Жертвы приношения. Рассчитаны популярные размеры взяток

Рассчитаны популярные размеры взяток.

Треть из всех осужденных за коррупцию попались на том, что сами давали взятки. Фото: REUTERS

Самый ходовой размер взятки в нашей стране составил от 1-й до 10-ти тысяч рублей. На втором месте с большим отставанием идут суммы от 500 до 1 тысячи рублей. Такой вывод напрашивается после изучения судебной статистики, обнародованной Судебным департаментом при Верховном суде России.

Всего в прошлом году за коррупцию было осуждено более 8,5 тысячи человек. Цифры показывают, что правоохранители стали работать гораздо активней: за год до того по коррупционным статьям прошли чуть более 6 тысяч человек. В это число входят не только взяточники, но расхитители, растратчики и тому подобные лица. Правда, каждый третий из всех осужденных за коррупционные преступления попался на том, что сам принес взятку, но был при этом отвергнут.

Естественно, в официальной статистике речь о видимой стороне коррупции, вскрытой правоохранительными органами. Что осталось за кадром, мы можем только догадываться. Однако и видимая картинка тоже может многое рассказать. Например, о том, что традиционно у нас чаще бьют по руке дающей, поэтому приносить взятку опасней, чем ее получать.

Здесь ничего не меняется уже много лет. В группе риска среди дающих люди со средним образованием. По статье "дача взятки" таких две трети из осужденных. При этом просто закончившие школу среди подносителей попадаются чуть ли не в два раза чаще выпускников техникумов или колледжей.

 

Хорошо или плохо, что дающие теснят на скамье подсудимых берущих? Мнения расходятся. Среди официальных экспертов в последнее время стала преобладать точка зрения, что это нормально. По их словам, у коррупции две стороны, и ни одна из них не должна чувствовать себя в безопасности. Так что с привычкой давать тоже надо бороться.

10 тысяч рублей - самая ходовая по статистике взятка. Суммы от тысячи до десяти фигурировали в 3255 судебных делах. На втором месте суммы от 500 до тысячи

Как показывает практика, опасней всего предлагать чиновникам мелочь - до тысячи рублей включительно. Человек здесь сильно рискует нарваться на принципиального чиновника. По крайней мере, среди тех, в чьем деле фигурировала мзда не выше тысячи, в полтора раз больше тех, кто протягивал конверт. Например, в Рязанской области инспектор ГАИ остановил водителя грузовика, который пошел на обгон там, где нельзя.

Пытаясь замять дело, 50-летний водитель положил на полку под бардачок патрульной машины 800 рублей. В итоге ему пришлось отвечать и за обгон, и за непристойное предложение.

А в Москве, как рассказывает пресса, некий гость столицы, куривший у входа на Курский вокзал, попытался с помощью 700 рублей задобрить полицейского. Ведь с недавних пор курение в общественном месте - это административное правонарушение, и страж порядка начал составлять протокол. По словам правоохранителей, уже в патрульной машине гражданин предложил решить вопрос на месте и положил в карман полицейскому деньги. Ставки сразу повысились: теперь вместо административной статьи курильщику вменили уголовную за дачу взятки должностному лицу.

Судя по статистике, таких дел в нашей стране было около полутора тысяч. Из них 706 осужденных пытались кого-то подкупить за мзду в 500 рублей и меньше. Для сравнения: среди берущих на таких мелочах погорели 395 человек. В целом же, когда в деле фигурировали взятки до тысячи рублей, дающих осуждено 1418 человек, а получавших - 991.

Эксперты полагают, что ставшие уже привычными отказы чиновников невысокого ранга от подношений - это результаты антикоррупционных программ, внедренных практически во всех ведомствах. Некоторые организации даже премируют своих сотрудников, доложивших о неприличных денежных предложениях. Так что чиновнику выгоднее и безопасней отказаться. Потерять все - должность, репутацию, работу (и даже свободу) - из-за какой-то мелочи крайне нелепо.

Впрочем, как показывает практика, подчас у столоначальника не дрогнет сердце отказаться и от крупной суммы. Дающие сумели отличиться числом на скамье подсудимых и в категории "взятка от 150 тысяч до миллиона". Получили деньги и получили свое на суде 110 начальников. Пытались дать по-крупному, но получили приговор 122 человека. Например, как сообщают в службе судебных приставов, в прошлом году в Оренбургской области была задержана с поличным гражданка, хотевшая передать судебному приставу "вознаграждение" в 200 тысяч рублей. Но пристав отказался от денег и сообщил куда следует.

Самая же ходовая, судя по статистике, взятка - от тысячи до 10 тысяч рублей. Такие суммы фигурировали в 3255 делах. И здесь за получение осуждено чуть больше, чем за дачу. На втором месте суммы от 500 до тысячи. Мелкие взятки до 500 рублей съехали в топе на 3-е место.

13.05.2014, 01:00

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

http://rg.ru/2014/05/13/vzyatka.html

 

В судах создаются комиссии против коррупции

Вчера Совет судей России на своем пленарном заседании утвердил состав специальной комиссии по противодействию коррупции. Она займется проверкой весьма деликатных вопросов, например, правильно ли заполняют судьи декларации о доходах, всегда ли честны в своих расходах.

Главой комиссии Совета судей по противодействию коррупции был выбран председатель Тамбовского областного суда Евгений Соседов. Также на пленарном заседании обсудили положение, прописывающее порядок работы этой комиссии. Ее работа будет скорее канцелярской: проверить декларации, разобраться с сигналом. Возможно, задать кому-то неудобные вопросы.

Сегодня судья защищен особым статусом. Но как быть, если судья, пользуясь тем, что его так просто не проверить, работает на свой карман? Снимать с судьи "бронь" неправильно, потому что тогда можно броситься в другую крайность - судья станет уязвим. Поэтому правоведы искали другие пути, как развернуть антикоррупционную работу в судах. В итоге было принято решение создать антикоррупционные комиссии, состоящие из самих судей.

Помимо прочего комиссия сможет по поручению председателя Совета судей России проверять сообщения о конфликтах интересов во внеслужебных отношениях, а также при исполнении судьями своих обязанностей. Наказывать и тем более лишать кого-то должности комиссия не сможет, она будет вправе только вынести свои предложения по устранению конфликта интересов или каких-то нарушений. Допустим, друг детства судьи является одной из сторон по делу, как поступить судье, чтобы на мантию не упала тень? Или как-то на званом ужине какой-нибудь знакомый банкир предложил кредит по выгодной ставке, может ли судья согласиться на предложение, не нарушив профессиональную мораль? Этими вопросами может заняться комиссия.

Подобные структуры будут созданы и в регионах. Решения комиссии, как предусмотрено, получат лишь рекомендательную силу. Но вряд ли кто-то осмелится к ним не прислушаться. Заседания комиссии должны проходить по мере необходимости, но не реже двух раз в год. В Совете судей особо подчеркивают, что комиссия должна проводить свою работу "при неукоснительном соблюдении принципов независимости судей и невмешательства в судебную деятельность". Иными словами, давить на судей нельзя, но можно поговорить по душам по каким-то личным вопросам, прояснить, не мешают ли родственные или дружеские связи справедливой работе. Если же возникли вопросы к собственно решениям судьи, то их надо рассматривать в рамках соответствующего процесса. Для этого есть процедуры обжалования: апелляция, кассация и т.п.

"К основным задачам комиссии отнесены участие в реализации государственной антикоррупционной политики, содействие в соблюдении судьями ограничений и запретов, требований о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также вовлечение их в активное участие в осуществление мер по предупреждению коррупции", - пояснили корреспонденту "РГ" в Судебном департаменте при Верховном суде России.

Кстати, недавно закон обязал судей предавать гласности так называемые внепроцессуальные обращения. Проще говоря: когда кто-то посторонний попросил "повнимательней" присмотреться к такому-то делу. Судья должен зафиксировать это в специальном журнале, а потом данные публикуются на сайте суда. Там же должны вывешиваться и посторонние письма с подобными же просьбами. Когда соответствующий проект еще только обсуждался, эксперты говорили о том, что без контроля эта норма будет просто декларацией. "Необходимы подразделения, которые могли бы заниматься в судах антикоррупционной работой, - говорили собеседники "РГ". - Но ведь это же не могут быть в самом деле особые отделы при судах". Сейчас найдено разумное решение: доверить такую работу самому судейскому сообществу.

Текст: Владислав Куликов (блог автора)

21.05.2014, 00:54

 http://rg.ru/2014/05/21/korruptsiya.html

Взяточников с Северного флота оставили за решеткой

Североморский гарнизонный военный суд оставил за решеткой бывшего начальника жилищной группы "1973 отделения морской инженерной службы" Лосевой и бывшего военнослужащего тяжелого авианесущего крейсера "Адмирал Кузнецов" мичмана Мирземетова, которые были осуждены за махинации со служебным жильем для военных моряков СФ.

- Лосева сообщила Мирземетову, что за денежное вознаграждение готова оказывать военнослужащим содействие в получении ими служебного жилья, - сообщили ранее в Главном военном следственном управлении. - Мичман при этом выступал посредником за вознаграждение в размере 10 процентов от передаваемой суммы. Размер взятки колебался от 30 до 145 тысяч рублей. С 2008 года по 2012 годы Лосева при помощи Мирземетова получила от военнослужащих взяток на сумму свыше 1,8 миллиона рублей.

В итоге Лосеву приговорили к трем годам колонии общего режима, а Мирземетову назначен штраф в 60 тысяч рублей. Они не согласились с приговором и подали апелляцию в суд вышестоящей инстанции, но получили отказ. Как выяснилось, они причастны к двум десяткам подобных преступлений.

Всего за три минувших года перед судом предстали 11 военнослужащих, которые решили обогатиться с помощью афер при распределении служебного фонда, государственных жилищных сертификатов и получении компенсации за поднаем жилья. Например, специалист отдела кадров 14-й бригады противолодочных кораблей Нестеров и командир роты 684-го учебного центра СФ Лекарев вымогали у военнослужащих деньги за предоставление служебных квартир, которые полагались им по закону.

Бывшие военнослужащие 6-го Управления СФ капитан 1 ранга запаса Бескоровайный и 747-й ремонтно-технической базы прапорщик запаса Быков, представляли для получения квартир поддельные документы. А капитан 2 ранга Жуков, служащий в управления финансового обеспечения МО РФ по Северному флоту, оформил фиктивный поднаем жилья у умершего гражданина, чтобы получить компенсацию. Правда, позже Жуков раскаялся и возместил причиненный ущерб, после чего уголовное дело было прекращено.

Преступников изобличили сотрудники военных следственных органов и Управления ФСБ России по Северному флоту. В бюджет возвращено более 8,6 миллиона рублей.

 

Текст: Алексей Михайлов (Мурманская область)

22.05.2014, 13:22

http://rg.ru/2014/05/22/reg-szfo/ostavili-anons.html

“Уволь меня, если сможешь”: как избежать ответственности за конфликт интересов

Руководство «Российских космических систем» обвинили в мошенничестве

Следователи предъявили обвинения в рамках дела «Синертек» заместителям главы РКС Андрею Чимирису и Алексею Кузенкову

Фото: spacecorp.ru

Бывшим заместителям Юрия Урличича в «Российских космических системах» (РКС) Андрею Чимирису и Алексею Кузенкову предъявлены обвинения в мошенничестве в рамках дела «Синертек» (через это совместное предприятие РКС с EADS Astrium и Tesat Spacecom проходили миллиарды рублей, выделенных в рамках ФЦП ГЛОНАСС на 2002–2011 годы). Обвинение по ст. 159 УК также предъявлено Николаю Карутину, замгендиректора НИИ космического приборостроения, входившего в систему РКС (сейчас НИИ КП — филиал ОАО «Объединенная ракетно-космическая корпорация»). Об этом «Известиям» сообщил близкий к следствию источник.

Генеральный директор РКС Геннадий Райкунов подтвердил, что ему известно об обвинениях, предъявленных сотрудникам РКС, но суть их комментировать отказался. Директор департамента СМИ и информационной политики Объединенной ракетно-космической корпорации Игорь Буренков заявил, что до окончания расследования в корпорации воздержится от комментариев.

Чимирис был заместителем гендиректора РКС по экономическим вопросам. После отстранения Юрия Урличича в 2012 году он на протяжении нескольких месяцев был исполняющим обязанности гендиректора РКС. Кузенков занимался вопросами производства бортового оборудования для спутников.

Расследование дела «Синертека» и других компаний, участвовавших в выполнении работ по ФЦП ГЛОНАСС, было инициировано прежним руководителем Роскосмоса Владимиром Поповкиным. Весной 2012 года экс-глава космического ведомства передал материалы расследования в МВД. Летом 2012 года было возбуждено уголовное дело, отдельным эпизодом которого стало обвинение руководителей компании «Синертек» Владимира Полишкарова и Евгения Моторного в злоупотреблении полномочиями и мошенничестве (ч. 2 ст. 201 и ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Позднее в деле появился еще один обвиняемый по ч. 4 ст. 159 УК РФ — сын Владимира Полишкарова Игорь Полишкаров, на тот момент супруг Елены Остапенко, дочери нынешнего руководителя Роскосмоса (она также работала в компании «Синертек»). В прошлом году Полишкаров-младший уехал из России и до сих пор не вернулся — следствие объявило его в международный розыск. Расследование тем временем идет своим чередом, и, по словам близкого к следствию источника, сейчас уже сформирован круг обвиняемых, близкий к окончательному. В него попали заместители Юрия Урличича, но не сам Урличич, хотя именно его руководство Роскосмоса в 2012 году называло создателем схем по освоению денег из ФЦП ГЛОНАСС и бенефициаром компаний, через которые проходили бюджетные деньги. По словам близкого к следствию источника, против самого Урличича у следствия нет улик — он не подписывал потенциально компрометирующих бумаг. Теперь Урличич может быть привлечен только в том случае, если против него дадут показания его бывшие подчиненные. 

В переданных Роскосмосом в МВД материалах говорилось, что, согласно отчетности «Синертека», в этой фирме трудились сотни человек. Но комиссия Роскосмоса выяснила, что «Синертек» 96% работ выполнял при помощи людей из РКС. В отчете Роскосмоса, в частности, описана схема начисления средств за настройку бортового оборудования, закупаемого во Франции для использования в спутниках «Глонасс». Проверяющие пообщались с экспертами, которых привлекали к данной работе, и пришли к выводу, что они в большей степени имитировали деятельность — речь шла о молодых людях, в том числе студентах, которые не обладали квалификацией для работ такого уровня.

Как утверждает близкий к следствию источник, Олег Остапенко предпринимал усилия, чтобы не дать хода делу, фигурантом которого был его зять (уже не является — согласно сделанному ранее заявлению пресс-службы Роскосмоса, Елена Остапенко более в браке не состоит). Сам глава Роскосмоса версию о своем стремлении закрыть дело «Синертека» опровергает.

— Естественно, когда я стал руководителем [Федерального космического агентства в октябре 2013 года], я запросил информацию по всем делам, которые расследуются в ракетно-космической промышленности. И дело РКС с «Синертеком» интересовало меня постольку, поскольку там есть критическое влияние на ГЛОНАСС. Я не могу безразлично наблюдать, как в РКС не выполняются контракты по спецприборам для ГЛОНАСС, как заваливаются другие темы, а чуть я только что сделаю — меня обвиняют в попытке давления, — говорит Остапенко.

По мнению главы Роскосмоса, как попытка давления могла быть истолкована одна из его бесед с Райкуновым:

— Я единственное что спросил у Геннадия Геннадиевича, когда пришел в этот кабинет: «А какой ущерб был нанесен компании по делу «Синертека»?» Он ответил: «А никакого». На что я и говорю: «А что ж вы тогда молчите?» И это весь разговор, который у нас на эту тему был с Райкуновым.

Сам Райкунов не смог припомнить такого разговора с Остапенко:

— Не было такого, чтобы Олег Николаевич меня спрашивал об ущербе для РКС, а я ему отвечал, что ущерба никакого нет. Остальные моменты дела «Синертека» я пока не хотел бы комментировать.

Расследования целого ряда дел, инициированных прежним руководством Роскосмоса, в последнее время активизировались. В апреле Следственное управление Следственного комитета РФ по ЦФО возбудило уголовное дело в отношении Виталия Лопоты, президента ракетно-космической корпорации «Энергия». Его заподозрили в превышении полномочий в части финансирования проекта «Морской старт». Также предъявлены обвинения по делу о подлоге и хищениях на строительстве корпуса Центра контроля и подтверждения тактико-технических характеристик системы ГЛОНАСС на территории ЦНИИмаша в подмосковном Королёве.

27 мая 2014, 00:01   

http://izvestia.ru/news/571502

Депутат ГД Николай Паршин на афере со зданием школы "поднял" 11 млн руб.

Коммунист сделал село бесклассовым

Николай Паршин

СКР решил начать уголовное преследование депутата Госдумы от КПРФ Николая Паршина. По версии следствия, он мог являться организатором аферы, на которой сам предположительно заработал 11 млн руб., оставив детей села Рахинка Волгоградской области без школы. Соучастники хищений дали на него показания, после чего депутат, побывавший в рамках проверки у следователя, попытался вернуть похищенное, но денег у него не хватило. В КПРФ уголовное дело против первого секретаря волгоградского обкома Паршина назвали давлением на партию накануне выборов губернатора и областного парламента.

В учебный процесс добавили уголовщины

В связи с тем что в действиях Николая Паршина усматриваются признаки преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере), СКР намерен инициировать процедуру получения согласия Госдумы на возбуждение в отношении его уголовного дела, сообщил официальный представитель следственного ведомства Владимир Маркин.

По версии следствия, еще в сентябре 2008 года, превысив свои полномочия, глава Среднеахтубинского района Волгоградской области подписал распоряжение о продаже здания школы площадью 44 тыс. кв. м и участка земли под ним ООО "Волтекпром" за 250 тыс. руб. В ноябре 2009 года руководитель ООО депутат волжской гордумы Сергей Чекунков перепродал недвижимость за ту же сумму компании "Фрегат", принадлежащей его же дяде.

Затем, как считает следствие, глава администрации Среднеахтубинского района Сергей Тихонов, депутат Чекунков, начальник управления финансов администрации города Волжский Андрей Уваров и Николай Паршин, являвшийся тогда депутатом волгоградской облдумы, и провернули аферу.

По версии следствия, депутат Паршин разработал схему покупки здания бывшей школы за счет софинансирования из бюджетов области и района. В соответствии с ней Сергей Тихонов обратился в администрацию области с предложением выкупить здание бывшей школы за 25 млн руб. Господин Чекунков подготовил письма от ООО "Фрегат" и направил их в обладминистрацию, указав, что готов за эту сумму осуществить сделку. В свою очередь, тогдашний руководитель фракции КПРФ в волгоградской областной думе Паршин пролоббировал этот вопрос как в думе, так и у губернатора области Анатолия Бровко.

 

Сергей Тихонов

Затем был объявлен конкурс на восстановление ранее приватизированного здания школы, который выиграло ООО "Фрегат", с которым Сергей Тихонов 12 декабря 2011 года заключил муниципальный контракт на 25 млн руб. Благодаря Николаю Паршину сельскую школу включили в долгосрочную областную целевую программу развития образования. В декабре 2012 года заказчик в лице райадминистрации получил из облбюджета 22,5 млн руб., а еще 2,5 млн руб. выделил сам. Через несколько дней деньги были перечислены "Фрегату". Оттуда в январе 2013 года их сняли якобы на хозяйственные нужды предприятия, распределив между предполагаемыми участниками аферы. По версии следствия, Сергей Тихонов получил 3,3 млн руб., Николай Паршин — 11 млн руб., а еще 10,7 млн руб. Андрей Уваров и Сергей Чекунков поделили между собой.

Здание школы так и не было восстановлено, в связи с чем дети из села Рахинка в две смены вынуждены учиться в здании бывшего детского сада, в котором нет ни спортзала, ни лаборатории физики и химии, ни даже отапливаемых туалетов.

После того как волгоградское управление СКР возбудило уголовное дело, участники аферы полностью признали свою вину, вернули около 6 млн руб. в качестве возмещения ущерба и дали показания на депутата Паршина. Сам депутат, побывав на допросе в качестве свидетеля, признал, что поддерживал приобретение бывшей школы у руководства области, рассчитывая, что "собственники здания, реализовав его, выделят денежные средства на партийные нужды".

Затем, по данным "Ъ", поняв, что следствие от него так просто не отстанет, Николай Паршин попытался договориться с подельниками о том, чтобы они взяли всю вину на себя и не сообщали о его участии в деле. Очевидно, опасаясь, что его могут записать правоохранительные органы, депутат действовал через своих помощников, отправляя им SMS с кодовой фразой "по партийным делам". Однако в результате этих встреч, на которых он сообщал, что готов вернуть все 11 млн руб., только подтвердил свое участие в хищениях. Кстати, свое обещание собрать требуемую сумму в мае он так и не выполнил — народного избранника якобы подвели некие друзья, с которыми он пообещал "разобраться".

Дело коммуниста обсудят у президента

Получить комментарии Николая Паршина "Ъ" не удалось — оба его мобильных телефона не отвечали. "Вопрос по делу Николая Паршина будет особо обсуждаться на встрече Геннадия Зюганова и Владимира Путина на следующей неделе",— заявил "Ъ" глава юрслужбы КПРФ Вадим Соловьев. Он называет уголовное дело против первого секретаря волгоградского обкома КПРФ способом давления на коммунистов накануне избирательной кампании в Волгоградской области: "Это сильный кандидат в губернаторы, он должен был возглавить партсписок на выборах в облдуму". По поводу давления на коммунистов в регионах господин Соловьев готовит к встрече лидера КПРФ с президентом аналитическую записку.

Председатель областной думы Владимир Ефимов сообщил "Ъ", что вчера в законодательном собрании была проведена выемка документов по делу коммуниста. "Активность Николая Паршина задокументирована, и можно предположить его заинтересованность. Однако подобная информация, особенно в период активного политического сезона, требует тщательной проверки",— сказал господин Ефимов.

Напомним, 14 сентября в Волгоградской области пройдут выборы губернатора и в законодательное собрание. Временно исполняющий обязанности губернатора Андрей Бочаров уже заявил, что будет выдвигаться от "Единой России". Вопрос его участия в парламентских выборах в качестве лидера списка единороссов пока не решен. Между тем Волгоградская область всегда была проблемной для партии власти: на выборах в Госдуму в 2011 году "Единая Россия" показала один из худших результатов — 36,2% голосов (при среднем результате по стране 49,32%). КПРФ набрала 22,9% (19,19% в целом по стране).

Источник в волгоградской облдуме сказал "Ъ", что у КПРФ могли появиться спонсоры кампании из числа политиков, не нашедших общий язык с врио главы области Андреем Бочаровым. Политтехнолог бывший вице-мэр Волгограда Константин Калачев считает, что у КПРФ и Николая Паршина лично на выборах "остаются неплохие шансы получить достойный процент при голосовании из-за низкого рейтинга "Единой России" и протестных настроений в регионе". При этом эксперт отметил, что у врио губернатора региона Андрея Бочарова нарастает противоречие с местными элитами, которые "не поняли" назначения ключевых чиновников правительства области из команды экс-главы региона Николая Максюты.

Лидер волгоградского отделения "Справедливой России", депутат Госдумы Олег Михеев (которого Госдума по просьбе Генпрокуратуры уже лишила неприкосновенности по делу о мошенничестве) не считает, что дело Николая Паршина "связано с выборами". При этом сам справоросс также намерен выдвинуться в губернаторы и возглавить список своей партии на выборах в облдуму.

Николай Сергеев, Андрей Перцев, Ярослав Малых

"Коммерсант", 27.05.2014,

Фото: КПРФ, среднеахтубинскийрайон.рф

http://www.compromat.ru/page_34610.htm

 

Российским казнокрадам конфискация имущества по-прежнему не грозит

Где взял, где взял... Купил!

Итак, правительство отказалось от предложения ратифицировать статью 20 Конвенции ООН по борьбе с коррупцией. Ту самую, что предусматривает конфискацию имущества у чиновников, не сумевших доказать законность обогащения. И которая считается самым эффективным лекарством в излечении казнокрадства.

Законопроект внесен еще в прошлом году группой депутатов трех оппозиционных фракций — по настоятельному требованию избирателей. «За» выступили многие видные юристы, включая председателя Конституционного суда Валерия Зорькина. На прошлогоднем Петербургском экономическом форуме он заявил, что для эффективной борьбы с мздоимцами Конвенция ООН против коррупции должна применяться в полном объеме, включая статью «Незаконное обогащение». В ноябре один из самых высокопоставленных юристов страны повторил свои доводы.

Напомним, что эта норма является ключевым элементом конвенции против коррупции, принятой Генеральной Ассамблеей ООН 31 октября 2003 года. В 20-й статье предлагается «признать в качестве уголовно наказуемого деяния незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое лицо не может разумным образом обосновать».

Иными словами, после ратификации статьи любой госслужащий, живущий в элитном особняке и разъезжающий на дорогостоящем лимузине, будет вынужден документально подт-вердить законные источники доходов, на которые куплены предметы роскоши. В противном случае это имущество может подлежать конфискации, а владелец рискует оказаться на скамье подсудимых и получить реальный тюремный срок.

Как показывает опыт борьбы с коррупцией в ряде зарубежных стран, 20-я статья представляет собой наиболее действенный антикоррупционный механизм. Именно поэтому он действует в десятках стран, которые входят в число наименее коррумпированных. В Италии и США, Сингапуре и Франции, во многих других государствах мира с помощью этой нормы были привлечены к уголовной ответственности многие крупные и мелкие чиновники, а государственная казна пополнилась немалыми суммами от реализации конфискованного у казнокрадов имущества.

Но именно эту статью в России власти, регулярно объявляющие крестовый поход против казнокрадов, никак не могут ратифицировать. «Эта мера предполагает отход от презумпции невиновности, которой нет во многих Конституциях других стран, но она закреплена в нашей Конституции», — аргументировала свою позицию Генпрокуратура. О том же заявил премьер-министр Дмитрий Медведев в телеинтервью центральным российским каналам: в принципе нормально требовать объяснений от чиновников, откуда дворцы, но в условиях несовершенной правоохранительной системы изначально предполагать человека виновным — это нарушение основополагающих принципов уголовного права, фактическое введение презумпции виновности для чиновников...

Тем не менее в декабре прошлого года Министерство юстиции приступило к подготовке предложений о ратификации международной нормы. И появилась надежда, что борьба с коррупцией в России всерьез ужесточится. Но теперь исполнительная власть выступила против. Причем под совершенно бюрократическим предлогом — как следует из официального отзыва на депутатскую инициативу, «в ратификации ст. 20 Конвенции ООН нет необходимости: все содержащиеся в ней положения уже включены в действующее российское законодательство». На что депутат Госдумы Александр Тарнавский резонно спросил: если наше законодательство действительно учитывает все требования конвенции, то почему бы ее не ратифицировать в полном объеме?

«Труд» уже писал об этом и неизменно получал от читателей вопросы: если в российских законах все меры против казнокрадов-чиновников предусмотрены, почему мы не видим результата — конфискованного имущества? А ведь отбирать есть у кого. Приведем лишь несколько примеров из свежей уголовной хроники.

Счетная палата проверила трехлетнюю (2011-2013 годы) хозяйственную деятельность ОАО «ФСК ЕЭС», в собственности которого находятся все магистральные линии электропередачи страны, из-за чего компания считается «общенациональным достоянием и гарантией энергетической безопасности государства». Выяснилось, что еще в 2009 году ФСК ЕЭС получило из федерального бюджета около 29 млрд рублей на реализацию инвестиционной программы. Однако немалая доля средств ушла совсем на иные цели — с этими тратами еще предстоит разобраться. В том числе выяснить, какие личные особняки были выстроены на эти деньги, какие яхты и бриллианты приобретены.

Столичная полиция расследует уголовное дело в отношении бывших руководителей госкорпорации «Объединенная зерновая компания», занимавшихся махинациями с контрактами на поставку зерна объемом более 180 млн долларов. Куда ушли деньги, пока опять-таки неизвестно.

Сбербанк с помощью подрядчиков выстроил за сумасшедшие деньги (1,2 млрд долларов) крупнейший в Европе центр обработки данных, напичканный современной аппаратурой производства компании IBM. Потом выяснилось, что поставщик — системный интегратор «Крок», работавший со Сбером с конца 1990-х, — здорово «нагрел» партнера: поставил оборудование в четыре раза дороже, чем продает сам изготовитель — компания IBM. Естественный вопрос: в чьи карманы ушла разница?

МВД предъявило обвинения группе высокопоставленных сотрудников оборонного ФГУП «НПО имени Лавочкина» — в хищении средств, выделенных на исполнение гособоронзаказа. Среди обвиняемых оказались первый заместитель гендиректора — финансовый директор предприятия Валерий Романов и замгендиректора Сергей Солодовников. По версии следствия, они похитили около 180 млн рублей, списав их на фиктивные исследования космических аппаратов. Причем, как полагают следователи, это была не первая их афера такого рода. Куда ушли деньги, можно догадаться, ознакомившись с недвижимостью и другим имуществом высокопоставленных «оборонщиков».

Примеры можно множить. «За последние несколько лет рынок элитной недвижимости Подмосковья сильно продвинулся», — свидетельствует Евгений Иванов, генеральный директор элитного риелторского агентства «Усадьба». — Если недавно сверхдорогим и эксклюзивным считался дом стоимостью 8 млн долларов, то теперь вокруг столицы продается, покупается и строится недвижимость ценой в десятки миллионов долларов«. Как утверждают знающие люди, не олигархи здесь определяют погоду: до 80% недвижимости на Рублевке и в других престижных местах принадлежит скромным чиновникам.

Для них ратификация ст. 20 Конвенции ООН равносильна вынесению приговора. Но приговор все откладывается.

P.S. Презентация поэтического сборника «Васильковые песни Жени Васильевой» состоится сегодня в Москве. Евгения Васильева является главной фигуранткой дела холдинга «Оборонсервис», возбужденного осенью 2012 года. По версии следствия, через этот холдинг имущество Минобороны распродавалось по заниженным ценам. Сумма ущерба, нанесенного бюджету, оценивается в несколько миллиардов рублей.

Статья из номера 073 за 28 Мая 2014г

 http://www.trud.ru/article/28-05-2014/1313408_gde_vzjal_gde_vzjal_kupil.html

Замначальника одного из управлений СК по Москве задержан по подозрению в получении взятки

На допрос был доставлен и сотрудник ФСБ, который тоже проходит по делу в качестве подозреваемого

МОСКВА, 28 мая. /ИТАР-ТАСС/. Замначальника управления по расследованию особо важных дел Главного следственного управления СК по Москве Рашид Анкоси задержан по подозрению в получении взятки. Эту информацию ИТАР-ТАСС подтвердил официальный представитель СК РФ Владимир Маркин, отметив, что "это продолжение борьбы с коррупцией".

По данным СМИ, заместителя руководителя управления ГСУ СК по Москве Рашида Анкоси задержали при получении взятки 27 мая.

Сумма, которую в качестве взятки должен был получить Анкоси, - около одного миллиона долларов. Кроме того, источник, близкий к следствию, сообщил, что вместе с высокопоставленным следователем на допрос был доставлен сотрудник ФСБ, который также проходит по делу в качестве подозреваемого, сообщили СМИ.

28 мая, 0:55

© ИТАР-ТАСС/ Александр Рюмин

http://itar-tass.com/proisshestviya/1220671

Минобороны попросит у Васильевой 1 млрд рублей

Гражданский иск к экс-главе департамента имущественных отношений Минобороны РФ Евгении Васильевой о возмещении причиненного государству ущерба будет подан в суде по делу «Оборонсервиса», сообщил «Интерфаксу» источник, знакомый с ситуацией.

«Истцом выступит государство в лице Минобороны РФ, а военная прокуратура полностью поддержит соответствующий иск», — сказал собеседник агентства.

По его словам, речь идет о требовании возместить ущерб в размере около 1 млрд. рублей, который пока не компенсирован.

Васильева обвиняется по 12 эпизодам преступной деятельности, связанной с продажей недвижимости и хищением денежных средств ОАО «Оборонсервис». По версии следствия, через этот холдинг имущество Минобороны распродавалось по заниженным ценам. Сумма ущерба, нанесенного бюджету, оценивается в несколько миллиардов рублей. Осенью 2012 года был уволен министр обороны Анатолий Сердюков, которого называют покровителем Васильевой. Помимо основного уголовного дела был возбужден ряд менее крупных дел о коррупции в армии. Сердюков стал фигурантом одного из них, однако позднее был амнистирован.

29.05.2014  12:44

http://pasmi.ru/archive/106897

Борцов с коррупцией МВД выведут за штат

Сотрудники Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России и аналогичного московского управления в скором времени будут сокращены. В процессе утверждения новой структуры их выведут за штат, рассказали "Ведомостям" три сотрудника МВД.

В столичном управлении за штат выведут 450 сотрудников, после утверждения нового штата на службу примут 300-350 человек, рассказал сотрудник системы борьбы с экономическими преступлениями. Переаттестации при приеме не будет.

Реорганизация может занять два-три месяца, в это время новые проверки бизнеса проводиться не будут, работа будет вестись только по старым материалам, отметил сотрудник МВД.

В феврале в антикоррупционном управлении МВД произошли кадровые перестановки: глава ведомства Денис Сугробов ушел в отставку, а его заместитель Борис Колесников был задержан по обвинению в провокации взятки. В начале мая 2014г. задержан был и сам Сугробов. В отношении него возбуждены уголовные дела по трем статьям УК РФ - организация преступного сообщества, провокация взятки и превышение должностных полномочий.

В конце апреля стало известно о планах МВД по сокращению на треть центрального аппарата МВД. Из 9,3 тыс. штабных сотрудников останутся примерно 6,4 тыс. Как утверждали в пресс-центре ведомства, решение о сокращении принял лично глава МВД Владимир Колокольцев.

"Министр последовательно сокращает структуры, занимающиеся координирующей и штабной работой, увеличивает за счет этого подразделения, работающие непосредственно с населением", - сказал представитель МВД.

Позже МВД решило увеличить число сотрудников Госавтоинспекции и следователей, писал РБК на прошлой неделе. В районных отделениях полиции в небольших городах и районах крупных населенных пунктов ведомство предложило создать самостоятельные следственные подразделения и ГИБДД.

В пояснительной записке к проекту президентского указа, оказавшегося в распоряжении РБК, говорится, что в ходе реформы МВД количество районных отделов снизилось на 40%, вместо них были созданы межрайонные территориальные органы полиции. От следствия на районном уровне и вовсе решено было отказаться. Ведомственный мониторинг показал, что решение было опрометчивым.

"Главная цель документа - сделать так, чтобы полицейские, в чьих услугах наиболее нуждаются граждане, оказались ближе к населению. К примеру, для оформления ДТП или дачи свидетельских показаний следователю гражданам после принятия этого указа не придется ехать в соседний район", - пояснил РБК представитель пресс-центра МВД.

03 июня 2014 г.

http://top.rbc.ru/society/03/06/2014/927943.shtml

 

Сергей Фридинский: В армии существенно уменьшилось количество тяжких преступлений

Прокурор не промахнется

В казармах резко сократилась дедовщина, в подавляющем большинстве частей за год не произошло ни одного случая избиения солдат и издевательств над ними. За то же время военные прокуроры направили следователям более 570 коррупционных материалов на армейских чиновников и командиров. Девять уголовных дел в отношении высших офицеров сейчас рассматривают в судах.

Но кроме этих важных новостей в интервью "Российской газете" Главный военный прокурор - заместитель Генпрокурора России Сергей Фридинский согласился "перейти на личности". Рассказал, как овладел всеми видами стрелкового оружия, как зарабатывал грузчиком на репетиторов для поступления в вуз, как воспитывает девятилетнего внука, который тоже собирается стать генералом.

Сергей Николаевич, вы как-то сказали, что воровство в армии достигло космических масштабов. Что-то в этом смысле меняется или от военного пирога по-прежнему кусают все кому не лень?

Сергей Фридинский: Некоторые изменения к лучшему, конечно, есть. Еще пару лет назад мы работали просто на разрыв. Количество правонарушений исчислялось тысячами. Экономические реалии тогда не в лучшую сторону мотивировали некоторых чиновников, в том числе военных. Личную прибыль они старались извлечь из всего. При проведении аукционов, конкурсов и отборе подрядчиков процветали откаты, взятки и злоупотребления. Наши сотрудники сталкивались с фактами оплаты за невыполненные работы, значительным завышением цены на военную продукцию, незаконной реализацией недвижимого имущества. Только в 2012 году военные прокуроры выявили ущерб в пять с половиной миллиардов рублей, в казну возвратили свыше двух миллиардов.

За последние полтора года совместно с армейским командованием и органами безопасности ситуацию удалось изменить. Но решены далеко не все проблемы. К примеру, по мере увеличения в строю числа военных профессионалов растет преступность среди контрактников. Хватает правонарушений и в среде офицеров.

Справедливости ради скажу, что дисциплине и правопорядку руководители ведомств сейчас уделяют больше внимания, чем это было в прошлые годы. Однако неблагополучной с точки зрения соблюдения законов по-прежнему выглядит ситуация с тем же аутсорсингом - обслуживанием воинских частей гражданскими организациями. Наши сотрудники нередко сталкиваются с ситуациями, когда командиры частей и учреждений подписывают "липовые" акты о якобы выполненных по их заданию работах. Немало случаев завышения расценок, удорожания поставок из-за необоснованного привлечения посреднических структур.

Из-за старых деталей, проданных как новые, потерпел крушение военный вертолет, его экипаж погиб

То есть с коррупцией в армии покончить никак не удается?

Сергей Фридинский: Это явление, к сожалению, пустило там глубокие корни. Коррупционные проявления особенно заметны при выполнении государственного оборонного заказа. Прокурорские проверки выявляют мошенничества, превышения должностных полномочий из корыстных побуждений. Сохраняется высокий уровень взяточничества, присвоений и растрат, должностных подлогов. В общем, государственные рубли нередко идут не туда.

Не все проблемы решены в военкоматах. Сколько мы ни бьемся, корысть чиновников во время призыва граждан на военную службу и при отборе контрактников дает о себе знать. В совокупности все это не только наносит государству огромный материальный ущерб, но и негативно сказывается на боеготовности войск, атмосфере в воинских коллективах.

Когда речь заходит о воровстве и мошенничестве в армии, на ум сразу приходит "Оборонсервис". Военная прокуратура уже все раскопала по этим уголовным делам или процесс идет?

Сергей Фридинский: Работа по этому холдингу проведена большая.

Только в прошлом году военные прокуроры направили в следственные органы более 570 коррупционных материалов. По ним возбуждены уголовные дела. Есть новые эпизоды отчуждения объектов недвижимости "Оборонсервиса" по заниженной стоимости и причинения ущерба государству в системе аутсорсинга.

Словом, работа продолжается. Беззаконие и стяжательства так глубоко въелись в структурные подразделения этой организации, что они до сих пор создают проблемы.

В этой связи не могу не спросить о Васильевой. Она сядет на скамью подсудимых?

Сергей Фридинский: Я уже говорил, что нет смысла гадать и строить прогнозы. Расследование уголовных дел в отношении Васильевой, Елькина и других обвиняемых по отдельным эпизодам совершенных ими преступлений окончено. Фигуранты знакомятся с уголовными делами - это более 350 томов. Думаю, в ближайшее время материалы поступят в Главную военную прокуратуру, а там посмотрим.

По другим эпизодам следствие продолжается. Вы наверняка слышали, что одна из фигуранток - Билялова осуждена и уже отбывает наказание. Уголовное дело в отношении директора ФГУП "439-я Центральная экспериментальная военно-картографическая фабрика" Дыньковой и ее сына сейчас рассматривают в одном из судов Москвы.

Еще один, наверняка набивший вам оскомину, но очень интересующий людей вопрос: генералы теперь воруют, мошенничают и используют служебное положение чаще или реже? И какое ведомство в этом смысле ставит рекорды?

Сергей Фридинский: Мы стараемся не делать различий между генералом и рядовым, а поэтому не создаем ажиотажа вокруг этих дел. Перед законом все равны. Сейчас, к примеру, девять уголовных дел в отношении высших офицеров рассматриваются в судах. Рекордов никто никаких не ставит. В этом смысле сравнение разных по численности ведомств, пожалуй, неуместно. Закономерностей тоже никаких нет - год на год не приходится. Вопросы решаем по мере их выявления.

Да и на повестке дня стоят не менее важные вопросы. Вернемся к тому же гособоронзаказу. Системные просчеты в экономической деятельности и злоупотребления бывшего руководства "Оборонсервиса" привели к неспособности отдельных субхолдингов исполнять военные контракты. К примеру, наши сотрудники выявили многомиллионные хищения, совершенные бывшим руководством Центра анализа электромагнитной совместимости "Воентелеком". Его предприимчивые начальники умудрились похитить у государства более 700 миллионов рублей.

Выяснилось, что руководители "Воентелекома" еще несколько лет назад совместно с коммерсантами разработали мошенническую схему "отъема" денег, которые предназначались для выполнения конкретных расчетов. В частности, по совместимости гражданской и военной связи. "Воентелеком" незаконно перечислял сотни миллионов рублей на счета фирм, с которыми были заключены "липовые" договоры на проведение тех самых расчетов. В реальности же эту работу выполняли подразделения связи минобороны. Таким образом, казенные деньги были, как модно сейчас говорить, "распилены" и рассованы по карманам.

Возьмем другое уголовное дело. На авиационных предприятиях ОАО "Авиаремонт" при восстановлении самолетов использовали бывшие в употреблении детали и агрегаты. А деньги списывали как за новые и похищали.

Самое страшное, что подобные нарушения зачастую приводили к человеческим жертвам. В частности, из-за использования контрафакта потерпел крушение военный вертолет, его экипаж погиб.

Если говорить о состоянии правопорядка в армии в целом, то за последнее время оно сильно изменилось? Какие проблемы сегодня особенно беспокоят военных прокуроров?

Сергей Фридинский: Состояние законности и дисциплины в подавляющем большинстве воинских коллективов нареканий не вызывает и в целом меняется к лучшему. При общем сокращении числа правонарушений более чем на 8 процентов в армии существенно уменьшилось количество тяжких преступлений. Почти на четверть сократились случаи уклонения от военной службы. Солдаты теперь реже конфликтуют между собой, упала статистика пострадавших от таких "разборок". Отрадно, что постоянно растет число воинских коллективов, где не зарегистрировано ни одного правонарушения.

Но это не повод для победных отчетов. Вопросов, требующих пристального внимания командования и военных прокуроров, еще немало. Тем более, что с прошлого года существенно изменилась структура противоправных деяний и их участников - общеуголовные преступления стали доминировать над воинскими. Первые составляют уже три четверти от всех правонарушений. Причем большая их часть вызвана корыстными мотивами.

Значителен еще уровень правонарушений, связанных с хищениями средств из оборонного бюджета и коррупции. Да и от нарушений порядка несения военной службы пока избавиться не удается.

Сергей Николаевич, поделитесь секретом - как становятся Главным военным прокурором?

Сергей Фридинский: Конечно, это не та работа и не та должность, о которой мечтают с детства. А вот быть следователем я хотел и стал им. Наверное, в последние года два учебы в школе мысль эта созрела. В то время было много хороших книг о следователях, фильмы про работу правоохранительных органов снимали добрые, патриотические. Многое из них мне запало в душу, вот и я решился на такой шаг. Тогда ведь не просто было стать работником правоохранительных органов. Даже в милицию брали только после армии. А чтобы поступить в профильный вуз, требовались соответствующие характеристики и рекомендации.

Я узнал, что армейских юристов готовят в Военном институте министерства обороны. Через военкомат сделал запрос, что нужно для поступления туда. Родители к моей идее отнеслись спокойно - твой выбор, ты и решай. Это был 1975 год, и я поехал в Москву учиться, но первый раз в институт не поступил.

По конкурсу не прошли или экзамены завалили?

Сергей Фридинский: Если не изменяет память, проходной бал в ВИМО тогда был 22,5. Два балла мне не хватило. Учеба в школе легко давалась, поэтому подготовкой к экзаменам особо себя не утруждал. Думал, что и в вузе так будет. Не прошло. Когда вернулся домой, родители сказали: если хочешь учиться, то надо по-настоящему готовиться к поступлению. Устраивайся на работу, зарабатывай деньги на репетиторов. Вот я почти год и работал грузчиком на базе Закавказского военного округа - она была рядом с домом. Получал 66 рублей, хватало на преподавателей по иностранному языку и русскому с литературой.

Когда на второй год в Москву ехал, уже понимал: не поступлю, придется идти в армию. Удастся ли там школьные знания сохранить - большой вопрос. Начинать все с нуля по второму кругу, конечно, не хотелось. В общем, упирался.

Как я понимаю, второй заход оказался более удачным. Ну, а вузе уже, наверное, в прокуроры метили?

Сергей Фридинский: Нас готовили для работы следователями. Между прочим, это был последний выпуск, который учили по четырехгодичной академической программе. Потом институт на пятилетку перевели. В вузе меня главным образом интересовали специальные предметы - уголовное право, процесс, гражданское право. Другими дисциплинами занимался по мере необходимости. В ВИМО тогда не было никаких отделений, готовили юристов широкого профиля. Единственное ограничение существовало с определением в судьи - туда брали с 25 лет.

А о прокурорстве тогда еще никто и не мечтал.

Где офицерская служба началась?

Сергей Фридинский: Это была целая история. Перед распределением курсантов спрашивали, где они хотели бы служить. Поскольку у меня родители жили в Закавказье, я попросился в ЗакВО, тем более, что желающие туда ехать в очередь не выстраивались. А когда зачитали приказ о распределении, оказалось, что я еду в Красноярск. Помню первую мысль после того, как услышал название города - нужно посмотреть на карте, где он находится. Откровенно говорю: тогда я этого не знал.

В Красноярске женился. Там же родилась дочь.

Служба в Сибири затянулась на тринадцать с половиной лет. Был следователем и старшим военным следователем гарнизонной прокуратуры. Потом следователем и начальником передвижной криминалистической лаборатории. Там же стал помощником военного прокурора.

После Сибири еще пять лет служил в Забайкалье.

В десятилетнем возрасте будущий Главный военный прокурор уже стрелял почти из всех видов оружия

Свое первое уголовное дело помните?

Сергей Фридинский: Конечно, помню. Я его расследовал, не будучи еще штатным следователем, а находясь на следственной практике в Житомире. Прокурор меня послал в учебную танковую дивизию в Овруч, где на полигоне водитель по неосторожности застрелил сослуживца. Я там ковырялся, наверное, с неделю. В общем-то понимал, что надо делать, но не знал - делаю это правильно или нет. Наверное, прокурор особо не надеялся на результат, просто решил посмотреть, что из этого получится.

Я привез материалы, он их прочитал, потом говорит: надо предъявить обвинение и направить дело в суд. За двухмесячную практику я успел это дело закончить, по нему даже вынесли приговор - два года дали парню за неосторожное убийство.

В армии до какого звания и поста дослужились?

Сергей Фридинский: До генерал-полковника юстиции и Главного военного прокурора. А до перерыва - до прокурора Северо-Кавказского военного округа в звании генерал-лейтенанта юстиции. Эту должность я занимал с 1997 по 2000 год.

По тем временам, еще до официального объявления контртеррористических операций, жизнь на Северном Кавказе шла с боями, убийствами, бесконечными нападениями на воинские части, на приезжих и отъезжающих. Словом, на всех, кого только можно. Во всей этой кутерьме крутилось очень много людей. В те же годы мы познакомились с Владимиром Васильевичем Устиновым. Он тогда был еще заместителем Генпрокурора в Северо-Кавказском регионе. Вместе тогда выезжали на места происшествия, встречались на различных совещаниях.

И вот в 2000 году Устинов - уже Генеральный прокурор - предложил мне стать замом Генерального прокурора на Северном Кавказе. Это было неожиданно, о таком повороте в судьбе я никогда не думал.

Наверное, как и о возвращении в строй в качестве Главного военного прокурора?

Сергей Фридинский: Абсолютно точно. Я думал, что вряд ли можно зайти два раза в одну реку. К тому же, когда в 2006-м поступило это предложение, я уже шесть лет пребывал в запасе, работал гражданским замом Генпрокурора. Но вышло так, как вышло.

Вернемся к вашей семье. Чем занимается супруга?

Сергей Фридинский: Вообще-то она по специальности товаровед. Но по профессии практически не работала - мы все время переезжали с места на место. Работала она, соответственно, в разных местах. А когда в Москву переехали, она уволилась и занялась домашним хозяйством.

Дочка по вашим стопам пошла?

Сергей Фридинский: В некотором смысле - да. Она окончила юрфак Ростовского университета, проработала три года в прокуратуре. Но потом сказала, что это не ее, сделала папе ручкой и начала рожать детей. У меня три внука - Даниил, Артем и Денис, старшему в этом году исполнилось 9 лет. Он в прокуроры пока не метит, но собирается стать генералом.

Даня сейчас вместе с нами живет, он у нас как сынуля. Дочка мне как-то сказала: ты так сильно хотел пацана, что Бог дал тебе трех внуков. Мы со старшим уже вместе даже на охоту ездим.

То-то я смотрю у вас в кабинете чучело птицы стоит.

Сергей Фридинский: На самом деле, это не чучело, а декоративная статуэтка из гипса. Но охоту и рыбалку я действительно люблю. На большого зверя самая охота зимой, у нас десять дней новогодних праздников, есть возможность оторваться и какое-то время посвятить этому хобби.

Охочусь без всяких прибамбасов, с которыми обычно связывают выезд на природу больших должностных лиц. За крупным зверем - лосем, кабаном, медведем - предпочитаю ходить пешком, без всяких там вертолетов и самолетов. На ногах мне интересней.

Вообще тяга к оружию, думаю, у меня от отца. Он несколько лет работал оружейным мастером. Мне тогда было лет пять. А к десяти я уже стрелял практически из всех видов оружия. Даже помню, как отбивал пулеметным курком палец - все-таки маловат был для таких "игр". Во втором классе из пистолета Макарова, бывало, тремя выстрелами выбивал 30 очков.

А еще отец часто брал меня на охоту и рыбалку - там я и пристрастился к походам на природу. Опять же отец научил меня работать на слесарном и токарном станках, крутить болты и гайки, работать сварщиком, копать, косить и много еще чему. В жизни всем этим пользуюсь до сих пор.

Визитная карточка

Сергей Фридинский родился в 1958 году в Куйбышеве. В 1980 году окончил военно-юридический факультет Военного института минобороны по специальности "юрист". В 1980-1985 годах - военный следователь, следователь-криминалист, старший военный следователь, помощник, старший помощник военного прокурора Красноярского гарнизона Сибирского военного округа. С 1985 по 1989 год служил в Новосибирске военным прокурором следственного отдела, военным прокурором отдела общего надзора, старшим помощником - начальником отдела общего надзора военной прокуратуры Сибирского военного округа. В 1989-1993 годах - военный прокурор Красноярского гарнизона СибВО. С 1993 по1997 год был первым заместителем военного прокурора Забайкальского военного округа. Затем был назначен военным прокурором Северо-Кавказского военного округа. В 2000-2006 годах - заместитель Генпрокурора России. С 2006 года является заместителем Генпрокурора РФ - Главным военным прокурором.

Награжден орденами "За заслуги перед Отечеством" III степени, "За военные заслуги", Почета, многими медалями.

Заслуженный юрист Российской Федерации, Почетный работник прокуратуры Российской Федерации. Доктор юридических наук.

Текст: Юрий Гаврилов, Фото: Виталий Белоусов / РИА Новости www.ria.ru

02.06.2014, 00:58

http://www.rg.ru/2014/06/02/prokuror.html

Московских чиновников проверят на полиграфе по-новому

Голос не дрогнет

При тестировании столичных чиновников на полиграфе внимание теперь планируют уделять и голосу - его будет фиксировать так называемый логический речевой анализатор или прибор "К-Фактор". Это оборудование способно определить ложь по тембру и другим характеристикам голоса, а также позволяет дать более полную картину правдивости ответов испытуемых. Об этом "РГ" заявил Геннадий Дегтев, глава московского департамента по конкурентной политике - одного из немногих гражданских ведомств, широко применяющего детектор лжи.

Напомню, полиграф в мэрии столицы стали использовать в 2010 году - проверку на нем проходили чиновники, принимающие участие во всевозможных торгах и госзакупках, а значит, как никто другой близкие к коррупционным преступлениям. Поначалу результаты ошеломляли - склонность к коррупции детектор регистрировал у 40 процентов испытуемых. Постепенно цифра снижалась и в итоге к концу прошлого года достигла отметки в 10-12 процентов. То есть сейчас примерно каждому девятому чиновнику у техники нет веры.

- Цифры говорят о том, что мы уже получаем людей с другой психологией, которые смотрят на свою будущую профессию очень взвешенно и серьезно и приходят на работу к нам осознанно, - говорит Геннадий  Дегтев. - И если проанализировать использование полиграфа в последние годы, то он не просто был востребован и полезен, а необходим на многих этапах принятия решений о тех или иных кандидатурах. Использовать его мы будем и впредь, попутно внедряя новые инструменты исследований.

В прошлом году через полиграф прошли 1300 чиновников, и каждый восьмой не получил должность - аппарат не поверил ответам. Их не уволили, но больше не подпустят к работе, где можно совершить коррупционное преступление. Еще 17 сотрудников департамента от проверки отказались, получив соответствующие отметки в документах.  В этом году проверку прошли порядка 300 чиновников, и до декабря эта цифра может подняться до 1000. На прошедшем недавно в Москве Всемирном конгрессе предпринимателей, где испытать полиграф на себе мог любой, от желающих сделать это не было отбоя.

Представители более 20 стран заинтересовались столичным опытом, а многие попросили посодействовать в организации подобных проверок в своих государствах и компаниях.

Сейчас эксперты-полиграфологи используют традиционный детектор лжи с множеством датчиков, которые измеряют верхнее и нижнее дыхание, потоотделение, изменение объема протекающей по сосудам крови и другие показатели. По их изменениям умная машина и делает вывод о том, правду говорит человек или врет. Новинки же, которые хотят применить в Москве, анализируют исключительно голос. Так называемый логический речевой анализатор в режиме реального времени определяет правдивость ответов испытуемого - достаточно задать вопрос, и при ответе на экране монитора появляются данные о напряжении или настороженности в голосе, об уровне стресса. Однако использовать этот прибор можно только с разрешения спецслужб - в мэрии как раз пытаются его получить. Еще один аппарат, к которому присматриваются в тендерном комитете столицы - "К-Фактор". Его очевидный плюс - не нужно разрешение. Принцип работы заключается в проверке прошлого, настоящего и намерений тестируемого на основе специально отобранных вопросов. Человек видит вопросы на мониторе и отвечает на них, а техника следит за речью. Один из вопросов, к примеру, такой: "Опишите, как вы относитесь к употреблению наркотиков вообще и, в частности, на работе".

- Преимущество голосовых анализаторов заключается в скорости их работы - для исследования одного человека им достаточно 20-30 минут, в то время как на классическом полиграфе оно длится от 2 до 3 часов, - рассказал "РГ" глава Первого отдела департамента по конкурентной политике Сергей Раскатов. - То есть можно людей сначала тестировать на речевом анализаторе и, в случае сомнений в их ответах, продолжать работу на полиграфе. А если анализатор ничего не заподозрил, то время на полиграф не тратится, и можно проверить большее число людей.

Когда именно чиновников начнут тестировать на новом оборудовании, пока точно сказать нельзя, но затягивать с этим в мэрии не намерены. Тем более, что надежные чиновники в сфере госзакупок помогают городу экономить грандиозные суммы. По итогам прошлого года столице удалось сберечь около 160 млрд рублей - этих денег достаточно, чтобы построить 15 километров тоннелей метро вместе со станциями и всем необходимым оборудованием.

Текст: Александр Мелешенко

Фото: Сергей Венявский/ РИА Новости www.ria.ru

23.05.2014, 00:55

http://rg.ru/2014/05/22/poligraf-site.html

 

В Комитете Госдумы по борьбе с коррупцией двумя руками «ЗА» лишение Алексея Митрофанова депутатской неприкосновенности

Следственный комитет РФ направил запрос в Генпрокуратуру о лишении скандально известного депутата Госдумы Алексея Митрофанова депутатской неприкосновенности. Информацию об этом со ссылкой на неназванные источники в СК РФ сегодня распространили некоторые российские СМИ.

Напомним, депутат от «Справедливой России» Митрофанов попал в криминальный скандал в мае 2013 года. По версии следствия, судебный пристав Радиш Сутиев, сам парламентарий и помощник депутата Александр Деревщиков вымогали $200 тыс у бизнесмена Вячеслава Жарова. За эти деньги они обещали ему добиться нужного решения в Арбитражном апелляционном суде № 9.

Бизнесмен не поверил «решальщикам», для вида согласился, а сам обратился в полицию. Передача первого транша — 2,3 млн рублей — прошла 12 мая в столичном отеле «Ренессанс» на Олимпийском проспекте.

Как только «решальщики» в присутствии Митрофанова получили деньги, они были задержаны. Митрофанов, защищенный депутатской неприкосновенностью, по делу пока проходит свидетелем, хотя его присутствие на сделке зафиксировали камеры видеонаблюдения.

— Ну наконец-то! Я обеими руками «за», — заявил, комментируя «Первому Антикоррупционному СМИ» информацию о возможном лишении Митрофанова неприкосновенности, член Комитета Госдумы по безопасности и борьбе с коррупцией Дмитрий Горовцов.

Он не смог подтвердить или опровергнуть существование запроса СК. В то же время, по его словам, подобный прецедент уже недавно был в случае с депутатом от КПРФ Константином Ширшовым и в случае с Митрофановым ситуация должна развиваться аналогичным образом.

— Ситуация точно такая же: и видеосъемка, и мешок денег. Когда дело было предано огласке, были и публикации и телесюжеты, но потом все как-то стихло. Хотя факт присутствия очевиден. С точки зрения соблюдения принципов законности и справедливости, все должно пройти по тому же сценарию, — заявил Дмитрий Горовцов.

На 18:00 в Управлении по взаимодействию со СМИ Генпрокуратуры РФ «Первому Антикоррупционному СМИ» не смогли подтвердить или опровергнуть информацию о запросе из Следственного комитета РФ на предмет лишения Митрофанова депутатской неприкосновенности. На этот же час ПАСМИ не удалось связаться с пресс-службой СК РФ и проверить, был ли на самом деле соответствующий запрос в Генпрокуратуру.

Илья СУВОРОВ

20.01.2014 18:31

http://pasmi.ru/archive/100927

...С конфискацией

Александр Бастрыкин: Конфискация как мера наказания является самой действенной для предупреждения коррупции

Текст: Наталья Козлова 

 Как возмещаются потери от коррупционных преступлений? Какие законы вскоре осложнят жизнь рейдерам и строителям финансовых пирамид? Почему введение уголовной ответственности юридических лиц должно сократить количество авиакатастроф? Для чего будет создана финансовая полиция? Об этом и многом другом шла речь на деловом завтраке "Российской газеты" с главой Следственного комитета РФ Александром Бастрыкиным.

- Александр Иванович, вступил в силу подготовленный в Следственном комитете закон, который расширил сферу применения конфискации имущества. Сегодня это одна из важнейших тем. Не утихают споры - вернуть ту конфискацию, которая была в бытность СССР, когда у преступника забирали практически все, кроме детских вещей и лекарств. Еще оставляли строго по списку - одно пальто, два платья, две пары туфель, две рубашки и прочее. Или ничего не трогать.

Александр Бастрыкин: Теперь в случае отсутствия или недостаточности у виновного денежных средств и иных предметов предусмотрена возможность конфискации и так называемого "иного личного имущества" осужденного. На соответствующую сумму. Проще говоря, в зачет могут пойти его коттедж, квартира, земля, ценные бумаги и другое имущество.

- И может получиться профанация. Часто все нажитое непосильным нечестным трудом преступники переписывают на близких и дальних родственников. Что можно сделать в таких случаях?

Александр Бастрыкин: В соответствии с частью 3 статьи 104.1 УК имущество, которое осужденный передал другому лицу, подлежит конфискации только в том случае, если указанное лицо знало (должно было знать), что это имущество получено в результате преступных действий.

- Но теоретически теща могла не знать, что зять подарил ей хоромы, купив их на ворованные деньги.

Александр Бастрыкин: Мы предлагаем более справедливый подход, который бы соответствовал гражданскому законодательству.

Так, статья 302 Гражданского кодекса допускает истребование такого имущества у добросовестного приобретателя, если оно получено безвозмездно.

Аналогичную норму мы предлагаем ввести и в Уголовный кодекс, предусмотрев возможность конфискации имущества у добросовестного приобретателя, если оно было получено им безвозмездно. А в целом я бы предложил обсудить возможность возвращения в законодательство Российской Федерации конфискации имущества как меры наказания. Именно такая санкция является самой действенной для предупреждения коррупции.

Еще одна тема, которая у всех на слуху - это категория граждан, которые нарушают закон, но имеют некую "охранную грамоту" - особый правовой статус. Таких "неприкасаемых" вдвойне и втройне сложнее ловить за руку. Но ваше ведомство, как мы знаем, стало инициатором неких поправок в законы, которые облегчают жизнь следователей и оперативников и осложняют жизнь "неприкасаемых".

Александр Бастрыкин: К сведению, в отношении таких лиц принято почти две с половиной тысячи решений об уголовном преследовании (2463). В их числе более тысячи шестисот депутатов и выборных глав органов местного самоуправления (1692), 53 депутата законодательных органов субъектов Федерации, 16 судей, 60 прокуроров, 216 адвокатов. К уголовной ответственности нами привлечено 224 следователя следственных органов в системе МВД России, 27 следователей органов наркоконтроля. К уголовной ответственности нами также привлечено 42 сотрудника Следственного комитета.

Следственный комитет инициировал упрощение порядка возбуждения уголовных дел в отношении лиц с особым правовым статусом. По нашей инициативе внесены изменения, существенно ужесточающие ответственность за насилие в отношении детей. Претворены в жизнь инициативы об отнесении к исключительной подследственности Следственного комитета тяжких и особо тяжких преступлений, совершенных несовершеннолетними и в отношении несовершеннолетних, взяточничества.

В зачет могут пойти коттедж коррупционера, его квартира, земля, ценные бумаги и другое имущество

Изменения в законодательство дождались от вас и огромный отряд желающих отнять чужую собственность - рейдеры.

Александр Бастрыкин: По инициативе Следственного комитета Уголовный кодекс Российской Федерации дополнен новыми статьями, позволяющими привлекать рейдеров к уголовной ответственности уже на начальных этапах захвата чужой собственности. С марта 2013 года действует разработанный в Следственном комитете Федеральный закон, которым введена новая форма предварительного расследования - дознание в сокращенном порядке, что позволяет оптимизировать расходование сил и средств государства на уголовное судопроизводство по очевидным преступлениям небольшой и средней тяжести.

Одна из самых болевых тем за последние годы не изменилась, а лишь стала острее - это борьба с коррупцией. Расследование коррупционных дел - это в основном ваша головная боль.

Александр Бастрыкин: В Послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года президент подчеркнул необходимость укреплять систему противодействия коррупции. Это обязывает нас еще активнее наращивать усилия на этом важнейшем направлении государственной политики. Определенные успехи здесь есть.

Давайте, если можно, начнем со статистики.

Александр Бастрыкин: За период деятельности Следственного комитета, в качестве самостоятельного федерального государственного органа, то есть с 15 января 2011 года, всего возбуждено почти 57 тысяч уголовных дел о преступлениях коррупционной направленности. В суд направлено 22 тысячи таких дел. Из них свыше 15 тысяч (если совсем точно - 15 235) - в отношении должностных лиц и почти 7 тысяч уголовных дел в отношении взяткодателей. В их числе 134 уголовных дела по организованным группам и 10 - по преступным сообществам.

За каждой из этих "коррупционных" цифр огромный ущерб казне. Что-то можно возместить или это уже безвозвратные потери?

Александр Бастрыкин: Только за 9 месяцев 2013 года размер ущерба, причиненного государству, гражданам и юридическим лицам от коррупционных преступлений, составил более 9 миллиардов рублей. Если совсем точно - то 9 миллиардов 396 миллионов 185 тысяч рублей. А возмещено почти 4 миллиарда рублей. И, кроме того, на такую же сумму наложен арест на имущество обвиняемых - 3 миллиарда 960 миллионов 496 тысяч рублей.

Достаточно напомнить, что Следственному комитету в прошлом году уголовно-правовыми мерами удалось вернуть государству в лице Министерства обороны РФ акции стратегически важного для обеспечения обороноспособности страны 31-го Государственного проектного института специального строительства, проданные ниже рыночной стоимости на сумму около трехсот миллионов рублей. Мы смогли возвратить государству нефтеперевалочный комплекс на мысе Мохнаткина Пахта в Мурманской области, который также был реализован по существенно заниженной - на 242 миллиона рублей - стоимости.

Мы и дальше будем наращивать усилия по обеспечению возмещения причиненного преступлениями ущерба, а также уголовному преследованию коррупционеров, невзирая на их должностное положение. Это относится и к тем, о ком уже говорили - лицам, обладающим особым правовым статусом.

Граждане, пострадавшие от беззакония, все чаще обращаются именно в Следственный комитет за помощью. По данным Всероссийского центра изучения общественного мнения, наши граждане считают, что создание СКР позволило гораздо эффективнее бороться с организованной преступностью, коррупцией. Но, учитывая масштабы мздоимства, мы все отчетливо понимаем, что эти результаты еще далеки от желаемых.

Рекламы так называемых строителей финансовых пирамид теперь на телеэкране нет. Она ушла в Интернет, но вреда от пирамид меньше не стало ни людям, ни государству. Вы год назад рассказывали нашим читателям, что СКР планирует проект закона для таких мошенников.

Александр Бастрыкин: Наши граждане страдают от различных махинаций в финансовой сфере, в том числе от разного рода финансовых пирамид, куда они зачастую несут свои последние сбережения. К сожалению, известны случаи самоубийств людей, продавших свои квартиры и вложивших деньги в такие сомнительные организации.

В целях их защиты, а также охраны финансовой системы государства нами подготовлен законопроект о введении уголовной ответственности за создание и руководство деятельностью финансовых пирамид. Он внесен в Государственную Думу группой депутатов. На проект закона получен в целом положительный отзыв правительства. И он уже одобрен профильным комитетом Государственной Думы.

Уверен, что скорейшее введение в России уголовной ответственности за создание финансовых пирамид имеет принципиально важное значение для обеспечения экономической безопасности государства, особенно в современных условиях рецессии национальной экономики и снижения уровня доверия граждан к банковской системе.

В Следственном комитете подготовлены законодательные предложения о введении уголовной ответственности юридических лиц. Возможность осудить мошенническую фирму интересна, но хотелось бы узнать детали закона.

Александр Бастрыкин: Суть вот в чем - за отдельные преступления, в интересах организации или с использованием организации, совершенные уполномоченным ею физическим лицом, уголовная ответственность должна наступать не только для физического лица, непосредственно совершившего преступление, но и для юридического лица.

Этот вид ответственности станет мощным стимулом для принятия организациями мер, направленных на недопущение совершения преступлений подконтрольными ею физическими лицами.

Давайте рассмотрим какой-нибудь конкретный пример пользы для обычных граждан этой меры ответственности.

Александр Бастрыкин: В настоящее время авиаперевозчики для того, чтобы снизить издержки, не вкладывают средства в дорогостоящее обучение или переобучение летного состава, закупают устаревший летный парк, заведомо приобретают комплектующие у сомнительных организаций, у которых по определению не может быть оригинальных запчастей, а в лучшем случае восстановленные детали.

Если в результате этого происходит авиакатастрофа, уголовное наказание несет только ответственное за безопасность полетов физическое лицо. Компания же зачастую продолжает свою деятельность, не претерпевая никаких действенных имущественных санкций. Введение уголовной ответственности юридических лиц позволит под угрозой жестких мер уголовно-правового воздействия (вплоть до крупных штрафов и лишения лицензии) мотивировать их собственников обеспечивать должный уровень безопасности, а уж потом думать о прибыли.

Эта мера, как представляется, позволит существенно снизить количество техногенных катастроф не только в сфере авиаперевозок, но и в горнодобывающей промышленности, оказания частных медицинских услуг и т.д.

Известно, что этот проект закона широко обсуждается. И каковы результаты?

Александр Бастрыкин: Наш проект закона о введении уголовной ответственности юридических лиц вынесен на общественное обсуждение и уже получил много положительных отзывов. Он поддержан Росфинмониторингом, Институтом законодательства и сравнительного правоведения при правительстве РФ, рядом других ведомств. Кстати говоря, уголовная ответственность юридических лиц три месяца назад была введена в Украине. Эксперты отмечают сходство украинского закона с нашим законопроектом.

Принято почти две с половиной тысячи решений об уголовном преследовании так называемых "неприкасаемых"

Вами подготовлен проект закона о введении в уголовное судопроизводство института установления объективной истины по уголовному делу. Об этом проекте было больше всего споров и высказывалось немало критики.

Александр Бастрыкин: В настоящее время законопроект активно обсуждается на различных площадках, в том числе с общественностью. Мы считаем, что полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела, имеющих значение для правильного его разрешения, - это обязанность, в том числе суда. Принимать все предусмотренные законом меры по установлению действительных обстоятельств происшедшего (то есть объективной истины) - исключительно важно для обеспечения конституционных гарантий на справедливое правосудие. Законопроект сделает следователя не обвинителем, а беспристрастным "исследователем" обстоятельств совершенного преступления. Это, как мы считаем, позволит преодолеть обвинительный уклон.

Следственный комитет предложил создать в стране финансовую полицию. Чем это мотивировали?

Александр Бастрыкин: Это позволило бы возвести борьбу с финансовой преступностью на качественно более высокий уровень, создав некое "мегаправоохранительное" ведомство. В компетенцию которого входили бы функции финансовой разведки (аналитики), выявление преступлений против государственных финансов методами и средствами оперативно-розыскной деятельности, а также контроль за расходованием бюджетных средств. Кстати, в настоящее время финансовая полиция по предложенной нами функциональной модели создается в Украине.

Какова судьба проекта другого, очень интересного закона, который уже окрестили "бухгалтерским"?

Александр Бастрыкин: Заинтересованными ведомствами поддержан подготовленный нами проект закона, предусматривающий введение уголовной ответственности за фальсификацию, повреждение или уничтожение документов (регистров) бухгалтерского учета или отчетности, если это деяние было сопряжено с сокрытием преступления либо повлекло причинение крупного или особо крупного ущерба. Практика показывает, что после подобных манипуляций с бухгалтерским документами раскрыть преступление зачастую просто невозможно.

Преступления в налоговой сфере также относятся к области вашей ответственности. Там тоже есть законодательные новости?

Александр Бастрыкин: В Следственном комитете разработан комплекс мер, направленных на деофшоризацию экономики и повышение эффективности противодействия налоговой преступности. Предлагается ввести в законодательство о налогах и сборах прямой запрет на злоупотребления гражданскими правами в сфере налогообложения.

Что это значит?

Александр Бастрыкин: То есть сделать невозможным осуществление гражданских прав исключительно с целью избежать возникновения обязанности по уплате налога (страхового взноса) либо уменьшить сумму налога (страхового взноса), когда сделки не преследовали под собой иной экономической цели. Также предполагается установить в статье 199 УК РФ открытый перечень уклонений от уплаты налогов, что позволит относить к уголовно наказуемым также и такие уклонения от уплаты налогов, которые были основаны на умышленном злоупотреблении гражданскими правами.

Для чего это нужно?

Александр Бастрыкин: Такой правовой механизм позволит эффективно противодействовать так называемому размыванию налогооблагаемой прибыли. Об этом много говорилось на последних саммитах "большой восьмерки" и "двадцатки". Это когда прибыль компании выводится в компании-резиденты, не уплачивающие налоги или в низконалоговые или офшорные юрисдикции, а потом вводится обратно под видом заемных средств.

В настоящее время законопроект обсуждается на ряде авторитетных площадок, в том числе в ФНС России. А еще заинтересованными ведомствами поддержаны наши законодательные предложения о введении уголовной ответственности за уклонение от уплаты страховых взносов и расширении предмета преступления, предусмотренного статьей 199.2 Уголовного кодекса (сокрытие денежных средств либо имущества, за счет которых должно производиться взыскание налогов). Мы предлагаем включить в предмет такого посягательства денежные средства и имущество, за счет которых должно производиться взыскание таможенных платежей и страховых взносов. Этот проект закона на стадии согласования.

Чем обусловлена необходимость восстановить существовавший до 2011 года порядок возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях - не только по материалам налоговых органов, но и по результатам оперативно-розыскной деятельности, осуществляемой органами внутренних дел?

Александр Бастрыкин: Соответствующий законопроект был внесен в Госдуму президентом России и уже принят в первом чтении. Он основан не только на позиции Следственного комитета РФ, но также МВД России и Верховного суда РФ.

Анализ следственной и судебной практики показал настоятельную необходимость изменения существующего порядка возбуждения уголовных дел данной категории, так как он не только препятствует эффективному выявлению налоговых преступлений, но и позволяет отдельным юридически-подкованным лицам беспрепятственно уклоняться от уголовной ответственности. Это нарушает конституционный принцип равенства всех перед законом.

Не случайно после принятия действующих сегодня поправок количество выявленных налоговых преступлений сократилось почти втрое, а в целом, по сравнению с началом 2000-х годов, которые многие называют золотым веком борьбы с налоговой преступностью, почти в 25 раз.

Неизменно сокращается и доля возмещенного государству ущерба. На заседании правительства РФ в июле 2013 года министр финансов отметил, что недопоступление доходов бюджета в 2013 году в результате неуплаты налоговых и таможенных платежей может составить до 1 триллиона рублей.

Вы считаете, что у ФНС недостаточно ресурсов для выявления налоговых преступлений?

Александр Бастрыкин: Для начала следует уяснить разницу между такими понятиями, как "налоговый контроль" и "оперативно-розыскная деятельность".

Эти два важных направления деятельности имеют объективные различия в системе задач, целей, соответствующих им полномочий. Они и осуществляются разными ведомствами.

Суть налогового контроля, грубо говоря, заключается в проверке правильности исчисления и действительности уплаты налогов. Эту функцию осуществляет ФНС, которая относится к категории контролирующих органов. В случае выявления налогового правонарушения налогоплательщик привлекается к налоговой ответственности. Для этого налоговым ведомством проводятся мероприятия налогового контроля.

Оперативно-розыскная же деятельность - это вид правоохранительной, а не контрольной деятельности, которая направлена в первую очередь на предупреждение, выявление, раскрытие и оперативное документирование преступлений.

По своему поисково-познавательному потенциалу, а также по степени ограничения конституционных прав и свобод человека она значительно превосходит налоговый контроль, так как связана с противодействием более опасному социальному явлению, каковым является преступление. ФНС не наделено правом на осуществление оперативно-розыскной деятельности. Поэтому можно с уверенностью сказать, что российская налоговая служба не обладает тем объемом полномочий, который необходим для эффективного выявления и раскрытия преступлений. Этот вид деятельности в сфере налогообложения осуществляют только органы внутренних дел.

Если можно, то давайте разберем это на примерах.

Александр Бастрыкин: Например, в рамках оперативно-розыскной деятельности в сфере налогообложения имеется возможность негласно прослушивать телефонные и иные переговоры лиц, заподозренных в причастности к преступлению. Во многих случаях именно по результатам этого оперативно-розыскного мероприятия удавалось доказать умысел, предварительный сговор или причастность конкретных лиц к деятельности той или иной фиктивной организации (так называемой фирме-однодневке либо компании-прокладке), используемой в преступной схеме. Применялись также такие средства, как легендированное оперативное внедрение в компанию под видом наемного работника. Посредством внедрения удавалось произвести оперативное документирование таких фактов, как выплата части заработной платы наличными денежными средствами, сокрытыми от налогообложения, источник происхождения и направление движения не отраженных в бухгалтерском учете материальных ценностей и денежных средств, а также ведение так называемой двойной бухгалтерии. Практиковались оперативно-тактические комбинации, основанные на легендированном внедрении в преступную схему организации, специально созданной органом, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность.

Уголовная статья для юридических лиц станет превентивной мерой для авиакатастроф и техногенных аварий

Всех этих возможностей лишено налоговое ведомство. По-этому не случайно, что по материалам налоговых органов на протяжении последних 20 лет выявлялось не более 15 процентов налоговых преступлений.

Вы сказали о возможных традиционных способах решения проблемы незаконного возбуждения уголовных дел. Что вы имели в виду?

Александр Бастрыкин: Во-первых, это меры, направленные на борьбу с коррупцией в системе правоохранительных органов и повышение уровня профессиональной подготовки их сотрудников. Вы знаете, что для решения этих задач недавно была проведена масштабная реформа МВД, проведено переосмысление задач и целей работы этого ведомство в направлении уважения и защиты прав и свобод человека. Все его работники прошли переаттестацию и экзамены на знание новых правовых основ деятельности ведомства.

Во-вторых, расширение системы сдержек и противовесов при принятии основных процессуальных решений.

Как известно, в ходе реформы 2010 года полномочия по производству предварительного расследования налоговых преступлениях были изъяты из компетенции органов внутренних дел и переданы Следственному комитету РФ.

Это позволило исключить ситуацию, при которой выявлением налоговых преступлений занималось то же ведомство, которое возбуждало уголовное дело и производило предварительное следствие.

Сейчас уголовные дела возбуждаются и расследуются След-ственным комитетом, который будучи организационно независимым от МВД, имеет возможность более объективно оценить представляемые им результаты оперативно-розыскной деятельности.

В случае принятия президентского законопроекта у МВД появится возможность полноценно выявлять налоговые преступления посредством осуществления оперативно-розыскной деятельности и направлять результаты этой деятельности в Следственный комитет.

Продолжение беседы с Александром Бастрыкиным читайте в очередном выпуске "РГ"-Неделя".

Текст: Наталья Козлова 

http://rg.ru/2014/01/21/bastrykin.html

Масштабной коррупции при подготовке Олимпиады в Сочи не было – Путин

Президент России Владимир Путин опроверг информацию о том, что при подготовке зимних Олимпийских Игр в Сочи имела место крупномасштабная коррупция. Об этом глава РФ заявил в интервью нескольким российским и зарубежным СМИ в Красной Поляне.

Владимир Путин отметил, что при реализации сочинского проекта крупных коррупционных проявлений не было, однако имели место факты завышения цены на строительство спортивных объектов. «Были случаи, я уже об этом говорил, где-то несколько лет назад пытались здесь местные чиновники торговать землей, предназначенной для олимпийских объектов. Проведено следствие, эти люди осуждены российским судом и отбывают наказание. Каких-то крупных, крупномасштабных коррупционных проявлений в рамках реализации сочинского проекта мы пока не видим», - цитирует слова Путина Лента.ру.

По словам главы России, изначально строительные компании занижают цены для получения тендера, однако впоследствии завышают стоимость проведения проекта. «Здесь можно говорить о качестве проведения тендеров, наверное. Но вот это повышение цены, оно связано иногда с такими сознательными действиями подрядчика, а иногда и с недостаточно эффективной профессиональной оценкой необходимых вложений, особенно в горных условиях, в условиях горного кластера», — сказал Путин.

Также президент государства прокомментировал слова президента Международной федерации лыжных видов спорта Жан-Франко Каспера, который ранее заявлял, что треть средств, выделенных на проведение зимней Олимпиады, была расхищена коррупционерами. «Я посмотрел стенограмму его встречи с журналистами, ваши коллеги пытались его вытянуть на эту тему, и я понимаю журналистов, это их работа — всегда вытаскивать «горячие» темы. Но швейцарский специалист, президент, насколько я понимаю, лыжной федерации, он этого не говорил, как мне показалось из стенограммы», - сказал Путин.

Однако, по данным Ленты.ру, Каспер заявлял о том, что контракты на строительство спортивных объектов в Сочи отданы «структурной мафии», приближенной к Путину и Кремлю.

Как писали «НИ», вице-премьер Дмитрий Козак сообщил, что расходы на проведение зимней Олимпиады в Сочи составили 214 млрд руб. По словам замглавы правительства РФ, Счетная палата и Росфиннадзор не обнаружили фактов «нецелевого использования средств в результате проверки».

19 Января 2014 г. 15:28

http://www.newizv.ru/lenta/2014-01-19/195586-masshtabnoj-korrupcii-pri-podgotovke-olimpiady-v-sochi-ne-bylo-putin.html

Коррупция создает спрос на мигрантов

У проблемы нелегальной эмиграции, о которой в последние две недели стало особенно модно говорить, корней два — это неэффективность сложившейся системы контроля и ее коррумпированность.

Начну с того, что общий уровень коррупции в стране ведет к повышенному спросу на мигрантов вообще, не только нелегальных. Вы когда-нибудь наблюдали за тем, сколько человек кладут асфальт в России — и где-нибудь в Европе? В России в процесс может быть вовлечен с десяток людей с ломами, лопатами и скребками. В Европе пара человек будет оперировать асфальтоукладчиком. Там, где нет стимула к инвестициям в дорогостоящее оборудование, повышению производительности труда, требуются лишние рабочие руки. Коррупция и неопределенность, с нею связанная, как раз и отбивают у бизнеса интерес к переходу от лопаты к грейдеру. С нашей демографией это в том числе означает и повышенный спрос на мигрантов.

По данным ВЦИОМ, больше двух третей граждан России относятся к иммигрантам отрицательно. Одна из важных причин тому — преступления, которые совершают трудовые мигранты. Возможно, повышенный уровень криминогенности в среде гастарбайтеров — это миф, создаваемый СМИ. Однако там, где криминал все же есть, винить следует не только мигрантов. В Тулу, как известно, со своим самоваром не ездят, и поэтому в чужом обществе иммигрант, если он только не живет в гетто, в какой-то степени будет стремиться копировать поведение местных. Если местные демонстрируют, что наказания за тот или иной проступок можно избежать, подкупив органы правопорядка, — то же будет делать и иммигрант.

Наконец, масса слов уже была написана о полиции, которая прекрасно осведомлена о том, что происходит на рынках, но крышует работодателей нелегальных рабочих. Здесь проблема, однако, не только в коррупции органов власти, но и в неэффективности самой системы. Вертикаль власти и органов контроля, выстроенная в последние 10 лет (а на самом деле повторяющая многие другие примеры из истории нашей страны), остается внешней по отношению к обществу и фактически на нашем обществе паразитирует.

В свое время Александр Прохоров в книге «Русская модель управления» сравнил модель нашего общества с гроздью винограда. Отдельные ягоды-кластеры (республики, общины, рынки и т. д.) связаны воедино разветвленной системой веточек — государственных служб и органов (чиновники, полиция, и проч.). Что происходит в ягодах, в принципе, известно, но веточки остаются внешними по отношению к ягодам и туда не вмешиваются. В спокойные периоды веточки лишь расслабляются и просто паразитируют на ягодах, тянут из них соки, иногда совершая судорожные движения, напоминая о своем присутствии. Однако, когда наступает какой-нибудь кризис, веточки напрягаются и держат ягоды вместе. Тогда и полиция начинает судорожно зачищать рынки и проводить генеральную уборку по давно известным адресам.

«Виноградная система» отлично работает в военное время, но не подходит для развития страны в мирный период. К большой войне мы вроде не готовимся. Может, и вертикаль власти реформировать соответственно? Тогда и «веточки» будут контролировать «ягоды» более тесно, и проблема с мигрантами уйдет в прошлое.

Автор — декан факультета экономики Европейского университета в Санкт-Петербурге

Максим Буев
12.08.2013

http://www.vedomosti.ru/opinion/news/15107941/o-vinograde-korrupcii-i-migracii

 

Ирина Яровая внесла в Госдуму антикоррупционный законопроект

Глава комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая внесла в Госдуму законопроект, усиливающий ответственность за коррупционные преступления и хищения бюджетных средств, сообщает РИА Новости. 

Законопроект, внесенный Ириной Яровой, усиливает ответственность за коррупционные преступления и хищения бюджетных средств, который в том числе вводит понятие «коррупционного преступления».

Изменения вносятся в Уголовный (УК) и Уголовно-процессуальный Кодексы (УПК), а также в закон о соответствии расходов лиц, замещающих государственные должности. Как пояснили РИА Новости в думском комитете, сейчас действия коррупционера подпадают, например, под статью «мошенничество», но самого понятия «коррупционное преступление» в законодательстве нет.

Кроме того, вводится отдельная статья — «Хищение бюджетных средств, средств государственных внебюджетных фондов и финансовых средств государственной компании, государственных корпораций».

Независимо от способа хищения такое преступление предлагается наказывать принудительными работами на срок до 5 лет либо лишением свободы на срок до 7 лет со штрафом в размере до 500 тысяч рублей. Если преступление совершено с использованием служебного положения, при исполнении государственного или муниципального контракта, а равно государственного контракта по гособоронзаказу или в крупном размере срок лишения свободы может составить от 7 до 12 лет, а штраф увеличиться до 3 миллионов рублей.

Если деяние совершено в особо крупном размере, предлагается установить лишение свободы на срок от 8 до 15 лет со штрафом в размере от 3 миллионов до 5 миллионов рублей.

07.06.2013 11:41

http://pasmi.ru/archive/88354

«Не поймаете меня»: как в Калининграде добиваются наказания за многогранную коррупцию

В Калининградской области разворачивается «коррупционная» эпопея главой администрации Неманского района региона Сергеем Восковщуком. Чиновник был неоднократно уличен в коррупции, однако наказание до сих пор не нашло героя — Восковщук продолжает занимать свою должность и раздавать публичные комментарии в духе «все равно не поймаете меня».

Первыми в коррупционных проявлениях главу районной администрации уличил калининградский антикоррупционный центр «Трансперенси Интернешнл — Россия». В ходе мониторинга портала госзакупок эксперты центра обнаружили, что компания брата Сергея Восковщука — Юрия Восковщука ООО «Жилкомсервис» неоднократно побеждала в проводимых администрацией Неманского района закупках. С октября 2011 года по август 2013 года с ней было заключено 30 контрактов на ремонт жилого фонда общей стоимостью 5,3 млн руб. Более того, «Жилкомсервис» оказывает «монопольные» услуги по управлению жилым фондом Немана, являясь единственной управляющей компанией города.

Дальше — еще больше. В ходе расследования антикоррупционного центра «ТИ-Р» выяснилось, что «Жилкомсервис» фактически является семейственной компанией верхушки районной администрации: если первыми 50% владеет брат главы администрации Сергея Восковщука, то вторыми 50% владеет зять Галины Чергиченко, первого заместителя Восковщука.

Сам Сергей Восковщук в своих публичных комментариях демонстрирует явное незнание антикоррупционного законодательства, фактически не понимая, почему его родственники не могут побеждать в проводимых администрацией госзакупках.

«Да, они выигрывали указанные конкурсы на общих основаниях, — пояснил «Новому Каланинграду» глава администрации Неманского района. — И бюджет от этого сэкономил порядка 2,5 миллионов рублей. Я не вижу в этом ничего коррупционного! Мы живем в очень маленьком городе! И фактически тогда мы говорим о том, что и брат, и сестра, и теща, и тесть, должны быть на иждивении у главы администрации! Везде должно быть чувство меры».

