постановление администрации городского округа Тольятти от 22 ноября 2023 г. N 3148-п/1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Оказание услуг по присоединению объекта дорожного сервиса к автомобильной дороге общего пользования местного значения».

Публичные консультации осуществляются на региональном портале ОРВ regulation.samregion.ru со 05.02.2026 по 05.03.2025 года.

Приглашаем принять участие в публичных обсуждениях. Предложения (замечания) можно оставлять на портале regulation.samregion.ru, а также направлять на адрес электронной почты: brovkina.av@tgl.ru.

Телефон для связи: 8(8482) 543-443

Евплова Анастасия Владимировна

Минэкономразвития подвело итоги рейтинга качества оценки регуляторики в регионах за 2025 год

Минэкономразвития России представило результаты ежегодного рейтинга качества проведения оценки регулирующего воздействия (ОРВ), оценки фактического воздействия (ОФВ) и экспертизы нормативных актов в субъектах РФ. Итоги 2025 года позволяют оценить текущий уровень системной работы регионов по созданию предсказуемых условий для ведения бизнеса и жизни граждан.

«Представленный рейтинг является важным диагностическим инструментом, — прокомментировал статс-секретарь — заместитель министра экономического развития России Алексей Херсонцев. — Он фиксирует текущее состояние регуляторных практик в регионах. Задача — не только обеспечить формальное соблюдение процедур ОРВ и экспертизы обязательных требований, но и повысить их качество и влияние на нормативные акты. Ключевым станет тиражирование успешного опыта лидеров рейтинга среди всех субъектов федерации».

В отчетный период с 1 ноября 2024 по 31 октября 2025 года процедуру ОРВ прошли порядка 5,5 тыс. проектов региональных нормативных правовых актов, причем 86% из них получили положительные заключения. 60% проектов были доработаны с учетом замечаний по итогам оценки. Почти каждый третий акт (29%) имел сводный отчет с финансовой оценкой, а каждый четвертый (24%) — сводный отчет с описанием альтернативных вариантов решения проблемы. В сфере ОФВ и экспертизы было рассмотрено 528 актов за период с 1 января по 31 декабря 2024 года. При этом почти каждый третий (31%) включал финансовую оценку потенциальных затрат бизнеса и бюджета, а почти каждый второй (55%) получил отрицательную оценку.

Лидерами, вошедшими в группу высшего уровня, стали 16 регионов. В их числе Ханты-Мансийский автономный округ — Югра, Липецкая область и Республика Татарстан, которые также лидируют в отдельных блоках показателей. Группу хорошего уровня сформировал 21 субъект. Наиболее многочисленной оказалась группа среднего уровня, объединившая 30 регионов.

В части соблюдения обязательных требований в 66 регионах установлены случаи, когда акты с обязательными требованиями должны иметь отлагательный срок вступления в силу, а в 67 регионах вводились ограниченные сроки их действия.

«Рейтинг является не просто инструментом оценки принимаемой регуляторики в регионах, а действенным механизмом для выявления и распространения наиболее эффективных подходов к регулированию. Его результаты будут использованы при составлении Национального рейтинга состояния инвестиционного климата в субъектах РФ, который готовит АСИ», — подчеркнул Алексей Херсонцев.

Основой рейтинга стала комплексная методология, включающая, в частности, оценку непосредственного механизма проведения ОРВ, ОФВ и экспертизы обязательных требований, методическое и организационное сопровождение этих процессов, работу на уровне органов местного самоуправления.

Рейтинг качества регуляторной политики в регионах РФ в 2025 году

 

На Недели Российского Бизнеса 2026 обсудили вызовы и решения совершенствования регуляторной политики

16 февраля 2026 года на форуме НРБ «Совершенствование регуляторной политики: вызовы и решения» были рассмотрены вопросы применения и дальнейшего развития оценки регулирующего воздействия, механизмов «регуляторной гильотины», цифровизация регуляторных процедур, а также роль институтов взаимодействия бизнеса и власти в условиях ускорения нормотворческих процессов.

