О Реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия.

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов для обсуждения опубликован проект постановления Правительства Российской Федерации «О реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия».

Реестр создается для обеспечения учета сведений о применении к лицу взыскания в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения.

Данным нормативным актов планируется определить порядок включения сведений в реестр лиц, уволенных в связи с утратой доверия за совершение коррупционных правонарушений, порядок исключения сведений из реестра и порядок его ведения.

Проектом предлагается, что в случае применения к лицу взыскания в виде увольнения в связи ‎с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения государственный орган, орган местного самоуправления, организация ‎в течение 10 рабочих дней со дня принятия соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) размещает в реестре следующие сведения:

а) ФИО лица, к которому применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения, дата рождения, замещаемая должность на момент применения взыскания;

б) идентификационный номер налогоплательщика (ИНН), присваиваемый налоговым органом Российской Федерации, или в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика (для иностранных лиц);

в) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

г) наименование государственного органа (органа местного самоуправления, организации), в котором лицо замещало должность;

д) дата и номер (реквизиты) соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) о наложении взыскания;

е) совершенное коррупционное правонарушение, послужившее основанием для увольнения лица в связи с утратой доверия, со ссылкой на положение нормативного правового акта, требования которого были нарушены.

В открытом доступе на официальном сайте единой системы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу https://gossluzhba.gov.ru/ в течение 2 лет с момента внесения соответствующих сведений в реестр можно получить следующие сведения о лице, уволенном в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения:

а) ФИО лица, к которому применено взыскание в виде увольнения в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

б) реквизиты правового акта об увольнении в связи с утратой доверия за совершение коррупционного правонарушения;

в) наименование государственного органа (органа местного самоуправления, организации), в котором лицо замещало должность;

г) дата внесения сведений в реестр.

Реестр планируется ввести в действие с 01.01.2018 года.

Общественные слушания по проекту завершатся 24.08.2017.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Вопросы благоустройства территорий в подчинении у градостроительной деятельности

Федеральным законом от 29.12.2017 N 463-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» внесены изменения в Градостроительный кодекс Российской Федерации.

Документ можно найти на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Теперь вопросы благоустройства территорий отнесены к градостроительной деятельности.

В этой связи определено содержание понятий «благоустройство территории», «прилегающая территория» и «элементы благоустройства».

Так, под благоустройством территории понимается деятельность по реализации комплекса мероприятий, установленного правилами благоустройства территории муниципального образования, направленная на обеспечение и повышение комфортности условий проживания граждан, по поддержанию и улучшению санитарного и эстетического состояния территории муниципального образования, по содержанию территорий населенных пунктов и расположенных на таких территориях объектов, в том числе территорий общего пользования, земельных участков, зданий, строений, сооружений, прилегающих территорий;

Прилегающая территория – это территория общего пользования, которая прилегает к зданию, строению, сооружению, земельному участку в случае, если такой земельный участок образован, и границы которой определены правилами благоустройства территории муниципального образования в соответствии с порядком, установленным законом субъекта Российской Федерации;

Элементы благоустройства - декоративные, технические, планировочные, конструктивные устройства, элементы озеленения, различные виды оборудования и оформления, в том числе фасадов зданий, строений, сооружений, малые архитектурные формы, некапитальные нестационарные строения и сооружения, информационные щиты и указатели, применяемые как составные части благоустройства территории.

При этом действие положений Градостроительного кодекса Российской Федерации относительно понятий «прилегающая территория» и «элементы благоустройства» начнется с 28.06.2018.

С этого же периода вступит в силу правило, касающееся вопросов содержания прилегающих территории.

Новой статьей 55.25 Градостроительного кодекса Российской Федерации устанавливается, что лицо, ответственное за эксплуатацию здания, строения, сооружения (за исключением собственников и (или) иных законных владельцев помещений в многоквартирных домах, земельные участки под которыми не образованы или образованы по границам таких домов), обязано принимать участие, в том числе финансовое, в содержании прилегающих территорий в случаях и порядке, которые определяются правилами благоустройства территории муниципального образования.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

В каких случаях проводятся контрольные закупки

Федеральным законом от 18.04.2018 N 81-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что контрольные закупки могут проводиться органами контроля (надзора) при осуществлении надзора в области защиты прав потребителей и в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При этом предварительное уведомление проверяемых юридических лиц и индивидуальных предпринимателей не требуется, но необходимо направлять уведомление органа прокуратуры.

Изменения внесены в Закон РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" и Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Кроме того, указывается, что при отсутствии нарушений обязательных требований по результатам проведения контрольной закупки проведение внеплановой проверки по тому же основанию не допускается.

Информация о контрольной закупке и результатах ее проведения подлежит внесению в единый реестр проверок в соответствии с правилами формирования и ведения единого реестра проверок, утвержденными Правительством РФ.

Напомним, в целях обеспечения учета проводимых при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля проверок, а также их результатов создается единый реестр проверок.

Единый реестр проверок является федеральной государственной информационной системой.

Оператором единого реестра проверок является Генеральная прокуратура Российской Федерации.

Ознакомиться с открытыми данными Единого реестра проверок можно на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации http://plan.genproc.gov.ru.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

О Реестре лиц, уволенных в связи с утратой доверия

в) страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС);

д) дата и номер (реквизиты) соответствующего правового акта (приказа, распоряжения) о наложении взыскания;

г) дата внесения сведений в реестр.

Реестр планируется ввести в действие с 01.01.2018 года.

Общественные слушания по проекту завершатся 24.08.2017.

Соблюдаем пожарную безопасность в лесах и городских парках!

В период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:

- разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках повреждённого леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев;

- бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);

- засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Допускается разведение костров на специальных площадках, отделённых специально организованной противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра.

При этом после завершения сжигания костёр должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления.

За нарушение требований законодательства о соблюдении пожарной безопасности в лесах предусмотрена уголовная, административная ответственность.

Например, за выжигание хвороста, лесной подстилки, сухой травы и других лесных горючих материалов с нарушением требований правил пожарной безопасности на земельных участках, непосредственно примыкающих к лесам, защитным и лесным насаждениям и не отделённых противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 0,5 метра предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере 4 тысяч рублей.

Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена ответственность за уничтожение или повреждение лесных насаждений и иных насаждений в результате неосторожного обращения с огнём или иными источниками повышенной опасности.

Наказанием за указанные действия может быть:

- штраф в размере от двухсот тысяч до четырёхсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет,

- обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов,

- исправительные работы на срок до двух лет,

- принудительные работы на срок до трёх лет,

- лишение свободы на срок до трёх лет.

Кроме того, виновное лицо обязано согласно ст.77 Федерального закона «Об охране окружающей среды» возместить расходы, затраченные на ликвидацию последствий нарушения и на восстановление нарушенного состояния окружающей среды.

Ребята, ответственно подходите к вопросу пожарной безопасности в лесах и городских парках, помните, что лес – это лёгкие Планеты!

Административная ответственность за нарушение порядка и сроков оплаты государственных контрактов

Федеральным законом от 26.07.2017 N 189-ФЗ Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) дополнен новой статьей 7.32.5.

Впервые документ опубликован 26.07.2017на официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru).

Официальное начало действия документа – 06.08.2017.

Данная статья устанавливает административную ответственность должностных лиц заказчика за нарушение срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Так, нарушение должностным лицом заказчика срока и порядка оплаты товаров (работ, услуг) при осуществлении закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд, в том числе неисполнение обязанности по обеспечению авансирования, предусмотренного государственным или муниципальным контрактом, будет наказываться штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей

Совершение аналогичных действий должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное административное правонарушение, влечет дисквалификацию на срок от одного года до двух лет.

Утверждена новая форма отчета 2-ТП (Отходы)

Приказом Росстата от 10.08.2017 N 529 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за отходами производства и потребления" утверждена годовая форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, транспортировании и размещении отходов производства и потребления».

Также приказ приводит указания по заполнению данной формы

Сбор и обработка данных форм осуществляются территориальным органом Росприроднадзора в субъектах Российской Федерации.

Форма, утвержденная данным документом, вводится в действие с отчета за 2017 год.

Ознакомиться с новой формой отчета можно официальном на сайте Росстата в разделе «Приказы (постановления) Росстата об утверждении статистического инструментария» либо пройдя по ссылке http://www.gks.ru/bgd/free/b16_27/Main.htm.

Новые профессиональные стандарты в нефтегазовой отрасли.

Приказами Минтруда России от 29.06.2017 № 525н и № 535н утверждены профессиональные стандарты профессиональной деятельности

«Специалист по обработке и интерпретации скважинных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли)»,

«Специалист по обработке и интерпретации наземных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли)».

Приказы опубликованы 20.07.2017 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Стандарты вступают в силу с 31.07.2017.

Приказами утверждены общие сведения о профессиональной деятельности, описание трудовых функций, входящих в профессиональный стандарт, характеристика трудовой функции.