Также Сергей Восковщук сказал, что он «и не знал, что данная фирма участвует в этих конкурсах». В то же время глава администрации не стал отрицать, что вторым учредителем компании (тоже «без решающего голоса») является муж сестры его заместителя Владимир Новиков, который раньше занимал должность директора ООО «Жилкомсервис». «Но он отошел от бизнеса, — заметил Сергей Восковщук. — Он потерял, на самом деле, здоровье, и сейчас является одним из обычных учредителей данной фирмы. А исполнительный директор совсем другой. У него 50% и у моего брата 50%. И я еще раз говорю, ни один, ни второй не имеют решающего права голоса. Да, это муж сестры моего зама. Но у меня 4 зама! Это маленький город, у нас 12 тысяч населения, и если копнуть поглубже, каждый друг другу приходится родственником».

Сразу после публикации вскрывшихся фактов в калининградский центр «Трансперенси Интернешнл — Россия» посыпались многочисленные заявления от неравнодушных жителей Неманского района о фактах коррупции в местной администрации, отмечает руководитель центра Илья Шуманов.

Так, например, выяснилось, что помимо госзакупок Сергей Восковщук самолично выписывал себе премии за хорошую работу. В 2011–2012 годы Восковщук начислил себе 249,6 тыс. руб., хотя по районному Уставу премировать главу мог только местный совет депутатов. Прокуратура признала действия Восковщука незаконными и направила в совет представление с требованием устанить нарушение — то есть вернуть незаконно взятые главой средства из бюджета.

Однако Сергей Восковщук и не думал возвращать деньги в бюджет, а местный совет депутатов, фактически подконтрольный Восковщуку (один из депутатов, например, является зависимым от него директором местной школы, другой — детской спортивной школы и так далее) отклоняет представления прокуратуры. Депутаты не хотят признавать, что передача муниципальных контрактов родственникам чиновников является коррупцией, ровно как и то, что Сергей Восковщук присвоил себе бюджетные средства под видом премии. Прокуратуре ничего не остается, как добиваться своего в суде.

Впрочем, сам Сергей Восковщук ярко демонстрирует свою «непотопляемость», заявляя о том, что прокуратура уже несколько раз проиграла суды, когда пыталась обвинить его в преступлениях и против него возбуждались уголовные дела. Как тому подобает Восковщук вообще считает, что против него ведется некая война. Однако вычислить ее заказчика, глава пока не может. Возможно, главным заказчиком этой войны является он сам?

Четверг, 19 Июнь 2014

https://askjournal.ru/item/ne-pojmaete-menya-kak-v-kaliningrade-dobivayutsya-nakazaniya-dlya-ulichennogo-v-korrupcii-glavy-rajona#gid=426520140619113916

Неделя: доходы топ-менеджеров «Роснефти» и взятки на ЕГЭ

Родственники экс-замначальника ГУ по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД России Бориса Колесникова будут настаивать на посмертном рассмотрении его дела. Ранее СМИ писали, что 16 июня генерал МВД, арестованный по обвинению в злоупотреблении должностными полномочиями, покончил с собой во время допроса, выпрыгнув с шестого этажа. Отец погибшего Иван Колесников заявил журналистам «Коммерсанта»: «Расследование уголовного дела в отношении моего сына, Дениса Сугробова и других честных офицеров ГУЭБиПК МВД России и оказывавших им содействие гражданских лиц превратилось в репрессии с целью не только дискредитации антикоррупционного ведомства, но и физического устранения конкретных сотрудников полиции, включая моего сына».

К официальным новостям из Госдумы. Там на этой неделе решили поднять вопрос о воссоздании антикоррупционной комиссии по проверке законопроектов — инициатива принадлежит справедливороссам. Первый замруководителя фракции эсеров Михаил Емельянов пояснил, задуматься на эту тему заставил законопроект о передаче объектов, построенных к Олимпиаде, частным инвесторам. Емельянов назвал его «весьма коррупционноемким», и напомнил, что при прошлом созыве комиссия по антикоррупционной экспертизе существовала. Сейчас, по логике вещей, ее функции должен осуществлять комитет по безопасности и противодействию коррупции, однако таких полномочий у данного комитета нет. Подробнее об этом читайте на сайте «ИТАР-ТАСС».

То же издание пишет, что Госдума приняла во втором и третьем чтении правительственный законопроект, ограничивающий размер членских и вступительных взносов политических партий, а также сумму максимального кредита, который они могут получить. Разработчики документа подчеркивают, что поправки в закон «О политических партиях» вносятся в целях обеспечения прозрачности их финансирования и борьбы с коррупцией. Предполагается, что теперь будут закрыты лазейки для «скупки партий».

Между тем, руководство «Роснефти» сообщило о готовности раскрыть информацию о доходах том-менеджеров наравне с другими госкомпаниями. Хотя ранее, на запрос газеты «Ведомости», там заявили, что антикоррупционный указ президента от 8 июля 2013 года на руководство «Роснефти» не распространяется. Представитель компании пояснил «Интерфаксу», почему изменилось решение. Оказывается, обозначенный указ не предусматривает размещение информации о доходах топ-менеджеров в СМИ или в интернете, она должна направляться только в компетентные органы. Но компания все же готова ее обнародовать – вместе со всеми участниками рынка, чтобы ни для кого не создавать односторонних конкурентных преимуществ. К слову, по данным «Ведомостей», сведения о доходах и имуществе руководства не опубликовали также «Газпром», «Роснефтегаз», РЖД, «Аэрофлот», «Русгидро» и «Интер РАО».

В прошлых обзорах мы уже рассказывали, что бывший председатель Ярославского избиркома оказался на скамье подсудимых. Он, как выяснило следствие, потребовал у одной из фирм 5 миллионов в качестве отката за заключение госконтракта. Сам Васильев, признав вину, объяснил, что пытался наказать коммерсантов, проваливших, по его мнению, кампанию по информированию населения о выборах в облдуму. В итоге суд не внял оправданиям и вынес решение – шесть лет строго режима и штраф в размере 9,4 миллионов рублей.

А экс-мэру города Троицка Челябинской области Виктору Щекотову только предстоит судебное разбирательство — следственное управление СКР завершило работу над его уголовным делом. Чиновника обвиняют в получении пяти взяток на общую сумму 3,5 млн рублей и в превышении должностных полномочий. В частности, по сообщению сайта Chelyabinsk.ru, бывшему главе города инкриминируют получение 150 тысяч рублей от торговцев фруктами. В такую сумму Щекотов оценил гарантии, что их киоск не попадет под снос при благоустройстве территории.

А теперь о данных социологического опроса, который провели эксперты «Левада Центр». Тема актуальная – ЕГЭ. Выяснилось, что подавляющее количество участников опроса не считают этот вид испытаний лучшим способом оценки знаний по сравнению с обычными экзаменами. Подобная позиция россиян сохраняется без изменений в течение последних 5 лет. И что касается борьбы с коррупцией в сфере образования, то почти 38% респондентов не заметили изменений в этом вопросе. А четверть опрошенных считают, что число взяток при ЕГЭ даже увеличилось. Снижение взяточничества отметили лишь 15% участников опроса,— уточняет «Навигатор образования».

Четверг, 19 Июнь 2014

https://askjournal.ru/materialy/item/nedelya-dohody-top-menedzherov-rosnefti-i-vzyatki-na-ege#gid=426320140619071739

Глава МВД Владимир Колокольцев: средняя взятка в РФ составляет 145 тыс. рублей

Глава МВД Владимир Колокольцев заявил о том, что средний размер взятки в России в прошлом году составил 145 тыс. руб. Об этом министр заявил сегодня на расширенной коллегии МВД РФ, передает «РИА Новости». Господин Колокольцев уточнил, что сегодня на первый план выходит пресечение наиболее опасных проявлений коррупции, в частности преступлений, совершенных должностными лицами высокого уровня, а также в значительном размере. «Средний размер полученной взятки увеличился почти в два раза и составил 145 тыс. руб.», — заявил глава МВД. По его словам, количество выявленных фактов взяточничества возросло на 18%, в полтора раза больше задокументировано взяток в крупном и особо крупном размерах.

21.03.2014, 14:26

http://www.kommersant.ru/doc/2436038

Да не оскудеет рука дающего, да не отсохнет рука берущего

 «Голь на выдумки хитра», — было принято когда-то говорить о чьей-либо изобретательности. В особенности при стеснённых средствах. Брали деньгами, не брезговали борзыми щенками, не чурались и «мёртвых душ». Находчивость российского чиновничества всегда являлась в народе объектом шуток. Не всегда злых, но достаточно обидных. Правда, порой неумеренность в аппетитах или откровенная глупость приводила мздоимцев на скамью подсудимых.

Ситуация не с годами ничуть не меняется, и «Первое Антикоррупционное СМИ» составило своеобразный рейтинг самых глупых взяток последнего времени. Причём, журналисты ПАСМИ решили отметить в нём не только падких до мелких вознаграждений служащих, но и тех, кому всё равно чем расплачиваться за услуги. Даже своим телом…

И тут, несомненно, пальма первенства принадлежит автолюбительнице из Оренбурга по имени Кристина. Которая на стационарном посту ГИБДД, пытаясь откупиться от инспектора, сначала в качестве вознаграждения предложила офицеру арбуз, а затем и себя.

Но то ли инспектор был безумно влюблён в свою супругу, то ли женские прелести Кристины его совсем не возбудили, но от «заманчивого» предложения он решительно отказался.

Поражённая подобным непочтительным к себе отношением, Кристина наговорила гаишнику кучу гадостей и бросила ему на стол в качестве «откупных» 300 рублей. В этот момент, вероятно, настало время обижаться сотруднику ГИБДД, и он подвёл незадачливую автоледи под статью 291 УК РФ («Дача взятки»). Теперь Кристине грозит до 2 лет лишения свободы и 3 тыс. рублей штрафа.

В отличии от девушки Кристины, 30-летнему предпринимателю из Новочебоксарска, что в Чувашии, предлагать себя полицейскому было глупо, а давать деньги — стыдно. Поэтому прямо в служебный кабинет стража порядка он принес бутылку коньяка, литр водки, немного колбасы и сыра.

Отчего-то мужчина рассчитывал, что за это щедрое подношение полицейский вернёт ему ранее изъятые из местной закусочной игровые автоматы. Но не тут-то было. Спиртное и закуска теперь являются вещественными доказательствами по уголовному делу, игровые автоматы хранятся в МВД, а предприниматель ждёт решения своей судьбы под подпиской о невыезде.

Кстати, в той же Чувашии, в самое ближайшее время будут судить младшего инспектора по безопасности одной из колоний строгого режима. 24-летний сотрудник ФСИН потребовал от родственников двух заключенных подарить ему бензопилу.

За это он пообещал, что не будет слышать трелей звонка сотового телефона, который он же и передал осужденным. И не надо быть пророком, чтобы понять одну простую истину. Бывший инспектор теперь точно будет валить лес при помощи пилы. Только выданной ему за казённый счёт.

Бензопила — вещь в хозяйстве безусловно нужная и полезная. Это даже не обсуждается. Но вот вопрос, зачем питерскому гаишнику понадобилось несколько тысяч бумажных пакетов, поставил журналистов ПАСМИ в тупик.

За свою подпись под разрешением на проведение работ с тяжёлой техникой инспектор ГИБДД потребовал от одной из строительных компаний 50 тысяч рублей. Половину из которых полицейский возжелал получить наличными, а половину… бумажными пакетами.

Смеем предположить, что именно необычность этой просьбы и сподвигла бизнесменов обратиться с заявлением о вымогательстве взятки в Управление собственной безопасности МВД.

Вероятно, что во время судебного процесса, назначенного на конец февраля, инспектор всё-таки сможет объяснить бывшим сослуживцам, судье и строителям, как он собирался использовать более 3-х тысяч пакетов. Цена, кстати, которым — 8 руб за штуку.

После упомянутого выше случая, даже как-то и неудобно писать о преподавателе из Аграрного университета в Омске, которая принимала от студентов подношения сертификатами по 200 рублей на покупку парфюмерии.

Вполне возможно, что ароматы недорогих духов и дезодоранта, исходившие от доцента, вызвали неоднозначную реакцию у коллег и студентов. И они не нашли ничего лучшего, как накатать на неё совместную телегу в МВД. После чего оперативники задержали любительницу парфюма с поличным.

Судья (мужчина, кстати) позднее также встал на сторону коллектива и учащихся. Руководствуясь законом и собственным обонянием, он приговорил преподавателя к штрафу в размере 90 тыс. рублей.

Правда, в решении суда есть один удивительный пункт — о конфискации незаконно полученных средств. Становится интересным, каким чудесным образом судебные приставы будут теперь определять, куплена губная помада доцентом на зарплату или добыта преступным путём.

Тут впору поговорить и о нравах современных приставов. Двое из них «отличились» недавно в Тольятти.

Вместо того, чтобы доставить из суда в изолятор парочку подлежащих депортации узбекских гастарбайтеров, приставы заехали к ним в общежитие, получили там 20 тыс рублей и со спокойной совестью отправились отмечать свободу граждан дружественной республики.

Пить на двоих приставы, очевидно, были не приучены. И потому третьим в долю взяли судебного водителя. Тут-то их и повязала собственная служба безопасности. Как пошутил потом один сведущий человек: «Двадцатка на троих теперь превратится для них по двенадцать каждому».

Собственно, настало время вспомнить бессмертного гоголевского «Ревизора». Где судья Ляпкин-Тяпкин на полном серьёзе утверждал, что «грешки грешкам рознь». После чего признавался, что берёт борзыми щенками, а это взяткой считаться не может.

Очевидно подобного же мнения придерживался и главный специалист МЧС по Воронежской области, попросивший у директора небольшой фирмы «провести ему домой интернет». А его коллега из Саратова получил от управляющего местного банка телевизор Samsung.

Что ж, как говорится, «у мелких людишек и потребности мелкие». Про подобных мздоимцев отлично сказал современный английский писатель Питер Хантер:

… их глупость и некомпетентность
разрушает нашу жизнь – наше восприятие искажается
их коррумпированностью и жадностью…
уж скорее бы какой-нибудь блуждающий астероид прекратил этот кошмар…

На том закончим и мы.

Марина ИЛЬИНА

Андрей ВОЛОСТНЫХ

16.02.2014 17:29

http://pasmi.ru/archive/102362

"Нерпу" загарпунили коррупционеры

Как стало известно "Ъ", при реализации контракта на завершение строительства АПЛ "Нерпа" для ВМФ Индии пропали 500 млн руб. из средств "Рособоронэкспорта", перечисленных ОАО "Дальневосточный центр судостроения и судоремонта" (ДЦСС). Это нарушение было выявлено в ходе внутренней проверки ДЦСС, проведенной его единственным акционером — Объединенной судостроительной корпорацией (ОСК). ОСК уже обратилась в Счетную палату с просьбой провести совместное расширенное контрольное мероприятие в отношении дальневосточных активов корпорации. 

О результатах внутренней проверки ДЦСС, в ходе которой был выявлен целый ряд финансовых нарушений в деятельности центра и подконтрольных ему дальневосточных предприятий, "Ъ" рассказал источник, знакомый с ходом проверки. "Один из ключевых эпизодов связан с контрактом на завершение строительства и передачей инозаказчику изделия с заводским номером 518",— утверждает он. Речь идет о многоцелевой атомной подлодке K-152, получившей известность под именем "Нерпа", которая в январе прошлого года была передана Индии в аренду на десять лет (в боевой состав индийских ВМС зачислена под названием "Чакра"). "На достройку "Нерпы" "Рособоронэкспорт" перечислил в виде займа 1 млрд руб. в адрес ДЦСС, который по аналогичному договору перечислил исполнителю контракта Амурскому судостроительному заводу (АСЗ) только половину суммы. Куда были потрачены остальные средства данного займа, пока не установлено",— отметил собеседник "Ъ".

Атомная подводная лодка К-152 "Нерпа" (заказ N518) заложена на стапелях АСЗ в 1993 году. Стала восьмой по счету АПЛ проекта 971 постройки АСЗ (59,12% акций принадлежит ОСК, 17,91% — ДЦСС). После сворачивания на Дальнем Востоке программы атомного судостроения, в середине 1990-х годов, проект был заморожен. Активные работы по достройке возобновились после подписания в январе 2004 года соглашения об аренде Индией двух российских АПЛ. 23 января 2012 года с задержкой по контракту на пять лет первая подлодка была официально передана в лизинг ВМС Индии. Стоимость контракта оценивалась в $785 млн.

Проверка охватывает период с 2009 по 2013 год, продолжает собеседник "Ъ". В 2009 году испытывавший финансовые трудности АСЗ получил господдержку: распоряжением правительства РФ ему было выделено 1,9 млрд руб. в виде безвозмездной помощи "для обеспечения завершения работ по заказу N518". Средства в основном пошли на ликвидацию аварии, случившейся на "Нерпе" в 2008 году. Тогда, напомним, в ходе сдаточных испытаний произошло несанкционированное срабатывание системы пожаротушения, в результате чего погибли 20 человек. Однако позже бывший президент ОСК Роман Троценко обязал предприятия вернуть эти средства на расчетный счет ОСК, поскольку они якобы были израсходованы нецелевым образом, что и было сделано. Вместо завершения работ по заказу N518 была запущена процедура увеличения уставного капитала ОАО АСЗ на 1,9 млрд руб., которая до сих пор не завершена.

Всего на финансовое оздоровление предприятия государство выделило ОСК в 2009-2013 годах не менее 11,5 млрд руб., подсчитали проверяющие. Бюджетные средства перечислялись ОСК в Сбербанк на погашение долгов АСЗ, но сама корпорация списание задолженности предприятия не произвела. По состоянию на 1 января 2013 года кредиторская задолженность АСЗ составляла 37,54 млрд руб., в том числе авансы Минобороны — 34,6 млрд руб. Прошлым летом на АСЗ была введена процедура внешнего управления сроком на полтора года. "Имеются признаки организации определенной группой лиц фиктивного или преднамеренного банкротства в отношении судостроительных и судоремонтных заводов на Дальнем Востоке",— отметил собеседник "Ъ", добавив, что по итогам проверки ОСК обратилась в Счетную палату с просьбой провести совместное контрольное мероприятие.

Вчера в ОСК "Ъ" подтвердили факт проведения внутренней проверки дальневосточных активов. "По итогам проверки, проводившейся группой во главе с вице-президентом ОСК Сергеем Гайдаржи, было составлено представление в Счетную палату, на основании которого и будет проводиться совместная проверка",— заявил "Ъ" пресс-секретарь ОСК Алексей Кравченко, добавив, что "она будет многопрофильной и будет проводиться силами пяти аудиторов Счетной палаты". По его словам, главный пункт заключения — невыполнение поручения Владимира Путина от 2009 года о необходимости принятия плана финансового оздоровления одного из крупнейших предприятий отрасли. Обсуждать нарушения, выявленные в ходе достройки "Нерпы", он отказался, сославшись на закрытый характер темы. Аналогичным образом поступили и в "Рособоронэкспорте". Источник в Счетной палате подтвердил "Ъ" факт обращения ОСК, уточнив, что "в настоящее время происходит формирование программы контрольного мероприятия". От официальных комментариев там отказались.

Напомним, что состояние дальневосточных судостроительных активов в середине апреля стало предметом жесткой критики в адрес руководства ОСК со стороны курирующего отрасль вице-премьера Дмитрия Рогозина. В результате глава ОСК Андрей Дьячков подал в отставку, и на днях был назначен новый руководитель судостроительной корпорации — выходец из НПК "Уралвагонзавод" Владимир Шмаков (см. "Ъ" от 22 мая). Сегодня, как ожидается, эта тема будет обсуждаться на совещании у господина Рогозина, куда приглашены руководители ОСК и крупнейших судостроительных предприятий.

 

Источник: "Коммерсантъ"

http://korrossia.ru/russia/7611-nerpu-zagarpunili-korrupcionery.html

Сотрудница завода заплатит 450 тысяч рублей за «откаты»

В минувшем году в Управление ФСБ России по Самарской области поступила информация о том, что начальник бюро химии и лакокрасок одного из заводов Наталья К. вымогает у генерального директора коммерческой структуры города 72 000 рублей за оказание содействия в реализации заключенных с режимным предприятием контрактов.

В дальнейшем правоохранители установили, что с конца 2011 года она неоднократно обращалась в данную фирму с требованием выплаты ей денежного вознаграждения в размере 5% от суммы, поставляемой в организацию химической продукции. В противном случае она угрожала принять меры по затягиванию и срыву договоров, а также отстранению коммерческой структуры от дальнейшего сотрудничества с заводом. 21 августа минувшего года женщину задержали с поличным при получении так называемого «отката».

В мае текущего года суд признал ее виновной по части 3 статьи 204 УК РФ и назначил наказание в виде лишения свободы на срок два года условно. Кроме того, обвиняемой предстоит выплатить штраф в размере 450 000 рублей. Приговор вступил в законную силу, сообщает пресс-служба УФСБ по Самарской области.

Николай Четвергов, специально для 63.ru

27 мая 2013 11:27

http://63.ru/text/factsline/2013/05/27/#r658286

В Петербурге поставлен рекорд штрафа, наложенного на юриста, - 280 млн руб.

Санкт-Петербургский городской суд приговорил к гигантскому штрафу в 280 млн руб. муниципального юрисконсульта по делу о получении группой чиновников взятки в 4 млн рублей.

Как сообщает пресс-служба ГСУ СКР по СПб, бывший глава администрации МО "Рахьинское городское поселение" Александр Саморуков, учредитель ООО "Северо-Западный правовой центр" и бывший заместитель главы администрации МО "Токсовское городское поселение" Юрий Гулевский, и бывший ведущий специалист–юрисконсульт администрации МО "Колтушское сельское поселение Всеволожского муниципального района Ленинградской области" Елена Статкевич в зависимости от роли каждого признаны виновными по ч. 6 ст. 290, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (получение взятки, посредничество во взяточничестве).

Установлено, что с декабря 2011 года по март 2012 года Саморуков, Гулевский и Статкевич неоднократно требовали от председателя дачного некоммерческого партнерства "Лепсари" взятку в виде имущественных прав на 15% земельного участка во Всеволожском районе Ленобласти, а затем в виде 600 тыс. долларов США (по курсу ЦБ РФ на день передачи денег — 17 499 120 рублей). Незаконное вознаграждение предназначалось за вынесение постановления по изменению вида использования земельного участка. В документе разрешенный вид "для организации фермерского хозяйства" был бы изменен на другой — "для дачного строительства".

Вечером 21 марта 2012 года Гулевский по поручению Саморукова в помещении банка ОАО АКБ "Транс Капитал Банк" получил от председателя дачного партнерства часть требуемой взятки в размере 4 млн рублей. После этого злоумышленники были задержаны сотрудниками правоохранительных органов.

Из всех троих вину признал лишь Гулевский, он же дал показания, изобличающие его подельников.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Санкт-Петербурга, суд приговорил Александра Саморукова к штрафу в размере 380 млн рублей. Юрию Гулевскому назначено наказание в виде 6 лет лишения свободы в исправительной колонии строгого режима без штрафа. Елена Статкевич приговорена к 7 годам лишения свободы условно с испытательным сроком 4 года и штрафу в размере 280 млн рублей (насколько известно редакции, это самый крупный штраф, наложенный в России по уголовному делу на юриста). 

Как ранее сообщалось, гособвинение просило для фигурантов дела еще более крупные штрафы, а юрисконсульту — также реальный срок заключения. Саморукову прокуратура предлагала в качестве наказания штраф в 500 млн рублей. Для Гулевского обвинитель просил 5 лет колонии строгого режима со штрафом 300 млн рублей, для Статкевич — 7 лет колонии общего режима со штрафом 500 млн рублей.

27 мая 2013 16:05

http://pravo.ru/news/view/85422/

Адвокат Московской коллегии пытался получить взятку

Сотрудники Главного управления МВД России по Центральному федеральному округу задержали при получении 1,5 млн рублей адвоката Московской коллегии адвокатов, который якобы за передачу взятки судье и прокурору обещал подсудимому снизить срок наказания.

Об этом сегодня ИТАР-ТАСС сообщили в пресс-центре МВД России.

По данным ведомства, в полицию обратилась гражданка, сын которой является подсудимым за грабеж и вымогательство. Она сообщила, что адвокат, защищающий его интересы, предлагает передать через него 1,5 млн рублей за смягчение наказания.

«Адвокат обещал снизить срок наказания подсудимому, передав указанную сумму судье и прокурору, участвующим в уголовном судопроизводстве. Адвокат был задержан при получении денег», — сказали в МВД.

В министерстве отметили, что злоумышленник впоследствии признался, что заведомо не собирался исполнять взятые на себя обязательства и передавать деньги кому-либо, а хотел распорядиться ими по своему усмотрению.

В отношении задержанного возбуждено уголовное дело по статье «Мошенничество в особо крупном размере» УК РФ.

Источник: http://pasmi.ru/

03 июня 2013 г.

Цепная реакция: коррупция и интриги в Самаре повлекли слухи о массовой отставке глав районов

На этой неделе стало известно о возможном уходе со своих постов трех глав администраций районов города Самара. Мотивы, по которым чиновники скорее всего оставят свои посты в ближайшее время, разные. В одном случае, это уголовных дела, возбужденные на подчиненных, в другом — давление со стороны заинтересованных лиц.

В конце недели появилась информация о том, что глава Железнодорожного района Юрий Киселев ушел в отпуск с последующим увольнением. В качестве причины ухода эксперты ПАСМИ называют неудовлетворительные результаты месячника по благоустройству, а также скандалы, в которых оказались замешаны подчиненные Киселева. Первая причина звучит весьма объективно, так как территория района выглядит так, словно на улицах не убирались месяцами. Что касается скандалов, то можно вспомнить уголовное дело в отношении заместителя главы района Александра Прядкина, который был задержан в конце января по подозрению в совершении преступления по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество). Киселеву так же ставили в вину неудовлетворительную работу по демонтажу незаконных объектов потребительского рынка.

Напомним, что еще в 2012 году глава Самары Дмитрий Азаров дал жесткое указание усилить работу по выявлению и сносу незаконных торговых павильонов и киосков. В начале февраля в Куйбышевском районе Самары была даже проведена показательная акция по сносу павильонов с привлечением сотрудников полиции.

 

Скандальность ситуации, о которой ПАСМИ подробно рассказывало, придавал тот факт, что в деле был замешан сын главы района Александра Авраменко — Александр Авраменко-младший, который на сегодня возглавляет «Самарский госцирк». В то же время с подачи депутата Госдумы Александра Хинштейна начала муссироваться информация о том, что глава района скоро будет отправлен в отставку. Тем не менее, лишь на этой неделе корреспонденту ПАСМИ стало известно, что Александр Авраменко якобы написал заявление об уходе «по собственному желанию». Причем, по информации источника редакции, в качестве обоснования увольнения Араменко-старший якобы написал, что вынужден уйти из-за давления, которое на него оказывает Хинштейн. Последний, однако, в телефонной беседе с корреспондентом ПАСМИ заявил, что ничего не знает об этом. Александр Хинштейн сказал, что ему необходимо время, чтобы уточнить информацию у главы города и попросил позвонить позже. Но все попытки дозвониться до депутата ни к чему не привели — Хинштейн отключил мобильный телефон.

Источник ПАСМИ сообщил, что Авраменко-старший в пятницу беседовал по поводу своей отставки с одним из «кураторов» и последний якобы сделал предложение поставить на должность главы района Авраменко-младшего. Носило ли данное предложение серьезный характер — непонятно. Официально о том, кто может занять пост главы Куйбышевского района, пока неизвестно.

Что касается Железнодорожного района, то ряд источников уже назвали потенциального кандидата. Новым главой, по версии собеседников ПАСМИ, может стать Игорь Рудаков, в данный момент исполняющий обязанности руководителя департамента благоустройства и экологии Самары.

Еще одним главой, которого «готовят» на выход, неожиданно стал глава Советского района Владимир Пархоменко. Как выяснилось, он тоже уходит в отпуск с понедельника. Причем, эксперты также склоняются к версии о том, что из отпуска Пархоменко не вернется. В качестве основания для ухода называют жалобу директора ООО «Союз-А» Людмилы Никулиной, поданную в прокуратуру Советского района.

В жалобе, в частности, говорится следующее:

«11 марта сего года его (главы, прим. Ред.) сын, Пархоменко Сергей Владимирович, уволился по собственному желанию с должности заместителя директора ООО «Союз-А», в которой он проработал 10 лет. После увольнения своего сына, глава района пытается методом давления, шантажа, при явной коррупционной составляющей (имеется доказательная база) отобрать фирму «Союз-А».

Прокуратура, однако, не стала разбираться с подробностями, изложенными в жалобе. А Людмиле Никулиной пришел ответ, что ее обращение передано для рассмотрения главе города Самара Дмитрию Азарову.

 

Владимир Пархоменко в беседе с корреспондентом ПАСМИ подтвердил, что такая жалоба действительно имела место, но отметил, что он уже дал пояснения по данному поводу. В разговоре Пархоменко был настроен весьма благодушно, постоянно шути и смеялся — в пятницу у него был последний рабочий день перед отпуском.

Источник ПАСМИ сообщил, что в деле имеется другая подоплека. Якобы сын Пархоменко был женат на дочери Никулиной, а в этом году они решили разойтись. По некоторой информации Никулина может являться доверенным лицом Владимира Пархоменко и вести бизнес в районе от своего имени. Никулина имеет отношение как минимум к трем фирмам, одна из которых занимается сделками в сфере недвижимости. По мнению собеседников ПАСМИ, после развода сына Пархоменко с дочерью Никулиной начался раздел бизнеса, что и привело к написанию жалобы в прокуратуру.

Появление данной жалобы глава Советского района пояснил «обидчивостью некоторых граждан», еще раз подчеркнув, что слагать полномочия на посту главы он не собирается и после отпуска вернется к работе.

Илья Круговой

 

комментарии

 

 

 

 

 

 

 

 

Александр Хинштейн, депутат Государственной думы:

- О том, что глава Куйбышевского района Александр Авраменко написал заявление, я не знаю. Равно как не знаю и о том, что могло быть написано в этом заявлении. Хочу сказать, что к Авраменко у меня нет и не было претензий. Претензии были лишь к его поступкам на посту главы района.

 

Владимир Пархоменко, глава администрации Советского района Самары:

- Вы можете подтвердить или опровергнуть информацию о вашем уходе с поста главы района?

- Очень смешно. Если глава Железнодорожного района решил уйти в отпуск и потом уволиться то что, все остальные должны следовать его примеру?

- А как вы можете прокомментировать заявление Людмилы Никулиной в прокуратуру?

- Не все люди довольны работой чиновников. Они могут подавать соответствующие жалобы в любые инстанции, это их право. Инстанция в свою очередь осуществляет проверки по этому поводу и принимает решение. Зачем же бежать впереди паровоза? Поэтому скажу, что ничего такого нет. Да, есть жалоба и я о ней знаю. Просто человек может быть в чем-то не разобрался, обиделся.

- То есть, вы в отставку не уходите?..

- Я ухожу в плановый отпуск. На тему жалобы я уже дал пояснения. Это обычная плановая работа. Я думаю, что городская администрация ответит на все эти вопросы. Глава город сам решает, с кем ему работать, а с кем нет. Такой тенденции я не вижу, чтобы главы вслед друг за другом начали увольняться.

01.06.2013 2:06 0 Comments

http://pasmi.ru/archive/87575

Зять Анатолия Сердюкова подался в бега

Валерию Пузикову заочно предъявлено обвинение в мошенничестве. Он объявлен в федеральный розыск. Между тем, по сведениям агентства Интерфакс, Пузиков ещё с прошлого года находится за пределами России. В Следственном комитете не исключают, что зять экс-министра обороны будет объявлен и в международный розыск.

Валерий Пузиков ранее занимал пост заместителя генерального директора федерального государственного унитарного предприятия «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Минобороны России».

В январе 2014 года родственник бывшего министра подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 159 УК РФ(мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере) и ч. 4 ст. 160 УК РФ (присвоение и растрата, совершенные группой лиц по предварительному сговору в особо крупном размере).

Следствие установило, что предприятие исполняло госконтракт на оказание услуг по автотранспортному обеспечению органов военного управления Минобороны России. Согласно документам, военное ведомство арендовало у предприятия автомобили Toyota Land Cruiser 78, Mercedes-Benz GL 320 4 Matic, Porsche Cayenne Turbo, Hummer и BMW 760LI, которые, в свою очередь, были взяты во временное пользование Пузиковым у аффилированных коммерческих организаций. Несмотря на то, что указанная автомобильная техника военным ведомством фактически не использовалась, предприятие с 2010 года по 2013 год перечислило коммерческим организациям более 8 миллионов рублей.

По словам руководителя управления Владимира Маркина, выснилось, что на ряд должностей данного предприятия были назначены лица, однако по факту никто не работал. Тем не менее зарплата и командировочные регулярно выплачивались. Из-за этих выплат предприятию причинен ущерб на сумму свыше 4 млн рублей.

10.02.2014 16:07

http://pasmi.ru/archive/101982

Награда не нашла героя. А Следственный комитет — его зятя.

10 февраля в СМИ появилась информация о том, что Анатолий Сердюков, еще будучи министром обороны, в марте 2012 года секретным указом тогдашнего президента Дмитрия Медведева был удостоен звания Героя России. Также сообщалось, что высшая награда страны дает подозреваемому в халатности Сердюкову право на амнистию.

И в тот же день появилась еще одна новость по делу о хищениях в Минобороны — зять Сердюкова (муж сестры) Валерий Пузиков объявлен в федеральный розыск.

Автор публикации о Герое-Сердюкове обозреватель «Независимой газеты» Владимир Мухин сообщил по этому поводу «Национальной службе новостей»: «Хочу обратить внимание на такой факт, что Герой Советского Союза, председатель Союза десантников России генерал-полковник Валерий Востротин еще 5 февраля объявил о тайном присвоении Сердюкову этого звания. Свое возмущение он выразил словами, что «награждая таких людей, как Анатолий Сердюков званием Героя России, подставляют президента». После этого прошло уже пять дней, но никаких опровержений не последовало. Это еще раз подтверждает тот факт, что данное награждение действительно имело место».

Новость о секретном звании Сердюкова моментально разлетелась по Интернету. Сеть недовольно загудела, тут же появились комментарии.

«Думаю, прочитав информацию о том, что Анатолию Сердюкову присвоено звание Героя России, все – и военные, и гражданские – испытали шок», — заявил член ЦК КПРФ Магамед Ахматов. «Если информация о «геройстве» Сердюкова подтвердится, это можно будет считать пощечиной всем ветеранам и честным военнослужащим, подобной тому, если бы предателю Власову присвоили звание Героя Советского Союза», — добавил Ахматов, слова которого приводит сайт kprf.ru.

«И даже если это утка, то в любом случае Сердюков — Герой России. У России сейчас совсем другие герои. Это когда-то герои бросались под танки и закрывали грудью амбразуры. Сейчас у Героя России иные цели – удачно жениться, познакомиться с нужными людьми и переместиться из кресла товароведа мебельной фабрики в министры обороны. Разве Сердюков  не герой? Только герой может украсть целое министерство и получить выговор за халатность. Только герой может так четко плевать на страну, народ и правоохранительные органы, летая на допросы в Москву на личном самолете из Парижа. А по прилету просто отказаться от дачи показаний в соответствии со ст. 51 Конституции РФ и улететь обратно. И все ведь по закону! Не придерешься», — дал комментарий сайт x-novosti.com.

Но «героическая» сенсация не состоялась — последовала череда опровержений. Сначала адвокат бывшего министра обороны Константин Ривкин не без иронии сказал «Интерфаксу»: «Опережая дальнейшие возможные версии, я могу сообщить, что на сегодняшний день ничего не известно о том, что мой доверитель является Героем России, лауреатом Нобелевской премии или причислен православной церковью к лику святых».

Затем на новостных лентах со ссылкой на источник в Кремле появилось сообщение о том, что никакого секретного указа не было, и звездой Героя Сердюкова никто не награждал.

Точку в этой истории поставила пресс-секретарь председателя правительства Медведева. «В бытность президентом Дмитрий Анатольевич Медведев такое звание не присваивал», — сказала Наталья Тимакова РИА «Новости».

А вот информация о федеральном розыске зятя экс-главы оборонного ведомства оказалась правдой. Официальный представитель Следственного комитета Владимир Маркин 10 февраля сообщил журналистам: «Да, Пузиков объявлен в розыск».

По неофициальной информации того же «Интерфакса», зятя Сердюкова объявили в федеральный розыск после того, как он проигнорировал все повестки с вызовом на допрос. По мнению источника агентства, Пузиков еще в прошлом году выехал за границу и возвращаться в Россию не собирается. И если федеральный розыск ничего не даст, беглец будет объявлен в розыск международный.

22 января нынешнего года было объявлено, что в отношении Валерия Пузикова возбуждено уголовное дело о хищении 12 миллионов рублей. Он обвиняется по нескольким эпизодам. В частности, как полагает следствие, в бытность Сердюкова министром военного ведомства, Минобороны по фиктивным договорам перечисляло деньги за аренду машин компаниям, подконтрольным Пузикову.

Громкий коррупционный скандал, разразившийся в 2012 году, стоил Сердюкову кресла министра обороны. Было возбуждено несколько уголовных дел о хищениях и коррупции в российской армии, общая сумма которых оценивается следствием в несколько миллиардов рублей. Главной подозреваемой по самому крупному делу проходит бывшая начальница департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева, с которой, по сообщению ряда СМИ, у Сердюкова были близкие отношения.

Сам же бы бывший министр обвиняется лишь в халатности по эпизоду о строительстве автодороги к базе «Житное» в Астраханской области за счет бюджета. И многие наблюдатели уже практически не сомневаются, что за свои «заслуги» перед отечеством Сердюков так и не получит полагающейся ему по Уголовному кодексу «награды».

Геннадий ШАЛАЕВ

11.02.2014

http://nvdaily.ru/info/20469.html

Заместитель транспортного прокурора попался на взятке в 500000 руб.

Фото с сайта newskey.ru

В Самарской области задержан заместитель транспортного прокурора, получивший от представителя фирмы 500 тыс. руб. за невозбуждение административного дела, сообщает пресс-служба СКР.

Заместитель Куйбышевского транспортного прокурора Максим Литвин подозревается в совершении преступления по п.п."а" ч.5 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

По версии следствия, 3 июня прокурор получил в качестве взятки 500 тыс. рублей от представителя одной из коммерческих структур. Незаконное вознаграждение предназначалось за непривлечение к административной ответственности, отмечает СКР. После этого Литвин был задержан сотрудниками УФСБ.

В настоящее время решается вопрос об избрании прокурору меры пресечения и предъявлении ему обвинения.

4 июня 2013 11:54

http://pravo.ru/news/view/85637/

Не засидятся в одном кресле

Чиновникам в Татарстане могут запретить занимать одну должность более пяти лет подряд. Кого конкретно коснется запрет — решит президент республики

В четверг Госсовет Татарстана рассмотрит поправки к республиканскому закону «О государственной гражданской службе», внесенные вице-спикером Валентиной Липужиной. Документ опубликован на сайте парламента. Одной из поправок Липужина предлагает ввести ротацию чиновников министерств и ведомств республики. Цель ротации — повысить эффективность госуправления и исключить коррупционные риски, говорится в документе.

С этого года аналогичные антикоррупционные меры закреплены в аналогичном федеральном законе, но они касаются лишь сотрудников надзорных и контролирующих органов. Например, ФАС или Росздравнадзора. В ноябре 2012 г. Госдума обязала такие ведомства ротировать свой штат каждые 3-5 лет.

Перечень чиновников, подпадающих под законопроект Липужиной, не определен — он устанавливается указом президента Татарстана, а план проведения ротации — правительством, указано в законопроекте. Периодичность замены чиновников соответствует федеральному закону: каждые 3-5 лет. Всего в республике около 6000 госслужащих, ранее говорил «Ведомостям» сотрудник аппарата президента.

В департаменте при президенте РТ по делам госслужащих законопроект не комментируют.

Взаимозамещение кадров может происходить внутри одного министерства, указано в законопроекте, но возможна и межведомственная ротация. В последнем случае назначение чиновника согласовывается с руководством министерства.

До среды связаться с Липужиной не удастся, сказал секретарь вице-спикера.

Чуда от этого решения ожидать не стоит: абсолютно законопроект коррупцию не искоренит, но направление выбрано правильное, считает депутат Госсовета от фракции КПРФ Артем Прокофьев. Это эффективно и с профессиональной точки зрения: чиновники не будут «ржаветь».

Предложения Липужиной интересны, рассуждает эксперт Московского центра Карнеги Сергей Сергеев. Целесообразно применять ротацию к политическим, коррупционноемким должностям — министрам и их заместителям, рассуждает Сергеев. Логично, например, ограничить срок пребывания в должности министра.

Но есть другой риск, говорит Сергеев: законопроект может затронуть специалистов структурных подразделений министерств. Переход на другую должность в этом случае будет значить потерю квалифицированных кадров.

Такой риск очевиден, соглашается Прокофьев, но попутно решаются другие задачи: противодействие коррупции. Должен быть баланс: на федеральном уровне ротации происходят с интервалом 3-5 лет в зависимости от министерства, напоминает Прокофьев. Этого времени должно быть достаточно, чтобы привыкнуть к новым обязанностям.

Переход чиновников из министерства в министерство происходит естественным образом, для этого законопроект не обязателен, говорит завкафедрой конфликтологии КФУ Андрей Большаков. В августе 2012 г., например, бывший руководитель агентства «Татмедиа» Марат Муратов был назначен заместителем главы аппарата президента, а уже в январе 2013 г. стал исполнительным директором «Вамин-Татарстан», напоминает Большаков.

Артем Малютин
Ведомости — Казань

http://www.vedomosti.ru/newspaper/article/458241/ne_zasidyatsya_v_odnom_kresle#ixzz2VJiS6zvG

28.05.2013

Рейтинг борьбы с коррупцией: топ-10 за неделю

Дело «Кировлеса» остается в центре внимания СМИ — в еженедельном рейтинге борьбы с коррупцией РБК daily слушания по процессу против Алексея Навального на первом месте. Видимо, ему удастся сохранить лидерство до оглашения приговора. Остальные события остаются далеко позади.

Рейтинг РБК daily и «Медиалогии» построен по заметности событий. Они ранжируются по сумме заметности сообщений, которые были посвящены конкретному событию. Заметность сообщения — показатель системы «Медиалогия», позволяющий определить наиболее яркие сообщения в наиболее влиятельных СМИ. В этот рейтинг вошли события, освещавшиеся в СМИ с 28 мая по 4 июня.

Помимо топового блогера, внимание медиарынка было приковано к делу о хищениях на строительстве центра контроля системы ГЛОНАСС. Следственный комитет начал доследственную проверку этого дела. Вторую неделю подряд СМИ также активно пишут о коррупции в Высшей аттестационной комиссии. Ранее в фокусе оказался Феликс Шамхалов, экс-глава ВАК, в отношении которого была изменена мера пресечения на домашний арест. Вслед за этим журналисты начали обсуждать сообщение Генпрокуратуры о проверке деятельности ВАК. Силовики обнаружили, что в 2012 году было незаконно выдано 1323 диплома доктора наук.

Все больше граждан выступают за правовое государство

Вертикаль и неподконтрольность власти обществу рождают коррупцию, пришли к выводу респонденты «Левада-центра»

Фото: Д. Абрамов/Ведомости

 Россия нуждается не в дальнейшем укреплении государственной власти, а в том, чтобы власть была поставлена под контроль общества, следует из результатов июльского опроса «Левада-центра» по стандартной общероссийской выборке. Сейчас за подконтрольность властей выступает 55%, а за укрепление — 35%, тогда как в середине нулевых доли государственников и сторонников правового государства были равны (в 2006 г. — 42 на 43%). Разонравилась населению и вертикаль власти: она в большей степени способствует, нежели препятствует, коррупции, считает 41%, обратного мнения — 18%.

С 2010 г. с 52 до 59% выросло число граждан, желающих, чтобы власть основывалась на соблюдении Конституции. Доля выступающих за строгое соблюдение принципа разделения властей в последние три года увеличилась почти вдвое — с 13 до 22%. Сейчас ситуация иная, уверены респонденты: лишь 15% считает, что власти соблюдают Конституцию, и всего 5% верит, что чиновники подконтрольны обществу (в прошлом году таких было 7%), и только 4% думает, что чиновники соблюдают принцип разделения властей.

Почти 40% россиян считает, что власть держится на круговой поруке и коррумпированности чиновников (эта доля за три года увеличилась на 6%), четверть видит основой власти неподконт­рольность обществу и пренебрежение законами, почти столько же (24%) объясняют живучесть власти страхом и бессилием людей.

Сокращение числа государст­венников свидетельствует о разочаровании граждан в существующей политической системе, в том, что она может работать в интересах общества без их участия: люди понимают, что, если не будут бороться за свои права, государство их права не защитит, считает заместитель директора «Левада-центра» Алексей Гражданкин.

В обществе идут разнонаправленные процессы: в последние три года наблюдается некоторое пробуждение общественного сознания, но, не успев проснуться, оно уже начинает засыпать, отмечает Гражданкин. По его мнению, поддержать пробуждение сознания могло бы государство, но пока оно обращается только к части электората, составляющей условный «Уралвагонзавод».

Опрос говорит о разочаровании людей как в сильном государстве, так и в демократических институтах — и в этом вина Владимира Путина и его окружения, отмечает политолог Дмитрий Орешкин. Путин пришел к власти с лозунгом о необходимости укрепления государства для борьбы с коррупцией, напомнил Орешкин, сейчас люди осознают неэффективность такой модели.

Светлана Бочарова
Максим Гликин
Vedomosti.ru

12.08.2013

http://www.vedomosti.ru/politics/news/15108331/vertikal-nadoela

Истоки декларирования — в эпохе Александра II

Все, кто хоть немного интересуется проблемой коррупции в современной России, знают, с каким трудом лишь недавно были введены декларации о доходах чиновников. Статья 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» устанавливает обязанность государственных гражданских служащих и членов их семей представлять сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. А Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013г. №309 установлено, что лица, замещающие государственные должности, должны также предоставить сведения о своих счетах, ценных бумагах и недвижимости за рубежом за прошлый год.

Первое антикоррупционное решило выяснить, кто из предшественников Владимира Путина на посту главы нашей страны также пытался с помощью обнародования имущественного положения чиновников бороться с коррупцией, и оказалось, что император Александр II прибегал к похожим мерам.

Царь-реформатор, царь-освободитель и самый нецарственный царь, как называли его современники, — российский император Александр II. Именно он провел реформы — судебную, военную и земскую, в его правление была окончена многолетняя Кавказская война и, конечно, главное, чем вошел в историю Александр II, — освобождение крестьян, отмена крепостного права. Но и первый политический теракт в российской истории — а всего император пережил семь покушений — тоже пришелся на его время, когда он стоял во главе государства.

Проведя задуманные великие преобразования во внутренней политике, император Александр II быстро вернул России и в делах внешних то положение, какое она занимала среди европейских держав до Крымской войны. Мы видим, что уже в 1863 году Россия чувствовала себя настолько сильной, что смело отказалась подчиниться требованию, предъявленному ей от имени европейских держав в защиту бунтовавшей Польши.

Бой по чиновничьему кругу

Коснулись преобразования Александра II и широкого слоя чиновников, численность которого к 1857 году составляла около 86 тыс. человек (для сравнения — численность работников, замещавших должности гражданской службы в федеральных государственных органах, на конец июня 2013 года, по данным Росстата, составляла 38,6 тысячи человек. На региональном уровне на тот момент трудились 709,9 тысячи чиновников и еще 331,3 тысячи человек были заняты на муниципальной службе.).

Коррупция в бюрократическом аппарате России середины XIX века не была аберрацией, отклонением от общепринятой нормы, как бывает в большинстве других стран, она являлась неотъемлемой частью установившейся системы управления. Чиновники приучились жить за счет населения со времени основания Киевского государства. Как ни старалось правительство, у него не хватало сил искоренить этот обычай. Так оно и шло.

За столетия мздоимство на Руси обзавелось тщательно разработанным этикетом. Например, жертвовалась щедрая сумма на «благотворительное» предприятие, возглавляемое женой управителя, или продавалось тому же начальнику какое-то имущество за полцены, или покупалось у него что-либо (картина, к примеру) втридорога, М. Е. Салтыков-Щедрин, бывший в начале царствования Александра II вице-губернатором в Тверской и Рязанской губерниях, писал, что вкладывать капитал во взятки лучше, чем в банк, поскольку в этом случае есть гарантия от нередко весьма разорительных придирок со стороны властей.

Рядовым губернским чиновникам приходилось сводить концы с концами при помощи взяток и копеечного вымогательства. Чтобы пояснить, как функционировала эта система, лучше всего процитировать эпизод из «Губернских очерков» Салтыкова-Щедрина, где художественными средствами описывается вполне реальная ситуация. Герой повествования, мелкий губернский чиновник николаевской школы, захлестнутый реформами Александра II, ностальгически рассуждает о прошлом:

Брали мы, правда, что брали — кто Богу не грешен, царю не виноват? Да ведь и то сказать, лучше, что ли, денег-то не брать, да и дела не делать; как возьмешь, оно и работать как-то сподручнее, поощрительнее. А нынче, посмотрю я, все разговором занимаются, и все больше насчет этого бескорыстия, а дела не видно, и мужичок — не слыхать, чтоб поправлялся, а кряхтит да охает пуще прежнего.

И ведь как это все просто делалось! Не то чтобы истязание или вымогательство какое-нибудь, а приедешь этак, соберешь сход. - Ну, мол, ребятушки, выручайте! Царю-батюшке деньги надобны; давайте подати!

А сам идешь себе в избу, да из окошечка посматриваешь: стоят ребятушки да затылки почесывают. А потом и пойдет у них смятение; вдруг все заговорят и руками замахают, — да ведь с час времени этак-то прохлаждаются.

- Да нельзя ли, батюшка, хоть до Покрова обождать? — Ну, натурально, в ноги.

- Обождать-то, для-че не обождать, это все в наших руках, да за что ж я перед начальством в ответ попаду — судите сами.

Пойдут ребята опять на сход, потолкуют — потолкуют, да и разойдутся по домам, а часика через два, смотришь,сотский и несет тебе за подожданье по гривне с души, а как в волости-то душ тысячи четыре, так и выйдет рублев четыреста, а где и больше… Ну, и едешь домой веселее.

Начало декларирования

И вот, царь-реформатор решил внести изменения в этот порочный круг — именно при Александре II в «Списки гражданским чинов такого-то ведомства» стали вносить данные о имущественном положении госслужащих. Ранее в эти списки, издававшиеся, как правило, раз в год вносили только информацию о имени и фамилии чиновника, его должности, наградах и т.д. И ни слова о том, сколько зарабатывает «слуга государев», какими имениями владеет. И вот царь-реформатор решил внести ясность в эту область: теперь в книгах, доступных для широкой публики, были приведены сведения о службе чиновника, его наградах, поощрениях и что, не менее важно — взысканиях, а также о размере получаемого им жалования и наличии имущества. Причем, имущество указывалось не только личное, но и «состоящее за женой», как наследственное, так и приобретенное. Имея на руках такой «Список», каждый мог сравнить декларируемое положение чиновника и реальное.

Более того, в документе указывалось и то, сколько чиновник платит за квартиру, то есть и списки расходов чиновника теперь выставлялись на общее обозрение.

Легче застрелиться за коррупцию

Уличённый в коррупции чиновник не только увольнялся со службы и привлекался к суду, но, если он был дворянином, то и он, и его дети впредь не могли претендовать на место на государственной службе. Не удивительно поэтому, что некоторые чиновники, которым грозил суд за лихоимство, предпочитали застрелиться до суда.

В царствование Александра II в Уложение о наказаниях уголовных и исправительных были внесены правки, в результате которых появились развернутые пояснения и комментарии к статьям о взятках и предусмотренных за них наказаниях. Уложения о наказаниях уголовных и исправительных оговаривали возможность получения взятки должностным лицом и через других, в том числе жену, детей, родственников, знакомых; признавали преступление оконченным, «когда деньги или вещи были ещё не отданы, а только обещаны ему, по изъявленному им на то желанию или согласию»; предусматривали некоторые завуалированные способы получения взятки — «под предлогом проигрыша, продажи, мены или другой какой-либо мнимо законной и благовидной сделки».

Чиновникам запрещались всякие сделки с лицами, вступающими в подряды и поставки по тому ведомству, где они служат, потому что предполагалось, что эта сделка или договор только прикрывает собою взятку, данную для того, чтобы чиновник незаконно благоприятствовал подрядчику при сдаче вещей или работе в ущерб казне. За совершение таких сделок обе стороны подвергались взысканию, равному цене заключенной сделки, а чиновник к тому же исключался из службы.

 И в США были взяточники

Отметим, что в XIX веке не только Россия страдала от коррупции, похожая ситуация сложилась, например, в США. Весьма эмоционально для русских читателей эти события описал их современник — царский чиновник К. Скальковский:

«Можно было видеть вице-президента республики, обличенного в бесчестных поступках и получившего выговор: председателя конгресса, торговавшего из-за направления, которое он давал заседаниям, проходившим под его председательством; трех сенаторов, получивших барыши от продажи своих голосов; пять председателей важнейших комитетов конгресса, обличенных во взятках; министра финансов, искажающего цифры государственной отчетности; министра юстиции, неправильно расходующего ассигнованные в его распоряжение кредиты; морского министра, обогатившегося и обогатившего своих друзей, подписывая по убыточным для казны ценам контракты с приятелями на разные поставки; посланника в Лондоне, уличенного в бесчестной спекуляции; личного секретаря президента, замешанного в процессе о воровстве акцизных доходов; наконец, военного министра, преданного суду за мошенничество, в котором он признался …кажется нет уже более необходимости в дальнейших доказательствах».

Александр II решился на преобразования исключительно по воле обстоятельств. Реформы были необходимы «ради сохранения и усиления мощи Русского государства, которая иначе, как уже сделалось ясным из событий Крымской войны, совершенно подточилась бы ходом вещей» (А.А. Корнилов). Удалось или нет Александру II сломать чиновничьи привычки жить за счет «благодеяний» со стороны населения — судить не нам. Однако, можно сдедлать некоторые выводы, исходя из статистики: в 1847 г. число чиновников государственной службы, судимых в палатах Уголовного суда за мздоимство и лихоимство, составляло 220 чел., то в 1883 г. эта цифра составляла 303 чел. (а к 1913 г. достигла 1 071 чел.). Тем не менее, власти всегда понимали, что попадают под суд за взяточничество далеко не все, и искали пути для профилактики и уменьшения этой язвы.

Что касается сегодняшней ситуации с декларациями чиновников — да, декларации публикуются, общественность узнает о домах и квартирах депутатов, мэров, губернаторов. Во многом, благодаря Интернету и его силе, о которой в XIX веке не могли и мечтать, у людей появилась возможность получить хотя бы небольшое представление о размерах чиновничьих богатств. Однако для России камнем преткновения является декларации о расходах — к этой теме российские власти за последние годы возвращались неоднократно. Введение этой нормы в законодательство позволило бы РФ ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН по борьбе с коррупцией, предполагающей формулирование термина «незаконное обогащение».

1 января 2013 г. вступил в силу ФЗ-230 »О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам». Этим законом устанавливается необходимость декларировать не только доходы, но и расходы чиновников. Крайним сроком для подачи отчета было 1 июля.

Большинство ведомств не стали отчитываться о крупных расходах чиновников, уверяя, что их не было. Лишь два федеральных органа и некоторые регионы сообщили о них, и то в неясной форме.

Ольга Ильина

25.09.2013 13:01

http://pasmi.ru/archive/97054

Замглавы налоговой инспекции в Москве задержан за взятку в 6 млн рублей

Полиция задержала замначальника одной из столичных инспекций ФНС по подозрению в получении взятки, сообщает Интерфакс.

В ходе оперативно-розыскных мероприятий сотрудниками полиции был установлен факт вымогательства денежных средств у руководителя коммерческой организации. Деньги у бизнесмена требовали лица, представляющиеся сотрудниками правоохранительных органов, рассказали в пресс-центре МВД РФ.

Денежное вознаграждение злоумышленники вымогали за прекращение проверки финансово-хозяйственной деятельности предприятия пострадавшего.

"В рамках оперативной разработки была задокументирована причастность к совершению противоправных действий замначальника отдела выездных проверок ИФНС России № 24 по Москве", - отметили в пресс-центре МВД.

12.08.2013, 12:48

http://www.rg.ru/2013/08/12/vzyatka-anons.html

Новый подозреваемый появился в деле «Оборонсервиса»

В уголовном деле «Оборонсервиса» об особо крупных хищениях имущества Минобороны появился еще один подозреваемый, сообщила во вторник газета «Коммерсантъ».

Речь идет о бывшем заместителе директора «Оборонстроя» Юрии Грехневе, который ранее проходил по делу свидетелем. В ходе допросов Грехнев показал, что продал за бесценок ОАО «31 государственный проектный институт спецстроительства» (31 ГПИСС) по указанию экс-главы Минобороны Анатолия Сердюкова и его спутницы Евгении Васильевой. Факт продажи коммерсантам по цене ниже рыночной здания и территории 31 ГПИСС, признанного непрофильным активом,  был подтвержден экспертизами. Общий ущерб от сделки превысил 0,5 млрд рублей: на 200 млн рублей была искусственно занижена цена здания института, расположенного на Смоленском бульваре, на 190 млн рублей дешевле были проданы акции предприятия, 83 млн рублей были выплачены в виде процентов бывшему гендиректору ООО «Центр правовой поддержки «Эксперт» Екатерине Сметановой за якобы оказанные риэлторские услуги. Минувшей осенью после сложных переговоров с покупателями 31 ГПИСС удалось вернуть в систему Минобороны.

По словам Грехнева, его участие в сделке было формальным, так решение принималось советом директоров «Оборонстроя». А он в свою очередь получил к исполнению директиву экс-министра обороны Сердюкова о необходимости одобрить сделку по утвержденной цене. По словам Грехнева, реально осуществление сделкой курировала экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева и ее подруга Сметанова. Обе они в настоящее время являются обвиняемыми в особо крупном мошенничестве.

Следственные органы перевели Грехнева из свидетелей в подозреваемые и в его отношении было возбуждено уголовное дело о мошенничестве, которое прикрепили к базовому делу «Оборонсервиса», в котором насчитывается уже около 30 эпизодов.

Дело может в ближайшее время дополниться материалами о растратах, совершенных бывшими директорами дочерних подразделений «Оборонсервиса. Среди них руководство Главного управления обустройства войск и «Оборонстроя». Следствие считает, что оно за счет руководимых ими предприятий содержали поваров, домработниц, водителей и массажистов Васильевой и Сметановой. Всего на эти цели было растрачено 15 млн рублей. 

Дело «Оборонсервиса» было возбуждено осенью 2012 года по фактам хищения имущества «дочек» Минобороны при продаже недвижимости и земель по заниженным ценам. Бывший начальник департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева является самой высокопоставленной из фигурантов дела «Оборонсервиса». Она обвиняется по ч.3 ст.159 (мошенничество в особо крупном размере). По версии следствия, Васильева причастна к хищению имущества дочерних предприятий «Оборонсервиса» на 360 млн рублей. Ей предъявлено обвинение в реализации по заниженной цене частным лицам акций «31-го института спецстроительства» на сумму более 190 млн рублей. С ноября 2012 года Васильева находится под домашним арестом. 

13.08.2013  08:40

http://www.forbes.ru/news/243390-novyi-podozrevaemyi-poyavilsya-v-dele-oboronservisa

Сотрудник тольяттинской мэрии нарушил законодательство о коррупции

Прокуратурой Тольятти установлено, что Дмитрий Московский с 2007 по 2009 год, являясь начальником отдела физкультурно-массовой работы управления физической культуры и спорта мэрии г.о. Тольятти, используя должностное положение, способствовал заключению договоров на поставку товаров между ООО «Семург» и мэрией г.о. Тольятти на общую сумму 1,5 млн рублей.

В результате проверочных мероприятий, проведенных оперативным подразделением У МВД России по г. Тольятти, подтверждено, что Московский непосредственно участвовал в управлении ООО «Семург» и осуществлении ей коммерческой деятельности.

При этом руководителем ООО «Семург» являлся тесть чиновника, а главным бухгалтером - его супруга.

Указанные обстоятельства, считают в прокуратуре, свидетельствуют о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе, поскольку Дмитрий Московский  при исполнении своих должностных обязанностей способствовал заключению договоров с организацией, в управлении которой он участвовал, учредителем и работником которой являлись его родственники.

В нарушение требований закона Московский  не уведомил мэра Тольятти о возникновении конфликта интересов на муниципальной службе, что не позволило последнему принять меры по его урегулированию..

В связи с выявленными нарушениями закона прокуратура  Тольятти внесла мэру Автограда  представление об их устранении.

Акт прокурорского реагирования находится на рассмотрении, информируют в городской прокуратуре.

13.08.2013 08:26  /  http://tlt.ru/articles.php?n=1949273

Сходил в туалет - и 12 тысяч в кармане

Дьячков Сергей Германович - точка зрения

 

Недавно опубликованы данные по зарплатам заместителей руководителя Центробанка - 24 миллиона рублей в год. Получается 12 тысяч рублей в час. Встал, размялся, пообедал, покурил, сходил в туалет и ... 12 тысяч в кармане. А средняя зарплата в России -16-29 тысяч рублей (и это, как говорится, знать бы, откуда цифры взяли?) А сколько живут на пособие по безработице, которая ежедневно потихонечку растет? А вот уже и курс рублика вниз побежал, что для большинства означает снижение покупательской способности. В царской России незадолго до революции всех денег было почти в 5 раз меньше, чем госдолгов. Сегодня ситуация, конечно, не так плоха. Зарубежных долгов российские компании и банки накопили 20 триллионов рублей. Многовато. Резервных запасов валюты у России чуть больше 16 триллионов рублей. Но долги-то продолжают расти небывалыми темпами, увеличивается и вывоз капитала. И хотя против 90-х мы поднялись значительно, однако экономика страны в целом растет медленно.

За последние 12 лет наш ВВП вырос в 2,2 раза, но его доля на мировом рынке лишь 3 %. Для сравнения - у США 18,9 %. Догоняют стремительно американцев китайцы, которые уже почти сравнялись с ними по ВВН, нарастив его за те же 12 лет в 4,1 раза. И доля китайского ВВП в мире почти 15 %, в 5 раз больше, чем у нас. Все это серьезно настораживает. Но главная опасность в том, что наш госдолг активно скупают иностранцы. Англия и США вместе уже владеют российскими госбумагами. Таким образом, мы полностью зависим от мировой конъюнктуры и будем переживать все болячки глобальных кризисов. А если иностранные владельцы откажутся от российских госбумаг, то давление на нас станет катастрофическим.

Еще раз сошлюсь на предреволюционную Россию, на которую мы очень похожи сегодня. Точно также вывозили естественные богатства в сыром виде: лес, нефть, металлы. Так же утекали капиталы за границу. Без войны, без затрат иностранцы в те (и в наши дни) годы все более и более побеждали нас, нанося финансовый разгром. Происходило и полное расстройство сельского хозяйства. Военное министерство на основании призывов в армию отмечало постепенное вырождение народа. В наше время - то же самое. Причина одна и та же - недоедание. Данные я беру из книги русского генерала, аналитика царских спецслужб Александра Нечволодова «От разорения к достатку», пролежавшей в спецхране более 90 лет.

Уже тогда генерал предупреждал против всесилия банков в экономике страны, ибо они ничего не производят, но непомерно богатеют во всевозрастающей прогрессии, закабаляя людей процентами. В советское время банки удалось приструнить, превратив их в обычных проводников денежных средств. В наше время дикого капитализма они, почти не инвестируя в промышленность и сельское хозяйство, обрекают многих заемщиков на нищету, бездомность и отчаяние. Уже всем понятно, что в кредитной системе надо многое менять, ибо она приучила людей чуть ли не к ритуальному шопингу, покупке гламурных, модных, часто ненужных вещей.

Ученые изучили уровень потребления за тысячу лет по картинам художников. Оказалось, что габариты тарелок выросли на 66 %, а порции еды - на 69. От того, что в магазинах стало не два сорта сыра, а двадцать, мы оказались счастливее? Сомневаюсь. Психологи знают, что ощущение счастья лишь на 10-15 % обусловлено внешними обстоятельствами.

Либералы соблазнили народ обещаниями, что как только в магазинах появится изобилие, люди будут жить лучше. Забыли сказать главное: далеко не все! Фетиш потребления и удовлетворенность жизнью, в конечном итоге, никак не связаны. Мы начинаем это постепенно осознавать.

13.08.2013

http://tltgorod.ru/word/?theme=0&page=1&word=33325

 

Информация о заседании Комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции 13.06.2013г.

ИНФОРМАЦИЯ

о заседании Комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции 13 июня 2013 года

 

13 июня 2013 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:

 1.     О мерах по соблюдению законности и обеспечению контроля за расходованием бюджетных средств, поступающих в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на  2012  - 2015 годы».

2.      О ходе реализации Постановления мэрии городского округа Тольятти от 03.09.2010 года № 2396-п/1 и мерах по предупреждению нарушений действующего законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.

3.      О состоянии преступности экономической направленности в городском округе Тольятти за 2012 год и первый квартал 2013 года и мерах по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере реализации антикоррупционного законодательства.

С докладом по первому вопросу повестки дня выступила руководитель департамента информационных технологий и связи мэрии Балашова Е.В.

Докладчик проинформировал о деятельности департамента информационных технологий и связи по соблюдению законности и обеспечению контроля за расходованием бюджетных средств, поступающих в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на  2012  - 2015 годы».

Кроме того, докладчик сообщил, что все закупки были проведены в соответствии с требованиями Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».

Докладчиком отмечено, что департаментом информационных технологий и связи осуществлялся контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области». Контракты исполнены надлежащим образом и в установленный срок.

Информации по второму вопросу повестки предоставили руководитель управления организации муниципальных торгов Лыткин И.В. и исполняющая обязанности руководителя управления муниципального заказа департамента экономического развития мэрии Названова Л.Н.

В своих выступлениях докладчики проинформировали о Порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов в электронной форме), утвержденном постановлением мэрии городского округа Тольятти от 03.09.2010 № 2396-п/1.

         Докладчики обратили внимание, что экономия бюджетных средств по результатам торгов за 2012 год составила - 261 735 829 рублей, в том числе: по открытым аукционам в электронной форме -  259 558 173 рубля, по открытым конкурсам – 2 177 656 рублей. Экономия бюджетных средств по результатам открытых аукционов в электронной форме за 1 квартал 2013 года составила – 7 495 313 рублей.

         Информацию по третьему вопросу представил заместитель начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции У МВД России по г.Тольятти Григорьев А.В.

         Докладчик сообщил о состоянии работы по выявлению преступлений коррупционной направленности в городском округе Тольятти, существующих проблемах и достигнутых результатах.

По итогам обсуждения вопросов повестки дня, на заседании Комиссии принято решение, согласно которому руководителям заинтересованных органов мэрии даны необходимые поручения и рекомендации в рамках действующего антикоррупционного законодательства.

В Самарской области глава сельского поселения признана виновной в получении взятки и подлоге

В Самарской области глава сельского поселения признана виновной в получении взятки и подлоге 

Собранные отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета РФ по Самарской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора главе администрации сельского поселения муниципального района Кинель-Черкасский Самарской области Надежде Рудаковой.

Она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия в значительном размере), ч. 1 ст. 292 УК РФ (служебный подлог).

Следствием и судом установлено, что в 2011 году обвиняемая, находясь в своем служебном кабинете, получала взятку в размере 40 тысяч рублей за выдачу правоустанавливающих документов о наличии у граждан прав на земельный участок, расположенный в Кинель-Черкасском районе Самарской области. В указанные документы были внесены записи, содержащие заведомо ложные сведения, которые злоумышленница заверила своей подписью и оттиском печати администрации сельского поселения. В ходе оперативного эксперимента обвиняемая была задержана сотрудниками полиции.

Приговором Самарского областного суда Рудаковой назначено наказание в виде штрафа в размере 1 миллиона 610 тысяч рублей в доход государства.

Источник: http://www.sled-samprok.ru

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/samara/26085

15 апреля 2013 г.

Китайскому экс-министру грозит расстрел за коррупцию

Китайскому экс-министру грозит расстрел за коррупцию 

Бывший министр железных дорог Китая Лю Чжицзюнь, подозреваемый в коррупции и превышении полномочий, может быть приговорен к смертной казни.

«Он (Лю Чжицзюнь) просил меня гарантировать, что не будет приговорен к смертной казни, но я этого сделать не могу», - пояснил адвокат чиновника.

По версии следствия, Лю Чжицзюнь вместе с подельником нанесли ущерб государству на сумму 476 млн долларов. Между тем, китайские законы позволяют принять высшую меру наказания при нанесении ущерба в 15 тыс. долларов. Ранее чиновник признавался в получении взятки  в размере 9,5 млн долларов за участие при распределении заказов на строительство железнодорожных объектов.

Источник: http://www.echomsk.spb.ru

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/world/26068

12 апреля 2013 г.

 

Дмитрий Песков: Владимир Путин — мастер компромисса

Дмитрий Песков: Владимир Путин — мастер компромисса 

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков прокомментировал уголовное дело, по которому экс-министр обороны РФ Анатолий Сердюков проходит в качестве свидетеля, рассказал о конфликте между «медведевскими» и «путинскими» и заявил, что президент не будет следить за судом над Навальным, сообщает РИА Новости.

«Если он (Сердюков) до сих пор не является обвиняемым, значит, до сих пор в руках у следствия нет необходимого количества аргументов, которые привели бы к изменению его статуса», — сказал пресс-секретарь президента в программе «Воскресный вечер» с Владимиром Соловьевым на телеканале «Россия 1″.

При этом он объяснил, почему дело о хищениях в Минобороны расследуется дольше, чем дело оппозиционера Алексея Навального, суд над которым состоится уже 17 апреля (ему грозит до 10 лет заключения по обвинению в организации хищения более 10 тысяч кубометров леса).

«Объем деятельности Навального вряд ли можно сравнить с объемом деятельности в рамках министерства обороны», — сказал Песков.

По его словам, у Путина нет необходимости персонально отслеживать дела «каких-то граждан России». Не собирается соответственно президент и вмешиваться в ход процесса.

Одновременно Песков подчеркнул, что президент не намерен сотрудничать с «непримиримой оппозицией», поскольку не видит у нее конструктивной повестки дня.

Пресс-секретарь главы государства также ответил на вопрос о конфликте между командами президента России Владимира Путина и председателя правительства Дмитрия Медведева

«Говорить о том, что это какой-то системный конфликт между «медведевскими» и «путинскими» — это из разряда измышлений политологов», — сказал Песков в программе «Воскресный вечер с Владимиром Соловьевым» телеканала «Россия 1».

По его словам, между двумя командами сложились вполне рабочие отношения, когда специалисты могут не соглашаться друг с другом по некоторым вопросам, но в целом сотрудничают. Хорошие отношения, подчеркнул Песков, и у президента с премьером.

«Это отношения президента и председателя правительства, которые во многом подкрепляются отношениями человеческой дружбы, — заявил Дмитрий Песков. — Это не секрет, что они — товарищи. Это рабочие отношения».

Отвечая на вопрос, почему доход главы государства оказался ниже дохода его пресс-секретаря, Песков отметил: «Потому что я заработал больше, чем Путин».

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков  эфире телеканала «Россия 1″ назвал Владимира Путина «мастером компромисса».

При этом Песков отметил, что Путин готов идти только на такой компромисс, который не приведет к слому интересов как России, так и партнеров и оппонентов. Пресс-секретарь также добавил, что президент всегда проявляет жесткую позицию в вопросах, касающихся национальных интересов.

Кроме того, выяснилось, что глава государства интересуется тем, что о нем пишут и говорят. Песков не стал скрывать, что президент с интересом относится к конструктивной критике, но в то же время «весьма индифферентно относится к критике оголтелой». По словам представителя Кремля, за 13 лет у власти у Путина выработался стойкий иммунитет на такого рода мнение.

Песков также подтвердил, что президент обладает прекрасным чувством юмора и иногда может быть ироничным.

8:55 15.04.2013

http://pasmi.ru/archive/80396

Космические доходы

Космические доходы 

Вчера 12 апреля, в День космонавтики, президент России и президентская Администрация отчитались о доходах за 2012 год. «Первое антикоррупционное СМИ» публикует общедоступные данные по декларациям чиновников, и обязательно проанализирует эти данные в последующих материалах.

Президент Владимир Путин заработал 5,8 млн руб в 2012 г против почти 3,7 млн руб в 2011 году. В собственности президента земельный участок, квартира, гараж, а также квартира и гаражное место в пользовании. Из движимого имущества — автомобили ГАЗ М-21,ГАЗ М-21-Р, «Нива» и автомобильный прицеп «Скиф».

Супруга президента заработала в 2012 году 121,4 тысячи рублей, собственности не имеет.

Премьер-министр России Дмитрий Медведев заработал 5,8 миллиона рублей. В 2011 году заработок Медведева, являвшегося тогда президентом, составил согласно декларации более 3,371 миллиона рублей.

У Медведева в длительной аренде на 49 лет находится земельный участок 47 соток, в собственности: квартира площадью 367,8 квадратных метров, два автомобиля ГАЗ-20 и ГАЗ-21.

Супруга главы правительства в 2012 году ничего не заработала. Она имеет в собственности два машиноместа и машину Volkswagen Golf. Сын премьера доходов и собственности не имеет.

Наиболее высокий доход из кремлевских чиновников в 2012 году получил помощник президента Юрий Трутнев, заработав 210,6 миллиона рублей.

По информации пресс-службы Кремля, сотрудники администрации президента России не подали декларацию о крупных расходах, которая является обязательной для чиновников с 2013 года.

В этом году впервые чиновники будут отчитываться не только о доходах, но и о расходах. Причем не только собственных, но и своих жен и несовершеннолетних детей. Соответствующие поправки в законодательство вступили в силу 1 января. Проверяться же будут сделки, совершенные с 1 января 2012 года.

Первый вице-премьер Игорь Шувалов лидирует среди членов федерального правительства по доходам за 2012 год с 226,39 миллиона рублей, его супруга заработала 222 миллиона рублей, следует из декларации.

Больше всех среди российских министров в прошлом году заработал глава Минпромторга РФ Денис Мантуров — его доход составил 103,8 миллиона рублей.

Меньше всех в правительстве РФ заработал министр регионального развития Игорь Слюняев, получив 2,6 миллиона рублей.

Министр обороны РФ Сергей Шойгу за 2012 год заработал свыше 15 миллионов рублей, что почти в пять раз превышает доход его предшественника на этом посту за 2011 год.

Судя по декларациям, у вице-премьеров Игоря Шувалова, Ольги Голодец, Александра Хлопонина, а также у министра по связям с открытым правительством Михаила Абызова имеется в собственности недвижимость за рубежом.

У Ольги Голодец, вице-премьера российского правительства по социальным вопросам, как следует из документов, есть треть 250-метровой квартиры в Италии и половина 220-метровой дачи в Швейцарии.

Александр Хлопонин вместе с женой владеют домом и земельным участком площадью в 82 сотки в Италии. У Игоря Шувалова имеется, хотя и не собственность, но близкое к тому – в 10-летней аренде дом с земельным участком в ОАЭ, в такой же 10-летней аренде квартира в Великобритании и арендованный дом в Австрии. У Михаила Абызова имеются в пользовании квартира и гараж в Великобритании и помещение в загородном доме в Италии.

Больше ни у кого из членов правительства зарубежной недвижимости ни в собственности, ни в аренде, нет.

Декларация 201213.04.2013 9:30

http://pasmi.ru/archive/80244

Возбуждено уголовное дело в отношении двух прокурорских работников, подозреваемых в мошенничестве

Возбуждено уголовное дело в отношении двух прокурорских работников, подозреваемых в мошенничестве 

Первым заместителем Председателя Следственного комитета Российской Федерации возбуждено уголовное дело в отношении прокурора Тольяттинской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Самарской области Игоря Суркова, прокурора Ленинградской прокуратуры по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях Анатолия Козлова и иных неустановленных лиц по признакам преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

Следствие полагает, что подозреваемые ввели в заблуждение консультанта-советника генерального директора ЗАО  «Невский технологический завод», обещая общее покровительство, и похитили у этого хозяйственного общества более 20 млн. рублей, 30 процентов обычных акций, а также жилой дом, расположенный в Выборгском районе Ленинградской области, стоимость которого не менее 20 млн. рублей.

9 апреля в ходе следственно-оперативных мероприятий, проводимых СК России совместно с Генеральной прокуратурой и 6 Службой УСБ ФСБ России Игорь Сурков был задержан с поличным в городе Тольятти при получении от консультанта-советника генерального директора ЗАО «Невский технологический завод» части денежных средств в сумме 5 млн. рублей.

Козлов и Сурков доставлены в Москву и задержаны в процессуальном порядке. Проведены обыски по местам проживания и работы подозреваемых и свидетелей, в ходе которых обнаружены значительные суммы денежных средств, в том числе в иностранной валюте, огнестрельное оружие, ювелирные украшения и документы, подтверждающие причастность подозреваемых к совершенному преступлению. В настоящее время допрашиваются свидетели преступления,  производятся иные неотложные следственные действия, направленные на сбор и фиксацию доказательств. Решается вопрос об избрании в отношении Суркова и Козлова меры пресечения в виде заключения под стражу.

10 апреля 2013 года, 11:46

http://www.sledcom.ru/actual/291290/

О коррупции и проблемах полиции и общества рассказали в неформальной обстановке

О коррупции и проблемах полиции и общества рассказали в неформальной обстановке

Сегодня состоялась встреча начальника ГУ МВД по Самарской области Юрия Стерликова с представителями самарской блогосферы. Если ранее Стреликов и проводил встречи в неформальной обстановке с редакторами СМИ, то с авторами блогов мероприятие подобного рода в формате «без галсутков» прошло впервые. На встречу был приглашен и главный редактор региональной редакции «Первого антикоррупционного СМИ», но уже в качестве автора персонального блога. В ходе беседы блогеры смогли задать начальнику Главка те вопросы, которые, как правило, не затрагиваются в ходе официальных пресс-конференций. Говорили в том числе и о проблемах коррупции.

Встреча генерал-лейтенанта полиции Юрия Стерликова длилась более двух часов и за это время начальнику ГУ МВД по Самарской области была задана масса вопросов и ни один вопрос не был оставлен без ответа. Те вопросы, которые требовали более тщательного изучения, фиксировались Стерликовым для того, чтобы в дальнейшем разобраться в теме более серьезно.

В ходе перекрестного допроса, который устроили начальнику областной полиции авторы блогов, были затронуты практически все темы. Начиная с коррупции, которая имеет место в правоохранительной системе, и заканчивая вопросами соблюдения этических норм и требований сотрудниками полиции и подразделений. Стерликов привел в пример факт, что большинство из тех, кто не прошел переаттестацию, это люди 1982-1984 года рождения. То есть те, чей период воспитания пришелся на весьма непростой период и зачастую воспитания, как такового, и не было вовсе. Именно данное обстоятельство послужило причиной того, что чаще всего от граждан поступают жалобы на хамство и ненадлежащее поведение сотрудников полиции.

Не обошли стороной и тему коррупционных проявлений. Причем, подробно обсуждали не только подобные факты со стороны правоохранителей, но и ситуацию по противодействию коррупции в области со стороны полиции. Как известно, именно новый губернатор Самарской области Николай Меркушкин поставил задачу если и не полностью искоренить коррупцию в среде чиновников, то хотя бы снизить ее до максимального предела. Как известно, оперативные разработки соответствующих служб, в том числе и ГУ МВД по Самарской области, позволили реализовать целый ряд уголовных дел, по которым некоторые из чиновников были арестованы, а другие освобождены от занимаемых должностей и сейчас ожидают предъявления обвинения и суда.

В целом и руководство ГУ МВД и представители болгосферы, которые зачастую не имеют возможности задать вопрос напрямую, остались довольны результатами встречи. В свою очередь Юрий Стерликов предложил авторам блогов не только регулярно проводить подобные встречи, но и участвовать в акциях самарской полиции и освещать те или иные мероприятия и оперативно получать доступ к достоверной информации, не пользуясь непроверенными данными и слухами.

03.04.2013 15:42

http://pasmi.ru/archive/78804

Владимир Путин продлил чиновникам сроки сдачи деклараций

Владимир Путин продлил чиновникам сроки сдачи деклараций 

 

http://www.rg.ru/2013/04/02/deklarazii-site.html

02.04.2013 Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 309 г. Москва "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции""

02.04.2013 Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. N 310 г. Москва "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Кремль продолжает последовательную борьбу с коррупцией. В этом году госслужащие получили три месяца на подготовку деклараций о доходах и расходах - чтобы было время избавиться от счетов и ценных бумаг за рубежом, которые впервые теперь надо указывать в отчетах.

Вчера президент подписал два указа, направленных на реализацию ключевых антикоррупционных законов - "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"" и "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". Указами также утверждается форма справки о расходах чиновника по каждой сделке, превышающей общий доход его и его супруги за три года.

"Сделан еще один серьезный шаг на пути искоренения взяток, откатов и вообще казнокрадства, - пояснил журналистам глава кремлевской администрации Сергей Иванов. - Борьба с коррупцией - не дань моде, не пиар-кампания, не стремление отвлечь общество от других проблем. Это долговременная война в соответствии с национальной стратегией противодействия коррупции".

Глава кремлевской администрации пошагово напомнил все этапы этой борьбы. В 2008 году был принят ФЗ "О противодействии коррупции", который обязал государственных и муниципальных служащих ежегодно предоставлять сведения о доходах и имуществе - своих и ближайших родственников. В 2009 году был определен порядок предоставления этих сведений и механизм проверки. Во всех госорганах появились спецподразделения по профилактике коррупционных правонарушений.

В 2012 году сведения о доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера предоставили 1 миллион 315 тысяч госслужащих. Из них было проверено 211 тысяч. Выявлено 16 тысяч нарушений, 322 человека уволены, добавил помощник президента Евгений Школов, курирующий кремлевское управление по вопросам госслужбы и кадров.

"В борьбе с коррупцией у нас неприкасаемых лиц нет и быть не может", - заявил Сергей Иванов. Проверить могут любого. Отчетами в Кремле занимается специальное управление по вопросам госслужбы и кадров. Если появляются вопросы, дело рассматривается на президиуме президентского Совета по противодействию коррупции - и таких случаев уже немало, признал глава кремлевской администрации. Приходилось и недоверие высказывать, и увольнять - даже генералов.

В конце 2011 года антикоррупционные стандарты были распространены на более широкий круг лиц - верхушку Центробанка РФ, руководство Пенсионного фонда, ФСС, ФОМС, глав госкорпораций и госкомпаний. А в конце прошлого года был принят закон о контроле за расходами, по которому нужно декларировать сделки по приобретению участков земли, другой недвижимости, транспортных средств, ценных бумаг, а также указывать сведения об источниках их получения. При этом считаются только расходы, превышающие трехлетний доход чиновника и его супруги.

В указах, подписанных вчера президентом, много новаций. В справках о доходах впервые отражены сведения о зарубежных счетах, ценных бумагах и недвижимости. "Иметь недвижимость за границей не запрещено, но декларант обязан ее указать, как и средства, на которые ее приобрел", - пояснил Иванов. За невыполнение требования следует увольнение в связи с утратой доверия.

Борьба с коррупцией - не дань моде. Это долговременная война

Также впервые регламентируется порядок предоставления сведений о расходах, для чего предусмотрена специальная справка. Детально регламентированы законодательные новации в отношении ЦБ РФ, фондов и госкорпораций. Еще одна новелла: в указе говорится, что президент, он же руководитель Совета по противодействию коррупции, глава президиума этого совета (Иванов) или уполномоченный ими может поручить управлению по вопросам госслужбы и кадров проверить достоверность сведений о доходах и расходах. "То есть теперь это управление может затребовать декларацию любого чиновника, вплоть до муниципального", - пояснил Иванов.

Сведения о доходах, расходах и имущественных обязательствах за 2012 год разрешено подавать до 1 июля 2013 года. "Мы не хотели, чтобы нас обвинили в том, что тянем резину и 2012 год пропускаем, - объяснил Иванов. - Если у человека есть зарубежные счета, мы даем ему три месяца, чтобы от них избавиться".

Иванов также пообещал государственную защиту тем, кто сообщит о фактах коррупции - не анонимно, конечно. Им предоставят и бесплатную юридическую помощь.

Конечно, остается еще много нюансов. Так, пока идет оценка недвижимости по БТИ, а не по рыночной стоимости, есть возможность для спекуляций. "И пока крупные покупки осуществляются за наличные деньги, порядка не будет", - добавил руководитель кремлевской администрации. Под декларирование не попадают и предметы искусства, антиквариат, ювелирные украшения, объяснила глава Государственно-правового управления президента Лариса Брычева. Хотя, по ее словам, предложения по декларированию этих вещей были. "Если металлический счет подлежит декларированию, то с золотыми слитками и монетами - сложнее. В связи со сложностью администрирования было признано нецелесообразным", - добавила она. Ведь точную цену произведений искусства, драгоценностей и антиквариата установить очень сложно, отметила Брычева.

"Охоту на ведьм тоже не собираемся устраивать", - заверил Иванов. Все поголовно декларации публиковать тоже никто не будет. Изучали опыт США, ФРГ, Великобритании, уточнил руководитель администрации президента. Там публикуют 100-200 деклараций из тысяч. О выполнении указов глава кремлевской администрации должен доложить президенту к 1 октября 2013 года.

"Это никакой не новый этап в борьбе с коррупцией, а продолжение последовательной деятельности по борьбе с этим злом", - пояснил пресс-секретарь президента Дмитрий Песков "Интерфаксу". "Но можно точно сказать, что в борьбе с коррупцией нет неприкасаемых в иерархии чиновников и нет неприкасаемых регионов", - добавил он. "Хотя неприкасаемые есть. Это те, кто не нарушает закон", - заключил Песков.

Глава кремлевской администрации ответил и на вопрос не по теме: подтвердил, что письмо Березовского Путину существует и было доставлено несколько месяцев назад российским гражданином, а также дал понять, что оно не будет опубликовано.

Владимир Путин подписал закон о праве регионов выбирать - оставить ли им прямые выборы губернаторов или ввести процедуру выборов главы субъекта через региональное заксобрание. Согласно принятому закону если регион решит отказаться от прямых выборов, то партии, представленные в региональном и федеральном парламентах, получат право представить президенту по три кандидата в губернаторы. Глава государства направит любые три из них на рассмотрение регионального парламента, который одного из них наделит губернаторскими полномочиями.

Указ Президента РФ "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам"

Указ Президента РФ "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции"

03.04.2013, 00:59

«Вывести на чистую воду» Вадима Кужилина помогли проверки, инициированные мэрией

«Вывести на чистую воду» Вадима Кужилина помогли проверки, инициированные мэрией 

Во вторник, 2 апреля, выступая на заседании совета Общественной палаты при главе Самары, руководитель департамента общественной безопасности Юрис Шафиев рассказал об уголовных делах, которые были возбуждены в отношении ряда самарских чиновников. 