В обсуждении, которое провел председатель Комитета РСПП по регуляторной политике, член Бюро Правления РСПП, президент АО «АВТОВАЗ» Максим Соколов, приняли участие Президент РСПП Александр Шохин, заместитель Министра юстиции Российской Федерации Константин Панферов, статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев, директор Департамента регуляторной политики и оценки регулирующего воздействия Минэкономразвития России Андрей Стариков, председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, руководитель Аналитического центра, партнер практики GR и оценки рисков Baikal Lobridge Валерий Афанасьев и другие.

Глава РСПП Александр Шохин, выступая с приветственным словом, рассказал о результатах опроса по оценке изменении состояния делового климата в стране за последние 35 лет. Согласно опросу, более 62 % опрошенных считают, что качество законодательства в предпринимательской сфере улучшилось или существенно улучшилось:

«Опрос проводился в условиях, когда, мягко говоря, бизнес чувствовал себя не самым комфортным образом, в том числе из-за санкций, ограничений», - отметил Шохин. Это свидетельствует о повышении качества регуляторной политики и эффективности взаимодействия бизнеса и власти нормотворческой работе.

Как добавил глава РСПП, в России созданы прозрачные процедуры подготовки и оценки проектов нормативных правовых актов, в том числе регламентировано участие бизнес-сообщества в этой работе.

Опрос, проведенный при регистрации на форум, также продемонстрировал, что из регуляторных инструментов наибольший интерес у бизнес-сообщества вызывают оценка регулирующего воздействия и регуляторная гильотина. Например, в 2025 году комитетами и комиссиями РСПП в рамках ОРВ рассмотрено более 1 300 проектов нормативных актов, подготовлено 250 заключений.

«Применительно к регуляторной гильотине напомню, что по итогам реализации данного механизма было отменено более 11 тысяч актов, взамен принято 447 новых актов. Большинство этих актов принято в конце 2020 года и шестилетний срок их действия заканчивается», - отметил Шохин. Для принятия решения о продлении действия актов закон предусматривает проведение оценки применения обязательных требований. В этой связи в 2026 году необходимо обеспечить активное участие бизнеса, в том числе рабочих групп регуляторной гильотины, в проведении оценки актов, действие которых заканчивается.

Председатель Комитета РСПП по регуляторной политике, член Бюро Правления РСПП, президент АО «АВТОВАЗ» Максим Соколов рассказал о планах работы Комитета на 2026 год. По его словам, план работы уже согласован с главой РСПП Александром Шохиным.

«Мы сфокусируемся на совершенствовании процедур мониторинга, правоприменения и антикоррупционной экспертизы как ключевых элементах законности и прозрачности», - подчеркнул Соколов.

Кроме того, в рамках работы Комитета будет продолжена работа по подготовке предложений по нормативному закреплению единых правил определения уровня локализации промышленной продукции, что, по его мнению, важно для развития отечественного производства.

«Особое внимание также уделим углублённому анализу опыта оценки регулирующего воздействия в странах Евразийского союза и роли бизнес-ассоциаций в регуляторной политике соответствующих государств», — добавил он.

Соколов отметил, что Комитет будет активно работать над повышением эффективности общественных советов при органах власти и предметным обсуждением проекта федерального закона о нормативных правовых актах.

«Мы видим, что даже наш Президент применяет элемент искусственного интеллекта, и нам самим, конечно, нужно развивать процедуры оценки регулирующего воздействия, включая внедрение ускоренных форматов рассмотрения проектов актов, которые всё чаще разрабатываются в сжатые сроки. Формирование прозрачного механизма регулирования разногласий на уровне правительства должно стать действенным инструментом взаимодействия власти и бизнеса», - подчеркнул председатель.

Статс-секретарь – заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Алексей Херсонцев в своем выступлении поблагодарил РСПП за активную поддержку реализации регуляторной политики:

«Спасибо огромное РСПП за то, что вы эту тему все 16 лет, сколько у нас существует процедура ОРВ, поддерживаете ее. То, как государство реализует регуляторную политику, серьезным образом влияет на условия ведения бизнеса в стране», - добавил он.