Например, основная цель вида профессиональной деятельности специалиста по обработке и интерпретации скважинных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли) установлена как обработка и интерпретация полученных в процессе скважинных геофизических исследований данных, необходимых для управления буровыми работами и режимами добычи нефти, газа и газового конденсата.

Обработка и интерпретация полученных в процессе полевых геофизических исследований данных, необходимых для управления буровыми работами и режимами добычи нефти, газа и газового конденсата является основной целью вида профессиональной деятельности специалиста по обработке и интерпретации наземных геофизических данных (в нефтегазовой отрасли).

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Дополнен список природных объектов, которые могут входить в состав лесопарковых зеленых поясов

11.08.2017 вступили в силу положения Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель».

Документ опубликован 31.07.2017 на официальном интернет -портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

В частности изменении коснулись главы IX.1. Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» в части определения состава лесопаркового зеленого пояса (ст. 62.1).

Согласно действующей редакции Федерального закона в состав лесопаркового зеленого пояса наряду с территориями зеленого фонда в границах городских населенных пунктов могут входить зоны с ограниченным режимом природопользования и иной хозяйственной деятельности, включающие в себя территории, на которых расположены не только леса, но и водные объекты или их части, природные ландшафты.

При этом указанные элементы лесопаркового зеленого пояса должны выполнять средообразующие, природоохранные, экологические, санитарно-гигиенические и рекреационные функции.

Приоритетными направлениями деятельности на территории лесопаркового зеленого пояса являются:

1) охрана окружающей среды, природных комплексов и объектов;

2) проведение научных исследований;

3) ведение эколого-просветительской работы и развитие туризма.

Напомним, целью создания лесопарковых зеленых поясов является реализация права граждан на благоприятную окружающую среду.

Обратиться с вопросом о создании лесопарковых зеленых поясов могут некоммерческие организации, органы государственной власти или органы местного самоуправления.

Для этого необходимо направить в общественную палату соответствующего субъекта Российской Федерации мотивированное ходатайство о создании лесопаркового зеленого пояса.

Соблюдаем пожарную безопасность в лесах и городских парках!

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

- засорять леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Наказанием за указанные действия может быть:

- обязательные работы на срок до четырёхсот восьмидесяти часов,

- исправительные работы на срок до двух лет,

- принудительные работы на срок до трёх лет,

- лишение свободы на срок до трёх лет.

Анализ законодательства о сносе зеленых насаждений в населенных пунктах

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

В связи с многочисленными обращениями и жалобами граждан, поступающими в Волжскую межрегиональную природоохранную прокуратуру, по вопросам правомерности сноса зеленых насаждений в населенных пунктах, прокуратурой проведен анализ федерального законодательства, а также практики его применения.

В соответствии со ст. 61 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» зеленый фонд городских поселений, сельских поселений представляет собой совокупность территорий, на которых расположены лесные и иные насаждения, в том числе в зеленых зонах, лесопарковых зонах, и других озелененных территорий в границах этих поселений.

Охрана зеленого фонда городских и сельских поселений предусматривает систему мероприятий, обеспечивающих сохранение и развитие зеленого фонда и необходимых для нормализации экологической обстановки и создания благоприятной окружающей среды.

Вопросы озеленения территорий городов регулируется Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными приказом Госстроя России от 15.12.1999 г. № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации» (далее по тексту – Правила).

В соответствии с п. 6 Правил обязанность по обеспечению сохранности насаждений, квалифицированного ухода за насаждениями, принятию мер борьбы с вредителями и болезнями согласно указаниям специалистов, обеспечению уборки сухостоя, вырезки сухих и поломанных сучьев и лечение ран, дупел на деревьях, возложена на землепользователей.

Пунктами 8.6.1, 8.6.2, 8.6.4 Методических рекомендаций по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденных приказом Минрегиона России от 27.11.2011 г. № 613, которыми должны руководствоваться органы местного самоуправления при принятии нормативных правовых актов, регламентирующих вопросы благоустройства территорий муниципальных образования, также указано землепользователям на необходимость содержания и сохранности зеленых насаждений с проведением обрезки и вырубки сухостоя и аварийных деревьев, вырезки сухих и поломанных сучьев, которые несут вследствие антропогенных воздействий реальную угрозу здоровью граждан, их имуществу, зданиям и сооружениям.

В силу п. 3.1.4.2 Правил надлежащий уход за зелеными насаждениями включает в себя и своевременное удаление старых, больных, усыхающих и поврежденных ветвей деревьев.

В то же время при спиливании (удалении) древесных пород необходимо следовать нормативам, определенным п.п. 3.1.4.14-3.1.4.17 Правил, только после проведения обследования зеленых насаждений и составления акта обследования.

Несмотря на то, что Правила создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденные приказом Госстроя России от 15.12.1999 № 153 «Об утверждении Правил создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации», Методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, утвержденные приказом Минрегиона России от 27.11.2011 № 613, носят рекомендательный характер, суды при принятии решений руководствуются именно данными правовыми актами.

Так, решением Пермского краевого суда от 03.04.2013 г. по делу № 33-2168 удовлетворены требования гражданина Т. к БУ МО «Лысьвенское городское поселение» о возмещении имущественного вреда, причиненного повреждением автомобиля в результате падения дерева. В своем решении суд со ссылкой на п. 6.1 Правил создания, охраны и создания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденных Приказом Госстроя России от 15.12.1999г. № 153, констатировал, что причиной падения дерева стало ненадлежащее исполнение муниципальным образованием, являющимся землепользователем, своих обязанностей по содержанию объектов озеленения, в частности, по валке перестоянных и опасных деревьев.

Определением Московского областного суда от 07.07.2014 г. по делу № 33-14600 оставлено в силе решение Коломенского городского суда Московской области от 13.02.2014 г., которым удовлетворены требования истца к ЖСК «Прогресс – 2» о возмещении ущерба, причиненного гражданину ввиду ненадлежащего содержания организацией, осуществляющей управление многоквартирным домом, придомовой территории. В определении суда также содержится ссылка на неисполнение данной организацией п. 6.1 Правил.

Таким образом в обязательном порядке необходимо учитывать требования, предъявляемые к содержанию и охране городского зеленого фонда, содержащиеся в указанных правовых актах.

Проблемные вопросы возникающие при формировании плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также плана проведения проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет:

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно с прокуратурой области и привлечением всех контрольных (надзорных) органов проведён учебно-методический семинар по подготовке мероприятий по формированию органами контроля (надзора) ежегодного сводного плана проверок предпринимателей, а также ежегодного плана проведения проверок деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

Семинарское занятие проведено на тему: «Проблемные вопросы возникающие при формировании плана проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а также плана проведения проверок органов местного самоуправления и их должностных лиц».

На вышеуказанном семинаре отмечен ряд новелл внесенных в действующее законодательство.

Так, в соответствии с Федеральным законом от 03.07.2015 г. № 246-ФЗ внесены изменения в Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Закон № 294-ФЗ).

Закон № 294-ФЗ дополнен статьей 26¹ устанавливающей особенности организации и проведения в 2016-2018 годах плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в отношении субъектов малого предпринимательства.

Согласно части 1 статьи 26¹ Закона № 294-ФЗ с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2018 г. не проводятся плановые проверки в отношении хозяйствующих субъектов, отнесенных в соответствии с положениями статьи 4 Федерального закона от 24.07.2007 г. № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к субъектам малого предпринимательства, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих виды деятельности, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации в соответствии с частью 9 статьи 9 настоящего Федерального закона.

Таким образом, указано, что формирование плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на 2016 год необходимо осуществлять с учетом указанных положений Закона.

Следует отметить, что проведение плановой проверки с нарушением требований настоящей статьи является грубым нарушением законодательства о государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле и влечет недействительность результатов проверки.

Другой новеллой Закона № 294-ФЗ является введение статьей 8¹ риск- ориентированного подхода при организации государственного контроля (надзора), которая вступает в силу с 01.01.2018 г.

Всероссийский день приема предпринимателей

В Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре каждый первый вторник месяца, начиная с 04.04.2017, в рабочее время (с 09.00 ч. до 18.12 ч.) будет проводиться Всероссийский день приема предпринимателей.

Уполномоченными лицами, осуществляющими прием предпринимателей и их обращений в ходе Всероссийского дня приема предпринимателей в Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре, являются заместитель прокурора Шевчук О.Л. и помощника прокурора Моисеева Н.Г.

При необходимости прием предпринимателей и их обращений проводить другими оперативными сотрудниками Самарской межрайонной природоохранной прокуратуре.

Местом проведения Всероссийского дня приема предпринимателей – помещение Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 39.

Цель проведения данного приема – это оказание субъектам предпринимательской деятельности помощи по правовым вопросам и реализация права предпринимателей на личное обращение в органы прокуратуры.