«В администрации ведется непрерывная работа по борьбе с коррупцией. Ряд дел был возбужден по информации, предоставленной администрацией, — заявил Шафиев. — Так, в связи с выявленными нами нарушениями заключения договоров социального найма жилых помещений 14 декабря 2012 г. приказом департамента управления имуществом была создана комиссия для проведения служебной проверки. В результате за неправомерное заключение договоров замруководителя ДУИ Вадиму Кужилину был объявлен выговор, а 31 января с ним были прекращены трудовые отношения».

Затем, по словам Шафиева, в действиях Кужилина и двух его подчиненных был выявлен состав преступления, предусмотренного статьей Уголовного кодекса «Мошенничество». После чего сам руководитель ДУИ обратился в СУ СК с заявлением о возбуждении уголовного дела на бывшего заместителя.

«Выявленные нарушения в деятельности ДУИ стали показателем того, к чему могут привести действия недобросовестных сотрудников администрации при отсутствии должного контроля», — отметил Шафиев.

По его словам, для предотвращения подобных ситуаций мэрия взаимодействует с регистрационной службой, а также возобновит ежегодную выверку очереди на заключение  договоров соцнайма.

2 апреля 2013, 16:28 (мск) | Политика | Volga News

В Самарской области информация о доходах губернатора в 2009-2011 годах недоступна

В Самарской области информация о доходах губернатора в 2009-2011 годах недоступна 

Больше четверти российских губернаторов скрывают свои доходы. К такому выводу пришел Центр антикоррупционных исследований и инициатив «Трансперенси Интернешнл Россия», который в четверг, 28 марта, опубликовал   рейтинг доступности деклараций о доходах и имуществе руководителей субъектов федерации и депутатов законодательных собраний, пишетПарк Гагарина. Эксперты оценивали, как и где размещены декларации на сайтах, насколько легко найти и получить информацию, а также наличие в широком доступе отчетов о доходах за 2009-2011 годы. Как показал анализ, проведенный Центром «Трансперенси Интернешнл-Р», ни одно ведомство не набрало максимально возможного рейтинга. А в  17 регионах  сведения о доходах и имуществе глав субъектов и их супругов признаны недоступными для широкой публики. Они набрали по нулю баллов. В их числе  и Самарская область. Что же касается доступности депутатских деклараций,  то, по мнению составителей рейтинга, парламентарии самарской губдумы набрали  1,75 балла при  3-х  максимально набранных передовиками. Напомним, срок подачи деклараций чиновниками и депутатами за 2012 год истекает в конце этой недели. После чего сведения о доходах и имуществе должны быть  опубликованы. Кстати, по данным того же рейтинга в  Республике Мордовия доступность декларации главы региона оценена в 1,5 балла, а денежная и имущественная открытость местных депутатов, по мнению экспертов, равна нулю. 29.03.2013 15:17 http://tltgorod.ru/news/?news=29888

Очередной скандал в Росагролизинге: Скрынник под подозрением

Очередной скандал в Росагролизинге: Скрынник под подозрением 

Следственный комитет России расследует новое дело о махинациях в "Росагролизинге". Об этом сообщает газета "Известия". По данным издания, обвинения могут предъявить экс-главе компании, бывшему министру сельского хозяйства Елене Скрынник. Речь идет о незаконных поставках автокранов, грузовиков и минеральных удобрений. В результате общий ущерб "Росагролизингу"составил 650 миллионов рублей. При этом, как пишут в газете, все подписи на документах ставила лично Скрынник. Сейчас она проходит свидетелем по уголовному делу о мошенничестве в особо крупных размерах, которое также касается компании "Росагролизинг".

28.03.2013   06:32       

http://www.vesti.ru/doc.html?id=1066390

Александр Бастрыкин предлагает новые способы изъятия "грязных" денег

Взятие взяточника

В интервью "Российской газете" Александр Бастрыкин рассказал, как ловят и наказывают взяточников из числа неприкасаемых, зачем нужна финансовая полиция и какие поправки в УК предложены для выявления уголовно наказуемых способов уклонения от уплаты налогов.

- Александр Иванович, сегодня можно без преувеличения заявить, что Следственный комитет стал головным ведомством в борьбе с коррупцией. Как она выглядит из окна вашего здания в Техническом переулке?

Александр Бастрыкин: За три года работы в Следственный комитет поступило свыше 120 тысяч сообщений о коррупции. По ним возбуждено более 60 тысяч уголовных дел. В производстве следователей было свыше 75 тысяч уголовных дел. При этом в суд направлено 25 тысяч дел, в том числе 142 уголовных дела в отношении организованных преступных групп и 11 - в отношении преступных сообществ. В этот же период возмещен ущерб на 9 миллиардов рублей. Наложен арест на имущество коррупционеров на 8 миллиардов рублей.

Отмечу, что в Следственном комитете число освобожденных от уголовной ответственности по недавней амнистии составило 165 человек. Кстати, в ходе применения экономической амнистии возмещен ущерб потерпевшим на сумму более двух миллиардов шестисот тысяч рублей.

- Но что, а главное кто конкретно стоит за этими цифрами?

Александр Бастрыкин: Начнем с того, что журналисты называют общим словом - дело "Оборонсервиса". Уголовно-правовыми мерами удалось вернуть акции стратегически важного для обороноспособности страны 31-го Государственного проектного института специального строительства. Он реконструировал объекты космической техники. Акции предприятия были проданы ниже рыночной стоимости на сумму около 300 миллионов рублей. Смогли возвратить государству нефтеперевалочный комплекс на мысе Мохнаткина в Мурманской области. Он также был реализован на 242 миллиона рублей дешевле.

В Санкт-Петербурге по результатам нашего расследования признаны виновными в хищении около 100 миллионов рублей должностные лица научного института Минобороны России - 51-го Центрального конструкторско-технологического института судоремонта. Суд удовлетворил иск минобороны о взыскании с осужденных всего причиненного вреда.

- Но это ведь не единственные примеры реального противодействия коррупции.

Александр Бастрыкин: В ходе совместной работы, проведенной следственным управлением СКР по Северо-Западному федеральному округу и Главным управлением МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области, пресечена деятельность преступного сообщества, действовавшего в городе и области с 2008 года. Банда занималась хищением бюджетных денег, используя подложные документы для незаконного возмещения НДС. Всего было похищено 4 миллиарда рублей.

- Зачастую коррупционеры - это граждане с так называемым особым правовым статусом. То есть те, кого нельзя просто так схватить за руку. Это адвокаты, депутаты, судьи и прочие.

Александр Бастрыкин: Нами активно осуществлялась работа по привлечению их к уголовной ответственности. За три года число таких обвиняемых по направленным в суд уголовным делам коррупционной направленности составило 2 тысячи человек. В их числе один депутат Госдумы, 28 депутатов законодательных органов субъектов Федерации, 1359 депутатов и выборных глав органов местного самоуправления. А также 10 судей, 54 прокурорских работника, 173 адвоката, 206 следователей МВД, 33 следователя ФСКН России. Так собранные главным следственным управлением по Москве доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора депутату Госдумы Константину Ширшову, который требовал от предпринимателя 7 с половиной миллиона евро за обещание мандата депутата Госдумы.

Мы также бескомпромиссно очищаем и наши ряды от предателей. Уголовные дела в отношении 32 следователей Следственного комитета направлены в суд.

- Эксперты нередко утверждают, что для успешной борьбы с этим явлением у нас недостаточно развита законодательная база. Ощущаете ли Вы это в своей деятельности? И как на практике устраняются пробелы?

Александр Бастрыкин: Помимо непосредственного противодействия экономической преступности мы активно участвуем в процессе формирования государственной политики в этой области. В том числе совершенствуя законодательство по противодействию коррупции.

Еще в 2010 году в Следственном комитете были разработаны поправки в Уголовный кодекс РФ. Они установили уголовную ответственность за так называемые серые схемы рейдерства. Новые статьи позволяют сейчас привлекать рейдеров уже на начальном этапе захвата чужого имущества. Анализ практики применения этих уголовно-правовых норм доказал их высокую эффективность.

- Вам добавили расследование и налоговых преступлений. Обыватель уверен: неуплата налогов - это серьезная коррупция.

Александр Бастрыкин: Особую обеспокоенность вызывает ситуация, сложившаяся в сфере противодействия налоговой преступности. При весьма распространенном уклонении от уплаты налогов за прошлый год из Федеральной налоговой службы к нам поступило всего чуть более полутора тысяч материалов о совершении налоговых преступлений.

В определенной степени столь значительное снижение показателей борьбы с налоговой преступностью обусловлено снижением в шесть раз размера суммы недоимки, образующей преступность деяния.

- Может, это главная причина невеликого количества "налоговых" уголовных дел?

Александр Бастрыкин: Дело не только в этом. Изменения, внесенные в законодательство в 2010 - 2011 годах, породили ситуацию, при которой функцию по выявлению данного вида преступлений путем проведения оперативно-розыскной деятельности в полном объеме не осуществляет ни одно ведомство. Конечно, полиция формально наделена соответствующими полномочиями. Но возможность реализации результатов оперативно-розыскной деятельности до направления налоговым органом материалов следователю для возбуждения уголовного дела фактически сведена к нулю.

В связи с этим подразделения органов внутренних дел соответствующей специализации были упразднены. А из системы МВД ушли высококвалифицированные специалисты в этой области. Нами предложено создать качественно новый орган - финансовую полицию, которая была бы подчинена непосредственно президенту.

- Но создание такой полиции вопрос не завтрашнего дня. Подобные решения проходят долгую процедуру.

Александр Бастрыкин: Мы отдаем себе отчет в том, что это - долгосрочная перспектива. На настоящем же этапе представляется необходимым возвратить полноценную функцию по выявлению налоговых преступлений органам внутренних дел. Здесь следует отметить, что Владимиром Владимировичем Путиным поддержано наше предложение о восстановлении прежнего порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях. То есть не только по материалам, направляемым налоговым органом, но и по сообщениям органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Такой законопроект (N 357559-6) внесен в Госдуму и принят в первом чтении.

- На встрече с президентом 26 мая 2014 года Уполномоченный по защите прав предпринимателей Борис Титов заявил об опасениях предпринимателей, связанных с возвращением прежнего порядка возбуждения уголовных дел о налоговых преступлениях. В связи с этим он предложил дополнить Уголовный кодекс новой статьей, предусматривающей уголовную ответственность за налоговое мошенничество. И по этой статье установить обязательное получение решения налогового органа для возбуждения уголовного дела. Как Вы оцениваете эту инициативу?

Александр Бастрыкин: Это предложение, по сути, направлено на то чтобы в обход указанного мной законопроекта президента (N 357559-6) предусмотреть в законе фактически тот же порядок возбуждения уголовных дел, что существует сейчас, только в иных законодательных формулировках.

Считаю, что реализация подобной инициативы повлечет за собой создание новых проблем для следователей, связанных с отстранением органов внутренних дел от процесса выявления налоговых преступлений, невосполнимой утратой доказательств в связи с затягиванием срока начала уголовного преследования, вызванным громоздкой процедурой оформления соответствующих материалов налоговым органом.

Недаром президент неоднозначно воспринял эту инициативу, указав на необходимость ее предварительного обсуждения.

- В последнее время Следственный комитет ведет активную информационную работу, направленную на формирование негативного отношения к уклонению от уплаты налогов. Почему вы отводите такую роль идеологической работе?

Александр Бастрыкин: Многие общественные и политические деятели хорошо говорят о патриотизме. Но ими почему-то упускается из виду если не основная, то очень важная составляющая этого "высокого" чувства, - желание содержать родную страну.

На мой взгляд, истинный патриотизм в сложившейся экономической ситуации заключается в том, чтобы сформировать в общественном сознании установку о недопустимости уклонения от уплаты налогов. Выражаясь образно, нельзя говорить о том, что ты любишь родителей, одновременно отказываясь от их обеспечения тогда, когда они в этом нуждаются.

Давайте вспомним, как выходили из великой депрессии США. Власти пошли на беспрецедентное ужесточение уголовной политики. Все понимали, что стране не нужна криминальная экономика. Однако очень важно, что одновременно с этим процессом проводилась идеологическая работа, направленная на изменение сознания налогоплательщика. В результате, в Америке обязанность по уплате налогов по степени уважения возведена на одно из первых мест.

Нечто похожее необходимо реализовать и в России. И здесь мое предложение заключается в том, чтобы возвести установку на недопустимость уклонения от уплаты налогов в ранг национальной идеи. И сделать это должны, как мне представляется, именно институты гражданского общества. Я предлагаю политическим партиям и другим общественным силам создать движение "за честную уплату налогов".

Вступившие в него бизнесмены и другие люди могли бы на личном примере демонстрировать уважение к конституционной обязанности каждого платить налоги. В частности, раскрыть налоговым органам структуру владения своим капиталом, в том числе зарубежными активами, платить налог на прибыль по месту ее происхождения, то есть в России, отказаться от использования фиктивных юридических лиц.

И это было бы истинным проявлением чувства патриотизма и существенным вкладом в укрепление финансовой мощи государства не на словах, а на деле.

- Одна из очень серьезных и больных проблем - вывод капитала из страны. С этим государство борется всеми возможными способами. В том числе и правоохранительными мерами. Ваш прогноз на ближайшее будущее?

Александр Бастрыкин: Нами предложены комплексные меры по деофшоризации российской экономики. Конечно же, они направлены в первую очередь на борьбу с незаконным выводом капитала. Мы отдаем себе отчет, что противодействие правомерному оттоку капитала должно осуществляться исключительно экономическими мерами. В том числе путем создания в стране благоприятного инвестиционного климата, правовой системы, защиты собственности, гибкой налоговой политики. Основу незаконного вывода капитала за рубеж составляют схемы так называемого агрессивного налогового планирования.

- Не все наши читатели знают этот термин. Объясните, что это такое.

Александр Бастрыкин: Это когда налогоплательщик напрямую не фальсифицирует документы налогового учета и отчетности. Он структурирует свой бизнес или международные контракты таким образом, что переносит основную налоговую нагрузку на компании, зарегистрированные в низконалоговых юрисдикциях и в странах, у которых с Россией имеется соглашение об избежании двойного налогообложения.

Затем направленные контролируемым организациям деньги под видом заемных средств, как правило, возвращаются обратно в российскую компанию, в результате чего существенно занижается база по различным видам налогов, в первую очередь - по налогу на прибыль.

Вывод из России денежных средств и ввод обратно производится через компании-"прокладки", зарегистрированные в офшорных юрисдикциях, установить владельцев которых зачастую не представляется возможным в связи с тем, что эти страны не раскрывают информацию по трастовым договорам.

По своей сути вся эта схема является злоупотреблением гражданскими правами в сфере налогообложения.

- На ниве уменьшения налогов выгодно работают целые фирмы и отдельные "консультанты". Там сложились уже готовые рецепты.

Александр Бастрыкин: В практике так называемой минимизации налогообложения широкое распространение получили также схемы, основанные на дроблении единого производственного процесса на относительно самостоятельные этапы. И передача их специально созданным для этого организациям, переведенным на льготный режим налогообложения. И это тоже схемы, основанные на злоупотреблении правом или как их называют наши зарубежные коллеги - схемы агрессивного налогового планирования.

- Что еще в таком случае вы бы отнесли к злоупотреблению правами.

Александр Бастрыкин: Злоупотреблением правом на реорганизацию можно отнести слияние или выделение организаций, с переводом на отдельные компании задолженности по налогам с последующим выходом из состава ее участников. К злоупотреблению правом на изменение юридического адреса организации относится ее перерегистрация в другом регионе, если эти действия совершаются с намерением не исполнить налоговую обязанность.

- Чего же не хватает государству для успешной борьбы с этим злом?

Александр Бастрыкин: Основная проблема в том, что законодательство о налогах и сборах рассчитано на добросовестного налогоплательщика и не содержит прямого запрета на злоупотребление правами. Борьба с этим явлением ведется на уровне судебных доктрин Высшего Арбитражного суда. В этих условиях налогоплательщик заявляет о том, что он фактически реализовывает свои гражданские права на учреждение организации, на свободу выбора контрагента и условий договора с ним и т.д. Кроме того, согласно статье 2 Гражданского кодекса его гражданские права могут быть ограничены только на основании закона.

Но следует отметить, что все указанные действия налогоплательщика направлены исключительно на снижение размера налоговой обязанности, то есть причинение ущерба бюджету, а не на порождение соответствующих указанным сделкам гражданско-правовых последствий. Именно поэтому они должны квалифицироваться как злоупотребление правом и пресекаться.

Из-за отсутствия прямого запрета на злоупотребление правами, агрессивное налоговое планирование в России не является уголовно наказуемым.

Также отмечу, что схемами агрессивного налогового планирования в основном пользуются крупные компании. Малый и средний бизнес, как правило, прибегает к фальсификации отчетности. Поэтому сложилась ситуация, когда статья 199 УК РФ бьет именно по малому и среднему бизнесу и не наказывает крупный бизнес, который в основном и выводит капиталы в офшоры. Во многих странах подобные схемы уже давно влекут за собой уголовную ответственность.

- Можете привести примеры?

Александр Бастрыкин: Именно за схемы вывода прибыли на формально независимые организации, зарегистрированные в так называемых налоговых гаванях, были привлечены к ответственности такие крупные компании, как Старбакс, Гугл, Эпл. За эти же схемы осуждены многие известные итальянские модельеры, например, такие, как Доменико Дольче и Стефано Габбана.

Без принятия аналогичных мер в России решить проблему противодействия незаконному выводу капитала и агрессивному налоговому планированию будет невозможно.

- Можно ли по пунктам перечислить ваши предложения по изменению законодательства?

Александр Бастрыкин: Первое. В законодательстве о налогах и сборах, а также о страховых взносах установить прямой запрет на злоупотребление гражданскими правами в сфере налогообложения и взимания страховых взносов. Эта мера даст возможность признавать незаконными сделки, не преследующие никакой экономической цели, за исключением уклонения от возникновения обязанности по уплате налогов (страховых взносов) или снижения ее размера.

Соответствующий проект закона в Следственном комитете подготовлен и направлен в минфин и другие ведомства.

Второе. Установить в статье 199 Уголовного кодекса открытый перечень уголовно наказуемых способов уклонения от уплаты налогов. Это позволит распространить указанные статьи на применяемые умышленно схемы агрессивного налогового планирования, в результате которых возникла недоимка по налогам в крупном и особо крупном размерах.

Третье. Ввести уголовную ответственность юридических лиц, без которой невозможна репатриация капитала, нажитого преступным путем на территории Российской Федерации и выведенного за рубеж. Эта мера позволит в том числе осуществлять экстерриториальное уголовное преследование зарубежных организаций, которые используются при осуществлении схем агрессивного налогового планирования и незаконного вывода капитала за рубеж. А также иностранных кредитных организаций, способствующих реализации этих схем, скрывая от наших правоохранительных органов информацию о бенефициарах, являющихся резидентами Российской Федерации.

- Введение уголовной ответственности юридических лиц скорее всего позволит решить не только "налоговые", но и другие проблемы.

Александр Бастрыкин: В настоящее время бремя уголовно-правового воздействия за преступные деяния, совершаемые от имени и в интересах юридических лиц, в полном объеме возлагается на физическое лицо. При таком подходе у компаний фактически отсутствует мотивация к соблюдению закона в ситуации, когда его нарушение позволяет извлечь экономическую выгоду.

Как показал анализ практики, одной из основных причин последних авиационных катастроф, потоплений судов, обрушений шахт, выбросов и утечек опасных для веществ, а также других техногенных катастроф, с жертвами, была экономия денег.

- То есть если что случится, то отвечает исполнитель?

Александр Бастрыкин: При наступлении социально опасных последствий уголовно-правовому воздействию подвергается только ответственное за безопасность физическое лицо. Организация же лишь возмещает причиненный ущерб. Введение уголовной ответственности юридических лиц позволит сместить вектор наказания за преступление в сторону неблагоприятных последствий для организации.

- Какие еще законодательные инициативы Вы бы отметили особо?

Александр Бастрыкин: Заместителем председателя Комитета Госдумы по промышленности Павлом Дорохиным 21 мая 2014 года в Думу внесен подготовленный при активном участии Следственного комитета законопроект N 527231-6. Он предусматривает уголовную ответственность за незаконное установление контроля над российскими предприятиями, имеющие стратегическое значение для обеспечения обороны страны и безопасности государства. Эта мера позволит укрепить безопасность государства, в том числе оградив оборонные и другие подобные предприятия от иностранного вмешательства. Есть основания полагать, что неисполнение ряда государственных оборонных контрактов связано именно с умышленными действиями иностранных инвесторов, контролирующих российские стратегические предприятия посредством косвенного участия в их уставных капиталах.

Идея введения уголовной ответственности за это деяние поддержана ФСБ России, МВД России, ФАС России, Счетной платой Российской Федерации.

- Александр Иванович, три года назад руководством страны был дан старт реформе предварительного следствия. Был образован самостоятельный федеральный госорган Следственный комитет. 15 января 2014 года вы отмечали свой уже третий по счету профессиональный праздник. Оцените итоги преобразований.

Александр Бастрыкин: Итогом этих преобразований стало четкое разделение функций расследования и надзора за ним, что, безусловно, повысило его объективность. Результаты нашей работы показывают, что Следственный комитет как самостоятельная федеральная следственная структура состоялся, работает эффективно, наступательно, в тесном взаимодействии с государственными и законодательными органами страны.

Но Следственный комитет продолжают жестко критиковать.

Александр Бастрыкин: В последнее время часто высказываются так называемые экспертные мнения о необходимости вернуть прокуратуре полный контроль за следствием. Все это вызывает по меньшей мере недоумение, ведь если провести анализ деятельности в период с 2006 по 2013 год органов дознания МВД, в отношении которых прокуроры обладают всей полнотой надзорных полномочий, то мы увидим не очень хорошую картину. В частности, число граждан, реабилитированных на стадии дознания и в суде, увеличилось с 479 до 635. Возникает резонный вопрос: это и есть результаты полноценного и принципиального прокурорского контроля за дознанием? Особо подчеркну, речь идет о расследовании несложных преступлений.

- Регулярно слышим о возвращении прокурору полномочий о даче следователю согласия на возбуждение перед судом ходатайств о заключении под стражу.

Александр Бастрыкин: Если мы посмотрим на цифры, то увидим, что, например, в прошлом году судами каждое десятое согласованное прокурором ходатайство дознавателей МВД об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу было отклонено. Подчеркну - каждое десятое. И это мы видим постоянно в последние годы. У нас же аналогичный показатель стабильно в два раза меньше.

- Чем это можете объяснить?

Александр Бастрыкин: А все потому, что мы жестко ориентируем руководителей на взвешенный и объективный подход при даче согласия следователям на возбуждение таких ходатайств и в случае чего жестко спрашиваем с них.

- В докладе Генерального прокурора Юрия Чайки на пленарном заседании Совета Федерации 29 апреля прозвучало, что в прошедшем году размер подлежащего возмещению реабилитированным за счет казны вреда, составил почти 700 миллионов рублей. Можете прокомментировать размер этой суммы?

Александр Бастрыкин: В 2013 году судами по искам граждан, привлеченных нами к ответственности, требования удовлетворены на 59 миллионов рублей, в 2012 году сумма выплат составила 71 миллион. Положительная тенденция связана с поступательным снижением общего числа реабилитированных лиц по делам наших следователей. Причем, как вы сами видите, "вклад" Следственного комитета в общую копилку брака минимален - из озвученных Генеральным прокурором 700 миллионов на нашу долю приходится 59 миллионов, это менее 10 процентов от суммы. Но это не повод для самоуспокоения - обеспечение конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве будет и дальше стоять во главе угла всей нашей работы.

Текст: Наталья Козлова

29.05.2014, 01:00

http://rg.ru/2014/05/29/bastrykin.html

Московские чиновники не откажутся от проверок на полиграфе

Столичных госслужащих и дальше будут проверять на полиграфе, поскольку эта мера является эффективным инструментом борьбы с коррупцией.

 

Такое заявление сделал врио мэра Сергей Собянин, пишут «Новые известия».

По мнению врио градоначальника Сергея Собянина, полиграф делает все процессы государственных закупок «честными и прозрачными». С учетом того, что ежегодно суммарный объем госзаказов в столице составляет порядка 600 млрд. рублей, то подобная практика проверок в этой сфере помогает сэкономить до 150 млрд. рублей в год. При этом работники тендерных комиссий, уличенные в нечестности при проведении торгов, моментально отстраняются от работы. «В результате проверок были уволены более сотни сотрудников, произошла их замена», – отметил Сергей Собянин. Он добавил, что созданная система в мегаполисе – «одна их самых эффективных в стране», а столичные власти сделают все, чтобы коррупция не мешала развитию города.

За последний год в четыре раза увеличилось количество экономических санкций в отношении подрядчиков, а число исключенных заказчиков идет на десятки. Также постепенно снижается число конкурсов с единственным участником.

«Мы будем жестко наказывать заказчиков, которые допускают такие вещи», – заверил врио московского главы.

Помимо прочего, «излишне доброжелательное отношение чиновников к подрядчикам», по мнению Сергея Собянина, должно расцениваться как подозрение в коррупции.

Источник: http://pasmi.ru/

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/russia/26620

22 июля 2013 г.

 

Реальный срок экс-губернатору: Дудка получил 9,5 лет за взятку

Дело о взятке в 40 миллионов рублей против экс-губернатора Тульской области Вячеслава Дудки, длившееся почти два года, завершилось приговором с реальным сроком - 9,5 лет колонии и 900 тысяч рублей штрафа.

Осужденный намерен обжаловать приговор, а его адвокат считает назначенное наказание чрезмерным.

Дудка пока единственный бывший глава региона, дело против которого обернулось реальным сроком, а не было переквалифицировано или прекращено за давностью.

Вердикт суров, но это вердикт

В понедельник Советский районный суд Тулы приговорил Дудку к девяти годам и шести месяцам колонии. По версии следствия, в ноябре 2010 года тогдашний директор департамента имущественных и земельных отношений области Виктор Волков, сговорившись с губернатором Дудкой, через посредника получил от представителя ЗАО "Корпорация "ГРИНН" взятку в 40 миллионов рублей. Как считает следствие, в эту сумму чиновники оценили предоставление корпорации земельного участка в Туле в аренду на три года для строительства гипермаркета.

Суд признал Дудку и Волкова виновными. Волков был осужден на 2,5 года, однако так как он уже отбыл этот срок под стражей и под домашним арестом, его освободили в зале суда.

Дудку же взяли под стражу. По словам адвоката экс-губернатора, накануне оглашения приговора он посоветовал своему подзащитному не собирать сумку с вещами - плохая примета. Волков же, который пришел с красной спортивной сумкой, унес ее обратно домой.

Дело в отношении предполагаемого посредника Андрея Степанова ранее было прекращено в связи с добровольным заявлением в правоохранительные органы о том, что он стал участником коррупционной сделки. Дело против управляющего директора корпорации "ГРИНН" Дмитрия Добрынина прекратили из-за истечения срока давности.

Криминал или политика?

Экс-губернатор Дудка, возглавлявший регион с 2005 по 2011 год, стал фигурантом уголовного дела в сентябре 2011 года. Ему было предъявлено обвинение в получении взятки (часть 4 статьи 290 УК РФ). Басманный суд Москвы вынес постановление о заключении бывшего губернатора под домашний арест в деревне Хомяково Ленинского района Тульской области.

Расследование дела продолжалось около двух лет. Всего по данному делу были допрошены 58 свидетелей обвинения, 13 свидетелей защиты, а также эксперт и специалист. Материалы уголовного дела составляют 66 томов.

В суде гособвинитель просил приговорить Дудку к 9,5 годам колонии строгого режима. Его подельнику Волкову, учитывая его активное содействие следствию и суду в раскрытии совершенного преступления, гособвинитель просил назначить четыре года колонии строгого режима. Сам Дудка настаивал в суде на своей невиновности, Волков же заявил о раскаянии.

В 2011 году тульский региональный политсовет "Единой России" исключил экс-губернатора из партии, заявив, что он дискредитировал ее своими действиями.

Сколько придется сидеть?

По словам адвоката Дудки Владимира Жеребенкова, из 9,5 лет, назначенных судом, два года Дудка уже провел под домашним арестом, поэтому фактически ему предстоит отбыть в колонии 7,5 лет. Однако и с этим сроком обвиняемый не согласен.

"Приговор несправедливый, будем обжаловать обязательно", - заявил Дудка.

"Если понадобится, дойдем до Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ)", - добавил его адвокат, заявив, что поражен жесткостью назначенного наказания. "Имеет место политический заказ, и о каком-то правосудии трудно говорить", - считает защитник.

Ранее Жеребенков заявлял, что связывает уголовное преследование экс-губернатора с предстоявшей тогда предвыборной кампанией в Госдуму.

Чем известен Вячеслав Дудка

Вячеслав Дудка занял пост губернатора Тульской области 29 апреля 2005 года. Кандидат технических наук, профессор. Список его научных трудов составляет 300 наименований, из них: 120 патентов, одно авторское свидетельство, три учебника, одна монография, 140 статей, 35 тезисов докладов. Имеет более 100 публикаций в федеральных и региональных средствах массовой информации.

Дудка - профессор академии проблем безопасности, обороны и правопорядка, почетный член (академик) Российской академии ракетных и артиллерийских наук. Академик Российской академии проблем безопасности, обороны и правопорядка. Академик академии проблем подъема экономики России. Действительный член Академии фундаментальных наук.

Лауреат премий правительства РФ за разработку и создание новой техники в 1999 году, в области науки и техники в 2009 году, лауреат национальной премии "Человек года - 2007" в номинации "Губернаторы" и многих других. Академик академии проблем подъема экономики России.

Отставку Дудки принял президент России Дмитрий Медведев 29 июля 2011 года; временно исполняющим обязанности главы региона был назначен Владимир Груздев.

Источник: http://rapsinews.ru/

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/russia/26629

23 июля 2013 г.

Руководство управы московского района Северное Медведково снова уличили в коррупции

На этот раз за взятку задержан заместитель главы управы. По данным полиции, чиновник потребовал у главного инженера коммерческой фирмы 25 тысяч рублей за подписание акта выполненных работ по ремонту подъездов.
Предыдущий руководитель управы этого района, Михаил Михайлов, в середине января был задержан в своем рабочем кабинете в момент получения взятки в 3,5 миллиона рублей. Позже его уволили "в связи с утратой доверия" - сообщает РИА «Новости».

25 апреля 2013 | 15:32

http://www.echo.msk.ru/news/1061030-echo.html 

Анатолий Выборный: Бизнес готов к активному противодействию коррупции

25 апреля член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный выступил в ходе дискуссии на «круглом столе» в Торгово-промышленной палате РФ по теме «Роль общественных организаций в противодействии коррупции. Участие научного сообщества и общественных объединений в реализации Антикоррупционной хартии российского бизнеса». 

«В борьбе с коррупцией государство активно использует антикоррупционный потенциал общественных организаций и бизнес-сообщества», — заявил в ходе заседания «круглого стола» в ТПП РФ, посвященного участию общественных организаций в противодействии коррупции, член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Анатолий Выборный в четверг, 25 апреля», — подчеркнул Анатолий Выборный.

«Сегодня отечественное предпринимательское сообщество осознало, что необходимо задействовать внутренний механизм самоочищения от коррупционного зла, формировать в бизнес-среде атмосферу неприятия любых проявлений коррупции. С этой целью ТПП РФ, РСПП и другими предпринимательскими сообществами в 2012 году была подписана Антикоррупционная хартия российского бизнеса», — подчеркнул Анатолий Выборный..

По словам депутата, Хартия является выражением гражданской позиции предпринимательского сообщества России против коррупции и должна стать нравственным кодексом для каждого делового человека, моральным ориентиром их повседневного поведения.

«Отрадно, что к Хартии присоединяются все новые и новые организации. Это говорит о том, что бизнес устал от коррупционных отношений и готов к активному противодействию коррупции», — заявил парламентарий.

26.04.2013 10:55

http://pasmi.ru/archive/83990

Дьячков Сергей Германович - точка зрения: Пока борьба с коррупцией - сплошная фикция

Последний опрос показал: 55 процентов готовы видеть на месте Путина дpyгoгo человека. Президент понимает - это сигнал: митинговый, оппозиционный (безопасный) «болотный» протест перетекает вглубь, в народные массы, и это уже серьезно. Люди устали от чиновного беспредела, воровства и наглости. Пора за них браться жестко, а иначе, как говорят социологи, сила и терпение на исходе.

Стоило Путину начать ворошить «осиные гнезда» бюрократии, и мы видим: везде, куда ни взгляни, творится такое! - от военного ведомства до лесного хозяйства. Понятно, что «ручным управлением» всю систему поменять невозможно, Можно лишь временно наводить порядок в отдельно взятом месте. Так возникает имитация реформ, реализуемых властью. Для нашего человека самое главное - это идея справедливости, равенство всех перед законом. И если власть этого не понимает, она сама же себе создает проблемы.

Президент в своих предвыборных посланиях выбрал правильные ориентиры, отвечающие общественным интересам. Но сегодня уже одними словами не отделаться - пора реализовывать свои намерения. Этого ждут люди, и этого не хотят чиновники. Так что и наверху, и на местах истинным реформаторам придется столкнуться с собственным окружением, не желающим ничего менять.

«Уже в 2013 году власть может столкнуться с неприятными сюрпризами внутри собственной вертикали. Начнутся «подставы», скрытые и явные ... Могут блокироваться указы президента», - таково мнение социологов. Выход - в прямом обращении к общественному мнению. И Путину, и губернаторам надо показывать конкретные результаты борьбы с коррупцией. Власть обязана ответить: куда мы идем и что с нами будет? Но не словами, а делом - словам больше веры нет. Говорили о либерализации экономики, а закончилось страшным социальным расслоением, свободой предпринимательства воспользовались мошенники, нынешние олигархи, бесчисленные перекупщики и рейдеры. Коррупция пропитала все. И способствуют ей часто злонамеренно ошибочные законы. Благодаря им российские элиты работают исключительно на себя, забывая о государственных интересах, на которые они должны пахать. Все усилия на офшоры, подставные фирмы, иностранные счета, зарубежную недвижимость. Поэтому Путин первый удар нанес именно по этим «гнойиикам». Но болячка уже больше похожа на гангрену, что лечится, как известно, отсечением, ампутацией, причем чем скорее и радикальнее, тем лучше.

Однако  наш президент почему-то тянет. Хотя понятно, почему. Это Сталину лично ничего не надо было и он мог безжалостно отсекать тех, кто брал от своей должности чересчур. Нынче - другие времена. Не случайно в 2003 году из Уголовного кодекса убрали статью о конфискации имущества. Бояться стало нечего. Что ни случись - все при тебе останется. Обеспокоенные специалисты по уголовному праву говорили: «Таким решением будут защищены многомиллионные преступные доходы, что станет способствовать лишь дальнейшему безнаказанному ограблению страны», Бесполезно.

Правда, в 2008-м слово «коифискация» в УК вернули, но с условием, что конкретно изымается лишь доказанное как уворованное. В результате возмещение материального ущерба составляет всего 0,36 процента от нанесенного урона. И уж точно мы не видим конфискованных особняков, яхт и самолетов.

Потом появился Дмитрий Медведев с его предложением кратных штрафов за коррупцию. Хотя нормы международного права четко определяют: конфискуется имущество, не только добытое преступным путем, но и в качестве наказания за тяжкие преступления, к которым относят и коррупцию. Изымаются и ценности, переведенные на третьих лиц. Если бы наше коррумпированное чиновничество знало, что все у него будет конфисковано, глядишь бы, поостереглось. Пока же борьба с коррупцией - сплошная фикция.

19.04.2013

http://tltgorod.ru/word/?word=30449

Специальный проект «История коррупции»: Кто развалил Россию на самом деле?

 (400-летию дома Романовых посвящается)

Сейчас в среде, именующей себя монархистской, принято рыдать: «Проклятые большевики развалили Святую Русь!». Однако достаточно исторических свидетельств, говорящих в пользу того, что все обстояло не совсем так, а местами – и совсем не так. Исследователи утверждают: Российскую империю развалила продажная аристократия во главе с особами «высочайшей фамилии».

Сегодняшняя наша тема – воровство и взяточничество в военных поставках армии Российской империи на примере трех последних войн, бывших во время правления Романовых – Русско-турецкой 1877 – 1878 годов, Русско-японской и Первой мировой. Собственно, воровали и брали взятки и на прежних войнах, но именно на этих трех воровство расцветало самым махровым цветом. И как всегда в таких случаях бывает, на каторгу отправлялась мелкая, хоть и основательно разжиревшая сошка. Те же, кто всю эту «мелочь», вульгарно выражаясь, «крышевал», либо сумели отвертеться, либо суду по законам Российской империи не подлежали вообще – как члены царствующего дома….

Факты против мифов

Что мы знаем о Русско-турецкой войне 1877 – 1878 годов? То, что добровольцами на нее уехали врачи: два Николая – Склифосовский и Пирогов, а также Сергей Боткин. На Балканах храбро сражались писатели Всеволод Гаршин и Владимир Гиляровский. На эту войну рвались немолодые уже Иван Тургенев и Лев Толстой. Под самый конец войны катер русского флота совершил против турецкого сторожевого корабля «Интибах» первую в мировой истории удачную торпедную атаку. Командовал катером лейтенант Степан Макаров – будущий адмирал, герой обороны Порт-Артура в Русско-японскую войну. Из личного: один из предков автора этих строк нашел себе на этой войне жену – из тамошних гречанок.

Как водится на любой войне, рядом с гордецами неизменно присутствуют подлецы. В этом случае – совладельцы фирмы «Грегер, Горовиц, Коган и Ко». Именно им передали снабжение российских войск на Балканах. Как свидетельствуют историки, глава фирмы Грегер дружил с Артуром Непокойчицким — начальником штаба Задунайской армии, понятно, что не за просто так. Имея такую «крышу», фирма открыла в Бухаресте контору по снабжению армии, и получила от казны ссуду в 70 миллионов рублей золотом. Но уже в августе 1877 года фирма прекратила все платежи. Румынские власти признали ее банкротом, да еще и с 26 миллионами франков долгов. Приехала комиссия из Петербурга, и в ходе разбирательства выяснила, что «Грегер, Горовиц…» поставляла в войска просроченные продукты. Всего «коммерсанты» украли 12 миллионов золотых рублей.

В тоталитарном государстве за такое расстреляли бы за ближайшим сараем, однако Военное министерство России явно было оплотом либерализма: оно распорядилось выдать проходимцам еще 6 миллионов рублей. Ну а поскольку наглость, говорят, — второе счастье, «коммерсы» решили, что им этого мало, и выставили российской казне иск на 28 миллионов золотом. Оказалось, что взыскать с фирмы «Грегер, Горовиц, Коган и Ко» можно лишь полмиллиона рублей – залог, который она внесла на получение подрядов.

Слово – очевидцу событий: «Что за беспорядок в тылу армии — это себе представить нельзя. Интендантство продолжает бездействовать. Товарищество… продолжает грабить казну самым бесцеремонным образом, и, несмотря на это, мы все-таки ничего не получаем и ничего к нам не привозят…». Через три года после Русско-турецкой войны этот очевидец станет российским императором Александром III.

Другой свидетель – военный корреспондент и писатель Всеволод Крестовский (по его книге поставлен сериал «Петербургские тайны») оставил воспоминания еще об одном дельце по фамилии Варшавский. Ему дали подряд на транспортные услуги для снабжения армии – на 20 миллионов рублей золотом. Шустрый Варшавский «распилил» подряд на несколько частей и перепродал его мелким коммерсантам. Те набрали себе возчиками (или погонцами) крестьян, посулив им до 100 рублей, но – ассигнациями. Крестьяне про инфляцию не знали, и с радостью брали бумажные деньги. Причем от жадности возчики даже согласились покупать сено для лошадей за свой счет. Ну а потом…

Историки пишут: «Попадая за Дунай, несчастные погонцы с запозданием понимали, как их облапошили. Ведь на театре боевых действий конский корм оказывался безумно дорогим, а курс бумажных денег постоянно падал. Зато коммерсанты то задерживали оплату, то обсчитывали погонцев, то налагали на них всевозможные штрафы по малейшему поводу. В конце концов, крестьяне-ездовые были вынуждены продавать своих лошадей и телеги. Их скупали за гроши все те же… подрядчики. По ходу дела они штрафовали обманутых ими крестьян за «невыполнение контрактов». Тысячи людей превратились в нищих. Они пытались добраться домой, прося милостыню у местных болгар, у турок и греков. Почти половину разоренных погонцев выкосил тиф. Только под конец войны русское правительство вывезло выживших домой на казенных пароходах».

Как принято в любой уважающей себя мафии, был у Варшавского и прочих «коммерсантов» свой главный покровитель. История сохранила его имя: великий князь Николай Николаевич – младший брат Александра II, после рождения сына – тоже Николая, названный Старшим. Главнокомандующий действующей армией на Балканах, член Государственного совета и почетный член нескольких академий, а также кавалер 18 российских и 38 иностранных наград.

Однако все же какая-то высшая справедливость на земле существует – под конец жизни Его Императорское Высочество спятили. И вновь слово историкам: «Великий князь испытывал сексуальное влечение ко всем окружающим женщинам; после ряда инцидентов стало очевидно, что он не в состоянии контролировать собственное поведение. Последние годы находился под домашним наблюдением и не появлялся на публике». К тому же в 1882 году Александр III обвинил дядю в растрате государственных средств и наложил арест на его имущество. Умер Николай Николаевич Старший от опухоли головного мозга.

Победоносное поражение

Парадоксально звучит, но именно так лучше всего можно охарактеризовать то, чем закончилась для России Русско-японская война. Принято считать, что японская армия была более дисциплинированная и грамотная, чем русская. Однако есть масса свидетельств – что характерно, японских – тому, как на самом деле сражалась на суше и на море японская армия. Например, при штурме Порт-Артура японские генералы с каким-то непонятным упорством гоняли своих солдат в лобовые атаки через прекрасно простреливаемую русскими местность. А победитель при Цусиме – адмирал Хэйхатиро Того – после войны так и не мог внятно объяснить две вещи. Во-первых, почему он не атаковал русскую эскадру, когда после выхода из строя флагмана – броненосца «Цесаревич» — та сбилась в кучу. А во-вторых, почему в самом начале сражения он умудрился подставить свой флагман – броненосец «Микаса» — под огонь самых мощных кораблей Второй Тихоокеанской эскадры. Почему «Микаса» не утонул? Ответ – как в анекдоте: «Что сказать? Просто повезло».

Еще о делах японцев на суше. Японская винтовка «Арисака» была по своей мощи намного слабее трехлинейки Мосина, которая до сих пор кое-где постреливает. А еще японские солдаты больше гнева божественного микадо боялись казачьей атаки лавой. Эта «лавафобия» довела японцев до того, что те едва ли не дезертировали с поля боя. Но победили все-таки они, к сожалению.

Причина этому кроется в том, что снабжение русской армии в военное время было поставлено из рук вон плохо, а в предвоенное – процветало воровство и взяточничество при военных заказах. И везде (везде!) мелькают «высочайшие крышеватели» из дома Романовых. Валентин Пикуль в своей «Нечистой силе» так писал о шефе русского флота – генерал-адмирале и великом князе Алексее Александровиче:

«Был у царя еще один любимый «дядя Алеша» — великий князь Алексей, главный пират дома Романовых по прозванию «Семь пудов августейшего мяса», — именно ему-то мы и обязаны Цусимой! К пальцам этого хапуги прилипли миллионы рублей, взятые у народа на создание флота. Дело дошло до того, что броня кораблей расползалась, ибо, разворовав заклепки, броневые листы крепили деревянными втулками. Остается непреложным фактом, что один новейший миноносец едва не затонул на полпути между Кронштадтом и Петербургом, так как в дырки для заклепок кто-то сверхпремудро воткнул сальные свечки. При таком флотоводце, как «дядя Алеша», снаряды кораблей уже не взрывались, зато частенько взрывались сами пушки… По причине «беспробудного залития глаз» дядя Алеша не успел даже жениться. Но много лет содержал на флотских харчах французскую балерину Элизу Балетта — толстую, как мешок с картошкой, и я до сих пор удивляюсь, как она умудрялась «порхать» на сцене». Что характерно, на ворованные деньги содержал балерину Екатерину Числову и Николай Николаевич Старший.

К творческому наследию Пикуля можно относиться по-разному, но в том-то и дело, что впервые историю с миноносцем и свечками описал в своем романе «Цусима» Алексей Новиков-Прибой. Есть и другое свидетельство о великом князе Алексее Александровиче: «В карманах честного Алексея уместилось несколько броненосцев и пара миллионов Красного Креста, причем он весьма остроумно преподнес балерине, которая была его любовницей, чудесный красный крест из рубинов, и она надела его в тот самый день, когда стало известно о недочете в два миллиона».

Когда строили укрепления Порт-Артура, подряд на поставку цемента получил китайский купец Цзи Фэнтай, которого русские назвали Тифонтаем. Китайцы, к слову, от него по сей день не в восторге. Причина – в 1886 году он работал переводчиком в администрации Приморья и Хабаровска. И довелось ему участвовать в русско-китайских переговорах об уточнении границы, в которых отстаивал интересы России. Во время переговоров Тифонтай обманул своих соплеменников. В итоге те поставили пограничный столб не в том месте, и Россия получила значительную территорию под Хабаровском, которую Китай смог вернуть себе только через 119 лет.

В общем, перед Русско-японской войной Тифонтай освоил нехитрый бизнес: покупал у России первоклассный цемент, затем перепродавал японцам, взамен покупал низкокачественный, а разницу – клал себе в карман. В итоге к началу войны укрепления Порт-Артура так и не достроили. Тем не менее, крепость продержалась 157 дней. Историю с Тифонтаем, по отзывам современников, рассказывал на своих лекциях профессор Академии Генерального штаба – будущий легендарный генерал Дмитрий Михайлович Карбышев, который участвовал в возведении порт-артурских укреплений еще поручиком. И вряд ли Тифонтай мог спокойно промышлять этим, не будь у него «охранной грамоты» от тех, кто по статсу стоял выше него. Точно так же, как это было в случае с поставками в армию негодного обмундирования и продовольствия, чему тоже предостаточно свидетельств.

Тем не менее, как пишет историк-публицист Александр Самсонов: «Несмотря на саботаж, предательство и серию тяжелых поражения (гибель адмирала Макарова, Цусимская катастрофа, сдача Порт-Артура), Русская армия не была разгромлена, что интересно, наоборот к лету 1905 года только вошла в полную силу. Россия наконец запустила вторую линию Транссибирской магистрали, войска, боеприпасы широким потоком пошли на Восток, была сосредоточена почти миллионная армия. Армия была готова наступать. План Куропаткина сработал, японская армия была истощена и не могла больше наступать, ее коммуникации растянуты. Если бы Русская армия начала крупное наступление, Япония получила, угрозу потери сухопутной армии и ей пришлось просить мира. К тому же Япония была банкротом, а у Российской империи были финансовые резервы продолжать войну (золотой запас). Но видя, что Япония на грани поражения, Запад в лице США, предложил посредничество в мирных переговорах. Николай пошел на них, 23 августа (5 сентября) 1905 года Витте подписал в американском городе Портсмут мирный договор». Все это и дает право считать участь России в Русско-японской войне победоносным поражением.

Последняя война империи

Казалось бы, ошибки Русско-японской войны должны были научить Николая II, как надо управлять оборонно-промышленным комплексом и снабжением армии. Не тут-то было: в Первую мировую войну (тогда ее называли просто Великой) все ошибки и преступления повторились чуть ли не до мелочей. Не штатский историк, а боевой генерал Антон Деникин вспоминал: «Великая трагедия русской армии — отступление из Галиции. Ни патронов, ни снарядов… Одиннадцать дней страшного гула немецкой тяжелой артиллерии, буквально срывавшей целые ряды окопов вместе с защитниками их. Мы почти не отвечали — нечем».

Ситуацию со снабжением армии – и не только боеприпасами – надо было выправлять. И тогда царское правительство обратилось к заводчикам и фабрикантам, по которым потом либеральные постсоветские историки рыдали, как по невинным жертвам большевизма. Что делали эти будущие «невинные жертвы»? Как свидетельствует член тогдашнего Артиллерийского комитета Барсуков: «При первых же известиях о крайнем недостатке боевого снабжения на фронте и возможности вследствие этого «хорошо заработать» на предметах столь острой нужды русских промышленников охватил беспримерный ажиотаж. Именно 76-мм снаряд и был тем первым лакомым куском, на который оскалились зубы всех промышленных шакалов с единственной целью легкой наживы. К великому несчастью для России, у этих людей оказывалось подчас немало сильных покровителей. Под давлением крайне тяжелых обстоятельств, требовавших усиления артиллерийских заказов без всяких рассуждений, ГАУ (Главному артиллерийскому управлению – Д. О.) пришлось отступить от намеченной программы и заказывать снаряды не только совершенно ничтожным заводам, но иногда даже не заслуживающим доверия аферистам, обещавшим быстро оборудовать новые предприятия… Началась бешеная спекуляция на снарядах…».

В своей книге «Тайны русской артиллерии» публицист Алексей Широкорад подробно описал, как великий князь Сергей Михайлович на пару со своей любовницей – балериной (это уже какая-то патология «а-ля Романофф», нет?) Матильдой Кшесинской выступали агентами влияния французской пушечной фирмы Шнейдера. Деньги они, как признают и другие историки, отрабатывали исправно. Во-первых, орудия Шнейдера – это орудия битой армии. Но поскольку французы исправно «откатывали» великому князю Сергею Михайловичу, Россия отказалась от пушек фирмы «Круппа» из Германии – страны-победительницы Франции. Во-вторых, провалы при испытании шнейдеровских пушек «замазывали» в протоколах. В итоге к началу Первой мировой русская армия осталась без тяжелой артиллерии.

Справедливости ради, надо сказать, что с промышленниками, наживавшимися на военных поставках, бороться все же пытались. Начальник вышеупомянутого ГАУ генерал Маниковский начал было с ними круто разбираться, но его вызвал «на ковер» Николай II, и между ними состоялся весьма примечательный диалог:

Николай II: На вас жалуются, что вы стесняете самодеятельность общества при снабжении армии.

Маниковский: Ваше Величество, они и без того наживаются на поставке на 300%, а бывали случаи, что получали даже более 1000% барыша.

Николай II: Ну и пусть наживают, лишь бы не воровали.

Маниковский: Ваше Величество, но это хуже воровства, это открытый грабеж.

Николай II: Все-таки не нужно раздражать общественное мнение.

Комментарии здесь, что называется, излишни. Очевидно, что на военных поставках наживались все, кому не лень. А не лень было никому. Ювелир Фаберже хвастался, что никогда он не получал столько заказов, как во время войны. Позднее уже бывший великий князь Александр Михайлович (сам не дурак воровать) признавал: «Трон Романовых пал не под напором предтеч Советов или же юношей-бомбистов, но носителей аристократических фамилий и придворных, знати, банкиров, издателей, адвокатов, профессоров и других общественных деятелей, живших щедротами империи».

Подобные «художества» китайцы называли «грабить во время пожара». Ну а «Русская Правда» Ярослава Мудрого предписывала бросать в огонь тех, кто грабит на пожаре. Вот все эти люди, которые считали долгом чести нажиться на национальной трагедии, и сгорели в пожаре двух революций. И их нисколько не жалко, потому что в этом и заключалась высшая историческая справедливость. Нынешние имперцы могут сколько угодно лить слезы по России, которую они потеряли, но факты – вещь упрямая: страну, как возродить, так и уничтожить, способны только сами россияне.

Дмитрий ОРЛОВ, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан), специально для «Первого антикоррупционного СМИ».

25.04.2013 11:48 

http://pasmi.ru/archive/83800

Специальный проект «История коррупции»: Как продали «землицу Алясочку»

В середине прошлого месяца межрегиональное общественное движение в поддержку православных образовательных и социальных инициатив «Пчелки» заявило: оно намерено добиться того, чтобы США вернули России Аляску. СМИ также сообщают, что, кроме возвращения Аляски и иных проданных территорий, «Пчелки» намереваются требовать выплаты многомиллионных компенсаций.

«Пчелки» упирают на то, что в сделке по продаже Аляски американцы смошенничали: «В договоре была указана сумма 7 миллионов 200 тысяч долларов золотой монетой. Буквально. А был передан чек на эту сумму, что является прямым нарушением договора».

Но мало кто сейчас помнит, что продажа Аляски была не только мошеннической, но еще и коррупционной. Не говоря уже о том, что она стала актом национального позора…

Меньше полудоллара с гектара

 160 лет назад – в 1853 году – генерал-губернатор Восточной Сибири Николай Муравьев-Амурский (тот самый, который изображен на банкноте в 5 тысяч рублей) писал Николаю I: «Владычество Северо-Американских Штатов во всей Северной Америке так натурально, что нам очень и жалеть не должно, что двадцать пять лет назад мы не утвердились в Калифорнии, – пришлось бы рано или поздно уступить ее, но, уступая мирно, мы бы могли взамен получить другие выгоды от американцев. Впрочем, теперь, с изобретением и развитием железных дорог, более еще, чем прежде, должно убедиться в мысли, что Северо-Американские Штаты неминуемо распространятся по всей Северной Америке, и нам нельзя не иметь в виду, что рано или поздно придется им уступить североамериканские владения наши». Судя по тому, что Аляску продали только через 14 лет – уже при другом царствовании, Николай Павлович оставил предложения Муравьева без ответа. Собственно, человек, сказавший когда-то: «Где раз поднят русский флаг, он уже спускаться не должен», не мог поступить иначе.

Через два года после смерти Николая I, его сын – великий князь Константин Николаевич обратился к царственному брату Александру II: «Мне пришла в голову мысль, что нам следовало бы воспользоваться избытком в настоящее время денег в казне Соединенных Северо-Американских Штатов и продать им наши Северо-Американские колонии. Продажа эта была бы весьма своевременна, ибо не следует себя обманывать и надобно предвидеть, что Соединенные Штаты, стремясь постоянно к округлению своих владений и желая господствовать нераздельно в Северной Америке, возьмут у нас помянутые колонии, и мы не будем в состоянии воротить их.

Между тем эти колонии приносят нам весьма мало пользы и потеря их была бы не слишком чувствительна». Однако Константин Романов не учел того, что через четыре года у американцев начнется Гражданская война Севера и Юга, к концу которой у американцев с финансами станет очень плохо.

Имеет смысл вспомнить еще одно событие 1861 года – отмену крепостного права в России. Историки по этому поводу сообщают следующее: чтобы компенсировать убытки помещикам, год спустя Александр II взял в долг у банкирского дома Ротшильдов 15 миллионов фунтов стерлингов под 5% годовых. Бытует версия, что Аляску продали как раз для того, чтобы вырученные деньги пустить на выплату этого кредита.

 Все соучастники сделки по продаже Аляски с российской стороны известны поименно: император Александр II, великий князь Константин, министр иностранных дел Александр Горчаков, министр финансов Михаил Рейтерн, морской министр Николай Краббе и российский посланник в САСШ, барон Эдуард Стекль. Последнему и досталась вся черная работа: договориться с американцами и получить деньги. Главное условие – инициатива покупки Аляски должна исходить от самих американцев. Стекль и расстарался: на взятки он потратил 144 тысячи долларов. Из них 30 тысяч ушло владельцу вашингтонской газеты «Дейли монинг кроникл», 1 тысяча – редактору газеты «Алта Калифорния». Еще 10 тысяч долларов ушло владельцу телеграфной компании «Вестерн юнион», а 73 тысячи – отдали на взятки 10 членам Конгресса США. Остальными деньгами покупали людей «поменьше». Позднее эти деньги были проведены в расходной ведомости, как потраченные на «дела, известные императору».

Общая же сумма сделки составила 7,2 миллиона американских долларов (примерно 11 миллионов рублей) золотой монетой. Однако Россия этих денег не получила. Вместо золота американцы выдали Стеклю чек на эту сумму бумажными деньгами – «гринбэками». При тогдашнем курсе «гринбэков» к золоту, Россия потеряла на этой сделке 1,8 милиона долларов. Но факт остается фактом: 30 марта 1867 года в Вашингтоне Россия продала Америке 1 миллион 519 тысяч квадратных километров русской земли по цене 0,0474 доллара за гектар. Для сравнения: в тот же год, когда была продана Аляска, единственное на тот момент трехэтажное здание в центре Нью-Йорка – окружного суда – обошлось казначейству штата Нью-Йорк дороже, чем правительству США – вся Аляска.

Несколько лет назад появились весьма любопытные подсчеты, за сколько надо было продать Аляску на самом деле. Итак, по состоянию на 1867 год, одна десятина земли (2,1 гектара) в европейской части России стоила 50-100 рублей, в зависимости от ее качества. Земли же в Сибири продавались по 3 копейки за квадратную сажень (4,5369 квадратных метра). Любой читатель может взять калькулятор и поделить 1,519 миллиона квадратных километров на число квадратных саженей, а потом – умножить все это на три копейки. Итоговая сумма здесь будет – 10,044 миллиарда рублей – чуть меньше, чем в тысячу раз больше заплаченной американцами суммы. Правда, такие деньги Америка тогда не нашла бы – ее тогдашний годовой бюджет равнялся 2,1 миллиарда долларов или 2,72 миллиарда тогдашних рублей. Здесь напрашивается еще одна арифметическая операция. Тогдашний британский фунт стоил 4,87 доллара. То есть, занятые у Ротшильдов Александром II 15 миллионов фунтов – это 73 миллиона тех долларов. Аляску же продали менее чем за десятую часть этой суммы.

 The Last Frontier – «Последнийрубеж»

Строго говоря, Аляску покупать американцы поначалу не хотели. По фамилии госсекретаря США, участвовавшего в этой сделке, американцы прозвали ее «глупостью Сьюарда». Американские газеты (из тех, которым Стекль, судя по всему, не заплатил) писали, что дикие районы Аляски ни к чему не пригодны, и вообще это – зоопарк полярных медведей. Можно вспомнить и больше: сделку не признавали и сами коренные жители, которые до этого даже воевали с русскими — индейцы, алеуты и эскимосы. Еще в течение 30 лет американцы назвали Аляску The Last Frontier – «Последний рубеж», пока в 1896 году там не нашли огромные запасы золота. «Википедия» пишет об этом: «Самые крупные жилы были обнаружены в Номе в 1898 г. и около Фэрбэнкса в 1902 году. В общей сложности более чем за век с момента находки жилы было добыто и вывезено около 12,5 миллионов унций (20,12 кубических метров) золота. По данным 2008 года его суммарная стоимость составляет 25 миллиардов долларов США». Полноценным же штатом США Аляска стала только… в 1959 году, а еще через 9 лет там нашли еще и колоссальные запасы нефти.

 Российское общественное мнение тоже было не в восторге. Была в Петербурге такая газета «Голос». Ее издатель Андрей Краевский написал:

«Русско-Американская компания завоевывала эту территорию и устраивала на ней поселения с огромным пожертвованием труда и даже крови русских людей. Более полстолетия компания затрачивала свои капиталы на прочное водворение и устройство своих колоний, на содержание флота, распространение христианства и цивилизации в этой далекой стране. Эти затраты делались для будущего, и только в будущем они могли окупить себя. В случае продажи компания теряет все. Более того, сумма, выплачиваемая Америкой за Аляску, до такой степени ничтожна, что едва ли можно допустить, что она могла иметь для наших финансов, даже при настоящем нецветущем их положении, какое-нибудь серьезное значение».

В российской историографии принято считать, что Россия Аляску все равно не удержала бы – ее обязательно отхватила бы себе не Америка, так Англия. Дескать, после Крымской войны России было не до расширения территорий. При этом как-то ловко обходится тот факт, что в том же году, когда была продана Аляска, произошло окончательное присоединение к России Западного Туркестана, которое кое-где проходило с конкретным применением военной силы. Так что, этот аргумент легко побиваем.

О вероятном будущем Аляски в составе России – СССР написал американский историк Боб Медингер: «Думаю, что «холодная война» могла идти совершенно иначе. Будь Аляска советской, советские самолеты и ракеты могли бы легко доставать территорию США. Аляска была бы совершенно иной территорией. Здесь однозначно развернули бы крупномасштабное военное строительство. Ситка бы точно превратилась в военно-морскую базу. Кроме того, русские совершенно иначе использовали бы и ресурсы Аляски». Другой исследователь – Александр Самсонов – дополняет: «Россия могла спокойно оставить эти территории себе, даже не развивая их (пока не нашли бы золото и нефть). Прокладка Транссиба и создание баз Тихоокеанского флота в конце XIX – начале XX веков сделали бы Русскую Америку более доступной для освоения и контроля. Отдав эти территории, Петербург сам создал себе конкурента – США, усилив его выходом к Арктике, получением возможности контролировать Северную часть Тихого океана».

Американцы никакой военной угрозы России тогда не представляли – страна только-только приходила в себя после гражданской войны. А англичане? Кроме Крымской войны, нигде больше Британия не смогла нанести России ни одного серьезного поражения, хотя и пыталась. К тому же известно, что во время этой войны Русско-Американская компания подписала с английской Компанией Гудзонова залива договор о том, что Англия не будет нападать на колонии друг друга, и все три года Крымской кампании этот документ свято соблюдали обе стороны. Крымскую войну вообще принято считать последней джентльменской войной в истории.

…К сожалению для России, и движения «Пчелки», хоть сделка по продаже Аляски – насквозь коррупционная и мошенническая, оспорить ее будет сложно. По американским и российским законам, все возможные сроки исковой давности уже истекли, и остается только ругать последними словами Александра II, которого кое-кто в России по-прежнему считает образцом правления.

Дмитрий Орлов, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан), специально для «Первого антикоррупционного СМИ»

Спецпроект: История коррупции 11.04.2013 8:03

http://pasmi.ru/archive/79853

Взятку признала

Последнее слово приблизило к приговору

Оглашение приговора экс-сотрудникам МВД Каганскому и Дмитриевой отложено

Бывший следователь по особо важным делам Главного следственного управления ГУ МВД по Москве Нелли Дмитриева, обвиняемая в вымогательстве взятки в 3 миллиона долларов, у здания Хорошевского суда.

Фото: Илья Питалев/РИА Новости www.ria.ru

 

Сегодня собравшиеся в Хорошевском суде столицы на процессе по делу экс-следователя Нелли Дмитриевой и бывшего подполковника милиции Максима Каганского ожидали оглашения приговора.

Но пресс-секретарь суда Ольга Лицарева сообщила, что суд не удалялся на приговор. И пояснила, что подсудимые еще не выступили с последним словом. Только после этой процедуры будет назначена дата вынесения приговора.

Таким образом пресс-секретарь опровергла заявление одного из адвокатов о том, что суд не успел написать текст приговора.

Уголовное дело Дмитриевой считается одним из самых скандальных за последние годы. Старший следователь по особо важным делам следственной части по расследованию организованной преступной деятельности ГСУ столичного Главного управления МВД Дмитриева была задержана прямо на рабочем месте в начале октября 2011 года. К тому моменту все ее действия совершались под контролем оперативников ФСБ и МВД. Ей предъявили обвинение по статье 290 УК РФ - получение через посредника взятки в особо крупном размере. В особо крупном в этом случае - это 3 миллиона долларов. Посредником для получения денег она и привлекла Каганского, бывшего милиционера, а на тот момент удачливого бизнесмена.

По данным следствия, Каганский пообещал двум предпринимателям - Борису Юдину и Ивану Царькову - освободить их за эти деньги от уголовной ответственности. Одному из них уже было предъявлено обвинение в контрабанде томографов, другой являлся фигурантом уголовного дела, которое находилось в производстве у Дмитриевой. В действительности же это уголовное дело на момент вымогательства взятки уже расследовалось Следственным департаментом МВД и на принятие в рамках него каких-либо решений следователь Дмитриева повлиять не могла.

Два года назад в один из августовских дней в столичном ресторане посредниками была получена часть оговоренной взятки - 50 тысяч евро и тысяча долларов. Остальная сумма давалась муляжами долларов и евро - почти на 50 миллионов рублей. Каганскому обвинение было предъявлено заочно. Дело в том, что тогда, в ресторане, при задержании именно он один смог благополучно улизнуть от следователей и оперативников. Так что сразу после предъявления обвинений бывшего милиционера объявили в международный розыск. Его задержали под Новосибирском спустя полгода.

Свою вину Дмитриева признала еще на следствии. Ее освободили под подписку о невыезде. Второй фигурант не признал свою вину, и его оставили под стражей. Во время прений сторон прокурор попросил для Каганского 8 лет лишения свободы, а для Дмитриевой 5 лет.

В ходе прений прокурор попросил приостановить делопроизводство в отношении других фигурантов дела - Романа Емельянова, Дмитрия Чуприна и Владимира Куприна в связи с отсутствием в их действиях состава преступления. "Они не соучастники преступления, а наемные работники", - сказал он.

Текст: Владимир Федосенко

06.08.2013, 00:45

http://www.rg.ru/2013/08/05/dmitreeva-site.html

 

За нецелевое использование бюджетных денег будут штрафовать и увольнять

Эта статья является комментарием к:

Федеральный закон Российской Федерации от 23 июля 2013 г. N 252-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Контроль за бюджетными деньгами станет более жестким. Чиновники, которые нарушают бюджетное законодательство, могут быть оштрафованы на 50 тысяч и отстранены от госслужбы на три года.

Такие поправки вносятся в Бюджетный кодекс и в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП). Сегодня "Российская газета" публикует этот документ.

Новые меры воздействия в законе предусмотрены для чиновников, которые тратят бюджетные деньги не на те цели, под которые они выделялись, а также за несвоевременный возврат бюджетного кредита. Оговоримся сразу, что речь вовсе не идет о банальном расхищении средств из бюджета - эти нарушения проходят совсем по другим статьям. Но и масштаб проблем, которые затрагивает закон, тоже велик. Например, сумма бюджетного кредита может достигать десятков миллионов рублей, а штраф за невозврат - всего 5 тысяч рублей. Теперь ответственность ужесточается.

Для чиновников за нецелевое использование средств штрафы вырастут от 20 до 50 тысяч рублей. Кроме того, они могут быть дисквалифицированы на срок от года до трех лет. Для юридических лиц штраф может составить от 5 до 25 процентов от потраченной нецелевым образом суммы. Такими же будут и штрафы за невозврат бюджетного кредита. А за несвоевременный возврат бюджетного кредита штраф может составить от десяти до тридцати тысяч рублей.

При этом в законе расписано, какая именно ответственность предусмотрена за каждое бюджетное нарушение. И помимо штрафа потраченные нецелевым образом субсидии, субвенции и другие трансферты из федерального бюджета все равно должны вернуться в казну.

Кроме того, может быть приостановлено выделение кредитов и трансфертов. Отвечать по новым правилам будут не только получатели бюджетных денег, но и те, кто их с нарушениями выдает. За нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, кредитов, бюджетных инвестиций им тоже грозят штрафы от 10 до 30 тысяч или дисквалификация.

Объектами контроля по закону оказались финансовые органы (главные распорядители и получатели бюджета), госкорпорации и госкомпании, хозяйственные товарищества и общества с участием публично-правовых образований в их уставных капиталах. Словом, те, кто имеет отношение к бюджетным деньгам. Доказательства несоблюдения буквы Бюджетного кодекса будут собирать структуры внешнего и внутреннего финконтроля. Внешний контроль для правительства будет осуществлять Счетная палата, внутренний - главные распорядители бюджетных средств, Федеральное казначейство и Росфиннадзор.

Помогут ли новации навести порядок? "Нецелевое использование бюджетных денег часто имеет двоякую окраску и на региональном и муниципальном уровне носит вынужденный характер, - объяснял "РГ" замдиректора Института реформирования общественных финансов Алексей Алтынцев. - Это происходит, например, когда за счет целевых средств приходится латать дыры по другим направлениям".

Правда, при этом наличие нарушений никто не отрицает. И менять ситуацию здесь надо. "Если говорить обо всех объектах, подпадающих под контроль нового закона, то я не ошибусь, если скажу, что это тысячи нарушений на многие миллиарды рублей. Сегодня мы видим только верхушку айсберга, особенно если учесть раздутые бюджеты многих госкорпораций, - говорит зампред Комиссии Мосгордумы по безопасности Сергей Гончаров. - Это, на мой взгляд, важный и правильный закон. Именно сейчас, когда мы видим, что грань между прямым воровством и неэффективным использованием бюджетных средств практически стерлась, очень нужен такой инструмент контроля. Ведь существуют закрытые статьи бюджета, доступ к контролю за которыми для широкой общественности закрыт, а ведь там нарушений не меньше".

Текст: Тарас Фомченков , Татьяна Шадрина

 

Компетентно: 

Деньги любят "свет"

Тарас Фомченков

Поправки в законодательство, ужесточающие ответственность за нецелевое расходование средств, помогут поставить заслон нарушениям на многие миллиарды рублей, уверен  зампредседателя комиссии Мосгордумы по безопасности Сергей Гончаров.

Об этом, а также о других проблемах экономики он рассказал в интервью "РГ".

Сергей Алексеевич, подписан закон о совершенствовании государственного финансового контроля в сфере неэффективного использования бюджетных денег. Сколько таких нарушений сейчас фиксируется, о каких суммах идет речь?

Сергей Гончаров: Если говорить обо всех объектах, подпадающих под контроль нового закона, то я не ошибусь, если скажу, что это тысячи нарушений на многие миллиарды рублей. Сегодня мы видим только верхушку айсберга, особенно, если учесть раздутые бюджеты многих госкорпораций.   

Предусмотренные в законе меры помогут исправить ситуацию?

Сергей Гончаров: Это важный и правильный, на мой взгляд, закон. Именно сейчас, когда мы видим, что грань между прямым воровством и неэффективным использованием бюджетных средств практически стерлась, очень нужен такой инструмент контроля. Ведь существуют закрытые статьи бюджета, доступ к контролю за которыми для широкой общественности закрыт - а ведь там нарушений не меньше.

Коррупционная составляющая отбивает желание делать инвестиции в нашу страну. А частные деньги нужны - в том числе для строительства дорог, другой инфраструктуры, открытия новых производств.  

Только ли это мешает бизнесу?

Сергей Гончаров: Проблемы есть и в законодательстве. Мешает возможность различных толкований законов. Этим частенько и пользуются заинтересованные в этом лица.

Есть и другая сторона медали.  Предприниматели сетуют, что если всегда следовать букве закона, на  бизнесе можно будет поставить крест. И в этом есть своя логика. Во-первых, это связано с множеством проверяющих инстанций. Открытие нового бизнеса тоже несет в себе определенные моральные издержки, нередко получается так, что пока человек получает очередную бумагу, разрешающую тот или иной вид деятельности, заканчивается действие предыдущей бумаги. И все приходится начинать сначала. Документы зачастую составлены таким образом, что без консультаций со специалистами их не то что заполнить, а прочитать и понять невозможно. С этим необходимо разбираться и максимально упрощать множество процедур.

Какие страны с позиций экономической безопасности могут стать примером для России?  Или у нас свой путь?  

Сергей Гончаров: Есть примеры, которым можно подражать, однако нельзя забывать, что геополитическое положение России - очень специфическое и огульно следовать чужому опыту - нельзя, это просто опасно для нашей экономики.  

Тем не менее, думаю, что стоит обратить внимание на опыт Китая, который умудрился за достаточно короткий срок войти в список стран с высокими темпами развития экономики.  

Думаю, что во многом экономическая безопасность Поднебесной зависит от принятых законов и ясной и четкой, понятной населению, уголовной ответственности за совершенные экономические преступления. В этой сфере, я считаю, опыт наших соседей России может очень пригодиться.

В Европе это Германия, страна с четко выстроенной экономической политикой и, кстати, совершенно другим, с точки зрения "законодательного послушания", менталитетом людей.

В эпоху глобализации мировая экономика очень резко реагирует на обострение локальных конфликтов и террористические акты: рушатся биржевые индексы, снижаются кредитные рейтинги целых стран,  а насколько экономика России сейчас уязвима с этой точки зрения?

Сергей Гончаров: В сегодняшнем мире Россия действительно не может существовать изолированно от других крупных экономик. Понятно, что практически всё, что происходит там, так или иначе находит отражение и влияет на экономическую безопасность нашей страны.

Если наступает мировой кризис, то сегодня "островков стабильности" найти невозможно. И Россия тоже не останется в стороне. Мы идем в фарватере мировых процессов. С одной стороны это плюс, что влияние кризисов на нас из-за этого носит отложенный характер. С другой стороны, минус ситуации заключается в том, что даже докатившийся и несколько утихший кризис может отразиться на России гораздо серьезнее, чем на других.  

Какой должна быть в обозримой перспективе экономическая политика России для обеспечения своих интересов в глобальном мире?

Сергей Гончаров: Самая главная цель, озвученная уже на самом высоком уровне, состоит в том, что Россия должна уходить от бездумного использования природных ресурсов и входить в сферу промышленного прорыва. Те деньги, которые мы заработали, должны вкладываться в промышленность.

При этом позиции нашей страны в глобальном мире неотделимы от того, насколько комфортно чувствуют себя живущие в ней граждане.  Необходимо улучшить качество жизни людей. Что это значит? Нужно строить хорошие дороги, как местного, так и федерального значения. Нужно проводить грамотную политику газификации регионов, чтобы исключить такие ситуации, когда в километре от магистрального газопровода существует деревня, где "голубого топлива" в домах ждут десятилетиями, а пока топят дровами.

Но для того, чтобы повысить качество жизни надо, прежде всего, создавать благоприятные условия для бизнеса. Тогда будут и рабочие места, и деньги на социальную сферу в бюджете. 

Тарас Фомченков

07.08.2013, 00:50

http://www.rg.ru/2013/08/07/shtraf.html

 

Советник Минобороны в борьбе за квартиру победил даже боевых офицеров

Чиновник Министерства обороны 47-летний Станислав Балюкин был арестован на днях за участие в мошенничестве с квартирами офицеров

Советник отдела департамента претензионной и судебно-правовой работы подтверждал в судах заведомо фальшивые документы, благодаря чему у государства было похищено 150 квартир, которые предназначались боевым офицерам и их семьям.

 

	фото: Геннадий Черкасов

Как стало известно «МК», еще в конце ноября в поле зрения борцов с экономическими преступлениями попала группа мошенников, которые занимались незаконным оформлением квартир с использованием фиктивных документов Минобороны. В течение нескольких месяцев оперативники следили за деятельностью группировки. Когда было собрано достаточно доказательств преступной деятельности Балюкина, полицейские УВД ЮЗАО задержали нечистого на руку чиновника в его кабинете, прямо в здании Министерства обороны.

— Тверским районным судом обвиняемому по ходатайству следствия была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу до 14 июля 2013 года, — рассказали «МК» в пресс-службе суда.

Как рассказал «МК» источник, близкий к следствию, Станислав Балюкин стал не первым участником, задержанным по этому делу. Ранее были задержаны его подельники, которые также являлись военными.

— Мошенники составляли документы на право получения социального и служебного жилья. Все это оформлялось на подставных лиц, — рассказал «МК» источник, близкий к следствию, — документы были поддельные, и Балюкин прекрасно об этом знал. Он заверял документы в суде, и с их помощью жулики получали квартиру, которую затем оформляли в право собственности, впрочем, иногда жилье сдавали.

Кстати, о том, что Балюкин — аферист, писали еще в 2011 году. Блогер Татьяна Караюцюба писала, что с первых дней работы в Министерстве обороны Балюкин «вставил» себя в очередь на служебную квартиру, умудрившись опередить семьи боевых офицеров. Позже он продал принадлежавшие ему квартиры в Севастополе, а затем поставил на новую очередь и свою семью.

Оперативники уверены, что в афере с оформлением квартир и в их последующей реализации было задействовано не менее двух десятков человек. Не исключено, что в ближайшее время могут последовать новые аресты.

16.05.2013

http://www.mk.ru/incident/crime/article/2013/05/16/855427-sovetnik-minoboronyi-v-borbe-za-kvartiru-pobedil-dazhe-boevyih-ofitserov.html?91b0fdb0

Фигурант "дела Бугрова" вспомнил про Хинштейна

Суд Центрального района до сих пор рассматривает дело Сергея Бугрова, бывшего чиновника департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии, обвиняемого в хищении 5,1 миллиона рублей из субсидий на поддержку предпринимательства. Сам Бугров сидит в СИЗО. Еще один фигурант дела, Дмитрий Ермаков, находится под подпиской о невыезде. По словам Ермакова, «дело трещит по швам».

— Обвинение строится на показаниях Горячевой [бывший директор ООО «Аналитика и консалтинг», через которую, по версии следствия, осуществлялись хищения]. Но никаких доказательств ее слов так и не представлено. Непонятен вопрос с деньгами. По материалам дела, украдено 5,1 млн рублей. Когда мой адвокат Александр Кошечкин задает вопрос Горячевой, сколько она взяла, этот вопрос суд отклоняет. И нас никто не спрашивает, сколько мы якобы взяли денег и куда потратили. Все это странно,- рассказывает Ермаков корреспонденту «Площади свободы».

По мнению Ермакова, и он, и Бугров стали жертвами политических интриг:

— У меня лично складывается впечатление, что происходящее — игра неких сил, а мы просто крайние во всем этом. Факты с точки зрения следствия мне ясны, а как все это завязано с политикой — вопрос. Ведь полиция начала работать по инициативе депутата Александра Хинштейна.

Напомним: изначально дело Бугрова связывалось с конфликтом между Хинштейном, депутатом-единороссом Госдумы РФ от Самарской области, и бывшим главой департамента потребительского рынка мэрии Тольятти Хетагом Тагаевым.

http://tltpravda.ru/blog/crime/910.html

16.05.2013

В Самарской области подвели итоги коррупции за 2012 год

Уровень коррупции в Самарской области остается высоким. Такой вывод, пишет «Коммерсант», содержится в региональном отчете об эффективности антикоррупционной программы. Средний размер взятки по итогам 2012 года составил 26,6 тысяч рублей.

Чаще всего берут медики, чиновники и работники образования. На медицинскую сферу приходится сразу 50% от общего количества взяток. Представители государственной и муниципальной власти ответственны за 36% случаев коррупции. В детсадах, школах и вузах оседают остальные 14%.

Как показывают социологические опросы, 38% жителей области уверены, что с коррупцией вообще никто и никак не борется.

http://tltpravda.ru/blog/political_economy/909.html

16.05.2013

Аудиторы узнали о зарплатах в «Сколково»

Счетная палата России в декабре проверит, эффективно ли расходовали средства, которые были выделены на создание «Сколково». Об этом сообщил аудитор Сергей Рябухин в интервью газете «Известия».

Напомним, что в офисе фонда Сколково уже проводили обыски. В феврале этого года возбудили уголовное дело по факту хищения почти 24-х миллионов рублей, которые выделили из бюджета на развитие наукограда.

В интервью Сергей Рябухин отметил, что проверка, в первую очередь, была полезна для самого фонда. По его словам, люди, которые работают в «Сколково», пришли из частного бизнеса. «Они пришли из частного бизнеса, думают, что деньги сыпятся с небес, что их никто проверять не будет», — сказал он.

При этом аудитор Счетной палаты отметил, что если бы 55 млрд. рублей, которые были выделены фонду, начиная с января 2013 года, направили в российские наукограды по всей стране, то произошел бы мощный научный прорыв.

«Если вот эти 55 млрд, которые были на 1 января 2013 года выделены, направить на 14 уже имеющихся наукоградов по всей стране, то мы бы получили невероятный инновационный взрыв, который Россия еще не переживала. Там бы все ученые в такой эйфории находились, такой бы прорыв был», — сказал Рябухин.

19 апреля Следственный комитет возбудил уголовное дело против старшего вице-президента Фонда Алексея Бельтюкова. Он незаконно передал депутату Пономареву 750 тысяч долларов из средств Сколково. Депутат получил эти деньги за проведение десяти лекций и написание научной работы.

Сколково Счетная палата факты 10:41 17.05.2013

http://pasmi.ru/archive/85915

Валерий Зорькин: взаимодействие судебных систем решит проблему коррупции

Пресс-служба Третьего Петербургского международного форума сообщает, что председатель Конституционного суда Российской Федерации Валерий Зорькин вынес предложение изучать вопрос о конфискации полученного преступным путем имущества у компаний, субсидирующих коррупцию.

«Я думаю, мы не должны чураться и зарубежного опыта борьбы с коррупцией, должны присмотреться к тем странам, где преступно нажитое отбирается у фирм, которые занимаются пособничеством, субсидируют коррупцию», — приводит слова Зорькина РАПСИ. Председатель КС РФ сослался на подобные нормы, существующие в Австрии.

Зорькин подчеркнул, что отличия в юридических нормах позволяют преступникам, совершившим правонарушения в одной стране, сохранить свое имущество за границей. Взаимодействие между судебными системами может разрешить эту проблему.

Однако, значительные улучшения российского антикоррупционного законодательства Зорькин также отметил: «С 2004 года, когда начались активные шаги по борьбе с коррупцией, сделано очень много, подписан целый пакет конвенций ООН и Европейского Союза».

http://pasmi.ru/archive/85844

16.05.2013 18:18

Гражданский супруг прокурора попался на получении 12,7 млн руб. за "нужное" решение по иску

Фото с сайта www.factnews.ru

В Ростовской области расследуется уголовное дело в отношении местного жителя, задержанного при получении 12,7 млн руб. за обеспечение "нужного" судебного решения по гражданскому делу, сообщает пресс-служба прокуратуры региона.

Владимир Атоев подозревается в совершении преступления по ч. 5 ст. 291.1 УК РФ (обещание посредничества во взяточничестве, совершенное в особо крупном размере).

По версии следствия, мужчина предложил посредничество во взяточничестве своему знакомому Иванкову в сумме 12 700 000 руб. за решение вопроса о  вынесении Советским районным судом  Ростова-на-Дону решения по гражданскому делу о взыскании в пользу третьих лиц средств в особо крупном размере, отмечает прокуратура.  

16 мая после получения данной суммы от Иванкова Атоев был задержан сотрудниками УФСБ. 20 мая Ленинский районный суд Ростова-на-Дону избрал злоумышленнику меру пресечения в виде заключения под стражу.  

В настоящее время проверяется версия о причастности к совершению данного преступления сожительницы Атоева — Филоненко, занимающей должность старшего помощника прокурора Советского района Ростова-на-Дону. Ход расследования дела облпрокуратура взяла на особый контроль.  

21 мая 2013 09:03

http://pravo.ru/news/view/85240/

За хищение бюджета — в тюрьму

В Госдуму внесен законопроект с перечнем коррупционных преступлений из 41 пункта — законопроект с поправками в антикоррупционное законодательство внесла глава думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Ирина Яровая. В документ «О противодействии коррупции» включено 41 преступление.

Отдельным составом преступления Яровая предложила выделить хищение бюджетных средств, пишет rbc.ru. За это согласно документу может грозить штраф до 500 тысяч рублей и даже лишение свободы на срок до 15 лет при хищении более 6 млн рублей. Кроме того, виновного в таком преступлении могут лишить права занимать определенные должности на срок до 12 лет.

Также планируется ввести дополнительный контроль за расходами чиновников, которых подозревают в коррупционных нарушениях. Если против них будет возбуждено уголовное дело, источники их доходов проверят на соответствие декларации.

По мнению автора законопроекта, подобные меры позволят усовершенствовать систему по борьбе с коррупцией.

29.10.2013 10:02

http://pasmi.ru/archive/98573

Московский полицейский пытался съесть взятку в 160 тысяч рублей

Фото: Олег Харсеев / «Коммерсантъ»

Московские оперативники задержали капитана уголовного розыска при передаче последнему денег за прекращение дела. Об этом сообщил «Интерфакс» со ссылкой на источник в правоохранительных органах.

Мужчина попытался избавиться от улик, поэтому заперся в своей машине и начал поедать меченные купюры, переданные ему ранее. Номинал банкнот и их количество при этом не указывается. Полицейские оперативно отреагировали на происходящее, разбили окно автомобиля и скрутили своего сослуживца.

Дело капитана передано в прокуратуру для принятия процессуального решения. В пресс-службе московской полиции отметили, что по результатам проверки виновный будет уволен из органов по «отрицательным мотивам». Дисциплинарному взысканию подвергнут и его руководителей.

Аналогичный случай произошел в Саратове в марте 2011 года, когда инспектор ГИБДД Андрей Захаров был задержан при получении взятки в размере 15 тысяч рублей. Поскольку сумма была относительно небольшой, мужчине все же удалось уничтожить улики, съев их. Он блокировал двери служебной машины и его сослуживцы не решились портить ведомственное имущество.

Несмотря на отсутствие вещественных улик, полицейский все же понес ответственность. Суд назначил ему штраф в размере 600 тысяч рублей.

15:17, 4 апреля 2014

http://lenta.ru/news/2014/04/04/eatmoney/

Преподавателя ДВФУ оштрафовали на 2,4 миллиона за взятку

Во Владивостоке суд вынес обвинительный приговор преподавателю Дальневосточного федерального университета (ДВФУ) за то, что он за взятку обещал помочь студентке защитить выпускную квалификационную работу.

Как считает прокуратура Приморья, преподаватель, будучи научным руководителем студентки, за 30 тысяч рублей закрыл глаза на то, что она выполнила работу не сама. Он дал письменный положительный отзыв на работу и согласие на ее защиту. Кроме того, как член государственной аттестационной комиссии, он должен был оказать содействие в проведении успешной защиты работы студентки, присвоении ей квалификации по специальности и выдаче диплома о высшем профессиональном образовании.

Действия преподавателя были пресечены сотрудниками УФСБ России по Приморскому краю при получении оставшейся части взятки в размере 30 тысяч рублей, отмечается в сообщении прокуратуры Приморского края.

Приговор вынесен по части 3 статьи 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия). В соответствии с ним, мужчина должен заплатить штраф в размере 2,4 миллиона рублей. Кроме того, суд лишил его права занимать руководящие должности в образовательных учреждениях сроком на три года.

Текст: Ольга Журман

30.09.2013, 06:44

http://rg.ru/2013/09/30/reg-dfo/shtraf-anons.html

За границу с госсекретами: экс-замглавы Росреестра покинул Россию

Бывший замглавы Росреестра Сергей Сапельников – фигурант антикоррупционной проверки — без разрешения спецслужб и руководства ведомства срочно покинул Россию. Таким образом, Сапельников не стал дожидаться вызова к следователям. Его местонахождение остается неизвестным.

Чиновник является носителем государственных секретов первой категории, Росреестр и спецслужбы не давали ему разрешения на выезд. Сапельников уже уволен с работы и лишен доступа к госсекретам, а спецслужбы и Следственный комитет решают вопрос об объявлении его в международный розыск, сообщает газета «Известия».

По некоторым данным, Сапельников выехал на машине сначала в Белоруссию, а оттуда на Украину.

 30.09.2013  7:02

http://pasmi.ru/archive/97299

 

8 рекомендаций, как поймать коррупционера

Первое антикоррупционное СМИ презентует спецпроект «Задержим вместе». К совместным действиям мы приглашаем всех, кто столкнулся с фактами коррупции. Если вы стали свидетелем коррупционного поведения должностных лиц или чувствуете, что можете стать жертвой, «Первое антикоррупционное СМИ» рекомендует выполнить следующие простые действия:

1. «ЗАФИКСИРУЙТЕ»

В борьбе с коррупцией главное — фиксирование. Без технического (аудио, видео, иного) документирования невозможно привлечь вымогателя к уголовной ответственности. Ваши показания останутся на бумаге, а преступник может обвинить вас в клевете.