Ежегодно разработчики и министерства оценивают применение обязательных требований в десятках сфер общественных отношений, в 2026 году запланировано 32 сферы:

«В 2026-м году запланировано 32 сферы, и здесь активно мы поощряем участие бизнеса в этой работе с тем, чтобы понимать, какие нормативные акты работают хорошо, а какие плохо; где бизнес видит какую-то избыточность, проблемы, с тем, чтобы мы использовали вот этот инструмент оценок применения взаимных требований для совершенствования регулирования»

При этом текущие вызовы связаны с тем, что цифровая трансформация экономики ставит перед регуляторикой множество новых задач.

«Это и большие регуляторные проекты, связанные с кибермошенничеством, кибербезопасностью. Это всегда поиск того самого баланса между многомиллиардными затратами бизнеса на внедрение новой регуляторики и, на другом конце, это колоссальные риски, связанные с информационной безопасностью, которые несут новые технологии», - отметил спикер, добавив, что данный вызов требует нахождения баланса.

Заместитель министра юстиции Российской Федерации Константин Панферов отметил, что стабильная нормативная база выступает залогом долгосрочного экономических роста и создания благоприятных условия для развития бизнеса. 

По его словам, при решении вопросов расширения процедуры ОРВ необходимо учитывать методы регулирования, заложенные самими правовыми актами, которые подлежат оценке:

«Так, степень административного регулирования в гражданском законодательстве равна нулю. В отличие, например, от актов, регулирующих лицензирование. Принцип диспозитивности позволяет сторонам самим адаптировать правоотношения к конкретным обстоятельствам. Следовательно, инструменты ОРВ, хорошо зарекомендовавшие себя в сфере разрешительной деятельности, не могут применяться к актам гражданского законодательства в принципе», - пояснил он.

Вместе с этим, ОРВ зарекомендовала себя как механизм, создающий мост между властью и предпринимательским сообществом. Именно это позволяет успешно услышать голос бизнеса, учесть мнения разных сторон, повышая доверие граждан к решениям государства. Однако на текущий момент упрощение процедуры ОРВ или сокращение его сроков является нецелесообразным:

«Сокращение сроков проведения ОРВ очевидно приведет к разбалансировке этого механизма и неизбежно может снизить качество проведения соответствующего анализа. Поэтому вопрос улучшения процедуры ОРВ необходимо решать путем уточнения предмета, актов, подлежащих оценке, даже если это приведет к сокращению их количества», - добавил Константин Парфенов.

Председатель Правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев отметил, что необходимо разграничить границы регуляторной гильотины:

«Необходимо четко обозначить критерий, за которым смягчение недопустимо. Единственным безусловным маркером здесь может выступать цена ошибки. Соответственно, смягчению не подлежат требования, направленные на предотвращение прямой угрозы жизни и здоровья граждан. Это относится к медицине, безопасности труда, санитарно-эпидемиологическому благополучию, пожарной безопасности. В этих сферах экономия на регулировании или упрощение формальностей могут привести к необратимым последствиям», - заявил спикер.

По итогам форума будут разработаны предложения по ОРВ проектов распоряжений Правительства РФ, содержащих существенные условия и требования, процедуре регуляторной оценки проектов нормативных актов о налогах и сборах; применению ускоренной (упрощённой) процедуры ОРВ; регулированию в области оценки уровня локализации промышленной продукции и другим вопросам регуляторной политики.

Неделя российского бизнеса, которая проходит с 16 по 20 февраля, - ключевое мероприятие РСПП, в ходе которого формируются и обсуждаются предложения по актуальным направлениям взаимодействия государства и бизнеса.

РЕЙТИНГ МУНИЦИПАЛИТЕТОВ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПО ОЦЕНКЕ РЕГУЛИРУЮЩЕГО ВОЗДЕЙСТВИЯ ЗА 2025 ГОД

Министерством экономического развития и инвестиций Самарской области сформирован Рейтинг муниципальных образований по внедрению  ОРВ, экспертизы и оценки применения обязательных требований в городских округах  и муниципальных районах Самарской области за 2025 год, в котором лидирующие позиции удерживают такие муниципальные образования, как муниципальный район Волжский, городской округ Новокуйбышевск, городской округ Тольятти.