Памятка "Противодействие коррупции"

Памятка 1 (скачать)

Памятка 2 (скачать)

Портал правовой статистики или состояние преступности

Информационно-аналитический портал правовой статистики Генеральной прокуратуры Российской Федерации (далее – Портал) разработан в целях информирования граждан РФ о состоянии преступности в отдельных субъектах РФ и стране в целом, сравнения России с другими странами мира по ряду ключевых показателей, характеризующих криминальную ситуацию, а также предоставления исходных данных в открытых форматах.

Основная целевая аудитория Портала – граждане РФ, которые не являются специалистами в сфере правовой статистики. Информация, размещаемая на Портале, также может быть полезной для общественных организаций, представителей СМИ и бизнеса, органов государственной власти. Обеспечение автоматизированного доступа к открытым данным позволит пользователям Портала и разработчикам информационных систем получать информацию для повторного использования, что повысит прозрачность предоставления статистических данных гражданам, представителям научных учреждений и общественных организаций.

В настоящее время Портал обеспечивает мониторинг и анализ данных по показателям государственной статистической отчетности и данных международных организаций.

В разделе «Россия в мировом рейтинге» приведены данные по отдельным видам преступлений в крупнейших странах мира. Источником данных являются: Управление ООН по наркотикам и преступности (UNODC – http://www.unodc.org), Всемирная организация здравоохранения (WHO – http://www.who.int) и Международный центр тюремных исследований (ICPS – http://www.prisonstudies.org). Использование данных этих источников позволяет преодолеть проблемы различия методологий при ведении показателей государственных статистических служб различных стран, а также различную периодичность ведения данных.

На Портале также имеется раздел Глоссарий, в котором размещены материалы нормативно-правовых актов, позволяющие пользователям без знаний в правовой области разобраться с основными терминами правовой статистики и узнать определения используемых в данной предметной области понятий.

Более подробно ознакомиться с Порталом можно на сайте www.crimestat.ru

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Новый порядок внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду, пользование природными ресурсами

В соответствии с п. 9 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 № 219-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» плата за негативное воздействие на окружающую среду с 01.01.2016 вносится не позднее 1 марта года, следующего за отчетным.

Поскольку действующими нормативными правовыми актами не предусмотрены переходные положения, определяющие срок внесения платы за 4 квартал 2015 года, то после 01.01.2016 плата должна быть внесена до 01.03.2016. При этом территориальные органы вправе применить штрафные санкции за невнесение платы после 01.03.2016.

Необходимо иметь ввиду, что с 01.01.2015 указанные полномочия не осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Для чего необходим Портал правовой статистики и кому он доступен

Портал разработан в рамках работ по созданию государственной автоматизированной системы правовой статистики (ГАС ПС), которая, в свою очередь, создается по заказу Генеральной прокуратуры РФ в целях реализации ст. 51 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации». Главной целью создания ГАС ПС является обеспечение прозрачности, достоверности и полноты данных правовой статистики.

В разделах «Показатели преступности России» и «Преступность в регионах» используются показатели, рассчитанные на основе элементов формы государственной статистической отчетности №4-ЕГС (Сведения о состоянии преступности и результатах расследования преступлений). Помимо показателей в абсолютной величине используются значения показателей на 100 тысяч населения. Данные значения получаются путём деления фактического значения показателя в абсолютной величине на значение населения в выбранном субъекте и умножением на 100000. Для наглядности в разделах портала с данными на 100 тысяч населения присутствует кнопка перехода на страницу с информацией о численности населения субъектов РФ. Источник данных о численности населения - Федеральная служба государственной статистики (Росстат).

Для раздела «Социальный портрет преступности» используются показатели формы №2-ЕГС (Сведения о лицах, совершивших преступления).

Более подробно ознакомиться с Порталом можно на сайте www.crimestat.ru /

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Международный день птиц

Международный день птиц отмечают ежегодно 1 апреля с 1906 года, когда была подписана «Международная конвенция об охране птиц».

Впервые в СССР после присоединения к данной конвенции Международный день птиц отмечался 1 апреля в 1927 году.

При этом в России уже летом 1924 года был организован первый Всесоюзный съезд юннатов, где было предложено отмечать День птиц как массовый праздник.

Этот праздник в России имеет давнюю традицию.

Раньше отмечали Иванов день (день прилета птиц) Сороки (день закликания птиц) и т.п. В такие праздники ждали прилета птиц, символизировавших

В старину в эти дни пекли угощения (жаворонков из теста), пели песни.

Наиболее распространенная в наши дни традиция в этот день - это развешивание скворечников.

В весенний период в большинстве регионов Российской Федерации открывается охота на птиц.

К сожалению, не во всех случаях такая охота проводится в соответствии с установленными правилами.

В ходе проведенных прокурорских проверок в текущем периоде 2016 года выявлен факт добычи птицы, занесенной Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области.

Так, 27.03.2016 г. на территории охотничьего хозяйства «Федоровские Луга» в Ставропольском районе Самарской области задержан гражданин с охотничьим оружием и тушкой отстрелянной птицы.

Как пояснил сам охотник он увидел сидящую на дереве птицу и застрелил ее думая, что это сова.

Согласно проведенной экспертной оценки было установлено, что убитой птицей является взрослая особь Орлана-белохвоста (Haliaeetus albicia).

Охота на данный вид птиц запрещена, в связи с тем, что он занесен в Красную книгу Российской Федерации и Красную книгу Самарской области.

В связи с выявленными признаками уголовно-наказуемого деяния (незаконная охота) 31.03.2016 г. Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в правоохранительные органы Ставропольского района Самарской области направлен материал прокурорской проверки для решения вопроса об уголовном преследовании.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ В 2020 ГОДУ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ (НАДЗОРА), МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ

Федеральным законом от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» ст. 26.2 Федерарального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридичеких лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» с 01.04.2020 дополнена ч. 1.1, согласно которой проверки в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательтсва, не проводятся с 1 апреля по 31 декабря 2020 года включительно, если иное не установлено Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 438 определены особенности осущестления в 2020 году государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

Установлено, что в 2020 году в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей проводятся только внеплановые проверки, основаниями для проведения которых являетяс причинение вреда жизни, здоровья граждан или угроза его причинения, возникновение чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (по согласованию с органами прокуратуры); истечение срока исполнения ранее выданного предписания о принятии мер, направленных на устранение нарушений, влекущих непосредственную угрозу причинения вреда жизни и здоровья граждан (по согласованию с органами прокуратуры); поручения Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации с указанием конкретного лица, требование прокурора; поступление заявления от юридического лица и индивидуального предпринимателя о предоставлении правового статуса, специального разрешения (лицензии) на право осуществления отдельных видов деятельности или разрешения (согласования) на осущестление иных юридически значимых действий, ходатайства лицензиата о проведении лицензирующим органом внеплановой выездной проверки в целях установления факта досрочного исполнения предписания лицензирующего органа; истечение срока исполнения предписания, влекущее возобновление приостановленного действия лицензии, акредитации или иного документа, имеющего разрешительный характер.

При осуществлении государственного контроля (надзора) в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, не отнесенных к субъектам малого и среднего предпринимательства и некоммерческих организаций со среднесписочной численностью работников за 2019 год более 200 человек, помимо указанных проверок, проводятся плановые проверки, если их деятельность и (или) используемые производственные объекты отнесены к категории чрезвычайно высокого или высокого риска, 1 классу опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, а также в отношении которых установлен режим постоянного государственного контроля (надзора).

Проверки проводятся только с использованием средств дистанционного взаимодействия. Выезд при проведении проверки только в случаях согласования органами прокуратуры, либо возможность выезда предусмотрена поручениями Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурора.

Внимание владельцам котельных!

Отношения по установлению нормативов допустимого воздействия на окружающую среду регулируются Федеральным законом от 04 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», частями 1 и 2 статьи 12 которого закреплено, что в целях государственного регулирования выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух устанавливаются предельно допустимые выбросы.

Предельно допустимые выбросы определяются в отношении загрязняющих веществ, перечень которых определяется Правительством Российской Федерации в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, для стационарного источника и (или) совокупности стационарных источников расчетным путем на основе нормативов качества атмосферного воздуха с учетом фонового уровня загрязнения атмосферного воздуха.

Частью 4 статьи 22 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» установлено, что нормативы допустимых выбросов, нормативы допустимых сбросов (за исключением радиоактивных, высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности), не рассчитываются для объектов III категории.

В письме Министерства природных ресурсов Российской Федерации от 20 сентября 2019 года № 12-47/22755 «Об осуществлении производственного экологического контроля в области охраны атмосферного воздуха» разъяснено, что в отношении выбросов загрязняющих веществ, для объектов III категории необходим расчет нормативов допустимых выбросов для высокотоксичных веществ, веществ, обладающих канцерогенными, мутагенными свойствами (веществ I, II класса опасности).

Таким образом, владельцам котельных, относящихся к объектам III категории, необходимо разработать нормативы допустимых выбросов вредных веществ в атмосферный воздух для веществ 1 и 2 класса опасности.