Коррупционеры постоянно совершенствуют механизм получения взяток и обеспечения своей безопасности, напрямую берут только у своих, проверенных в «деле» людей. Поэтому, в основном, работает армия посредников со своими налично-безналичными схемами.   Фиксация при этом становится сложнее, но гораздо интересней.

2. «ВКЛЮЧИТЕ ДИКТОФОН» 

Как только вы понимаете, что можете столкнуться с коррупционными проявлениями, включайте диктофон, понятно, что сделать это нужно заранее и скрытно. Запись всегда можно стереть, а получить доказательства — это самое главное.

Потратив небольшие деньги на приобретение диктофона, вы сможете обеспечить себе защиту — и не только в переговорах с чиновниками, но буквально на каждом шагу: в разговоре с инспектором ДПС, в ЖЭКе и даже в детском саду.

Понятно, что техника может быть разной, иногда нужна камуфлированная, профессиональная (это зависит от условий встреч и ваших возможностей).

«Проявите интерес»

В беседе с чиновником/посредником вести себя нужно спокойно, вежливо, осторожничать и нервничать не стоит. Нельзя быть слишком вызывающим, слишком уверенным в себе. Основная концепция поведения — «вам нужно решить свой вопрос», но не провоцируя.

«Не прерывайте»

Когда вам начнут объяснять, что от вас требуется, и вы почувствуете признаки вымогательства взятки или коррупционной схемы, не прерывайте: не нужно взяточнику объяснять противоправность его действий, ваша задача только в том, чтобы зафиксировать его «предложение».

Иногда все проговаривается при первой встрече, и уже вытащить на повторную беседу чиновника/посредника очень трудно или невозможно. Бывает, все перетекает в следующие этапы, когда уточняются детали и условия по времени, месту, способу, сумме и т.д. 

3. «ДЕНЬГИ ПОТОМ»

Не вздумайте передавать деньги сразу, если это не вопрос жизни и смерти, даже если вы все зафиксировали в лучшем виде. Если все сводится к моментальной передаче, то примените актерское мастерство: покажите, например, что почувствовали «чужие уши», или у вас просто нет с собой требуемой суммы наличными.

Как правило, невозможно привлечь к уголовной ответственности без предмета взятки — главным образом, денег, хотя бывают случаи политической воли, но это исключения.

4. «ГАРАНТИИ РЕЗУЛЬТАТА»

Убедитесь, что если вы выполните условия, чиновник/посредник их тоже выполнит, нужно проговорить четко, за какое конкретно действие/бездействие чиновник получит взятку. Фиксации суммы недостаточно, нужно максимально зафиксировать все условия «сделки».

Нужно склонить чиновника к обычной сделке, гарантируя вам результат и описывая механизм его достижения, он практически обеспечивает себе уголовную ответственность.

5. «ДОПФИКСАЦИЯ»

Если вам удастся взять у чиновника/посредника адрес электронной почты, мобильный телефон, иные каналы для коммуникации, и все это зафиксировать/проговорить «под запись» — это будет дополнительным плюсом.

При переходе на неформальное общение и неофициальные каналы, шансы разговорить, задокументировать увеличиваются. 

6. «НЕ ПРОВОЦИРУЙТЕ» 

Закончите разговор на второстепенные темы, сгладьте ситуацию, проявите дружелюбность и готовность к систематической работе со своим собеседником, расскажите о своих грандиозных планах и ресурсных возможностях, в рамках разумного. Заинтересуйте дальнейшими преимуществами взаимодействия с вами, не переусердствуйте, провоцировать нельзя.

Лучший вариант, когда преступники поймут, что вас можно и нужно доить! Ведь всем нужна «стабильность».

7. «В НУЖНОЕ МЕСТО»

Убедитесь, что запись у вас получилась, после этого сразу обращайтесь в профильный компетентный орган с учетом статуса и отраслевой принадлежности вымогателя. Дальнейшее документирование станет работой правоохранителей, хотя и с обязательным вашим участием.

Путешествуя по всем подряд дежурным частям непрофильных подразделений и ведомств, вы потратите время и нервы, рассказывая по нескольку раз одно и то же. Кроме того, повысите риск «утечки информации».

8. «НЕ ОТСТУПАЙТЕ»

Если у вас не получилась запись, или вы ее просто не вели, задача усложняется, так как все равно придется добывать доказательства ваших слов. Здесь нужно применить дар убеждения, перенести встречу на другое время с возможностью повторения условий, но уже под контролем правоохранителей.

Сотрудники правоохранительных органов и судьи — не ясновидящие и действуют в соответствии с УК РФ и УПК РФ. В их практике — нередки случаи оговора и клеветы в адрес чиновников.

ПОЛЕЗНО ЗНАТЬ:

Кто кого

Невозможно придумать идеальный алгоритм действий на тот случай, когда у вас вымогают взятку. Это всегда индивидуальная работа, которая зависит от уровня подготовки и возможностей трех сторон: чиновника-коррупционера, вас и представителя правоохранительного органа. На чьей стороне будет успех, зависит от мастерства участника.

Куда обратиться?

Федеральными чиновниками занимаются федеральные правоохранительные органы, региональными, соответственно, — региональные, но если это руководители субъектов, либо региональных органов власти, то необходимо подключить федералов, как правило, это компетенция ГУЭБиПК МВД России. А если вымогают правоохранители, прокуроры или судьи, то это компетенция Управления «М» ФСБ России. Можно обратиться, конечно, и в подразделения собственной безопасности правоохранителей-коррупционеров, но тут не исключены всевозможные «срывы», так как работа ведется «по своим».

Не напрягайте всех 

Помните, что Президент, Премьер-министр, Генеральная прокуратура, Следственный комитет, суд — важнейшие факторы в противодействии коррупции, но они не помогут вам в непосредственном изобличении коррупционера. Они не проводят (непосредственное) документирование противоправной деятельности с использованием оперативно-розыскных мероприятий, то есть вся фиксация начинается, как правило, с двух ведомств МВД и ФСБ России, а уже потом материалы направляются в Следственный комитет. Не делайте лишних движений!

Звоните, пишите нам:

Первое антикоррупционное СМИ осуществит быстрые коммуникации с правоохранительными органами, а также информационную поддержку и общественный контроль.

Публичное освещение противоправных действий чиновников дает больше шансов отстоять свои права и интересы, а также оградить от дальнейшего воздействия коррупционеров, в том числе, и на правоохранителей.    

Вы можете оставить любую информацию и материалы о противоправной деятельности чиновников на почту редакции SOS@PASMI.RU. Отдел расследований ждет.

17.09.2013 10:53

http://pasmi.ru/archive/96226

На чиновника СП Александра Михайлика следствие вывели "всесильные" решальщики

Заказная проверка Счетной палатой — 12,5 млн руб., пост главы Управления Северо-Кавказских автомобильных дорог при Минтрансе — $13 млн.

На чиновника Счетной палаты следствие вывели решальщики.

 Новые подробности появились в громком уголовном деле о коррупции в Счетной палате (СП), по которому в конце минувшей недели был арестован директор департамента ведомства Александр Михайлик. По данным «Известий», оперативники вышли на чиновника после задержания в Москве группы решальщиков, в которую входил бывший 64-летний член экспертного совета СП Сергей Закусило. За несколько дней до ареста Михайлика, аферисты пытались продать за $13 млн одному из бизнесменов должность главы Управления Северо-Кавказских автомобильных дорог при Минтрансе.

 На группировку аферистов оперативники вышли через представителей ООО «Лаарди». В 2013 году у этой компании возникли серьезные проблемы с ФГУПом «Спорт-инжирининг», который занимается проектированием и строительством стадионов и спортивных объектов и не допустил ООО «Лаарди» к организации и подготовке чемпионата мира по футболу в 2018 году в России.

 В июне 2013 года судьба свела бизнесменов с бывшим членом экспертного совета СП Сергеем Закусило, которому они и пожаловались на свои проблемы. По версии следствия, Закусило имел обширные связи в разных министерствах и ведомствах и брался за решение чужих вопросов. Следователи считают, что именно Закусило предложил бизнесменам "наслать" на «Спорт-инжирининг» заказную проверку СП, попросив за эту "услугу" 12,5 млн рублей. Бизнесмены засомневались в возможностях решальщика и, для вида согласившись на его предложение, обратились за помощью в МВД. Все дальнейшие переговоры с Закусило шли уже под контролем оперативников.

 По версии следствия, вопрос с заказной проверкой он собирался решить через директора «профильного» департамента контроля расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации СП Александра Михайлика. За 3 млн рублей он должен был включить «Спорт-инжирининг» в план проверок СП.

 Что касается остальных денег, то, как считает следствие, 2 млн рублей Закусило планировал заплатить за посредничество некоему высокопоставленному чиновнику, а еще 7,5 млн — оставить себе.

 Источники «Известий» в правоохранительных органах рассказали, что во время переговоров о заказной проверке, Закусило взялся «порешать» еще один вопрос этих же бизнесменов. Речь шла об одном из их знакомых, который мечтал занять должность главы Федерального казенного учреждения «Управление Ордена Знак Почета Северо-Кавказских автомобильных дорог Федерального дорожного агентства".

 — В середине августа на встрече в ресторане «Марокана» на Котельнической набережной Закусило рассказал своим клиентам, что можно решить этот вопрос через знакомого ему советника министра транспорта России. Саму должность он оценил в $13 млн, — рассказал «Известиям» источник в правоохранительных органах.

 По версии следствия, роль советника министра сыграл один из приятелей Закусило — 56-летний уроженец Тверской области Сергей Быстров. К переговорам также подключился 51-летний уроженец Казахстана Александр Беляков.

 Решальщики несколько раз встречались с бизнесменами, уговаривая их передать деньги через Быстрова одному из замминистров транспорта за гарантированное назначение их приятеля главой управления. Чтобы бизнесмены им поверили, 10 сентября они даже организовали для них встречу с «помощником министра» в офисе «Федерации триатлона России» на Новом Арбате.

 В тот же день, в 14.30 в отделение «Киви банк» в Петровском переулке бизнесмены расплатились с решальщиками по двум сделкам — передали Закусило 5 млн рублей для чиновников СП за заказную проверку «Спорт-инжирининга», а также первый транш в 43 млн рублей взятки для руководства Минтранса за должность для своего приятеля.

 Оперативники не стали задерживать решальщиков в банке, чтобы выйти на других участников аферы. В 21.30 того же дня Закусило встретился около здания МИДа на Смоленской площади с «помощником министра» Быстровым и передал ему 5 млн — гонорар за его роль. В этот момент все трое аферистов — Закусило, Быстров и Беляков — были задержаны.

Закусило согласился сотрудничать с оперативниками и под их контролем передать 5 млн рублей в СП. 25 сентября в 17.20 на Смоленском бульваре он передал деньги «должностному лицу», которое оставило себе 2 млн рублей за посредничество, а в 20.00 того же дня он встретился с Михайликом на Садовой-Кудринской около дома 26/40, стр.4 и вручил ему 3 млн рублей. В этот момент Михайлик был задержан оперативниками. Узнав о неприятностях мужа, его супруга покончила жизнь самоубийством.

 Адвокат Михайлика Мурад Мусаев утверждает, что «должностным лицом»-посредником был никто иной как член Совета федерации от Новгородской области Александр Коровников, который входит в комиссию по взаимодействию со СП.

 Сам чиновник утверждает, что лишь помогал оперативникам.

 — Мы с ним (Михайликом.— «Известия») не друзья и знакомы по работе в Счетной палате с 2001 по 2007 годы, — рассказал «Известиям» Александр Коровников. — Это были оперативно-розыскные мероприятия, которые завершились 25 сентября. Я не имею права разглашать ход оперативно-розыскных мероприятий.

 Против решальщиков Белякова, Закусило и Быстрова было возбуждено уголовное дело по статье 159 УК (Мошенничество в особо крупных размерах), а против Михайлика — по статье 290 УК (Получение взятки). Суд уже выдал санкцию на арест чиновника. Следствие не исключает, что решальщики были замещаны и в других коррупционных делах и аферах, поэтому сейчас их усиленно проверяют на новые эпизоды.

 

Андрей Гридасов, Екатерина Квон

© "Известия", 30.09.2013

http://www.compromat.ru/page_33812.htm

 

Сенатора от Новгородской области взяли за коррупцию

Александр Коровников задержан по подозрению в посредничестве при передаче крупной взятки в Счетную палату

Член Совета федерации от Новгородской области Александр Коровников стал фигурантом уголовного дела о коррупции в Счетной палате (СП), по которому в конце минувшей недели был арестован директор департамента ведомства Александр Михайлик. По версии следствия, сенатор был посредником, через которого чиновник СП получил от группы «решальщиков» 3 млн рублей за заказную проверку ФГУП «Спорт-инжиниринг». 

Дело по ст. 291-1 УК («Посредничество во взяточничестве»), по которому в Москве задержан сенатор Коровников, было возбуждено Следственным комитетом 26 сентября. Эта статья предусматривает наказание до 12 лет лишения свободы. 

Сам Александр Коровников оказался недоступен для комментариев «Известиям», а в его аппарате утверждают, что с ним все в порядке и опровергают его задержание. 

— Александра Венедиктовича никто не задерживал, он находится в Москве и продолжает исполнять свои обязанности в Совете федерации, — рассказали «Известиям» в приемной сенатора. — Что касается сообщений о его задержании, то они не соответствуют действительности. Александр Венедиктович принимал участие в полицейской операции по личному согласию. 

Сенатор Коровников оказался в центре криминального скандала 25 сентября 2013 года. В этот день в 17.20 на Смоленском бульваре он встретился с бывшим членом экспертного совета СП Сергеем Закусило, который, как считает следствие, занимался посредничеством при решении различных деликатных вопросов. По версии следствия, Закусило передал сенатору 5 млн рублей, из которых 2 млн тот должен был оставить себе за посредничество, а остальные 3 млн — передать директору департамента контроля расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации СП Александру Михайлику. 

По данным следствия, за эти деньги чиновник СП должен был по заказу ООО «Ларди» организовать проверку ФГУП «Спорт-инжиниринг». Это была своеобразная месть за то, что «Спорт-инжиниринг», который занимается проектированием и строительством стадионов и спортивных объектов, не допустил «Ларди» к организации и подготовке чемпионата мира по футболу в 2018 году в России. 

Следователи считают, что решить этот вопрос взялся Закусило, попросив за эту «услугу» 12,5 млн рублей. Бизнесмены засомневались в возможностях «решальщика» и, для вида согласившись на его предложение, обратились за помощью в МВД. Все дальнейшие переговоры с Закусило шли уже под контролем оперативников. 

В тот же день, 25 сентября, в 20.00 сенатор Коровников встретился с Михайликом на Садовой-Кудринской, около дома 26/40, стр. 4, и вручил ему 3 млн рублей. В этот момент Михайлик был задержан оперативниками. Узнав о неприятностях мужа, его супруга покончила жизнь самоубийством. 

Сам сенатор вскоре после этого утверждал, что лишь помогал оперативникам. 

Это уже не первое уголовное дело, возбужденное против бывших и действующих сенаторов. В апреле 2013 года по инициативе Генпрокуратуры Следственный департамент МВД России возбудил уголовное дело по статье «Злоупотребление полномочиями» против бывшего представителя в Совфеде Краснодарского края и председателя совета директоров ОАО «Курорты Северного Кавказа» Ахмеда Билалова. 

Сенатор от Дагестана Сулейман Керимов сейчас стал фигурантом уголовного дела, возбужденного в Белоруссии после отказа «Уралкалия» от сотрудничества с крупнейшим предприятием страны — «Беларуськалием».

В 2008 году на скамью подсудимых Мосгорсуда попал экс-сенатор от Калмыкии Левон Чахмахчян, которого обвиняли в попытке получения мошенническим путем $300 тыс. у главы совета директоров авиакомпании «Трансаэро» Александра Плешакова. Он был приговорен за мошенничество к девяти годам лишения свободы и недавно вышел на свободу по УДО. 

28 декабря 2010 года тройка федеральных судей Мосгорсуда приговорила сенатора от Башкирии Игоря Изместьева к пожизненному заключению за целую серию преступлений, среди которых были заказные убийства и терроризм.

 

 30 сентября 2013 года

http://izvestia.ru/news/557893

Энергетик брал деньги под арбитраж

По решению суда Андрей Нестерук будет находиться под домашним арестом

Фото: РИА НОВОСТИ

Вчера Тверской суд Москвы заключил под домашний арест директора департамента экономической безопасности и противодействия коррупции Московской объединенной электросетевой компании (МОЭСК) Андрея Нестерука. Он был задержан с поличным в рамках уголовного дела о покушении на мошенничество. За $300 тыс. экс-полковник внутренней службы предлагал руководству ООО ВМГ положительно решить вопросы в Высшем арбитражном суде по взысканию долга с обанкротившейся компании.

Андрей Нестерук был задержан оперативниками главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД РФ 24 октября в кафе "Москва-суши", расположенном в торговом центре "Европейский". Сюда он приехал на встречу с представителем ООО ВМГ, у которого планировал забрать 5 млн руб.— первую часть оговоренных $300 тыс. за услуги в Высшем арбитражном суде.

Как установили сыщики ГУЭБиПК, куда с заявлением обратилось руководство ООО ВМГ (занимается сдачей в аренду помещений), в середине сентября этого года через посредника на них вышел Андрей Нестерук с предложением помочь в арбитражных спорах фирмы. По словам заявителя, господину Нестеруку каким-то образом стало известно, что ВМГ, прокредитовав обанкротившуюся ООО ПТК-65, безрезультатно пыталась через арбитраж Санкт-Петербурга взыскать с нее долг в размере 120 млн руб. По каким-то обстоятельствам кредитор проиграл арбитражные процессы в Санкт-Петербурге, как вскоре у них раздался звонок с предложением обсудить сложившуюся ситуацию.

В ходе неоднократных встреч с руководством ВМГ господин Нестерук, работавший в ФМС, со знанием дела предложил помощь в решении финансового вопроса. Смысл помощи заключался в том, что, якобы обладая обширными связями в силовых структурах и органах судебной власти, господин Нестерук заявил, что "вернуть долг с банкротов вполне реально". Для этого, по версии Нестерука, истцы должны написать жалобу в ВАС на необъективное рассмотрение дела арбитражем первой инстанции. Затем за определенное вознаграждение материалы спора хозяйствующих субъектов якобы сразу будут направлены для рассмотрения в ВАС, где, по словам господина Нестерука, у него есть свои люди, чтобы решить спор в пользу истца.

Заявители выслушали "деловое" предложение, за принятие которого им предстояло расстаться с $300 тыс., сделали вид, что поверили, однако сами обратились в ГУЭБиПК с заявлением. Переговоры о вознаграждении, способах решения арбитражного спора и передачи денег продолжались с середины сентября вплоть до самого задержания 24 октября под контролем правоохранительных органов. Окончательно стороны договорились, что первую часть денег в рублевом эквиваленте (5 млн руб.) Андрей Нестерук получает в качестве аванса за то, чтобы материалы из Санкт-Петербургского арбитража были направлены в ВАС. Остальную часть по договоренности истцы выплачивают в случае положительного решения ВАС в их пользу.

В пятницу вечером стороны встретились в кафе "Москва-суши", и полиэтиленовый пакет с переписанными 5-тысячными купюрами (всего 10 пачек) перекочевал в дипломат Андрея Нестерука. В тот самый момент он и был задержан. 25 октября высокопоставленного сотрудника МОЭСК доставили в следственную часть ГСУ ГУ МВД по Москве, где было возбуждено уголовное дело по ч. 1 ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Покушение на мошенничество в особо крупном размере"). Задержанный Нестерук дал показания, признав свою вину, поэтому Тверской суд Москвы отправил его под домашний арест.

Как заявила корреспонденту "Ъ" глава управления ВАС по взаимодействию со СМИ Анна Ковалева, передача дела из первой инстанции в ВАС невозможна до тех пор, пока дело не пройдет все предусмотренные законом инстанции — апелляцию и кассацию. И, даже если заявитель обратится с жалобой на действия суда, она также не будет рассмотрена ВАС.

По словам руководителя пресс-службы МОЭСК Константина Сазонова, в компании резко критически отнеслись к происшедшей истории, поскольку "не обладают информацией в полной мере". При этом собеседник "Ъ" отметил, что в МОЭСК "готовы оказать всяческую помощь следствию". Кроме того, заместитель гендиректора МОЭСК по безопасности Валерий Кадацкий заявил, что "для компании новость о задержании сотрудника — это полная неожиданность" и "удар в спину".

Юрий Ъ-Сенаторов

Газета "Коммерсантъ", №197/П (5228), 28.10.2013

http://www.kommersant.ru/doc/2329684

 

Замглаву Рособоронзаказа отправили в отставку за "ошибку" в декларации о доходах

Увольнение заместителя директора Федеральной службы по оборонному заказу (Рособоронзаказ) Александра Домбровского связано с тем, что он предоставил неверные данные в декларации о доходах, укрыв несколько счетов в российских банках.

Претензий к работе Домбровского у начальства не было, и заявление об уходе он написал после того, как были выявлено, что он предоставил неверную информацию в декларации.

"В его декларации указывалась сумма в размере около 1,5 миллионов рублей, но последующая проверка показала, что на счетах нескольких российских банков у него имеются незадекларированные средства, объяснить происхождение которых было нельзя. Для чиновника, работающего в органах надзора, это просто нонсенс", - сообщил источник в Кремле.

В предоставлении неверной информации Домбровского уличил помощник президента Евгений Школов, который настоял на рассмотрении декларации замглавы Рособоронзаказа в рамках комиссии по противодействию коррупции, подав для этого необходимый запрос в Федеральную службу по финансовому мониторингу.

Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал подтверждать или опровергать информацию о причинах увольнения Домбровского, но заявил, что о подаче деклараций глава администрации Кремля Сергей Иванов расскажет лично во время намеченного на 30 октября заседания президентского Совета по противодействию коррупции, пишет в среду газета "Коммерсант".

Михаил Кобленц

03:29 30 октября 2013

http://www.vmdaily.ru/news/2013/10/30/zamglavu-rosoboronzakaz-otpravili-v-otstavku-za-oshibku-v-deklaratsii-o-dohodah-220440.html

Из военного НИИ увели полмиллиарда

Военные следователи СКР РФ заявили, что они подозревают бывших директора и его заместителя "Центрального научно-исследовательского института экономики, информатики и систем управления" в хищении 500 миллионов рублей. НИИ подведомствено министерству обороны.

Фигурантов в деле два - Андрей Бельтов и его заместитель Дмитрий Островский. Они подозреваются в мошенничестве, совершенном организованной группой в особо крупном размере. Это тянет на десять лет лишения свободы.

Следствием установлено, что  Бельтов и Островский, действуя совместно с другими участниками группы, оформляли подложные документы по исполнению государственного контракта. Он касался вещей, подробностей которых следователи не расшифровывают. В деле это звучит так - "опытно-конструкторские работы по разработке систем связи на летно-подъемных средствах". Выполняя госконтракт больше на бумаге, чем на деле, исполнители, по мнению следствия, умудрились похитить более 500 миллионов рублей. Эти деньги, уверяет следствие, перечислили на счета аффилированных юрлиц, в том числе в США. Оба фигуранта заключены под стражу.  

Текст: Наталья Козлова

30.10.2013, 00:22

http://rg.ru/2013/10/29/hichenia-site.html

Специальный проект «История коррупции»: Кто развалил Россию на самом деле?

400-летию дома Романовых посвящается

Сейчас в среде, именующей себя монархистской, принято рыдать: «Проклятые большевики развалили Святую Русь!». Однако достаточно исторических свидетельств, говорящих в пользу того, что все обстояло не совсем так, а местами – и совсем не так. Исследователи утверждают: Российскую империю развалила продажная аристократия во главе с особами «высочайшей фамилии».

Сегодняшняя наша тема – воровство и взяточничество в военных поставках армии Российской империи на примере трех последних войн, бывших во время правления Романовых – Русско-турецкой 1877 – 1878 годов, Русско-японской и Первой мировой. Собственно, воровали и брали взятки и на прежних войнах, но именно на этих трех воровство расцветало самым махровым цветом. И как всегда в таких случаях бывает, на каторгу отправлялась мелкая, хоть и основательно разжиревшая сошка. Те же, кто всю эту «мелочь», вульгарно выражаясь, «крышевал», либо сумели отвертеться, либо суду по законам Российской империи не подлежали вообще – как члены царствующего дома….

Факты против мифов

Что мы знаем о Русско-турецкой войне 1877 – 1878 годов? То, что добровольцами на нее уехали врачи: два Николая – Склифосовский и Пирогов, а также Сергей Боткин. На Балканах храбро сражались писатели Всеволод Гаршин и Владимир Гиляровский. На эту войну рвались немолодые уже Иван Тургенев и Лев Толстой. Под самый конец войны катер русского флота совершил против турецкого сторожевого корабля «Интибах» первую в мировой истории удачную торпедную атаку. Командовал катером лейтенант Степан Макаров – будущий адмирал, герой обороны Порт-Артура в Русско-японскую войну. Из личного: один из предков автора этих строк нашел себе на этой войне жену – из тамошних гречанок.

Как водится на любой войне, рядом с гордецами неизменно присутствуют подлецы. В этом случае – совладельцы фирмы «Грегер, Горовиц, Коган и Ко». Именно им передали снабжение российских войск на Балканах. Как свидетельствуют историки, глава фирмы Грегер дружил с Артуром Непокойчицким — начальником штаба Задунайской армии, понятно, что не за просто так. Имея такую «крышу», фирма открыла в Бухаресте контору по снабжению армии, и получила от казны ссуду в 70 миллионов рублей золотом. Но уже в августе 1877 года фирма прекратила все платежи. Румынские власти признали ее банкротом, да еще и с 26 миллионами франков долгов. Приехала комиссия из Петербурга, и в ходе разбирательства выяснила, что «Грегер, Горовиц…» поставляла в войска просроченные продукты. Всего «коммерсанты» украли 12 миллионов золотых рублей.

В тоталитарном государстве за такое расстреляли бы за ближайшим сараем, однако Военное министерство России явно было оплотом либерализма: оно распорядилось выдать проходимцам еще 6 миллионов рублей. Ну а поскольку наглость, говорят, — второе счастье, «коммерсы» решили, что им этого мало, и выставили российской казне иск на 28 миллионов золотом. Оказалось, что взыскать с фирмы «Грегер, Горовиц, Коган и Ко» можно лишь полмиллиона рублей – залог, который она внесла на получение подрядов.

Слово – очевидцу событий: «Что за беспорядок в тылу армии — это себе представить нельзя. Интендантство продолжает бездействовать. Товарищество… продолжает грабить казну самым бесцеремонным образом, и, несмотря на это, мы все-таки ничего не получаем и ничего к нам не привозят…». Через три года после Русско-турецкой войны этот очевидец станет российским императором Александром III.

Другой свидетель – военный корреспондент и писатель Всеволод Крестовский (по его книге поставлен сериал «Петербургские тайны») оставил воспоминания еще об одном дельце по фамилии Варшавский. Ему дали подряд на транспортные услуги для снабжения армии – на 20 миллионов рублей золотом. Шустрый Варшавский «распилил» подряд на несколько частей и перепродал его мелким коммерсантам. Те набрали себе возчиками (или погонцами) крестьян, посулив им до 100 рублей, но – ассигнациями. Крестьяне про инфляцию не знали, и с радостью брали бумажные деньги. Причем от жадности возчики даже согласились покупать сено для лошадей за свой счет. Ну а потом…

Историки пишут: «Попадая за Дунай, несчастные погонцы с запозданием понимали, как их облапошили. Ведь на театре боевых действий конский корм оказывался безумно дорогим, а курс бумажных денег постоянно падал. Зато коммерсанты то задерживали оплату, то обсчитывали погонцев, то налагали на них всевозможные штрафы по малейшему поводу. В конце концов, крестьяне-ездовые были вынуждены продавать своих лошадей и телеги. Их скупали за гроши все те же… подрядчики. По ходу дела они штрафовали обманутых ими крестьян за «невыполнение контрактов». Тысячи людей превратились в нищих. Они пытались добраться домой, прося милостыню у местных болгар, у турок и греков. Почти половину разоренных погонцев выкосил тиф. Только под конец войны русское правительство вывезло выживших домой на казенных пароходах».

Как принято в любой уважающей себя мафии, был у Варшавского и прочих «коммерсантов» свой главный покровитель. История сохранила его имя: великий князь Николай Николаевич – младший брат Александра II, после рождения сына – тоже Николая, названный Старшим. Главнокомандующий действующей армией на Балканах, член Государственного совета и почетный член нескольких академий, а также кавалер 18 российских и 38 иностранных наград.

Однако все же какая-то высшая справедливость на земле существует – под конец жизни Его Императорское Высочество спятили. И вновь слово историкам: «Великий князь испытывал сексуальное влечение ко всем окружающим женщинам; после ряда инцидентов стало очевидно, что он не в состоянии контролировать собственное поведение. Последние годы находился под домашним наблюдением и не появлялся на публике». К тому же в 1882 году Александр III обвинил дядю в растрате государственных средств и наложил арест на его имущество. Умер Николай Николаевич Старший от опухоли головного мозга.

Победоносное поражение

Парадоксально звучит, но именно так лучше всего можно охарактеризовать то, чем закончилась для России Русско-японская война. Принято считать, что японская армия была более дисциплинированная и грамотная, чем русская. Однако есть масса свидетельств – что характерно, японских – тому, как на самом деле сражалась на суше и на море японская армия. Например, при штурме Порт-Артура японские генералы с каким-то непонятным упорством гоняли своих солдат в лобовые атаки через прекрасно простреливаемую русскими местность. А победитель при Цусиме – адмирал Хэйхатиро Того – после войны так и не мог внятно объяснить две вещи. Во-первых, почему он не атаковал русскую эскадру, когда после выхода из строя флагмана – броненосца «Цесаревич» — та сбилась в кучу. А во-вторых, почему в самом начале сражения он умудрился подставить свой флагман – броненосец «Микаса» — под огонь самых мощных кораблей Второй Тихоокеанской эскадры. Почему «Микаса» не утонул? Ответ – как в анекдоте: «Что сказать? Просто повезло».

Еще о делах японцев на суше. Японская винтовка «Арисака» была по своей мощи намного слабее трехлинейки Мосина, которая до сих пор кое-где постреливает. А еще японские солдаты больше гнева божественного микадо боялись казачьей атаки лавой. Эта «лавафобия» довела японцев до того, что те едва ли не дезертировали с поля боя. Но победили все-таки они, к сожалению.

Причина этому кроется в том, что снабжение русской армии в военное время было поставлено из рук вон плохо, а в предвоенное – процветало воровство и взяточничество при военных заказах. И везде (везде!) мелькают «высочайшие крышеватели» из дома Романовых. Валентин Пикуль в своей «Нечистой силе» так писал о шефе русского флота – генерал-адмирале и великом князе Алексее Александровиче:

«Был у царя еще один любимый «дядя Алеша» — великий князь Алексей, главный пират дома Романовых по прозванию «Семь пудов августейшего мяса», — именно ему-то мы и обязаны Цусимой! К пальцам этого хапуги прилипли миллионы рублей, взятые у народа на создание флота. Дело дошло до того, что броня кораблей расползалась, ибо, разворовав заклепки, броневые листы крепили деревянными втулками. Остается непреложным фактом, что один новейший миноносец едва не затонул на полпути между Кронштадтом и Петербургом, так как в дырки для заклепок кто-то сверхпремудро воткнул сальные свечки. При таком флотоводце, как «дядя Алеша», снаряды кораблей уже не взрывались, зато частенько взрывались сами пушки… По причине «беспробудного залития глаз» дядя Алеша не успел даже жениться. Но много лет содержал на флотских харчах французскую балерину Элизу Балетта — толстую, как мешок с картошкой, и я до сих пор удивляюсь, как она умудрялась «порхать» на сцене». Что характерно, на ворованные деньги содержал балерину Екатерину Числову и Николай Николаевич Старший.

К творческому наследию Пикуля можно относиться по-разному, но в том-то и дело, что впервые историю с миноносцем и свечками описал в своем романе «Цусима» Алексей Новиков-Прибой. Есть и другое свидетельство о великом князе Алексее Александровиче: «В карманах честного Алексея уместилось несколько броненосцев и пара миллионов Красного Креста, причем он весьма остроумно преподнес балерине, которая была его любовницей, чудесный красный крест из рубинов, и она надела его в тот самый день, когда стало известно о недочете в два миллиона».

Когда строили укрепления Порт-Артура, подряд на поставку цемента получил китайский купец Цзи Фэнтай, которого русские назвали Тифонтаем. Китайцы, к слову, от него по сей день не в восторге. Причина – в 1886 году он работал переводчиком в администрации Приморья и Хабаровска. И довелось ему участвовать в русско-китайских переговорах об уточнении границы, в которых отстаивал интересы России. Во время переговоров Тифонтай обманул своих соплеменников. В итоге те поставили пограничный столб не в том месте, и Россия получила значительную территорию под Хабаровском, которую Китай смог вернуть себе только через 119 лет.

В общем, перед Русско-японской войной Тифонтай освоил нехитрый бизнес: покупал у России первоклассный цемент, затем перепродавал японцам, взамен покупал низкокачественный, а разницу – клал себе в карман. В итоге к началу войны укрепления Порт-Артура так и не достроили. Тем не менее, крепость продержалась 157 дней. Историю с Тифонтаем, по отзывам современников, рассказывал на своих лекциях профессор Академии Генерального штаба – будущий легендарный генерал Дмитрий Михайлович Карбышев, который участвовал в возведении порт-артурских укреплений еще поручиком. И вряд ли Тифонтай мог спокойно промышлять этим, не будь у него «охранной грамоты» от тех, кто по статсу стоял выше него. Точно так же, как это было в случае с поставками в армию негодного обмундирования и продовольствия, чему тоже предостаточно свидетельств.

Тем не менее, как пишет историк-публицист Александр Самсонов: «Несмотря на саботаж, предательство и серию тяжелых поражения (гибель адмирала Макарова, Цусимская катастрофа, сдача Порт-Артура), Русская армия не была разгромлена, что интересно, наоборот к лету 1905 года только вошла в полную силу. Россия наконец запустила вторую линию Транссибирской магистрали, войска, боеприпасы широким потоком пошли на Восток, была сосредоточена почти миллионная армия. Армия была готова наступать. План Куропаткина сработал, японская армия была истощена и не могла больше наступать, ее коммуникации растянуты. Если бы Русская армия начала крупное наступление, Япония получила, угрозу потери сухопутной армии и ей пришлось просить мира. К тому же Япония была банкротом, а у Российской империи были финансовые резервы продолжать войну (золотой запас). Но видя, что Япония на грани поражения, Запад в лице США, предложил посредничество в мирных переговорах. Николай пошел на них, 23 августа (5 сентября) 1905 года Витте подписал в американском городе Портсмут мирный договор». Все это и дает право считать участь России в Русско-японской войне победоносным поражением.

Последняя война империи

Казалось бы, ошибки Русско-японской войны должны были научить Николая II, как надо управлять оборонно-промышленным комплексом и снабжением армии. Не тут-то было: в Первую мировую войну (тогда ее называли просто Великой) все ошибки и преступления повторились чуть ли не до мелочей. Не штатский историк, а боевой генерал Антон Деникин вспоминал: «Великая трагедия русской армии — отступление из Галиции. Ни патронов, ни снарядов… Одиннадцать дней страшного гула немецкой тяжелой артиллерии, буквально срывавшей целые ряды окопов вместе с защитниками их. Мы почти не отвечали — нечем».

Ситуацию со снабжением армии – и не только боеприпасами – надо было выправлять. И тогда царское правительство обратилось к заводчикам и фабрикантам, по которым потом либеральные постсоветские историки рыдали, как по невинным жертвам большевизма. Что делали эти будущие «невинные жертвы»? Как свидетельствует член тогдашнего Артиллерийского комитета Барсуков: «При первых же известиях о крайнем недостатке боевого снабжения на фронте и возможности вследствие этого «хорошо заработать» на предметах столь острой нужды русских промышленников охватил беспримерный ажиотаж. Именно 76-мм снаряд и был тем первым лакомым куском, на который оскалились зубы всех промышленных шакалов с единственной целью легкой наживы. К великому несчастью для России, у этих людей оказывалось подчас немало сильных покровителей. Под давлением крайне тяжелых обстоятельств, требовавших усиления артиллерийских заказов без всяких рассуждений, ГАУ (Главному артиллерийскому управлению – Д. О.) пришлось отступить от намеченной программы и заказывать снаряды не только совершенно ничтожным заводам, но иногда даже не заслуживающим доверия аферистам, обещавшим быстро оборудовать новые предприятия… Началась бешеная спекуляция на снарядах…».

В своей книге «Тайны русской артиллерии» публицист Алексей Широкорад подробно описал, как великий князь Сергей Михайлович на пару со своей любовницей – балериной (это уже какая-то патология «а-ля Романофф», нет?) Матильдой Кшесинской выступали агентами влияния французской пушечной фирмы Шнейдера. Деньги они, как признают и другие историки, отрабатывали исправно. Во-первых, орудия Шнейдера – это орудия битой армии. Но поскольку французы исправно «откатывали» великому князю Сергею Михайловичу, Россия отказалась от пушек фирмы «Круппа» из Германии – страны-победительницы Франции. Во-вторых, провалы при испытании шнейдеровских пушек «замазывали» в протоколах. В итоге к началу Первой мировой русская армия осталась без тяжелой артиллерии.

Справедливости ради, надо сказать, что с промышленниками, наживавшимися на военных поставках, бороться все же пытались. Начальник вышеупомянутого ГАУ генерал Маниковский начал было с ними круто разбираться, но его вызвал «на ковер» Николай II, и между ними состоялся весьма примечательный диалог:

Николай II: На вас жалуются, что вы стесняете самодеятельность общества при снабжении армии.

Маниковский: Ваше Величество, они и без того наживаются на поставке на 300%, а бывали случаи, что получали даже более 1000% барыша.

Николай II: Ну и пусть наживают, лишь бы не воровали.

Маниковский: Ваше Величество, но это хуже воровства, это открытый грабеж.

Николай II: Все-таки не нужно раздражать общественное мнение.

Комментарии здесь, что называется, излишни. Очевидно, что на военных поставках наживались все, кому не лень. А не лень было никому. Ювелир Фаберже хвастался, что никогда он не получал столько заказов, как во время войны. Позднее уже бывший великий князь Александр Михайлович (сам не дурак воровать) признавал: «Трон Романовых пал не под напором предтеч Советов или же юношей-бомбистов, но носителей аристократических фамилий и придворных, знати, банкиров, издателей, адвокатов, профессоров и других общественных деятелей, живших щедротами империи».

Подобные «художества» китайцы называли «грабить во время пожара». Ну а «Русская Правда» Ярослава Мудрого предписывала бросать в огонь тех, кто грабит на пожаре. Вот все эти люди, которые считали долгом чести нажиться на национальной трагедии, и сгорели в пожаре двух революций. И их нисколько не жалко, потому что в этом и заключалась высшая историческая справедливость. Нынешние имперцы могут сколько угодно лить слезы по России, которую они потеряли, но факты – вещь упрямая: страну, как возродить, так и уничтожить, способны только сами россияне.

Дмитрий ОРЛОВ, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан), специально для «Первого антикоррупционного СМИ»

25.04.2013 11:48

http://pasmi.ru/archive/83800  

Специальный проект «История коррупции»: Операция «Белый медведь»

Финансирование по зарубежным каналам российской оппозиции, как одна из разновидностей политической коррупции, имеет давнюю историю. Не надо думать, будто это – изобретение 1990-х – 2000-х годов: все началось гораздо раньше…

Подайте на революцию

После начала Русско-японской войны 1904 года, посольство Японии переехало в шведскую столицу Стокгольм. Вместе со всем дипкорпусом, туда прибыл и японский военный атташе Мотодзиро Акаши, до этого разоблаченный в России, как разведчик. Прошло всего два месяца, и из Выборгского охранного отделения в Департамент полиции Министерства внутренних дел Российской империи поступило сообщение: «Серьезного внимания в настоящее время заслуживает то обстоятельство, что японская миссия в Петербурге после разрыва дипломатических отношений с Россией избрала свое местожительство именно в Стокгольме. Есть основания полагать, что это сделано с тою целью, чтобы удобнее следить за всем тем, что происходит теперь в России. Ближайшими помощниками японцев для получения необходимых сведений из России могут быть высланные за границу финляндцы, проживающие ныне в Стокгольме; для последних же добывание этих сведений не может составить большого затруднения».

В дальнейшем прогноз, относительно «финляндцев», оправдался полностью. В феврале 1904 года Акаши познакомился с финном Конрадом (Конни) Циллиакусом – издателем стокгольмской газеты Fria Ord («Свободное слово»), и лидером Финляндской Партии активного сопротивления. ПАС имела большие связи в русских революционных кругах, поэтому в глазах Акаши не воспользоваться этим было просто грешно. Тем более, дело для Циллиакуса было знакомым: до знакомства с Акаши он занимался переправкой в Россию оружия и подпольной литературы для нужд революционеров.

Через Циллиакуса Акаши передал четырем революционным партиям миллион иен от японского правительства, и миллион франков от американцев. Деньги получили русские социалисты-революционеры (эсеры), Грузинская партия социалистов-федералистов-революционеров, финляндская ПАС и Польская партия социалистов. Последней руководил небезызвестный Юзеф Пилсудский. Борис Савинков написал об этом: «Конни Циллиакус сообщил центральному комитету, что через него поступило на русскую революцию пожертвование от американских миллионеров в размере миллиона франков, причем американцы ставят условием, чтобы эти деньги пошли на вооружение народа и были распределены между всеми революционными партиями».

Вместе с этим, японцы наладили и жесткий контроль над расходованием денежных средств. Все деньги выдавались российским эсерам только тогда, когда с продавцами оружия была твердая договоренность. Только Пилсудский получил деньги от Акаси авансом. Саму же операцию назвали «Белый медведь».

О том, что финские социалисты и русские эсеры получают от японцев деньги, Департамент полиции знал от своего агента Евно Азефа. Однако все остальное, что стало известным полиции – заслуга заграничного агента Охранного отделения Ивана Манасевича-Мануйлова – оклеветанного еще при жизни, и остающегося до сих пор в глазах потомков гнусным авантюристом. Между тем, когда в отставку ушел шеф Манасевича – директор Департамента полиции Сергей Коваленский, выяснилось, что агент поставлял точную информацию. До сих пор неведомо, почему Коваленский решил «утопить» Манасевича, когда обвинил его в том, что всю информацию он придумал от начала до конца. Между тем, уже доказано, что «пальцем» Манасевичу послужил… чемодан самого Акаши. В нем он нашел записку Циллиакуса, и отправил ее начальству со следующей «сопроводиловкой»: «Японское правительство при помощи своего агента Акаши дало на приобретение 14 500 ружей различным революционным группам 15 300 фунтов стерлингов, то есть 382 500 франков. Кроме того, им выдано 4000 (100 000 франков) социалистам-революционерам на приобретение яхты с содержанием экипажа 4000 фунтов (100 000 франков)». Как пишут историки, кроме российских эсеров, в записке Циллиакуса указывались грузинские эсеры-федералисты, ППС и финляндская ПАС.

В сентябре 1904 года в Париже на японские деньги Циллиакус организовал конференцию российских оппозиционных партий. Цель конференции – выработка совместного плана борьбы против русского самодержавия. Список участников конференции тоже впечатлял. Эсеров представляли Виктор Чернов, Азеф и Марк Натансон. Грузинских эсеров-федералистов, ПАС, ППС и польскую же Национал-демократическую партию «Лига народова» представляли только лидеры – Деканозишвили, Циллиакус, Пилсудский, и Роман Дмовский соответственно. Были также делегаты от Латвийской социал-демократической рабочей партии и Белорусской социалистической громады.

Участвовали в Парижской конференции и делегаты от либерального «Союза освобождения» — Павел Милюков, Василий Богучарский-Яковлев, Петр Струве, а также князья Петр Долгоруков и Дмитрий Шаховской. Позднее Милюков и Долгоруков создадут партию кадетов, и даже войдут во Временное правительство Керенского. Приглашали на эту конференцию и обе фракции РСДРП – большевиков и меньшевиков. Но когда Ленин и Плеханов узнали, что это сборище оплачивают японцы, то отказались. Плеханов заявил Циллиакусу, что социал-демократы хотят сохранить полную независимость по отношению к военным противникам царского правительства.

Пир во время чумы

Историки пишут: «Помимо общих целей, на конференции обсуждались также общие методы борьбы. Как следует из секретного доклада полковника Акаши, было решено, что каждая из партий будет действовать своими, свойственными ей методами борьбы. Предполагалось, что либералы из «Союза освобождения» будут действовать легальными методами – через печать и земские собрания. С возобновлением земских собраний на них будут выдвигаться громкие требования немедленного введения конституции и амнистии политических заключенных. Будут проводиться банкетные кампании и студенческие демонстрации и подаваться петиции от разных сословий на имя императора с требованием политической свободы.

Со своей стороны, революционные партии будут использовать более радикальные методы, такие как организация студенческих беспорядков, крестьянских волнений и демонстраций рабочих фабрик и заводов. Самые крайние партии оставляют за собой право и на вооруженные методы борьбы, начиная от единичного и массового террора и кончая попытками вооруженных восстаний с применением всех видов оружия. Если какая-то из партий совершит террористический акт, то другие должны приурочить к этому событию свои выступления в печати с выдвижением политических требований.

Наконец, все без исключения партии должны устно и через печать агитировать против продолжения непопулярной войны, предрекать поражения русской армии и флота и винить в военных неудачах царя и его правительство».

Позже на деньги, данные полкоником Акаши, прошла и Женевская конференция. Меньшевики отказались от участия и на сей раз. Большевики во главе с Лениным прибыли, однако в первый же день покинули конференцию в знак протеста против участия в ней латышского социал-демократического союза. По мнению Ленина, этот союз был фиктивной эсеровской организацией. В своей речи на на III съезде РСДРП Ленин сказал, что на конференции сложилось огромное преобладание эсеров…

Для доставки оружия в Россию, Циллиакус купил пароход «Джон Графтон» водоизмещением в 315 тонн. Первоначально покупку оформили на некоего Уотта – партнера японской компании Takada & Company. Затем судно перепродали виноторговцу и казначею эсеров Роберту Дикенсону. Историки отмечают, что всего на «Джон Графтон» было загружено 16 тысяч винтовок, 3 тысячи револьверов, 3 миллиона патронов, а также 3 тонны динамита и пироксилина. Само судно выдавалось за собственность одного американского миллионера, сошедшего на берег в Копенгагене с целью проехать в Берлин, и затем вернуться на судно в одной из гаваней Финского залива. По мнению некоторых историков, в сделке с оружием участвовали на сей раз и большевики – Максим Литвинов и Николай Буренин. Последний, тем не менее, в своих мемуарах о том времени ни Литвинова, ни парохода в своих мемуарах не упоминает. Он пишет: «Летом 1905 года сестрорецкие рабочие-большевики И. Емельянов и И. Анисимов вместе со своими товарищами переправляли оружие и динамит в Россию через границу морем. Под видом рыбаков они шли на лодках, груженных оружием, десятки верст, мимо пограничных катеров… Очень важно было иметь на трассе, через которую шло оружие, надежные перевалочные базы и склады. Такими тайными базами и складами служили для нас квартиры многих сестрорецких оружейников, живших в самом Сестрорецке, а также в Разливе, Тарховке и на других станциях Финляндской железной дороги».

По плану оружие с «Джона Графтона» должны были выгрузить в нескольких местах и распределить между боевиками различных организаций. Однако пароход сел на мель в шхерах, и затонул, взорванный своей командой. Большую часть груза власти все же арестовали, и это послужило задержкой вооруженного восстания в Москве и Петербурге на два месяца. Как известно из истории, оно состоялось в декабре 1905 года, а могло начаться в октябре. Оружие также привезли в Россию из Марселя в Батум на другом пароходе – «Сириус».

Однако едва начались российско-японские мирные переговоры в Портсмуте, финансовые источники российским революционерам Япония прикрыла. Поэтому очевидно, что никакой долгосрочной стратегической задачи в отношении России у японцев не было. Им важно было закончить войну – они ее и закончили. Пусть и с помощью российских революционеров, хотя первая русская революция и потерпела поражение. Зато заложила основу сотрудничества заинтересованных иностранных кругов за деньги с революционными движениями России.

Как видим, ничего не меняется и через сто с лишним лет.

Дмитрий ОРЛОВ, генеральный директор аналитического центра «Стратегия Восток-Запад» (Кыргызстан), специально для «Первого антикоррупционного СМИ»

22.05.2013 12:44

http://pasmi.ru/archive/86499

Специалист мэрии Тольятти, обвиняемый во взяточничестве, предстанет перед судом в августе

Расследование уголовного дела о получении взятки в крупном размере, в котором фигурируют двое сотрудников мэрии Тольятти близится к завершению. Уже в августе перед судом предстанет ведущий специалист отдела правового департамента Артем Кеваев и местный житель Игорь Мещеряков, в выступивший посредником в передаче денег, рассказала старший помощник руководителя СУ СК РФ по Самарской области Елена Шкаева.

Напомним, руководитель департамента Александр Бандаров с февраля числится в розыске.

История с взяткой получила огласку в январе 2014 года. По версии следствия, за вознаграждение в размере 450 тыс. руб. представителю коммерческой организации было обещано ускорить процесс подписания проекта постановления об утверждении границ земельного участка для строительства спортсооружения. 21 января при передаче последней части денег в размере 150 тыс. руб. Артем Кеваев и посредник были задержаны.

Встреча Мещерякова и специалиста мэрии состоялась в Автозаводском районе Тольятти. Кеваев приехал на своем автомобиле Mitsubishi Outlender. Захват подозреваемых начался, когда Мещеряков, выйдя из машины, передал деньги чиновнику. Кеваев поняв, что за ним следят, попытался скрыться от силовиков и избавиться от взятки, но правоохранители успели его задержать. Часть купюр была изъята в машине, а вторая часть обнаружена на снегу.

Сейчас оба подозреваемых находятся под домашним арестом.

По словам Елены Шкаевой, при проведении следственных действий силовиками была установлена причастность Александра Бандарова к совершению преступления, но привлечь его к ответственности пока не удалось. Бандаров скрылся от следствия. В январе он ушел в отпуск и на работу так и не вышел. 22 апреля ему заочно было предъявлено обвинение.

Скорее всего, дело Александра Бандарова будет выделено в отдельное производство, а остальные фигуранты уголовного процесса пойдут под суд.

02.07.2014 13:30 / Волга Ньюс

http://tlt.ru/articles.php?n=1958518

Мэра Ярославля Урлашова сдали все подчиненные

Все четверо предполагаемых подельников главы города готовы сотрудничать со следствием

 

Фото: REUTERS/Denis Sinyakov/Files

В трудном положении оказался мэр Ярославля Евгений Урлашов, задержанный в среду по обвинению в вымогательстве взятки. По сведениям «Известий», все четверо задержанных вместе с Урлашовым сотрудника мэрии признали свою вину и готовы дать показания против своего начальника. Между тем сам мэр и его сторонники настаивают на том, что дело сфабриковано.

Как заявил источник «Известий», близкий к следствию, трое задержанных чиновников ярославской мэрии — заместитель мэра Дмитрий Донсков, руководитель агентства по муниципальному заказу мэрии Максим Пойкалайнен и советник мэра Алексей Лопатин — уже в среду признали свою вину и сотрудничают со следствием.

Также, по информации источников «Известий», согласился на сделку со следствием и неназванный пока посредник — 34-летний житель Ярославской области, который должен был, по версии следствия, передавать деньги мэру.

— Они готовы дать показания на Евгения Урлашова, — заявил собеседник «Известий». 

Ранее официальный представитель СКР Владимир Маркин упоминал лишь об одном раскаявшемся фигуранте уголовного дела.

— Один из подозреваемых уже изъявил желание заключить досудебное соглашение, которое, согласно закону, предполагает полное признание вины и активное сотрудничество со следствием, — заявил Владимир Маркин. 

Адвокат мэра Сергей Голубенков в беседе с «Известиями» еще раз подчеркнул, что его клиент отказывается признать свою вину, а всё происходящее вокруг Урлашова имеет политическую подоплеку.

— По такому делу внезапно привлекают СОБР (специальный отряд быстрого реагирования МВД. — «Известия»), проводят многочасовые обыски, которые в результате ничего не дали, а параллельно происходит настоящая информационная буря и в СМИ загадочным образом появляется аудиозапись переговоров Урлашова, — говорит Сергей Голубенков. — Сравните происходящее с тем же делом Минобороны, всё тихо-мирно.

Как пояснил адвокат, Урлашов в настоящий момент находится в изоляторе временного содержания, где он останется до избрания судом меры пресечения.

— В четверг продолжатся следственные действия и допросы, — говорит Голубенков.

Также адвокат опроверг информацию СКР о попытке дочери Урлашова спрятать 500 тыс. долларов в соседней квартире. Сама Анастасия Урлашова прокомментировала сообщение следователей кратко. 

— Это ерунда, — заявила она «Известиям».

Однако по-прежнему хранит молчание Сергей Шмелев — депутат ярославского муниципалитета и директор строительной компании «Радострой», который и обратился с жалобой на вымогательство денег со стороны Урлашова к правоохранителям. Через свою помощницу Шмелев передал «Известиям», что не имеет права давать какие-либо комментарии, поскольку находится под подпиской о неразглашении.

Ситуация вокруг Урлашова всколыхнула общественность утром в среду 3 июля. Начало скандалу положила новость о задержании чиновника. По словам очевидцев, мэр был задержан в ходе масштабной операции с участием спецназа. Параллельно были задержаны еще три человека — трое подчиненных Урлашова и неизвестный посредник. Одновременно с этим силовики провели 15 обысков в различных частях Ярославля.

— Схема передачи денег была такова: 14 млн рублей у Шмелева должен был получить посредник, а затем передать советнику Евгения Урлашова — Алексею Лопатину, — рассказал «Известиям» источник, близкий к следствию. — Схема в итоге не сработала. Посредник был задержан, но советник мэра сбежал.

Сбежавший советник мэра Алексей Лопатин был схвачен днем — полицейские заметили его на улице и задержали.

Обвинения в адрес оппозиционно настроенного мэра Ярославля раскололи общественность на два лагеря. В оппозиционной среде возбуждение дела восприняли как кампанию против Урлашова, который совсем недавно публично открещивался от партии «Единая Россия» (в которой сам состоял с 2007 по 2011 год). Покинув «Единую Россию», Урлашов перешел в «Гражданскую платформу» бизнесмена Михаила Прохорова. Миллиардер и стал одним из первых, кто выступил в поддержку соратника. 

— Совершенно очевидно, что ночные маски-шоу с выволакиванием человека из машины устроены с единственной целью: запугать лично Евгения, а также всех самостоятельных политиков и просто активных граждан, — заявил он.

Как сообщили «Известиям» в окружении Прохорова, 7 июля бизнесмен намерен приехать в Ярославль на партийную конференцию регионального отделения по подготовке кандидатов к предстоящей выборной кампании, празднование дня рождения партии и презентацию в Ярославле ё-мобиля, а также для того, чтобы лично поддержать Урлашова.

Находящийся в зале кировского суда юрист Алексей Навальный (в Кирове сейчас слушается дело против Навального, связанное с ГУП «Кировлес») начал организацию народного сбора в Ярославле, призванного привлечь внимание к действиям силовиков. 

Не остался в стороне и Совет по правам человека при президенте. Несколько его членов 4 июля направятся в Ярославль, чтобы лично ознакомиться с обстоятельствами задержания мэра города. У правозащитников есть подозрение, что обвинения, выдвинутые против политика, имеют политическую подоплеку.

— Члены нашего совета изучат ситуацию на месте. Подобное задержание в период предвыборной кампании вызывает подозрение, возможно, там есть политическая подоплека. Пока мы точно не знаем ответ на этот вопрос, но общество заинтересовано в том, чтобы получить его, — заявил «Известиям» глава СПЧ Михаил Федотов.

Однако в Следственном комитете категорически отрицают ангажированность расследования. С заявлением по поводу ситуации вокруг Урлашова выступил представитель СК Владимир Маркин со спецобращением.

— Некоторые политические деятели, не разобравшись в сути дела, пытаются публично оказать давление на следствие, по сути, вынуждая нас предъявить обществу весомые основания или доказательства причастности мэра города Ярославля Урлашова к совершению преступления, — заявил Маркин. 

Одним из таких доказательств стала аудиозапись переговоров Урлашова с Сергеем Шмелевым. На ней слышно, как мэр беседует со своим помощником, а затем и со Шмелевым о передаче некой суммы денег за «старые дела».

«Когда он деньги отдаст? Все уже выполняют свои обещания! — говорит чиновник своему подчиненному. — Пусть завтра привозит! Ты ему позвони и скажи, что я ему принципиально ничего платить не буду [за уборку города]. Он будет с нами судиться. И скажи ему: ты один-единственный уе...ок!»

Вслед за этим следует диалог со Шмелевым.

«Ты закрой то, что ты должен. Завтра закрой. А на это распространяется тоже, — объясняет свои требования мэр. — Я же тебе могу всё и в обратную сторону завернуть, ты же знаешь. То, что у нас была договоренность — ты ее закрой завтра. По старым делам. А по новым у нас такие же условия с тобой».

Однако о чем конкретно идет речь — об откатах за возможность получить подряд на строительные работы или же о том, что город намерен вернуть уплаченные фирме Шмелева деньги за уборку улиц, — остается неизвестным. В Следственном комитете, впрочем, диалог истолкован однозначно.

— Предлагаю внимательнее послушать переговоры Евгения Урлашова, где он сам объясняет, зачем ему понадобились такие деньги. Из контекста переговоров видно, что уж точно не для улучшения инфраструктуры города, — говорит Владимир Маркин.

Стоит отметить, что между единороссом-Шмелевым и Урлашовым конфликты были и раньше. ООО «Радострой», которым руководит Шмелев, занималось по контракту уборкой города. В январе этого года Урлашов заявил, что разрывает контракт с компанией Шмелева, поскольку та не справляется с уборкой снега на улицах. В мае у городских властей появились новые претензии к компании  по уборке города. Тогда Сергей Шмелев заявил, что нападки на него — попытка отстранить от борьбы за новый тендер на уборку города.

Несмотря на это, в конце мая «Радострой» снова выиграл тендер на содержание дорог во втором полугодии 2013 года и первом полугодии 2014. Начальная цена контракта, который должны были заключить «Радострой» и Агентство по муниципальному заказу ЖКХ Ярославля, составляет 509,7 млн рублей.

При Урлашове «Радострой» также начал принимать активное участие в реализации областных дорожно-строительных программ. Так в 2012 году компания получила 52,5 млн рублей на капитальный ремонт автодорог, а за первое полугодие 2013 года — около 18,5 млн. Владелец компании «Радострой» Сергей Шмелев — депутат муниципалитета Ярославля. Он также владеет в городе охранным предприятием «Альфа-А» и ООО «Радонеж», специализирующимся на сдаче внаем собственной нежилой недвижимости.

Отметим также, что по вменяемой Урлашову статье (ч. 6 ст. 290 УК «Вымогательство взятки в особо крупном размере») чиновнику грозит до 15 лет лишения свободы со штрафом в 70-кратном размере взятки (почти 1 млрд рублей).

4 июля 2013, 00:01   

http://izvestia.ru/news/553065

Возбуждено еще два уголовных дела о хищениях в Минобороны

Следственный комитет РФ возбудил еще два дела о хищениях в Минобороны РФ. Речь идет о продаже 1 га принадлежавшей министерству земли в Балашихе значительно ниже рыночной стоимости. Об этом сообщает пресс-служба ведомства.

По информации следствия, в 2011г. к торгам по продаже вышеуказанного участка были допущены лишь две организации, входящие в одну группу компаний. В результате земельный участок был продан за 42,8 млн руб., что ниже его рыночной стоимости.

Причиненный государству ущерб оценивается в 50 млн руб. Дело возбуждено по статье "Превышение должностных полномочий с причинением тяжких последствий" УК РФ. Фигурантами пока являются "неустановленные должностные лица".

В рамках расследования второго уголовного дела следствие установило, что в 2011г. чиновники министерства продали за 376,5 млн руб. (на 75,8 млн ниже рыночной стоимости) памятник архитектуры 17-го века "Дом садовника с двумя флигелями", который ведомство получило в распоряжение годом ранее. Памятник архитектуры с участком земли площадью более 5 тыс. кв. м входит в состав Таврического дворца.

Оба дела будут объединены с нашумевшим делом "Оборонсервиса". Всего в рамках расследования коррупционных преступлений в структуре "Оборонсервиса" возбуждено 18 уголовных дел. Общий ущерб, нанесенный государству, превысил 16 млрд руб.

23 июля 2013 г.

http://top.rbc.ru/society/23/07/2013/867144.shtml

 

Бастрыкин сообщил об уголовных делах на 1 судью, 9 прокуроров, 63 адвокатов и 50 следователей

Фото с сайта police-russia.info

Свежие данные об уголовном преследовании судей, адвокатов и работников прокуратур озвучил сегодня на расширенном заседании коллегии СКР глава ведомства Александр Бастрыкин.

 Как сообщает пресс-служба Следственного комитета, Бастрыкин, в частности, отметил, что всего в первом полугодии 2013 года в производстве СКР находилось свыше 115 тыс. уголовных дел. Более 40 тыс. направлены в суд, из них – около 5 тыс. уголовных дел коррупционной направленности.

 При этом в первом полугодии "было подвергнуто уголовному преследованию" 484 лица особого правового статуса. Среди них свыше 300 депутатов и выборных глав муниципальных образований, 11 депутатов законодательных органов субъектов РФ, 1 судья, 9 прокурорских работников, 63 адвоката, 50 следователей различной ведомственной принадлежности.

Автор: Валерий Жуков

4 июля 2013 15:43

http://pravo.ru/news/view/86535/

По постановлениям прокурора 40 сотрудников ОМВД России по г. Чапаевску, представивших недостоверные сведения о доходах, привлечены к административной ответственности

Прокуратурой г. Чапаевска Самарской области проведена проверка соблюдения требования законодательства о противодействии коррупции и государственной службе сотрудниками отдела МВД России по г. Чапаевску.

Проверкой выявлены существенные нарушения законодательства, допущенные сотрудниками отдела полиции.

Так, ряд полицейских не сообщили работодателю о наличии в собственности у супругов и детей недвижимого имущества (квартир), а также об участии супругов в коммерческих организациях.

В связи с выявленными нарушениями прокуратурой города в адрес начальника городского отдела полиции внесено представление об устранении нарушений законодательства.

По результатам рассмотрения представления 40 сотрудникам объявлены выговоры.

http://www.samproc.ru/news/85/5893/

22.07.2013

 

Верховный суд России приравнял к взятке откат и добровольную плату чиновнику

Вчера Пленум Верховного суда России утвердил постановление, подробно разъясняющее, как судить коррупционеров. Принципиальное новшество: взятками теперь будут считаться откаты чиновникам и платная благодарность начальнику, даже если деньги принесены добровольно.

Документ поясняет, что, собственно, можно считать взяткой. Ведь нередко расплачиваются не только деньгами, хрестоматийные "борзые щенки" не потеряли своей актуальности и сегодня. Теперь даже существенная скидка "нужному" человеку или нереально дешевая турпутевка могут стать поводом для дела о взятке. Ведь ясно же, что такие презенты даются чиновнику не за красивые глаза. Как сказано в документе, предметом взяточничества наряду с деньгами, ценными бумагами, иным имуществом могут быть незаконные оказание услуг имущественного характера и предоставление имущественных прав.

Например, прощение долга чиновнику тоже взятка. Ремонт квартиры задаром, строительство дачи, передача имущества, в частности автомобиля, для временного использования, все это разные виды взяток. И судить за это надо строго.

Жаркие споры во время обсуждения проекта вызвал пункт, касающийся благодарности чиновнику. Бывает, начальник сделал доброе дело не корысти ради, а осчастливленные граждане тут же несут ему "барашка" в конверте. Вроде бы подарок от чистого сердца, так стоит ли отказываться и обижать людей? Правоведы, взвесив все за и против, решили, что все-таки чиновник должен сказать "нет". Твердое "нет", как бы ни умоляли его люди. Иначе будет коррупция.

Так что "спасибо" теперь в конверт точно не положишь, придется оставаться в "неоплатном долгу" перед начальством. Возможно, такой подход и противоречит чьим-то привычкам и традициям, но лучше оказаться неблагодарным, чем подсудимым.

Как сказал в ходе обсуждения проекта профессор юрфака МГУ, доктор юридических наук Павел Яни, подобные правовые подходы существовали и в советское время - до конца 70-х годов прошлого века. Потом позиции изменились, и сейчас они возвращаются, спустя более чем 35 лет. Так что чиновник теперь должен делать свое дело исключительно за спасибо. Без конвертов, цветов и, пожалуй, даже французского шампанского.

Если же говорить сухим юридическим языком, то, как сказано в постановлении: "ответственность за получение, дачу взятки, посредничество во взяточничестве наступает независимо от времени получения должностным лицом взятки - до или после совершения им действий (бездействия) по службе в пользу взяткодателя или представляемых им лиц, а также независимо от того, были ли указанные действия (бездействие) заранее обусловлены взяткой или договоренностью с должностным лицом о передаче за их совершение взятки". Иными словами, неважно, вручены деньги до или после того, как дело сделано. И не имеет никакого значения, договаривались гражданин и чиновник заранее о цене вопроса, или цена возникла спонтанно - от избытка чувств облагодетельствованного человека. Переборщил со "спасибо", будешь наказан, так как под статью попадают и те, кто дает, и те, кто берет.

Другая новость: "откаты" следует квалифицировать как растрату имущества и получение взятки, если цена контракта была завышена. Ведь, по сути, чиновник по хитрой схеме переложил деньги из государственного кармана в свой: вместе с дружественными предпринимателями взял из бюджета лишние деньги и разделил. Когда же цена была нормальной, но начальник все равно получил свою долю, то откат надо считать просто взяткой. Ведь в таком случае чиновник по сути взял деньги с бизнесменов за право работать по государственному контракту. Но как ни крути, взятка будет фигурировать и в том, и в другом случае.

Еще один интересный момент: в ходе обсуждения постановления предлагалось подвести под статью и граждан, одолживших деньги для взятки. Одна из последних редакций проекта говорила, что посредничество во взяточничестве может состоять, в частности, в предоставлении в долг денежных средств или иного имущества, заведомо предназначавшихся для передачи в качестве взятки. Это означает, что просто так давать в долг можно. Однако давать, зная, что человек просит на подкуп, нельзя. Иначе можно сесть на скамью как пособник. Точнее - посредник. Такова была логика сторонников предложения. Правда, аргументы разделили не все правоведы, в ходе окончательного обсуждения документа на редакционной коллегии возникли споры, и в последний момент этот пункт был исключен из постановления.

Зато чиновникам теперь не удастся прикинуться банальными мошенниками, если они брали деньги за то, что потенциально могли сделать. Как поясняет проект, получение должностным лицом денег за действия, входящие в его полномочия, необходимо квалифицировать как взятку, независимо от его намерения совершить эти действия. Иными словами, не важно - собирался или нет, главное, что взял, значит, взяточник. А вот если просьба с конвертом выходила за рамки полномочий начальника, но он все равно взял деньги, его действия образуют состав мошенничества. Не можешь, не берись. Можешь - делай, но не бери. Надо понимать как-то так.

Кстати, по данным Судебного департамента при Верховном суде России, за год за коррупционные преступления были осуждены 6 тысяч 14 человек. Среди них далеко не все были чиновниками, пятнающими честь мундира взяткой. Около трети осужденных - самые обычные люди, которые с помощью рубля пытались довести гражданина начальника до греха, а потом были осуждены за дачу взятки. Де-юре рука дающая и рука берущая у нас одинаково вне закона, поэтому осужденный за подкупающее предложение человек тоже считается коррупционером.

10.07.2013, 01:00

http://www.rg.ru/2013/07/10/blagodarnost.html

В Тольятти пристав требовала с женщины 160 тыс. руб. за прекращение исполнительного производства

В Тольятти задержана судебный пристав-исполнитель, предлагавшая местной жительнице за взятку в 160 тыс. руб. прекратить возбужденное в отношении нее исполнительное производство, сообщает ГУ МВД по Самарской области.

 В ходе проведения оперативно-разыскных мероприятий сотрудники Отдела экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по Тольятти задокументировали факт незаконного получения должностным лицом крупной денежной суммы.

По данному факту во вторник, 22 января, принято процессуальное решение. Полицейские продолжают проведение мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего.

23.01.2014 9:40

http://vninform.ru/286529/article/v-tolyatti-pristav-trebovala-s-zhenshiny-160-tys-rub-za-prekrashenie-ispolnitelnogo-proizvodstva.html

22 января 2014 года в пресс-центре «РИА Новости» состоялась конференция с участием исполняющего обязанности руководителя следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области полковника юстиции Сливы Юрия Степановича

Тема конференции: «Итоги работы следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области за  2013 год. Результаты расследования наиболее резонансных уголовных дел, а также уголовных дел о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних и дел коррупционной направленности».

В своем выступлении исполняющий обязанности руководителя следственного управления подвел итоги работы следственного управления за 2013 год, отметив, что за анализируемый период следователями следственных органов следственного управления по Самарской области расследовано 2660 уголовных дел, окончено производством – 1694, из них - 191 дело о преступлениях, совершенных в отношении несовершеннолетних и 461 дело коррупционной направленности.

Зарегистрировано 229 убийств и покушений на убийств, 668 фактов умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть по неосторожности. Количество выявленных фактов взяточничества возросло на 28, 5%.

Раскрываемость повысилась на 4, 8 %. Повысилась интенсивность расследования преступлений прошлых лет. В 2013 году расследовано 84 преступления данной категории, из них – 12 убийств.

Также, и.о. руководителя следственного управления ответил на вопросы представителей СМИ о результатах расследования резонансных уголовных дел:

В период времени с  21 на 22 января 2014 года сотрудниками СУ СКР по Самарской области проведены следственные действия, в том числе и обыски в мэрии города Тольятти,  в рамках расследования уголовного дела, возбужденного по факту получения взятки в размере 450 тысяч рублей двумя сотрудниками одного из отделов мэрии города Тольятти.  

Продолжается расследование уголовного дела в отношении местных жителей, подозреваемых и обвиняемых в совершении более 10 преступлений, предусмотренных  ст. 126 УК РФ (похищение человека), ст. 127 УК РФ (незаконное лишение свободы), ч. 2 ст. 162 УК РФ (разбой), п.п. «ж», «к» ч. 2 ст. 105 УК РФ (убийство, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в отношении двух и более лиц), а также других преступлений в отношении личности. По версии следствия, в 2013 году один из обвиняемых неоднократно совершал похищения ранее знакомой девушки, а в июле 2013 года он совместно с соучастницей совершили убийство двух несовершеннолетних девушек. В соответствии с результатами комплексной стационарной судебно – психиатрической экспертизы, обвиняемые признаны вменяемыми. В настоящее время проверяется причастность обвиняемых к совершению других преступлений.
В рамках расследования уголовного дела, возбужденного по признакам преступления, предусмотренного п. «г» ч. 2 ст. 117 УК РФ, изучается экономическая составляющая данного деяния, которая могла привести к пагубной ситуации в больнице в части отсутствия надлежащего контроля и присмотра за детьми, поступающими из детских учреждений. По версии следствия, в  2013 году во время нахождения детей  в ГБУЗ  СО "СГКБ № 2 имени Семашко,  работниками медицинского персонала были причинены физические и психические страдания путем систематического совершения насильственных действий, выразившихся, в том числе, в оставлении малолетних детей на длительное время одних, без  присмотра взрослых, в закрытом помещении, в одежде не соответствующей погодным условиям, в антисанитарийных условиях.

По уголовному делу, возбужденному по факту самопроизвольных взрывов боеприпасов 18 июня 2013 года на территории стратегического предприятия - ФКП «Приволжский Государственный Боеприпасный Испытательный полигон»,  назначена  взрыво-техническая экспертиза, результаты которой до настоящего времени не получены, в связи с чем, невозможно высказаться о причинах взрыва в настоящий момент, так же как и определить виновных лиц.

Объединено  в одно производство более 10 уголовных дел по обвинению бывших сотрудников Департамента управления имуществом городского округа Самары и муниципального бюджетного учреждения городского округа Самары «ЦАУМС» в совершении более 20 преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 159 УК РФ и ч. 4 ст. 159 УК РФ. По уголовному делу наложен арест на имущество бывшего заместителя руководителя Департамента управления имуществом городского округа Самары, на общую сумму более 80 миллионов рублей.

Продолжается расследование уголовного дела возбужденного по факту обнаружения тела председателя правления «Волжского социального банка» с огнестрельным ранением головы. Основная версия следствия – самоубийство. В то же время версия – доведение до самоубийства продолжает проверяться параллельно с изучением экономической деятельности банка.
По уголовному делу, возбужденному по факту убийства двух мужчин 29 октября 2013 года на парковочной стоянке, расположенной около спорткомплекса «Олимп» на Приморском бульваре Автозаводского района города Тольятти, в отношении трех обвиняемых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.
По уголовному делу, возбужденному по факту безвестного исчезновения Веры Игнашовой, предварительное расследование приостановлено в связи с не установлением лица, подлежащего привлечению в качестве обвиняемого.

 

22-01-2014 14:55

http://samara.sledcom.ru/news/detail.php?news=31905

В Самарской области сотрудники Государственной инспекции строительного надзора подозреваются в получении взятки в крупном размере

Отделом по расследованию особо важных дел следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении двух сотрудников Государственной инспекции строительного надзора Самарской области, подозреваемых в совершении преступления, предусмотренного п.п. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору).

По версии следствия, один из подозреваемых получил от  директора  коммерческой организации денежные средства в размере 290 тысяч рублей, пообещав в будущем подготовить и подписать   заключение о соответствии построенного объекта строительства соответствующим требованиям технических регламентов и проектной документации. 15 января 2014 этот же подозреваемый получил от директора  денежные средства в размере 430 тысяч рублей в качестве взятки за подписание указанного заключения. Часть денежных средств в размере 200 тысяч рублей он попытался передать второму подозреваемому, однако в это время был задержан сотрудниками полиции.

В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

23-01-2014 10:40

http://samara.sledcom.ru/news/detail.php?news=31916

 

Мошенники продавали членство в высшем совете "Единой России"

Партийное кресло имеет цену

В Москве по подозрению в крупном мошенничестве задержаны ранее судимый Сергей Похилюк и его сообщник Сергей Черенков. Заявляя о хороших связях в "Единой России", они за $1,5 млн предложили знакомому бизнесмену войти в высший совет партии с дальнейшей перспективой стать депутатом Госдумы. Задержали "решальщиков" при получении аванса в размере 5 млн руб.

По данным сотрудников главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России, 57-летний Сергей Черенков познакомился с 55-летним Сергеем Похилюком случайно, подыскивая инвесторов для реализации международного инновационного проекта "Легкая вода", руководителем которого он является. До этого он, кстати, был помощником красноярского губернатора Александра Лебедя и зампредом совета предпринимателей Москвы. В свою очередь, господин Похилюк предложил новому приятелю заняться другим бизнесом — продажей должностей в силовых, государственных и властных структурах.

Осенью прошлого года компаньоны, рассказывают в ГУЭБиПКе, вышли на бизнесмена, которому за $1,5 млн предложили войти в высший совет партии "Единая Россия". На последующем почти десятке личных встреч претенденту обрисовали весьма радужную перспективу, в соответствии с которой он мог стать даже депутатом Госдумы, правда, за дополнительную плату. При этом для успешного продвижения бизнесмена по иерархической партийной лестнице ему, по словам "решальщиков", было необходимо иметь госнаграды. Поскольку таковых у кандидата не оказалось, ему предложили купить за $5 тыс. медаль Столыпина. Однако эта сделка по каким-то причинам не состоялась.

Наведя после одной из таких встреч справки в интернете о якобы приближенных к "Единой России" партнерах, предприниматель выяснил, что три года назад Сергей Похилюк уже задерживался сотрудниками ГУЭБиПКа. Тогда он представлялся генералом ФСО, ФСБ и СВР и предлагал другому столичному бизнесмену за €1 млн должность директора федерального управления автомобильных дорог "Сибирь". В конце 2011 года лжегенерал был приговорен Орехово-Зуевским судом Московской области по ст. 30 и ч. 4 ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество) к семи месяцам лишения свободы. Двое его сообщников отделались девятимесячным сроком и штрафом.

После этого коммерсант обратился в полицию, и все дальнейшие переговоры с "решальщиками" проходили под контролем оперативников ГУЭБиПКа. Некоторое время назад стороны договорились о встрече, на которой бизнесмен должен был передать аванс в размере 3 млн руб. Однако на нее кандидат в "Единую Россию" прийти не смог. В результате Сергей Черенков и Сергей Похилюк увеличили сумму предоплаты до 8 млн руб., объяснив это тем, что они уже задействовали определенные рычаги и за срыв договоренностей им выставили неустойку. В конце концов стороны сошлись на 5 млн руб. Именно эту сумму коммерсант принес в ресторан Mi Piace на Новом Арбате. Как только деньги оказались в руках у господина Черенкова, его, а также Сергея Похилюка задержали сотрудники полиции. От дачи показаний оба отказались.

Во время обыска в квартире Сергея Похилюка на Щелковском шоссе сотрудники ГУЭБиПКа нашли и изъяли несколько десятков поддельных удостоверений различных силовых ведомств и спецслужб, а в шкафу обнаружили генеральский мундир, весьма похожий на тот, в котором он любил щеголять перед клиентами накануне первого ареста.

В отношении задержанных главное следственное управление ГУ МВД по Москве возбудило уголовное дело по ст. 30 и ст. 159 УК РФ (покушение на мошенничество) и намерено ходатайствовать перед Тверским райсудом об их аресте. В руководстве "Единой России" "Ъ" заявили, что задержанные не имеют никакого отношения к этой партии.

Олег Ъ-Рубникович

 23.01.2014, 00:00

http://www.kommersant.ru/doc/2389927

 

К Анатолию Сердюкову снова зашли через родню

Зять экс-министра обороны оказался под следствием

Вчера было возбуждено уголовное дело о мошенничестве и растрате против Валерия Пузикова — мужа сестры экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. По данным источников "Ъ", показания в отношении него дали бывшие коллеги, которых за это освободили из-под стражи. Теперь арест грозит уже господину Пузикову, если, конечно, он не согласится свидетельствовать против именитого родственника. Похожая схема поэтапного подхода к господину Сердюкова уже применялась следствием в уголовном деле "Оборонсервиса", но тогда цепочка арестов и признаний оборвалась на бывшей подруге экс-министра Евгении Васильевой.

Уголовное дело против бизнесмена Пузикова, занимавшего до мая 2010 года должность гендиректора ФГУП "Санкт-Петербургский инженерно-технический центр" (ИТЦ), было выделено из так называемого базового уголовного дела, возбужденного по факту особо крупного мошенничества (ч. 4 ст. 159 УК РФ) неизвестными чиновниками Минобороны, руководителями ФБУ "Войсковая часть 83466" и ИТЦ. По данным Главного военного следственного управления СКР (ГВСУ), ФГУП благодаря родственным связям его бывшего руководителя Пузикова с экс-главой Минобороны Сердюковым получил в 2009-2013 годах три крупных контракта на автотранспортное обслуживание армии, "оттеснив" занимавшееся этим ранее ФБУ. Учитывая, что условия контракта ФГУП, по данным следствия, выполнил не в полном объеме, а за те автомобили, которые все же предоставлялись военным, коммерсанты брали завышенную арендную плату, в ГВСУ полагают, что государству был нанесен многомиллиардный ущерб.

Однако привлечь господина Пузикова за единственный из трех заключенный при нем госконтракт N43 по обслуживанию автотранспортом в 2009 году расположенных в Москве офисов Минобороны, Генштаба, главкоматов, штабов и комендатур не удалось. Ему пока вменили лишь несколько эпизодов, относящихся как к контракту N43, так и к контрактам N64 и N65, заключенным ИТЦ с Минобороны позднее, уже после увольнения господина Пузикова из ФГУПа.

Официальный представитель СКР Владимир Маркин сообщил, что с 2010 по 2013 год Минобороны арендовало у ИТЦ Toyota Land Cruiser, Mercedes GL 320, Porsche Cayenne Turbo, Hummer и BMW 760li, которые гендиректор Пузиков, в свою очередь, брал в аренду у других автопредприятий. Иномарки военное ведомство, по данным следствия, "фактически не использовало", однако заплатило за них более 8 млн руб. Это обстоятельство дало основания следствию заподозрить господина Пузикова в особо крупном мошенничестве, совершенном группой лиц по предварительному сговору (ч. 4 ст. 159 УК РФ). Кроме того, при родственнике Анатолия Сердюкова в ИТЦ на должностях менеджера, секретаря-референта и медсестры числились "мертвые души", а начисляемые им зарплаты, премии и командировочные — всего около 4 млн руб.— были присвоены руководством ФГУПа. Следствие посчитало эти действия "растратой в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 160 УК РФ).

Учитывая, что обе инкриминируемые господину Пузикову статьи УК относятся к категории тяжких, в ближайшее время ГВСУ может его задержать и выйти в суд с ходатайством об аресте. Во всяком случае по такой схеме развивались события летом прошлого года, когда из "большого" автотранспортного дела были выделены эпизоды, касающиеся другого гендиректора ИТЦ — Валерия Седова и главного бухгалтера Ирины Петуховой. Им инкриминировали совершение тех же преступлений, что и господину Пузикову. В июне прошлого года оба фигуранта были арестованы, а уже в октябре главбух Петухова вышла под подписку о невыезде. А 30 декабря покинул СИЗО и бывший гендиректор ИТЦ Седов. По данным источника "Ъ", свободу они получили, дав нужные следствию показания, а уже используя их, ГВСУ занялось господином Пузиковым.

Теперь очередь за ним. Бизнесмен, под которого, как полагают следователи, и заключались все многомиллиардные контракты ИТЦ, наверняка сможет прояснить, какую роль в автотранспортных мошенничествах сыграл его именитый родственник.

Напомним, что к Анатолию Сердюкову ГВСУ пыталось поэтапно подойти и в уголовном деле ОАО "Оборонсервис" о продаже объектов военной недвижимости по заниженной цене. Нанесенный в его рамках ущерб также исчисляется следствием миллиардами рублей. Несколько обвиняемых по этому делу из числа коммерсантов и служащих среднего звена уже заключили досудебные соглашения о сотрудничестве с прокуратурой и были освобождены из-под стражи. В рамках этих сделок они дали показания против экс-начальника департамента имущественных отношений и близкой подруги экс-министра Сердюкова Евгении Васильевой, которые позволили следствию считать ее в дальнейшем организатором мошеннических сделок. Однако на содержащейся сейчас под домашним арестом госпоже Васильевой расследование застопорилось, поскольку признать собственную вину и свидетельствовать против своего бывшего друга и начальника она категорически отказалась.

Можно сказать, не удалось привлечь господина Сердюкова к ответственности и по уголовному делу о благоустройстве за армейский счет базы отдыха "Житное" в Астраханской области, принадлежавшей все тому же Валерию Пузикову. Личное участие главы оборонного ведомства в озеленении и прокладке дороги к коммерческому объекту было квалифицировано по ст. 293 УК РФ ("Халатность"), за которую предусмотрена минимальная уголовная ответственность. Сейчас Анатолий Сердюков знакомится с материалами этого дела — он прочитал уже 21 из 53 томов. Решение о том, воспользоваться ли ему правом на амнистию, объявленную Госдумой, или отстаивать свою невиновность в суде, экс-министр примет, завершив ознакомление.

Сергей Ъ-Машкин

23.01.2014, 00:00

http://www.kommersant.ru/doc/2389701

Счетная палата: 70% госзаказов нарушают законодательство

Российская Счетная палата (СП) выявила, огромное количество нарушений в сфере госзакупок. Так, выяснилось, что большинство особо крупных контрактов, сумма которых превышала 1 млрд рублей, заключалась в «серой» зоне предпринимательства и сферы госзакупок. Также, более 70% заказов не соответствуют нормам конкуренции — договор заключается с единственным поставщиком. Между тем, с 1 июля 2011 года по 31 декабря 2012 года было заключено 458 особо крупных контрактов. Их общая сумма составила 1,5 трлн рублей, выделенных из федерального бюджета.

 
С каждым годом количество подобных контрактов только увеличивается — такую тенденцию отметили специалисты Счетной палаты. А объем некоторых уже превысил 40 млрд рублей. Результаты таких контрактов сказывается на жизни страны в целом, ведь по госзаказам строят дороги, больницы, школы, самолеты и так далее. Между тем, 1 января 2014 года вступит в силу ФЗ 44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров», также известный, как закон «О ФКС». Как отмечает генеральный директор международного союза экономистов Виктор Красильников, новый закон компенсирует некоторые недочеты старого. «Он предусматривает определенные вещи, но далеко не все», — говорит эксперт. Так, ФЗ 44 определил особенности закупок малых и особо крупных заказов на общих основаниях с простыми, регулярными и краткосрочными поставками товаров с функционирующих рынков. При этом, как отмечает начальник управления контроля размещения государственного заказа Федеральной антимонопольной службы Татьяна Демидова, закон еще далек от совершенства. «Он требует принятия еще порядка шестидесяти подзаконных актов, поэтому говорить о том, какие проблемы он решит пока не приходится, с учетом того, что этих актов еще нет», — говорит Демидова. Одним из нововведений станет то, что госзаказ еще на стадии формирования будет проходить общественное обсуждение.

Однако, как отмечает Виктор Красильников, необходимо обратить внимание на то, что 40-50% нашей экономики находится в серой зоне. «А потому заключение СП может вовсе и не означать, что здесь орудовали бандиты», — отмечает эксперт, — «здесь может иметь место уход от налогов, в той или иной степени». Примерно 45% населения официально не работает, хотя на самом деле это не так. Это означает, что чуть меньше половины населения работают по серым схемам и им дают зарплату в конвертах. «Но надо отдать должное Счетной палате под руководством Степашина», -говорит Красильников, — «СП совершенно по-новому ведет себя, сейчас вскрываются очень серьезные недостатки, но здесь есть еще и позиция президента, который дал команду не смотреть на личности». Эти шаги направлены на улучшение ситуации, отмечает эксперт, которые, однако не смогут изменить всю картину целиком.

 15.08.2013 18:59

http://pasmi.ru/archive/94920

Коррупционеры в юбках: пять женщин, подозреваемых в госмахинациях

Антон Полыгалов, начальник УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области, полковник полиции: «Коррупция присутствует на всех стадиях исполнения бюджета»

Биография: Антон Юрьевич Полыгалов родился 6 ноября 1971 года в городе Владикавказ Северо-Осетинской Республики. С 1989 по 1996 год служил в Вооруженных силах России. В 1996 году окончил Казанское высшее военное командное танковое училище. С этого же года начал работать в ФСБ РФ. В 1997 году перешел на работу в налоговую полицию, а в 2003 году – в органы внутренних дел. Управление экономической безопасности и противодействия коррупции самарского главка возглавляет с января 2012 года.