Также по итогам оценки работы по ОРВ за 2025 год лидерами стали: городской округ Кинель (+6 позиций), городской округ Октябрьск (+24 позиции), муниципальный район Пестравский (+19 позиций).

В перечисленных муниципальных образованиях отмечен хороший уровень развития института ОРВ и экспертизы.

Всего в 2025 году прошли процедуры ОРВ, экспертизы, оценки применения обязательных требований 1011 муниципальных нормативных правовых актов, подготовлено: 704 заключения об ОРВ на проекты МНПА, 93 заключения об экспертизе МНПА, 214 докладов об оценке применения обязательных требований.

Почти каждый второй акт (47%) имел сводный отчет с описанием альтернативных вариантов решения проблемы, а каждый восьмой  (13%) — сводный отчет с финансовой оценкой.

Большая работа проделана Сергиевским муниципальным районом - с 33 места в рейтинге за 2024 год муниципалитет поднялся на 9 место  в рейтинге за 2025 год, Клявлинским муниципальным районом – с 24 муниципалитет поднялся на 12 место, Похвистиневским муниципальным районом – с 22 муниципалитет поднялся на 13 место, Челно-Вершинским муниципальным районом – с 27 муниципалитет поднялся на 18 место, Елховским муниципальным районом – с 35 места муниципалитет поднялся на 22 место.

В таких муниципальных образованиях Самарской области, как муниципальный район Большеглушицкий (-8 позиций), муниципальный район Исаклинский (34 место как и в 2024 году), муниципальный район Нефтегорский (-9 позиций), муниципальный район Приволжский (-5 позиций), муниципальный район Алексеевский (-18 позиций) – отмечен низкий уровень развития института ОРВ и экспертизы.

В связи с чем им даны рекомендации учитывать положительный опыт лидеров Рейтинга муниципальных образований по внедрению системы ОРВ, оценки применения обязательных требований в городских округах и муниципальных районах Самарской области в 2025 году; активно осуществлять деятельность, связанную с процедурами проведения ОРВ, экспертизы, ОПОТ проектов и муниципальных нормативных правовых актов, на интернет-портале regulation.samregion.ru, организовать оперативное и всестороннее, объективное рассмотрение предложений и замечаний, поступающих от представителей предпринимательского сообщества в рамках проведения процедур ОРВ, экспертизы, ОПОТ проектов и муниципальных нормативных правовых актов.

Встреча представителей муниципальных образований и министерства экономического развития и инвестиций Самарской области по итогам работы в 2025 году по ОРВ и КНД

Сотрудники отдела поддержки предпринимательства департамента экономического развития администрации городского округа Тольятти 24 февраля 2026 года приняли участие в традиционном совещании по взаимодействию с предпринимателями, организованном министерством экономического развития и инвестиций Самарской области в региональном центре «Мой бизнес».

 В рамках совещания обсуждались результаты работы органов местного самоуправления Самарской области по оценке регулирующего воздействия и контрольно-надзорной деятельности в 2025 году.

Участники встречи:

·         обменивались опытом, своими наработками по взаимодействию с бизнес-сообществом.

·         рассмотрели проблемы, возникающие при проведении ОРВ, экспертизы и оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных нормативных правовых актах.

·         подвели итоги работы в рамках Концепции совершенствования КНД.

·         наметили задачи, которые сегодня стоят перед командами городов и районов области.

Обучающий семинар по ОРВ для муниципальных образований

26.03.2026 года министерство экономического развития и инвестиций Самарской области в региональном Центре «Мой бизнес» провело обучающий семинар для представителей органов местного самоуправления по вопросам проведения оценки регулирующего воздействия, оценки применения обязательных требований, содержащихся в муниципальных НПА, и оценки фактического воздействия.

Встреча проходила в виде живого диалога по обсуждению скопившихся актуальных вопросов о работе на региональном портале ОРВ, осуществлению расчета издержек субъектов предпринимательской и иной экономической деятельности, а также оценке  применения обязательных требований и др.

Кроме того, участники делились опытом взаимодействия разработчиков  НПА и уполномоченного органа в своих муниципалитетах.