Обновлен круг объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня

С 1 января 2020 года в Федеральный закон от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» внесены изменения, согласно которым сокращен круг объектов, подлежащих государственной экологической экспертизе федерального уровня.

Так, например, государственная экологическая экспертиза федерального уровня не проводится в отношении проектной документация объектов капитального строительства, предполагаемых к строительству, реконструкции в пределах одного или нескольких земельных участков, на которых расположен объект I категории, если это не повлечет за собой изменения, в том числе в соответствии с проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, областей применения наилучших доступных технологий, качественных и (или) количественных характеристик загрязняющих веществ, поступающих в окружающую среду, образуемых и (или) размещаемых отходов.

Кроме того, не подлежат государственной экологической экспертизе федерального уровня материалы обоснования комплексного экологического разрешения, разрабатываемые в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды, в случае, если указанные материалы не содержат информацию о наличии положительного заключения государственной экологической экспертизы, проведенной в отношении объектов, указанных в подпункте 7.5 ст. 11 Закона № 174-ФЗ.

К объектам государственной экологической экспертизы федерального уровня отнесена проектная документация объектов капитального строительства, используемых для утилизации твердых коммунальных отходов в качестве возобновляемого источника энергии (вторичных энергетических ресурсов), проектная документация объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с отходами производства и потребления к объектам обезвреживания и (или) объектам размещения отходов, а также проекты рекультивации земель, которые использовались для размещения отходов производства и потребления, в том числе которые не предназначались для размещения отходов производства и потребления.

Установлены требования к размещению мест складирования снега на территории муниципальных образований

С 1 января 2020 года вступили в силу санитарно-эпидемиологические правила и нормы СанПиН 2.1.7.3550-19 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий муниципальных образований» (далее – СанПиН), которыми установлены правила размещения снега.

Согласно данным СанПиН не допускается размещение снега и льда, загрязненного противогололедными материалами и реагентами, на площади зеленых насаждений, детских и спортивных площадках и в местах массового отдыха населения.

Складирование собранного снега допускается осуществлять на специально отведенные площадки с водонепроницаемым покрытием и обвалованные сплошным земляным валом или вывозить снег на снегоплавильные установки. Размещение и функционирование снегоплавильных установок должно соответствовать требованиям законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Кроме того, не допускается размещение мест складирования снега в первом и втором поясах зон санитарной охраны источников хозяйственно-питьевого водоснабжения, сброс снега на поверхность ледяного покрова водоемов и водосборную территорию, а также в радиусе 50 м от источников нецентрализованного водоснабжения.

Выявлены нарушения при использовании участка лесного фонда

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой выявлены нарушения при использовании участка лесного фонда.

Установлено, что ООО «Спортинвестстрой» на основании договора аренды использует участок лесного фонда Красноярского лесничества в Красноглинском районе г. Самара.

В нарушение требований закона и положений договора аренды участка лесного фонда организацией до настоящего времени не разработан проект освоения лесов.

В связи с этим, по исковому заявлению прокуратуры Октябрьский районный суд г. Самара 03.02.2020 обязал ООО «Спортинвестстрой» в течении 4 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу разработать проект освоения лесов и предоставить его для проведения государственной экспертизы в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Решение суда в законную силу не вступило.

Проведена проверка соблюдения ООО «Межрайонный напорный самоточный коллектор» законодательства об охране окружающей среды

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения ООО «Межрайонный напорный самоточный коллектор» законодательства об охране окружающей среды.

Установлено, что юридическое лицо эксплуатирует пруды-накопители сточных вод в отсутствие программы производственного экологического контроля.

В связи с чем, прокуратурой 13.01.2020 в адрес директора фирмы-нарушителя внесено представление, по результатам рассмотрения акта прокурорского реагирования юридическим лицом разработана программа производственного экологического контроля.

Кроме того, прокуратурой 20.01.2020 в отношении юридического и должностного лица возбуждены дела об административном правонарушении по ст. 8.1 КоАП РФ, по результатам рассмотрения которых назначены административные наказания в виде предупреждения.

Проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о лицензировании.

Установлено, что ООО «Энерготехкомплект» имеет лицензию по осуществлению деятельности по заготовке, хранению, переработке и реализации лома черных и цветных металлов.

В нарушение требований закона юридический адрес организации указанный в лицензии не совпадает с адресом фактического нахождения организации указанным в Едином государственном реестре юридических лиц.

В связи с этим, по постановлениям прокуратуры 09.01.2020 и 10.02.2020 ООО «Энерготехкомплект» и директор организации судами привлечены к административной ответственности по ч. 3 ст. 14.1 КоАП РФ.

В рамках рассмотрения представления прокуратуры ООО «Энерготехкомплект» направило в уполномоченный орган заявление о переоформлении лицензии, виновное должностное лицо привлечено к дисциплинарной ответсвенности.

Выявлены нарушения антикоррупционного законодательства

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в деятельности ООО «Управком Самара» выявлены нарушения антикоррупционного законодательства.

Установлено, что ООО «Управком Самара» заключило трудовой договор с бывшим государственным служащим – работником Средневолжского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

Вместе с тем, ООО «Управком Самара» в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в 10-дневный срок с момента приема на работу бывшего государственного служащего сведения о данном факте в Средневолжское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству не сообщило.

В связи с этим, по постановлениям прокуратуры ООО «Управком Самара» и генеральный директор организации мировым судьей судебного участка № 41 Промышленного судебного района г. Самары 18.02.2020 привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Общая сумма наложенных штрафов составила 70 000 руб.

В целях устранения нарушений в адрес директора организации прокуратурой 07.02.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Выявлены нарушения в деятельности МП ПОЖКХ Кошкинского района Самарской области

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в результате анализа исполнения водного законодательства на территории Самарской области выявлены нарушения в деятельности МП ПОЖКХ Кошкинского района Самарской области.

Установлено, что МП ПОЖКХ Кошкинского района Самарской области осуществляет сброс сточных вод в овраг Колочный и далее в реку Кондурча на основании решения о предоставлении водного объекта в пользование.

Указанным решением установлены допустимые концентрации загрязняющих веществ, разрешенные к сбросу в водный объект.

Вместе с тем, предприятием в 2019 году допущены факты ненадлежащей очистки сбрасываемых сточных вод и превышения установленных концентраций загрязняющих веществ.

В связи с этим, по исковому заявлению прокуратуры 20.02.2020 Кошкинский районный суд Самарской области обязал МП ПОЖКХ Кошкинского района Самарской области в течении 1 года с момента вступления решения суда в законную силу прекратить сброс сточных недостаточно очищенных сточных вод.

Решение суда в законную силу не вступило.

Проведена проверка соблюдения АО «Зооветснаб» требований антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного служащего

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения АО «Зооветснаб» требований антикоррупционного законодательства при приеме на работу бывшего государственного служащего.

Установлено, что АО «Зооветснаб» заключило трудовой договор с бывшим государственным служащим – работником Управления Россельхознадзора по Самарской области.

Вместе с тем, АО «Зооветснаб» в нарушение требований Федерального закона «О противодействии коррупции» в 10-дневный срок с момента приема на работу бывшего государственного служащего сведения о данном факте в Управление Россельхознадзора по Самарской области не сообщило.

В связи с изложенным, по постановлениям прокуратуры АО «Зооветснаб» и генеральный директор организации мировым судьей судебного участка № 9 Кировского судебного района г. Самары 21.02.2020 привлечены к административной ответственности по ст. 19.29 КоАП РФ. Общая сумма наложенных судом административных штрафов составила 70 000 руб.

В целях устранения нарушений в адрес директора организации прокуратурой 06.02.2020 внесено представление, которое находится на рассмотрении.

Обеспечен свободный доступ к береговой полосе и водоохраной зоне водного объекта в с. Воскресенка Волжского района Самарской области.

По требованию Самарской межрайонной природоохранной прокуратуры обеспечен свободный доступ к береговой полосе и водоохраной зоне водного объекта в с. Воскресенка Волжского района Самарской области.

Ранее в результате проверки прокуратуры по обращению жителей населенного пункта выявлен факт незаконной установки двух бетонных заборов на берегу Воскресенского пруда в селе Воскресенка Волжского района Самарской области.

При этом администрацией с.п. Воскресенка Волжского района Самарской области, в том числе в результате рассмотрения внесенного прокуратурой представления, действенных мер в пределах компетенции к сносу незаконно установленных объектов не принято.

В связи с этим по исковому заявлению прокуратуры Волжский районный суд Самарской области 27.12.2019 признал бездействие администрации с.п. Воскресенка Волжского района Самарской области незаконным, обязал администрацию вынести решение о сносе самовольных построек.

В настоящее время решение суда исполнено, незаконно установленные бетонные заборы демонтированы, свободный доступ к водному объекту восстановлен.

Выявлены нарушения при проведении внеплановых проверок

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в результате анализа исполнения законодательства о защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) в Управления Россельхознадзора по Самарской области выявлены нарушения при проведении внеплановых проверок.