 В Самарской области чиновники все чаще становятся фигурантами уголовных дел, связанных с превышением своих полномочий, взяточничеством и хищением бюджетных средств. С начала года правоохранители выявили почти 400 преступлений коррупционной направленности. Как продвигается их расследование, в интервью 63.ru рассказал начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Самарской области Антон Полыгалов. 

– Над какими резонансными делами сейчас работают ваши сотрудники?

– Таких дел достаточно много, так как зачастую они связаны с неправомерными действиями чиновников. Например, в Сызрани за ремонт дорог переплатили 4,2 млн рублей. А все из-за того, что руководитель комитета по строительству и архитектуре администрации города, не проверив объемы и качество работ, подписал акты о приемке. Оказалось, что подрядчик завысил цену. Теперь чиновника подозревают в халатности. В Ставропольском районе мои сотрудники выявили посредника во взяточничестве. Глава села Александровка предлагал сотрудникам райадминистрации два миллиона рублей за подписание акта выбора земельного участка. Сейчас подозреваемый находится под арестом. Ну и конечно, самым резонансным в этой череде является расследование отчуждения муниципальных квартир в Самаре. Результаты наших проверок позволили возбудить 24 уголовных дела по данным фактам. 

– Как сейчас продвигается их расследование?

– Всего удалось установить семь фигурантов, среди которых три сотрудника департамента управления имуществом – Вадим Кужилин, Роман Любицкий и Михаил Востриков. Еще 22 уголовных дела возбудили в отношении неустановленных лиц по статье «Служебный подлог», то есть по ним подозреваемых пока нет. В настоящее время управление продолжает проводить проверки по фактам незаконного отчуждения вторичного жилья, принадлежащего муниципалитету. Не исключено, что будут возбуждены новые дела. 

– Стал ли Вадим Кужилин фигурантом других уголовных дел? В каких преступлениях его подозревают?

– Новых дел в отношении чиновника пока не возбудили. А вот комментарий по поводу того, в каких еще преступлениях, помимо отчуждения муниципального имущества, его подозревают, я дать пока не могу. Предварительное расследование продолжается. Не могу разглашать его данные. 

– Ранее вы говорили, что практически каждый департамент мэрии Самары связан с хищением бюджетных средств? Стоит ли ждать возбуждения новых уголовных дел?

– Неправомерное использование или хищение денежных средств происходит на всех стадиях исполнения бюджета, начиная от их выделения из казны и заканчивая расходованием конкретными получателями на местах. Мы постоянно проводим проверки в организациях, которые участвуют в распределении и использовании бюджетных денег, выделяемых кредитов на развитие отдельных отраслей экономики, в том числе на реализацию национальных проектов «Здоровье», «Образование», «Доступное и комфортное жилье гражданам России» и «Развитие агропромышленного комплекса». Кроме того, проводим комплекс оперативно-розыскных мероприятий для выявления неправомерного отчуждения федеральной, областной и муниципальной собственности. В мэрии Самары новых нарушений, связанных с хищением бюджетных средств и их нецелевым использованием, мы пока не выявили. Однако такой факт всплыл в Тольятти. В апреле следователи возбудили уголовное дело в отношении специалиста отдела по ведению лицевых счетов бюджетных и автономных учреждений казначейского управления департамента финансов мэрии Тольятти. Ему вменяют халатность. Сотрудники моего управления установили, что чиновник не проверил заявки на выплату денег за модернизацию холодильного оборудования и необоснованно перечислил подрядчику более 17 миллионов рублей. 

– По каким схемам работают недобросовестные чиновники? Как сферы наиболее коррумпированы?

– В этом отношении Самарская область не отличается от других регионов России. Во всей стране в принципе наблюдается одна и та же обстановка. В нашем регионе приоритетными сферами деятельности являются ЖКХ, агропромышленный и топливно-энергетические комплексы, финансово-кредитная система, потребительский рынок, промышленность и строительство. Они же и являются наиболее коррумпированными.

На сегодняшний день существует множество различных схем хищений бюджетных денег. Это логично, так как данная категория преступлений имеет только умышленную форму вины. Они не совершаются без заранее разработанного плана. Чаще всего для хищения бюджетных денег преступники просто искусственно завышают затратную часть. Также «популярно» заключать контракты на выполнение тех или иных работы или закупку оборудования с анонимными коммерческими структурами, а затем просто обналичивают средства, полученные из казны. Есть и факты неправомерного получения субсидий из бюджетов различных уровней. Преступники предоставляют поддельные документы, недостоверные сведения о себе или своем бизнесе и получают деньги. Вот так обычно работают эти недобросовестные граждане. 

– Самара по сравнению с другими городами и районами области более коррумпирована? В какой ситуации сейчас находится регион?

– За первое полугодие этого года в Самарской области выявили 384 преступления коррупционной направленности. На первом месте действительно идет Самара. Здесь мы выявили 183 коррупционных преступления. Далее идут Тольятти – 49, Новокуйбышевск – 32 и Сызрань – 16. Статистика такова, что степень коррумпированной пораженности напрямую зависит от социально-экономического развития региона в целом. Мы призываем граждан сообщать о таких преступлениях. Делать это можно по телефонам дежурной части ГУ МВД России по Самарской области: 278-22-22, 278-22-23, а также на сайте главка. 

– Планирует ли ваше управление проводить проверки по расходованию бюджетных денежных средств на подготовку к чемпионату мира по футболу 2018 года? Такую работу уже проводит Счетная палата РФ. Подключится ли полиция?

– Безусловно! Сотрудники управления уже проводят соответствующие оперативно-профилактические мероприятия. Главная цель – не допустить хищение бюджетных денег, которые выделяют на подготовку к проведению чемпионата мира по футболу. На данный момент мы получили в министерстве спорта и минстрое региона данные о сроках строительства объектов, необходимых для проведения турнира, источниках и суммах финансирования, а также о должностных лицах, которые контролируют реализацию этих мероприятий. Однако еще не все планы по подготовке к чемпионату полностью сформировали. Поэтому мы продолжим свою работу. Отмечу, что данное направление находится на постоянном контроле у руководства правоохранительных органов Самарской области.

– За последний год в Самарской области выявили немало контрафактной продукции. Много ли такой продукции дошло до магазинов и как полицейские изымают ее из торговых точек?

– За первое полугодие 2013 года мы выявили 30 преступлений, связанных с  незаконным производством алкогольной продукции. По всем возбудили уголовные дела. На данный момент в суд направили 11 из них. Кроме того, мы пресекли деятельность двух подпольных цехов по розливу контрафактного алкоголя. Всего у бутлегеров изъяли 6784 декалитра таких напитков. Кроме того, мы обнаружили более 40 тысяч экземпляров контрафактной аудиовизуальной продукции. Ее также изъяли из оборота. Ущерб, причиненный подпольным производство государству и гражданам, составил за полгода около 165 тысяч рублей. 

– Какую продукцию чаще всего подделывают преступники? Насколько это прибыльно для них?

– Фальсификации чаще всего подвержены товары массового производства, давно завоевавшие рынок. Как правило, чаще всего преступники нацелены на подделку продукции, которая пользуется наибольшим спросом у населения. Это продукты питания (масложировая, мясная, рыбная продукция), бытовая химия (моющие средства, стиральные порошки), автомобильные запчасти, программное обеспечение на оптических носителях (CD, DVD).

Преступники делают доходный бизнес, практически ничего в него не инвестируя. Копирование готового продукта требует минимальных затрат в сравнении с сертифицированной продукцией. Зачастую используется так называемое «кустарное производство». К примеру, при фасовке моющих средств элитные порошки смешивают с порошками низкого качества либо моющие средства известных производителей разбавляют водой. Фальсифицированная продукция может быть укупорена с помощью самодельных приспособлений и оборудования в «кустарных» условиях, а также с применением отдельных элементов заводского оборудования. Подпольное производство снижает легальную деятельность и поступление налогов в бюджет государства, а, следовательно, наносит вред экономике страны. Сейчас у нас на примете есть несколько таких производителей.

 14 июля 2013

Александра КРИВОВА, специально для 63.ru

http://63.ru/text/person/677006.html?first

 

Честнее некуда

Россияне уверены в неподкупности предпринимателей

 Ни одна отрасль российской экономики за последние три года не стала менее коррумпированной. Такие выводы сделали аналитики Международного движения по противодействию коррупции Transparency International в исследовании "Глобальный барометр коррупции".

Менее всего выросла оценка коррумпированности для бизнеса и некоммерческих организаций (прибавка в 0,2 балла по 5-балльной шкале). Больше доверия только к религиозным организациям - треть опрошенных считает, что в них коррупция отсутствует совсем или крайне низка.

Россияне оценивают как крайне коррумпированные: полицию (66% опрошенных поставили ей "высшую" оценку), судебную систему (59%), чиновников (74%). Эти институты не только получили наихудшие оценки со стороны граждан, но и прирост уверенности в их коррумпированности самый быстрый - средняя оценка каждой из этих групп выросла более чем на полбалла за три года.

На фоне серьезного кризиса доверия населения к правоохранительным органам и судебной системе, в том числе в части их действий в борьбе с коррупцией, выросла уверенность граждан в собственных силах. Хотя уверенность в том, что простой человек может способствовать победе над коррупцией, растет не так быстро, как недоверие к государственным институтам. 45% опрошенных уверены, что их голос имеет значение. 86% россиян готовы сообщить о факте коррупции, три года назад об этом говорили только 52% респондентов.

Сегодня только 5% опрошенных считают эффективными усилия властей, направленные на борьбу с коррупцией, и никто не назвал их "очень эффективными". В 2010 году таких было 18 и 6% соответственно.

Коррупция воспринимается гражданами как самая высшая форма социальной несправедливости, отметил профессор НИУ ВШЭ Юлий Нисневич. Однако Россия демонстрирует отнюдь не самые плохие результаты по миру. Рекордные показатели коррупции сохраняются в беднейших странах Африки. Самые высокие цифры - в Сьерра-Леоне, где 84% респондентов признались в даче взятки. За последние два года, по мнению респондентов, коррупции стало меньше в таких странах, как Азербайджан, Камбоджа, Грузия. Наиболее низкие показатели традиционно в развитых странах, таких как Дания, Финляндия, Япония, Австралия, - менее 5%.

16.07.2013, 00:40

 Текст: Евгения Мамонова

http://www.rg.ru/2013/07/16/opros.html

Скандал в Центральной оперативной таможне

При среднем доходе в 860 тыс. рублей в год чиновник получил взятку в $22 тысячи

 Коррупционный скандал разгорелся в Центральной оперативной таможне.

  фото: Геннадий Черкасов

 Здесь на взятке попались начальник отдела административных расследований 43-летний Андрей Янгельбиев и его подчиненный, старший уполномоченный по особо важным делам 27-летний Роман Иванов были задержаны по подозрению в получение взятки в размере 22 тысяч долларов. Интересно, что оба, судя по налоговым декларациям, и так зарабатывали весьма прилично, но легальных доходов им было недостаточно.

Как сообщили «МК» в 1-м отделе по расследованию особо важных дел Московского межрегионального следственного управления на транспорте СК России, Иванов с марте этого года начал расследовать дело об административном правонарушении столичной фирмы, занимающейся производством металлических шкафов, сейфов, дверей и т. д. Год назад предприятие ввезло в Россию из-за рубежа металлические конструкции для ангара. Товар считался на таможне условно выпущенным, так как с него не были взяты таможенные пошлины. И до расчета с таможней фирма не имела права сдавать конструкции в аренду другим организациям. Но, тем не менее, коммерсанты проигнорировали запрет и заколючили сделку. Было возбуждено административное производство. Но Янгельбиев с Ивановым решили нажиться на фирме. И за 22 тысяч долларов обещали создать все условия, чтобы назначенный судом штраф для фирмы был минимальным. Для этого они планировали на бумаге объявить товар чуть ли металлоломом и сильно занизить его стоимость.

В апреле 2013 года Иванов сообщил условия представителю фирмы, но коммерсант обратился с заявлением в Службу экономической безопасности ФСБ России. Вечером 25 июля неподалеку от станции Косино при получении взятки Иванов был задержан. А затем, при передачи денег был задержан и Янгельбиев. Он был арестован. Мужчина твердит, что все произошедшее - провокация. А Иванов во всем признался и был помещен под домашний арест.

Примечательно, что Янгельбиев за год, согласно поданной декларации, заработал 860,1 тыс. рублей. Доход Иванова также существенен — 715,5 тыс. рублей, но более чем скромная квартира (30,8 кв. метров). Янгельбиев проживает с женой, сыном и дочерью на площади 68 «квадратов» и владеет «Ленд Ровером». Высокопоставленный таможенник имеет два высших образования — он закончил Дагестанский университет по специальностям «иностранные языки» и «юриспруденция».

 

 материал: Юлия Афанасьева

http://www.mk.ru/daily/hotnews/article/2013/07/29/891214-skandal-v-tsentralnoy-operativnoy-tamozhne.html

29.07.2013

Саммит АТЭС и Олимпиада в Сочи: Минрегион сам себя высек - проекты провалены, деньги выделены, ничего не построено

Глава Минрегиона Игорь Слюняев. Иллюстрация: minregion.ru

Министерство регионального развития РФ безуспешно ищет "чужие следы" в проваленных им же проектах национального значения - АТЭС во Владивостоке и Олимпиады в Сочи. Глава Минрегиона Игорь Слюняев недоволен работой Госстроя, пишут "Ведомости" со ссылкой на источник агентства РИА "Новости" в министерстве: "Ни на одном объекте капитальных вложений, включая комплексные объекты АТЭС, Сочи, инвестиционного фонда, не удалось обнаружить следов пребывания Госстроя. При высоком кассовом исполнении расходных полномочий физические объемы исполнения работ и освоения средств на объектах строительства остаются низкими. Это означает: деньги выделяются, ничего не строится". При этом указывается, что у министра Слюняева прохладные отношения с руководителем Госстроя Владимиром Токаревым: "Токарев - не человек Слюняева. Всех замов Слюняев поставил своих, что не нравится Токареву".

Сенсационное по сути признание Минрегиона в том, что деньги на важнейшие национальные проекты выделялись, но сами объекты не строились - дорогого стоит. Этим признанием Минрегион фактически сам себя высек, поскольку Госстрой (Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству), следы которого безуспешно "ищет" Слюняев, подведомственен именно ему, а глава этого агентства является заместителем Слюняева.

Напомним, еще одна проваленная задача государственной важности - восстановление Южной Осетии после грузинской агрессии, также была поставлена перед Минрегионом, однако указанное ведомство, как уже сообщало ранее ИА REGNUM, предусмотрительно передала эти функции тому же Госстрою. Постфактум! На фоне провала.

Итак, газета "Ведомости" 19 июля в статье "Госстрой лишается почти всех полномочий" подтвердила информацию, распространенную ИА REGNUM днем ранее о попытках Министерства регионального развития России под руководством Игоря Слюняева провести проект постановления правительства РФ "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации", которым фактически ликвидируется Федеральное агентство по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству (Госстрой). Как отмечает газета, Минрегионом предлагается лишить Госстрой полномочий по нормативно-правовому регулированию строительной отрасли, а также функций по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами президента или постановлениями правительства. Источник сообщает, что проект постановления правительства отправлен на согласование в Минюст. Напомним, ранее Минюст РФ уже трижды констатировал отсутствие достаточной аргументации о неэффективности существующего регулирования отношений между Минрегионом и Госстроем, а внесение предлагаемых изменений посчитало нецелесообразным.

Пресс-служба Минрегиона сообщает, что Госстрою будут переданы функции заказчика государственных и федеральных целевых программ в сфере строительства, промышленности, строительных материалов, жилищно-коммунального хозяйства, указывает. "Не стоит преувеличивать передаваемые Госстрою новые полномочия, все ключевые решения по распределению средств, выбору подрядчиков будет принимать Минрегион: По сути, Госстрой превращается в бухгалтерию. Он будет проводить платежки, которые ему напишет Минрегион", - цитируют "Ведомости" чиновника указанного министерства.

Примечательно, что источник "Ведомостей", уделяя важное внимание личным отношениям Игоря Слюняева к Владимиру Токареву, не уточняет, что ответственность за реализацию всех вышеуказанных проектов, в том числе объектов АТЭС и Олимпиады в Сочи, несет именно Минрегион, а не Госстрой. В частности, министр регионального развития РФ Слюняев является председателем наблюдательного совета ГК "Олимпстрой", к основным полномочиям которого относятся, в том числе, утверждение финансового плана доходов и расходов Корпорации. Именно Министерством регионального развития Российской Федерации осуществляется выдача разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию олимпийских объектов федерального значения, а также обеспечивается внесение имущественного взноса Российской Федерации в ГК "Олимпстрой". Аналогично, Минрегион является одним из государственных заказчиков программы "Развитие г. Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе" к форуму АТЭС. Именно на Минрегион возложены функции по предоставлению государственной поддержки за счет средств Инвестиционного фонда Российской Федерации.

Таким образом, обладая всей полнотой полномочий и неся полную ответственность за реализацию всех вышеуказанных проектов и программ, Минрегион пытается свалить ответственность за упущения и провалы на подведомственную министерству структуру - Госстрой, констатируя при этом, что "следов пребывания Госстроя" в проваленных проектах не обнаружено.

Отсюда возникает логический вопрос, почему же таковых следов Госстроя обнаружить не удается? Не потому ли, что руководил и был ответственным за эти объекты не Госстрой, а именно возглавляемый Слюняевым Минрегион?

09:42 23.07.2013

Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1686772.html#ixzz2a3HmoV9B

Коррумпированный в Польше Transparency International назвал Литву самой коррумпированной страной Евросоюза

Громы и молнии критики обрушились на Литву после представления последнего доклада международной организации Transparency International об уровне коррупции в различных странах мира. Оказалось, что в течение последнего года 26% граждан этой страны давало взятки. Такой результат обеспечил Литве первое место среди стран Европейского союза по этому ущербному показателю. Полякам на улицах Варшавы, Кракова и Катовиц трудно будет скрыть по этому поводу ироническую улыбку: Польша в этом исследовании участия вообще не приняла...

К правительству нет доверия

Склонность литовцев к взяточничеству может быть следствием отсутствия у них доверия к правительственным учреждениям и веры в честность государственных чиновников. 77% граждан Литвы, как показала анкета, считают, что для того, чтобы быстро и эффективно решить какой-либо вопрос в учреждениях власти, нужно иметь там знакомых. Среди стран-членов Евросоюза еще хуже своих чиновников оценивают только итальянцы - в Италии этот показатель достиг уровня 80%.

Критическая оценка чиновников и качества их работы вытекает из негативного подхода литовцев к представителям власти в целом. По мнению 63% участников исследования, правительственные учреждения не представляют интересов всех граждан, а лишь узкой их группы. В этой ситуации литовцев может утешать только тот факт, что у их соседей, в Латвии, с этой точки зрения положение граждан выглядит еще хуже: 71% из них считает, что власти о них не заботятся.

Принимая во внимание итоги проведенного исследования, не удивляет то, что подавляющее большинство участников опроса в Литве (79%) подчеркнуло, что действия правительства по борьбе с коррупцией недостаточно активны и недостаточно эффективны. Лишь 6% из них позитивно оценили активность политиков в этой области и сочли ее эффективной.

Исследование показало также, что литовцы исключительно жестко оценивают тенденции развития "антикоррупционной" борьбы в своей стране. Большинство из них (55% участников опроса) указывает на то, что в течение последних двух лет уровень коррупции в Литве возрос, причем по мнению 33% имел место значительный рост.

Как это не удивительно, такая оценка противоречит данным предыдущего исследования, проведенного организацией Transparency International в 2010 году. Тогда ситуация в Литве выглядела еще хуже: 34% участников исследования признало, что давало взятки. Несмотря на то, что по сравнению с предыдущим опросом этот "показатель коррупции" снизился на 8 процентных пунктов, Литва остается самой коррумпированной страной среди государств-членов Европейского союза.

Средний "показатель коррупции" для всего Евросоюза составляет 11%. Кроме Литвы среди лидеров этого европейского негативного рейтинга находятся: Греция (22%), Словакия (21%) и Латвия (19%).

Премьер-министр сам не верит

Наибольшее доверие литовцы испытывают к армии, религиозным сообществам и неправительственным организациям - именно они, по убеждению опрошенных, наименее коррумпированы.

С другой стороны, хуже всего граждане Литвы оценивают не только политические партии и свой парламент, но также судебную систему и медицинские учреждения. Более 70% участников опроса высказало убеждение в том, что эти структуры коррумпированы, а 67% напрямую утверждает, что полиция берет взятки. Литовцы, которые в прошлом году вынуждены были решать свои дела неформальным путем, 35% взяток вручили представителям медицинского обслуживания, а 23% - как раз полицейским.

Премьер-министр Литвы Альгирдас Буткевичус, отвечая на повсеместную критику за раскрытый в исследовании размах коррупции в стране, подчеркнул, что он не верит в то, чтобы ситуация действительно настолько негативна. По его мнению, результаты опроса являются следствием чрезмерного пессимизма литовцев.

В то же время глава литовского правительства счел необходимым выяснение, в каких сферах и на каких уровнях чаще всего имеет место взяточничество. Он также поручил государственным структурам интересоваться каждым, даже на первый взгляд невинным сигналом, касающимся подозрений в коррупции.

Однако в этом отношении официальные органы вряд ли могут рассчитывать на помощь и сотрудничество граждан: лишь 58% литовцев указывает на свою готовность информировать соответствующие органы о случившейся коррупционной сделке или о попытках вымогательства взятки. Для сравнения: в Великобритании этот показатель составляет 91%, а в Германии доходит до 94%!

В Европе, что подтверждают итоги исследования, наименее благоприятные условия для развития гидры коррупции господствуют среди честных и "транспарентных" жителей Скандинавии. Коррупция практически не известна в таких странах, как Дания и Финляндия, которые - как показывают ежегодные исследования Transparency International - являются позитивными лидерами в этой дисциплине.

Польши проблема не касается?

В то время, как 3-миллионная Литва приняла на себя мощный удар критики за "коррупционный климат", ее значительно большему соседу, 38-миллионной Польше, вообще удалось избежать каких-либо негативных комментариев, поскольку... Польша в этом исследовании участия не приняла.

Более того, в ноябре 2011 года польское отделение Transparency International после 13 лет деятельности в этой стране было закрыто. Напомним: организация действует в более чем 100 странах мира. Эффекты деятельности отделений Transparency International оцениваются каждые три года. Последняя оценка деятельности польского отделения была настолько критичной, что международный совет организации не пролонгировал его аккредитацию, что на практике означало ликвидацию отделения.

- Мы пришли к такому выводу, что польское отделение слишком слабо и недофинансировано, чтобы представлять Transparency International и реализовать важную миссию в Польше. Факт отзыва аккредитации является последствием отсутствия внутреннего потенциала - в таком дипломатическом тоне на страницах польской печати объяснял тогда это решение Миклос Маршал, заместитель директора этой организации с штаб-квартирой в Берлине.

В свою очередь Павел Каминьский, последний вице-председатель польского отделения организации, публично признал, что в течение длительного периода отделение не вело никакой деятельности, не было ни сотрудников, ни денег. По его словам, Transparency International в Польше добили критические публикации относительно ее работы в печати.

Бывший деятель имеет в виду то, что пресса писала о том, что польское отделение Transparency International "за несколько десятков тысяч злотых выставляет сертификат моральной чистоты фирмам, переживающим трудности". Такое свидетельство получил, например, футбольный клуб "Видзев" из Лодзи в период, когда находился в эпицентре коррупционного скандала. Автор статьи, обнажающей механизмы, функционирующие в польском отделении Transparency International, получил тогда главную награду для журналистов за публикацию года.

Миллионы для чиновников МВД

Правда в прошлом году в ежегодном рейтинге Transparency International, в котором организация классифицирует государства от наименее до наиболее зараженных коррупцией, Польша заняла среди 176 стран 41 место (Россия была на 133 месте), но этот вполне приличный результат не очень влияет на общественное восприятие проблемы среди поляков.

Не служат этому, например, последние резонансные аферы, связанные со строительством автострад. Стали они причиной проблем Польши на международной арене - когда Европейская комиссия заблокировала передачу денег на дорожное строительство.

При этом на восприятие граждан, конечно, влияет информация о баснословных рекордных суммах взяток, которые начали превышать даже миллион долларов. Например, взятку в размере 5 млн злотых (более 1,6 млн долларов), как утверждает прокуратура, получил высокий чиновник, отвечающий за информатизацию... Министерства внутренних дел и администрации.

Александр Шторм - cпециально для ИА REGNUM из Варшавы

13:29 25.07.2013
Подробности: http://www.regnum.ru/news/polit/1687958.html#ixzz2a3KQamGB

В Татарстанe за коррупцию задержан председатель антикоррупционного комитета

В СУ СКР по Татарстану возбуждено уголовное дело в отношении адвоката, председателя правления общественной организации "Антикоррупционный комитет по Республике Татарстан" 36-летнего Марата Хафизова. Он подозревается в посредничестве при получении взятки в крупном размере.

Как сообщили ИА REGNUM в пресс-службе ведомства, 23 июля подозреваемый сообщил своему клиенту, что за вынесение судом решения по гражданскому делу о взыскании долга в его пользу необходимо передать судье взятку в размере 1 млн рублей.

О противоправных требованиях Хафизова мужчина сообщил в правоохранительные органы, и все последующие действия проходили под контролем оперативных служб. В результате 24 июля Хафизов был задержан при получении денежных средств.

Вину мужчина признал полностью. В ближайшее время следствие намерено обратиться в суд с ходатайством об избрании в отношении него меры пресечения в виде заключения под стражу. Сейчас проводятся следственные действия, направленные на сбор и закрепление доказательств.

12:12 25.07.2013

Подробности: http://www.regnum.ru/news/fd-volga/1687886.html#ixzz2a3MaecV1

Арестованы деньги главных фигуранток дела "Оборонсервиса" 1

Фото: Почуев Михаил / ИТАР-ТАСС

 Cтало известно, что Хамовнический суд Москвы арестовал в банках счета Евгении Васильевой и Ирины Егоровой.

Обе женщины считаются главными фигурантами так называемого "дела "Оборонсервиса". Почему арестом счетов озаботились лишь сейчас? Дело в том, что следователям об этих средствах ничего известно не было.

В Следственном комитете корреспонденту "РГ" отказались назвать размеры сбережений дам. Известно лишь, что это очень немалые деньги.

Достоянием СМИ стали только названия крупнейших российских банков, в которых по решению суда заблокированы счета Евгении Васильевой. Но, по слухам, это далеко не все деньги. Поиски других денег, "полученных в результате незаконной деятельности", продолжаются.

Кто такая Евгения Васильева уже говорить не надо. Но не все помнят Ирину Егорову. Ее арестовали по делу "Оборонсервиса" еще в апреле. Ирине Егоровой предъявлено обвинение в хищении более 123 миллионов рублей, незаконно полученных от военного ведомства.

По версии следствия, в 2012 году Егорова оформила на себя четыре коммерческих организации. В каждой из них она заняла должность генерального директора. Целый год на счета этих фирм текли деньги. Всего было перечислено более 123 миллионов рублей, полученных по фиктивным документам от принадлежащего государству открытого акционерного общества "Главное управление обустройства войск". Часть из этих миллионов была обналичена и присвоена, другая - переведена на счет подконтрольных фирм.

Егоровой следствие предъявило обвинение по статье "мошенничество, совершенное организованной группой в особо крупном размере". Максимальное наказание по ней - 10 лет отсидки.

Когда Егорова попала в СИЗО, следствие долго разбиралось с ее бумагами и нашло концы денежных потоков. После этого прошли выемки в крупнейших банках страны. По неофициальной версии, которую пока не хочет подтверждать или опровергать следствие, Ирина Егорова была хозяйкой черной кассы. Ей доверяли деньги те, кто активно суетился вокруг ценного имущества оборонного ведомства и зарабатывал на махинациях с ним огромные деньги. Кроме того, известно, что Егорова была хорошо знакома и много лет поддерживала тесные отношения с Евгенией Васильевой и с Валерием Пузиковым - мужем сестры экс-министра обороны.

Напомним, что арест счетов Васильевой и Егоровой - не первый "имущественный" арест. Суд в прошлом месяце уже арестовал имущество Евгении Васильевой - три квартиры в Москве и Санкт-Петербурге, дом в Ленинградской области и помещение на Арбате площадью более 600 квадратных метров.

Текст: Наталья Козлова

25.07.2013, 16:50

http://www.rg.ru/2013/07/25/dengi-site-anons.html

В Центральном районе города Тольятти сотрудник подразделения Управления потребительского рынка мэрии города Тольятти подозревается в получении взятки

Следственным отделением по Центральному району города Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника подразделения Управления потребительского рынка мэрии города Тольятти, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки, сопряженное с вымогательством взятки).

По версии следствия,  19 июля 2013 года подозреваемый получил через посредника взятку от индивидуального предпринимателя в размере 40 тысяч рублей за отказ от незаконного удержания оборудования, арендованного предпринимателем и являющегося его единственным источником дохода.

В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия и оперативно – розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками подразделения ГУ МВД России по Самарской области.

 

25.07.2013

http://www.sled-samprok.ru/news/25.07.2013/5699/

10 показательных приговоров за коррупцию в истории

 

В начале июня в Государственную Думу РФ был внесен законопроект, который вводит понятие «коррупционного преступления» и устанавливает за него максимальное наказание до 15 лет лишения свободы со штрафом до 5 миллионов рублей.

ПАСМИ изучило мировую судебную практику и составило собственный рейтинг наказаний за коррупционные преступления.

1. 15 лет тюремного заключения

Именно к такому сроку в ОАЭ в марте текущего года был приговорен 48-летний гражданин США с «говорящим» для россиян именем Зэк Шахин по обвинению в крупном мошенничестве. Он был признан виновным в получении взятки в 5,5 миллионов долларов во время руководства одной из девелоперских компаний.

Жизненный итог: Шахин выйдет на свободу в 63 года.

Кроме срока: приговоренному и трем его сообщникам необходимо выплатить штраф на общую сумму более 7,8 миллиарда долларов.

Любопытный факт: после того, как находясь под следствием в июле 2012 года, Шахин объявил голодовку и был отпущен из тюрьмы под залог в 1,4 миллиона долларов, он незамедлительно бежал в Йемен. Там он, однако, вновь был арестован и возвращен в ОАЭ. От судьбы не уйти.

2. Почти 20 лет тюремного заключения

В феврале этого года суд американского штата Иллинойс приговорил 60-летнюю Риту Крандуэлл, работавшую финансовым контролером в администрации города Диксон, к 19 годам и 7 месяцам тюрьмы за растрату из местного бюджета более 53 миллионов долларов.

Жизненный итог: Крандуэлл выйдет на свободу в 80 лет.

Кроме срока: судебные приставы распродали имущество Крандуэлл, выручив за 400 лошадей, ранчо, дом, жилой автофургон и другие автомобили 11 миллионов долларов.

Любопытный факт: суд установил, что женщина на протяжении 20 лет вела роскошный образ жизни. Жестокая и ироничная справедливость: 20 лет тюрьмы за 20 лет незаконной роскоши.

3. Ровно 20 лет тюремного заключения

До такого срока в феврале этого года было продлено тюремное заключение бывшему президенту Тайваня Чэню Шуйбяню и его жене Ву за коррупцию и растрату 20 миллионов долларов бюджетных средств. С 2009 года 62-летний экс-президент и его 59-летняя супруга уже отбывали 18,5 лет, однако суд, выявив новый коррупционный факт, добавил 1,5 года тюрьмы.

Жизненный итог: Шуйбянь выйдет на свободу в 79 лет, его жена – в 76 лет.

Кроме срока: семейная пара обязана выплатить 15 миллионов долларов.

Любопытный факт: суд изначально в своем вердикте оговорил возможность увеличения срока и в конечном итоге не смог устоять перед красотой арифметической завершенности – 20 лет за 20 миллионов.

4. 25 лет тюремного заключения

По обвинению в коррупции к 25 годам лишения свободы в сентябре прошлого года был приговорен министр Камеруна Марафа Хамидоу Яя. Суд признал его виновным в хищении из бюджета страны 29 миллионов долларов.

Жизненный итог: Яя выйдет на свободу в 60-70 лет.

Кроме срока: камерунскому экс-министру и трем его сообщникам необходимо вернуть в казну 42 миллиона долларов.

Любопытный факт: похищенные средства предназначались для покупки президентского самолета.

 

5. 37,5 лет лишения свободы с каторжными работами

Такое наказание в мае этого года вынесено генеральному директору Иорданской компании по разработке фосфатных месторождений Валиду аль-Курди по обвинению в злоупотреблении служебным положением. Сумма ущерба составила около 45 миллионов долларов.

Жизненный итог: осужденный находится в бегах и укрывается в Великобритании.

Кроме срока: определен впечатляющий штраф в  401 миллион долларов.

Любопытный факт: осужденный является близким родственником короля Иордании Абдаллы II – мужем его сестры принцессы Басмы Бинт Талал. Иорданское правосудие безразлично к рангам, чинам, родственным связям.

6. 1860 лет тюрьмы

Такой экзотический срок в апреле текущего года должна была получить 44-летняя служащая пенсионного фонда полиции Таиланда Чансиме Пхеттханом за хищение 13,7 тысяч долларов.

Жизненный итог: поскольку суд ограничился сроком в 50 лет, осужденная имеет шанс выйти на свободу в возрасте 94 лет.

Кроме срока: женщину обязали компенсировать жертвам их убытки.

Любопытный факт: теоретически действовало арифметическое правило – осужденная являлась фигуранткой по 372 эпизодам (подделка подписей пенсионеров), за каждый установленный факт хищения получила по 5 лет тюрьмы, что в сумме и дало 1860 лет заключения.

7. Пожизненно

В марте текущего года Василис Папагеоргопулос, бывший мэр Салоник, второго по величине греческого города, и два других чиновника (генеральный секретарь городской администрации и городской казначей) были приговорены к пожизненному заключению за хищение почти 18 миллионов евро из государственного бюджета.

Жизненный итог: Осужденному вряд ли суждено выйти на свободу. Только уповать на амнистию.

Любопытный факт: приговор предположительно явился самым суровым, который когда-либо выносился в отношении греческих политиков, замешанных в коррупции. Это дает основания полагать, что греки, сражающиеся с мерами «жёсткой экономии», одновременно наращивают требования к политикам нести ответственность за свои действия.

8. Смертная казнь с отсрочкой исполнения

Существует правосудие, способное и на более радикальные меры.

В декабре прошлого года бывший генеральный секретарь одной из китайских провинций У Чжимин был приговорен за взяточничество (7,5 миллионов долларов) к смертной казни с двухлетней отсрочкой исполнения приговора. Имущество чиновника по решению суда конфисковано.

9. Без отсрочки (из китайской практики)

Отсрочка приведения приговора в исполнение применяется в Китае в том случае, когда преступник искренне раскаялся, сотрудничал со следствием и вернул незаконно приобретенные денежные средства. В противном случае приговор вступает в силу немедленно.

Всего с 2000 по 2010 год в Китае за тяжкие коррупционные преступления было расстреляно около 10 тысяч чиновников (некоторые эксперты считают эти данные многократно завышенными). Китайские власти при этом практиковали транслировать казни по телевидению (эта практика была приостановлена лишь на период проведения в Пекине Олимпийский игр 2008 года), а семьям коррупционеров высылать счёт на 8 юаней (36 рублей): за две пули.

Неизбежно возникает вопрос: насколько оправдана такая суровость наказания?

Высказывается мнение, что таким образом коррупцию удалось если не пресечь, то обуздать, что это действительно вынужденная мера, чтобы не допустить коррупционного разгула, хаоса и криминальной анархии. По оценкам китайских экспертов, за последние 30 лет за границу убежали более 4 тысяч партийных чиновников, которые прихватили с собой более 7,1 миллиардов долларов. В среднем получается по 17 миллионов долларов на беглеца.

Эти цифры невольно заставляют задуматься.

10. Исторический опыт

История борьбы с коррупцией свидетельствует о том, что радикальных мер в этой области можно изобрести великое множество

Согласно рассказам Геродота, в Персии в VI в. до н. э. по приказу царя Камбиза IIс судьи, уличённого в вынесении за взятку несправедливого приговора, содрали кожу и обили ей кресло, в котором заседал казнённый. Новый судья вершил правосудие, восседая в этом кресле.

Главное – чтобы от применяемых методов был толк.

19.06.2013

http://pasmi.ru/archive/89846

Виктор Батурин услышит свой приговор

Предприниматель Виктор Батурин, обвиняемый в мошенничестве с векселями компании «Интеко», должен сегодня узнать свой приговор в Гагаринском суде Москвы, сообщает ИТАР-ТАСС.

Виктор Батурин — брат супруги бывшего мэра Москвы Юрия Лужкова — был арестован 30 ноября 2011 года. Ему инкриминируется несколько эпизодов по статье о покушении на мошенничество в особо крупном размере. В частности, он обвиняется в двух попытках хищения крупных сумм по поддельным векселям у компании «ИНТЕКО», попытке хищения 10,8 млн рублей, а также по новому эпизоду на сумму свыше 5,6 млрд рублей.

28 ноября 2011 года Батурин предъявил в московском офисе «ИНТЕКО» вексель компании на 10,8 млн рублей и потребовал немедленно осуществить по нему выплату. Сотрудники «ИНТЕКО» засомневались в подлинности документа и вызвали полицию, которая задержала бизнесмена.

Предприниматель уже имеет одну судимость. В июне 2011 года Пресненский суд Москвы приговорил его к 3 годам лишения свободы условно, признав виновным в мошенничестве с недвижимостью. Ранее из-за истечения срока давности следствие прекратило еще одно уголовное дело, по которому предприниматель подозревался в неуплате налогов на сумму более 23 млн рублей.

Ранее стало известно о том, что прокуратура просит приговорить Батурина к 8 годам общего режима. А адвокат Батурина попросил суд оправдать своего подзащитного.

12:37 26.07.2013

http://pasmi.ru/archive/93739

Чем Илья Фарбер отличается от Евгении Васильевой?

Злоба дня

 

фото: Наталия Губернаторова      

 Директор сельского клуба Илья Фарбер за взятку в 132 тысячи рублей получил семь с лишним лет строгого режима. Плюс обязанность выплатить три миллиона штрафа. Суд признал, что Фарбер вымогал деньги в качестве отката у субподрядчика, выполнявшего ремонтные работы в его клубе.

Люди гадают: какому безумцу понадобился скромный учитель рисования, не оппозиционер, не политик, не крушитель государственных устоев? Предположения ходят самые разные. Тут и ссора с субподрядчиком, и ксенофобия в связи с национальной принадлежностью, и ксенофобия по социальным причинам — вместо того чтоб бухать, как все нормальные люди, с детьми в разные игры играл, книжки читал, москвич (что для глубинки худшее из ругательств), да вдобавок красив, черт. Есть даже версия, что Фарберу таким образом отомстил местный полисмен за то, что тот увел у него женщину...

Нет только одного: сомнений в том, что суд отработал чей-то заказ. И в том, что использовать суды для сведения счетов, наказания за несговорчивость, принуждения и пр. в наши дни дело обычное. Это в беспредельные 90-е для подобных целей существовали бандитские «крыши», а сейчас у нас общество цивилизованное, и все решают суды.

Вдумайтесь только, насколько жутко, когда в стране подобное отношение к органам высшей государственной справедливости! Но ведь аргументы против найти трудно, даже имея на то желание.

Почему вдруг строгий режим? Даже если Фарбер виновен, он что, рецидивист? Или он убийца, маньяк, насильник? И почему семь лет?

Эта цифра выглядит особенно дико, если обратиться к судебной практике по подобным делам. Вот, например, бывший заместитель префекта Северо-Восточного округа Москвы Иосиф Рейханов признан виновным в хищении 376 миллионов рублей (!) и приговорен... к пяти годам условно. И никакого штрафа экс-чиновнику суд не выписал. А вот дело экс-главы администрации сельского поселения Саганнурское в Бурятии Гомбо Цыдыпова: общая сумма причиненного бюджету в результате деятельности чиновника ущерба составила более 1,1 миллиона рублей. Суд приговорил Цыдыпова к пяти годам лишения свободы условно. И бывший начальник управления экономики и финансов Росприроднадзора Назип Абдуллаев, попавшийся на взятке в 1 млн рублей, тоже получил условный срок.

Список можно продолжать долго. Кстати, все вышеперечисленные господа во время следствия находились под подпиской о невыезде, тогда как Илья Фарбер два года сидит в тюрьме, в кошмарных условиях. А экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны пресловутая Евгения Васильева, обвиняемая в хищении более чем 190 миллионов рублей, живет в своей роскошной квартире, ходит по бутикам, и лишь электронный браслет, надетый правоохранителями, слегка натирает ее нежную ножку.

По логике, если у нас за 132 тысячи дают семь лет строгача, то Васильевой следует готовиться к нескольким пожизненным срокам в самой «жесткой» колонии «Белый лебедь», где содержатся опаснейшие из опасных. Но мало верится даже в то, что она вообще окажется за решеткой: скорее всего на нее распространится популярное чиновничье наказание с пометкой «условно».

 Дело в том, что у нас давно уже образовалось два государства, два общества, две касты людей — чиновники и все остальные. Первые, элита, живут по своим особым законам и вне зависимости от личных отношений друг друга ни за что не сдадут. Потому что стоит им начать применять всеобщий закон по отношению друг к другу, вся их система, по недоразумению названная государственной, посыплется как карточный домик. Этого допустить, ясное дело, нельзя, поэтому и берегут друг дружку господа власть имущие как зеницу ока.

И сравнивать с ними какого-то рядового учителя, вшивого интеллигента — наивность, граничащая с откровенной глупостью. Ибо Илья Фарбер принадлежит к категории «все остальные». К категории тех, на ком суды могут отрываться по полной программе. И выполнять роль того самого меча, которым карает не правосудие, а чье-то личное недовольство.

 

 материал: Ирина Финякина

http://www.mk.ru/zloba-dnya/article/2013/08/02/894055-chem-ilya-farber-otlichaetsya-ot-evgenii-vasilevoy.html

03.08.2013

Следователи провели обыски у зятя Анатолия Сердюкова

Военно-следственное управление СКР провело обыски у зятя экс-министра обороны Анатолия Сердюкова - Валерия Пузикова, сообщает во вторник «Российская газета».

Как сообщает издание, об обысках у зятя Сердюкова стало известно после того, как следствие запросило в суде санкцию на их проведение. При этом разрешение на проведение обысков было запрошено не только в отношении Пузикова, но также и в отношении заместителя Главкома ВВС генерал-майора Владимира Градусова, а также бывшего начальника департамента по санаторно-курортному обеспечению Минобороны Елены Чуфыревой.

Обыски прошли по делу строительства принадлежащей Пузикову базы отдыха «Житное» и соседнего коттеджного поселка, для обустройства которых использовались средства и люди министерства обороны. Это дело было возбуждено в январе 2013 года по статье «злоупотребление должностными полномочиями» в отношении неустановленных лиц из руководства Минобороны.

В частности, ранее сообщалось, что за счет военных проводилось озеленение базы отдыха и строительство к ней дороги длиной почти в 7 км, со строительством двух автомобильных мостов и одного понтонного. Ущерб от этих действий следствие оценивает в 15,5 млн рублей. Вместе с тем база отдыха, изначально ориентированная на отдых военнослужащих, оказалась в собственности мужа сестры Сердюкова – Пузикова и использовалась только для приема VIP-персон.         

Издание напоминает, что имя Пузикова фигурирует уже в нескольких разных криминальных эпизодах с многомиллионными суммами ущерба для страны. «При этом до сих пор неизвестен статус этого человека в расследовании громкого уголовного дела», - отмечает газета.

 

30.07.2013 08:29

http://www.forbes.ru/news/242784-sledovateli-proveli-obyski-u-zyatya-anatoliya-serdyukova

148 сотрудников полка ДПС рассказали в открытом письме президенту и министру внутренних дел РФ о поборах и тотальной коррупции в полицейском ведомстве

Докладываем!

148 сотрудников полка ДПС рассказали в открытом письме президенту и министру внутренних дел РФ о поборах и тотальной коррупции в полицейском ведомстве

Инспекторы полка ДПС ГИБДД УМВД России по городу Тюмени взбунтовались против криминальных порядков, установленных в этом полицейском подразделении, а также, как следует из их Обращения к президенту РФ В.В. Путину и главе МВД В.А. Колокольцеву (под петицией подписались 148 человек), во всей региональной системе управления внутренних дел.

Ежедневные поборы с личного состава ГИБДД начались в июле прошлого года, когда тюменскую госавтоинспекцию возглавил Сергей Беседин, которому составил протекцию начальник городской полиции Владимир Рябенко, поставленный, в свою очередь, на этот пост руководителем областного главка генерал-майором Михаилом Корнеевым. Все трое были переведены в Тюменскую область из Ростовской, где, как сказано в обращении, «взимание дани вышестоящими полицейскими с подчиненных — в порядке вещей». Подписанты подробно рассказывают, как формировалась структура, по многим признакам напоминающая оргпреступную группировку (ОПГ).

«Беседин назначил своим заместителем по воспитательной и кадровой работе командира 1-й роты капитана полиции Завьялова Е.Н. и обозначил ему цель его назначения: борьба с «неугодными», т.е. не платившими «дань», и самое главное — прием на работу в полк на платной основе. Беседин сказал Завьялову, что у них в Ростовской области все платят в пределах 200—300 тысяч рублей, в зависимости от должности, и здесь должно быть так же…

Начался сбор денег. С роты, несущей службу на СП ДПС, собиралось 450 тыс. рублей в месяц, а когда образовался полк и командиром этой роты был назначен Истомин О.В., планку подняли до 600 тыс. С каждого автопатруля — 1,5 тыс. рублей в смену. Смена — это около 15 автопатрулей. Две смены в сутки. Деньги собирались раз в месяц после получения зарплаты.

Собранные деньги ежемесячно сдавались Беседину командирами рот. Но такую сумму он посчитал недостаточной…»

Как пишут дэпээсники, начальник разъяснил одному из подчиненных «высокую цель», ради которой командование обложило полицейских данью. «Понимая, что со стационарного поста брать можно больше, т.к. там можно остановить любую фуру, Беседин с разрешения Рябенко выставляет железную будку ППСМ под видом поста ДПС на выезде из города по Ялуторовскому тракту. В настоящее время уже подготовлены документы на установку такой же на выезде из города у ТЭЦ-2. А ведь их относительно недавно убрали из-за нецелесообразности. По этому поводу один из командиров сказал Беседину, что эти стационарные посты не оказывают влияния на безопасность дорожного движения в городе, на что последний ответил дословно: «Мне ваша безопасность ни во что не упирается. Моему «боссу» (так он называет генерала Корнеева) надо к Колокольцеву в замы в Москву перебраться, а у «москалей» запросы не тюменские, и «шефу» (так он называет полковника Рябенко) заскочить на генеральскую должность, а для этого тоже нужны немалые деньги. Так что ты мне больше на тему целесообразности и безопасности не говори…» После этого мы поняли, что его и Рябенко высокопарные слова о повышении уровня безопасности на дорогах областного центра — просто ширма».

Заметим, что тюменский полк ДПС контролирует движение на федеральной трассе, известной как «дорога смерти», где, в частности, 12 июня с.г. погибла участница ралли «Пекин — Париж» из Великобритании. В этой аварии погибли также мужчина из Курганской области и грудной ребенок, ехавший с ним, его мать госпитализирована в тяжелом состоянии. По сообщениям СМИ, колонна двигалась без сопровождения сотрудников ГИБДД. Трагедии на этой дороге случаются часто.

Как пишут инспекторы, с приходом на ключевые посты в тюменскую полицию ростовской «бригады» (выходцы из этого региона также возглавили областное и городское управления по борьбе с экономическими преступлениями) поборы стали обычным явлением не только в ГИБДД, но и в других полицейских подразделениях: «Мы знаем из уст своих друзей и знакомых, что подобные сборы организованы в системе БЭП, охраны и даже участковых уполномоченных. Несговорчивых просят уйти «по собственному», а на тех, кто не хочет, вешают взыскания и доводят до аттестационной комиссии».

Ранее бунтовщики пробовали «вынести сор из избы» анонимно. Тогда «письмо, размещенное в интернете, не дало результата. Проверка изложенного в нем началась с походов проверяющих по баням и ресторанам, а закончилась словами в справке — «факты не подтвердились…». Помог авторам обращения преодолеть страх и выступить против произвола открыто бывший командир полка ДПС полковник полиции Сергей Скоробогатов. Он объяснил сотрудникам службы и ее руководящему составу, что «дальнейшие поборы приведут к тому, что они окажутся на скамье подсудимых, и предложил им написать заявление в РУ ФСБ. Такое заявление было написано».

4 июля сотрудники спецслужбы совместно со Следственным управлением СКР по Тюменской области задержали Сергея Беседина при получении взятки на сумму 1 млн 50 тыс. рублей. Сейчас он находится под стражей, ему предъявлено обвинение по статье 290 часть 6 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере).

«Мы отдаем себе отчет, — пишут президенту полицейские, — в том, что изначально, сдавая деньги, исполняли незаконный приказ, но, исходя из вышеизложенного, делали это под страхом увольнения. Мы осознали, что совершали противоправные действия, и нам необходимо об этом сообщить в РУ ФСБ РФ и СУ СК РФ, что мы и сделали через своих командиров.

Просим Вас, уважаемый Владимир Владимирович, взять на контроль расследование этого дела, поскольку понимаем, что на нас со стороны вышестоящего руководства может оказываться давление. Оно уже оказывается: на встрече с руководством полка генералом Корнеевым было сказано, что еще до окончания следствия будет вынесено решение по каждому командиру. Нам дали четко понять, что мы сдали «своего» человека и теперь ничего хорошего ждать нам не следует».

В пресс-службе регионального управления ФСБ «Новой газете» сказали: «Об этой ситуации нам известно, но комментариев по ней мы не даем». Отказалась от них и начальник пресс-службы управления МВД по Тюменской области Анна Кириллова, и и.о. начальника ДПС Владимир Чмутин, сменивший арестованного Беседина.

Развеяла неопределенность Лариса Некрасова — главный редактор тюменского портала «Наш город. Ру» (второго по посещаемости в регионе), который и опубликовал обращение: «Инспекторы сами нам его передали вместе с подписными листами. Мы побеседовали с некоторыми из них. Этих людей я знаю давно, и в их порядочности у меня нет сомнений. Они обеспокоены тем, что расследование, по их мнению, идет слишком вяло, а непосредственные руководители Беседина остаются все на своих местах. К тому же заявление УМВД о его аресте вводит общественность в заблуждение. Там сказано, что взятка была дана ему подчиненным за «общее покровительство и попустительство по службе». На самом деле этот миллион — очередная дань, собранная одной из рот за два месяца. Люди опасаются (и основания для этого у них есть), что расследование повернет не в ту сторону и обернется в конце концов против них. Что касается администрации президента, там авторам обращения подтвердили, что оно получено и ответ им будет дан в месячный срок».

31.07.2013

http://www.novayagazeta.ru/politics/59303.html

ОБЗОР РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫМИ ЛИЦАМИ ПОВЕДЕНИЯ, КОТОРОЕ МОЖЕТ ВОСПРИНИМАТЬСЯ ОКРУЖАЮЩИМИ КАК ОБЕЩАНИЕ ДАЧИ ВЗЯТКИ ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДАЧИ ВЗЯТКИ ЛИБО КАК СОГЛАСИЕ ПРИНЯТЬ ВЗЯТКУ ИЛИ КАК ПРОСЬБА О ДАЧЕ ВЗЯТКИ

        Информация Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 4 марта 2013 г.  

 

 

ОБЗОР

РЕКОМЕНДАЦИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ КОМПЛЕКСА ОРГАНИЗАЦИОННЫХ, РАЗЪЯСНИТЕЛЬНЫХ И ИНЫХ МЕР ПО НЕДОПУЩЕНИЮ ДОЛЖНОСТНЫМИ  ЛИЦАМИ ПОВЕДЕНИЯ, КОТОРОЕ МОЖЕТ ВОСПРИНИМАТЬСЯ ОКРУЖАЮЩИМИ КАК ОБЕЩАНИЕ ДАЧИ ВЗЯТКИ ИЛИ ПРЕДЛОЖЕНИЕ ДАЧИ ВЗЯТКИ ЛИБО КАК СОГЛАСИЕ ПРИНЯТЬ ВЗЯТКУ ИЛИ КАК ПРОСЬБА О ДАЧЕ ВЗЯТКИ

 

I. Международные документы и действующее законодательство Российской Федерации в области противодействия коррупции, криминализации обещания дачи взятки или получения взятки, предложения дачи взятки или получения взятки

Российская Федерация реализует принятые обязательства во исполнение конвенций Организации Объединенных Наций, Конвенции Организации экономического сотрудничества и развития по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок, рекомендаций Совета Европы и других международных организаций. Сложившиеся на международном уровне антикоррупционные стандарты государственного управления распространяются на различные сферы правового регулирования, одной из которых является ответственность за коррупционные правонарушения.

Анализ международного опыта показывает, что на сегодняшний день широкое распространение получил подход, в соответствии с которым меры уголовной ответственности применяются не только за получение и дачу взятки, но и за обещание и предложение взятки, а также за просьбу о даче взятки и согласие ее принять. Соответствующие положения закреплены в «антикоррупционных» конвенциях и национальном законодательстве ряда зарубежных стран.

В соответствии со статьей 3 Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию от 27 января 1999 г., вступившей в силу для Российской Федерации с 1 февраля 2007 г., Россия взяла на себя обязательство признать в качестве уголовного правонарушения прямое или косвенное  преднамеренное испрашивание или получение какими-либо из  публичных должностных лиц какого-либо неправомерного преимущества для самого этого лица или любого иного лица, или же принятие предложения или обещание такого преимущества, с тем, чтобы это должностное лицо совершило действия или воздержалось от их совершения при осуществлении своих функций.

Изменения, направленные на решение концептуальных проблем в области борьбы с коррупцией, были внесены в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях Федеральным законом от 4 мая 2011 г. № 97-ФЗ «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции» (далее - Федеральный закон № 97-ФЗ).

Вступившие в силу 17 мая 2011 г. изменения, внесенные в Уголовный кодекс Российской Федерации (далее – УК РФ), предусматривают, что за коммерческий подкуп, дачу взятки, получение взятки и посредничество во взяточничестве устанавливаются штрафы в размере до 100-кратной суммы коммерческого подкупа или взятки, но не более 500 миллионов рублей, что является основным видом санкции за преступления коррупционной направленности.

Также УК РФ дополнен нормой, предусматривающей ответственность за посредничество во взяточничестве (статья 291.1 УК РФ). Расширено содержание предмета коммерческого подкупа и взятки за счет «предоставления иных имущественных прав». Кроме того, статьи 204, 290, 291 УК РФ дополнены новыми отягчающими обстоятельствами, в большей мере дифференцирована ответственность в зависимости от размера взятки. Сумма взятки, как правило, пропорциональна значимости используемых полномочий и характеру принимаемого решения.

Изменения в примечании к статье 291 УК РФ расширили перечень обстоятельств, требующих освобождения взяткодателей от уголовной ответственности. Лицо может быть освобождено от ответственности, «если оно активно способствовало раскрытию и (или) расследованию преступления».

Введена новая статья 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве». Помимо непосредственной передачи взятки посредничество может представлять собой способствование достижению соглашения между взяткодателем и (или) взяткополучателем либо в реализации такого соглашения.

В части 5 статьи 291.1 УК РФ установлена ответственность за обещание или предложение посредничества во взяточничестве. Санкции, предусмотренные пятой и первой частями статьи 291.1 УК РФ, показывают, что обещание взятки или предложение посредничества во взяточничестве законодательством признаются более опасными, нежели собственно посредничество.

Для повышения эффективности административной ответственности, применяемой в отношении юридических лиц за причастность к коррупции, также внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Так, в частности, Федеральным законом № 97-ФЗ введена статья 19.28 КоАП РФ, устанавливающая административную ответственность за незаконную передачу, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу, лицу, выполняющему управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранному должностному лицу либо должностному лицу публичной международной организации денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, лицом, выполняющим управленческие функции в коммерческой или иной организации, иностранным должностным лицом либо должностным лицом публичной международной организации действия (бездействия), связанного с занимаемым ими служебным положением.

Поведение, которое может восприниматься окружающими как обещание дачи взятки или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, является неприемлемым для государственных служащих, поскольку заставляет усомниться в его объективности и добросовестности, наносит ущерб репутации системы государственного управления в целом.

Для предупреждения подобных негативных последствий лицам, замещающим государственные должности Российской Федерации, государственные должности субъектов Российской Федерации, муниципальные должности, должности государственной службы, должности муниципальной службы, должности в Пенсионном фонде Российской Федерации, Фонде социального страхования Российской Федерации, Федеральном фонде обязательного медицинского страхования, иных организациях, создаваемых Российской Федерацией на основании федеральных законов, отдельные должности на основании трудового договора в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными государственными органами (далее – служащие и работники), следует уделять внимание манере своего общения с коллегами, представителями организаций, иными гражданами и, в частности воздерживаться от поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» одним из основных принципов противодействия коррупции определена приоритетность мер по ее профилактике.

Особая роль в организации работы по данному направлению отводится подразделениям или должностным лицам, ответственным за профилактику коррупционных и иных правонарушений в органах государственной власти, местного самоуправления и организациях. В целях методической поддержки их деятельности подготовлен комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки (далее – комплекс мер).

Мероприятия, включенные в комплекс мер, рекомендуется осуществлять по следующим направлениям:

1) информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;

2) разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции;

3) закрепление в локальных правовых актах этических норм поведения служащих и работников, процедур и форм соблюдения служащими и работниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции;

4) обеспечение открытости деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, включая   внедрение мер общественного контроля;

Основными задачами осуществления комплекса мер являются:

а) формирование в органе государственной власти, местного самоуправления, государственном внебюджетном фонде, организации   негативного отношения к поведению служащих, работников, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки;

б) организация исполнения нормативных правовых актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции;

в) обеспечение выполнения служащими, работниками, юридическими и физическими лицами норм антикоррупционного поведения, включая применение в необходимых случаях мер принуждения в соответствии с законодательными актами Российской Федерации. 

II. Комплекс организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки

1. Информирование служащих и работников об установленных действующим законодательством Российской Федерации уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

Реализацию данного направления рекомендуется осуществлять посредством:

• проведения серии учебно-практических семинаров (тренингов);
• разработки методических рекомендаций и информационных памяток об уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мерах административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица.

1.1. В рамках серии учебно-практических семинаров является целесообразным рассмотрение следующих вопросов.

1) Понятие взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что в соответствии с действующим законодательством предметом взятки или коммерческого подкупа наряду с деньгами, ценными бумагами и иным имуществом могут быть выгоды или услуги имущественного характера, оказываемые безвозмездно, но подлежащие оплате (предоставление туристических путевок, ремонт квартиры, строительство дачи и т.п.). Под выгодами имущественного характера следует понимать, в частности, занижение стоимости передаваемого имущества, приватизируемых объектов, уменьшение арендных платежей, процентных ставок за пользование банковскими ссудами. (пункт 9 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10 февраля 2000 г. № 6 «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» (далее – Постановление Пленума ВС РФ № 6)).

2) Понятие незаконного вознаграждения. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что помимо понятия взятка в действующем российском законодательстве используется такое понятие как «незаконное вознаграждение от имени юридического лица».

В соответствии со статьей 19.28 КоАП РФ под незаконным вознаграждением от имени юридического лица понимаются незаконные передача, предложение или обещание от имени или в интересах юридического лица должностному лицу денег, ценных бумаг, иного имущества, оказание ему услуг имущественного характера, предоставление имущественных прав за совершение в интересах данного юридического лица должностным лицом, действия (бездействие), связанного с занимаемым ими служебным положением.

За совершение подобных действий к юридическому лицу применяются меры административной ответственности вплоть до штрафа в размере до стократной суммы денежных средств, стоимости ценных бумаг, иного имущества, услуг имущественного характера, иных имущественных прав, незаконно переданных или оказанных либо обещанных или предложенных от имени юридического лица.

3) Понятие покушения на получение взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что если обусловленная передача ценностей не состоялась по обстоятельствам, не зависящим от воли лиц, пытавшихся получить предмет взятки или подкупа, содеянное следует квалифицировать как покушение на получение взятки или незаконное вознаграждение при коммерческом подкупе (пункт 11 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

4) Участие родственников в получении взятки. Необходимо указать, что, если имущественные выгоды в виде денег, иных ценностей, оказания материальных услуг предоставлены родным и близким должностного лица с его согласия либо если он не возражал против этого и использовал свои служебные полномочия в пользу взяткодателя, действия должностного лица следует квалифицировать как получение взятки.

5) Понятие вымогательства взятки. Необходимо обратить внимание служащих и работников на то, что под вымогательством взятки  понимается требование должностного лица дать взятку либо передать незаконное вознаграждение в виде денег, ценных бумаг, иного имущества под угрозой совершения действий, которые могут причинить ущерб законным интересам гражданина либо поставить последнего в такие условия, при которых он вынужден дать взятку либо совершить коммерческий подкуп с целью предотвращения вредных последствий для его правоохраняемых интересов (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ № 6).

6) Исторические материалы по вышеуказанным вопросам, изложенным в Своде законов Российской Империи (Том III).

1.2. Также необходимо обеспечить усиление информационной (просветительской) работы органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и организаций по ключевым вопросам обозначенного направления.

Так в частности предлагается подготовить памятки для служащих и работников по следующим вопросам:

1) уголовная ответственность за получение и дачу взятки», в которой изложить вопросы применения мер уголовной ответственности за получение и дачу взятки и мер административной ответственности за незаконное вознаграждение от имени юридического лица;

2) сборник положений нормативных правовых актов, регулирующих вопросы применения ответственности за получение и дачу взятки и незаконного вознаграждения, в том числе: статьи 290, 291, 291.1 УК РФ; статьи 19.28 КоАп РФ; пункты 9, 11, 15 Постановления Пленума ВС РФ № 6.

Памятки представляется целесообразным сформулировать на основе типовых жизненных ситуаций. Они должны быть краткими, написанными доступным языком без использования сложных юридических терминов. Также в памятки необходимо включить сведения для правильной оценки соответствующей жизненной ситуации (например, разъяснять, что понимается под взяткой), порядок действий в данной ситуации, ссылки на соответствующие положения нормативных правовых актов.

2. Разъяснение служащим и работникам порядка соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов, обязанности об уведомлении представителя нанимателя (работодателя) об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, иных обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции.

Обеспечение информирования служащих и работников об установленных действующим законодательством о противодействии коррупции ограничениях, запретах, обязанностях и принципах служебного поведения целесообразно осуществлять применяя следующие меры.

2.1. В рамках учебных семинаров (бесед, лекций, практических занятий) следует разъяснять процедуры и формы соблюдения требований к служебному поведению, а также этические нормы поведения, которыми им надлежит руководствоваться при исполнении должностных обязанностей.

В части организации семинаров (бесед, лекций, практических занятий) необходимо рассмотреть следующие вопросы.

1) Порядок уведомления служащего и работника о фактах склонения к совершению коррупционного правонарушения.

В ходе семинара, требуется:

а) напомнить служащим и работникам, что уведомление представителя нанимателя (работодателя) о склонении к коррупционным правонарушениям является их обязанностью;

б) указать служащим и работникам на то, что уведомление обо всех ситуациях склонения к коррупционным правонарушениям может привести к сокращению числа случаев предложения и дачи взятки, т.к. позволяет выявить недобросовестных представителей организаций и иных граждан, взаимодействующих с государственным органом, государственным внебюджетным фондом или организацией;

в) разъяснить порядок направления и рассмотрения уведомления о склонении к коррупционным правонарушениям, утвержденный государственным органом, государственным внебюджетным фондом, организацией.

2) Порядок урегулирования конфликта интересов.

В ходе семинара, необходимо:

а) указать служащим и работникам на то, что в целом ряде случаев совершение ими определенных действий не только приводит к возникновению конфликта интересов, но и может восприниматься окружающими как согласие принять взятку. Речь идет, в том числе, о следующих ситуациях:

• служащий или работник ведет переговоры о последующем трудоустройстве с организацией, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) указанных лиц;
• родственники служащего или работника устраиваются на работу в организацию, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду его из решений или действий (бездействия);
• родственники служащего или работника соглашаются принять подарок от организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из его  решений или действий (бездействия) и т.д.;

б) напомнить служащим и работникам, что письменное информирование представителя нанимателя (работодателя) о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, является их обязанностью;

в) обсудить со служащими и работниками типовые ситуации конфликта интересов и порядок уведомления о возникновении личной заинтересованности.

3) Действия и высказывания, которые могут быть восприняты окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

В ходе семинара, является целесообразным, в частности:

а) обсудить со служащими и работниками слова, выражения и жесты, которые могут быть восприняты окружающими как просьба (намек) о даче взятки и указать на необходимость воздерживаться от употребления подобных выражений при взаимодействии с гражданами.

К числу таких выражений относятся, например: «вопрос решить трудно, но можно», «спасибо на хлеб не намажешь», «договоримся», «нужны более веские аргументы», «нужно обсудить параметры», «ну что делать будем?» и т.д.

б) указать служащим и работникам на то, что обсуждение определенных тем с представителями организаций и гражданами, особенно с теми из них, чья выгода зависит от решений и действий служащих и работников, может восприниматься как просьба о даче взятки.

К числу таких тем относятся, например:

• низкий уровень заработной платы служащего, работника и нехватка денежных средств на реализацию тех или иных нужд;
• желание приобрести то или иное имущество, получить ту или иную услугу, отправиться в туристическую поездку;
• отсутствие работы у родственников служащего, работника;
• необходимость поступления детей служащего, работника в образовательные учреждения и т.д.

в) указать служащим и работникам, что определенные исходящие от них предложения, особенно если они адресованы представителям организаций и гражданам, чья выгода зависит от их решений и действий, могут восприниматься как просьба о даче взятки.

Это возможно даже в том случае, когда такие предложения продиктованы благими намерениями и никак не связаны с личной выгодой государственного служащего, работника.

К числу таких предложений относятся, например предложения:

• предоставить служащему, работнику и/или его родственникам скидку;
• воспользоваться услугами конкретной компании  и (или) экспертов для устранения выявленных нарушений, выполнения работ в рамках государственного контракта, подготовки необходимых документов;
• внести деньги в конкретный благотворительный фонд;
• поддержать конкретную спортивную команду и т.д.

г) разъяснить служащим и работникам, что совершение ими определенных действий, может восприниматься как согласие принять взятку или просьба о даче взятки.

К числу таких действий относятся, например:

• регулярное получение подарков, даже (если речь идет не о государственном гражданском служащем) стоимостью менее 3000 рублей;
• посещения ресторанов совместно с представителями организации, которая извлекла, извлекает или может извлечь выгоду из решений или действий (бездействия) служащего или работника.

2.2. Также действенной мерой по данному направлению может стать подготовка и распространение среди служащих и работников памяток и иных методических материалов, содержащих разъяснения по ключевым вопросам, к которым, в частности, следует отнести:

1) уведомление о склонении к коррупции. В памятке следует описать порядок действий служащего или работника при склонении его к коррупционным правонарушениям;

2) о типовых случаях конфликтов интересов и порядок их урегулирования;

3) поведение, которое может быть воспринято как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, в которую включить описание выражений, тем для разговора, предложений и действий, указанных в подпункте 3) раздела 2 настоящего комплекса мер.

3. Закрепление в локальных правовых актах этических норм поведения служащих и работников, процедур и форм соблюдения служащими и работниками ограничений, запретов и обязанностей, установленных законодательством о противодействии коррупции.

При организации мероприятий по обозначенному направлению следует обратить внимание на необходимость своевременной регламентации локальными правовыми актами процедур и форм соблюдения служащими и работниками требований к служебному поведению.

На начальном этапе разработки акта, рекомендуется обеспечить информирование государственных (муниципальных) служащих о возможности участия в его подготовке. Для обсуждения полученных замечаний и предложений служащих или работников по проекту локального правового акта при необходимости проводить рабочую встречу с работниками или служащими.

В отношении принятых внутренних правовых актов рекомендуется не реже одного раза в год проводить обсуждения практики применения локальных правовых актов со служащими и работниками органа государственной власти, местного самоуправления, государственного внебюджетного фонда и организации. В ходе встречи предлагается обсуждать, прежде всего, те трудности, с которыми служащие и работники сталкиваются на практике при реализации тех или иных положений правовых актов (представление сведений о доходах, расхадах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; определение наличия личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов и т.д.). По итогам указанных обсуждений следует актуализировать положений локальных правовых актов.

К вопросам, которые необходимо регламентировать локальными правовыми актами, в частности следует отнести вопрос о порядке уведомления представителя нанимателя (работодателя) о фактах склонения к коррупционным правонарушениям.

При разработке указанного акта о порядке уведомления о фактах склонения служащего или работника к совершению коррупционного правонарушения уделить особое внимание механизмам защиты заявителей. Наличие эффективных механизмов защиты будет стимулировать служащих и работников не только отказываться от предложений взятки, но и сообщать о лицах, ее предложивших.

В связи с этим необходимо, в частности:

• закрепить требования о конфиденциальности информации о личности заявителя;
• установить режим доступа к журналу входящей корреспонденции, содержащему данные, позволяющие идентифицировать личность заявителя;
• включить в этический кодекс государственного органа, государственного внебюджетного фонда и организации положение о том, что служащие и работники должны воздерживаться от поведения (высказываний, жестов, действий), которое может быть воспринято окружающими как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.

4. Обеспечение открытости деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, государственных внебюджетных фондов и иных организаций, включая внедрение мер общественного контроля.

В число мер по реализации данного направления необходимо включить следующие.

Разместить в местах предоставления государственных услуг и в иных служебных помещениях, где на регулярной основе осуществляется взаимодействие граждан с организациями объявления (плакаты), указывающие на то, что:

• дача взятки должностному лицу наказывается лишением свободы.
• предложение должностному лицу денег или имущества, а также выгод или услуг имущественного характера могут быть истолкованы как покушение на дачу взятки;
• государственному служащему запрещается принимать подарки в связи с исполнением служебных обязанностей вне зависимости от стоимости подарка.

Разместить на официальном сайте государственного органа, государственного внебюджетного фонда и организации, распространить в электронной и в печатной форме памятки и иные методические материалы для служащих и работников.

Обеспечить возможности для граждан и организаций беспрепятственно направлять свои обращения в федеральный государственный орган (информация о работе «горячей линии», «телефона доверия», отправке почтовых сообщений, форма по отправке сообщений граждан и организаций через официальный сайт). Обращение гражданина может быть составлено в виде электронного документа и подписано электронной подписью.

Оборудовать места предоставления государственных услуг средствами, позволяющими избежать проявлений служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки.    

Опубликовано на сайте в 19:20, 04/03/2013. Изменено в 15:36, 07/03/2013.

http://www.rosmintrud.ru/docs/mintrud/employment/15

 

В драке на московском рынке будут искать коррупционную составляющую

Президент России Владимир Путин собрал в среду совещание по вопросам безопасности на московских рынках. В ходе совещания глава государства поручил передать расследование инцидента на московском рынке «Матвеевский» в главное управление собственной безопасности МВД РФ с подключением СКР, Генпрокуратуры и ФМС. В Следственном комитете, в свою очередь, заявили о намерении провести тщательное расследование не только халатности, допущенной сотрудниками МВД по отношению к коллеге, который получил тяжкий ущерб здоровью на Матвеевском рынке, но и изучить коррупционную составляющую между представителями торговли и сотрудниками правоохранительных и контролирующих органов.

Говоря о недавнем случае с избиением оперативника на рынке и бездействии присутствовавших там же полицейских, Путин констатировал, что территориальные органы службы собственной безопасности МВД РФ эффективной работы не демонстрируют, сообщает Интерфакс.

«Стоят рядом сотрудники милиции и смотрят, как избивают их коллегу. Почему? Они что, такие трусливые? Возможно, но маловероятно. Скорее всего, они своим бездействием отрабатывали тридцать серебряников, которые получают от торговцев», — сказал президент. «Неизвестно только службе внутренней безопасности МВД! Где результат от их работы?» — выразил недовольство президент.

Глава МВД Владимир Колокольцев заявил на совещании у президента, что операция по «декриминализации» на рынках будет вестись постоянно, передает ИТАР-ТАСС.

«Работа, которая проводится по случаю этого факта, носит постоянный характер. Это не какая-то двух- или трехдневная зачистка территорий, как ее порой называют. Эта работа будет вестись в разноплановом режиме и должна показать свою эффективность», — сказал министр.

По словам Колокольцева, полиция не только занимается проверкой приезжих, но и не забывает про свой штат сотрудников. «Были сделаны самые жесткие выводы, освобождены руководители местных подразделений, несколько сотрудников», — сказал он.

«Мы анализируем ситуацию», — заявил на совещании у президента замглавы СК РФ Василий Пискарев, отметив, что один из сотрудников получил тяжкий ущерб здоровью. «Мы хотим провести тщательное расследование и проверить не только факт халатности, но и коррупционной составляющей между сотрудниками торговли, но и сотрудниками не только правоохранительных, но и контролирующих органов», — сказал замглавы СК.

Напомним, что в минувшую субботу правоохранители приехали на Матвеевский рынок задерживать предполагаемого насильника Магомеда Магомедова. Оперативников окружили друзья подозреваемого (около 20 человек). Во время потасовки одного из стражей порядка ударили кастетом по голове.

После этого начались массовые проверки всех московских рынков. Во время рейдов были задержаны более тысячи человек.

Как считает «Газета.Ru», «если столичная полиция освободится хотя бы от части коррумпированных кадров, слившихся в коммерческом сотрудничестве с рыночными верхушками, это, конечно, станет плюсом». Единственная проблема, которая может возникнуть, — дезорганизация торговли, рассуждают авторы издания в редакционной статье.

«Поголовная «декриминализация», которой обещают подвергнуть не только опасных и агрессивных, но и вполне мирных людей, легко может выйти из берегов и превратить нынешнюю, кое-как работающую систему рыночной торговли в нечто дезорганизованное и в значительной мере совсем уже нелегальное», — говорится в статье.

По мнению эксперта Сталика Ханкишиева, из-за того, что закроются рынки, супермаркеты могут поднять цены, чтобы беспрепятственно получать сверхприбыли, передает и телеканал «Дождь».

«В супермаркете какую цену, скажем, на помидоры, назначит товаровед, по той цене они и будут продаваться, пока не сгниют. Рынок устроен совершенно по-иному. Во-первых, на рынке, как минимум, 50 продавцов торгуют одними и теми же помидорами. Помидоры у всех одинаковые, и у каждого всего по 20 кг помидоров. И если он видит, что помидоры не продаются, и есть риск, что они испортятся, то он спустит цены. Получается, что рынок является наиболее точным индикатором настоящих цен на продукты», — считает эксперт.

В свою очередь замдиректора Москворецкого рынка Артем Букин утверждает, что преступлений на рынках практически не совершается. «Это одна большая дружная многонациональная семья, какие-то конфликты здесь, в принципе, невозможны, поскольку люди здесь работают, занимаются бизнесом, заинтересованы в том, чтобы работать здесь как можно дольше», — сказал он.

01.08.2013 7:57

http://pasmi.ru/archive/94183

Продажа прав: у гаишников начинаются сложности

В регистрационных и экзаменационных подразделениях ГИБДД начали установку камер, благодаря которым за работой полицейских можно проследить прямо из управления. Такую меру опробуют в настоящее время в Москве, сообщает «Российская газета».

Предполагается, что камеры позволят лучше контролировать работу сотрудников ГИБДД: очереди в подразделении, наличие или отсутствие полицейских всегда можно увидеть на мониторе в управлении. Кроме того, система видеонаблюдения позволяет бороться с коррупцией: в случае подозрения, запись из любого подразделения можно будет просмотреть на мониторе.

Для контроля за работой подразделений в самом управлении ГИБДД оборудовано отдельное рабочее место, где трудится специально выделенный госинспектор. Также информация о происходящем доступна руководству, которое может в любой момент узнать, почему того или иного сотрудника нет на рабочем месте, или спросить о причинах возникновения очередей.

Сверхзадача нововведения — не только исключить продажность во взаимоотношениях водитель-гаишник, но и навести порядок в таких хлопотных и нервных процедурах, как постановка машины на учет или сдача водительских экзаменов. Кстати, в каждом подразделении в Москве теперь работают еще и специальные стюарды-консультанты, которые помогают посетителям быстрее сориентироваться.

Отметим, что к установке камер власть побудили и громкие скандалы, связанные с продажей водительских удостоверений. В апреле 2013 года в Москве была раскрыта целая преступная группа, которая продавала права всем желающим за 28 тысяч рублей, а для того, чтобы выделить «хороших» кандидатов в водители, использовала цветные скрепки.

07.08.2013

http://auto.mail.ru/article.html?id=42923

Миллиард ушел

Вчера в Москве задержали бывшего генерального директора ОАО "Красная поляна" Станислава Хацкевича, Об этом сообщило МВД России.

Судя по официальной информации, Хацкевич был задержан по уголовному делу, которым сейчас занимается Следственный департамент МВД России. Уголовная статья - "Злоупотребление полномочиями". Борцы с экономической преступностью говорят о "противоправной схеме получения дохода при строительстве олимпийских объектов".

Схема аферы была такая. В июле 2009 года ОАО "Красная поляна" заключило соглашение с госкорпорацией "Олимпстрой". Речь шла о финансировании строительства спортивного комплекса "Горная карусель". Больше 1 миллиарда рублей, полученных в 2011 году от Сбербанка по договорам долевого участия в строительстве, фирма разместила на вкладах организации, председателем совета директоров которой был Магомед Билалов.

Причем деньги положили под 4-7 процентов годовых. В это же время "Красная Поляна" подписывает договоры займа на невыгодных условиях, под 12,5 процента, у подконтрольных организаций. Доход - 45,5 миллиона рублей.

http://www.rg.ru/2013/08/08/direktor.html

Текст: Наталья Козлова

08.08.2013, 00:20

Для депутата Госдумы мошенники пытались получить $200 тыс.

Обвиняемый в мошенничестве Рашид Саутиев

Фото: Геннадий Гуляев

Мещанский райсуд Москвы приговорил в среду в особом порядке к трем годам заключения Рашида Саутиева — участника крупного мошенничества, в котором оказался замешан и депутат Госдумы Алексей Митрофанов.

Рассмотрев материалы главного следственного управления (ГСУ) Следственного комитета России (СКР) по Москве, суд приговорил Рашида Саутиева к трем годам колонии общего режима и штрафу 500 тыс. руб. Свою вину по ч. 4 ст. 159 УК РФ (мошенничество, совершенное организованной группой, в особо крупном размере) подсудимый признал полностью, заключив соглашение о досудебном сотрудничестве с прокурором.

8 августа Мещанский суд также в особом порядке рассмотрит дело сообщника Рашида Саутиева Александра Деревщикова. Третий предполагаемый участник аферы — судебный пристав Али Кодзоев — скрылся и находится в федеральном розыске.

По версии следствия, Александр Деревщиков, выдававший себя за неформального помощника депутата Алексея Митрофанова, пообещал бизнесмену Вячеславу Жарову, с фирмы которого через арбитраж пытались взыскать более $55 млн, решение суда в его пользу за $200 тыс. В какой-то момент бизнесмен, очевидно, усомнился в возможностях господина Деревщикова и обратился в полицию.

12 мая 2012 года в отеле «Ренессанс» на Олимпийском проспекте при получении от представителей господина Жирова части вознаграждения в размере 2,2 млн руб. Александр Деревщиков, Рашид Саутиев и Али Кодзоев были задержаны полицейскими. Находившегося, по данным правоохранительных органов, в той же гостинице Алексея Митрофанова отпустили.

Перед тем как дело попало в ГСУ СКР, были освобождены и предполагаемые участники мошеннического вымогательства Александр Деревщиков, Рашид Саутиев и Али Кодзоев. В результате последнего не могут найти до сих пор.

Что касается депутата Митрофанова, то он не раз заявлял, что не имеет никакого отношения к мошенничеству и что в день проведения спецоперации не был в гостинице «Ренессанс».

Николай Сергеев
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2249772

Матвеевский полицейский взял ремонтом кабинета и машин

СКР возбудил новое дело в рамках расследования вокруг столичных рынков

Фото: Александр Щербак

Следственный комитет России (СКР) в рамках расследования злоупотреблений полицейских на столичных ранках возбудил еще одно уголовное дело — в отношении бывшего замначальника полиции по охране общественного порядка ОМВД по району Очаково-Матвеевское майора полиции Станислава Соловьева. Он подозревается в получении от рыночного торговца взяток за покровительство.

«СКР продолжается работа по выявлению коррупционных связей при организации торговли на рынках. Главным следственным управлением СКР по городу Москве возбуждено уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по району Очаково-Матвеевское города Москвы майора полиции Станислава Соловьева. Он подозревается в совершении преступления, предусмотренного п. “в” ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки)»,— сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин.

По версии следствия, в 2012 году Станислав Соловьев, зная о том, что один из предпринимателей незаконно осуществляет свою деятельность на территории района Очаково-Матвеевское, склонил его к систематической даче взяток, обещая не принимать никаких мер. В качестве взятки предприниматель выполнил ремонт кабинета Станислава Соловьева, оплачивал в различных автомобильных сервисах ремонт транспортных средств, которые были оформлены на знакомых заместителя начальника полиции, а также передавал деньги. Общая сумма услуг имущественного характера и денежных средств, полученных Станиславом Соловьевым в качестве взяток, не менее 180 тыс. руб.

Это преступление, сообщили в СКР, было выявлено в ходе расследования уголовных дел о халатности (ч. 2 ст. 293 УК РФ), фигурантами которых являются врио начальника отдела МВД России по району Очаково-Матвеевское города Москвы Алексей Правкин, а также его подчиненные — сотрудники ППСМ Владимир Черезов и Юрий Луньков. Сейчас эти дела соединены в одном производстве.

Как говорится в материалах расследования, 27 июля 2013 года Алексей Правкин, получив информацию о совершении правонарушения на подконтрольной ему территории рынка «Матвеевский», не принял никаких мер по организации работы подчиненных сотрудников, чтобы предотвратить совершение особо тяжкого преступления и наступившие последствия. В свою очередь, инспектор Владимир Черезов и полицейский водитель Юрий Луньков, находившиеся на месте задержания подозреваемого, не приняли мер к пресечению противоправных действий Магомеда и Халимат Расуловых, что позволило Магомеду Расулову причинить тяжелую травму головы оперуполномоченному и скрыться с места происшествия.

В рамках расследования указанного уголовного дела проведено более десяти обысков в администрации рынка «Матвеевский» и офисах предприятий, располагающихся на его территории. Также проведены обыски и выемки по местам жительств сотрудников и учреждений указанных организаций, по местам работы и жительств сотрудников ОМВД России по району Очаково-Матвеевское города Москвы и других организаций. Проведены многочисленные допросы свидетелей.

В настоящее время Станислав Соловьев, Владимир Черезов и Юрий Луньков задержаны. С ними проводятся следственные действия, и решается вопрос об избрании меры пресечения.

Почему инцидент с торговцами у Матвеевского рынка может стоить погон как оперативникам, так и их начальникам

На видеосъемке, имеющейся в распоряжении следствия, видно, что полицейские ведут себя не адекватно происходящему и не пытаются пресечь противоправные действия граждан даже во время нападения на своего коллегу. По не выясненным пока причинам, полицейские не применили спецсредства и не задержали нападавшего даже после того, как стало ясно, что оперативник Кудряшов получил очень тяжелое повреждение.

06.08.2013 // 13:58

Николай Сергеев
Подробнее: http://www.kommersant.ru/doc/2249250

На Сердюкова не стали заводить дела о махинациях с мебелью

Главное военное следственное управление СК РФ отказало Главной военной прокуратуре в возбуждении уголовного дела на экс-министра обороны Анатолия Сердюкова и бывшего директора департамента образования министерства Екатерину Приезжеву, пишет «Коммерсантъ».

По данным проверки ФСБ, МВД и Главной военной прокуратуры, высшие чины Минобороны нарушили несколько статей уголовного кодекса при покупке мебели для Краснодарского кадетского президентского училища в 2012 году. Это ч. 3 ст. 30 и ч. 2 ст. 165 («покушение на причинение имущественного ущерба путем обмана или злоупотребления доверием»), ч. 2 ст. 201 («злоупотребление полномочиями, повлекшее тяжкие последствия») и ч. 3 ст. 285 («злоупотребление должностными полномочиями с тяжкими последствиями»).

Конкурс был устроен таким образом, что заказ достался ООО «Иску Интерьер М», которую возглавляла знакомая Приезжевой Алла Викстрем. Федеральная антимонопольная служба признала действия Минобороны незаконным, а победителем конкурса на поставку мебели объявили компанию «Дикон». Но Минобороны все равно купила мебель у «Иску Интерьер М», заплатив на 40 миллионов рублей больше, чем просил «Дикон».

Однако госконтракт с компанией «Дикон» Минобороны так и не подписало. Мебель была куплена у «Иску Интерьер М» по стоимости на 40 миллионов рублей выше, чем предлагала победившая на конкурсе компания «Дикон». Мебель была оплачена за счет средств благотворительного фонда «Помощь и милосердие», попечительский совет которого возглавлял Сердюков.

Главная военная прокуратура намерена обжаловать отказ военных следователей.

07:36  19.08.2013

http://www.echomsk.spb.ru/news/kriminal/na-serdyukova-ne-stali-zavod.html

Природные ископаемые и коррупция

Страны с богатыми залежами природных ископаемых всегда привлекали нечистых на руку дельцов. Еще с колониальных времен, когда европейские страны стали вывозить богатства и рабов из покоренных стран. Сегодня природные ресурсы также являются камнем преткновения: в экономике даже существует понятие «проклятие ресурсов», которое было введено в научный оборот в 1993 году. Формулировка «теории ресурсного проклятия» состоит в том, что ресурсное богатство стран, в противоположность обыденным представлениям, приводит к их отставанию в экономическом развитии.

Калий, казалось бы, безобидный элемент таблицы Менделеева, но именно месторождения этого элемента, находящееся в Белоруссии, заинтересовало в последние дни всю мировую журналистику. Белорусское телевидение сообщило со ссылкой на МВД республики, что Сулейман Керимов был привлечен в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу в отношении должностных лиц ЗАО «Белорусская калийная компания» и объявлен в международный розыск.

«Первое антикоррупционное» решило изучить вопрос, насколько коррупционна сфера разработки и добычи полезных ископаемых, и представить на суд общественности подборку «Природные ископаемые и коррупция».

Дело «Белорусской калийной компании» является наиболее резонансным: эксперты говорят об ущербе не только для Белоруссии, но и для России. Сам Сулейман Керимов, который является совладельцем «Уралкалия» (21,75% акций), заявил о «политически мотивированном шаге». Тем не менее, белорусские следователи возбудили уголовное дело по статье «организация злоупотребления властью или полномочиями», ему грозит до 10 лет лишения свободы с конфискацией имущества.