Установлено, что главным государственным инспектором отдела государственного ветеринарного надзора Управления Россельхознадзора по Самарской области в период с 28.10.2019 по 25.11.2019 проведены проверки исполнения администрациями сельских поселений Подстепки и Жигули муниципального района Ставропольский Самарской области ранее выданных предписаний об устранении нарушений.

При этом, редакцией Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», действовавшей на момент проведения внеплановых проверок, не предусматривалась возможность проведения внеплановых проверок исполнения предписаний об устранении нарушений обязательных требований в отношении органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления.

В связи с этим, по постановлению прокуратуры мировым судьей судебного участка № 156 Ставропольского судебного района Самарской области 10.03.2020 должностное лицо Управления, проводившее проверки, привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.6.1 КоАП РФ.

В целях устранения нарушений прокуратурой в адрес врио руководителя Управления Россельхознадзора по Самарской области внесено представление, по результатам рассмотрения которого приняты меры к недопущению подобных нарушений впредь.

Проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности Куйбышевского районного управления АО «Транснефть – Дружба»

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка исполнения законодательства о безопасности гидротехнических сооружений в деятельности Куйбышевского районного управления АО «Транснефть – Дружба».

Установлено, что предприятие эксплуатировало 3 пруда-испарителя без разработанного расчёта вероятного вреда вследствие аварии на гидротехнических сооружениях.

В связи с неустранением нарушений в рамках рассмотрения внесенного представления прокуратурой в Ленинский районный суд г. Самары направлены исковые заявления об обязании КРУ АО «Транснефть – Дружба» в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу произвести расчёт вероятного вреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лиц в результате аварии вышеуказанных гидротехнических сооружения, и согласовывать его с уполномоченным органом.

Требования прокуратуры судом удовлетворены в полном объёме.

В настоящее время решения суда исполнены: должником произведены расчёты вероятного вреда ГТС, которые согласованы с министерством лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области.

Выявлены нарушения при осуществлении государственного экологического надзора

Самарской межрайонной природоохранной прокуратурой в действиях администрации г.о. Тольятти выявлены нарушения при осуществлении государственного экологического надзора.

Установлено, что в администрацию г.о. Тольятти неоднократно поступали обращения по вопросу размещения отработанных автомобильных шин на берегу озера Восьмерка на территории СНТ «Приозерный».

Вместе с тем, органом местного самоуправления проверки в рамках переданных полномочий по осуществлению регионального государственного экологического надзора не проводились.

В связи с неустранением нарушений в рамках рассмотрения внесенного представления прокуратурой в Центральный районный суд г. Тольятти 19.12.2019 направлено административное исковое заявление о признании незаконным бездействия органа местного самоуправления и обязании администрации провести проверку в пределах компетенции в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

По результатам рассмотрения искового заявления 04.03.2020 судом требования прокуратуры удовлетворены в полном объеме.

Решение суда в законную силу не вступило.

Добавлены новые виды административной ответственности за нарушения лесного законодательства

С 1 марта 2017 года в связи с изменениями в Лесной кодекс Российской Федерации, внесенными Федеральным законом Российской Федерации от 23.06.2016 №218-ФЗ, касающимися лесной отчетности, лесоустройства, лесовоспроизведения и лесоразведения, охраны лесов от пожаров, заключения договоров купли-продажи лесных насаждений и аренды лесных участков, а также вопросов ведении реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, вступают в действие 4 новые статьи Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

К самостоятельным видам административных правонарушений будут отнесены:

Нарушение требований лесного законодательства по воспроизводству лесов и лесоразведению (ст. 8.27 КоАП РФ),
Нарушение порядка проектирования, создания, содержания и эксплуатации объектов лесной инфраструктуры (ст. 8.30.1 КоАП РФ),
Ненаправление, несвоевременное направление, направление недостоверной информации в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на ведение реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений, подлежащей включению в такой реестр (ст. 8.32.1 КоАП РФ),
Включение заведомо недостоверной информации реестра недобросовестных арендаторов лесных участков и покупателей лесных насаждений (ст. 8.32.2 КоАП РФ).

Относительно предусмотренного наказания:

по ст. 8.27 КоАП РФ на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. руб., на юридических лиц – от 200 до 300 тыс. руб.,
по ст. 8.30.1 КоАП РФ на граждан – от 2 до 5 тыс. руб., на должностных лиц – от 5 до 10 тыс. руб., на юридических лиц – от 200 до 300 тыс. руб.,
по ст. 8.32.1 КоАП РФ на должностных лиц – от 10 до 15 тыс. руб.,
по ст. 8.32.2 КоАП РФ на должностных лиц – 50 тыс. руб.

При этом необходимо отметить, что по новой ст. 8.27 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушившие данные нормы, будут нести ответственность как юридические лица.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура

Мероприятия по профилактике нарушений

С 01.01.2017 году вступили в силу изменения в федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", согласно которым установлены требования к порядку проведения органами контроля мероприятий по профилактике нарушений обязательных требований, которые осуществляются в соответствии с ежегодно утверждаемыми органами контроля (надзора) программами профилактики нарушений

В целях профилактики нарушений органы контроля:

1) обеспечивают размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" перечней нормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которых является предметом государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2) осуществляют информирование по вопросам соблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров и конференций, разъяснительной работы в СМИ и иными способами.

В случае изменения обязательных требований подготавливают и распространяют комментарии о содержании новых нормативных правовых актов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивают регулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществления в соответствующей сфере деятельности государственного контроля (надзора), муниципального контроля и размещение на официальных сайтах в сети "Интернет" соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихся случаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер, которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями в целях недопущения таких нарушений;

4) выдают предостережения о недопустимости нарушения обязательных требований.

При этом предостережение объявляется при наличии сведений о готовящихся нарушениях или о признаках нарушений обязательных требований, при условии, что лицо ранее не привлекалось к ответственности за нарушение соответствующих требований.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Утверждены правила охраны труда при проведении работ по добыче водных биологических ресурсов

Приказом Минтруда России от 02.11.2016 N 604н «Об утверждении Правил по охране труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из водных биоресурсов» установлены государственные нормативные требования охраны труда при добыче (вылове), переработке водных биоресурсов и производстве отдельных видов продукции из них (далее – Правила).

Приказ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 20.01.2017, вступает в силу по истечении трех месяцев после его официального опубликования.

Правила предусматривают требования по охране труда при организации и проведении основных процессов и работ, связанных с добычей (выловом) и переработкой водных биоресурсов морскими рыбопромысловыми судами, судами внутренних водоемов и прибрежного плавания, а также производством отдельных видов рыбной и иной продукции из водных биоресурсов на береговых объектах рыбоперерабатывающей инфраструктуры.

Предусмотрены требования охраны труда к организации выполнения работ, к производственным территориям и размещению технологического оборудования и организации рабочих мест, а также к выполнению работ и процессам переработки водных биоресурсов и производства отдельных видов продукции из водных биоресурсов:

Надзор за соблюдением требований Правил будут осуществлять должностные лица Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов (в Самарской области - Государственная инспекция труда в Самарской области).

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Возможны изменения категории субъекта малого и среднего предпринимательства

Впервые категория субъекта малого или среднего предпринимательства может быть изменена.

Данная информация изложена в письме ФНС России от 07.09.2016 N СД-4-3/16672@ (текст письма опубликован «Бухгалтерское приложение» (приложение к «Экономика и жизнь»), 2016, N 37).

Произойдет данное изменение при формировании Реестра 10 августа 2019 года по состоянию на 1 июля 2019 года.

При условии, что предельные значения выше или ниже предельных значений, указанных в пунктах 2 и 3 части 1.1 статьи 4 указанного Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в течение трех календарных лет, следующих один за другим (2016 - 2018 годы).

При этом напомним, что положения вышеуказанных пунктов 2 и 3, касающиеся условий отнесения к субъектам малого и среднего предпринимательства по среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год и доходу, полученному от осуществления предпринимательской деятельности за предшествующий календарный год, вступили в силу с 1 января 2016 года (часть 2 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 408-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»).

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура

Росприроднадзор разработал формы проверочных листов

На Федеральном портале проектов нормативных правовых актов (http://regulation.gov.ru/projects/List/AdvancedSearch#npa=67587) Федеральной службой по надзору в сфере природопользования опубликовал проект приказа, которым должны быть утверждены формы проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Общественное обсуждение завершается 6 июля 2017 года

Разработанные формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) будут применяться при осуществлении органом

государственного экологического надзора.
государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр.
государственного земельного надзора.
государственного надзора в области обращения с отходами.
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха.
государственного надзора в области использования и охраны водных объектов.
государственного надзора за соблюдением требований к обращению с веществами, разрушающими озоновый слой.
лицензионного контроля деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности.

Планируемый срок вступления в силу указанных форм 01.10.2017 года.