 Газета «Коммерсантъ» рассказала о передаче, которая вышла на белорусском ТВ. В ней «на доступном языке» разъяснялась позиция следствия. Менеджеры «Уралкалия» именовались «кротами Керимова», которые вместо сотрудничества «вымывали миллионы из белорусского калийного гиганта».

26 августа в Минске был задержан генеральный директор «Уралкалия» Владислав Баумгертнер.  Задержание российского гражданина, главы крупного предприятия «Уралкалий» Виталия Баумгертнера стала большой неожиданностью для всех, в том числе и для его компании. В Минске топ-менеджер был по личному приглашению премьер-министра Белоруссии Михаила Мясниковича. Само задержание произошло уже после переговоров. Белорусский СК РФ также намерен арестовать активы российской компании.

 Другая ситуация сложилась в Гвинее — африканской стране, которая пытается вернуть миллиарды фунтов стерлингов, которые были потеряны в «мутной сделке» по продаже прав на добычу железной руды на месторождении Симанду.

Железорудный проект Симанду представляет важнейшее значение для экономики Гвинеи. Рудное поле на месторождении имеет протяженность в 110 километров и превосходит австралийскую руду по количеству содержания в ней железа (66%).

В 2008 году бывший президент Гвинеи Лансана Конте согласился передать лицензию на добычу железной руды на месторождении Симанду, одном из самых богатых в мире месторождений полезных ископаемых. Власти Гвинеи считают, что дельцы сумели обогатиться за счет перепродажи права на разработку месторождения: от Rio Tinto право на добычу получила BSG Resources, добывающая компания, базирующаяся в офшоре Гернси, который находится в зависимости от Британии, владельцем которого (через доверителей) является израильский алмазный магнат Бени Штайнмац. Затем концерн BSGR перепродал эту собственность бразильскому металлургическому гиганту Vale за 2,5 млрд долларов. Таким образом, покупка и перепродажа гвинейской железной руды принесли Штайнмацу более 1 500% прибыли — выдающийся случай даже по африканским меркам.

Следователи антикоррупционного комитета получили от бывших партнеров Штайнмаца свидетельства о роскошных подарках и взятках, которые раздавал израильский концерн родственникам диктатора Конте и чиновникам его правительства. Например, миниатюрную копию гоночного автомобиля «Формулы 1», сделанную из чистого золота и инкрустированную бриллиантами. Помимо того, следователи обвиняют BSGR в даче 2.5-миллионной взятки четвертой жене Мамади Туре диктатора Конте в качестве «комиссионных» за заключение сделки.

Альфа Конде, текущий президент Гвинеи, пришедший к власти в 2010 году, теперь хочет получить обратно лицензию на разработку Симанду. Он надеется, что уголовное дело, инициированное в США, поможет его намерениям.

 Коррупция в отрасли природных ресурсов Индонезии также не дает спать спокойно руководству страны после того, как было заявлено о том, что коррупция в данном секторе нанесла Индонезии ущерб на 193 млн 900 тыс. долларов.

Группа организаций, объединившихся в Коалицию по борьбе с лесной мафией, провела исследование в сфере лесной и горнодобывающей промышленности, начиная с 2012 года. Эксперты обвиняют правоохранительные органы, что их борьба с повсеместной коррупцией носит поверхностный характер.

Тама С.Ланкун, активист Индонезийского антикоррупционного надзора, заявил, что коррупция наиболее распространена при выдаче разрешений на использование лесных земель, статус которых затем меняется, в результате на месте лесов появляются плантации, а также начинается добыча полезных ископаемых.

В частности, злоупотребления зафиксированы в трех богатых ресурсами провинциях — Западном Калимантане, Восточном Калимантане и Южной Суматре.

 

А вот в Киргизии уже появился высокопоставленный арестант, подозреваемый в коррупции в сфере добычи природных ископаемых. Речь идет о бывшем министре экономики, экс-главе государственного агентства по геологии и минеральным ресурсам Учкуне Ташбаеве.

В настоящее время в рамках организуемой работы по выявлению и пресечению коррупционных схем в стратегически важной горнодобывающей отрасли возбуждено и расследуются восемь уголовных дел по фактам крупных хищений золотосодержащего концентрата в филиалах акционерного общества «Киргизалтын».

Кроме того, идет расследование дел, связанных с бесконтрольным вывозом за пределы республики полезных ископаемых, а также создания «теневого рынка» продаж лицензий на право пользования месторождениями государственного значения.

Россия пока не может похвастаться столь высокопоставленными фигурантами уголовных дел о коррупции в секторе природных ресурсов. Пока только низшие слои предстают перед судом. Так, в частности, в Кемеровской области гражданка Чернышева была задержана при получении 30 тыс. рублей, предположительно, за разрешение вывозить общедоступный песок и гравий.

Сейчас проводится проверка сведений о том, что глава администрации Усть-Чебулинского сельского поселения за денежное вознаграждение распоряжается полезными ископаемыми из устья реки Чебула. Граджанка Чернышева может стать фигурантом дела о превышении должностных полномочий. Проверка еще не окончена, но губернатор Кемеровской области тем не менее уже отстранил от должности чиновницу.

***

Конечно, Россия пока не стала Африкой в том смысле, что почти все добываемое сырье и топливо вывозится с африканского континента в экономически развитые страны, что ставит ее экономику в большую зависимость от мирового рынка. Однако, будущее не вселяет особую уверенность в лучшее. Например, не так давно стало известно о том, что президент Владимир Путин призвал снять гриф «секретно» с данных о запасах полезных ископаемых в России. Снятие грифа секретности позволит открыть данные по значительной части важных месторождений газа, нефти, черных и цветных металлов, редкоземельных металлов, месторождений минерального сырья. Данное решение мотивируется тем, чтобы сделать данную отрасль более понятной банкирам, которые будут участвовать в принятии решений об инвестировании в геологоразведку и добычу. Однако, никто не исключает возможность, что и в эту отрасль могут прийти нечистоплотные дельцы, которые будут руководствоваться не интересами государства, а только своей собственной выгодой.

Ольга Ильина

06.09.2013 16:30

http://pasmi.ru/archive/95726

 

Еврокосметик растащили по горстке. Как «раздеть» бизнес и попытаться выйти «сухим» из воды?

В чудном городе Самара продолжают кипеть нешуточные страсти. Во-первых, напомним нашему читателю: некоторое время тому назад Самарская область осиротела: руководитель следственного управления СК РФ по Самарской области генерал Виталий Горсткин был отправлен в отставку, потому что полностью развалил работу своего ведомства. Горсткин был обвинен даже в личной нескромности: за 2012 год генерал заработал на своем рабочем месте в 2 с половиной раза больше, чем глава Следственного комитета РФ г-н Бастрыкин. Свои миллионы в собственный, необъемный карман положила и молодая жена Горсткина, Юлия Будак.Каким образом? Сегодня этим занимаются следователи. Уже известно, что супруга бывшего главного следователя иртуозно разоряла некоторых бизнесменов.

ПАСМИ уже несколько раз в своих материалах соообщало о том, как тяжело в Самарской губернии быть предприримателем, бизнесменом, как нелегко вести свое дело.

Это, к слову, хорошо видно на примере Дмитрия Момотюка, который попал под жернова местного следственного управления СК еще осенью 2012 года.

Экс-министр с гранатой и автоматом

Но только ли бизнесмены оказываются под лупой не совсем честных следователей? Оказывается, под следственный каток могут попасть даже министры. Хотя и бывшие. Буквально на днях бывший министр транспорта, связи и автомобильных дорог Самарской области Борис Ардалин и его адвокат Ефим Токар написали следователям заявление о фальсификации жалобы и подделке подписей по уголовному делу.

«Якобы от моего имени и в интересах моего клиента в Следственный комитет России и Генпрокуратуру РФ поступила жалоба, которую руководство этих ведомств передало в управления по Самарской области, — рассказал самарским журналистам адвокат Ефим Токар. — Мы с Ардалиным побывали на приеме у руководителя самарского городского отдела Следственного управления СК РФ Александра Супруна. Написали заявление, что жалоба сфальсифицирована. На ней стоит поддельная подпись от моего имени. Руководители следственного отдела смогли убедиться даже визуально в поддельности этой жалобы, сравнив ее с большим объемом процессуальных документов — ходатайств и жалоб, действительно составленных и подписанных мной и Ардалиным. У нас сложилась обязательная практика, и я считаю, что она выдержана по этическим нормам адвокатуры, что жалоба всегда подписывается сначала подзащитным, а только потом адвокатом».

По мнению Токара, в жалобе нет никакой важной информации, но факт ее фальсификации выглядит довольно экзотично. Кому это нужно? Адвокат уверен, что некто хочет возбудить интерес к делу,приостановленному ранее.

Бывшего министра Ардалина задержали в конце февраля 2013 года по подозрению в похищении адвоката Ильдара Бирюкова. По мнению экс-министра, уголовное дело было сфабриковано.

Еще одна странность: во время обысков у Ардалина были найдены автомат и граната. Потом следствие пришло к выводу: и граната, и автомат были кем-то подброшены.

Что же происходит в Самарской области? Что это за голливудские страсти?

В июне 2013 г. уголовное дело против Ардалина было приостановлено.

И точно так же, очень странно, как и дело бывшего министра Ардалина, в Самарской области разворачивается и уже ставшим громким дело бизнесмена Момотюка.

Молодая жена и ее фирмы

Но вернемся к нашим баранам. Оказывается, генерала Горсткина уволили после комплексной проверки, выявившей множество нарушений. Проверяющие установили: в 2011 году Горсткин заработал 18 млн рублей. Это в 2,5 раза больше, чем глава СК РФ Александр Бастрыкин. Это во-первых.

Во-вторых. Проверка шла более 10 дней: выяснилось, что в подведомственном Горсткину СУ дела в последние годы велись из рук вон плохо. Исполнение приказов и указов не было организовано должным образом. Больше половины всех уголовных дел затягивались. И не направлялись в срок в суды. И еще в Следственном управлении в СУ СКР по Самарской области получила распространение порочная практика отмены спорных постановлений следователей задним числом. Зачастую сотрудники генерала Горсткина вообще не выезжали на место преступлений. К примеру, осмотр места убийства оформляли уже после возбуждения уголовных дел.

Зато в бизнес Дмитрия Момотюка вцепились мертвой хваткой. Почему?

К слову, в 2011 году в два раза возросло количество уголовных дел, возвращенных прокуратурой для дополнительного расследования. Прокуроры выявили в два с лишним раза больше нарушений на этапе предварительного следствия (4739 против 2069 за 2010 год). Рост количества требований прокуроров об устранении нарушений составил аж 600%.

И кадровая комиссия Администрации президента РФ решила не рекомендовать кандидатуру генерала Горсткина на продление контракта.

Параллельно деятельность Горсткина и его супруги начали тщательно изучать в прокуратуре Самарской области. Дело в том, что Горсткин указал в ежегодном отчете о доходах заработок своей супруги, Юлии Будак( 1980 г.р.), в 60 тыс. рублей. Но на самом деле заработок был во много раз выше. Прокуроры установили: госпожа Будак, с которой Горсткин состоит в официальном браке с августа 2010 года, является соучредителем нескольких компаний, зарегистрированных в Самарской области: это ООО «Центрум» (40%), ООО «Элегант» (67%), ООО «Алгоритм» (34%). В деятельности этих компаний также выявлены серьезные нарушения. Так, ООО «Элегант» незаконно завладело торговыми павильонами на остановках общественного транспорта, даже не оформив земельные участки в аренду. ООО «Центрум» соврешенно незаконно установило на территории Самары более полусотни рекламных щитов.

Получается, Юлия Будак имела надежную защиту в лице своего мужа, генерала Следственного управления СК РФ по Самарской области? Пполучается, у нас есть еще одна коррупционная пара — после экс-министра Минобороны Сердюкова и его пассии Васильевой, которая тоже частенько «забывала» платить за аренду.

Из досье ПАСМИ

Генерал Горсткин владеет двумя земельными участками, двумя коттеджами и квартирой. Имеет дорогую иномарку (Mersedes ML). Жене генерала, Юлии Будак принадлежат пять земельных участков, дом, две квартиры, автомобили Mersedes GL 350 и Mazda ( Range Rover Sport оформлен на 67-летнюю тещу генерала).

Информация к размышлению

14 марта с.г. газета «Самарское обозрение» написала о том, что престижный участок на 3-й линии Студеного оврага (аналог московского Серебряного Бора: лесное дачное место на берегу Волги в городской черте) был незаконно выведен из государственной собственности. Участок принадлежит …супруге генерала Горсткина — Ю.Будак.

Когда поставят точки на I?

Дмитрий Момотюк сообщил о попытке силового захвата двух его фирм осенью 2012 года. В конце октября в офисах ООО «Еврокосметик» и ООО «Изабель» прошли обыски, в ходе которых были изъяты косметика и оборудование на сумму более 2 млн рублей. И были арестованы счета этих компаний. Все это привело к остановке деятельности фирм.

По данным «СПАРК-Интерфакс», Д.Момотюку принадлежит 15,57% долей в уставном капитале ООО «Волгапромресурс», которое занимается оптовой торговлей и перевозкой грузов, а также 51% — в ООО «Еврологистик» (основная деятельность — грузоперевозки). Помимо этого, Дмитрий Момотюк является единственным владельцем еще трех фирм — ООО «Машиностроительный центр промышленной комплектации» (основной вид деятельности — оптовая торговля машинами и оборудованием), ООО «Еврокосметик» и ООО «Изабель».

«Еврокосметик» было создано в декабре 2011 года, «Изабель» — в сентябре 2012 года. Обе фирмы работают по франшизе с московской компанией DeSheli, которая занимается производством и реализацией косметики.

30 октября в офисы ООО «Еврокосметик» и ООО «Изабель» прибыла группа неизвестных лиц, представившихся сотрудниками полиции и Следственного комитета. Но прибывшие отказались предъявить документы. Они лишь показали постановление на обыск. После чего были задержаны все сотрудники Момотюка. Позже были проведены обыски у всех сотрудников. Обыск в доме у Момотюка прошел в час ночи.

А обыскивали офисы ООО «Еврокосметик» и ООО «Изабель» в рамках уголовного дела, возбужденного по заявлению жительницы Самары. Эта дама сообщила, что сотрудники одной из компаний Момотюка похитили у нее более 40 тыс. руб. ( в заявлении занчится сумма 41,9 тыс. рублей). По словам пострадавшей, на нее было оказано психологическое давление, из-за чего она согласилась купить косметику. Дальше с ней был подписан договор купли-продажи, но женщина решила его расторгнуть. В чем, как говорится в ее заявлении, ей отказали.

Но Момотюк сообщил что заявительница полностью расплатилась с его компанией и в дальнейшем претензий не имела. «Если кто-то по какой-то причине решает вернуть нам косметику, мы в 99% случаев расторгаем договор и возвращаем деньги, хотя по закону не обязаны это делать (постановлением Правительства РФ от 19 января 1998 года косметические средства входят в перечень товаров, которые не подлежат возврату или обмену). Но мы не хотим скандалов, которые могут негативно отразиться на нашем имидже», — объяснил Момотюк.

Почему же в это, по всей видимости, якобы бытовое «преступление» так вцепились следователи? И почему позже его решили переквалифицировать?

Чего ждать дальше?

Сегодня Следственное управление СК РФ по Самарской области воглавляет (и.о.) полковник Слива Юрий Степанович. Но не позднее конца сентября это высокое кресло должно занять новое лицо.

По мнению экспертов ПАСМИ, новый руководитель в первую очередь начнет формировать свою команду и СУ СКР может пополниться выходцами из других регионов. Тем более, почти что ни у кого из местных Пинкертонов нет шансов занять эту должность. Однозначно, что новый руководитель будет менять и руководителей следственных отделов по районам.

Наибольшие шансы потерять свою должность со сменой руководства у начальника СО по Промышленному району СУ СКР по Самарской области Олега Трухмана. Об этом свидетельствуют многочисленные публикации в СМИ, повествующие о громких скандалах, которые сопровождают деятельность Трухмана. Олег Трухман стал весьма известной персоной после того, как ему довелось руководить следственной группой, в производстве которой находилось дело экс-мэра Тольятти Николая Уткина. Это дело сегодня называют самым крупным, выполненным «по заказу». Со стороны Уткина, когда он находился под арестом, неоднократно поступали жалобы на действия О. Трухмана.

Но самый громкий скандал с участием Трухмана разразился в 2010 году, когда Промышленный СО занимался расследованием гибели Георгия Кутузова. 48-летнего жителя Самары сотрудники полиции пристегнули наручниками к лошади. Гражданин погиб после того, как лошадь, чего испугавшись, понеслась по городу. Интересно, что дело в отношении полицейских пытались замять, а виновником происшествия выставить самого погибшего. Позднее Трухман на одной из пресс-конференций вдруг ЧЕСТНО признался, что дело в отношении Кутузова было сфабриковано.

Но спустя два года разгорелся еще один скандал, прогремевший на всю страну. СО Промышленного района расследовал дело об избиении Виталием Панкратовым одного из посетителей магазина. Боксер забил мужчину насмерть. Однако следственный отдел выставил свою версию произошедшего. В итоге ч. 4 ст. 111 УК РФ («Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью») в деле Панкратова была переквалифицирована на ч. 1 ст. 109 («Причинение смерти по неосторожности»). Максимальное наказание по статье — два года лишения свободы. По некоторой информации, Панкратова пытались обелить по той причин, что его отец работает в правоохранительных органах. Но когда дело получило широкий резонанс, руководитель Управления взаимодействия со СМИ СК РФ Владимир Маркин заявил, что действия СО Промышленного района будут проверены, а также будет дана оценка полноты расследования. В результате, после вмешательства общественности и СМИ, Панкратов получил 10 лет колонии. Кроме того, из-за неправильной квалификации действий Панкратова в региональном СУ СК РФ была проведена служебная проверка. По ее результатам Олегу Трухману был объявлен выговор.

И сегодня в производстве СО до сих пор находится уголовное дело в отношении ООО «Еврокосметик». Руководство фирмы первоначально пытались — как мы неоднократно писали в наших материалах — обвинить в том, что одной из покупательниц подмешали в напиток некий психотропный препарат. Но когда версия рассыпалась, следствие стало отрабатывать другую. И теперь «Еврокосметик» вменяют уже «реализацию препаратов, опасных для здоровья». Фактически отдел Трухмана предпринял попытку подменить собой Роспотребнадзор. Зачем? Неужели у следователей нет других дел?

И неужели громкое и постыдное увольнение генерала Горсткина из доблестных рядов СУ СК РФ по Самарской области ничему не научило его коллег? Хочется знать, когда будет вынесено решение по криминальной бизнес- деятельности в Самарской области гражданки Юлии Будак, которая под прикрытием своего мужа, генерала Следственного управления умудрилась прихватизировать под свой сомнительный бизнес не только трамвайные и троллейбусные остановки, но целую береговую линию в славном городе Самара?

Надежда Попова, отдел расследований

09/09/2013 11:57

http://pasmi.ru/archive/95786 

 

Экс-инспектора Счетной палаты осудили за присвоение 30 млн рублей

Суд признал виновным бывшего главного инспектора по контролю федерального фонда финансовой поддержки субъектов РФ Счетной палаты Павла Еремеева в мошенничестве и присвоении 30 млн рублей, сообщили в пресс-службе СК.

«Приговором суда Еремееву назначено наказание в виде пяти лет лишения свободы с отбыванием в исправительном учреждении общего режима», - говорится в заявлении, опубликованном на сайте СК.

Еремеев признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 159 (мошенничество, совершенное группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере) и ч. 3 ст .30, ч. 4 ст. 159 УК России (покушение на мошенничество).

По версии следствия, в июле 2002 года Еремеев находился в городе Улан-Удэ в составе бригады Счетной палаты с проверкой исполнения бюджета Республики Бурятия.

Следствие установило, что «действуя совместно с неустановленными лицами, он организовал подписание Правительством Республики Бурятия договора с так называемымой фирмой-однодневкой ООО ТК «Кримсон» на разработку и внедрение государственной автоматизированной системы финансового планирования и управления закупками для государственных нужд республики, определив цену договора в 1 млн долларов».

На счет фирмы, зарегистрированной на подсадное лицо, из республиканского бюджета было переведено 30 млн долларов. Эти деньги были выведены за границу.

Кроме того, следствие установило, что в декабре 2003 года после увольнения из Счетной палаты, в Улан-Удэ Еремеев пытался присвоить себе из республиканского бюджета 1,4 млн рублей.

В ведомстве сообщили, что Еремеев длительное время находился в международном розыске, скрываясь за рубежом, в том числе Узбекистане, и был задержан в результате проведения комплекса оперативно-розыскных мероприятий в Москве.

9 сентября 2013, 12:40

Текст: Максим Семенов

http://vz.ru/news/2013/9/9/649423.html

 

Кремль выявил недостоверные данные в декларациях чиновников

Администрация президента России в ходе проверки деклараций о доходах и расходах высокопоставленных чиновников, в том числе в силовых структурах, выявила случаи недостоверной информации, сообщило в пятницу агентство «Прайм» со ссылкой на главу администрации Сергея Иванова.

«Не хотел бы озвучивать фамилии, но результаты конкретные, связанные с выявленными фактами недостоверности сведений, представленных чиновниками, включая силовых, есть», — приводит агентство его слова. Иванов сообщил журналистам в кулуарах саммита G20, что обнаружено несколько подобных фактов. И подчеркнул, что речь идет о должностных лицах достаточно высокого уровня.

Глава кремлевской администрации пояснил, что необходимо завершить все проверки по фактам выявленных нарушений и лишь после этого они будут преданы гласности. «Когда придет время, мы об этом объявим», — пообещал Иванов. 

Президент Владимир Путин 2 апреля подписал два указа, определяющие круг лиц, уполномоченных на проверку деклараций о доходах и расходах чиновников посредством запросов в банки и финансовую разведку. Самые широкие полномочия — у президента и руководителя его администрации. Путин и Иванов вправе затребовать для анализа данные о любом чиновнике, вплоть до муниципального. 

Сведения о соответствии своих расходов доходам должны представлять все члены правительства, парламентарии обеих палат Федерального собрания, должностные лица субъектов Федерации и муниципальных органов, а также ряд других категорий государственных служащих. Аналогичные сведения должны быть представлены в отношении супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

Сергей Иванов в апреле своим распоряжением дал соответствующему подразделению администрации Кремля право проверить декларацию о доходах любого чиновника, начиная с муниципального уровня. Ответственным за проведение проверок назначен помощник президента Евгений Школов. Иванов тогда пообещал, что проверка будет проходить в плановом порядке, спокойно, без ажиотажа и без «охоты на ведьм». 

06.09.2013 13:39

Читайте подробнее на Forbes.ru: http://www.forbes.ru/news/244339-kreml-vyyavil-nedostovernye-dannye-v-deklaratsiyakh-vysokopostavlennykh-chinovnikov

Самару и Тольятти проверяет спецкомиссия Генпрокуратуры РФ

Специальная комиссия ведомства изучает вопрос с выросшим объемом незаконных финансовых операций в Самарской области.

Федеральные власти пытаются остановить процесс резкого роста объемов незаконных финансовых вливаний на территории Самарской области.  Как сообщает газета "Самарское обозрение", их масштабы к концу второго квартала превысили 119 млрд рублей и продолжают расти. Подобный процесс стал причиной приезда в регион спецкомиссии Генпрокуратуры РФ. 

По показателям отмывания денег регион занимает в России лидирующее место. При этом через Самару и Тольятти идут значительные транзитные потоки теневых денежных средств из других регионов, в частности, Москвы и Санкт-Петербурга.

Во вторник, 20 августа, факт этой проверки обнародовал зам. прокурора Самарской области Александр Галузин.

Сейчас прокуроры из Москвы изучают законность возбуждения или отказа в возбуждении уголовных дел по ст. 174.1 УК РФ об отмывании незаконных средств. По данным Генпрокуратуры РФ, за период с 4 квартала 2012 года по 2 квартал 2013 года был выявлен значительный рост обналичивания таких средств региональными банками.

23.08.2013 09:13  

http://tlt.ru/articles.php?n=1949606 

Russo chekisto. «Новая газета» обнаружила элитную недвижимость в Италии у семьи полковника ФСБ, наводившего ужас на банковский сектор России

Итальянский городок Стреза, расположенный на самой границе со Швейцарией, одним боком упирается в горы, другим — в берег прекрасного озера Маджоре. У этого городка, должно быть, своя неповторимая аура: по его улочкам любили ходить всемирно известные писатели, художники, наследники и хозяева монарших престолов, арендовавшие в этих местах виллы с видом на Маджоре. Стреза (как и вся провинция Вербания, в которой расположен город) и сегодня остается одним из популярнейших мест среди VIP-покупателей зарубежной недвижимости. У граждан России эти места тоже пользуются спросом. Россия XXI века сформировала новые элиты, поэтому среди обладателей вилл на Маджоре теперь редко можно встретить представителей богемы. Зато «местными» здесь стали семьи русских чекистов. «Новая газета», используя государственный кадастровый реестр Италии, обнаружила на берегах Маджоре дома и каштановые рощи, принадлежащие родственникам бывшего заместителя начальника управления «К» ФСБ, полковника Дмитрия Фролова.

 11 помещений и каштаны

Согласно данным кадастрового реестра Италии, в окрестностях города Стреза провинции Вербания, на улице Монте Дзеда находятся четыре строения (основной дом из 11 помещений и прилегающие постройки), а также четыре участка земли с каштановыми рощами, принадлежащие Ольге и Алексею Фроловым. Их данные (годы рождения и идентификационные номера) полностью совпадают с данными жены и отца полковника Дмитрия Фролова, до июля этого года бывшего заместителем начальника управления «К» ФСБ России.

«Места и недвижимость с видом на озера, расположенные на севере Италии, очень популярны у россиян, — рассказывает Варден Авалиани из агентства элитной недвижимости Welhome. — Озеро Комо считается вип-локацией преимущественно для богатых, далее по рангу — озера Гарда, Маджоре, Изео — как правило, для состоятельных покупателей». По словам Авалиани, разброс цен на виллы очень велик, все зависит от места, видов, эксклюзивности объекта. Цены варьируются от 1 млн до 50 млн евро.

«Новая газета», изучая предложения от разных агентств недвижимости, подсчитала, что средняя цена за дом с участком в этих местах может составлять около 1-3 млн евро. Откуда у семьи сотрудника ФСБ такие деньги?

Озеро Маджоре

Куратор банковского рынка

Дмитрию Фролову 43 года, в управлении «К» он начинал в так называемом банковском отделе, затем дослужился до заместителя Виктора Воронина, руководителя управления. Управление «К» входит в Службу экономической безопасности ФСБ, формально основная задача управления — контрразведывательное обеспечение кредитно-финансовой сферы России. Однако из-за нескольких реорганизаций сегодня задачи управления гораздо шире. Например, к управлению «К» было присоединено управление «Н» ФСБ России, в задачу которого входила борьба с наркотиками, контрабандой и организованной преступностью. Поэтому на нынешний момент управление «К» — одно из самых влиятельных в структуре ФСБ, оно курирует ЦБ, администрацию президента, таможню.

Дмитрий Фролов как замначальника управления отвечал за банковский и финансовый секторы России. Его имя знакомо, пожалуй, каждому банкиру. По крайней мере, «Новая газета», проводя многие расследования о хищениях в банках или об отмывании денег, часто слышала это имя от различных источников. Говорили о нем, как правило, шепотом, потому что считалось, что у Дмитрия Фролова и сотрудников банковского отдела есть колоссальные возможности влиять на кредитно-финансовый сектор России. Это вполне логично: банковский рынок, как никакой другой, построен на доверии и крайне восприимчив к малейшим негативным явлениям. Любой обыск или оперативная справка могут в одночасье разрушить банк, лишив его вкладчиков и клиентов.

С другой стороны, некоторые сотрудники управления «К» имели огромное влияние и на теневой банковский сектор, тот, который живет за счет процентов от транзита и «обнала» преступных денег. На этом рынке доверие «клиентов», пожалуй, даже важнее, чем на легальном. Потому что в случае ареста счетов потери клиентов ни одно АСВ не компенсирует.

Оценить успехи управления «К» ФСБ в сфере борьбы с негативными явлениями в кредитно-финансовой сфере России крайне трудно, учитывая колоссальные объемы сомнительных банковских операций и вывода денег из страны за рубеж.

В силу всех этих причин о полковнике Фролове и некоторых его подчиненных сложилось крайне странное мнение. «Новая газета» опросила с десяток его знакомых и бывших коллег, но поверить в то количество историй с рухнувшими банками и «обнальными» площадками, в которых упоминалось его имя, все равно трудно. Хотя некоторые из эпизодов уже известны на весь мир и имеют более или менее объективное подтверждение. Прежде всего это «дело Магнитского» (руководитель Фролова Виктор Воронин — один из первых в «списке Магнитского»), дело «АМТ Банка» Мухтара Аблязова и другие. Последний из громких эпизодов, в котором, по словам источников «Новой», в том или ином свете упоминалось имя Дмитрия Фролова, — это задержание группы «черных банкиров» во главе с Сергеем Магиным. Этой группе, по данным МВД, за несколько лет удалось обналичить и вывести за рубеж около 36 млрд рублей.

 Увольнение

Перед подготовкой публикации «Новая газета» отправила запрос в ФСБ, где нам сообщили, что «наличие у сотрудников ФСБ России зарегистрированной за пределами Российской Федерации недвижимости является основанием для их увольнения с военной службы, если указанная недвижимость в установленном порядке не отчуждена». При этом согласно ответу из ФСБ, такая информация должна быть отражена в декларации о доходах и имуществе сотрудника. Однако, судя по всему, полковник Фролов итальянское имущество своей семьи не задекларировал: «Указанный в обращении военнослужащий ранее представил недостоверные и неполные сведения в отношении супруги, по результатам проведенной проверки он уволен с военной службы в связи с утратой доверия в июле 2013 года», — говорится в письме ФСБ на наш запрос.

Новость об увольнении Дмитрия Фролова была воспринята сталкивавшимися с ним людьми двояко. С одной стороны, как рассказали «Новой» некоторые его бывшие коллеги, увольнение в связи с утратой доверия столь высокопоставленного сотрудника — нечастый случай для ФСБ, где предпочитают не выносить сор из избы. Такая категоричность может говорить о том, что у руководства ФСБ наконец сложилось понимание истинной роли некоторых сотрудников управления «К» в банковском мире и желание изменить ситуацию.

Представители банковского мира более пессимистичны. Слухи о роскошной итальянской недвижимости гуляли по коридорам Лубянки около двух лет, рассказывают источники «Новой». Почему этой истории дали ход только месяц назад — непонятно. Одна из популярных версий, которая обсуждается в банковских кругах, — это передел рынка незаконных банковских услуг, рынка транзита и «обнала». «Идет не борьба с обнальными площадками, идет борьба за контроль над ними», — заметил «Новой газете» один из представителей теневого банковского сектора России.

Связаться с Дмитрием Фроловым или членами его семьи не удалось. Мы обратились ко многим его знакомым, однако ни один из известных им номеров не отвечает, найти полковника Фролова в Москве никто не смог. 

23.08.2013

http://www.novayagazeta.ru/inquests/59646.html

 

ОАК: «…Местным властям честный бизнес не нужен…»

Сегодня много говорится о том, что в нашей стране сложился неблагоприятный для бизнеса  социально-политический климат, о том, что засилье коррумпированных чиновников и правоохранителей душит отечественное предпринимательство, не дает ему развиваться, уничтожает конкуренцию. Однако не спрос  ли среди коммерсантов на «мохнатую лапу» в нужном ведомстве рождает такое богатое предложение из продажных судей, чиновников, полицейских? Ежедневно в новостях мы можем наблюдать, как следователи бодро рапортуют о задержании очередного взяточника, требовавшего «откат» или за определенную материальную «благодарность» оказавшего содействие и покровительство какой-нибудь местной фирме. Провинившихся и попавшихся публично ругают, вспоминают все их прошлые прегрешения… Тут же находятся крепкие задним умом, начинающие задаваться вопросами: «А откуда у местного чиновника среднего пошиба особняк за миллионы долларов? А на какие средства он детей своих в Швейцарию отправил учиться?», однако, несмотря на все эти показательные задержания и постоянную шумиху в прессе, меньше взяточников у нас почему-то не становится, напротив, уровень коррупции в стране только растет.

Разгадка кроется в том, что многие предприниматели отнюдь не страдают от коррупционной обстановки в стране, напротив, коммерсантам часто на руку играют такие неформальные обычаи. За примером далеко ходить не надо, недавно в Общественный антикоррупционный комитет обратился бывший директор и соучредитель ООО КСХП «Старопавловское»  из Ставропольского края Владимир Самарич, которого компаньоны устранили от управления организацией из-за нежелания вести бизнес по «коррупционным традициям», сложившимся в регионе, а также потому, что он якобы копнул не там где надо – а конкретно, там, где замешаны его компаньоны, местные чиновники и правоохранительные органы.

Будучи директором предприятия, заявитель за 2 года добился значительных результатов: выросла заработная плата у сотрудников, оклад стал «белый», увеличилась урожайность, было приобретено более 170 га земли дополнительно. В результате грамотных действий директора, предприятие стало полностью прозрачным и все это отразилось в существенном увеличении налоговых выплат, тем самым, удалось доказать, что даже в таком известном своей коррумпированностью южном регионе как Ставропольский край при желании можно вести честный и прибыльный бизнес. Однако у деловых партнеров такой подход к делу понимания не нашел. Зачем из кожи вон лезть, когда любую проверку можно «подмазать», а с местным чиновником –  «договориться»? А после того, как вскрылся факт, что в прошлом два учредителя фирмы, обладавшие управленческими полномочиями, осуществили продажу земли предприятия себе же, нанеся тем самым материальный ущерб организации, несговорчивого директора решили устранить от управления. А ведь земля для сельскохозяйственного предприятия является единственным средством производства!

Для этого было проведено незаконное внеочередное общее собрание участников, на котором со старым директором в одностороннем порядке расторгли трудовой договор и тут же выбрали нового директора. А уголовное дело по факту незаконной и убыточной продажи земель предприятия, несмотря на однозначные результаты аудиторской проверки и выводы адвокатского заключения, все так же стоит на месте и постоянно приостанавливается местными правоохранителями. Заявителю прямо было сказано: «Вы хоть запишитесь, у нас тут все схвачено». А местной власти, считает Самарич, оказалось, только того и надо было, чтобы на предприятии появилось руководство, готовое играть по правилам чиновников и давать взятки, –  вот и еще одной кормушкой для них стало больше. А что же говорят другие местные бизнесмены? Только плечами пожимают, мол, чего не захотел прежний директор вести дела «как принято». Вот и спрашивается, одни ли чиновники-взяточники виноваты в том, что у нас практически не существует чистого и честного бизнеса в стране, или многим коммерсантам и самим не слишком хочется быть честными?

Тем временем в судах продолжается неравная борьба одного человека против деловых партнеров, власти и денег. Общественный Антикоррупционный Комитет обратился в правоохранительные органы Ставропольского края с просьбой провести непредвзятое расследование по данному делу и устранить незаконные действия чиновников и предпринимателей.

13:45  23.08.2013

http://pasmi.ru/archive/95213

Арестован подозреваемый в хищении денежных средств ГК «Олимпстрой»

Тверской суд г. Москвы удовлетворил ходатайство Следственного департамента МВД России об избрании в отношении генерального директора ООО ИК «Технопром» Виктора Матвеева, подозреваемого в хищении свыше 50 миллионов рублей, выделенных на строительство олимпийских объектов, меры пресечения в виде заключения под стражу.

В ходе предварительного расследования установлено, что между Государственной корпорацией по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи (ГК «Олимпстрой») и ООО Инжиниринговой компанией «Техпром» был заключен договор на выполнение инжиниринговых работ общей стоимостью около 400 миллионов рублей. В рамках договора ООО ИК «Технопром» было поручено также разработать общую схему организации строительства олимпийских объектов. Стоимость этой услуги оценивалась сторонами в сумму около 54 миллионов рублей. По данным следствия, генеральный директор ООО «Техпрома» Матвеев представил в ГК «Олимпстрой» пакет фиктивных документов о выполнении вышеуказанных работ в полном объеме, послуживших основанием для перечисления 53 939 157 рублей в качестве оплаты на счет возглавляемой им компании, которые впоследствии и были им похищены.

Допросить подозреваемого в мошенничестве Матвеева следствию не удалось. После возбуждения уголовного дела, он был доставлен по медицинским показателям в ФГБУ «Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии имени В.А. Алмазова» и помещен на лечение. Однако уже через 3 дня Матвеев, имея намерение уйти от уголовной ответственности, самовольно покинул данное лечебное заведение и скрылся. Ввиду чего, объявлен в федеральный розыск.

31 августа в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий, сотрудниками Управления уголовного розыска ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области совместно с Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России Матвеев был обнаружен и при попытке выезда за пределы Российской Федерации задержан.

В ближайшее время Следственным департаментом МВД России будет рассмотрен вопрос о предъявлении ему обвинения в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст. 159 Уголовного кодекса Российской Федерации («мошенничество, совершенное группой лиц, с использованием своего служебного положения в особо крупном размере»).

Напомним, что в конце мая 2013 года сопредседатель партии РПР-ПАРНАС Борис Немцов совместно с членом федерального политсовета движения «Солидарность» Леонидом Мартынюком представили доклад, посвященный махинациям во время строительства объектов для Олимпиады в Сочи.

Авторы доклада заявили, что всего в ходе строительства было украдено около $25-30 млрд. В числе компаний, которые, по его мнению, приняли самое активное участие в присвоении бюджетных средств, Борис Немцов упомянул «Олимпстрой», ОАО «РЖД», ОАО «Газпром». Отдельно он отметил строительство самого дорогого объекта Олимпиады в Сочи — 48-километровой дороги Адлер — Красная поляна, которая обошлась бюджету, по подсчетам авторов доклада, в $9 млрд.

Олимпиада-2014 Олимпстрой следствие факты 14:01 03.09.2013

http://pasmi.ru/archive/95513

Коррупция в СССР: 7 громких уголовных дел

В современном обществе противодействие коррупции является одной из основных задач власти. По крайней мере — на бумаге. СМИ ежедневно рапортуют об успехах борьбы со взяточниками и махинаторами. Однако, Остапы Бендеры в чиновничьих креслах никак не переведутся на Руси. Проблема казнокрадства стара как мир. Во всяком случае наш проект «история коррупции», включающий в себя очерки о коррупционных скандалах еще в Царской России, — лишнее тому подтверждение.

Впрочем, о проблемах царизма за последние лет 80 нам прожужжали все уши. А вот как обстояли дела с антикоррупционными действиями в Советском Союзе? Оказывается, что даже там, где «от каждого — по способности, каждому – по потребности» проблема с использованием служебных полномочий в личных целях не была решена. Хотя, как это зачастую было принято, власти не стремились делиться «грязным бельем» с простыми жителями. А между тем первый декрет СНК, формализующий борьбу со взяточничеством, был подписан уже 8 мая 1918 года. По нему могли лишить свободы на срок не менее 5 лет с обязательной трудовой повинной. Уголовный кодекс 1922 предусматривал расстрел. Кстати, именно в 20-30-х годах наблюдалось усиление борьбы с коррупционерами.

«Первое антикоррупционное СМИ» составило рейтинг преступлений в сфере коррупции в период Советской власти:

Дело члена следственной комиссии ревтрибунала Алексеевского

Это нашумевшее дело стало одним из первых после создания ЧК Дзержинского. «Сторож у Барецкого, второго директора ресторана «Медведь»,— сообщал в следственную комиссию Дзержинский,— подслушал разговор между Алексеевским и Барецким 19/XII-17 следующего содержания: «Алексеевский требовал у Барецкого 5 тысяч рублей за освобождение Леонарди (первого директора «Медведя»), арестованного за покупку поддельной печати».

Этот случай был далеко не единственный. Жители новой страны постоянно жаловались, что милиция не исполняет свою прямую функцию, порой вымогая взятки – не деньгами, так продуктами или самогоном. Тогда же стражи порядка начали «крышевать» подпольные притоны. Ситуация только усугубилась после гражданской войны, когда власть оказалась неспособной платить зарплату милиционерам из провинции.

Дело о взяточничестве в судебных органах 1948-1949 гг.

в СССР прошли три закрытых судебных процесса по коррупции. Прокуратурой СССР вскрыты многочисленные факты взяточничества, злоупотреблений, сращивания с преступными элементами и вынесения неправосудных приговоров и решений в судебных органах Москвы, Киева, Краснодара и Уфы. «Расследованием установлено, что эти преступления совершались в различных звеньях судебной системы, а именно в народных судах, Московском городском суде, Киевском областном суде, Краснодарском краевом суде, Верховном суде РСФСР и, наконец, в Верховном суде СССР… Хотя следствие по этим делам ещё далеко не закончено, однако только по Москве арестовано 111 человек, в том числе: судебных работников — 28, адвокатов — 8, юрисконсультов — 5 и прочих — 70 … По делу Мосгорсуда арестована группа бывших членов Мосгорсуда, а именно: Гуторкина, Обухов, Праушкина и Чурсина, которая в течение последних двух лет являлась членом Верховного суда СССР, а также народные судьи Короткая, Бурмистрова и Александрова. Кроме того, арестован бывший председатель Московского городского суда Васнев. Как установлено следствием, все эти лица систематически, на протяжении нескольких лет, получали взятки по судебным делам, а также совершали всякого рода злоупотребления, причем были связаны между собой в своей преступной деятельности. … В Верховном суде РСФСР также вскрыты факты взяточничества и других злоупотреблений. Следствием установлено, что этим преступлениям способствовала нездоровая обстановка семейственности, существовавшая в аппарате Верхсуда», — было сказано в докладе прокурора СССР Григория Сафонова руководству страны.

Азербайджанское дело

В 1969 г. по СССР прогремело «азербайджанское дело», в ходе которого стали известны расценки на приобретение госдолжностей. Стать судьей стоило 30 тыс. рублей, 100 тыс. нужно было выложить за пост секретаря райкома. В Москве за должность директора магазина платили от 10 до 30 тыс. рублей, в зависимости от товарооборота. Напомним, что средняя зарплата по стране тогда составляла чуть более 100 рублей в месяц.

Дело фирмы «Океан»

Одним из самых громких коррупционных дел советского периода стало дело фирмы «Океан» (1981-82). Еще в конце 70-х годов, когда раскручивалось знаменитое «икорное дело». Тогда за дачу взятки заместителю министра рыбного хозяйства СССР Рытову был арестован директор сочинского магазина «Океан» Пруидзе. Выяснилось, что через его торговую точку за границу нелегально продавали чёрную икру в больших банках с маркировкой тихоокеанской сельди.

Из расследования этого уголовного дела было инициировано так называемое Сочинско-краснодарское дело, одним из обвиняемых по которому проходил первый секретарь Краснодарского крайкома КПСС, член ЦК КПСС Медунов. В 1983 г. Медунов был исключён из партии и лишён всех наград, однако вскоре всё это вернули. Он умер в Москве в 1999 г., а через 7 лет в Краснодаре в его честь установили мемориальную доску.

Дело Николая Щёлокова
Николай Щёлоков с 1968 по 1982 год занимал пост министра внутренних дел и был освобожден от него вскоре после смерти Брежнева. Новый глава МВД Виталий Федорчук приказал провести комплексную проверку органов, которая выявила большое количество нарушений. 15 июня 1983 года Николая Щёлокова вывели из ЦК КПСС, в ноябре 1984 года лишили звания генерала армии.

Указом Президиума Верховного Совета СССР от 10 ноября 1984 года Щёлоков лишён всех государственных наград, кроме боевых, и звания Героя Социалистического Труда. А в декабре был исключен из КПСС.

Щёлоков застрелился из охотничьего ружья 13 декабря 1984 года. За 3 дня до этого он написал генсеку Константину Черненко письмо, в котором отмечал, что «не нарушал законности, не изменял линии партии, ничего у государства не брал» и просил лишь оградить его детей от неприятностей, ибо «они ни в чём не повинны».

По словам следователя Центральной контрольной комиссии Густова, Щёлоков брал всё – от «мерседесов», подаренных МВД правительством Германии к Олимпиаде-80, до детских кроваток. Картины известных русских мастеров (Николай Анисимович был ценителем живописи) он хранил под кроватью – на стенах места не хватало. Многочисленная прислуга дома Щёлоковых была зачислена в штат МВД, и даже его печник был майором милиции.

Любопытно, что во время расследования Щёлоков и Медунов помогали друг другу. Первый, будучи ещё министром внутренних дел СССР, уволил из милиции замначальника УВД Сочинского горисполкома Удалова и ещё нескольких руководителей, активно способствовавших разоблачению взяточников.

Тем не менее, это коррупционное дело удалось довести до конца. Более 5 тыс. чиновников были уволены, примерно 1,5 тыс. человек осуждены на реальные сроки.

«Хлопковое» дело

«Хлопковое» дело» занимает особое место в нашей подборке. Злоупотребления и приписки в хлопковой промышленности Узбекистана — лишь одно из составляющих антикоррупционных расследований, проводившихся тогда в Узбекистане. Всего было возбуждено 800 уголовных дел, по которым было осуждено на различные сроки лишения свободы свыше 4 тыс. человек, обвиняемых в приписках, взятках и хищениях, причем далеко не все они были непосредственно связаны с хлопковой промышленностью. Расследование этого дела берет свое начало в 1970-х годах, а закончилось в 1989 году.

27 апреля 1983 года в Бухаре при получении взятки в тысячу рублей был задержан с поличным начальник ОБХСС УВД Бухарского облисполкома Музаффаров. Его доставили в областное УКГБ, а на обыске у него дома в сейфе обнаружили просто астрономические, немыслимые для простого советского человека ценности: 1 131 183 рубля, золотые монеты и золотые изделия, всего на сумму в полтора миллиона рублей. Оказавшись припертым к стенке, Музаффаров начал писать «явки с повинной», сдавая ближайших подельников. На основании его показаний был задержан директор Бухарского горпромторга Кудратов. У него изъяли более полумиллиона рублей наличными и несколько стеклянных фляг с ювелирными изделиями и золотыми монетами, всего на сумму более 4 миллионов рублей. Потом по цепочке аресты и изъятия пошли дальше и выше.

Было произведено несколько «громких» арестов, в том числе, были арестованы, а затем осуждены: к высшей мере наказания — бывший министр хлопкоочистительной промышленности Узбекистана В. Усманов, бывший начальник ОБХСС Бухарской области А. Музафаров; к разным срокам лишения свободы: зять Л. И. Брежнева Ю. М. Чурбанов, первый секретарь ЦК КП Узбекистана И. Б. Усманходжаев, бывшие секретари ЦК компартии республики А. Салимов, Е. Айтмуратов и Р. Абдуллаев и другие.

Интересен факт, что всесоюзную популярность приобрели московские следователи Тельман Гдлян и Николай Иванов, расследовавшие «хлопковое дело». В 1989 году после открытого заявления о взяточничестве в Политбюро, оба были отстранены от следственной работы за клевету, исключены из КПСС и примкнули к демократической оппозиции.

Дело Моспродторга

Одно из самых крупных дел конца советского периода – дело «Моспродторга», по которому был расстрелян директор «Елисеевского» гастронома Юрий Соколов.

Первым арестованным по этому делу стал директор московского магазина «Внешпосылторг» («Берёзка») Авилов и его жена, которая была заместителем Соколова на посту директора магазина «Елисеевский».

Вскоре Соколов был арестован. На его даче были обнаружены около 50 тысяч советских рублей. На допросах Соколов пояснил, что деньги не его личные, а предназначены для других людей. С его показаний было возбуждено около сотни уголовных дел против руководителей московской торговли, в том числе против начальника ГлавМосторга Трегубова.

Существует версия, что Соколову пообещали снисхождение суда в обмен на раскрытие схем хищений из московских магазинов. На суде Соколов извлёк тетрадь и зачитал имена и суммы, поражавшие воображение. Но ему это не помогло — суд приговорил Соколова к смертной казни (расстрелу) с конфискацией имущества и лишением всех званий и наград.

«Елисеевское дело» стало крупнейшим делом о хищениях в советской торговле. Трегубова приговорили к 15 годам лишения свободы, остальные арестованные получили меньше.

Соколов стал не единственным человеком, казненным за «хищения» в советской торговле. В 1985 году был приговорён директор плодоовощной базы Мхитар Амбарцумян. Суд не счёл смягчающими такие обстоятельства, как участие Амбарцумяна в штурме Рейхстага и в параде Победы в 1945 году.

***

Оглядываясь назад, хочется отметить, что универсального метода противодействия коррупции, конечно, нет. Менялись времена и нравы, с ними переписывались законы, но искоренить это зло, порожденное человеческой алчностью, пока не удается. Хочется верить, что новые посылы к борьбе со взяточничеством и госмахинациями не уйдут в песок, как это случалось уже не раз в нашей истории.

 

Андрей Боровой, Ольга Ильина

26.08.2013 12:51

http://pasmi.ru/archive/95250

 

 

Экс-директор Бурейской ГЭС стал фигурантом уголовного дела

Бывшего директора Бурейской ГЭС (филиал ОАО "РусГидро") Игоря Голубцова подозревают в мошенничестве. В отношении него возбуждено уголовное дело по ч. 4 ст. 159 УК РФ ("Мошенничество, совершенное в особо крупном размере").

По данным следствия, в период с апреля 2010 года по 28 февраля 2011 года Голубцов и генеральный директор ОАО "Региональная Энергетическая Маркетинго — Инвестиционная Корпорация" Виталий Зильберблюм заключили договоры на выполнение текущего и капитального ремонта гидроагрегатов ГЭС. В эту же смету были включены и командировочные расходы. Но ни в какие командировки никто не ездил – все работы по ремонту агрегатов выполнили работники службы эксплуатации гидростанции. А заложенные в смету командировочные между собой поделили три человека, в том числе Голубцов и Зильберблюм.

Таким образом, ОАО "РусГидро" были причинен ущерб на сумму более 3,8 миллиона рублей.

Уголовное дело находится на контроле в прокуратуре Амурской области, сообщает "Интерфакс".

03.09.2013   05:10

http://www.vesti.ru/doc.html?id=1124961

Как в Самарской области бизнес душат

24 октября исполнится ровно год с того момента, как в отношении ООО «Еврокоместик» было возбуждено уголовное дело, о котором «Первое антикоррупционное СМИ» ранее подробно рассказывало. Дело, возбужденное первоначально по заявлению одного из клиентов фирмы, неожиданно приняло совершенно иной оборот. Генерального директора ООО «Еврокосметик» Дмитрия Момотюка уже не пытаются обвинить в том, что сотрудники его формы опоили клиента, подсыпав ему в напиток психотропный аппарат. Поняв, что эта версия несостоятельна, следственные органы пошли другим путем. И сейчас предпринимателя уже пытаются обвинить в том, что он якобы продает препараты, представляющие опасность для жизни и здоровья. И это при том, что на косметику имеются сертификаты таможенного союза, без которых ввезти ее в Россию было бы просто невозможно. О том, что в данный момент пытается предпринять следствие, и к чему это может в итоге привести, в интервью корреспонденту ПАСМИ рассказал руководитель ООО «Еврокосметик» Дмитрий Момотюк.

- Дмитрий Викторович, с момента возбуждения уголовного дела в отношении ООО «Еврокосметик» прошло 10 месяцев. Что изменилось за это время? Я слышал, что суть предъявляемых вам претензий значительно изменилась. С чем это связано?

- Уголовное дело существует уже более 10 месяцев. Оно было возбуждено по заявлению гражданки Каплун, которую якобы кто-то обманул на территории моей фирмы. Непонятно, кто обманул, непонятно, в чём именно обман когда у нас с гражданкой Каплун были просто гражданско-правовые отношения, то есть договор купли продажи, по которому она расплатилась сама в течении месяца после подписания. Но самое главное – непонятно, почему это дело вообще не расследуется. Само расследование началось с того, что у нас арестовали счета фирмы, изъяли косметику, совершили бандитский, а я его именно так характеризую, налет на два офиса фирм ООО «Еврокосметик» и ООО «Изабель», где я являюсь учредителем. Все эти действия проводились правоохранителями под руководством следователя Загумённова, представлявшего Следственный комитет по Промышленному району г. Самары. Причём, сотрудники правоохранительных органов вели себя вызывающе, оскорбляли моих сотрудников и говорили, что фирмы будут закрыты. Якобы уже принято решение – ведь мы преступники.

Гражданкой Каплун во время обысков упорно никто не интересовался, хотя я заявлял: давайте поговорим именно о ней. По-видимому, на тот момент следствию она уже была не нужна. Нужен был повод для отработки заказа, как я понимаю. Расследовать, естественно, это дело никто не хотел, потому что фактически расследовать было нечего — все ждали от меня тарелочки с голубой каёмочкой. В течение месяца нас даже никто не вызывал на допрос. Мы требовали через областную прокуратуру, чтобы нас все-таки вызвали нас на допрос. Нас вызвали в качестве свидетелей, поговорили в течение 30-40 минут, отпустили и просто забыли про нас. На протяжении 2 месяцев не происходило практически ничего. В декабре наше дело из следственного отдела передали в прокуратуру, в прокуратуре это дело каким-то образом «потерялось», в дальнейшем мы с нашим адвокатом нашли это дело. И прокуратура района попыталась передать его для дальнейшего расследования в МВД. Однако полицейское следствие его не приняло и вернуло обратно в прокуратуру. Надзорный орган передал его вновь в следственный отдел СУ СКР, который в свою очередь пытался передать его, по-моему, в область. Насколько я знаю, в областном следственном отделе им сказали так: сами завели – сами и расследуйте.

- А кто осуществлял надзор в прокуратуре по данному делу?

- Кто конкретно этим занимался, я не знаю. Но исполняющий обязанности прокурора города Самара Сергей Панюшкин нам отвечал, что наше дело под контролем и что 13 марта после наших неоднократных жалоб, так как прошло 5 месяцев со дня возбуждения, были проведены оперативные совещания. На них был заслушан доклад о ходе расследования данного уголовного дела и вынесены определенные установки в адрес следствия и представления об устранении нарушений Федерального законодательства, которые были допущены в ходе расследования. Как я понял, по мнению прокуратуры единственным нарушением было то, что следствие затянуло сроки. То, что происходит нарушение законов и подтасовка фактов, этого почему-то прокуратура не увидела. Я так понимаю, что проверка проводилась районной прокуратурой. А они там живут, как жена и муж – следственный отдел и прокуратура. Они друг другу не мешают и всех всё устраивает. Но обращаясь уже в областную прокуратуру в этом месяце и имея повторный ответ от Панюшкина С.И., что 21.03 2013 года были приняты меры, я задал вопрос в областной прокуратуре: извините, но сейчас далеко уже не 21 марта…

Сейчас уже конец августа. Они задумались и сделали вид, что согласились с моими доводами. То есть, 5 месяцев ничего не делалось, после этого прошло еще 5 месяцев, итого уже 10 месяцев дело пролежало без движения и только после этого начала задумываться областная прокуратура. На данном этапе, как я понимаю, дело должны передавать для продления в Москву — осталось меньше двух месяцев. Либо надо передавать дело в суд. Насколько я понимаю, столичное руководство СК вряд ли будет продлять это дело, так как оно вообще не имеет под собой никаких оснований. Оно полностью надуманное и перед его возбуждением мне предлагали заплатить взятку в 5 миллионов рублей что бы его не возбуждать. Об этом я неоднократно заявлял.

Во время расследования дела ко мне также не один раз подходили делегаты со стороны различных структур и предлагали решить мои проблемы за определенную сумму. По какой-то причине эти факты не заинтересовали не прокуратуру не сотрудников собственной безопасности МВД и СК. Но последнее продление дела до 24 октября вызвало со стороны следствия довольно судорожные действия.

Наши фирмы, к примеру, сейчас начали бомбить письмами со всех налоговых инспекций по всей Самарской области. Письма приходят также по всем фирмам, где я когда либо был учредителем или директором за последние 5-6 лет и эти фирмы не имели не какого отношения к косметике. Мне от этих действий становится даже смешно, потому что это показывает, что в данном заговоре, вероятно, участвуют налоговые органы, прокуратура района, следственный отдел района и областной ОБЭП. И все эти четыре ведомства просто пытаются задавить меня, как предпринимателя, который дает рабочие места и добросовестно платит налоги.

- Неужели у следственных органов нет более серьезных занятий, чем дело в отношении вашей фирмы?

- Самое интересное, что в стране у нас кроме надуманных проблем нашей фирмы «Еврокосметик», видимо, других проблем не существует. И в Самарской области всё хорошо. Никого не убивают, дороги хорошие, с ЖКХ все проблемы решены, к зиме подготовились. Осталась одна проблема – разобраться с предпринимателем Дмитрием Момотюком, который опаивает и обманывает клиентов. Единственное, что люди забывают: наша косметика по России уже является лидером по объемам продаж косметических средств.

Мы работаем уже не в одной, а в десятке стран и качество нашей косметики подтверждено соответствующими экспертизами во многих странах мира. Сами понимаете, что вся продукция, производимая в Израиле, наивысшего качества, потому что это бренд. И если какой-то завод будет выпускать контрафакт или некачественную продукцию то с этим бы в момент разобрались в самом Израиле, потому что правительство и производители Израиля не заинтересованы в коррупции, как это происходит у нас. У нас же все это цветет махровым цветом, в чем я убедился на личном примере.

Я лично не вижу никаких перспектив в развития данного дела для прокуратуры, следствия и других органов. Я вижу перспективу только в том что люди затеявшие данный казус скорее всего потеряют свои места. Нас пытались взять измором, наложив арест на наши счета и нашу продукцию. Нашим клиентам постоянно названивают и запугивают их плохим качеством продукции. Данные берут из конфискованных документов, а в частности договоров купли-продажи. Эти документы используются для того, чтобы сделать обзвон наших клиентов и убедить их писать на нас жалобы, идти в прокуратуру, полицию и следственный комитет, подавать на нас в суд. Большое спасибо нашим клиентам, которые не поддались на такие провокации, а у нас только в Самаре постоянных клиентов больше 10 тысяч за полтора года.

Несколько человек после звонков правоохранителей пытались пойти в суд, но я думаю, что решения в данном случае будут иметь один результат – это будет проигрыш. Мы уже подали документы на добровольную сертификацию нашей продукции, кроме того мы готовим еще ряд документов, подтверждающих правильность и законность нашей работы и качество нашей продукции. То есть сейчас мы занимаемся абсурдными действиями — подтверждаем качество продукции по второму кругу, имея все необходимые документы от всех компетентных органов согласно законодательства.

Несмотря на то, что государство бросило громадное количество ресурсов в лице коррумпированных органов против своего же гражданина, мне очень помогает то, что правда все же на нашей стороне. И то, что сами граждане и наши сотрудники всецело поддерживают меня и понимают, что на самом деле происходит. Думаю, что осталось ждать еще недолго – до октября. А потом все это должно разрешиться. Единственное, в чем у меня нет понимания, это почему прокуратура Самарской области и следственное управление области не хотят разобраться с коррумпированными кадрами из числа своих подчиненных.

Если мне, простому гражданину, рассказывают, что вытворяет руководитель следственного отдела Промышленного района Олег Трухман, то неужели в самом следственно управлении или комитете отсутствует служба, которая следит за деятельностью своих кадров? Все эти коррупционеры в конечном итоге дают повод для роста возмущения граждан, а наши жалобы и доводы не доходят до руководства страны.

- А вы не пытались обратиться со своими проблемами в общественные организации? Ведь на территории области, насколько известно, есть объединения, которые позиционируют себя в качестве защитников прав предпринимателей или борцов с коррупцией…

- Дело в том, что наши следственные органы сфальсифицировали ряд документов в части экспертиз и я просто не имел морального права, до того, пока мы не обоснуем их нелепость, обращаться в подобные объединения и организации. Многим пришли ответы, что мы преступники, что мы грабим народ и опаиваем бедных бабушек, что мы подмешиваем психотропные препараты в кофе и чай. Даже обвиняли нас в том, что мы занимаемся гипнозом и наша продукция не только некачественна, но и опасна. На нас было вылито столько грязи, что даже если человек хороший, то у любого наблюдателя со стороны могут возникнуть совершенно иные мысли.

Вообще в самом начале у меня было какое-то даже ожидание чуда, что все-таки это не коррупционный наезд, что наши правоохранительные и следственные органы хотят разобраться. Реальность же показала, что никто и ни в чем разбираться не хочет. Сейчас мы прилагаем все силы к тому, чтобы широко освещать наше дело, чтобы придать ему максимальную огласку и прозрачность. Мы же не требуем, чтобы дело в отношении нас было закрыто. Я просто хочу, чтобы дело из Промышленного района было передано в областное следственное управление нормальным следователям. И они наконец-то вызовут нас на допрос именно по тому делу, которое было связано с гражданкой Каплун, якобы опоенной и обманутой неизвестными лицами на территории нашего офиса. И разберемся в конце концов: имело ли вообще это дело право на существование. А сейчас следствие просто пытается вменить нам другую статью. Конечно, это удобно для оттягивания сроков расследования, но сколько верёвочке не виться всё же конец один.

- Вы говорите, что были сфальсифицированы результаты экспертиз. А каким образом это произошло?

- Во-первых, экспертизу нашей продукции проводили далеко не профессионалы. Во-вторых, заключение, которое мы получили для ознакомления в следственном комитете по промышленному району, у экспертов вызвало бурю эмоций. Нам было сказано, что все, что написано в заключении, это фантазии тех, кто проводил так называемую экспертизу. Там говорилось о возможном превышении содержания вредных веществ в косметике. У «экспертов» судя по всему проблемы даже в элементарной математике. К примеру, они написали, что если все 12 компонентов нашей косметики наносить друг на друга и носить не смывая полгода-год, то могут наступить нежелательные последствия…

Вы вообще где-нибудь видели, чтобы кто-то наносил дневной и ночной крем один на другой и все это носил не смывая длительное время? Более того, у нас же имеются все необходимые документы, подтверждающие качество нашей продукции. Наши следственные органы в этом деле подменили фактически всех – и Роспотребнадзор, и налоговую инспекцию, и экспертное бюро. Они занимаются всем, кроме поиска реальных преступников. Когда я последний раз виделся со следователем, он мне задавал множество вопросов и ни один из них не касался якобы обманутой гражданки Каплун. У следствия, как я и говорил ранее, сразу после возбуждения дела пропал интерес к данной гражданке.

- А статью вам в настоящее время вменяют другую?

Как мне говорит мой адвокат, следствие пытается переквалифицировать обвинение на другую статью. Но самое интересное, что когда следователи ездили в Москву к генеральным поставщикам данной косметики, они не предъявляли им ту экспертизу, на основании которой мне пытаются что-то вменить.

Они понимают, что подобная экспертиза в отношении продукции, на которую получены сертификаты Таможенного союза и имеются экспертные заключения более 10 стран, будет выглядеть просто бредом. Кроме того, на экспертизу, судя по всему, отдали ту продукцию которая была у нас изъята и которая всю зиму хранилась неизвестно где. Ни один эксперт не может сделать правильно заключение в таких условиях.

Как можно провести экспертизу того продукта, с применением которого не знаком? Согласно документу, который нам предоставили следователи, получается, что у нас в магазинах нельзя даже уксус продавать. Он ведь тоже вредный, выпьешь – умрешь. И спички тоже нельзя продавать, от них пожар может возникнуть.

- Я так понимаю, что попытки заблокировать ваш банковский счет в итоге ни к чему не привели. А как следствие объясняет связанность действий, то есть, вменяемую вам статью и арест счета?

- Когда мы направляли документы в суд, нам приходила отписка, состоявшая из двух предложений. Что согласно положению такому-то, судом принято верное решение. По нашим апелляциям не были даже расписаны и предоставлены ответы. Суду фактически не на что давать ответы, так как судьи понимают, что принятое решение может быть и неверно, но оно просто укладывается в рамки той схемы, которая была задействована против нас. Мои доверенные лица разговаривали с судьей. И когда ему сообщали о том, что на счету оказались заблокированными 11 миллионов, судья говорил так: «если бы я знал, что там именно эта сумма, а не 50-60 тысяч, то такого бы не случилось». Сейчас уже судьи понимают, во что их втянули.

Следствие и другие органы продолжают проводить по нам определенную работу, но и в итоге, когда они выходят в суд, на наших счетах блокируют только фиксированные суммы. Скажем, в размере 100 тысяч рублей. Хотя на самом счету находится не один десяток миллионов рублей. У следствия только одна цель – нанести нам максимальный урон, но суды уже не идут так открыто у них на поводу.

- Вы будете ждать, когда пройдет год с момента возбуждения уголовного дела или предпринимать какие-то активные действия?

- Мы сейчас не останавливаем своих действий. Продолжаем рассылать письма и жалобы. Вода камень точит и возможно, что нам удастся преломить ход событий. Правда на нашей стороне, и на дворе все-таки уже не 37-й год. Хотя, столкнувшись с реалиями наших дней, начинаешь понимать, что в стране у нас не все в порядке. По крайней мере, в правоохранительных органах и судах, которые должны обеспечивать законность. Думаю, что гражданам нужно объединяться в партии и движения, которые будут бороться за свои права.

Очень неприятно осознавать, что возникающим в обществе недовольством могут воспользоваться в своих целях определенные структуры. Я еще здравомыслящий человек, а вот кто-то другой, окажись на моем месте, может склониться в совершенно другую сторону и неизвестно, к чему это в конечном итоге может привести.

- Общаясь с коллегами по бизнесу, приходилось ли вам слышать от них об аналогичных проблемах?

Происходит много всего интересного. У моего друг налоговая взяла и списала со счета несколько миллионов рублей. А потом они просто извинились, сказав, что с кем-то его «перепутали»… Через две недели после того, как на мою фирму был совершен налет, такой же налет со стороны следственного отдела был совершен на офис моего друга.

Общаясь с простыми следователями в следственном управлении, мне приходилось слышать от них совершенно удивительные вещи. К ним может прийти начальник и сказать, что ему необходимо открыть уголовное дела на тех или иных лиц. Когда у него спрашивают: какой повод, он говорит — а зачем тебе повод, открывай, а потом закроешь.

То же самое происходит и в налоговой службе, у которой, вероятно, существует заказ со стороны следственного отдела. Многие понимают, что за этот год следствие не сделало практически ничего, лишь пыталось перевести дело на другие рельсы и сфальсифицировать данные. Союзников у начальника следственного отдела Промышленного района г-на Трухмана остается все меньше и я подозреваю, что вскоре он распрощается со своим местом. Место у него хорошее и желающих занять его найдется предостаточно. Тем более, что в область скоро придёт новый руководитель, и он навряд ли захочет направлять в суд абсурдные обвинения.

04.09.2013 13:36

http://pasmi.ru/archive/95565

Сотрудники ГУПов и МУПов раскроют свои доходы

Все сотрудники государственных (муниципальных) унитарных предприятий и учреждений, а также их супруги с несовершеннолетними детьми будут отчитываться о доходах и имуществе. Такой законопроект сегодня внесен в Государственную думу.

Депутаты — авторы законопроекта отмечают, что поправки в действующее законодательство они предлагают внести, так как предложенные меры позволят существенно повысить эффективность борьбы с коррупцией. Тот факт, что руководители и заместители ГУПов и МУПов, их супруги и дети не обязаны отчитываться о доходах и имуществе, по их мнению — «явный пробел в создании правовых условий антикоррупционного поведения должностных лиц».

Вместе с тем дополнения содержат фразу, которую эксперты «РГ» оценивают как труднореализуемую. Так, в частности, обязанность отчитываться о доходах и имуществе предлагается распространить не только на руководителей, заместителей учреждений и унитарных предприятий, их супругов и несовершеннолетних детей. Декларации о доходах должны будут готовить и лица, «поступающие на иную должность» в этих организациях. То есть, по сути, каждый сотрудник.

«Для эффективного противодействия коррупции в российском законодательстве необходимо ликвидировать все возможности для потенциальных правонарушителей, а значит, в том числе, в превентивном порядке законодательно обязать всех лиц, претендующих на замещение или замещающих должности в сфере осуществления государственных (муниципальных) функций коммерческого и некоммерческого характера предоставлять сведения о своих доходах, имуществе и обязательствах имущественного характера, а также о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей», — объясняют свою инициативу авторы законопроекта.

Напомним, согласно закону «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих госдолжности, их доходам» всем чиновникам придется отчитываться о своих расходах, если сумма покупки превысит трехлетний доход служащего и его супруги. Парламентарии также имеют дополнительные ограничения — в частности, введен запрет на владение зарубежными активами. 

Как заявила спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко, остались «единицы» сенаторов, которые еще не перевели свои активы в РФ.

«Совет федерации сегодня по своему составу не тот, который был раньше, когда было много олигархов и людей из списка Forbes»,— отметила спикер.

Напомним, 10 июля СФ покинул самый богатый сенатор Дмитрий Ананьев (4-е место в рейтинге «Власть и деньги-2013″, 62-е — в рейтинге «Богатейшие бизнесмены России»). Его заработок в 2012 году составил 919,1 млн руб. Всего с февраля СФ покинули фигуранты списка Forbes Андрей Гурьев, Андрей Молчанов, Николай Ольшанский. Также из-за скандала с гражданством Израиля и незадекларированной недвижимостью в США СФ покинул Виталий Малкин. Сложил полномочия и сенатор Борис Шпигель, заявив, что у его семьи есть зарубежный счет.

Валентина Матвиенко вчера отметила, что у некоторых сенаторов есть «многочисленные земельные участки и расходы превышают их доходы, поэтому им надо задавать серьезные вопросы: откуда это все».

05/09/2013 12:54

http://pasmi.ru/archive/95644

Подрядчиков по дорогим госконтрактам обязали раскрывать акционеров

Дмитрий Медведев

Фото: Александр Миридонов / Коммерсантъ

Подрядчики по государственным контрактам на сумму свыше миллиарда рублей с 2014 года будут обязаны раскрывать акционеров. Об этом, как сообщает ИТАР-ТАСС, заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев.

Председатель правительства уточнил, что «только что» подписал соответствующее постановление. Планка в миллиард рублей установлена для заказов на федеральном уровне, на региональном уровне подрядчикам придется раскрывать акционеров при закупках от 100 миллионов рублей.

Кроме собственников, компаниям придется предоставлять информацию о руководителях, органах управления, соисполнителях контракта и субподрядчиках.

По словам Медведева, норма о раскрытии акционеров станет частью федеральной контрактной системы, которая начнет действовать в России с 2014 года.

Ранее сообщалось, что подрядчиков, вовремя не раскрывших данные, предлагается штрафовать на 1/300 ставки рефинансирования за день просрочки. Если среди руководителей заказчика и подрядчика найдутся родственники, контракт могут признать недействительным.

В 2014 году действующий закон о госзакупках сменится законом о федеральной контрактной системе, который президент Владимир Путин подписал в начале апреля этого года. Документ вводит регулирование на всех этапах закупок. Кроме того, закон обязывает заказчиков распределять не менее 15 процентов госзаказа среди малого бизнеса. В подписанном документе также содержатся ограничения на закупки иностранных товаров и услуг органами государственного управления.

15:48, 5 сентября 2013

 http://lenta.ru/news/2013/09/05/goszak/

Прокуроры выявили свыше 400 коррупциогенных факторов в правовых документах

Прокуроры выявили свыше 400 коррупциогенных факторов в правовых документах

Судьям и чиновникам могут разрешить ошибаться в декларациях о доходах на 1%

Думский комитет прошли поправки в законодательство, которые усиливают контроль за сделками тех, кто работает на государство. Теперь им надо будет сводить полный баланс доходов и расходов за три года, а если последние окажутся больше, то объясняться. Больше станет тех, что не сможет открывать счета за рубежом. А ошибки, когда увольняют за сущую ерунду, поможет устранить "институт малозначительности".

Комитет Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции рекомендовал депутатам принять в первом чтении президентский проект, который ужесточает антикоррупционное законодательство. Во-первых, отчитываться о расходах чиновникам, судьям и другим работающим на государство гражданам придется, если за отчетный год общая сумма сделок по приобретению недвижимости, автомобилей, ценных бумаг превысила общий доход их семьи за последние три года. Сейчас чиновники обязаны делать это, если сумма одной сделки больше этой величины. Глава комитета единоросска Ирина Яровая считает, что эта новелла фактически устанавливает контроль за всеми сделками. "Это качественно новый подход", – считает она. – Глубина проверки будет очень серьезной".

Во-вторых, расширится список лиц, не имеющих права открывать счета за рубежом. К ним будут отнесены те, кто трудится по договору "в организациях, создаваемых для выполнения задач, поставленных перед федеральными госорганами, осуществление полномочий по которым предусматривает участие в подготовке решений, затрагивающих вопросы суверенитета и национальной безопасности РФ". Конкретные должности будут определены в специальных перечнях, утверждаемых подзаконными актами.

В-третьих, вводится "институт малозначительности" нарушения при подаче деклараций. "Этот институт у нас действует в Уголовном кодексе, в законодательстве об административных правонарушениях и в правоприменении серьезных вопросов не вызывает, – сказал зампред комитета единоросс Эрнест Валеев. – Отсутствие подобного института в антикоррупционном законодательстве приводит к некоторому несовершенству правоприменительной практики. В частности, мы имеем конкретный случай, когда военнослужащий был уволен с воинской службы за незначительное нарушение". Речь идет о случае бывшего сотрудника ФСБ Вячеслава Воробьева, уволенного за утрату доверия из-за отсутствия в его декларации информации о продаже им автомобиля, который он указывал в документах ранее. Его попытка оспорить соответствующую норму в Конституционном суде РФ не увенчалась успехом. В январе 2014 года КС отказался рассматривать жалобу (определение 94-О от 14 января 2014 года).

Обсуждается вариант, что малозначительной ошибкой, за которую не будут наказывать, будет считаться случай, когда общая величина всех доходов, ошибочно не указанных в справке, не превысит одного процента от общей величины задекларированного дохода, сказал сотрудник администрации президента, присутствовавший на заседании комитета. Такая поправка может быть внесена ко второму чтению. Кремлевский чиновник также отметил, что проект вводит единую форму справки-отчета для всех лиц, форма которой будет утверждаться президентом. "Это значительно упрощает практическую работу. Сейчас у нас восемь форм справок. Более того, судьи предоставляют сведения в форме справки, которая утверждается федеральным законом", – сказал он. Для реализации этой идеи изменениям, в частности, подвергнется закон "О статусе судей в Российской Федерации".

15 сентября 2014 18:30

Автор: Татьяна Берсенева

http://pravo.ru/news/view/109694/

Аудиторы проверяют покупку квартир за 190 млн рублей генералам ФСИН

В тюремном ведомстве очередной скандал: треть средств, выделенных на жилищные субсидии сотрудникам ведомства, ушла девяти высокопоставленным офицерам

Счетная палата и управление президента РФ по борьбе по вопросам противодействия коррупции проверяют законность получения высшим генералитетом тюремного ведомства безвозмездных субсидий на жилье.

Всего, по данным «Известий», девять высокопоставленных сотрудников центрального аппарата Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН) получили из госказны на покупку жилья 190,2 млн рублей, причем многие из них уже были обеспечены жильем. Всего, по данным тюремного ведомства, в прошлом году было выдано 49 субсидий на 556 млн рублей — то есть больше трети из нее ушло на обеспечение генералитета.

Во ФСИН заявляют, что никаких проверок не боятся, потому что в их ведомстве, по словам замдиректора и руководителя жилищной комиссии Олега Коршунова, «самая прозрачная система распределения из всех силовых структур и никаких нарушений нет».

— В прошлом году Счетная палата уже проводила аудит финансово-хозяйственной деятельности ФСИН и выявила массовые нарушения бюджетного и других законодательств, цифры были озвучены шокирующие — 3,8 млрд рублей были признаны неэффективными расходами, — говорит депутат Госдумы Антон Ищенко. — Однако государственные деньги и дальше расходуются как душе угодно: субсидии генералам составляют 13 млн, 15 млн рублей и 16 млн рублей — и всё это в ущерб рядовым сотрудникам, которые жилье или компенсацию на его покупку не могут дождаться годами и жалуются на непрозрачность очередей во многие инстанции, включая очередь на прием к депутатам.

При этом, по словам Ищенко, у получивших многомиллионные ссуды на жилье и так всё было неплохо.

— Судя по декларациям, доход этих офицеров превышает 2 млн рублей в год — по всем меркам это очень достойная зарплата, фактически уровня министра, — отмечает Ищенко. — И они сами, в отличие от простых сотрудников, могут купить себе жилье, а не получать его за счет государства.

Новость о том, что из федерального бюджета пришли деньги на единовременные социальные выплаты для приобретения или строительства жилья, распространилась перед Новым годом.

— Официально об этом не сообщалось, но у бухгалтерии образовалась давка из очередников, ожидающих получения квартир уже лет по 10–15, — рассказывают источники во ФСИН. — Все трясли бумажками, чуть ли не дрались друг с другом, потому что было сказано, что на получения безвозмездных субсидий будет отдельная очередь. Потом была создана специальная комиссия, которая должна была рассматривать обращения от офицеров. И туда тоже народ стоял сутками.

Вот только генералов, по словам информированного собеседника, никто в этих очередях не видел. Ходил только слух о том, что некоторые из заместителей директора службы, имевшие свое жилье, оказались вдруг бесквартирными. А потом, когда были обнародованы декларации, слух оказался правдой.

Например, по данным декларации о доходах за 2012 год, заместитель директора ФСИН Анатолий Рудый заработал 1,6 млн рублей, его супруга 1,1 млн рублей. Также за ними значились две квартиры: у Рудого было в собственности ½ доли площадью 63 кв. м, также квартира в пользовании площадью 38,8 кв. м и гараж. На супругу — кроме аналогичных долей в двух квартирах — была также записана Toyota RAV-4. 

В сведениях о доходах за 2013 год Анатолий Рудый указал, что заработал 19,5 млн рублей с учетом единовременной социальной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения в размере 16,3 млн рублей. Анатолий Рудый пришел во ФСИН в октябре 2012 года, до этого он вместе с нынешним директором Геннадием Корниенко трудился на Государственной фельдъегерской службе.

Другой заместитель директора ФСИН — Александр Сапожников — в декларации за 2012 год указал, что имеет в собственности земельный участок 1,6 тыс. кв. м, дом — 314 кв. м, ¼ в долевой собственности квартиры площадью 79 кв. м, а также жилье в пользовании 61 кв. м. В 2013 году, согласно сведениям о доходах, Сапожников также получил выплату как нуждающийся в жилье в размере 16,1 млн рублей. Генерал Сапожников прибыл в Москву из Санкт-Петербурга, он тоже креатура Геннадия Корниенко, до перевода во ФСИН в 2012-м был замом руководителя Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Начальник оперативного управления ФСИН России Евгений Гнедов приехал в Москву из Новосибирска. В 2012 году имел в собственности земельный участок площадью 570 кв. м, квартиру 63 кв. м, также за ним значилась комната в общежитии. За женой Гнедова числилась в совместной собственности квартира площадью 63 кв. м, в пользовании комната в общежитии. В 2013 году, согласно сведениям о доходах, Гнедов получил от государства единовременную выплату в размере 21,3 млн рублей.

Замдиректора ФСИН и руководитель жилищной комиссии Олег Коршунов в интервью «Известиям» заявил, что никаких нарушений при выделении этих ссуд нет.

— Директор ведомства по закону имеет право выдачи таких субсидий вне очереди высокопоставленным сотрудникам, начиная с начальников управления, — объясняет Коршунов. — Ну это же не совсем нормально, когда 1-й замдиректора ведомства Александр Рудый, который живет в Балашихе, стоит в пробках по пять часов, вместо того чтобы в это время работать на благо всех сотрудников ФСИН. Да и как иначе, если не жильем, мотивировать нужных сотрудников?

Интересные метаморфозы претерпела за год декларация о доходах и начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов Валерия Бояринева. В сведениях о доходах за 2012 год он указал, что имеет в собственности земельный участок в 1 тыс. кв. м, земельный участок 583 кв. м, жилой дом 367 кв. м, дачу и квартиру в пользовании 69 кв. м. В сведениях же о доходах за 2013 год в собственности у Бояринева оказались только дача и земельный участок в 583 кв. м, а жилой дом «перешел» в пользование. Также исчез из декларации Land Rover. Зато появилась субсидия в размере 22 млн рублей.

Начальник управления охраны и конвоирования ФСИН РФ Александр Хабаров в декларации о доходах за 2012 год указывал, что имеет в пользовании квартиру 49 кв. м, а его супруга — в собственности квартиру площадью 63 кв. м. В сведениях за 2013 год супруга оказалась бесквартирной, а Хабаров получил 19,5 млн рублей.

 Начальник управления исполнения приговоров и специального учета ФСИН России Сергей Есипов, по данным декларации за 2012 год, имел в пользовании комнату в общежитии 44 кв. м, а также квартиру 40 кв. м. За супругой вдобавок к этому жилью значилась еще одна квартира — 74 кв. м. В 2013 году Есипов получил субсидию 23,8 млн рублей.

Начальник ФКУ НИИ ФСИН России Андрей Быков имел в 2012 году в пользовании квартиру 44 кв. м и земельный участок в 500 кв. м. Согласно сведениям о доходах, площадь квартиры уменьшилась до 39 кв. м, зато появилась единовременная выплата в размере 13,6 млн рублей.

Начальник УФСИН по городу Москва Анатолий Тихомиров по декларации за 2012 год имел в пользовании квартиру 74 кв. м, а его жена в собственности земельный участок 2 тыс. кв. м. В 2013 году получил, согласно декларации, выплату на жилье в размере 29,7 млн рублей.

Заместитель начальника УФСИН по Москва Владимир Заец в сведениях о доходах за 2012 год указывал, что у него имеется в пользовании квартира 76 кв. м и земельный участок в собственности размером 500 кв. м. В 2013 году он также получил выплату в размере 28,7 млн рублей.

— Есипов, Быков, Заец и Тихомиров стояли, как все, в очереди на получение субсидии, они вовремя подали документы и поэтому получили деньги, — говорит Олег Коршунов. — Все заседания жилищной комиссии у нас шли под видеозапись и транслировались на сайте ФСИН, поэтому всё прозрачно. Мы отказываем в субсидиях, как правило, в двух случаях: если за последние 5 лет было заведомое ухудшение жилищных условий — но это общее правило в соответствии с Жилищным кодексом, и если документы неправильно оформлены.

Всего, по данным Коршунова, на учете в качестве нуждающихся стоит 16 тыс. семей сотрудников ФСИН. Из них 5,5 тыс. — это семьи действующих сотрудников, 6,5 тыс. — семьи ветеранов и около 4 тыс. — семьи гражданских служащих, работающих в тюремном ведомстве.

— Кроме жилищных субсидий мы выдаем и жилищные сертификаты, — поясняет Коршунов. — В прошлом году их получили 3740 семей на 7,5 млрд рублей. В этом году их получат почти 5 тыс. семей — почти на 9 млрд рублей. Из силовых структур мы больше всех обеспечиваем своих сотрудников жильем.

С генералом Коршуновым, впрочем, согласны далеко не все сотрудники ФСИН. Майор Наталья Вощинина, начальник отряда из санкт-петербургской колонии № 6, подала в суд на региональное УФСИН за неправомерное исключение ее из очереди на жилье.

— Я всю свою жизнь отдала правоохранительным органам, и в принципе мне уже терять нечего, — горько шутит Наталья. — Я и так уже всё потеряла: и семью, и ребенка, а заработать на свой угол, так и не смогла. Только грамоты есть за безупречную службу.

Службу Вощинина начинала в 1994 году в Карелии в уголовном розыске.

— «Квартирная» удача улыбнулась нам лишь однажды, — рассказывает Наталья. — Нам с мужем выдали ордер на служебную квартиру. Но пожить мы в ней не успели. У нас родилась дочка, она оказалась очень больной.

По словам Вощининой, квалифицированную помощь ее ребенку могли оказывать только в Санкт-Петербурге. И пока они с мужем мотались по больницам, стараясь спасти ребенка, их лишили жилья.

— Приехали, а там новые жильцы, а наши вещи уже на улице лежат, — вспоминает Наталья. — В общем, постояли перед дверью с больным ребенком и поехали назад, в Питер. Там сняли квартиру, я пошла работать во ФСИН, а муж снова в милицию.

Через несколько лет мытарств по съемным квартирам с больной дочкой, которой постоянно требовалась медицинская помощь, муж Вощининой не выдержал и ушел. Наталья осталась одна с больным ребенком на руках. Но не сдалась.

— Работала как вол. Старалась, думала, что заметят. Публиковала научные работы в специализированных журналах, выигрывала конкурсы начальников отрядов. Получила диплом Стокгольмского университета по курсу «Социальная работа с несовершеннолетними правонарушителями» и всё это время стояла в очереди на квартиру, — вздыхает она. — Надеялась я, девочку свою спасти и пожить с ней в собственном доме.

Девочка Натальи умерла, когда ей исполнилось 8 лет. А ее саму выкинули из списков очередников.

— Я уже ордер должна была получать, — говорит она. — Но управление возглавил новый генерал, привел свою команду. И все они сразу получили квартиры, а я оказалась вне списков.

В ноябре прошлого года Фрунзенский районный суд г. Санкт-Петербурга принял решение восстановить Вощинину в списках очередников, городской суд оставил его в силе. После восстановления в очереди Вощинина подала документы на получение единовременной выплаты для приобретения жилого помещения. Документы в Москву были отправлены еще восемь месяцев назад, но их до сих пор так и не рассмотрели, хотя обязаны были это сделать в течение трех месяцев.

Подполковник Анатолий Черный, отдавший службе 27 лет, был уволен, когда лежал в госпитале, и всё управление об этом прекрасно знало. Он обжаловал все незаконные решения и выиграл уже пять судов. Кроме того, Черному положена и квартира.

— Сейчас во ФСИН образовались две очереди, — рассказывает Черный. — Одна — на жилье, вторая — на получение безвозмездной единовременной выплаты-субсидии.

Но понять, получишь ты выплату или нет, невозможно, утверждает Черный. В начале документы рассматривает региональная комиссия, после чего они отправляются в Москву. Согласно приказу директора ФСИН, срок рассмотрения документов московской комиссией не должен превышать трех месяцев. Но на деле бумаги лежат по 8–9 месяцев.

— Никто не знает, одобрили тебе получение выплаты или нет. Причем вся эта чехарда происходит на фоне массовых сокращений во ФСИН, — говорит Черный. — И если тебя уволят, то субсидия по закону уже не положена. Поэтому все офицеры, выведенные за штат, сейчас на нервах. Ведь квартиры можно и не дождаться.

По словам подполковника, среди сотрудников ФСИН ходит слух, что рассмотрение документов затягивается намеренно. Ведь работников можно успеть и сократить за то время, что их мурыжит комиссия, а деньги эти сэкономить.

Впрочем, собрать все необходимые документы тоже непросто.

— Если до этого ты служил в другом территориальном управлении, то надо привезти справки и оттуда, что жилья там у тебя нет никакого, — рассказывает он. — Не дай бог будет какая–нибудь комната, доставшаяся кому-то из супругов по наследству от родственников. Субсидия уже будет не положена. Но даже если ничего нет. За всеми справками надо ехать. А это тоже время и деньги.

Основатель социальной сети «Гулагу.нет» Владимир Осечкин говорит, что на «горячую линию» приходят десятки жалоб от сотрудников.

— В 2012 году к нам обратились сразу несколько офицеров из столичного СИЗО-3, которые проработали более 10 лет во ФСИН и кого сократили, выкидывая из ведомственного общежития. На этом фоне выплаты $0,5 млн на приобретение элитных квартир выглядят дико и абсурдно. Да, генералы должны честно и много зарабатывать, но у всего же есть предел, — возмущен Осечкин. — Разрыв между положением рядовых сотрудников и генералов фантастичен, равно как и заявления последних о якобы защите рядовых сотрудников, которые на фоне реальных дел выглядят лицемерно и неискренне.

Депутат Антон Ищенко считает, что многомиллионные выплаты генералам — это чрезвычайно вызывающее поведение по отношению к бесправным и необеспеченным жильем рядовым сотрудникам ведомства.

— Если у нас борются с коррупцией, то и Счетная палата, и профильное подразделение администрации президента должны тщательно расследовать эти факты и принять необходимые меры, — считает Ищенко.

 17 сентября 2014, 00:01    

http://izvestia.ru/news/576801

 

Депутатов заинтересовали субсидии чиновникам на жилье

 В верхней палате российского парламента высказли подозрения, что в министерствах может действовать не совсем честная система распределения жилья для чиновников. «Народные избранники» бросили призыв обнародовать информацию, каким образом расходуются бюджетные миллионы, выделенные на жилье для «слуг народа».

Депутат Госдумы Владимир Бурматов обеспокоился тем фактом, что ежегодно траты на улучшение жилищных условий сотрудников министерств исчисляются сотнями миллионов рублей и иногда достигают миллиарда. Однако вся информация о том, кто именно становится получателем этих средств остается необнародованной, что открывает возможности для коррупционной деятельности.

Сейчас список чиновников, которые могут претендовать на улучшение жилищных условий, определен Постановлением правительства №63 от 27 января 2009 года:

единовременная выплата предоставляется по решению руководителя федерального государственного органа гражданскому служащему в порядке, установленном настоящими Правилами, при условии, что гражданский служащий:

а) не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения;

б) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения при условии, что общая площадь жилого помещения на 1 члена семьи составляет менее 15 кв. метров;

в) проживает в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям, независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

г) является нанимателем жилого помещения по договору социального найма, либо членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, либо собственником жилого помещения, либо членом семьи собственника жилого помещения, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, предусмотренной перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июня 2006 г. N 378, и не имеет иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности;

д) проживает в коммунальной квартире независимо от размеров занимаемого жилого помещения;

е) проживает в общежитии;

ж) проживает в смежной неизолированной комнате, а также в однокомнатной квартире в составе 2 семей и более (в том числе в составе семьи, которая состоит из родителей и постоянно проживающих с ними и зарегистрированных по месту жительства совершеннолетних детей, состоящих в браке) независимо от размеров занимаемого жилого помещения.

С целью исправить ситуацию парламентарий написал письмо запремьера Ольге Голодец с просьбой рассекретить данные по выдаче чиновникам ведомств государственных субсидий на покупку жилья.

По словам Владимира Бурматова, эта информация все равно будет отражена в декларациях о доходах чиновников, однако в этом документе не указываются источники финансов или происхождение новой недвижимости. Депутат надеется, что если все данные по этому вопросу будут обнародованы, то появится возможность проверить, действительно ли субсидии получают те, кто имеет на это право и нуждаются в улучшении жилищных условий.

Коллеги Бурматова из «Справедливой России» и ЛДПР одобрительно отнеслись к подобной инициативе.

Глава Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов подтвердил, что махинации в сфере жилищных субсидий среди чиновников действительно имеют место: «Да, есть тенденция, когда пособия раздают своим, или же, наоборот, чтобы привязать человека к себе, включить в коррупционную схему. Такие примеры есть, и такая практика продолжается, так что предложение сделать выдачу субсидий более прозрачной очень актуально».

4 громких дела по «жилищной» тематике

Экс-председатель правительства Кабардино-Балкарии Иван Гертер был обвинен в мошенничестве в связи  с  неправомернным получением и последующей продажей квартиры. Он был незаконно поставлен на учет как нуждающийся в улучшении жилищных условий. После этого ему в 2009 году была предоставлена четырехкомнатная квартира в городе Прохладном в качестве служебного жилья. И уже через год он зарегистрировал это жилье на свое имя. И уже в марте 2011 года он незаконно реализовал приватизированную квартиру жительнице Кабардино-Балкарской Республики. В результате этого Гертер получил материальную выгоду в сумме 2,5 миллиона рублей.

Афера с квартирами Минобороны: в сентябре 2013 года в Рузском районе Подмосковья раскрыто присвоение более 30 квартир, принадлежащих Минобороны. По версии следствия, банда мошенников подделывала договора социального найма жилья. В документах указывались имена подставных лиц, которые не являлись военнослужащими и не стояли в очереди на улучшение жилищных условий. Впоследствии мошенники подделывали ходатайства о возможности приватизации квартир. На основании ходатайств, якобы удовлетворенных квартирно-эксплуатационной частью Минобороны, суды выносили решения о приватизации. После этого преступники получали подлинные свидетельства собственности.

Военные квартиры на миллиард: в настоящее время в Москве также расследуется уголовное дело о «военных квартирах», ущерб, нанесенный государству, оценивается на миллиард рублей. Следователи считают, что чиновник Минобороны Станислав Балюкин входил в группу, возглавляемую бывшим прапорщиком Валерием Даниэляном. С помощью различных схем группа похитила у министерства 150 квартир, в которых должны были жить военные.

Особняк на Рублевке за 25 млн бюджетных рублей: Руководитель департамента правового обеспечения ведомства Олег Донских стал получателем субсидии на улучшение жилищных условий в размере 25 млн рублей. Именно на эти деньги бывший чиновник построил особняк на Рублевке. Этот чиновник обвиняется в хищении около 800 миллионов рублей через компанию «Росагролизинг» в 2007–2009 годах.Находится в международном розыске. Включен в «красный циркуляр» генерального секретариата Интерпола как особо опасный преступник.

10:30 13.09.2013

http://pasmi.ru/archive/96080

 

 

В Эрмитаже обнаружили коррупцию на 50 млн рублей

В Москве и Санкт-Петербурге проводятся обыски в рамках расследования хищений из бюджета 50 млн рублей, выделенных на реставрацию и реконструкцию одного из зданий Эрмитажа, сообщает Интерфакс.

Обыски с целью изъятия улик проходят в квартирах людей и в офисах компаний, которые, по данным следствия, могут иметь отношение к хищениям. Речь идет о присвоении денег, на которые должно было быть реконструировано восточное крыло здания Главного штаба.

Уголовное дело было возбуждено после проверки, проведенной Минкультуры совместно с Главным управлением экономической безопасности и противодействия коррупции (ГУЭБиПК) МВД России. В ходе проверки выяснилось, что работы проводились только на бумаге.

По данным следствия, в период с 2010 г. по 2013 г. некая группа лиц внесла «необоснованные изменения» в уже утвержденную смету, завысив стоимость работ. Чтобы скрыть преступление, при сдаче работ подозреваемые подделали акты, исказив информацию как о проведенных работах, так и об их стоимости.

Деньги, предназначенные для реконструкции, реставрации и развития памятников истории и культуры федерального значения, в том числе Государственного Эрмитажа, были присвоены мошенниками.

Напомним, что еще в июле Счетная палата сообщила о результатах своей проверки, которая показала, что информация, представляемая при проведении конкурсных процедур ООО «Интарсия», которое является исполнителем по проектам «Реконструкция и реставрация восточного крыла здания бывшего Главного штаба (Государственный Эрмитаж)» и «Реставрация объекта Путевой дворец — главный корпус», в целях заключения этих контрактов, недостоверна и не соответствует намерениям компании по их исполнению. Установлены факты, свидетельствующие о наличии в 2007-2012 гг. коррупционных признаков во взаимоотношениях ООО «Интарсии», ФИСП и Минкультуры России при реализации контрактов.

Как следует из материалов проверки, Минкультуры России и ФИСП в 2010 г. настояли на принятии в порядке исключения МБРР решения об отмене конкурсных процедур при размещении заказа на выполнение работ по второй очереди проекта «Реконструкция и реставрация восточного крыла здания бывшего Главного штаба (Государственный Эрмитаж)», в результате к контракту на выполнение работ по первой очереди было подписано дополнительное соглашение на 6,2 млрд. руб. В заключенных ФИСП с ООО «Интарсия» контрактах на выполнение работ по вышеуказанным проектам заложена формула, согласно которой производится корректировка (увеличение) стоимости принимаемых работ.

Аудиторы заявляли, что установление подобной индексации экономически необоснованно и позволяет ООО «Интарсия» за счет средств федерального бюджета и средств займа МБРР получать дополнительную выручку в значительных объемах.

5 скандалов в сфере культуры

Театр им. Г.А.Товстоногова: Коллегия Счетной палаты РФ рассмотрела результаты проверки использования средств в 2011 году и за истекший период 2012 года. Среди объектов проверки были Российский государственный академический Большой драматический театр имени Г.А.Товстоногова (БДТ), Российская национальная библиотека, ГУПК «Центральные научно-реставрационные проектные мастерские» (ЦНРПМ) и Государственный Эрмитаж.

Как следует из материалов коллегии, деятельность Минкультуры России и Северо-Западной дирекции по вопросу реконструкции, реставрации и технического перевооружения здания БДТ нельзя признать эффективной. Работы по объекту велись с превышением сроков и объемов бюджетных инвестиций, установленных постановлением правительства РФ.

 

Большой театр: В МВД РФ подозревают, что при реконструкции Государственного Академического Театра было похищено 90 миллионов рублей при ремонте объектов электроснабжения заведения при реализации целевой программы «Культура».

В 2005 году между ФГБУ «Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» и коммерческой организацией ООО «ПО Теплотехник» был заключен государственный контракт на выполнение капитального ремонта объектов театра. Выполнить в установленный срок работы подрядчик не смог. Ремонт был проведен частично и с нарушением некоторых технических требований. Принимающая сторона, однако, подписала документ о полном исполнении обязательств, в результате чего «ПО Теплотехник» получила около 90 миллионов рублей.

Следственной частью ГУ МВД по ЦФО возбуждено уголовное дело по статье 159 УК РФ (мошенничество в сфере предпринимательства в особо крупном размере), предполагающей до 10 лет лишения свободы. Оперативно-розыскные мероприятия и следственные действия продолжаются.

 

И снова Большой театр: Было возбуждено уголовное дело о мошенничестве на 45 млн рублей, в котором заподозрен бывший тенор театра Сергей Гайдей.

Дело о мошенничестве уже передано в суд и в случае, если вина Гайдея будет доказана, ему грозит наказание в виде лишения свободы на срок до 10 лет.

По версии следствия, в 2008 году бывший тенор Большого театра предложил своим коллегам-артистам создать садовое товарищество в подмосковной деревне Богослово. За участки Гайдей брал со своих знакомых суммы от 150 до 500 тысяч рублей. Однако никакого дачного строительства в результате организовано не было, а сам Гайдей скрылся от своих кредиторов. Во время задержания у него было обнаружено поддельное водительское удостоверение, в связи с чем в его отношении было возбуждено еще одно уголовное дело.

Ольга Ильина

12.09.2013 12:56

http://pasmi.ru/archive/96044

Дело о взятке в СКР: "решальщик" из ФМС просил за эстонского бизнесмена

Коррупционный скандал в Следственном комитете России обрастает новыми фактами. В нем оказались замешаны чиновник Федеральной миграционной службы и эстонский бизнесмен, пишет газета "Коммерсантъ".

Стало известно, что Сергей Одарченко, который с 2009г. является помощником заместителя председателя СКР Елены Леоненко, стал фигурантом скандала в результате оперативной разработки сотрудниками ФСБ высокопоставленного чиновника ФМС.

По данным "Ъ", чекисты еще полгода назад заподозрили начальника отделения проведения проверочных мероприятий и иммиграционного контроля УФМС по Москве Дмитрия Климанского в причастности к организации незаконной трудовой миграции в РФ из среднеазиатских республик. За ним было установлено наружное наблюдение, а его телефоны и переписка по электронной почте были поставлены под контроль технических служб ФСБ.

В результате этих мероприятий неожиданно выяснилось, что Д.Климанский ведет переговоры с чиновником следственного управления по ЦФО Сергеем Ольховниковым о прекращении уголовного преследования бизнесмена из Эстонии Зеева Росса. Последний был объявлен в розыск СКР в мае 2013г. по обвинению в совершении мошенничества в особо крупном размере (ч.4 ст.159 УК РФ).

Несколько лет назад эстонский бизнесмен учредил в России фирму "Земельная компания". Совместно с подельниками - жителями Подмосковья - он заключил с Министерством имущества Московской области договор целевой аренды земельного участка площадью 7 га в Одинцовском районе под строительство завода. Согласно договору, после окончания строительства земля должна была перейти в собственность компании, подконтрольной З.Россу, а правительство Подмосковья - стать совладельцем завода.

Однако бизнесмен и его сообщники лишь имитировали строительство, вырыв на этом участке небольшой котлован. Земля же была оформлена в собственность и несколько раз перепродана с целью лишить правительство Подмосковья возможности ее возврата по суду. Афера вскрылась, и предприниматели стали фигурантами уголовного дела, один из подмосковных жителей был задержан.

Месяц назад ФСБ стало известно, что С.Ольховников согласился содействовать в незаконном прекращении уголовного преследования в отношении З.Росса и снятии его с розыска и даже совершил ряд действий, чтобы продемонстрировать Д.Климанскому, что способен решить этот вопрос, пишет издание.

В частности, по инициативе следователя материалы уголовного дела в отношении эстонского бизнесмена и его подельников для дальнейшего расследования были истребованы из областного управления СКР в управление по ЦФО. За перевод З.Росса из обвиняемого в свидетели С.Ольховников и потребовал у Д.Климанского 150 тыс. долл.

Согласно оперативным материалам, ГСУ СКР 19 сентября возбудило уголовное дело. В этот же день при передаче "отступных" следователи и оперативники ФСБ задержали С.Ольховникова и Д.Климанского. Последний от дачи показаний отказался. Ему предъявлено обвинение по ч.4 ст.291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве в особо крупном размере), он арестован. Аналогичное обвинение предъявили и С.Ольховникову, однако он остался на свободе, так как стал сотрудничать со следствием и дал показания на вышестоящих чиновников СКР.

Руководитель СКР Александр Бастрыкин распорядился провести доследственную проверку и привлечь к уголовной ответственности всех причастных к этому коррупционному скандалу. В ФМС от комментариев воздержались.

25 сентября 2013 г.

http://top.rbc.ru/society/25/09/2013/878759.shtml

В городе Тольятти сотрудник Департамента регулирования оборота алкогольной продукции подозревается в получении взятки

Следственным отделом по городу Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении главного специалиста управления мониторинга и контроля Департамента регулирования оборота алкогольной продукции Министерства экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

По версии следствия, 15 сентября 2013 года подозреваемый получил взятку в размере 20 тысяч рублей от директора одного из обществ с ограниченной ответственностью за не отражение в акте нарушений, препятствующих получение лицензии на право реализации алкогольной продукции.

 Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками подразделения ГУ МВД России по Самарской области.

 В настоящее время в Департаменте регулирования оборота алкогольной продукции проводятся обыски. Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

 Источник: http://www.sled-samprok.ru

18 сентября 2013 г.

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/samara/26936

В мэрии прошло заседание Коллегии

Сегодня, 20 сентября, в мэрии под председательством главы города Сергея Андреева прошло заседание Коллегии. Члены коллегии заслушали отчеты нескольких долгосрочных целевых программ, а также доклады руководителей структурных подразделений о разработках новых муниципальных программ.

О реализации Долгосрочной целевой программы организации работы с детьми и молодежью в городском округе Тольятти Молодежь Тольятти за 1 полугодие 2013 года отчиталась руководитель комитета по делам молодежи мэрии Марина Козлова. Программа была принята с целью создания условий для успешной социализации и эффективной самореализации молодежи, развития потенциала молодежи и его использование в интересах инновационного развития городского округа Тольятти на период на 2012-2020 годы. Программа решала задачи содействия развитию человеческого потенциала, формированию системы поддержки инициативной и талантливой молодежи, профилактики негативных явлений в молодежной среде, содействия социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, содействия занятости молодежи, вовлечения молодежи в социальную практику и развития инновационной экономики, а также развития инфраструктуры сферы молодежной политики.

Освоение финансовых средств, направленных на реализацию Программы, осуществлялось в соответствии с утвержденным кассовым планом, отметила Марина Александровна. Процент выполнения целевой программы от кассового плана на отчетный период составил 100%, от плана на год - 41,3%.

Далее руководитель комитета представила концепцию муниципальной программы организации работы с детьми и молодежью в городском округе Тольятти Молодежь Тольятти на 2014-2020 гг. Реализация Программы будет осуществляться за счет средств бюджета города, в том числе с учетом поступающих средств вышестоящих бюджетов, а также за счет внебюджетных источников. Общий объем финансирования Программы за счет всех источников составит 243 555,0 тыс. рублей.

Ожидается, что в результате реализации Программы в городском округе Тольятти увеличится число молодежи в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в мероприятиях молодежной политики, количество молодежи (в том числе с ограниченными возможностями здоровья), участвующих в организации и проведении культурно-досуговых, интеллектуальных, научно-практических мероприятий. Должно возрасти количество мероприятий для несовершеннолетних подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также число молодежи, принимающей участие в мероприятиях, направленных на гражданское становление и патриотическое воспитание молодежи и др.

О ходе выполнения мероприятий долгосрочной целевой программы Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах городского округа Тольятти на 2009 год и плановый период 2010-2015 годов отчитался руководитель департамента городского хозяйства Вадим Ерин Общий объем финансирования программы в 2013 году составляет 257996,11 тыс. руб., в том числе за счет средств:

- 68851 ,443 тыс.руб. - средства бюджета городского округа Тольятти;

- 178683,787 тыс.руб. - средства областного бюджета;

- 10460,88 тыс.руб. - внебюджетные средства.

Для завершения мероприятий 2012 г. по установке общедомовых приборов учета в многоквартирных домах мэрией Тольятти и Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области 29.12.2012 г. было подписано дополнительное соглашение к соглашению о предоставлении субсидии бюджету городского округа в целях софинансирования расходных обязательств муниципального образования по проведению работ по установке общедомовых приборов учета № 285 от 05.12.2012 г. о переносе сроков выполнения работ по установке общедомовых приборов учета до 22.04.2013 г. Средства областного бюджета в размере 43 906 тыс.руб. на завершение работ по установке ОПУ 2012 г. поступили в бюджет городского округа Тольятти 21.03.2013 г., освоены в сумме 43 390 тыс.руб.

По словам Вадима Александровича, средства не были освоены в полном объеме по причине отсутствия технической возможности установки общедомовых приборов учета в многоквартирных домах по адресам: ул. Тюленина, 3, 4 и 8 (отсутствует тех. подполье). Не использованный остаток в размере 516 тыс. руб. был возвращен в областной бюджет 23.04.2013 г.

Что касается планов на 2014 год, то, как пояснил руководитель департамента городского хозяйства, в настоящее время министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Самарской области вносятся изменения в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009г.№ 191 Об утверждении областной целевой адресной программы Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям по приборам учета на 2009-2015 годы в части предоставления в 2013-2015 годах субсидий из бюджета Самарской области на проведение мероприятий по установке общедомовых приборов учета. Проект постановления находится на согласовании в ГПУ Правительства Самарской области.

В связи с принятым Закона Самарской области от 21.06.2013 №60-ГД О системе капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Самарской области региональным оператором, который будет обеспечивать проведение капитального ремонта общего имущества, планируется проведение мероприятий по оснащению многоквартирных домов Самарской области общедомовыми приборами учета потребления ресурсов.

Таким образом, механизм финансирования целевой долгосрочной программы Поэтапный переход на отпуск коммунальных ресурсов потребителям в соответствии с показаниями коллективных (общедомовых) приборов учета в многоквартирных домах городского округа Тольятти на 2009 год и плановый период 2010-2015 годов будет изменен.

О реализации долгосрочной целевой программы Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Тольятти на 2013-2015 годы, за 1 полугодие 2013 года доложил руководитель управления общественной безопасности Сергей Басов.

На реализацию данной программы в этом году городским бюджетом выделено 15 млн. рублей. Все выделенные средства направлены на реализацию проекта Безопасный город: дооснащение серверной Ситуационного центра для обеспечения работоспособности вновь устанавливаемых видеокамер 6,5 млн. рублей, создание кольца магистральной оптической линии связи 8,5 млн. рублей.

Департаментом общественной безопасности мэрии разработан проект муниципальной программы Профилактика терроризма и экстремизма на территории городского округа Тольятти на 2014 - 2016 годы.

Основными задачами программы является совершенствование системы информационного обеспечения в области профилактики терроризма, укрепление состояния антитеррористической защищенности муниципальных объектов, реализация проекта Интеллектуальной системы безопасности, основанной на системе видеонаблюдения.

Финансовые затраты на реализацию Программы запланированы за счет средств бюджета г.о. Тольятти и составят 56 млн. рублей, из них:

- в 2014 году 22,5 млн. рублей;

- в 2015 году 21,5 млн. рублей;

- в 2016 году 12,0 млн. рублей.

О ходе исполнения долгосрочной целевой программы Противодействие коррупции в городском округу Тольятти на 2013 2015 годы в первом полугодии 2013 года также доложил Сергей Басов.

Финансирование данной программы предусмотрено только в 2013 году. Общие затраты на реализацию программных мероприятий составляют 400 тысяч рублей.

Среди них - организация краткосрочного обучения муниципальных служащих на семинарах (курсах) по теме Противодействие коррупции в органах государственного и муниципального управления, проведение опросов населения с целью определения общественного мнения о состоянии и уровне коррупции в органах местного самоуправления, изготовление и размещение средств наглядной антикоррупционной агитации.

Сергей Борисович озвучил результаты проверок, в ходе было выявлено 97 нарушений законодательства о размещении заказов. По результатам проверок заказчикам выдано 49 предписаний об устранении указанных нарушений.

В настоящее время разработана новая муниципальная программа Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2014 2016 годы. Целью программы является развитие и совершенствование комплексной системы противодействия коррупции в органах местного самоуправления городского округа Тольятти.

Финансирование затрат на реализацию Программы предполагается осуществлять за счет средств городского бюджета. Прогнозируемый объем финансирования составит 1,2 млн. рублей (ежегодно по 400,0 тысяч рублей).

Финансирование Программы будет осуществляться при наличии средств в бюджете г.о. Тольятти на реализацию Программы.

Отчеты по исполнению долгосрочных целевых программ были приняты к сведению. Члены коллегии одобрили проекты муниципальных программ, по каждой из них будут подготовлены проекты Постановлений мэрии об утверждении данных программ.

http://www.tgl.ru/news/item/1109-v-merii-proshlo-zasedanie-kollegii/

20 сентября 2013

Подмосковного чиновника задержали за взятку в 17 млн рублей

Один из чиновников Московской области подозревается в получении взятки в размере 17 миллионов рублей. Об этом сообщает ИТАР-ТАСС.

Речь идет о начальнике одного из управлений министерства транспорта Подмосковья.

- Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России задержан начальник одного из управлений Министерства транспорта Правительства Московской области, подозреваемый в получении незаконного вознаграждения в размере 17 млн рублей. Указанные денежные средства он потребовал от представителя коммерческой организации под угрозой расторжения двух государственных контрактов стоимостью 150 млн рублей, заключенных с государственным казенным учреждением "Центр безопасности дорожного движения Московской области, - подтвердили информацию в ведомстве.

Чиновник, по словам представителей Министерства внутренних дел Российской Федерации, потребовал денежное вознаграждение от представителя коммерческой организации. В противном случае он грозился разорвать два государственных контракта, общая стоимость которых составляла 150 миллионов.

20.09.2013, 12:01

http://www.rg.ru/2013/09/20/chinovnik-anons.html

СМИ: Из дела "Оборонсервиса" могут исчезнуть основные эпизоды

Уголовное дело, связанное с расследованием хищений и коррупционных преступлений в "Оборонсервисе", может рассыпаться. До суда, возможно, не дойдут основные эпизоды, связанные с деятельностью экс-гендиректора "Славянки" и совладельца ЗАО "БиС" Александра Елькина, пишет газета "Известия".

Следователи взяли А.Елькина в разработку, надеясь через него получить доказательства вины экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. Однако силовики "не учли целый ряд экономических нюансов", рассказал источник в Главном военном следственном управлении (ГВСУ).

"Показаний на экс-министра получить не удалось, а в инкриминируемых эпизодах практически не остается состава преступления", - посетовал собеседник. Силовики не знают, каким образом можно предъявить А.Елькину обвинения в неэффективном обслуживании комплекса зданий Минобороны в Колымажном переулке.

Следователи полагали, что фирма бизнесмена похитила средства при ремонте. Но, изучив документацию, они выяснили, что министерство задолжало предпринимателю 20 млн руб. Эти деньги уже перечислили ЗАО "БиС". Аналогичная ситуация сложилась и с техобслуживанием военных объектов в Подмосковье: здесь Минобороны задолжало 70 млн руб.

Эта история может повториться с эпизодами, инкриминируемыми бывшему руководителю департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой, а также другой сотруднице ведомства Наталье Дыньковой.

Наблюдатели и юристы полагают, что дело "Оборонсервиса" повторит судьбу "игорного дела": много шума в начале и никаких обвинительных приговоров в итоге. В ГВСУ с такой постановкой вопроса категорически не согласны и заявляют, что расследование дел продолжается в полном объеме.

24 сентября 2013 г.

http://top.rbc.ru/incidents/24/09/2013/878543.shtml

Валерий Юртайкин станет вице-губернатором

Губернатор Николай Меркушкин внес на рассмотрение Самарской губернской думы кандидатуру Валерия Юртайкина, руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции, для назначения его вице-губернатором.

Предполагается, что необходимые изменения в региональное законодательство должны быть внесены на ближайшем заседании думы. Решение о назначении Валерия Юртайкина вице-губернатором принято в связи с высокой актуальностью работы по борьбе с коррупцией и остротой данной проблемы.

Статус вице-губернатора значительно расширит полномочия должностного лица, ответственного за соблюдение правопорядка в области, в том числе усилит его взаимодействие с правоохранительной системой. Кроме того, Валерий Юртайкин курирует контрольное управление.

Известно, что Николай Меркушкин придает первостепенное значение контролю за исполнением поручений, а также своевременным ответам, оперативной и результативной реакции исполнительных органов власти на обращения граждан. Введение должности вице-губернатора позволит эффективнее решать поставленные задачи.

Комментарий

Губернатор Самарской области Николай Меркушкин:

- Там, где есть коррупция, нет управляемости, нет власти. И потеря Самарской областью многих лидерских позиций связана именно с коррупцией, разъедающей сами основы общественного устройства. Социологические исследования показывают – 90 процентов населения региона убеждены в актуальности этой проблемы. Это один из самых высоких показателей по стране. С коррупцией будем бороться беспощадно. Хотел бы, чтобы это услышали все.

Виталий Спирин

23 сентября,17:06

http://www.tolkochto.ru/news/policy/39278.html

В центральный аппарат СКР пришли с проверкой по делу о взятке

Главное следственное управление (ГСУ) Следственного комитета России (СКР) проводит проверку по фактам возможной коррупции в центральном аппарате ведомства, пишет во вторник газета "Коммерсантъ".

Поводом к проверке послужили показания следователя, задержанного при получении взятки, который указал, что деньги предназначались помощнику заместителя председателя СКР.

Как уточняет газета, в минувший четверг сотрудниками ГСУ СКР и ФСБ был задержан заместитель начальника отдела следственного управления по Центральному федеральному округу (ЦФО) Сергей Ольховников, получивший через посредника 150 тыс. долл.

Согласившись сотрудничать со следствием, С.Ольховников дал показания о том, что деньги предназначались Сергею Одарченко, который с 2009г. является помощником заместителя председателя СКР Елены Леоненко. В отношении С.Одарченко сейчас проводится доследственная проверка, по результатам которой будет принято процессуальное решение.

Издание отмечает, что задержанный за взятку С.Ольховников курировал дела против начальника управления автодорог и дорожной деятельности Воронежской области Александра Трубникова, у которого при обыске изъяли более 100 млн руб. наличными, а также дело своего бывшего коллеги - следователя по особо важным делам ГСУ СКР Андрея Гривцова, обвиняемого в вымогательстве 15 млн долл.

С.Одарченко в свое время работал в ГСУ СКР и возглавлял следственную группу по делу о захвате пиратами сухогруза Arctic Sea.

24 сентября 2013 г.

http://top.rbc.ru/society/24/09/2013/878534.shtml

В Тольятти участковый уполномоченный полиции попался на взятке

Оперативники ОРЧ собственной безопасности ГУ МВД России по Самарской области задокументировали факт получения незаконного денежного вознаграждения участковым уполномоченным полиции отдела УУП и ПДН отдела полиции № 21 УМВД России по г. Тольятти. Старший лейтенант полиции 1983 года рождения подозревается в том, что получил 50 000 рублей от жительницы Тольятти за непривлечение ее к уголовной ответственности за незаконное присвоение имущества. 20 сентября в отношении сотрудника принято процессуальное решение.

По данному факту начальником ГУ МВД России по Самарской области Юрием Стерликовым назначено проведение служебной проверки, по итогам которой виновный сотрудник будет уволен из органов внутренних дел по дискредитирующим основаниям, а его руководители – привлечены к строгой дисциплинарной ответственности.

24.09.2013 08:05  / ГУ МВД России по Самарской области

http://tlt.ru/articles.php?n=1950507

 

Тольяттинской фирме грозит штраф за предложение взятки сотрудникам полиции

Прокуратурой Центрального района г. Тольятти проверено исполнение требований законодательства о противодействии коррупции ООО «Алмаз».

Установлено, что 22 августа 2013 года директор ООО «Алмаз» предложил сотрудникам отдела по борьбе с экономическими преступлениями ОП № 24 МВД России по г. Тольятти монитор и ксерокс стоимостью 10 тыс. рублей за прекращение проверки финансово – хозяйственной деятельности общества.

От предложения сотрудники полиции отказались, разъяснив руководителю организации, что за указанные действия предусмотрена уголовная ответственность по ст. 291 УК РФ (дача взятки).

Однако директор повторил предложение более настойчиво, указав, что в течение 30 минут привезет технику в отдел полиции №24 У МВД России по г. Тольятти.

В связи с выявленным нарушением прокуратурой района в отношении ООО «Алмаз» возбуждено дело об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное предложение от имени или в интересах юридического лица должностному лицу имущества за совершение действия (бездействие), связанного с занимаемым им служебным положением).

Акт прокурорского реагирования находится в стадии рассмотрения.

24.09.2013 09:13  / Прокуратура Самарской области

http://tlt.ru/articles.php?n=1950511

Мэр Тольятти поможет подчиненным победить страх

Чиновники не могут преодолеть свои электронные фобии без стимула «сверху».

Вчера во время заседания коллегии руководитель департамента общественной безопасности Сергей Басов сообщил о том, что внедрение специальной программы сбора сведений о доходах чиновников и членов их семей пока приостановлено. Специалисты управления муниципальной службы и кадровой политики высказали опасения в том, что заставить чиновников работать с электронным документом, а не с бумажным, как ранее, будет сложно. К тому же, по их словам, существует угроза защиты персональных данных.

Мэр Сергей Андреев поддержал идею внедрения такой программы, заверив, что найдет способ убедить всех сотрудников мэрии сообщать о своих доходах именно таким способом. В ближайшее время ответственные за внедрение программы должны будут собраться на совещание.

Тем временем чиновники продолжают бороться с коррупцией старым проверенным способом — расходуя ежегодно 400 тысяч рублей на обучение муниципальных служащих противодействию коррупции, проведение опросов населения, а также на изготовление антикоррупционной агитации. Действовать таким образом они намерены вплоть до 2016 года.

Сергей Басов отметил также, что его подчиненные проверили в этом году 51 действующий нормативный акт, и в двух из них таки нашли коррупциогенные факторы. В отношении двух служащих были проведены проверки.

Текст: Юлия Николаева

23.09.2013 16:35  / Площадь Свободы

http://tlt.ru/articles.php?n=1950502

Прокуроры будут отбирать у чиновников незаконно нажитое имущество

В Генеральной прокуратуре полностью поддержали новый законопроект, который наделяет надзорное ведомство дополнительными возможностями. Речь идет о правах прокуроров обращаться с исками в суд и просить отнять у нечистых на руку чиновников разнообразное имущество, приобретенное на нечестно заработанные деньги, и вернуть добро государству.

О том, что за расходами чиновников государство начинает устанавливать жесткий контроль, знают все. Но в законах, которые регламентируют порядок привлечения к ответственности проворовавшихся есть пробелы. Для ликвидации одного из них сенатор Анатолий Лысков предложил закрепить за прокурорами полномочия, позволяющие идти в суд и просить передать в доход государства незаконно нажитое имущество.

Этот законопроект внесен в Думу и касается в основном чиновников и других госслужащих. Точнее, той категории граждан, чьи расходы с 2011 года контролирует государство.

Напомним, что для подобного контроля есть специальный закон - "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам". По нему прокуроры, получив от правоохранителей и спецслужб материалы, из которых видно, что у некого столоначальника доходы не соответствуют расходам, получат право идти в суд и просить обратить имущество в доход государству.

Причем, в понятие "непонятно на какие доходы купленного имущества", входит не только "домик в деревне", но и земельные участки, автомобили, здания, ценные бумаги, паи, акции и прочее добро, на покупку которого хозяин не предоставил сведений.

Сейчас в нашем уголовном законодательстве прописаны кратные штрафы для тех, кого увольняют с госслужбы с формулировкой "в связи с утратой доверия при совершении коррупционных правонарушений". Это минимальное наказание, если нет уголовного дела. Но даже в таком раскладе чиновника освобождают от кресла, а все "нажитое непосильным трудом" остается при нем. Увольнение - вроде как наказание, но не сильное, если добро осталось при нем.

В законе "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам" есть статья 17. Там сказано, что Генеральный прокурор РФ или подчиненные ему прокуроры получив материалы проверки, обращаются в суд с заявлением об обращении в доход Российской Федерации земельных участков, других объектов имущества, в отношении которых чиновник не предоставил сведения, подтверждающие их приобретение на законные доходы. Но вот эти полномочия прокуроров не закреплены в законе "О прокуратуре Российской Федерации" и Гражданском процессуальном кодексе Российской Федерации.

Что хотят? Внести изменения в статью 22 "Полномочия прокурора" закона "О прокуратуре". Одновременно законопроект вносит изменение в статью 45 "Участие в деле прокурора" Гражданского процессуального кодекса РФ.

Текст: Наталья Козлова

25.09.2013, 14:20

http://www.rg.ru/2013/09/25/imushestvo-site-anons.html

В прокуратуре области состоялось заседание коллегии «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции»

Прокурор области Мурат Кабалоев 31 октября 2013 года провел заседание коллегии на тему: «О состоянии законности и практике прокурорского надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции».

Коллегия отметила, что Национальным планом противодействия коррупции на 2012-2013 годы приоритетными направлениями деятельности прокуратуры в сфере противодействия коррупции определены предупреждение и борьба с ней, защита имущественных интересов Российской Федерации, надзор за исполнением законодательства, регулирующего закупки для государственных и муниципальных нужд, о социальной защите инвалидов, реализация государственными и муниципальными органами контрольных и разрешительных функций, предотвращение и урегулирование конфликта интересов на службе, повышение эффективности работы координационных совещаний по противодействию коррупционной преступности; совершенствование надзора за исполнением законодательства органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие по делам о преступлениях коррупционной направленности.

В связи с изменениями в законодательстве повсеместно положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов не приведены в соответствие с требованиями Федерального закона от 03.12.2012 № 230-ФЗ «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам».

Во исполнение п. 8 Национального плана противодействия коррупции проведенная методическая работа, а также организованное прокурорами взаимодействие с оперативными службами позволило активизировать работу по привлечению юридических лиц к установленной ответственности за коррупционные правонарушения.

За 2012 год - 9 месяцев 2013 года по постановлениям прокуроров к административной ответственности по ст. 19.28 КоАП РФ привлечены 20 юридических лиц (за 9 месяцев 2013 года – 10, в настоящее время в производстве суда - 3).

Анализ работы прокуроров по проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов позволяет сделать вывод о том, что наиболее подверженными коррупционному риску в текущем году являются сферы законодательства о правах, свободах, обязанностях человека и гражданина (264 нормативных правовых акта, содержащих коррупциогенные факторы), о государственной и муниципальной службе (108), о землепользовании (45).

 По итогам заседания коллегии выработаны решения по обозначенным прокурором области в выступлении задачам.

 

01.11.2013

http://прокуратурасамарскойобласти.рф/news/106/6752/

Главу департамента Счетной палаты арестовали за взятку

Пресненский районный суд Москвы арестовал директора департамента Счетной палаты по контролю расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации Александра Михайлика, которого Следственный комитет обвиняет в получении взятки. Об этом 27 сентября пишет «Коммерсантъ».

Михайлик был задержан в ночь на 26 сентября после встречи с сенатором от Новгородской области Александром Коровниковым, входившим в комиссию по взаимодействию со Счетной палатой. На встрече Михайлик получил от сенатора три миллиона рублей.

По версии следствия, переданные деньги являлись взяткой за проверку расходования бюджетных средств ФГУП «Спорт-инжиниринг». В отношении Михайлика было возбуждено уголовное дело по статье 290 УК РФ («Получение взятки»), которая предусматривает до 15 лет лишения свободы.

Защита Михайлика, в свою очередь, настаивала на том, что в силу своих должностных обязанностей тот не мог инициировать проверки или воспрепятствовать им. Деньги, по словам адвокатов, чиновник взял у сенатора в долг, так как ему не хватало необходимой суммы для покупки квартиры.

Как добавляет «Коммерсантъ», узнав об уголовном деле, супруга Михайлика покончила с собой. По факту самоубийства проводится доследственная проверка.

07:35, 27 сентября 2013

http://lenta.ru/news/2013/09/27/arrested/ 

Возбуждено уголовное дело в отношении сотрудника полиции, получившего взятку за отказ в возбуждении уголовного дела

Прокуратурой Автозаводского района г. Тольятти 20 сентября 2013 года признано законным возбуждение уголовного дела в отношении 32-летнего Наиля Ягудина по признакам состава преступления, предусмотренного ч.3 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия (бездействие).

По версии следствия, 2 августа 2013 года участковый уполномоченный отдела полиции №21 У МВД России по г. Тольятти старший лейтенант полиции Ягудин получил в своей автомашине ВАЗ 2114 взятку в размере 50 тыс. рублей, после чего был задержан сотрудниками ОРЧ СБ ГУ МВД России по Самарской области.

Поводом для возбуждения уголовного дела послужило заявление гражданки о том, что сотрудник полиции вымогает с нее денежные средства.

Женщина сообщила, что работала в отделе ТРЦ «Вега» и при увольнении ей не выплатили в полном объеме заработную плату, в связи с чем она написала заявление в прокуратуру. Через некоторое время, встретившись с Ягудиным, она узнала от него, что хозяйка магазина написала на нее заявление о краже и он должен привлечь ее к уголовной ответственности. Полицейский тольяттинке сообщил, что может решить ее проблему за 50 тыс. рублей.

Женщина обратилась к сотрудникам полиции, которыми был проведен оперативно-розыскной эксперимент.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

30 сентября 2013 года

http://procrf.ru/news/152972-vozbujdeno-ugolovnoe-delo-v.html

Прокуратура направила материалы о возбуждении уголовного дела в отношении председателя комитета по здравоохранению Ленинградской области

Прокуратурой Ленинградской области при взаимодействии с сотрудниками УФСБ России по СПб и ЛО и Росфиннадзора проведена проверка исполнения законодательства о противодействии коррупции при заключении и исполнении государственного контракта на оказание услуг по созданию регионального фрагмента единой государственной информационной системы здравоохранения.

Установлено, что председатель Комитета по здравоохранению Ленинградской области Лобжанидзе А.А., используя свои служебные полномочия по распоряжению средствами бюджета, вверенными ему для создания регионального фрагмента единой государственной информационной системы здравоохранения (ЕГИСЗ) в Ленинградской области в размере 86 313 200 рублей в ноябре-декабре 2012 года покушался на растрату бюджетных средств на сумму 41,4 млн. рублей в пользу неустановленных лиц.

При соучастии в форме пособничества генерального директора ООО «Райнет» он совершил последовательные действия по растрате бюджетных средств в размере 41,4 млн. рублей, однако не довел преступный умысел до конца по независящим от него обстоятельствам.

Прокуратура направила материалы проверки в Следственную службу УФСБ России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области для решения вопроса об уголовном преследовании по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст. 30, ч.4 ст. 160 УК РФ.

01 октября 2013 года

http://procrf.ru/news/153169-prokuratura-napravila-materialyi-o.html

Главе администрации Миасского городского округа предъявлено обвинение

Следователями Главного следственного управления Следственного комитета РФ по городу Москве предъявлено обвинение главе администрации Миасского городского округа Виктору Ардабьевскому в совершении преступлений, предусмотренных п.п. «а,ж,з» ч. 2 ст. 105 УК РФ – (убийство двух лиц, совершенное организованной группой из корыстных побуждений) и ч. 2 ст. 209 УК РФ (участие в устойчивой вооруженной группе (банде).

Ардабьевскому обвинение предъявлено в рамках расследуемого уголовного дела в отношении участников устойчивой вооруженной группы, которые в период с 1999 по 2011 годы совершили более 40 тяжких и особо тяжких преступлений на территории города Москвы, Московской, Ростовской и Челябинской областей, а также Краснодарского края.

По версии следствия, Виктор Ардабьевский являлся участником «Турбазовской» банды и причастен к убийствам коммерсантов Андрея Падучина и Павла Сидорова, совершенным в Миассе в 2005 и в 2008 годах.

Сегодня следствие намерено инициировать перед судом ходатайство об избрании в отношении обвиняемого меры пресечения в виде заключения под стражу. Расследование уголовного дела продолжается.

01 октября 2013 года

http://sledcomrf.ru/news/102151-glave-administratsii-miasskogo-gorodskogo.html

Свиноцид губернатора Гордеева

Глава Воронежской области за лето уничтожил десятки тысяч животных в частных дворах, чтобы вывести на рынок свинокомплекс своего сына

Обычно говорят, что война и геноцид — это продолжение экономических конфликтов другими средствами. Похоже, эту истину хорошо усвоил губернатор Воронежской области Алексей Гордеев. Иначе трудно объяснить, почему он объявил войну поголовью домашних свиней, а по сути — всем сельским жителям региона. Недовольство силовыми методами властей достигло такого предела, что «полыхнуть» может разом — по всему Черноземью...

Эпидемия, которой не было

Страна медленно, но неуклонно погружается в пучину рецессии. Рынки сбыта, ещё недавно казавшиеся безграничными, съёживаются вместе с доходами населения. Пилить бюджет тоже не получается — впервые за долгие годы он повсеместно принимается с дефицитом. Страшно сказать: с чиновников вдруг начали спрашивать за сделанную работу. Отписки перестают устраивать федеральную власть.

Правоохранительные органы всё смелее арестовывают чиновников средней руки — руководителей департаментов, их заместителей. Однако добраться до главного рассадника коррупции им пока не под силу. Речь идёт о сращивании интересов крупного бизнеса и руководителей высшего звена. В сражении за исчезающие доходы они готовы уничтожать любыми способами любых конкурентов, какими бы мелкими и незначительными те ни были.

Яркий пример коррупционного антигосударственного симбиоза власти и бизнеса сложился в Воронежской области. Там в интересах губернатора Алексея Гордеева и его любимого сына планомерно уничтожают всё поголовье свиней на частных подворьях. Это делается под предлогом того, что в регионе якобы бушует эпидемия африканской чумы свиней.

Так ли это на самом деле? Мы пробовали обращаться за комментариями к официальным лицам, но они словно воды в рот набрали. В лучшем случае переадресовывали в пресс-службу губернатора, в худшем — резко прерывали разговор.

Один собеседник пояснил: «А чему вы удивляетесь? Нам здесь жить и работать. И дело даже не в занимаемом месте, а в распределении бюджета. Когда финансирование твоей организации целиком и полностью зависит от губернатора, поневоле введёшь строгую самоцензуру. Когда утверждают бюджет, тебе могут припомнить любое проявление нелояльности».

Только два человека согласились расказать нам правду на условиях анонимности. Ниже — их компетентные выводы.

Сотрудник ветеринарной инспекции: "Общее мнение: крупные хозяйства убирают конкурентов"

— Вот смотрите: у нас в области примерно три тысячи диких кабанов на территориях общего пользования и в охотхозяйствах. Из них отстрелили 250 голов. Ни у одного африканскую чуму не обнаружили. В южных районах на границе с Ростовской и Волгоградской областью, насколько я знаю, лабораторные исследования заболевания свиней тоже не выявили.

В таких случаях карантина и простого мониторинга надзорных органов было бы достаточно, чтобы держать ситуацию под контролем. С точки зрения эпидемиологической опасности конечно же не было никакого смысла уничтожать поголовье свиней в таком масштабе.

Общее мнение — в регионе убирают конкурентов в в интересах бизнеса губернатора и его сына. Они и раньше пытались подмять конкурентов, а сейчас просто воспользовались ситуацией. Им в этом активно помогает руководитель департамента аграрной политики Воронежской области Анатолий Спиваков. К нему, кстати, были претензии у правоохранительных органов: месяца полтора назад его даже задержали сотрудники ФСБ, но почему-то быстро отпустили. Поверьте: люди на взводе, стоит только кинуть клич и они поднимутся, потому что терять им нечего! У нас не самый богатый регион, многие живут за чертой бедности. Для них домашнее хозяйство — единственный источник дохода. Для них уничтожений свиней означает вопрос выживания: на какие деньги собирать детей в школу, чем питаться зимой?

Эксперт по сельскому хозяйству: "Расследованием должны заняться все! Следственный комитет, прокуратура, ФСБ..."

— Меня удивляют настоятельные требования власти уничтожить свиней в частных подворьях. Всё равно обойти все подворья сразу невозможно, акция растягивается по времени и оставляет шанс для распространения эпидемии. Но эпидемии нет! Если бы чумка была, то от неё должны были бы страдать и крупные свиноводческие хозяйства. Но информации об этом нет, как и нет сведений о том, что там сжигали свиней. Как-то очень выборочно власти исполняют указ губернатора от 9 июня об установлении карантина.

Мне трудно говорить, есть заболевание или нет, потому что эпидемиологи своего веского слова так и не сказали, все громкие заявления исходили от чиновников. Но считаю, раз поголовье полностью сохранили в крупных свинофермах, значит, можно было поберечь благосостояние населения. Люди оказались беззащитны перед произволом властей. У многих разведение свиней было единственным источником дохода. Недавно фильм по воронежскому ТВ показывали про фермеров: многие держали по нескольку десятков голов и жили за счёт этого.

Учитывая катастрофические последствия выборочного уничтожения свиней и рост напряженности в обществе, думаю, этим делом должны заняться правоохранительные органы, по возможности все — следственный комитет, прокуратура, ФСБ. Может быть, мы имеем дело с настоящей диверсией — подброшенной чумкой. Или с информационной диверсией, ставшей прикрытием для решения личных экономических вопросов. Жесточайшая конкуренция на сельскохозяйственном рынке вполне могла кого-то толкнуть на преступление.

"В селе Дьяченково повесился мужчина. У него вывезли более 100 свиней... Животные были здоровы!"

Mетоды, которыми ветеринарные службы исполняли указ губернатора Гордеева о введении карантина, живо напомнили людям о таком понятии как геноцид. Применительно к ситуации слово переделали в «СВИНОЦИД».

Претензий много. Во-первых, «расстрельные команды» не предъявляют никаких ветеринарных документов, подтверждающих наличие свиной чумы. Во-вторых, методы уничтожения применяются самые варварские. Свиней сжигают живьём на глазах у детей, которых в соответствии с политикой государства ограждают от сцен насилия в кино, книгах и компьютерных играх. Какой смысл принимать массу нужных и полезных законов, если региональная власть в Воронеже плюёт на них?

В эпоху интернета люди, пострадавшие от произвола властей, объединились на форуме fermer.ru. Здесь они делились новостями и пытались выработать стратегию борьбы за свою собственность.

«Я нахожусь в Калачеевском районе, так что эта беда и нас не обошла стороной. Началось все с того, что в одном из подворий пало несколько голов. Это произошло на следующий день после того, как местные ветеринары прошли по дворам и сделали прививки от классической чумы. Естественно, хозяева обратились к ним за объяснениями и помощью. На что местные ветеринары позвонили в район, те в течении часа приехали, вскрыли трупы и сказали якобы есть подозрения на АЧС. Затем, сказав, что действуют по инструкции, ударами молотка по голове, оглушили остальных поросят и ОТКРЫТЫМ способом через все село повезли сжигать. Естественно хрюшки, когда их подожгли, оклемались и начали бегать. Картина не для слабонервных!!! Запугивание людей идёт по полной. Где гарантия, что завтра не объявят об эпидемии ящура или птичьего гриппа? Можно сказать с полной уверенностью, что идет геноцид сельских жителей!!!» — привёл ужасные подробности Alexej.

«В Богучарском, Петропаловском и Верхнемамонском районе Воронежской области творится беспредел. Под предлогом чумы уничтожаются поголовья свиней в частных хозяйствах. После укола снотворного свиней складывают в котлован и поджигают. Свиньи приходят в себя, горят живьем. Верхний слой обгорает, снизу копошатся живые свиньи. Их закидывают старыми покрышками, некоторым удается выбраться, и они обгоревшие бегают по полю. Свиньи, которые погибли, лежат на солнцепеке уже несколько суток. Птицы растаскивают мясо по всей округе. Жуткое зрелище! Никакой обработки не проводится, никаких документов не предъявляется. Если бы на самом деле была чума, разве можно так все пускать на самотек? Если есть вирус, то он погибает при 60 градусах. Но жгут здоровых свиней, не разрешая оставить себе на переработку. Людям обещают выплатить компенсацию. За поросят до 49 кг — 2749 рублей, свыше 49 кг — по 59 рублей за кг живого веса. Но поросята не только не взвешиваются, но даже не записываются, в каком дворе сколько отобрано. Может это кому-то выгодно?» — задаёт риторический вопрос Валентина. И сама же отвечает: «Говорят, что наш губернатор строит свинокомплекс в Богучарском районе. А здесь в каждом дворе свиньи, до 50-ти голов держат. Ведь села живут подсобным хозяйством. У людей их активно скупают потребители: ведь хрюшек кормят зерном, а не добавками. А на продукцию свинокомплексов спроса мало. Вот и нужно уничтожить все дворовые хозяйства! Чтобы мы и дети наши питались несъедобным мясом свинокомплексов или мясо закупали за границей».

«Сначала ходят переписывают по дворам у кого сколько хрюшек. После заходят с полицаями, в лучшем случае показывают постановление Гордеева на убой — без подписи и все. Пугают штрафом в 50 тысяч рублей в случае неповиновения. В те дома, куда не впустили, приходят на следующий день с прокурором. Угрозы, запугивания до уголовной ответственности. Люди не могут устоять перед властью и отдают своих животных». 

«В Богучарском районе в с. Дьяченково, по сообщениям односельчан, повесился мужчина. У него вывезли более 100 свиней, на которых он брал кредит в полтора миллиона. Животные были здоровы. Они хотели все поголовье в селе уничтожить за один день, но все равно выдохлись и на следующий день до вечера убивали. А у одного мужика в с. Расковка были вьетнамские свиньи, а у них шкура прочная, иглы на шприцах ломались, так они молотками и обухом топора убивали. Всего у нас уничтожили около 2000 голов, на свиноферме 1200 с лишним, остальные — у частников».

"Со времён Великой Отечественной такого не творили... Но тогда это были фашисты!"

— Мы имеем дело с лоббированием интересов крупных свинопромышленников. В итоге свиней в сельской местности просто истребят, — прогнозируют эксперты.

Власти обещают взамен незаконно убитых свиней тысячи новых рабочих мест и компенсации. Но им никто уже не верит. В регионе, который живёт сельским хозяйством, отлично помнят, что губернатор Гордеев десять лет (с 1999 по 2009 год) возглавлял министерство сельского хозяйства России. Поэтому он отлично понимает, что необходимости сжигать свиней не было. Что это означает финансовый и жизненный крах для мелких фермерских хозяйств. Что деревни в Воронежской области продолжат умирать ускоренными темпами.

При этом, развернув «свиноцид», Гордеев на полную катушку использует старые связи, чтобы прикрыть свои темные дела.

«На территории Воронежской области сложилась сложная ситуация в связи с возникновением и распространением вируса АЧС. Первый очаг был зарегистрирован 07.06.2013 в с. Красногоровка, Богучарского района. Далее заболевание распространилась на территорию Петропавловского района. Всего на территории двух районов очаги АЧС зарегистрированы в 23 населенных пунктах. В связи с тем, что очаги АЧС возникли практически одновременно на территории двух районов, было принято решение об отчуждении свинопоголовья на всей территории Богучарского и Петропавловского районов в целях недопущения дальнейшего распространения вируса. К 21 июня 2013 года все свинопоголовье на территории Богучарского района было отчуждено и уничтожено в количестве 6402 голов в 50 населенных пунктах», — таким официальным заявлением в лучших традициях агитпропа прикрыли Гордеева его бывшие коллеги из Минсельхоза.

Для воронежских деревень эти слова прозвучали сродни сводкам Совинформбюро. «Тяжело было свыкнуться с мыслью, что ты стал врагом, которого надо уничтожить. Дожили! Со времён Великой Отечественной, наверное, такого не творили у нас. Но тогда это были фашисты…» — с горечью жаловался один из разорённых фермеров.

Прибыль свинокомплексов осядет в офшорах

Между тем, эксперты уже прогнозируют замедление роста экономики в Воронежской области. Если ещё в прошлом году статистика фиксировала темпы роста поголовья свиней в 32 процента, то сейчас, по самым осторожным оценкам, на восстановление истреблённого поголовья свиней может потребоваться до десяти лет.

Это нисколько не смущает губернатора. На официальном портале органов власти утверждается, что по состоянию на 1 августа 2013 года поголовье свиней в области составило 596,2 тыс. голов (104 % по сравнению с аналогичным показателем прошлого года). Либо это наглая ложь, либо доказательство невиданного роста поголовья крупных свиноферм на фоне истребления животных на селе.

В документе за подписью замруководителя департамента аграрной политики Лахова прямо говорится, что за неделю в области вырезается по 4 тысячи свиней. "В подворьях убывает — значит, на свинофермах сына губернатора прибывает!" — делают логичный вывод фермеры.

В среднем по стране частники выращивают 25 процентов от всего свиного поголовья. В Белгородской области свиней в деревнях практически не осталось. Та же участь скоро постигнет Волгоградскую область. Аналогичным образом действуют чиновники-свинопромышленники в Воронежской области. Когда огромные комплексы-монополисты приходят в регион, они убивают абсолютно всех конкурентов — и крестьян, и фермеров, и бывшие колхозы. Аналитики обращают внимание на тот факт, что чиновники не могут прямо оформить права собственности на контролируемые ими бизнесы. Приходится пользоваться обходными путями — через оффшоры. Таким образом, рост прибыли гигантских свиноводческих хозяйств на благосостоянии региона никак не скажется: деньги, скорее всего, утекут на счета заграничных банков.

Предотвратить разорение сёл, оказавшихся под таким прессом бизнеса и чиновников, нигде не удалось. У воронежских крестьян осталась только одна надежда на федеральную власть, которая напомнит зарвавшемуся губернатору, что государственные интересы никак не должны пересекаться с его личным карманом.

Андрей Марков

30.09.2013

http://www.compromat.ru/page_33817.htm

В Счетной палате усилят борьбу с коррупцией

Счетная палата России намерена усилить внутреннюю антикоррупционную работу.

Как заявила новый руководитель ведомства, в Счетной палате есть специальное подразделение, которое занимается внутренними проверками. Теперь этой работе будет придан «новый импульс».

Голикова отметила, что не знакома с большинством сотрудников Счетной палаты и не может оценивать коллектив, однако подчеркнула, что к новым назначениям в ведомстве будет относиться предельно аккуратно.

Между тем Голикова отметила недостаточную «публичность» и «прозрачность» ведомства. Она подчеркнула, что Счетная палата может быть подвергнута проверкам при поручении Госдумы либо президента России, сообщает РИА «Новости».

Ранее Голикова заявила, что вскоре в ведомстве будет образовано новое аудиторское направление в сфере национальной обороны и безопасности.

Источник: http://pasmi.ru/

02 октября 2013 г.

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/russia/27020

Самые яркие высказывания российских политиков о коррупции в 2013 году

В минувшем году тема коррупции не раз возникала в выступлениях российских политиков и общественных деятелей при обсуждении самых разных вопросов: от проблем законодательства до мошенничества в сфере ЖКХ. «Первое Антикоррупционное СМИ» отобрало, на наш взгляд, самые яркие и важные из них.

Президент России Владимир Путин в течение всего прошлого года неоднократно обращал внимание на проблему коррупции. Он высказывался как о проблемах борьбы с этим явлением в отдельных сферах — бизнесе, медицине, ЖКХ, так и о необходимости системного решения этого вопроса.

Так в марте, на коллегии Генпрокуратуры РФ Путин заявил: «У нас по сути переходная экономика, политическая система еще в состоянии становления. И нет ничего необычного, что в этих условиях появляется очень много лазеек для коррупции и использования в неблаговидных целях служебного положения».

«Только требование законов, только формулировка этих требований недостаточно. Нам необходимо сформировать общественную атмосферу неприятия коррупции… Чем лучше деловой климат (в стране — прим. ПАСМИ), чем эффективнее и оптимальные административные процедуры, тем меньше поля создается для коррупции», — добавил президент октябре, выступая на Совете по противодействию коррупции.

Не остался в стороне от обсуждения этой темы и председатель правительства РФ Дмитрий Медведев.

«Коррупция — очень большая системная проблема нашей страны, и нам еще потребуется огромное количество усилий для того, чтобы эту ситуацию исправить. Мы внимательно приглядываемся и к опыту Китайской Народной Республики», — сказал российский премьер в октябре, общаясь с китайскими пользователями Интернета. «Первое Антикоррупционное СМИ» напоминает, что в КНР за коррупционные преступления предусмотрено наказание вплоть до смертной казни…

А в интервью швейцарской газете Neue Zurcher Zeitung Медведев подчеркнул: «Я считаю полезным, что коррупционные дела попадают в объектив телекамер и обсуждаются активно гражданским обществом… Наверное, не всегда это точные суждения, но во всяком случае видно, что это очень сильно волнует наших людей».

«Коррупцию победить как, скажем, оспу или испанку, не смог еще никто. Речь идет лишь о придании ей неких очертаний: об установлении правил игры, которым будут подчиняться все. Весь вопрос в масштабах этой коррупции», — продолжил тему в интервью журналистам в марте член Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн.

В свою очередь, руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов в начале декабря рассказал журналистам о создании в рамках кремлевской администрации Управления по борьбе с коррупцией. «Но важно понять, что вообще не существует никакой волшебной таблетки, с помощью которой можно победить коррупцию…», — отметил он.

Закономерную заинтересованность, так сказать, по долгу службы решить проблему коррупции в России в прошлом году неоднократно высказывали представители Генпрокуратуры РФ. В частности первый заместитель генпрокурора Александр Буксман в ноябре заявил, что «серьезную озабоченность вызывает складывающаяся практика исполнения назначаемого за коррупционные преступления наказания в виде штрафов. Несмотря на существенное увеличение количества осужденных к указанному виду наказания, реальное взыскание штрафов находится на крайне низком уровне».

Известный оппозиционный деятель Алексей Навальный также счел своим долгом высказаться в отношении коррупции. В начале октября, даже несмотря на то, что в тот момент по обвинению в мошенничестве и хищениях в отношении него проходил громкий судебный процесс, в интервью Welt Online Навальный заявил: «Российские чиновники крадут деньги в России, а отмывают их в Европе, пользуясь для этого европейской банковской системой. У нас есть доказательства того, что речь идет не об инвестициях. Эти люди нарушают европейское право. Но Европа это игнорирует».

10.01.2014 19:25

http://pasmi.ru/archive/100643

Кремль делает борьбу с коррупцией менее публичной

Власть призывает силовиков отказаться от ведения громких дел в «прямом эфире»

 

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анатолий Жданов

По информации «Известий», в администрации президента (АП) были даны указания силовым ведомствам прекратить пиар-кампании, основанные на тех громких коррупционных скандалах, которые не имеют шанса раскрыться. Раскрученные в СМИ эти скандалы формируют в общественном сознании негативный образ власти. По словам собеседника в АП, несколько дней назад представители силового блока были вызваны на совещание с руководством Кремля, где им была озвучена позиция власти. Новое обострение антикоррупционной темы заставляет предположить, что в скором времени будет принят ряд документов, ужесточающих антикоррупционное законодательство.

— Пока громкие коррупционные дела не будут доведены до суда, их не стоит так ретиво освещать в СМИ. Еще никто не наказан, идут следственные действия, а у простого человека уже складывается впечатление о безнаказанности преступников и бессилии правоохранительных органов. Надо менять курс, отойти от либерализации и политизации уголовных дел. Нарушил закон — отвечай, а силовые ведомства должны работать, а не пиариться, — говорит чиновник.

По сведениям «Известий», речь идет, в частности, о таких уголовных делах, как хищения в «Оборонсервисе», «Росагролизинге», «Кировлесе» и «Ив Роше», а также делах в отношении мэра Ярославля Евгения Урлашова и экс-главы «Курортов Северного Кавказа» Ахмеда Билалова. Что касается последнего дела, которое затрагивает интересы «Олимпстроя» и подготовки к Олимпиаде в Сочи, то Кремль, по-видимому, не желая портить имидж Сочи-2014, считает, что пока спортивные мероприятия не состоялись, следственный процесс должен проходить в «суперзакрытом режиме».

— Силовики не должны вести «в прямом эфире» уголовные дела, имеющие серьезные последствия для бюджета страны, где фигурируют высокопоставленные чиновники. На это поставлено строгое табу. Пусть добиваются наказания для этих людей, — говорит другой собеседник издания в администрации президента.

Антикоррупционная тема стала вновь актуальной после заседания 30 октября Совета по противодействию коррупции с участием президента России Владимира Путина. По словам главы государства, работа наших правоохранительных органов оставляет желать лучшего. Путин привел данные МВД, согласно которым, количество выявленных преступлений коррупционной направленности в этом году сократилось. Если в первом полугодии 2012 года их было зарегистрировано более 34 тыс., если точнее — 34 049, то в первом полугодии 2013 года цифра уменьшилась — 29 501.

— Никакой самоуспокоенности здесь быть не должно — с учетом скрытого, латентного характера коррупционных преступлений. И потом, конечно, нужно на статистику внимательно смотреть. Я надеюсь, что прокуратура за этим внимательно наблюдает, — заявил президент.

Путин отметил, что число привлеченных к ответственности взяточников за этот же период времени выросло почти на треть — 32%. За первую половину текущего года за получение взятки осуждено 692 человека.

— Между тем и на это хотел бы обратить внимание особо, только 8% взяточников осуждены к реальным срокам лишения свободы. Большинство приговорены к штрафам, которые преступники не платят, находят всевозможные нормативные лазейки, — подчеркнул он. — Решение о либерализации в этой сфере, как мы знаем, были приняты еще в 2011 году. И мы тогда все с этим согласились, надеялись, что это будет обращением к совести тех людей, которые совершают те или иные правонарушения. Но, судя по всему, практика показывает, что эта либерализация не работает должным образом.

Пресс-секретарь Владимира Путин Дмитрий Песков заявил «Известиям», что эти высказывания говорят о том, что президент продолжает свой курс на искоренение коррупционной составляющей в государстве.

— Борьба с коррупцией — одна из основных задач, работа по которой ведется последовательно и системно, — отметил Песков.

Участники совещания рассказали, что Владимир Путин дал поручение собрать все поступающие предложения. В Кремле и Госдуме, как удалось узнать «Известиям», уже готовится ряд нормативно-правовых актов, которые должны ужесточить антикоррупционное законодательство.

Так, за несколько дней до заседания Совета по противодействию коррупции, председатель комитета Госдумы по безопасности Ирина Яровая внесла законопроект по совершенствованию мер по противодействию коррупции, который ввел новый состав преступления — хищение бюджетных средств. В новом документе впервые были даны определения, что такое коррупционное преступление и чем является коррупционное правонарушение. А единоросс Виктор Пинский разработал законопроект, согласно которому расхитители госимущества не смогут выйти по условно-досрочному освобождению пока не покроют ущерб, причиненный государству. Однако, по информации «Известий», на этом парламентарии не собираются останавливаться, и в стенах нижней палаты уже готовятся новые законодательные инициативы.

В Совете Федерации также серьезно работают над законодательной базой, 18 ноября в верхней палате состоятся парламентские слушания по уголовно-правовой тематике. Как рассказал сенатор от Калужской области, первый зампред комитета по конституционному законодательству Совета Федерации Алексей Александров, речь пойдет о системной работе в сфере совершенствования законодательства, организации деятельности правоохранительных органов.

Александров уверен, что необходимо усилить прокурорский надзор за состоянием законности в стране. Кроме того, сенаторы, как и депутаты, обсудят меры по усилению ответственности в сфере кражи госсобственности.

— Бюджет должен быть надежно защищен, пока этого нет — коррупция процветает: воруют немыслимые суммы — это и прямые хищения, и откаты, — возмущается Александров.

Он считает, что нужно не точечно решать вопросы в сфере уголовного законодательства, а подойти к этой проблеме комплексно, в том числе восстановить полностью разрушенную систему предупреждения преступлений, о чем говорил в Совете Федерации на правительственном часе министр внутренних дел Владимир Колокольцев.

Завкафедрой уголовного права юридического факультета МГУ Владимир Комиссаров уверен, что по громким делам вроде дела «Оборонсервиса» должна быть доказательная база, если же ее не найдут, то у этого обстоятельства могут быть в том числе системные причины.

— Наверняка есть силы, которые не заинтересованы в развитии этого уголовного дела,  любое уголовное дело такого масштаба может повлечь за собой и другие уголовные дела. Миллион украсть можно и одному человеку, но когда речь о десятках и сотнях миллионов, то очевидно, что работает не просто организованная группа, а уже организованное сообщество, — говорит Комиссаров.

По словам специалиста, самый главный способ борьбы с подобным явлением, когда все будут понимать, что в стране действует неотвратимость наказания — тогда антикоррупционный механизм начнет работать. 

— Для этого нужно восстановить баланс прав и обязанностей различных силовых структур: суда, прокуратуры, органов дознания, ФСБ — так, чтобы ни одна структура не была определяющей, а все уравновешивали друг друга, — считает он.

Член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин уверен, что политический курс по борьбе с коррупцией — это не кампания, а последовательная политика президента Владимира Путина.

— Борьба с коррупцией и вытеснение коррупционных проявлений из госаппарата — один из приоритетов Кремля. Несмотря на различные оттенки, которые неизбежно приобретает дело «Оборонсервиса», оно будет доведено до конца, и виновные, когда их установит следствие, будут переданы суду и понесут заслуженное наказание. Очищение госаппарата от коррупционеров и взяточников, использующих государство в личных целях, — необратимо, — говорит Зудин.

В результате можно сделать вывод, что антикоррупционная политика государства должна основываться на принципе неотвратимости наказания за подобные правонарушения. Именно этого требуют от правоохранительных органов в администрации президента. Соответственно можно ожидать, что все громкие коррупционные дела вполне могут закончиться реальным сроком для всех подозреваемых.

7 ноября 2013, 00:01  

http://izvestia.ru/news/560148

В Тольятти чиновник получил взятку в 450 тыс. руб. за согласование участка под строительство спортобъекта

Вчера правоохранители Тольятти задержали ведущего специалиста одного из подразделений городской мэрии за получение взятки в размере 450 тыс. рублей, а также посредника, передававшего эти деньги. Следственные органы возбудили по этому факту два уголовнох дела по статьям «получение взятки в крупном размере» и «посредничество во взяточничестве в крупном размере».

Сегодня Управление экономической безопасности и противодействия коррупции областного ГУ МВД сообщило о том, что взятка была передана чиновнику от заместителя директора одной из коммерческих организаций, желавшего получить согласование на выделение земельного участка под строительство спортивного сооружения. О каком именно участке идет речь, пока не сообщается. Правоохранители продолжат выяснять подробности случившегося.

23.01.2014 12:15 | Источник БН.ру
http://www.bn.ru/samarskaya-oblast/news/2014/01/23/147340.html
 

В городе Тольятти местный житель подозревается в покушении на дачу взятки сотруднику налоговой службы

Следственным отделением по Центральному району города Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении бывшего сотрудника налоговой инспекции, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки).

По версии следствия, 20 января 2014 года подозреваемый, находясь в автомашине на улице Победы  Центрального района города Самары,  попытался передать начальнику отдела выездных проверок МИФНС России № 19 Самарской области денежные средства в размере 100 тысяч рублей в качестве взятки за незаконные действия – искажение результатов выездной проверки ООО «Барс». Сотрудник налоговой службы отказалась от получения денежных средств, а подозреваемый был задержан сотрудниками полиции.

В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

 23-01-2014 10:38

http://samara.sledcom.ru/news/detail.php?news=31910

 

Спрут родом из Салехарда

Все чаще объектом криминальных посягательств является государственная собственность

В редакцию пришло письмо от жителя города Смоленск Николая Сергеева. Признаться честно, поверить в правдивость его строк было очень трудно. Неужели такое возможно: власти одного из российских регионов создают монополиста в жилищном строительстве и начинают накачивать его «кровью» из бюджета. Что получается в итоге?

Процитируем некоторые строки из письма Николая Сергеева: «Большую часть своей жизни я прожил в на севере Сибири, в городе Салехарде. В 2005 году переехал со всей своей семьей в Смоленск. Еще раньше я зарегистрировался в качестве предпринимателя. Вид предпринимательской деятельности – оказание юридических услуг. Специализация – налоговое и корпоративное право, бюджетное и антимонопольное законодательство. Пишу книги по юридической тематике, статьи для различных изданий, как на юридические, так и на другие темы. В мае 2012 года ко мне обратился за консультацией руководитель строительной компании из Салехарда. И попросил представлять интересы этой компании в Арбитражном суде в Москве. Эта компания была моим клиентом, когда я еще жил в Салехарде. Но когда я начал разбираться с документами, то обнаружил невероятные вещи. Решением органов власти Ямало-Ненецкого автономного округа был создан монополист – Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа. Практически сразу я обнаружил, что этот монополист финансируется из бюджета. Финансирование происходит незаконно и в огромных масштабах. Обнаружилась нехитрая схема перекачивания бюджетных денег в другие организации. Фактически бюджетные деньги переводились в небюджетные и выводились из- под контроля. В дальнейшем эти деньги могли тратиться на любые цели. Речь шла примерно о 32 млрд. рублей».

Будучи добропорядочным гражданином, Николай Сергеев сразу же обратился с заявлениями в Управление антимонопольной службы по Ямало-Ненецкому АО, прокуратуру и правоохранительные органы. Но был сильно удивлен реакцией государственных органов: на заявление никто не отреагировал! Заявление просто ходило по кругу… Никто не желал заниматься расследованием наглой коррупции. Он безрезультатно отправлял жалобы на бездействие прокуратуры. Все жалобы возвращались обратно в Салехард. И попадали на стол именно к тем коррупционерам, о которых рассказывал наш герой. Это было лето 2012 года. В сентябре же начались иные события: Николай Сергеев вдруг почувствовал сильное психологическое давление со стороны правоохранительных органов. И если сначала это были намеки и полунамеки, то декабрю давление усилилось. В феврале 2013 год он стал получить анонимные сообщения с угрозами. Они шли по электронной почте.

«Но в марте 2013 года мне пришлось выехать в Москву, чтобы участвовать в судебном заседании по тому салехардскому делу, в котором я обнаружил злоупотребления в бюджетной сфере. Судебное заседание прошло спокойно, но когда я вышел из здания суда и направился к метро, то за мной по пятам пошел человек в форме полицейского. Еще один полицейский шел навстречу. Меня жестоко избили. И даже попытались затолкать в странного вида автомобиль. Только чудом удалось вырваться. С большим вернулся в Смоленск. Спал 48 часов кряду. Меня все время сильно рвало, кружилась голова, а глаз, который разбили люди в форме, ничего не видел. На третий день я все-таки обратился к врачу. Поставили диагноз: перелом переносицы, повреждение лицевых костей, гемофтальм (кровоизлияние в стекловидное тело глаза) и обширная отслойка сетчатки. Лечение идет до сих пор. С переменным успехом.

Что было дальше? Однажды в Смоленске сотрудники полиции попытались подбросить мне в автомобиль оружие. У них это не получилось. Я сделал несколько фотоснимков оружия и избавился от него раньше, чем меня остановили для досмотра на дороге. Сотрудник полиции, который производил досмотр сообщил, что им по рации поступила на меня ориентировка, и они были готовы взять меня «с поличным». Потом, когда оружия не обнаружили, этот же сотрудник сказал мне следующее: «На тебя поступил заказ, я не знаю, кто нашему начальству за него заплатил, но если не хочешь стать вторым Магнитским, уезжай куда-нибудь, где тебя не найдут, из СИЗО ты живым не выйдешь». Получается, что кто-то заплатил смоленским полицейским, чтобы сфабриковать на меня уголовное дело».

Я начал собирать материалы о злоупотреблениях в ЯНАО. О нецелевом использовании бюджетных средств. Этот спрут хорошо присосался к бюджетным деньгам.

Потом стал смотреть другие регионы и обнаружил точно такие же коррупционные схемы нецелевого расходования бюджетных средств. Потом я обнаружил странную зависимость между коррупцией в регионе и его рейтингом. И мне открылись странные закономерности между коррупцией и продвижением чиновников во власти. И чем больше коррупции в регионе, тем он выше в рейтинге благополучных в отношении коррупции регионов. Самые коррумпированные чиновники становятся министрами, сенаторами, депутатами Государственной Думы РФ.

Все, что случилось со мной,- не политическое преследование, т.к. я не занимался никакой политической деятельностью. Я пострадал, занимаясь своей профессиональной деятельностью. Это в чистом виде криминал, без всякой политической подоплеки. Только в моем случае преступниками являются высокопоставленные чиновники, которым помогают коррумпированные правоохранительные органы.

Я столкнулся с организацией, которая называется во всем мире очень емким словом — МАФИЯ. Это когда в единой преступной связке находятся региональные чиновники, федеральные государственные служащие, прокуратура, полиция, судьи. Ни прокуратура, ни полиция в Ямало-Ненецком автономном округе не желают заниматься расследованием совершенных преступлений. Мне пришлось самостоятельно проводить расследование и направлять полицейским документы по отдельным преступным эпизодам. Полицейские присланные мной документы приобщали к материалам проверки, указывали установленные мной преступные эпизоды и снова отказывали в возбуждении уголовного дела. Прокуратура и полиция, действуя сообща, затеяли игру, лишающую меня возможности обжаловать отказ в возбуждении уголовного дела в суде. Полиция отказывает в возбуждении уголовного дела, прокуратура отменяет отказ, полиция снова отказывает, полиция снова отменяет. Так все происходит уже шестнадцать месяцев. Если обратиться в суд, то суд не станет рассматривать жалобу по той причине, что прокуратура уже сама отменила отказ, то есть вырваться их этого круга невозможно.

Я сильно изменил свое отношение к существующей в России модели власти. Особенно, когда обнаружил заинтересованность федеральной власти в коррупции в регионах и появлении могущественных преступных кланов, толерантно именуемых «региональная политическая элита.

Но надо же что-то делать!»

21.10.2013 11:02

http://pasmi.ru/archive/98241

Юридическим лицом, признанным виновным в совершении административного правонарушения коррупционной направленности, в бюджет РФ оплачен административный штраф в размере 20 млн. руб

По результатам проведенной проверки прокуратурой Адлерского района г. Сочи установлено, что начальник транспортного отдела ООО «ТрансКомСтрой», коммерческий директор еще одного предприятия и индивидуальный предприниматель в августе 2012 года передали денежные средства начальнику службы безопасности ОАО «Красная поляна» в размере свыше 2 млн 500 тыс. руб., полагая, что он наделен необходимыми организационно-распорядительными и административно-хозяйственными полномочиями.

Вступившим в законную силу приговором Адлерского районного суда г. Сочи начальник транспортного отдела ООО «ТрансКомСтрой» осужден по ч.5 ст. 33, ч. 3 ст. 30, ч. 1 ст. 204 УК РФ (пособничество в покушении на коммерческий подкуп), коммерческий директор иного предприятия и индивидуальный предприниматель по ч. 3 ст. 30 4.1 ст. 204 УК РФ (покушение на коммерческий подкуп).

Прокуратурой района в отношении ООО «ТрансКомСтрой» возбуждено дело об административном правонарушении по ч. 2 ст. 19.28 КоАП РФ (незаконное вознаграждение от имени юридического лица). Постановлением мирового судьи судебного участка Адлерского района г. Сочи от 29.05.2013 ООО «ТрансКомСтрой» привлечено к административной ответственности по указанной санкции с назначением административного штрафа в размере 20 млн. рублей. Обществом постановление обжаловалось, вышестоящим судом постановление оставлено в силе.

ООО «ТрансКомСтрой» 28.10.2013 административный штраф в размере 20 млн. рублей оплачен, денежные средства перечислены в бюджет РФ.

Источник: http://procrf.ru

05 ноября 2013 г.

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/russia/27202

Победить взяточничество помогут платные доносчики

В СПЧ предлагают выплачивать материальное поощрение заявителям о коррупционных преступлениях

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

Приравнять коррупцию к измене Родине, ввести конфискацию имущества за коррупционные преступления и поощрять граждан сообщать о них правоохранителям предлагается в докладе «Коррупция в России: время решительных действий» (имеется в распоряжении «Известий»), подготовленном для президента экспертами Национального антикоррупционного комитета (НАК) и комиссии по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека. 

В 24-страничном документе указывается, что нынешний расцвет коррупции в нашей стране во многом обусловлен попустительством коррупционным проявлениям в 1990-е годы. Именно тогда в условиях тяжелого экономического положения в России в управленческом аппарате и правоохранительных органах стала быстро распространяться мотивация личной наживы. Также коррумпированности способствует раздутость государственного аппарата, порядка 1,8 тыс. функций которого, по мнению экспертов, являются избыточными. Сейчас коррупция в России представляет собой один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка $300 млрд, составляющий прямую угрозу национальной безопасности страны.

По мнению авторов доклада, серьезность проблемы вполне осознается высшим российским руководством, о чем свидетельствуют принимаемые в последнее время меры. Здесь и создание портала «Общественная инициатива» (roi.ru), и принятие законов о контроле за расходами госслужащих и запрете для них на иностранные активы, и разработка законопроекта о федеральной контрактной системе, и реформирование Счетной палаты, и выведение из состава палат Федерального собрания тех, кто не отказался от предпринимательской деятельности.

Улучшается ситуация и с привлечением к ответственности проворовавшихся чиновников и силовиков. Причем в последнее время перестали быть «неприкасаемыми» и представители высшего эшелона власти. В докладе упоминаются отставка бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в связи с делом «Оборонсервиса», арест замглавы Минрегиона Романа Панова по делу о хищениях средств для саммита АТЭС, отставка экс-вице-президента Олимпийского комитета России Ахмеда Билалова из-за срыва сроков сдачи трамплинного комплекса «Русские горки», привлечение в качестве свидетеля бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник к расследованию хищений в «Росагролизинге».

Однако авторы доклада считают эти меры недостаточными. Эксперты указывают, что пока мало сделано для противодействия семейственности во власти — одному из значимых стимулов для злоупотреблений, снижающему качество управления и формирующему негативный имидж чиновничества. Подготовленный председателем комитета ГД по труду Андреем Исаевым законопроект, запрещающий близким родственникам быть сенаторами и депутатами, уже полгода лежит в нижней палате. 

Эксперты НАКа и СПЧ отмечают неравномерность вовлеченности различных ведомств в антикоррупционную борьбу. Если в МВД наметились позитивные подвижки, то в таможенной, миграционной службах и особенно в ФСБ, по их мнению, пока заметных изменений не произошло.

Составители доклада уверены, что нужно планомерно ужесточать наказание за преступления коррупционной направленности. Ответственность за них необходимо приравнять к измене Родине: увольнение «в связи с утратой доверия» не пугает вороватых бюрократов, которые спокойно уезжают за границу с незаконно нажитыми активами. Также назрела необходимость ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников преступлением. Наказанием за такое правонарушение должна стать конфискация имущества, в том числе и находящегося за рубежом. Одновременно необходимо установить пожизненный запрет для коррупционеров занимать должности на госслужбе и уголовную ответственность за ложь в декларациях. Нужно стимулировать граждан, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов и спецслужб сообщать о коррупционных преступлениях в том числе через материальное стимулирование, например в виде определенного процента от конфискованных незаконных средств. Эксперты при этом ссылаются на опыт стран Западной Европы и США. Для таких заявителей они считают необходимым разработать механизмы защиты, а также проводить в СМИ целенаправленную работу по разделению в общественном сознании «положительного понятия «заявитель о коррупции» и криминальных понятий «стукач» и «доносчик». Еще одним действенным инструментом противодействия коррупции в НАКе и СПЧ считают повышение прозрачности антикоррупционных процедур. В частности, предлагается проводить регулярные публичные слушания по наиболее резонансным коррупционным делам. Вообще, крайне, возможно, критически, важно для победы в антикоррупционной войне широко привлекать к ней представителей общественности, разрушить в общественном сознании образ взяточника как успешного и самодостаточного человека.

Эти и другие меры, уверены докладчики, не вызовут массового оттока квалифицированных кадров с госслужбы, а наоборот, приведут к повышению профессионального уровня чиновничества, его мотивации на государственное строительство, а не набивание собственного кармана.

— Я думаю, что президент готов к реализации этих мер. Потому что без них реальной, эффективной борьбы с коррупцией у нас не получится, — подчеркивает председатель НАКа и руководитель профильной комиссии СПЧ Кирилл Кабанов.

Зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал правозащитников.

— Я сторонник введения ответственности за незаконное обогащение, считаю, что этот инструмент наряду с конфискацией является одним из наиболее действенных. Но готова ли к этому власть сегодня, мне сказать сложно, — рассуждает он.

Парламентарий призвал не отождествлять заявителей о преступлении с доносчиками.

— В России странное отношение к людям, которые сигнализируют в правоохранительные органы о нарушениях, их считают доносчиками и стукачами. Хотя во всем мире, в Европе в первую очередь, это в порядке вещей. Там есть понимание, что защита закона — это дело всех, у нас — личное дело людей в форме, и любая помощь им — это стукачество, — недоумевает он.

Член СПЧ Александр Брод считает чрезмерным приравнивание коррупционеров к изменникам Родины.

— Предложения в основном правильные. Но я не могу согласиться с тем, чтобы приравнять коррупцию к измене. Коррупционные деяния бывают разные, бывают большого объема, бывают небольшого, нельзя стричь всех под одну гребенку и сразу вешать клеймо изменника Родины. И что касается поощрения за заявление о коррупции — не надо это превращать в бизнес, метод извлечения дохода. Есть такой опыт в Соединенных Штатах, но мне кажется, это должно быть бескорыстным проявлением. В первую очередь нужно говорить о серьезной реформе судебной системы, ее реальной независимости и равенстве всех перед законом, чтобы не было неприкасаемых. Тогда начнется реальная борьба с коррупцией. Для этого нужна политическая воля, а ее сейчас у власти нет, — сетует правозащитник.

11 февраля 2014, 00:01   

http://izvestia.ru/news/565532

Задержан мэр Астрахани Михаил Столяров

МВД подтвердило задержание главы города

МВД РФ сообщило о задержании астраханского мэра Михаила Столярова.

«Мы подтверждаем, что мэр Астрахани задержан», — сказал собеседник «РИА Новости», воздержавшись от каких-либо дополнительных комментариев.

Чиновник был задержан при получении взятки от главы Кировской районной администрации Ширвани Автарханова. Задержание происходило при участии спецназа и следователей из Москвы, сообщает Life News. Дело находится в работе Следственного комитета.

13 ноября 2013, 14:54

http://izvestia.ru/news/560604

Мэр Астрахани задержан по подозрению в получении взятки

По версии следствия, 200 млн рублей Михаил Столяров получил от главы Кировской районной администрации Ширвани Автарханова, который также взят под стражу

Фото: astrgorod.ru

Сегодня днем в Астрахани в собственном кабинете городской администрации был задержан глава города Михаил Столяров. Вместе с ним бойцы спецназа задержали главу Кировской районной администрации Ширвани Автарханова.

Как сообщил источник «Известий» в правоохранительных органах, Столяров был взят с поличным при получении крупной суммы денег, примерно в 200 млн рублей, от Автарханова. Прямо в кабинете на мэра и его подельника надели наручники бойцы спецназа, заранее вызванные для операции.

Экс-кандидат в мэры Астрахани, «эсер» Олег Шеин заявил «Известиям», что если вину Столярова докажут и назначат перевыборы, то он намерен баллотироваться на пост градоначальника.

— С момента выборов прошло полтора года, придется скорректировать программу, потому что изменились и сами муниципальные полномочия: раньше, например, больницы были в подчинении муниципалитетов, теперь это областные полномочия, изменилась ситуация по бюджету, немножко изменилось федеральное законодательств по капремонту. Программа будет уточнена, — сказал Шеин.

Это уже второй коррупционный скандал в астраханской мэрии за этот год. 5 марта 2013 года сотрудники регионального Управления по борьбе с экономическими преступлениями задержали в служебном кабинете заместителя мэра города. Чиновник попался на вымогательстве взятки в 450 тыс. рублей за перечисление денег, которые город должен был заплатить компании, осуществлявшей работы по ремонту дорог.

Михаил Столяров избран мэром Астрахани в марте 2012 года. Ранее Столяров был вице-мэром города, в 1999–2009 годах руководил «Астраханьэнерго». Согласно официальным итогам голосования на выборах мэра, Столяров набрал более 60% голосов, а его основной соперник, представитель «Справедливой России» Олег Шеин, — 30%.

Сразу после оглашения итогов Шеин заявил о фальсификациях и объявил голодовку, требуя отменить результаты выборов. Событие вызвало широкий общественный резонанс. 

13 ноября 2013, 15:37   

http://izvestia.ru/news/560608

Сергея Бугрова ждут новые мультики

Суд приговорил Сергея Бугрова к трем годам колонии

В понедельник, 18 ноября, суд вынес приговор экс-начальнику отдела поддержки предпринимательства департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии Тольятти Сергею Бугрову, а также его подельнику Дмитрию Ермакову.