Напомним, что с 01.01.2017 вступили в силу положения ч. 11.1-11.2 ст. 9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», устанавливающих, что при проведении плановой проверки должностным лицом органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля может быть предусмотрена обязанность использования проверочных листов (списков контрольных вопросов).

Такая обязанность может быть предусмотрена при проведении плановых проверок всех или отдельных юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

Проверочные листы (списки контрольных вопросов) включают в себя перечни вопросов, ответы на которые однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении проверяемым лицом обязательных требований.

Перечень может содержать вопросы, затрагивающие все предъявляемые к юридическому лицу, индивидуальному предпринимателю обязательные требования, либо ограничиваться только частью обязательных требований, соблюдение которых является наиболее значимым с точки зрения недопущения возникновения угрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Утверждены новые правила санитарной безопасности в лесах

Постановлением Правительства Российской Федерации от 20.05.2017 N 607 «О Правилах санитарной безопасности в лесах» установлены порядок и условия организации осуществления мер санитарной безопасности в лесах и требования, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите и воспроизводстве лесов.

Утвержденные постановлением Правительства РФ от 29 июня 2007 N 414 и ранее применявшиеся правила санитарной безопасности в лесах признаны утратившими силу.

В новой редакции Правил:

расширена система мер санитарной безопасности в лесах, направленная на повышение устойчивости лесов,

определены основные принципы планирования и организации мероприятий по защите лесов,

введена шкала категорий состояния деревьев, в соответствии с которой будет проводиться оценка санитарного и (или) лесопатологического состояния лесов при реализации мер санитарной безопасности,

установлены сроки запрета хранения (оставления) в лесу неокоренной (незащищенной) заготовленной древесины по лесным районам.

Меры санитарной безопасности в лесах включают в себя:

лесозащитное районирование,
государственный лесопатологический мониторинг,
проведение лесопатологических обследований,
предупреждение распространения вредных организмов,
иные меры санитарной безопасности в лесах.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Законодатель установил административную ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания

Федеральным законом от 07.06.2017 N 118-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях дополнен новой статьей 15.15.5-1, устанавливающей ответственность за невыполнение государственного (муниципального) задания.

Документ опубликован 07.06.2017на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Так, за невыполнение государственного (муниципального) задания Кодексом установлена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от ста до одной тысячи рублей.

При повторном совершение указанного нарушения наказанием для должностного лица будет административный штраф в размере от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Утверждены критерии отнесения объектов регионального экологического контроля к определенной категории риска

На официальном интернет-портале правовой информации (http://www.pravo.gov.ru) 27.11.2017 опубликовано постановление Правительства РФ от 22.11.2017 N 1410

Постановление утверждены критерии отнесения производственных объектов, используемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, к определенной категории риска для регионального государственного экологического надзора.

Теперь при осуществлении регионального государственного экологического надзора плановые проверки:

Ø для категории высокого риска проводятся один раз в 2 года;
Ø для категории значительного риска проводятся один раз в 3 года;
Ø для категории среднего риска проводятся не чаще чем один раз в 4 года;
Ø для категории умеренного риска проводятся не чаще чем один раз в 5 лет;
Ø для категории низкого риска не проводятся.

При этом при принятии решения об отнесении объектов к определенной категории риска будет учитываться наличие фактов противоправного поведения в течение предшествующих 3 лет с использованием объекта регионального экологического контроля, подтвержденных вступившими в силу:

- постановления о назначении административного наказания, за исключением административного наказания в виде предупреждения, юридическому лицу, его должностным лицам или индивидуальному предпринимателю за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьями 7.3, 7.4, 7.6, 8.2, 8.4, 8.6, 8.7, 8.9, частью 1 статьи 8.10, статьями 8.11, 8.12, 8.13, 8.14, 8.21, 8.32, 8.42, 8.44, 8.45, 14.1 и 19.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях

- обвинительного приговора, предусматривающего признание должностного лица юридического лица либо индивидуального предпринимателя, виновными в совершении преступления, предусмотренного статьями 246, 247, 250 - 255 и 257 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- решения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования недрами, принятого в случае нарушения пользователем недр существенных условий лицензии либо установленных правил пользования недрами

- постановления о назначении административного наказания, предусмотренного законами субъектов Российской Федерации, которое повлекло за собой возникновение угрозы причинения вреда окружающей среде или причинение такого вреда

- решения о прекращении, аннулировании соответствующих разрешений.

В таких случаях объекты, относящиеся по критериям к категориям значительного, среднего, умеренного риска, подлежат отнесению соответственно к категориям высокого, значительного, среднего риска

Начало действия документа - 05.12.2017.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Новое в уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов деятельности

С 1 января 2018 года вступают в силу изменения в уведомительном порядке начала осуществления отдельных видов деятельности.

Напомним, что в соответствии со статьей 8 Федерального закона «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» Правительства РФ своим постановлением от 16.07.2009 N 584 утвердило Правила представления уведомлений о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и учета указанных уведомлений.

Правила устанавливают порядок представления юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими отдельные виды предпринимательской деятельности, в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы) уведомлений о начале своей деятельности (далее - уведомление), а также порядок учета указанными органами поступивших уведомлений.

В редакции, которая будет действовать с 01.01.2018, исключена привязка подачи заявителем уведомления к месту предполагаемого фактического осуществления работ (оказания услуг).

С нового года документ предусматривает, что составленное заявителем по установленной форме заявление может передаваться в уполномоченный орган (его территориальный орган) либо во многофункциональный центр при наличии соглашения о взаимодействии между уполномоченным органом и многофункциональным центром до начала фактического выполнения работ (оказания услуг).

Также напомним, что за регистрацию уведомлений, внесение записей в реестр и предоставление сведений, содержащихся в реестре, плата не взимается.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

ВНЕСЕНЫ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО О НЕДРАХ

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура информирует, что статья 5 Федерального закона от 29 декабря 2014 года № 459-ФЗ «О внесении изменений в Закон Российской Федерации «О недрах» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» дополнена пунктом 3 следующего содержания:

«Некоммерческие организации, созданные гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, вправе осуществлять добычу подземных вод для целей хозяйственно-бытового водоснабжения указанных некоммерческих организаций до 1 января 2020 года без получения лицензии на пользование недрами».

Действие указанного положения распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу (то есть до 01.01.2019) Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (часть 3 статьи 55 указанного Закона).

При этом организации вправе заранее подать в министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области заявление о выдаче лицензии на право пользование недрами.

Отсутствие к указанному периоду (01.01.2020) лицензии на пользование недрами, а соответственно использование подземных вод без разрешительной документации, будет являться административным правонарушением, за которое предусматривается административное наказание в виде штрафа для должностных лиц – от тридцати тысяч рублей до пятидесяти тысяч рублей, для юридических – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура

Утвержден порядок и сроки предоставления отчета об организации и результатах производственного экологического контроля

Порядок и сроки представления отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74 (далее – Порядок).

Документ опубликован 04.04.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru. Вступил в силу с 15.04.2018

Порядок предусматривает следующее

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах I категории, а также на объектах II и III категории, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в территориальный орган Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по месту осуществления деятельности.

Таким образом, для указанных лиц, осуществляющих деятельность на территории Самарской области, Отчет необходимо будет направлять в Управление Росприроднадзора по Самарской области.

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность на объектах II и III категории, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, представляют Отчет в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющий региональный государственный экологический надзор, по месту осуществления деятельности.

По второму случаю Отчет необходимо будет направлять в органы местного самоуправления Самарской области по месту осуществления деятельности (администрацию муниципального района или городского округа).

Обусловлено это действующим в Самарской области Законом от 06.04.2010 N 36-ГД «О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере охраны окружающей среды», согласно которому органы местного самоуправления наделены отдельными государственными полномочиями по осуществлению регионального государственного экологического надзора на объектах хозяйственной и иной деятельности независимо от форм собственности, находящихся на территории соответствующего муниципального образования и не подлежащих федеральному государственному экологическому надзору, в следующих сферах:

а) государственный надзор в области обращения с отходами;

б) государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха;

в) государственный надзор в области охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору.

Установлен срок сдачи Отчета – ежегодно до 25 марта года, следующего за отчетным.

Первые Отчеты должны поступить в уполномоченные органы до 25.03.2019 года.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Утверждены требования к Программе производственного экологического контроля

Требования к содержанию программы производственного экологического контроля (далее – Программа) утверждены приказом Минприроды России от 28.02.2018 N 74.

Документ опубликован 04.04.2018 на официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru.

Приказ предусматривает, что Программа должна разрабатываться и утверждаться юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I, II и III категорий (далее - объекты), по каждому объекту с учетом его категории, применяемых технологий и особенностей производственного процесса, а также оказываемого негативного воздействия на окружающую среду.

Программа должна содержать разделы:

общие положения;
сведения об инвентаризации выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников;
сведения об инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду и их источников;
сведения об инвентаризации отходов производства и потребления и объектов их размещения;
сведения о подразделениях и (или) должностных лицах, отвечающих за осуществление производственного экологического контроля;
сведения о собственных и (или) привлекаемых испытательных лабораториях (центрах), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации;
сведения о периодичности и методах осуществления производственного экологического контроля, местах отбора проб и методиках (методах) измерений.

Корректировать Программу необходимо в следующих случаях:

изменения технологических процессов,
замены технологического оборудования, сырья, приводящих к изменениям характера, вида оказываемого объектом негативного воздействия на окружающую среду, а также изменению объемов выбросов, сбросов загрязняющих веществ более чем на 10%.

Провести корректировку Программу необходимо в течение 60 рабочих дней со дня указанных изменений.

Приказ вступил в силу с 15.04.2018.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

С 2019 года в лесу разрешено собирать валежник

Согласно Федеральному закону от 18.04.2018 N 77-ФЗ «О внесении изменения в статью 32 Лесного кодекса Российской Федерации» к недревесным лесным ресурсам, сбор и заготовка которых регулируются статьями 32 и 33 Лесного кодекса Российской Федерации теперь отнесен и валежник.

Напомним, что стать 32 Лесного кодекса РФ предусматривает заготовка и сбор недревесных лесных ресурсов как предпринимательскую деятельность, связанную с изъятием, хранением и вывозом соответствующих лесных ресурсов из леса, которая осуществляется на основании договоров аренды лесных участков.

Статья 33 Лесного кодекса РФ устанавливает основные правила заготовки и сбора гражданами недревесных лесных ресурсов, за исключением елей и деревьев других хвойных пород для новогодних праздников, для собственных нужд осуществляются в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса.

К заготовке и сбору гражданами недревесных лесных ресурсов для собственных нужд не применяются положения о наличии договора аренды лесных участков.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2019 года.

Самарская межрайонная

природоохранная прокуратура

Ответственность за нарушение правил пожарной безопасности в лесах и поджог травы

Природные пожары относятся к числу очень опасных и часто повторяющихся происшествий. Они становятся для страны настоящим бедствием: сгорают гигантские площади лесных массивов, гибнут животные и растения, уничтожаются уникальные экосистемы.

С пожарами в атмосферу выбрасывается огромное количество дыма, содержащего такие опасные загрязнители, как углекислый газ, угарный газ и окись азота. От задымления страдают жители населённых пунктов. Нередко такие пожары становятся причиной заболеваний, травмирования и гибели людей.

Одним из источников природных пожаров является поджог сухой травы человеком. Статистика показывает, что их всплеск наблюдается в выходные дни, когда люди массово направляются отдыхать на природу.

Порядок использования открытого огня и разведения костров на землях сельскохозяйственного назначения и землях запаса утвержден приказом МЧС России от 26.01.2016 № 26.

Установлен перечень случаев, при которых использование открытого огня запрещается: на торфяных почвах; при установлении на соответствующей территории особого противопожарного режима; при поступившей информации о приближающихся неблагоприятных или опасных для жизнедеятельности людей метеорологических последствиях, связанных с сильными порывами ветра; под кронами деревьев хвойных пород и др.

За нарушение требований пожарной безопасности установлена административная, уголовная и материальная ответственность.

- по ст. 20.4 КоАП РФ в виде штрафа для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц - до 50 тыс. руб., для юридических лиц - до 1 млн. руб. вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток.

- по ст. 8.32 КоАП РФ за нарушения данных требований в лесах в виде штрафа: на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн. руб.

- по ст. 261 УК РФ за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем или в результате поджога установлена в виде штрафа от 200 тыс. руб. до 3 млн. руб. либо лишения свободы на срок до 10 лет.

При этом виновное лицо в силу положений Федерального закона «Об охране окружающей среды» обязано возместить ущерб, причиненный окружающей среде.

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по телефону диспетчерской службы лесной охраны Самарской области 8(846) 231-00-63 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

В случае бездействия указанных органов граждане могут направить обращение в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру по адресу: г. Самара, ул. Галактионовская, д. 39, а также сообщить дежурному прокурору по телефону 8(846) 333-39-57 (тел/факс), 8-919-809-52-24.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура

ВНИМАНИЕ! Помните о пожарной безопасности и защите лесов!

Ежегодно жители Самарской области выезжают в лес для отдыха на природе, прогулок, езды на велосипедах по лесным тропам, устройства пикников.

При этом каждый должен задумываться о сохранении деревьев, кустарников и разных растений, бережно относиться к природной среде и безопасности нахождения в лесу.

Лес – источник энергии для человека и животных. Лесные массивы оказывают большое влияние на формирование окружающей среды и способны воздействовать на такие факторы, как температура и влажность воздуха на планете. Они также играют важную роль в биогеохимических циклах воды, углерода, азота, кислорода, фосфора, серы и многих других элементов. Благодаря корням деревьев замедляются процессы эрозии почвы, задерживаются водные и воздушные потоки.

Леса являются драгоценным ресурсом, созданным самой природой, и его загрязнение и уничтожение может привести к серьезному нарушению экологического равновесия в природе.

В соответствии со ст. 11 Лесного кодекса Российской Федерации при пребывании в лесах граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

В статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации закреплены требования закона к охране лесов от пожаров.

Необходимо осознавать, что за несоблюдение требований законодательства при нахождении в лесу может последовать как административная, так и уголовная ответственность.

За нарушение требований пожарной безопасности предусмотрена административная и уголовная ответственность:

- ст. 20.4 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение требований пожарной безопасности (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа, максимальный размер которого составляет для граждан до 5 тыс. руб., должностных лиц до 50 тыс. руб., для юридических лиц до 1 млн. руб., вплоть до административного приостановления деятельности на срок до 90 суток);

- ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена ответственность за нарушщение правил пожарной безопасности в лесах (за нарушение предусмотрено наказание в виде штрафа на граждан в размере от 1,5 до 5 тыс. руб., на должностных лиц - от 10 до 50 тыс. руб., на юридических лиц - от 50 тыс. руб. до 1 млн.руб):

- ст. 261 УК РФ установлена ответственность за уничтожение или повреждение лесов в результате неосторожного обращения с огнем (максимальная ответственность за подобные нарушения установлена в виде лишения свободы на срок до 4 лет, а в случае поджога на срок до 10 лет).

Важно знать, что в случае обнаружения пожара необходимо обращаться в органы МЧС России по телефону службы спасения 112, а в случае возникновения возгорания в лесном фонде – в Министерство лесного хозяйства, охраны окружающей среды и природопользования Самарской области по бесплатному телефону горячей линии министерства 8-800-100-90-25 или федеральному номеру лесной охраны 8-800-100-94-00 (звонок по России бесплатный).

Об известных нарушениях в указанной сфере граждане могут сообщить также в Самарскую межрайонную природоохранную прокуратуру:

- 443020, г. Самара, ул. Галактионовская, 39;

- 333-39-57;

- sameporok@mail.ru.

01.01.2021 вступил в силу Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Срок действия документа ограничен до 1 января 2027 года.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

01.01.2021 вступил в силу Приказ Минприроды России от 08.12.2020 № 1028 «Об утверждении Порядка учета в области обращения с отходами». Срок действия документа ограничен до 1 января 2027 года.

Указанный Порядок устанавливает требования к организации и ведению юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность в области обращения с отходами, учета образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.

Действие Порядка не распространяется на ведение учета в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, с выбросами вредных веществ в атмосферу, со сбросами вредных веществ в составе сточных вод в водные объекты, с веществами, разрушающими озоновый слой (за исключением случаев, если такие вещества являются частью продукции, утратившей свои потребительские свойства).

С 01.01.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»). Срок действия документа ограничен, до 01.01.2027 года.

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 01.01.2021 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 26.12.2020 № 2290 «О лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности» (вместе с «Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности»). Срок действия документа ограничен, до 01.01.2027 года.

Данное Положение устанавливает порядок лицензирования деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.

Лицензирование деятельности в области обращения с отходами осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования.

16.02.2021 вступил в силу Приказ Минприроды России от 28.01.2021 № 59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

16.02.2021 вступил в силу Приказ Минприроды России от 28.01.2021 № 59 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды».

Указанная Методика предназначена для исчисления размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды и распространяется в период отсутствия неблагоприятных метеорологических условий; в период действия неблагоприятных метеорологических условий, когда юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Методика не распространяется на случаи исчисления размера вреда, причиненного состоянию атмосферного воздуха выбросами радиоактивных веществ и не применяется при исчислении размера вреда, причиненного атмосферному воздуху как компоненту природной среды до ее принятия.

02.02.2021 вступили в силу Приказ Росрыболовства от 16.09.2020 № 485

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

02.02.2021 вступили в силу Приказ Росрыболовства от 16.09.2020 № 485

«Об утверждении Административного регламента Федерального агентства по рыболовству по предоставлению государственной услуги по выдаче разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г.».

Указанный регламент будет устанавливать сроки и последовательность административных процедур (действий) Федерального агентства по рыболовству по выдаче в качестве административного органа обеспечивающего выполнение обязательств Российской Федерации, вытекающих из Конвенции, разрешения на экспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, разрешения на импорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, сертификата на реэкспорт осетровых видов рыб и продукции из них, включая икру, а также сертификата на интродукцию из моря образцов осетровых видов рыб, подпадающих под действие Конвенции, а также порядок внесения в них изменений, порядок взаимодействия между структурными подразделениями Федерального агентства по рыболовству, его должностными лицами, между Федеральным агентством по рыболовству и физическими или юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями, а также между Федеральным агентством по рыболовству и иными органами государственной власти и органами местного самоуправления, учреждениями и организациями в процессе предоставления государственной услуги.

Заявителями могут быть российские и иностранные граждане, в том числе индивидуальные предприниматели, и юридические лица, а также их уполномоченные представители.

С 01.01.2021 вступили в силу Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год».

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет

С 01.01.2021 вступили в силу Распоряжение Правительства РФ от 31.12.2020 № 3722-р «Об утверждении нормативов утилизации отходов от использования товаров на 2021 год».

Указанное распоряжение устанавливает нормативы утилизации отходов от использования товаров на 2021 год, где указывается наименование групп товаров, упаковки товаров в соответствии с перечнем товаров, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств, и перечнем упаковки товаров, подлежащей утилизации после утраты ею потребительских свойств, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 3721-р и норматив утилизации отходов от использования товаров.

«Какие имеют права на объекты животного мира лица, не являющихся их собственниками?»

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Какие имеют права на объекты животного мира лица, не являющихся их собственниками?»

Объекты животного мира предоставляются в пользование физическим лицам и юридическим лицам по основаниям, установленным настоящим Федеральным законом и федеральным законом об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов.

Юридическими лицами и гражданами могут осуществляться следующие виды пользования животным миром:

охота;

рыболовство, включая добычу водных беспозвоночных и морских млекопитающих;

добыча объектов животного мира, не отнесенных к охотничьим ресурсам и водным биологическим ресурсам;

использование полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

изучение, исследование и иное использование животного мира в научных, культурно-просветительных, воспитательных, рекреационных, эстетических целях без изъятия их из среды обитания;

извлечение полезных свойств жизнедеятельности объектов животного мира - почвообразователей, естественных санитаров окружающей среды, опылителей растений, биофильтраторов и других;

получение продуктов жизнедеятельности объектов животного мира.

Пользование животным миром осуществляется посредством изъятия объектов животного мира из среды их обитания либо без такового.

Перечень объектов животного мира, изъятие которых из среды их обитания без разрешения запрещено, определяется специально уполномоченными государственными органами Российской Федерации по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.

«Как получить охотничий билет?»

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Как получить охотничий билет?»

Охотником признается физическое лицо, сведения о котором содержатся в государственном охотхозяйственном реестре, или иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации и заключивший договор об оказании услуг в сфере охотничьего хозяйства.

К охотнику приравнивается работник юридического лица или индивидуального предпринимателя, выполняющий обязанности, связанные с осуществлением охоты и сохранением охотничьих ресурсов, на основании трудового или гражданско-правового договора.

Охотник, должны иметь охотничий билет и разрешение на хранение и ношение охотничьего оружия,

Охотничий билет выдается физическим лицам, обладающим гражданской дееспособностью в соответствии с гражданским законодательством, не имеющим непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления и ознакомившимся с требованиями охотничьего минимума.

Охотничий билет является документом единого федерального образца без ограничения срока и территории его действия, имеет учетные серию и номер.

Охотничий билет признается действующим со дня внесения сведений о нем в государственный охотхозяйственный реестр.

Охотничий билет подлежит регистрации органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в государственном охотхозяйственном реестре в течение месяца со дня выдачи охотничьего билета.

Охотничий билет аннулируется на основании: несоответствия физического лица требованиям законодательства об охоту; подачи охотником заявления об аннулировании своего охотничьего билета; судебного решения.

Охотничий билет признается аннулированным со дня внесения сведений о его аннулировании в государственный охотхозяйственный реестр.

Физическое лицо, охотничий билет которого аннулирован, вправе обжаловать решение об аннулировании охотничьего билета в судебном порядке.

«Какие обязанности организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства?»

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Какие обязанности организаций и граждан - владельцев животных и производителей продуктов животноводства?»

Ответственность за здоровье, содержание и использование животных несут их владельцы, а за выпуск безопасных в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства - производители этих продуктов.

Владельцы животных и производители продуктов животноводства обязаны:

осуществлять хозяйственные и ветеринарные мероприятия, обеспечивающие предупреждение болезней животных и безопасность в ветеринарно-санитарном отношении продуктов животноводства, содержать в надлежащем состоянии животноводческие помещения и сооружения для хранения кормов и переработки продуктов животноводства, не допускать загрязнения окружающей среды отходами животноводства;

соблюдать зоогигиенические и ветеринарно-санитарные требования при размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию объектов, связанных с содержанием животных, переработкой, хранением и реализацией продуктов животноводства;

предоставлять специалистам в области ветеринарии, являющимся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, по их требованию животных для осмотра, немедленно извещать указанных специалистов о всех случаях внезапного падежа или одновременного массового заболевания животных, а также об их необычном поведении;

до прибытия специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, принять меры по изоляции животных, подозреваемых в заболевании;

соблюдать установленные ветеринарно-санитарные правила перевозки и убоя животных, переработки, хранения и реализации продуктов животноводства;

выполнять указания специалистов в области ветеринарии, являющихся уполномоченными лицами органов и организаций, входящих в систему Государственной ветеринарной службы Российской Федерации, о проведении мероприятий по профилактике болезней животных и борьбе с этими болезнями.

«Право и обязанности граждан при пребывании в лесах?»

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Право и обязанности граждан при пребывании в лесах?».

Граждане имеют право свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов (пищевых лесных ресурсов), а также недревесных лесных ресурсов.

Граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Гражданам запрещается осуществлять заготовку и сбор грибов и дикорастущих растений, виды которых занесены в Красную книгу Российской Федерации, красные книги субъектов Российской Федерации, а также грибов и дикорастущих растений, которые признаются наркотическими средствами в соответствии с законодательством о наркотических средствах.

Пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях обороны и безопасности, землях особо охраняемых природных территорий, иных землях, доступ граждан на которые запрещен или ограничен в соответствии с федеральными законами.

Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах; безопасности граждан при выполнении работ.

Запрещение или ограничение пребывания граждан в лесах по основаниям, не предусмотренным настоящей статьей, не допускается.

Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов.

Лица, которым предоставлены лесные участки, не вправе препятствовать доступу граждан на эти лесные участки, а также осуществлению заготовки и сбору находящихся на них пищевых и недревесных лесных ресурсов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей. Предоставленные гражданам и юридическим лицам лесные участки могут быть огорожены только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

«Требования к владельцам по содержанию домашних животных?»

Самарская межрайонная природоохранная прокуратура разъясняет: «Требования к владельцам по содержанию домашних животных?»

При содержании домашних животных их владельцам необходимо соблюдать общие требования к содержанию животных, а также права и законные интересы лиц, проживающих в многоквартирном доме, в помещениях которого содержатся домашние животные.

Не допускается использование домашних животных в предпринимательской деятельности, за исключением случаев, установленных Правительством Российской Федерации.

Предельное количество домашних животных в местах содержания животных определяется исходя из возможности владельца обеспечивать животным условия, соответствующие ветеринарным нормам и правилам, а также с учетом соблюдения санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Выгул домашних животных должен осуществляться при условии обязательного обеспечения безопасности граждан, животных, сохранности имущества физических лиц и юридических лиц.

При выгуле домашнего животного необходимо соблюдать следующие требования:

1) исключать возможность свободного, неконтролируемого передвижения животного при пересечении проезжей части автомобильной дороги, в лифтах и помещениях общего пользования многоквартирных домов, во дворах таких домов, на детских и спортивных площадках;

2) обеспечивать уборку продуктов жизнедеятельности животного в местах и на территориях общего пользования;

3) не допускать выгул животного вне мест, разрешенных решением органа местного самоуправления для выгула животных.

Выгул потенциально опасной собаки без намордника и поводка независимо от места выгула запрещается, за исключением случаев, если потенциально опасная собака находится на огороженной территории, принадлежащей владельцу потенциально опасной собаки на праве собственности или ином законном основании. О наличии этой собаки должна быть сделана предупреждающая надпись при входе на данную территорию.

Перечень потенциально опасных собак утвержден Правительством Российской Федерации, в него входят следующие породы собак: Акбаш; Американский бандог, Амбульдог, Бразильский бульдог, Булли Кутта, Бульдог алапахский чистокровный (отто), Бэндог, . Волко-собачьи гибриды, Волкособ, гибрид волка, Гуль дог, Питбульмастиф, Северокавказская собака, а также метисы собак, указанных пород.