Сергея Бугрова обвиняли по двум статьям: ч. 4 ст. 159 УК РФ "Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере" и ч. 2 ст. 309 УК РФ "Принуждение свидетеля к даче ложных показаний, соединенное с шантажом или угрозой убийством, причинением вреда здоровью или уничтожением имущества".

Напомним, сотрудник мэрии Тольятти присвоил деньги, совершив мошенничество с государственной программой помощи малому бизнесу. Согласно этой программе, руководители фирм могли получить субсидии до 500 тыс. руб. на развитие своего дела.

Бугров предоставил через третьих лиц заявки на участие в конкурсе подставных фирм. Директорами этих организаций числились люди из асоциальных слоев общества. Полученные таким образом субсидии муниципальный служащий забирал себе. Общий ущерб от действий злоумышленников составил 5,1 млн рублей.

По данным силовиков, 70% выделенных на реализацию программы средств использовались нецелевым образом.

18 ноября судья объявил о прекращении уголовного дела по ст. 309 УК РФ в отношении Сергея Бугрова. Ранее именно из-за обвинения по этой статье экс-сотрудник мэрии находился в СИЗО почти два года.

Однако по второй статье обвинения Бугрова все же признали виновным и приговорили к трем годам лишения свободы в колонии общего режима.

Дмитрий Ермаков, проходивший по делу как соучастник, также был осужден и получил три года лишения свободы условно с испытательным сроком три года.

18.11.2013 18:06

http://tlt.ru/articles.php?n=1952103

Защита от коррупции: подписана концепция общественной безопасности

Президент Владимир Путин подписал вчера концепцию общественной безопасности на 2013-2020 гг., разработанную на основе стратегии национальной безопасности России до 2020 г., подписанной в 2009 г. 

Согласно документу, главными угрозами общественной безопасности, определенной как «состояние защищенности человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества», являются терроризм, экстремизм, наркомания и наркоторговля, а также коррупция и незаконная миграция.

В документе утверждается, что состояние общественной безопасности в России в настоящий момент нестабильное, а необходимый уровень обеспечения безопасности, «несмотря на принимаемые государством и обществом усилия», не достигнут.

Концепция предусматривает «формирование государственной системы мониторинга состояния общественной безопасности», в рамках которой будет утвержден набор формальных показателей и индикаторов, показывающих уровень угрозы. На первом этапе реализации программы, в 2013—2016 годах, авторы обещают принять необходимые законы и целевые программы, а на втором (2017—2020) — мониторить принятые ранее программы и анализировать правоприменительную практику.

В случае удачного воплощения концепции в жизнь россияне, помимо всего прочего, увидят «усиление роли государства как гаранта безопасности граждан, прежде всего несовершеннолетних», а также «снижение уровня криминализации общественных отношений».

Первое антикоррупционное напоминает о том, что разработкой документа несколько лет занимался ВНИИ МВД.

21.11.2013  01:35

http://pasmi.ru/archive/99261

Путин: противодействие коррупции будет продолжено

Президент России Владимир Путин заявил, что власть продолжит борьбу с коррупцией в целом, и в частности будет доведено до конца дело мэра Астрахани Михаила Столярова о взяточничестве.

«Власть должна одинаково подходить ко всем и доводить до конца все свои усилия, связанные с борьбой с коррупцией. Пример Астрахани всех убеждает в том, что федеральная власть по политическим соображениям намерена двигаться до конца в борьбе с коррупцией — где бы она ни встречалась, на каком бы уровне», — сказал глава государства на встрече с представителями непарламентских партий.

Это замечание Путин сделал в ответ на выступление лидера Республиканской партии России — ПАРНАС Владимира Рыжкова. Тот посетовал, что Столярова «за уши протащили, а он попался на взятке». Рыжков заявил, что другой кандидат в мэры Астрахани Олег Шеин «точно бы на этом не попался». «Неудачно вы сказали — он бы точно на этом не попался», — с улыбкой заметил Путин. После чего Рыжков был вынужден уточнить, что имел в виду честность Шеина, который не стал бы брать взяток.

Рыжков также считает несправедливым тот факт, что участники митинга на Болотной площади содержатся в местах лишения свободы, а фигурант дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева — под домашним арестом. «Вы же демократ, вы же говорите о Васильевой как о человеке, осужденном судом», — поправил Рыжкова президент, добавив, что по «делу Васильевой» пока нет решения суда. «Я говорю то, что люди говорят», — ответил Рыжков. «Ваша партия «за» либерализацию уголовного законодательства?» — уточнил глава государства. Рыжков подтвердил, что, конечно, за. «Но это не очень соответствует тому, что вы говорите по известному делу «Оборонсервиса. Нужно быть последовательными», — сказал Путин.

20 ноября Путин пообещал лидеру «Гражданской платформы» Михаилу Прохорову внимательно разобраться в ситуации с заключением под стражу бывшего мэра Ярославля Евгения Урлашова. Президент отметил, что правоохранительные органы задерживают не только представителей оппозиции, о чем свидетельствует недавний арест астраханского мэра, который является членом «Единой России».

Первое антикорпупционное СМИ напоминает, что ранее Владимир Путин предостерег чиновников от нарушения процедур обсуждения сложных тем — надо делать это в правительстве или Кремле.

21.11.2013 1:01

http://pasmi.ru/archive/99253

Юрий Котляр: Вся сегодняшняя борьба с коррупцией – только имитация деятельности!

Осенью прошлого года ведущие бизнес-объединения России — РСПП, ТПП РФ, «Деловая Россия» и «ОПОРА России» подписали Антикоррупционную хартию российского бизнеса. Предполагалось, что хартия должна сыграть большую роль в антикоррупционной кампании, проводимой бизнесом и властями. Однако наши предприятия не слишком активно подписывают соглашения. Первое Антикоррупционное СМИ постаралось выяснить, почему в списке участников хартии нет ни одной известной успешной организации.

Советник генерального директора ОАО «Норильский Никель» Юрий Котляр рассказал, с чем это связано, и почему подобные «спорные меры борьбы с коррупцией» сегодня не работают.

- В соответствии с Антикоррупционной хартией, основным фактором противодействия коррупции является внедрение в практику управления компаний антикоррупционных программ. Можно ли внедрить эти практики на предприятиях, и будут ли они выполнять эти цели?

- У нас 90% населения страны — верующие. Во всех религиях прописано, что воровство – это смертный грех, тем не менее, оно продолжается. Не может быть какая-то хартия выше конституции и законов. Придумывать бумажки – это не решать вопрос, а то, что мы называем в бизнесе – имитация бурной деятельности. Вот и вся сегодняшняя борьба с коррупцией – это имитация деятельности. Я против этой хартии, так как она ничего не даст. Соберем подписи всех общественных организаций и получим такой «протокол о намерениях», который даже не является документом. Тех, кто его подписал, нельзя привлечь к ответственности, поэтому Антикоррупционная хартия — всего лишь шумовая завеса вокруг борьбы с коррупцией. Нет реальной борьбы с коррупцией в России, поэтому она глубоко проникла во все сферы жизни и фактически управляет страной.

- Что же тогда делать руководству предприятий для предотвращения проявлений в компании коррупционных схем?

- А причем здесь предприятия? В коррупции предприятия не участвуют. Разве столевар несет взятку губернатору? Или вы, как корреспондент, несете взятку Председателю комитета по печати? Мировая практика показала, что борьба с коррупцией должна вестись только сверху вниз. А главный источник коррупции – много триллионный бюджет России. Он плохо контролируется. В нем есть некий люфт – откат, который можно легко оттуда изъять под большие проекты…

- Кстати, о проектах… Почему в нашей стране, что ни строительство – то громкий скандал?

- Все очень просто. Когда хотят нелегально много заработать – нужно начинать что-то строить или придумывать гиперпроекты. Взять, хотя бы, Олимпиаду в Сочи. В спорт вкачивается больше денег, чем во всем мире, а страна сегодня не готова к спорту высших категорий. Зато все миллиардеры уже распределили за собой направления спорта. В России откат уже заложен в стоимость проекта, поэтому они все убыточны.

- Но ведь как-то с этим можно бороться? Какие меры борьбы с коррупцией, на ваш взгляд, более эффективны?

- Элементарно. Есть проект, есть государственная экспертиза проектов, министерства, умеющие осуществить стоимость строительства. Вот когда мы строим какие-то предприятия в бизнесе – у нас не бывает такого перерасхода. Мы строим для себя. А если нет денег, то и нечего строить! Что касается борьбы с коррупцией, во-первых, с моей точки зрения, нужно установить сроки преемственности и нахождения на должности в направлениях, наиболее подверженных коррупции. Не может руководитель налоговой инспекции работать на своем месте больше двух-трех лет. Глава администрации, префект — тоже самое, в общем, любой чиновник, которому есть за что «заносить». Во-вторых, нужно усиливать общественный контроль – не должно приниматься ни одного решения без обсуждения с общественностью. Если бы был всенародный референдум, проводить ли Олимпиаду и Чемпионат мира по футболу у нас – скорее всего, было бы отрицательное решение. А теперь все смеются – зимняя Олимпиада на берегу черного моря… Да и наша сборная на футбольном чемпионате будет играть только до первого матча… В третьих, должен быть жесткий государственный контроль над расходами бюджета.

- Все говорят о том, что страна находится в тяжелом финансовом положении. Но оказывается, деньги-то в бюджете есть, по крайней мере, на повышение зарплат депутатам…

- Это идиотизм чистой воды. Почему принимаются эти меры по депутатам, не обсудив их с теми, кто за них голосовал? Зачем еще больше увеличивать разрыв с населением? Хотят добиться революции? Сегодня уже идут большие споры о легитимности парламента. Проголосовал за правящую партию только каждый шестой. Зачем сегодня соединяют суды? Ликвидируют хорошую структуру. Арбитражный суд — он новый, соответствует мировым стандартам, а Верховный суд — обрубок старой судебной системы, которая уже не функционирует… Вообще, суды сегодня самая коррумпированная отрасль. Взять хотя бы всплеск с Навальным – сначала человека осудили, потом на другой день освободили, а после выборов возбудили еще три дела. Народ ведь не спит, он все видит. Когда-нибудь все это людям надоест, и мы снова вспомним о том, как страшен бунт в России.

Анна Шелест

13.11.2013 21:32  http://pasmi.ru/archive/99102  

Сергей Сапронов: аресты мэров — не «показательная порка» Кремлем

Директор НИИ проблем коррупции убежден – бороться со взяточничеством в России могут только оптимисты.

Последнюю неделю новостные ленты пестрят громкими сообщениями о коррупции –развитие дела «Оборонсервиса», арест астраханского мэра, трудоустройство Сердюкова… За всем стоит новая стратегия федеральной власти или это разовые случаи, не меняющие общий картины? Будет ли кто-то наказан за «распил» Олимпиады? Почему коррупционные дела не оканчиваются системными выводами, обкладывающими «красными флажками» очередное воровство? Какой государственный орган в стране – самый коррумпированный? Эти и другие вопросы «Первое антикоррупционное СМИ» задало директору НИИ проблем коррупции, кандидату юридических наук Сергею Сапронову:

- Сергей Владимирович, на обывательском уровне существует твердое убеждение – с коррупцией в России жить проще. Уже поколения россиян привыкли решать вопросы через взятку, если начнут действовать строго «по закону», людям самим будет сложнее. Чтобы Вы ответили тем, кто разделяет такой подход? Коррупция –неизбежная судьба России?

- Думаю, это такой же миф, как и миф о беспробудном пьянстве и патологической некультурности русских. Несмотря на кажущуюся укорененность в ментальности нашего народа всего, что связано с коррупцией, разрушается он очень просто. Примерами из не такого уж и далекого прошлого. Почти все годы советского периода российской истории, за исключением, может быть, самого махрового застоя, коррупция, как и проституция, другие «чуждые нам явления» как массовый феномен почти отсутствовала.

Да были отдельные проявления, связанные с тем, что даже самый развитой социализм не мог иссушить предпринимательскую активность, свойственную человеку просто по факту того, что человек — часть социальной системы. К тому же искусно создаваемый дефицит рождал возможности для коррупции. Но, все это было, особенно на фоне сегодняшней ситуации, даже не «цветочки», а сущие «пестики-тычинки». Коррупция никогда не проникала в саму структуру власти, не определяла принимаемые и транслируемые сверху решения.

«Россия, которую мы потеряли» — страна времен империи, особенно сейчас поминаемой чуть ли не как «золотой век» российского государства, тоже не была полностью лишена коррупционных недостатков, хотя и уровень их был тоже значительно более низким. И тогда был свой «Оборонсервис»: хотя бы поинтересуйтесь историей строительства военного порта в Либаве, в получении коррупционных доходов от которого, как считают современные историки, замешаны некоторые члены императорского дома. Однако, в истории тоже можно черпать идеи и решения, которые позволят нам в итоге лет через двадцать-тридцать оглядываться на нынешнее время, конечно, не без содрогания, но и не без гордости от того, что удалось преодолеть…

Готова ли страна и дальше согласится с тем, чтобы за хотя бы видимые державные амбиции терпеть коррупцию и всевластие чиновников?

- Оба президента – и Медведев, и Путин – вели активную антикоррупционную борьбу. При Дмитрии Анатольевиче были приняты ряд важных законов, сегодня идут конкретные посадки. Эти две кампании, на Ваш взгляд, связаны друг с другом? В чем кардинальное различие в антикоррупционных подходах Путина и Медведева?

- Различия у стилей антикоррупционной борьбы, исповедуемых Медведевым и Путиным, так же, как и у стилей их управления вообще, конечно, есть. Но они не столь велики, чтобы говорить о каких-то принципиальных подходах. И Путин, и Медведев являются проводниками той политики, которая, однажды получив поддержку народа, в той или иной степени, опираясь на нее и сегодня, реализуется на практике. Конечно, нельзя не видеть, что в качестве негативных последствий этой политики — политики усиления государственных институтов — мы имеем заметно выросший уровень коррупции, изощренность в монетизации любой степени близости к власти.

Гораздо более интересный вопрос, готова ли страна и дальше согласится с тем, чтобы за хотя бы видимые державные амбиции терпеть коррупцию и всевластие чиновников? «Но, ведь терпели же почти весь XIX и XX век», — скажут историки и будут правы. «Нет, бюрократическое царство в России не вечно, так как слишком изменился мир и в нашей стране нет, как в Китае, цензуры Интернета», — скажут политологи. Тоже в чем-то будут правы. Убежден, что в этом смысле антикоррупционную борьбу, как и государственную политику в целом, нужно рассматривать в более широком контексте — контексте того, что, в конечном счете, будет полезно российскому цивилизационному проекту, а что — работает против него. В средне- и долгосрочной перспективе.

- Кстати, о цивилизационном проекте. Подготовка к Олимпиаде сопровождалась коррупционными скандалами. И «товарищ Билалов» в них далеко не первый. Сейчас махать руками поздно – на носу престиж страны. Но, на Ваш взгляд, после Игр-2014 последуют организационные и следственные выводы? Или все будет спущено на тормозах – провели Олимпиаду и ладно…

Выводы могут и не последовать. Возьмите, к примеру, Саммит АТЭС 2012 года во Владивостоке. Бюджет — мягко говоря, тоже не маленький. Однако выявленные усилиями Счетной палаты и МВД нарушения укладываются в пределы статистической погрешности. Но, насколько можно доверять итогам проверок, и не лежат ли гораздо масштабные нарушения под сукном? Или Универсиада в Казани. Размах и подготовки, и самих соревнований — почти олимпийский. А слышали ли Вы что-либо о серьезных нарушениях при подготовке? Нет! Значит ли это, что коррупции не было совсем? Уверен, что тоже нет!

Пессимисты убежденно говорят, что просто глубоко не копали. Оптимисты так же пылко доказывают, что просто уметь надо работать. Чтобы бороться с коррупцией в России необходимо, безусловно, быть оптимистом, поэтому, давайте согласимся с оптимистами. Повторится ли такая ситуация в пост-олимпийском Сочи? Убежден, ответ на этот вопрос базируется даже не на желании кого-то конкретно сделать выводы после успешной или не очень для страны Олимпиады. Этот вопрос больше зависит, на мой взгляд, от того, насколько обострится борьба за распределяемые, в том числе коррупционным способом, экономические ресурсы в стране, где почти остановился экономический рост, который, начиная с 1999 года был самой серьезной базой общественной консолидации вокруг власти. Если на всех будет не хватать, случай с Билаловым покажется многим маленьким эпизодом в сериале, который может «пойти в прокат» по итогам Сочи, как и других мега-проектов последнего времени.

- Одна из проблем, о которой постоянно говорят эксперты – громкие коррупционные скандалы не приводят к системному аудиту, который бы вычистил повторение коррупционной ситуации. Почему, на Ваш взгляд, власть не проводит таких законодательных и управленческих зачисток?

На современном этапе пора переходить от зачисток к системной работе по противодействию коррупции.

- Зачистки, как управленческие, так и законодательные проводятся. Об этом можно судить хотя бы по активности в этом направлении комитета по безопасности и противодействию коррупции Государственной думы. Но, очевидно, и другое. Просто «зачистка» по определению носит точечный, строго локализованный в пространстве и времени характер. На современном этапе пора переходить от зачисток к системной работе по противодействию коррупции.

Часть такой непосильной, на первый взгляд, работы взяла на себя администрация президента, развернувшая работу по проверке добросовестности деклараций о доходах-расходах чиновников.

Однако, по определению, это — политика «бить по хвостам», попытка отследить результаты состоявшихся коррупционных преступлений, грубо говоря, понять, кто сколько украл. Чрезвычайно важно наконец-то перейти от разбирательств по итогам, когда, согласно старой формуле «все уже украдено до нас», к тому, чтобы закрыть лазейки для коррупции, параллельно максимально ужесточив санкции за коррупционную деятельность. Без этого, сколько не повышай чиновникам, полицейским, военным оклады, мы не заставим их жить только «в белую». Эксперты НИИ проблем коррупции, кстати, разрабатывают сейчас такие предложения. Там обнаруживаются удивительно несложные, но эффективные решения. Они тоже, конечно, не панацея, но на существенное снижение уровня коррупции могут сработать довольно качественно.

- Насколько я знаю, Вы сейчас в Астрахани – непосредственно на месте очередного коррупционного скандала федерального масштаба. Махачкала, Ярославль, Астрахань… Федеральный центр дает понять, что неприкасаемых сейчас нет? В чем заключается мессидж региональным элитам?

- Действительно, Астрахань сегодня стала временным эпицентром той самой пресловутой коррупции на местах, на которую предприниматели и население жалуется центральной власти при каждом удобном и неудобном случае. Это, правда, отнюдь не значит, что с арестом мэра все проблемы с коррупцией в городе уже в страшном прошлом. Городу еще предстоит системная работа по очищению «авгиевых конюшен», оставшихся в наследство от Столярова, выстраивание тех сдержек и противовесов, даже на уровне изменений в Уставе, чтобы «столяровщина» больше не повторилась.

Очевидно, что тут должны сыграть свою роль не столько правоохранители и суд, сколько региональная власть, муниципальные депутаты, сами горожане, которым вероятно, предстоят выборы градоначальника.

Кстати, череду скандалов вокруг мэров, в том числе мэров региональных столиц, думаю, не следует воспринимать, как «показательную порку», которую федералы устраивают местным властям, чтобы они, дескать, знали свое место. Случай с Астраханью показывает нам, что это «всего лишь» адекватная, а, может быть, и даже немного запоздалая реакция на действительно негативные тенденции на самом «хлебном», городском этаже местного самоуправления. К сожалению, особенности нынешнего закона о местном самоуправлении вообще не оставляют никаких иных возможностей для реагирования на такие ситуации, кроме как в ключе, который мы видели на телеэкранах — с криками «тормози» на кадрах оперативной съемки, спецоперацией по этапированию в Москву, Басманным судом, который, похоже, один работает за всю Россию… Жители всех муниципалитетов страны фактически играют в рулетку: повезет с главой администрации или нет. Попадется или «нормальный мужик» или «ворюга», коррумпирующий к тому же, чтобы усидеть на своем месте, и всех, кто должен контролировать его деятельность.

- Сергей Владимирович, по Вашему мнению, какой из госорганов власти самый коррупционноемкий? Такое исследование не проводилось?

- Много раз мне приходилось слышать самые различные варианты ответов на этот вопрос. Назывались, как конкретные ведомства и администрируемые ими сферы государственного управления (ФТС, ФНС, ЦБ), так и целые ветви власти. Недавно участвовал в дискуссии, в ходе которой с опорой на серьезный анализ законодательной деятельности приведено немало аргументов в пользу того, что Государственная дума по-прежнему является удобной площадкой для деятельности лоббистов, а значит, уже на уровне закона закладывает системные возможности для коррупции при правоприменении. Для того, чтобы ответить на этот вопрос, необходимо иметь возможность наложения официальной статистки СКР, МВД, Счетной палаты на экспертные оценки реального уровня коррупции. Есть, конечно, вопросы и к методике выведения этого самого общего объема «коррупционного рынка», но, боюсь, что только тогда можно будет говорить о коррупции в отдельных сферах с той или иной степенью предметности. Поможет ли это реальному противодействию коррупции — это, правда, отдельный вопрос…

- Сегодняшняя борьба с коррупцией – кампанейщина? Или Кремль уже понимает, что дальнейшие последствия могут стать необратимыми? Почему тогда она ограничивается лишь уровнем регионов?

Разворачивающуюся с той или иной степенью интенсивности борьбу с коррупцией нельзя называть «кампанейщиной».

- Думаю, нельзя недооценивать интеллектуальный уровень обитателей Кремля, Старой площади и Белого дома. Поэтому разворачивающуюся с той или иной степенью интенсивности борьбу с коррупцией нельзя называть «кампанейщиной». Просто она очень четко отражает те возможности, которая предоставляет «кремлевским» и «белодомовским» та «клавиатура власти», что имеется у них в распоряжении.

Если бы Путин или Медведев могли бы победить коррупцию одним росчерком пера, то, уверен, этот указ был бы давно подписан. Проблема в том, что сегодня этот указ в лучшем случае будет принят к формальному исполнению, в худшем — просто проигнорирован. Кстати, те меры, которые сегодня предпринимаются в сфере противодействия коррупции, очевидно, говорят о том, что власть опасается того, что коррупция стала носить не просто неуправляемый характер, но стала превращаться из союзника, как уверяет Навальный и Ко, в противника той власти, что отстраивалась сама и отстраивала под себя страну на протяжении последних 10-13 лет.

- Вот – история из моего журналистского блокнота. В Сочи активно застраивается многоэтажками садовое товарищество, канализационные стоки домов текут прямо в Бочаров ручей, под бетонный забор президентской резиденции. И все это узаконивается местной администрацией, приставами, судами… Коррупция настолько поразила метастазами власть, что они даже Путина не бояться?

- Поверьте, такие истории есть и в «блокноте» НИИ проблем коррупции. Случай с «канализационными стоками», в буквальном смысле подмывающими государственную резиденцию президента, можно, к сожалению, дополнить более близкими к Кремлю Ново-Огарево и Барвихе историям.

Уже девять лет межрегиональный благотворительный общественный фонд «Фарватер», основанный по инициативе великого русского актера Валерия Золотухина, пытается получить землю под строительство загородного центра для одаренных детей в Одинцовском районе Московской области. Почти по соседству с загородными резиденциями главы государства и правительства, куда, судя по телевизионной картинке, сейчас сместился центр принятия важнейших решений. И что? Решения о выделении участка из федерального лесного фонда на бумаге приняты почти две пятилетки назад, талантливые дети уже выросли, так и не познав радости общения с красотами подмосковной природы. Причина — в непрошибаемой, непроходимой стене коррупции областных и муниципальных чиновников, против которых бессильны даже обитатели самых высоких кремлевских и думских кабинетов. К сожалению, многие уже 20 лет воспринимают Конституцию, из лучших побуждений воздвигшую перегородки между уровнями публичной власти — федеральным, региональным и местного самоуправления -так буквально, что считают, что управу на них не сможет найти «ни Бог, ни царь и не герой».

- Исход дела «Оборонсервиса» и трудоустройство Сердюкова Вас удивили?

- Честно говоря, некоторые надежды на более адекватный запросу общества исход «дела Оборонсервиса» не только были, но и остаются. Даже не смотря на то, что сейчас кто-то явно пытается «отмыть» не столько Сердюкова, сколько Васильеву. Очевидно и то, что следствие предпринимает колоссальные усилия, чтобы довести дело до обвинительных приговоров. Другое дело — кому и за что.

В этом смысле в трудоустройстве Сердюкова тоже ничего плохого, на мой взгляд, нет. В конце концов, не предлагать же носителю высших государственных секретов в обмен на денежное содержание свои услуги посольству одной из стран «вероятного противника»!

Проблема тут, скорее, в том, что раньше, согласно русской поговорке, четко отражающей политические реалии, было «близ Царя — близ смерти», теперь осталось только «воеводою быть, без меду не жить». На мой взгляд, главный урок, который надо всем извлечь из «сердюковщины» вовсе не в том, что в России по-прежнему многое происходит согласно знаменитому принципу «наказание невиновных, награждение непричастных». Гораздо более важно, что на примере Сердюкова, надеюсь, власть предержащие наконец-то убедились, что для того, чтобы занимать высокие государственные посты необходимо не просто быть верным членом команды и иметь хотя бы остаточные представления о совести (как вариант — состояние, заведомо исключающее коррупционную мотивацию), но, в первую очередь, быть профессионалом в той сфере, которую тебе предстоит регулировать. Некоторые отрасли государственного управления все же не могут управляться абсолютно транспарентными менеджерами, им по-прежнему нужны не только честные профи, но и настоящие, а не записные патриоты.

Андрей Кошик

20.11.2013 9:28  http://pasmi.ru/archive/99237  

В ГД внесен законопроект о лишении пенсии коррумпированных полицейских

Фото: РИА Новости

 В Госдуму внесен законопроект, который вводит уголовное наказание в виде лишения пенсии за выслугу лет для сотрудников правоохранительных органов, совершивших преступление против государственной власти и интересов госслужбы, сообщил РИА Новости автор документа — замруководителя фракции «Справедливая Россия» Алексей Чепа.

«Большая часть сотрудников правоохранительных органов честно исполняют свой долг на службе Родине. Однако согласно соцопросам почти половина россиян не доверяет полиции», — пишет депутат в пояснительной записке к документу.

Чепа приводит данные социологических служб, согласно которым больше всего граждан в работе полиции возмущает вымогательство, взяточничество и коррупция (так ответили 47% респондентов), произвол со стороны полицейских (30%). «Это говорит о том, что существующее наказание за нарушения законодательства, осуществляемые сотрудниками органов правопорядка, оказывается недостаточным для того, чтобы полностью предотвратить эти нарушения», — считает инициатор законопроекта.

По словам парламентария, мировой опыт показывает, что одной из эффективных мер борьбы с коррупцией во многих странах является лишение должностных лиц, осужденных за преступления коррупционного характера, права на полагающуюся им государственную пенсию. «Законопроектом предлагается дополнить перечень уголовных наказаний, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, новым наказанием в виде лишения права на государственную пенсию по государственному пенсионному обеспечению за выслугу лет», — говорится в пояснительной записке.

Автор отмечает, что действие законопроекта будет распространяться на лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

Этот вид наказания будет являться дополнительным и по усмотрению суда может быть назначен соответствующим лицам за преступления против государственной власти и интересов государственной службы, сообщается в документе. Чепа полагает, что введение этой меры наказания будет способствовать, в том числе, борьбе с коррупцией.

10:05  21.11.2013

http://news.rambler.ru/22297391/

Золотце мое: обнаружилась новая самая богатая жена чиновника в России

Список самых богатых жен чиновников с доходом почти 1,5 млрд руб. за 2012 год неожиданно возглавила супруга мэра Нижнего Новгорода Элада Нагорная. Она потеснила жену первого зампреда правительства Игоря Шувалова Ольгу после того, как была обнародована ее декларация за 2012 год. Ее долгое время отказывался публиковать нижегородский градоначальник.

Фото: PhotoXPress.ru

Супруга мэра Нижнего Новгорода Олега Сорокина Элада Нагорная за 2012 год заработала 1,475 млрд руб., следует из копии ее декларации о доходах и имуществе, попавшей в открытый доступ. Супруга Игоря Шувалова Ольга, до сих пор считавшаяся самой богатой женой чиновника, заработала в 2012 году 222 млн руб.

Сорокин не стал публиковать данные о доходах своей жены вместе со своей декларацией за 2012 год весной прошлого года. На требование городской прокуратуры обнародовать эти сведения он заявлял, что и так чувствует себя ущемленным, потому что закон запрещает ему иметь зарубежные счета.

По словам самого Сорокина, говорить об огромном богатстве, которое якобы нажила его семья с момента избрания его на пост главы города, некорректно. Его доход за 2012 год составил 153,7 млн руб. «У моей семьи кредитов на 1,3 млрд. Я не прибедняюсь, но хочу, чтобы ситуация освещалась объективно», — пояснил он РБК daily. По словам мэра, цифры, которые фигурируют в обнародованной справке, «отражают исключительно валовый доход — без учета налогов и множества других выплат». Он напомнил, что в момент его избрания на пост главы города доход его семьи уже составлял около 1,4 млрд руб., потом он вырос на 200 млн — за счет открытия торгового центра «7 небо», который к моменту его избрания уже строился. «Ни копейки бюджетных средств в бизнесе моей семьи никогда не было и не будет», — заверил он. До избрания на пост мэра Сорокин возглавлял группу компаний «Столица Нижний», застраивавшую Нижний Новгород. В декларации 2009 года перед выборами в Нижегородскую думу он указывал доход в размере 589,8 млн руб.

Как пояснял Сорокин, его супруга по закону не обязана публиковать свою декларацию. Согласно решению гордумы Нижнего Новгорода от 23 мая 2012 года, информация о доходах супругов муниципальных служащих должна быть опубликована на официальных сайтах органов местного самоуправления, однако в пункте о главе города такая обязанность не прописана. В «Единой России» (Сорокин входит во фракцию партии в гордуме) эпизод с участием нижегородского мэра пока не комментируют.

Нагорная имеет долю в 25 нижегородских компаниях. По мнению депутата Госдумы Дмитрия Гудкова («Справедливая Россия»), который опубликовал в своем блоге копию декларации Нагорной, «мэр города полностью контролирует через компании своей жены строительный рынок и по нереально выгодным ценам продает сам себе участки под застройку с ущербом для города». В апреле прошлого года в администрации города и строительной компании ООО «Старт-строй» (доля супруги Сорокина в ней — 60%) были проведены обыски. В компании «Старт-строй» не смогли оперативно предоставить комментарий РБК daily.

Мэр Нижнего Новгорода избирается из числа депутатов гордумы, выборы которых должны пройти в 2015 году. «Уже идет война за блок депутатских мест в гордуме и, соответственно, за посты в администрации», — сказал РБК глава нижегородского отделения «Гражданской платформы» Рустам Досаев. По социологическим замерам, проведенным этой партией, о лояльности к нынешней городской власти заявляют лишь около 17% горожан.

Большую часть дохода за 2012 год г-же Нагорной принесла предпринимательская деятельность — 1,35 млрд руб. По основному месту работы (как директор ООО «Р и М») она заработала 2,9 млн руб., банковские вклады принесли ей 13,2 млн руб., ценные бумаги и доли участия в коммерческих организациях — 102 млн руб., от продажи квартиры она получила 3,15 млн руб., по процентам по выданным займам — 691 тыс. руб. Кроме того, г-жа Нагорная владеет жилым домом в Суздале, пятью квартирами в Нижнем Новгороде (общей площадью более 1000 кв. м), долями в 31 нежилом помещении. В пользовании у нее находятся 11 земельных участков в Нижнем Новгороде и два дома в Каннах. На нее зарегистрированы автомобили PorscheCayenneS, BMW 750 LI и ToyotaCorolla, SmartForTwo и BentleyContinentalGTC.

Автор статьи: Мария Макутина

18.02.2014                                                                           

http://www.rbcdaily.ru/politics/562949990580132?utm_source=gismeteo&utm_medium=news&utm_campaign=gism_daily2

Концепция общественной безопасности в Российской Федерации

Президент утвердил Концепцию общественной безопасности в Российской Федерации.

I. Общие положения

1. Настоящая Концепция представляет собой систему взглядов на обеспечение общественной безопасности как части национальной безопасности Российской Федерации.

2. Настоящей Концепцией определяются основные источники угроз общественной безопасности в Российской Федерации (далее также – общественная безопасность), цели, задачи, принципы и основные направления деятельности уполномоченных государственных органов, а также органов местного самоуправления, иных органов и организаций, принимающих участие в обеспечении общественной безопасности на основании законодательства Российской Федерации (далее – силы обеспечения общественной безопасности). Концептуальные подходы к обеспечению общественной безопасности разработаны в соответствии с положениями Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года и Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года.

3. Настоящая Концепция является основополагающим документом стратегического планирования, определяющим государственную политику в сфере обеспечения общественной безопасности, а также основой для конструктивного взаимодействия в этой сфере сил обеспечения общественной безопасности и институтов гражданского общества, граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства.

4. Обеспечение общественной безопасности является одним из приоритетных направлений государственной политики в сфере национальной безопасности Российской Федерации. Под общественной безопасностью понимается состояние защищённости человека и гражданина, материальных и духовных ценностей общества от преступных и иных противоправных посягательств, социальных и межнациональных конфликтов, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

5. Российская Федерация при обеспечении общественной безопасности на долгосрочную перспективу исходит из необходимости постоянного совершенствования системы обеспечения общественной безопасности, а также политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер:

а) по предупреждению, выявлению и пресечению террористической и экстремистской деятельности, преступлений, связанных с коррупцией, незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, торговлей людьми, а также других преступных посягательств на права и свободы человека и гражданина, материальные и духовные ценности общества, критически важные и (или) потенциально опасные объекты инфраструктуры Российской Федерации;

б) по профилактике социальных и межнациональных конфликтов;

в) по предупреждению, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая оказание первой помощи лицам, находящимся в беспомощном состоянии либо в состоянии, опасном для их жизни и здоровья;

г) по совершенствованию государственного управления в области пожарной, химической, биологической, ядерной, радиационной, гидрометеорологической, промышленной и транспортной безопасности;

д) по развитию международного сотрудничества в правоохранительной сфере, а также в области предупреждения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и ликвидации их последствий.

6. Для целей настоящей Концепции используются следующие основные понятия:

а) угроза общественной безопасности – прямая или косвенная возможность нанесения ущерба правам и свободам человека и гражданина, материальным и духовным ценностям общества;

б) обеспечение общественной безопасности – реализация определяемой государством системы политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер, направленных на противодействие преступным и иным противоправным посягательствам, а также на предупреждение, ликвидацию и (или) минимизацию последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

в) система обеспечения общественной безопасности – силы и средства обеспечения общественной безопасности;

г) государственная система мониторинга состояния общественной безопасности – единая межведомственная многоуровневая автоматизированная информационная система наблюдения за состоянием общественной безопасности, предназначенная для выявления, прогнозирования и оценки угроз общественной безопасности, оценки эффективности государственной политики, проводимой в сфере обеспечения общественной безопасности, а также для формирования предложений по совершенствованию состояния общественной безопасности;

д) средства обеспечения общественной безопасности – технологии, а также технические, программные, лингвистические, правовые и организационные средства, включая телекоммуникационные каналы и автоматизированные системы управления процессами, используемые для сбора, формирования, обработки, передачи или приёма информации о состоянии общественной безопасности и мерах по её укреплению.

7. Правовую основу обеспечения общественной безопасности составляют Конституция Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, федеральные конституционные законы, Федеральный закон от 28 декабря 2010 г. №390-ФЗ «О безопасности», иные федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, а также нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти, конституции (уставы), законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований и иные муниципальные правовые акты.

II. Основные источники угроз общественной безопасности

8. Состояние общественной безопасности в Российской Федерации характеризуется как нестабильное. Несмотря на принимаемые государством и обществом усилия, направленные на борьбу с преступными и иными противоправными посягательствами, предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, необходимый уровень обеспечения общественной безопасности не достигнут.

9. В стране сложилась непростая криминогенная обстановка, отличающаяся высоким уровнем преступности и появлением новых видов угроз криминального характера.

10. Уровень террористической угрозы на территории Российской Федерации продолжает оставаться высоким, масштабы последствий террористических актов значительны. Террористы стремятся расширить географию своей деятельности, на территории страны отмечается активность международных террористических организаций, которые привлекают наёмников и боевиков, состоящих в экстремистских организациях, и оказывают им финансовую помощь, поставляют оружие.

В сложившихся обстоятельствах необходима реализация комплекса мероприятий в области противодействия терроризму и разрушения его основ. Повышенного внимания требует обеспечение безопасности граждан, защиты потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей.

11. Одним из основных источников угроз общественной безопасности является экстремистская деятельность националистических, религиозных, этнических и иных организаций и структур, направленная на нарушение единства и территориальной целостности Российской Федерации, дестабилизацию внутриполитической и социальной ситуации в стране. Особую озабоченность вызывает распространение экстремистских настроений среди молодёжи. Члены экстремистских организаций активно используют новые технологии, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть Интернет, для распространения экстремистских материалов, привлечения в свои ряды новых членов и координации противоправной деятельности.

Для противодействия экстремизму требуются согласованность действий всех государственных органов и органов местного самоуправления, их взаимодействие с институтами гражданского общества, формирование консолидированной позиции по вопросам профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов.

12. В крупных городах и приграничных регионах страны увеличилось количество преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров.

13. Значительное количество преступлений совершается в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, что свидетельствует об осложнении криминогенной обстановки в стране вследствие массового злоупотребления алкогольной продукцией, а также немедицинского потребления наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров. Растёт число административных правонарушений, совершаемых в состоянии алкогольного или наркотического опьянения на транспорте и в области дорожного движения. В связи с этим необходимо разработать и принять меры по повышению эффективности функционирования системы обеспечения безопасности населения на железнодорожном, автомобильном, водном и воздушном транспорте.

14. Количество преступников увеличивается за счёт беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних, граждан без определённого места жительства, лиц, освобождённых из мест лишения свободы, иностранных граждан или лиц без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, а также лиц, не имеющих постоянного источника дохода.

15. Благодаря объединённым усилиям государства и общества, направленным на борьбу с преступностью, достигнут определённый прогресс в уменьшении степени криминализации общественных отношений. Однако ряд криминогенных факторов продолжает оказывать негативное воздействие на состояние общественной безопасности в стране.

16. Несмотря на формирование в Российской Федерации соответствующих потребностям времени правовых и организационных основ противодействия коррупции, уровень распространённости этого явления продолжает оставаться высоким. Отмечаются многочисленные факты коррупционных преступлений, совершаемых против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Наблюдаются устойчивые тенденции к сращиванию интересов бизнеса и чиновников, включению в коррупционные схемы должностных лиц и представителей бизнеса иностранных государств.

Являясь одной из системных угроз общественной безопасности, коррупция существенно затрудняет нормальное функционирование государственных органов и органов местного самоуправления, препятствует проведению социальных преобразований и модернизации российской экономики, вызывает серьёзную тревогу в обществе и недоверие к государственным институтам, создаёт негативный имидж России на международной арене.

17. Незаконная миграция в Российскую Федерацию иностранных граждан и лиц без гражданства, в том числе из стран со сложной общественно-политической, экономической и санитарно-эпидемиологической обстановкой, способствует возникновению угроз общественной безопасности.

Незаконные пребывание в Российской Федерации иностранных граждан и осуществление ими трудовой деятельности на территории страны зачастую ухудшают социальную обстановку в местах их пребывания, создают условия для формирования террористических организаций, политического и религиозного экстремизма, национализма.

Неблагоприятные тенденции наблюдаются во внутренней миграции, основным вектором которой остаётся переселение мигрантов с востока страны в центр, в том числе в Московский регион, в результате чего не только усиливается дисбаланс в распределении населения по территории Российской Федерации, но и растёт социальная напряжённость в обществе, способствующая возникновению ксенофобии, национальной, расовой и религиозной розни, а также увеличивается количество этнических организованных преступных групп.

18. В Российской Федерации наблюдается ухудшение технического состояния объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств, гидротехнических сооружений, связанное с их износом, что влечёт за собой снижение уровня безопасности при их эксплуатации, повышение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

19. Серьёзную угрозу общественной безопасности представляет вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций на ядерно и радиационно опасных объектах и опасных производственных объектах. В связи с этим требуется совершенствование системы предупреждения чрезвычайных ситуаций на таких объектах, а также системы реагирования на возможные аварии.

20. В области защищённости населения и окружающей среды от опасных биологических и химических факторов наблюдаются тревожные признаки: анализ ситуации, сложившейся в различных сферах обеспечения биологической и химической безопасности, позволяет сделать вывод, что существуют серьёзные риски причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде. На фоне значительного ухудшения обеспечения санитарно-эпидемиологической, ветеринарно-санитарной, фитосанитарной и экологической безопасности, а также упадка биотехнологической и химической промышленности появились новые биологические и химические угрозы общественной безопасности.

21. Особого внимания требует обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации. Минимизация потерь от пожаров является важным фактором устойчивого социально-экономического развития страны и одной из составляющих общественной безопасности. При этом вероятность возникновения пожаров в России выше, чем в других экономически развитых странах.

Государством проводится целенаправленная работа по укреплению сил и средств обнаружения и тушения пожаров. Наметилась положительная тенденция к снижению основных показателей риска пожаров для населения и объектов экономики, однако в настоящее время информационное, техническое и технологическое обеспечение служб экстренного реагирования не позволяет добиться устойчивого снижения основных показателей риска пожаров и, соответственно, вывести обеспечение пожарной безопасности в Российской Федерации на качественно новый уровень.

22. Негативное воздействие на население, территорию и объекты экономики оказывают естественные колебания характеристик гидрологического режима водных объектов. Существуют серьёзные риски наводнений и иного негативного воздействия вод на население, территорию и объекты экономики в связи с учащением опасных гидрологических явлений в новых климатических условиях и продолжающимся антропогенным освоением территорий.

23. Значительную угрозу для населения представляет сейсмическая опасность. На сейсмоопасных территориях страны находится большое количество критически важных объектов и жилых зданий, которые в случае сильного землетрясения могут подвергнуться серьёзным разрушениям, вследствие чего усилится поражающее воздействие на население.

24. Анализ информации о чрезвычайных ситуациях свидетельствует о том, что стихийные бедствия, связанные с опасными природными явлениями и пожарами, происшествия на водных объектах, а также техногенные аварии и террористические акты являются основными причинами возникновения чрезвычайных ситуаций и представляют существенную угрозу для безопасности граждан, экономики страны и, как следствие, для устойчивого развития Российской Федерации.

III. Цели, задачи и принципы обеспечения общественной безопасности

25. Целями обеспечения общественной безопасности являются:

а) достижение и поддержание необходимого уровня защищённости прав и свобод человека и гражданина, прав и законных интересов организаций и общественных объединений, материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера;

б) повышение уровня защищённости населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от террористических угроз;

в) сохранение гражданского мира, политической, социальной и экономической стабильности в обществе.

26. Приоритетной задачей обеспечения общественной безопасности является защита жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина. К иным задачам обеспечения общественной безопасности относятся:

а) выявление и нейтрализация источников угроз общественной безопасности;

б) оценка состояния общественной безопасности, прогнозирование её развития, информирование руководства страны, государственных органов, общественности и населения о положении дел в данной области;

в) принятие и сопровождение комплексных целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, в том числе федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ по профилактике правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов, предупреждению, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) постоянное совершенствование и поддержание в достаточной степени готовности сил и средств обеспечения общественной безопасности, в том числе системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб на территории Российской Федерации;

д) превентивная защита материальных и духовных ценностей общества от угроз криминального характера, защита прав и законных интересов российских граждан за рубежом, укрепление режима безопасного функционирования предприятий, организаций и учреждений оборонно-промышленного, ядерного, химического, атомно-энергетического и лесного комплексов страны, а также объектов жизнеобеспечения населения;

е) повышение безопасности дорожного движения, сокращение количества дорожно-транспортных происшествий, влекущих причинение вреда жизни и здоровью граждан, снижение тяжести их последствий;

ж) совершенствование профилактических мер по снижению риска террористических актов;

з) защита населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

и) противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, профилактика немедицинского потребления наркотических средств и психотропных веществ, лечение и реабилитация наркозависимых граждан;

к) пресечение социальных и межнациональных конфликтов, незаконной миграции, деятельности, направленной на разжигание расовой, национальной и религиозной розни, ненависти либо вражды;

л) противодействие коррупции;

м) совершенствование механизмов эффективного взаимодействия сил обеспечения общественной безопасности с общественными объединениями, международными организациями и гражданами по вопросам обеспечения общественной безопасности;

н) повышение уровня материального и технического оснащения сил обеспечения общественной безопасности, а также уровня правовой и социальной защищённости их сотрудников.

27. Обеспечение общественной безопасности осуществляется на основе следующих принципов:

а) соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина;

б) законность;

в) системность и комплексность применения силами обеспечения общественной безопасности политических, организационных, социально-экономических, информационных, правовых и иных мер по обеспечению общественной безопасности;

г) приоритет профилактических мер по обеспечению общественной безопасности;

д) взаимодействие сил обеспечения общественной безопасности с общественными объединениями, международными организациями и гражданами в целях комплексного и своевременного реагирования на угрозы общественной безопасности.

IV. Основные направления деятельности по обеспечению общественной безопасности

28. Основными направлениями деятельности сил обеспечения общественной безопасности в пределах их компетенции являются:

а) в области противодействия терроризму:

совершенствование системы противодействия идеологии терроризма, осуществление мер правового, организационного, оперативного, административного, режимного, военного и технического характера, направленных на обеспечение антитеррористической защищённости потенциальных объектов террористических посягательств, усиление контроля за соблюдением административно-правовых режимов;

борьба с терроризмом на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения терроризма, выявлению субъектов террористической деятельности, чёткого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности, своевременного определения приоритетов в решении поставленных перед ними задач, совершенствования организации и взаимодействия сил обеспечения общественной безопасности с общественными объединениями, международными организациями и гражданами;

уменьшение и (или) ликвидация последствий проявлений терроризма, ориентация на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами, своевременное проведение аварийно-спасательных работ при совершении террористического акта, оказание медицинской и иной помощи лицам, участвующим в его пресечении, а также лицам, пострадавшим в результате террористического акта, их последующая социальная и психологическая реабилитация, минимизация последствий террористического акта и его неблагоприятного морально-психологического воздействия на общество или отдельные социальные группы, восстановление повреждённых или разрушенных в результате террористического акта объектов, возмещение в соответствии с законодательством Российской Федерации причинённого вреда физическим и юридическим лицам, пострадавшим в результате террористического акта;

б) в области противодействия экстремизму:

принятие профилактических, воспитательных и пропагандистских мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности и развитию социальных и межнациональных конфликтов, противодействие экстремизму на основе комплексного подхода к анализу причин возникновения и распространения экстремизма, чёткого разграничения функций и зон ответственности сил обеспечения общественной безопасности, противодействие распространению экстремистских материалов через средства массовой информации и информационно-телекоммуникационную сеть Интернет;

выявление субъектов экстремистской деятельности, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций путём осуществления мер по предупреждению такой деятельности, совершенствование мер организационного и оперативного характера, направленных на пресечение экстремистской деятельности организаций и физических лиц;

в) в области противодействия преступным и иным противоправным посягательствам:

совершенствование системы профилактики правонарушений, включающей в себя выявление причин и условий, способствующих совершению правонарушений, а также принятие мер по их устранению, реализация федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ по предупреждению правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов, привлечение граждан к участию в охране общественного порядка, развитие правовой грамотности и правосознания населения;

выявление лиц, склонных к совершению преступлений (в том числе страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определённого места жительства), и применение к ним мер профилактического воздействия в целях недопущения с их стороны преступных посягательств, развитие системы профилактического учёта лиц, склонных к совершению преступлений, и контроля за ними, совершенствование механизмов административного надзора за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы, а также механизмов их социальной адаптации и реабилитации;

противодействие организованной преступности, связанной с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ, организацией незаконной миграции, торговлей людьми, незаконным вывозом и ввозом стратегических ресурсов, причинением ущерба материальным и духовным ценностям общества;

профилактика дорожно-транспортных происшествий, преступлений и иных правонарушений, совершаемых по неосторожности в быту, на транспорте, при использовании техники в сферах промышленности, строительства, сельского хозяйства, а также в сфере профессиональной деятельности, не связанной с использованием управленческих функций или технических средств;

предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий, совершаемых несовершеннолетними, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому;

г) в области противодействия коррупции:

выявление и последующее устранение причин коррупции и условий её возникновения, разработка и осуществление профилактических мер, направленных на снижение уровня коррумпированности общественных отношений, обеспечение участия институтов гражданского общества в профилактике коррупции;

минимизация и (или) ликвидация последствий коррупционных правонарушений;

д) в области защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера – предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, уменьшение размеров ущерба и потерь от них, ликвидация чрезвычайных ситуаций, а также осуществление мероприятий по надзору и контролю в области гражданской обороны, защите населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечению пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;

е) в области противодействия незаконной миграции: совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе обмена информацией на внутригосударственном уровне, а также взаимодействия с компетентными органами иностранных государств по вопросам противодействия незаконной миграции;

формирование автоматизированной системы оформления и выдачи миграционных карт с одновременным внесением информации, содержащейся в них, в государственную информационную систему миграционного учёта;

развитие инфраструктуры для осуществления административного выдворения за пределы территории Российской Федерации, депортации, а также процедуры реадмиссии;

совершенствование информационной и разъяснительной работы с гражданами и работодателями в целях предупреждения нарушений миграционного законодательства Российской Федерации;

совершенствование взаимодействия сил обеспечения общественной безопасности с общественными объединениями, национальными диаспорами в сфере профилактики правонарушений на почве социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

развитие механизмов общественного контроля за расследованием преступлений, общественного мониторинга, независимой экспертизы в целях предотвращения роста уровня ксенофобии, социальной, расовой, национальной или религиозной розни;

ж) в области расширения международного сотрудничества в правоохранительной сфере:

развитие сотрудничества Российской Федерации с иностранными государствами и международными организациями в сферах выдачи, правовой помощи по гражданским, административным и уголовным делам, а также розыска, ареста, конфискации и возврата имущества, полученного незаконным путём;

укрепление взаимодействия сил обеспечения общественной безопасности со специальными службами, правоохранительными органами иностранных государств и международными организациями по вопросам борьбы с незаконным оборотом наркотических средств и психотропных веществ, терроризмом, экстремизмом, а также в области противодействия коррупции и транснациональной организованной преступности, включая обмен оперативной и технической информацией, специальными техническими и иными средствами;

обмен с иностранными государствами передовым опытом в сфере обеспечения общественной безопасности;

участие под эгидой международных организаций в миротворческих операциях, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам.

V. Механизмы реализации Концепции

29. Реализация настоящей Концепции предполагает:

а) формирование государственной системы мониторинга состояния общественной безопасности, предусматривающей:

установление критериев оценки угроз общественной безопасности, показателей и индикаторов её состояния;

получение, обработку, анализ данных об угрозах общественной безопасности, а также о деятельности сил обеспечения общественной безопасности;

составление краткосрочных и долгосрочных прогнозов развития криминогенной ситуации, социальных и межнациональных конфликтов, возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также иных возможных угроз в сфере общественной безопасности;

б) совершенствование законодательства Российской Федерации в части, касающейся:

профилактики правонарушений;

защиты детей от насилия и любых форм эксплуатации, вовлечения их в преступную и иную антиобщественную деятельность;

прохождения правоохранительной службы;

установления дисциплинарной, гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности за правонарушения в сфере общественной безопасности;

социальной поддержки жертв преступлений и чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

социальной адаптации и реабилитации лиц, освобождённых из мест лишения свободы;

создания системы комплексной реабилитации и ресоциализации потребителей наркотических средств и психотропных веществ;

в) разработку и внедрение комплексных целевых программ обеспечения общественной безопасности;

г) совершенствование единой государственной системы профилактики правонарушений, включая мониторинг и оценку эффективности правоприменительной практики, разработку и использование профилактических мер, направленных на снижение уровня коррумпированности и криминализации общественных отношений;

д) совершенствование единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (в том числе территориальных и функциональных подсистем), её взаимодействия с аналогичными иностранными системами, а также приграничного сотрудничества в данной сфере;

е) исследование передового опыта иностранных государств в сфере обеспечения общественной безопасности и его внедрение в систему обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации;

ж) развитие международного сотрудничества в правоохранительной сфере.

30. Оценка эффективности реализации настоящей Концепции проводится на основе установленной системы целевых показателей и индикаторов комплексных целевых программ по обеспечению общественной безопасности. При этом учитываются общественное мнение, бюджетная обеспеченность соответствующих программ, показатели социально-экономического развития российского общества.

VI. Этапы реализации настоящей Концепции

31. Реализация настоящей Концепции будет проходить в два этапа.

На первом этапе (2013–2016 годы) предполагается осуществить следующие мероприятия:

а) разработка и принятие законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на достижение целей, выполнение задач и определение основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности;

б) разработка и апробация комплексных целевых программ по обеспечению общественной безопасности;

в) корректировка региональных и муниципальных программ по профилактике правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов, предупреждению, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

г) реализация и мониторинг действующих программ в рамках осуществления основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности.

32. На втором этапе (2017–2020 годы) предполагается осуществить следующие мероприятия:

а) принятие комплексных целевых программ, направленных на обеспечение общественной безопасности, в том числе федеральных, региональных, муниципальных и отраслевых программ по профилактике правонарушений, социальных и межнациональных конфликтов, предупреждению, ликвидации и (или) минимизации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

б) реализация и мониторинг принятых комплексных целевых программ по обеспечению общественной безопасности;

в) обобщение и анализ правоприменительной практики законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, направленных на достижение целей, выполнение задач и определение основных направлений деятельности по обеспечению общественной безопасности.

VII. Ожидаемые результаты реализации настоящей Концепции

33. Реализация настоящей Концепции будет способствовать:

а) укреплению правопорядка, сохранению гражданского мира, политической и социальной стабильности в обществе;

б) повышению эффективности защиты жизни, здоровья, конституционных прав и свобод человека и гражданина на территории Российской Федерации;

в) дальнейшему развитию системы обеспечения общественной безопасности в Российской Федерации;

г) усилению роли государства как гаранта безопасности граждан, прежде всего несовершеннолетних;

д) повышению эффективности деятельности сил обеспечения общественной безопасности;

е) снижению уровня криминализации общественных отношений;

ж) повышению защищённости населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также от последствий проявления терроризма и экстремизма;

з) совершенствованию нормативно-правового регулирования в сфере профилактики правонарушений, коррупции, терроризма и экстремизма.

 

20 ноября 2013 года, 13:20  

http://www.kremlin.ru/acts/19653

 

 

Следственный комитет: Васильева вывозила из Москвы свидетелей

Официальный представитель СКР Владимир Маркин заявил «Известиям», что главная фигурантка дела «Оборонсервиса» Евгения Васильева слишком рано считает себя невиновной

Фото: Глеб Щелкунов

18 ноября Мосгорсуд продлил до конца февраля 2014 года срок домашнего ареста для экс-главы департамента имущественных отношений Минобороны Евгении Васильевой, обвиняемой в масштабных аферах с госимуществом. Расследование уголовного дела против нее завершено. За последние дни главная фигурантка дела «Оборонсервиса» развернула мощную PR-кампанию в свою защиту и обвинила следствие в давлении, нарушениях и политической подоплеке самого дела. Официальный представитель СКР Владимир Маркин изложил «Известиям» позицию ведомства по заявлениям Васильевой, а также рассказал некоторые новые детали о том, как она вела себя во время следствия.

— Как следователи относятся к словам Васильевой о нарушении ее прав, о необъективном следствии, о том, что из нее выбивали показания на бывшего главу Минобороны Анатолия Сердюкова?  

— Судя по всему, г-жа Васильева сделала неверные выводы из происходящего, и гуманность следствия воспринимается ею как слабость или неуверенность. Нет смысла переубеждать в чем-либо г-жу Васильеву и ее защитников, но просто хочу напомнить для всех или даже приоткрыть некоторые детали этого уголовного дела для тех, кто вдруг забыл или мог поверить хоть на йоту во все эти домыслы.

Что касается претензий о якобы нарушенных правах Васильевой, то тут всё просто. Суд, принимая решение о продлении домашнего ареста, отверг все претензии Васильевой к следствию, признал их несостоятельными. Насчет обвинений о якобы выбивании из нее показаний — могу ответственно заявить, что все допросы г-жи Васильевой проводились строго в присутствии как минимум одного адвоката, а чаще — двух.

— Высказывали ли адвокаты Васильевой официальные претензии к следствию?

— Ни по одному из подписанных протоколов допросов от защитников не поступило ни одной жалобы или заявления по этому поводу.

— Как она сама вела себя во время следствия? 

— Васильева совершила ряд серьезных и уголовно наказуемых шагов, которые занесены в материалы уголовного дела. Речь идет об организации вывоза из Москвы в различные регионы России свидетелей, которые могли бы рассказать о ее противоправной деятельности.

— Можно узнать подробнее об этом вывозе свидетелей?

— Нет, пока без подробностей.

— Расследование уголовного дела против Васильевой завершено. Когда оно будет направлено в суд? Какие обвинения будут предъявлены?

— Бывшая заведующая имуществом Минобороны под надуманными предлогами отказывается читать материалы уголовного дела о махинациях с этим имуществом. Видимо, ей не очень хочется освежать в памяти все детали и эпизоды. Я напомню, что это уголовное дело многоэпизодное — в нем соединено 29 уголовных дел. Против Васильевой завершено расследование 12 эпизодов ее сомнительной деятельности, и общий ущерб только по этим эпизодам, по оценке следствия, превышает 3 млрд рублей. Обвинение ей было предъявлено по статьям 159 («Мошенничество»), 174.1 («Легализация денег»), 201 («Злоупотребление полномочиями»), 286 УК («Превышение должностных полномочий»).

— За сухими номерами статей наверняка скрываются захватывающие триллеры.

— Не сказал бы. Cами мошеннические схемы, используемые Васильевой и подельниками, не отличались особым изяществом. По данным следствия, через подконтрольные фирмы Васильевой покупалось имущество Минобороны по явно заниженным ценам. При этом вовсе не учитывалась значимость отчуждаемых объектов для обороноспособности страны и нужд Минобороны. Характерный пример — продажа ОАО «31-й Государственный институт специального строительства». Затем Васильева через аффилированные с ней структуры фактически руководила деятельностью этих предприятий.

— Но сама Васильева говорит, что все сделки были законными.

— Но как она объяснит тот факт, что сейчас многие компании, ранее купившие имущество ОАО «Оборонсервис» по заниженным ценам, возвращают и акции, и земельные участки, и здания, общая стоимость которых составляет около 5 млрд рублей? Это объекты в поселке Архангельское Московской области, в Москве на Смоленском бульваре, д. 19, стр. 1, 6, 11; улице Косыгина, вл. 30, в Большом Предтеченском переулке, вл. 30. Фактически это говорит о том, что сами покупатели признали эти сделки сомнительными, тратить время и деньги на защиту которых нет смысла. Могу сказать, что следователи собрали веские доказательства, получили заключения экспертиз, показания свидетелей и другие материалы, подтверждающие обвинения Васильевой.

— С чем вы тогда связываете PR-активность Васильевой и ее адвокатов? 

— Внезапную PR-активность подследственной и ее адвокатов вполне можно понять. Перед судом всё происходящее вокруг уголовного дела рисуется в серых и черных тонах, и она хочет выглядеть на этом фоне побелее и попушистее. Для этого кроме обвинений в адрес следствия запускаются «новости» о трудоустройстве в некую адвокатскую контору. Пожалуй, демонстрация уверенности в своем светлом будущем — это наименее некорректное из того, что предпринято для срочного отмывания имиджа.

Однако придется разочаровать всех поклонников г-жи Васильевой, если такие есть: суд никогда не позволил бы такое трудоустройство, а тем более в юридической фирме, защищающей ее в этом уголовном процессе. Позволю себе одну рекомендацию г-же Васильевой и ее адвокатам: не стоит тратить силы и средства на агитацию, лучше начать внимательнее знакомиться с материалами дела.

— Что бы вы хотели пожелать Васильевой перед судом? 

— Хочу предостеречь ее от шагов, подобных тем, которые она уже совершила за время следствия. Не исключено, что следствие, опять же проявляя гуманность, поможет Васильевой избежать более серьезных ошибок, ужесточив условия ее пребывания под арестом, запретив прогулки, а может, и ходатайствовать об изменении меры пресечения на более строгую.

20 ноября 2013, 00:01   

http://izvestia.ru/news/560985

От редакции: Генпрокуратура против стереотипов

Главные бенефициары коррупции продолжают следить за цифрами официальных отчетов

 Фото: М. Стулов/Ведомости

Отчет о борьбе с коррупцией — один из самых увлекательных бюрократических жанров. Его авторам приходится демонстрировать успехи в борьбе с поднадзорным злом и одновременно показывать необходимость усиления этой борьбы с целью расширения полномочий, штатов и увеличения расходов.

Вчера на заседании координационного совета руководителей правоохранительных органов заместитель генпрокурора Александр Буксман рапортовал об успехах в борьбе с коррупцией, опираясь не только на ведомственную отчетность, но и на мнение «иностранных агентов» и опросы общественного мнения.

В частности, он говорил об улучшении позиций в рейтинге восприятия коррупции Transparency Inernational (TI) — организации, которую отечественные чиновники традиционно обвиняют в ангажированности, а ее российский филиал заставляют регистрироваться как «иностранного агента», занимающегося политической деятельностью. Действительно, в последнем рейтинге TI, подготовленном в декабре 2012 г., Россия поднялась со 143-го на 133-е место из 176 стран. Однако этот успех во многом объясняется новой методикой исследования: в число опрошенных экспертов не включены сотрудники национальных офисов, учитывались результаты только последнего года, а не двух предыдущих, как прежде.

К иностранным рейтингам добавили цифры. В первом полугодии 2013 г. привлечены к ответственности более 500 сотрудников МВД, 143 судебных пристава, 28 сотрудников ФСКН, 26 таможенников и по шесть сотрудников прокуратуры и СКР. Всего, по словам генпрокурора Юрия Чайки, осуждено 3600 коррупционеров различного уровня и сейчас «разрушается стереотип о неприкосновенности высокопоставленных чиновников».

У cудебного департамента при Верховном суде немного другие цифры: в первом полугодии 2013 г. за получение взяток осужден 801 человек, за дачу взятки — 1428. Это больше, чем за первое полугодие 2012 г. (754 и 1050 соответственно), но меньше, чем за аналогичные периоды 2009-2011 гг. В 2012 г. из 700 человек, обвиненных в самых мелких взятках, были оправданы шестеро. Из 44 чиновников, которых подозревали в крупном мздоимстве, оправданы семеро. Получается, в 2012 г. статус все-таки влиял на приговор — возможно, в 2013 г. все кардинально изменилось.

Но слова о разрушении стереотипов звучат не слишком убедительно на фоне сообщений о новой должности бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова, освобождения из-под стражи основных фигурантов дела «Оборонсервиса» и вопросов к декларациям об имуществе видных чиновников и функционеров правящей партии (см. статью на стр. 02).

Большинство осужденных за взятки, судя по их размеру, по-прежнему учителя, врачи и рядовые сотрудники полиции. Редкие эпизоды задержания и осуждения мэров и чиновников федеральных ведомств вызваны не системной борьбой с коррупцией, а обострением борьбы кланов и группировок. Главные бенефициары коррупции продолжают спокойно следить за движением России в мировых рейтингах и цифрами официальных отчетов.

28.11.2013

http://www.vedomosti.ru/opinion/news/19334921/stereotipnaya-korrupciya

Эта публикация основана на статье «От редакции: Стереотипная коррупция» из газеты «Ведомости» от 28.11.2013, №221 (3483).

К борьбе с коррупцией подключат GR-специалистов

В Москве в гостинице «Националь» прошла V Международная конференция «GR-конгресс 2013: Эффективный диалог бизнеса и власти», в работе которой приняли участие более двухсот представителей российских и иностранных бизнес-структур, а также общественных организаций в сфере взаимодействия с органами власти.В Москве в гостинице «Националь» прошла V Международная конференция «GR-конгресс 2013: Эффективный диалог бизнеса и власти», в работе которой приняли участие более двухсот представителей российских и иностранных бизнес-структур, а также общественных организаций в сфере взаимодействия с органами власти.

Как было отмечено на конференции, в настоящее время в России в GR задействовано от двух до десяти тысяч человек. Столь значительная разница в количественных оценках обусловлена в первую очередь тем, что отрасль пока лишь формируется. Но при этом и в Правительстве, и в бизнесс-сообществе прекрасно пнимают необходимость сотрудничества органов власти и предпринимателей.

«Правительству для принятия взвешенных решений необходимо полагаться на экспертов из бизнес среды, а бизнес сообщество нуждается в формировании благоприятной законодательной и экономической среды для собственного развития», — было неоднократно отмечено в ходе конференции.

Так, председатель Комитета по экономической политике и предпринимательству Государственной думы РФ Евгений Федоров отметил, что на данном этапе отношений между предпринимателями и властью даже бизнес-омбудсмен не способен повлиять на стратегические решения Правительства, поскольку «его административный ресурс составляют всего лишь 20 человек аппарата, которые сидят на совещаниях и отвечают на обращения людей».

По словам Федорова омбудсмен может повлиять лишь на решения правоохранительной системы в области противодействия коррупции и давления на бизнесс, и в крайне редких случаях — на вопросы госаппарата. На общую же систему влияют иключительно государственные институты.

«Чтобы изменить к лучшему институциональную систему, необходимо иметь национальную экономическую школу, институты, которые имеют право по конституции вносить системные изменения», — заявил он.

Федоров объяснил, что Правительство принимает 75 % законов, потому что у него для этого есть институциональные возможности — для подготовки системного закона.

«Другое дело, у Правительства нет своей идеологии, которая запрещена конституцией РФ. Международный Валютный Фонд наметил, как должно быть, Правительство описало это в законах и Госдума должна их принимать», — отметил Федоров.

По мнению депутата, поднять процент малого бизнеса с 15 % до 50 % невозможно без изменения системы. Для этого необходимо менять принципы: бороться с коррупцией, активировать рынки технологий и интеллектуальной собственности, запускать малый бизнес в науку, в промышленность, менять всю архитектуру управления, вводить низкие процентные банковские и налоговые ставки. По принципам низких ставок живет весь развитый мир.

Федоров отметил: «У нас нет технологии, чтобы налоговые ставки попали в повестку дня – нет прав на изменение системы. Это как на фирме: вы можете распоряжаться бюджетом, гонять работников туда-сюда, но устав фирмы изменить не можете. Это могут сделать лишь акционеры. У нас нет права быть акционерами нашей страны».

Федоров привел цитату из Конституции РФ, подтверждающую, что наша конституция изначально является конституцией внешне управляемого идеологически субъекта: «Россия является субъектом общепризнанных норм международного права».

«Иностранные инвесторы находятся в более льготных условиях, чем российские, потому что имеют доступ к лучшей правовой системе, финансовой системе, к рынку технологий. Хороший современный станок и технологии – принципиально разные вещи. Зарубежные инвесторы просто живут в другом мире, условия которого позволяют им вкладывать средства в экономический мир второго уровня – в Россию, в которой институты таковы, что производство национальных институтов просто отсутствует», — пояснил он.

Говоря о господдержке инвесторов, Федоров отметил, что это всего лишь ручная работа, поскольку инвестор должен быть знакомым, но никак не общий доступ к инвестициям.

«Газпром» заключает договоры в иностранной юрисдикции, потому что это более комфортно, чем в национальной», — объяснил Федоров.

Заместитель руководителя Аппарата Правительства РФ Андрей Логинов рассказал о проектах федеральных законов, которые вносятся Правительством в Госдуму.

Логинов сообщил, что больше половины федеральных конституционных законов, которые подписываются Президентом в нашей стране – законы, внесенные правительством в Госдуму. По его словам, 180-200 федеральных законов, которые находятся сейчас на рассмотрении в Госдуме — правительственные. Еженедельно рассматривается 32-40 правительственных законопроектов. Правительство является главным визави Парламента в части принятия законов.

«Не влиять на этот процесс гражданское общество не может. Очевидно, что одним из главных полей направления применений лоббистских усилий является процесс законотворчества, коррелируемый с действиями Правительства. Если уйти с этой поляны, вы можете стать совсем «теневым» лоббистом», — предупредил Логинов.

По словам Логинова, появилось огромное количество решений, принятых федеральных законов, которые втягивают институты гражданского общества, представителей тех или иных групп интересов в процесс обсуждения подготовки этих правительственных инициатив. Затем рассмотрение, согласование, представление в Правительство, внесение в Госдуму, прохождение чтений в Совете Федерации и принятие решений, юридической поддержки – на всех этапах официально имеются возможности представителей общественности входить в этот процесс.

Логинов заявил: «Зажатость и неконструктивность отдельных федеральных чиновников приводит к тому, что инициативы гражданских институтов игнорируются».

Напомним, что согласно постановлению Правительства Российской Федерации N 851 «О порядке раскрытия федеральными органами исполнительной власти информации о подготовке проектов нормативных правовых актов и результатах их общественного обсуждения», каждый законопроект должен пройти общественную экспертизу. От 15-60 календарных дней проект федерального закона должен быть вывешен на сайте http://regulation.gov.ru/ для доступа общественности. Для антикоррупционной экспертизы каждый федеральный орган обязан размещать его на сайте в день направления на согласование.

«Если общественность проигнорировала проект мы в Правительстве никогда его не возьмем, если он не прошел отдельную параллельную с этим антикоррупционную экспертизу в Министерстве юстиций», — заверил он. – «Минэкономразвития проводит оценку регулирующего воздействия с участием экспертов и независимых структур гражданского общества».

Логинов призвал пользоваться возможностями, которые открывает вектор работы с обществом на «Открытом правительстве» Михаила Абызова. Он назвал другие серьезные площадки: Общественную палату, Советы при Президенте, Открытую трибуну Сергея Нарышкина, экспертные советы при Председателе Госдумы, носящие надкоррупционный характер.

«Главное – привлечь профессионалов, которые могут ясно о чем-то рассказать, дать сильные и убедительные аргументы. Речь идет не о пенсионерах от отраслей, а об Ассоциациях по производственному сегменту рынка: ритейл, дорожное строительство и т.д. Никто не может запретить чиновнику исполнять возложенные на него обязанности. Подумайте об анализе и выработке рекомендаций для взаимодействия с властью со стороны гражданского обществе – это будет крайне полезно», — заверил Логинов.

В заключение Андрей Логинов рассказал, что было сделано конструктивного по борьбе с коррупцией за прошедший год. Во-первых, это закон о том, чтобы расходы чиновников соответствовали их доходам. Во-вторых, закон, запрещающий чиновникам иметь счета в зарубежных банках. В-третьих, закон, обязывающий декларировать нашу зарубежную недвижимость, закон в части уточнения процедур антикоррупционной экспертизы, которую ведет Министерство юстиций, к которому добавилось жесткое требование вывешивать законопроекты на общественную антикоррупционную экспертизу.

Небольшое отдельное обращение Андрей Логинов сделал и специально для редакции «Первого Антикоррупционного СМИ»:

«В течение последних полутора лет сотни проектов Федеральных законов и огромное количество нормативных актов вывешиваются на сайте http://regulation.gov.ru/ Вы как «Первое антикоррупционное СМИ» могли бы дать анализ этих законопроектов. У нас создана огромная нормативная база открытости, гласности. Вопрос в том, пользуются ли этим институты гражданского общества. Если «Первое антикоррупционное СМИ» соберет группу экспертов, и ежемесячно будет публиковать мониторинг будущих правительственных законопроектов, федеральных и нормативных актов, это будет серьезное авторитетное издание».

Председатель совета директоров группы компаний НикколоМ Игорь Минтусов рассказал о взаимодействии власти и бизнеса.

Он сообщил, что в подавляющей части заказчиком для большого бизнеса становится государство, причем тенденция повышения роли государства объективно существует в России в разных отраслях деятельности.

Другой важной проблемой он назвал взаимодействие между чиновниками и бизнесом.

«Подавляющее большинство интеллигентных российских граждан испорчены Марксом и Энгельсом и Лениным, которые говорили, что политика — концентрированное выражение экономики, а политическая власть всегда переходит в экономическую власть, а экономическая – в политическую. Из-за этого у многих каша в голове», — отметил Минтусов.

Минтусов отметил, что для многих российских граждан в голове господствует мысль, что политика это бизнес.

«На определенном уровне происходит сращивание политики и бизнеса. На страже этого в зарубежных странах жестко стоит закон. Необходимо обладать недюжинной политической волей, чтобы жестко отслеживать, чтобы бизнес не сращивался с политикой, а политика не сращивалась с бизнесом. Здесь свою роль должна играть судебная система, которая безотносительно к политике и бизнесу должна работать по своим правилам. Для этого существует механизм разделения властей, чтобы жестко пресекать нарушения законов, которые допускает исполнительная власть и бизнес, когда они взаимодействуют друг с другом», — рассказал Минтусов.

По его словам, в последний год принят ряд законов, которые ставят чиновников в совсем жесткие рамки, когда они не могут иметь счета за границей, собственность.

«Нормативная антикоррупционная база существует. Вопрос в том, как эти законы будут исполняться, насколько судебная система будет работать безотносительно политических установок, которые будет ей давать политическая власть», — отметил Минтусов.

«Главное для GR-cпециалиста – сила аргументов. Государство – основной заказчик для большой части бизнеса. Вопрос лишь в том, насколько честными будут правила игры в распределении этих заказов и насколько коррупция не разъест этот механизм, который существует между госзакупками и бизнесом. Здесь коррупция проникла очень далеко и ситуация имеет необратимый характер, когда коррупция достигает настолько высокого политического уровня. В политической элите появляется группа неприкасаемых людей, которые очень тесно связаны с первыми лицами государства. Совсем плохо, когда коррупция достигает политически неприкасаемых лиц. Поскольку они остаются при нынешней политической элите, то коррупция будет оставаться, если она уже дошла до этого уровня. Создается ощущение, что ты смотришь на зебру. Целый ряд чиновников искренне идут по белым полоскам зебры, но в других сферах власти и бизнеса черные полосы остаются, остается и схема коррупции», — закончил выступление Минтусов.

Александр Терещенко

02.12.2013 11:33  http://pasmi.ru/archive/99709

Противодействие коррупции: главы госучреждений откроют правду о доходах и расходах

Документ, обязывающий глав ФГУ и ФГУПов раскрывать сведения о доходах, размещен на Едином портале для публикации проектов нормативных актов. Помимо прочего, в нем уточняется, что сведения о расходах сотрудники предприятий Управделами президента должны представлять лишь в том случае, если сумма совершенной ими сделки превышает совокупный доход семьи (без учета совершеннолетних детей) за предыдущие три года.

Список самих ФГУПов и ФГУ, подведомственных кремлевскому управлению делами, был утвержден президентским указом в 2012 году. Как следует из текста документа, таких ФГУПов – 30, а ФГУ – 79. Впрочем, иногда для аббревиатуры применяется и другая форма: например, танцевальный ансамбль «Березка» действует в формате ФГБУК – федеральное государственное бюджетное учреждение культуры.

Среди тех, кому предстоит отчитываться о доходах, оказались главврачи 13 поликлиник и больниц, руководители 20 санаториев и оздоровительных центров, 18 детских садов и двух школ, а также главы шести строительных дирекций, пяти комбинатов питания и трех автопредприятий. Приказ распространяется также на директоров Кремлевского дворца, «Президент-отеля» и столичного отеля «Золотое кольцо». Отныне все они должны ежегодно до 30 апреля сдавать декларации в управление кадров управделами президента. Контролировать исполнение приказа будет лично его автор Владимир Кожин. Пресс-секретарь ведомства Виктор Хреков заявил, что все декларации обязательно будут опубликованы на сайте управделами. Г-н Хреков уточнил, что приказ г-на Кожина уже прошел регистрацию в Минюсте и вступил в силу. Таким образом, декларации за текущий год должны быть сданы до 30 апреля 2014 года.

«Первое антикоррупционное СМИ» напоминает о том, что в июле этого года премьер-министр Дмитрий Медведев подписал аналогичное постановление, которое коснулось 20 госкомпаний и корпораций, а также бюджетных учреждений и фондов. В самом же Кремле готовится указ о создании антикоррупционного управления, возглавить которое должен помощник президента Евгений Школов.

03.12.2013  3:08

http://pasmi.ru/archive/99767

Глава ГУ МВД Подмосковья собирается на пенсию

Николай Головкин, руководивший подмосковной полицией 12 лет, в ближайшее время намерен оставить свой пост, как он сам вчера заявил об этом журналистам.

По словам главного полицейского Подмосковья, причиной принятия решения об отставке стала накопившаяся у него за долгие годы работы усталость.

Но эксперты указывают на то, что уходу старейшего регионального руководителя полиции предшествовала комплексная проверка его подразделения МВД, по результатам которой подмосковная полиция получила крайне низкие оценки, пишет газета «Коммерсантъ».

Первое антикоррупционное СМИ напоминает о том, что в ноябре 2011 года возник серьезный скандал, связанный с Николаем Головкиным: тогда генерала допросили в Следственном комитете РФ (СКР) в качестве свидетеля по уголовному делу о незаконном игорном бизнесе в Подмосковье. В рамках этого дела следователи даже обыскали служебный кабинет начальника главка. Обыску предшествовало задержание и арест некого Олега Судакова, которого следствие назвало «доверенным лицом Николая Головкина». По версии следствия, безработный Судаков организовывал в здании ГУ МВД Подмосковья встречи владельцев нелегальной сети игорных заведений с высокопоставленными чиновниками ведомства. Он имел свой рабочий кабинет в здании главка и использовал еще два, а также имел служебные документы на фамилии Романов, Волков и Никулин, служебную же машину с мигалкой, а охраняли его сотрудники подмосковной полиции. Представляясь доверенным лицом начальника ГУ МВД Николая Головкина, утверждает следствие, господин Судаков получил с организаторов игорного бизнеса $200 тыс., обещая им покровительство.

Однако из-за позиции Генпрокуратуры расследование всего дела о незаконном игорном бизнесе в Подмосковье было фактически заморожено. Все его фигуранты, в том числе и Олег Судаков, по истечении предельных сроков содержания в СИЗО были отпущены на свободу. В свою очередь, Генпрокуратура продолжает отказывать СКР в утверждении любого обвинительного заключения, по любому эпизоду «игорного дела», что и в дальнейшем делает его расследование бесперспективным.

03.12.2013  3:04

http://pasmi.ru/archive/99765

«Главным по коррупции» станет сослуживец Путина

В конце прошлой недели «Известия», с ссылкой на источник, близкий к Кремлю, сообщили: до конца года к 19 действующим управлениям администрации президента добавиться еще одно – по борьбе с коррупцией.

Сегодня функции будущей структуры размыты между контрольным управлением, управлением внутренней политики и государственно-правовым управлением. По словам источника, «главным по коррупции» глава государства назначит своего помощника Евгения Школова, который последовательно готовился к этой должности – в апреле получил полномочия по проверке деклараций о доходах государственных служащих, с июня стал уполномоченным по антикоррупционным проверкам. Новая структура, правда, будет иметь небольшой штат, а среди ее функций – не только проверка сведений об имуществе и доходах всех чиновников, вплоть до муниципальных, но и разработка законодательных инициатив.

Из открытых источников известно, что Евгений Школов родился в семье разведчика и сам в советское время служил в КГБ. Во время службы в Германии познакомился с Владимиром Путиным, даже работал с ним в одном кабинете. Когда бывший коллега стал главой государства, тот не забыл про Школова – уже в 2002 году он стал помощником руководителя администрации президента Володина, спустя четыре года возглавил департамент экономической безопасности МВД. При Дмитрии Медведеве уволен с государственной службы, возглавил совет директоров НПК «Уралвагонзавод», но с возвращением в Кремль Путина стал помощником президента.

«Считаю, что отдельная структура по борьбе с коррупцией как таковая не нужна. Нужно уделять больше внимания непосредственно обращениям граждан и принимать по ним реальные решения, — прокомментировал «Первому антикоррупционному СМИ» инициативу член экспертного совета Института социально-экономических и политических исследований Алексей Зудин. – Упор в борьбе с коррупцией нужно делать не на чиновничий аппарат, а на гражданское общество».

Другие эксперты отмечают – создание антикоррупционных структур, без системных преобразований в сложившейся бюрократической и правоохранительной системе, может даже увеличить коррупционные риски. Примером этому служат последние уголовные дела тех, кто по должностным обязанностям должен бороться со взяточничеством.

Напомним – в конце октября по подозрению в покушении на крупную аферу задержан директор департамента экономической безопасности и противодействия коррупции ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» Андрей Нестерук. Летом при получении денег задержан председатель общественного «Антикоррупционного комитета Татарстана» адвокат Марат Хафизов, который признался в том, что требовал с клиента миллион рублей за помощь в судебном решении гражданского спора. В Ульяновске отдел по профилактике коррупционных проявлений городской администрации возглавил Рамис Гибатдинов, ранее осужденный за коррупционное преступление .

«Это – человек, который знает свою работу. Ненадежный человек рядом со мной находиться не будет», — заявил тогда начальник управления по работе с правоохранительными органами Ульяновска Агалар Нуров. Но после вмешательства прокуратуры коррупционера (или уже антикоррупционера?) пришлось уволить. Уголовные дела вымогавших взятки сотрудников управлений по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД в разных регионах страны даже не стоит перечислять – так часто борцы с коррупцией сами оказываются нечистыми на руку.

Андрей Кошик

02.12.2013  http://pasmi.ru/archive/99700

 

Предлагается проверять кредитоспособность взяточников перед назначением им денежного наказания

Законодатели намерены исправить правовой пробел, позволяющий взяточникам, получившим гигантские штрафы, уходить от расплаты. Не исключено, что перед назначением наказания суд будет проверять финансовое состояние подсудимого. Или человеку просто предложат внести гарантийный взнос. Конкретный механизм сейчас прорабатывается.

Как заявил "РГ" председатель Комитета Госдумы по конституционному законодательству и государственному строительству Владимир Плигин, соответствующие поправки будут внесены в ближайшее время в рамках тех законопроектов о службе судебных приставов, что уже рассматриваются в Госдуме.

Текст: Владислав Куликов 

03.12.2013, 00:52

http://www.rg.ru/2013/12/03/vzyatochniki.html

В России создано Управление по вопросам противодействия коррупции

В России создано Управление по вопросам противодействия коррупции. Соответствующий Указ подписал во вторник президент РФ Владимир Путин.

Начальником Управления назначен Олег Плохой, говорится в тексте документа, опубликованного на сайте Кремля.

"Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, Положением об Администрации Президента Российской Федерации, распоряжениями Администрации Президента Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также настоящим Положением", - говорится в Указе.

В число задач Управления входит участие в обеспечении реализации президентом его полномочий по проведению государственной политики в области противодействия коррупции; осуществление в пределах своей компетенции контроля за исполнением федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов, распоряжений, поручений и указаний президента по вопросам противодействия коррупции; подготовка предложений президенту по вопросам противодействия коррупции в органах госвласти, иных государственных органах, органах местного самоуправления и организациях, а также урегулирования конфликта интересов; содействие президенту в обеспечении согласованного функционирования и взаимодействия органов госвласти, иных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций по вопросам противодействия коррупции; обеспечение деятельности Совета при президенте РФ по противодействию коррупции и президиума этого Совета, Комиссии по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих администрации президента и урегулированию конфликта интересов, а также деятельности иных совещательных и консультативных органов при президенте Российской Федерации; обеспечение взаимодействия президента и руководителя администрации президента с полномочными представителями президента в федеральных округах по вопросам, относящимся к компетенции Управления.

03.12.2013, 11:22

http://rg.ru/2013/12/03/upravlenie-anons.html

Transparency International: коррупции в РФ столько же, сколько в Мали и Пакистане

Компания Transparency International опубликовала очередной рейтинг "Индекс восприятия коррупции". Россия заняла в нем 127е место из 177 возможных.

Как сообщает ИТАР-ТАСС, индекс составляется на основе экспертных оценок уровня коррупции в госсекторе. Государство получает оценку от 100 баллов (самый низкий уровень коррупции) до 0 (самый высокий). Россия получила 28 баллов. Это столько же, сколько у Азербайджана, Гамбии, Ливана, Коморских островов, Мадагаскара, Мали, Никарагуа и Пакистана.

Наименее коррумпированными странами в нынешнем году были признаны Дания и Новая Зеландия (по 91 баллу), наиболее(восемь баллов) – Афганистан, КНДР и Сомали.

Согласно докладу руководства Transparency International, коррупция в государственном секторе остается одной из самых серьезных мировых проблем.

03.12.2013   12:41

http://www.vesti.ru/doc.html?id=1162619

Борис Резник: условный срок коррупционеру из аппарата уполномоченного по правам человека Челябинской области дискредитирует всю систему власти

В Челябинской области суд приговорил всего к трем годам лишения свободы условно бывшего прокурорского работника, юрисконсульта аппарата уполномоченного по правам человека Дмитрия Басалгина, который предложил сотруднику одной из районных прокуратур взятку в 100 тысяч рублей за предоставление информации о готовящихся проверках нелегальных игровых заведений, сообщили сегодня в Следственном комитете РФ.

«Этот приговор дискредитирует не только судебную систему, но и всю систему власти России», — заявил, комментируя столь мягкое наказание, в интервью «Первому Антикоррупционному СМИ» член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ Борис Резник (на фото).

«Люди облеченные властью, где бы они не работали, должны нести особую ответственность за подобные действия и получать самые суровые наказания. Взяточничество — это омерзительное действие и особо опасное преступление», — добавил депутат.

По его словам, к сожалению, сегодня примеров подобных приговоров можно привести очень много.

В этой связи он привел пример дело следователя по особо важным делам из следственного отдела по городу Луберцы СК РФ Максима Трофимова. Он, по словам Бориса Резника, вымогал взятки в размере $30 тысяч, за то чтобы закрывать дела на виновных и открывать их на невиновных. Для этого Трофимов подтасовывал документы. В конце концов он получил семь лет условно.

«Приговор по этому делу читать без омерзения невозможно. Судья описывает, все что он творил, а затем в смягчающие обстоятельства выносится, что он совершил это действие впервые. Это он попался впервые! Другими смягчающими обстоятельствами явилось то, что он уволился из Следственного комитета по собственному желанию после того как попался, и что он не стоял в на учете в наркологическом и психоневрологическом диспансерах. При этом отягчающих обстоятельств Московский областной суд не нашел», — сказал Борис Резник.

Он добавил, что виновата в подобных приговорах следственная и судебная практики, когда для «своих» выносится один приговор, а для «чужих» другой.

«И таких примеров, я могу привести очень много», — подчеркнул член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ.

Илья Суворов

13.01.2014 13:54

http://pasmi.ru/archive/100697

Путин: вычистить от кумовства и коррупции

Владимир Путин, выступая на Очередном форуме Общероссийского народного фронта заявил, что его майские указы, нацеленные на решение социальных проблем в стране, будут исполнены. 

«Ни в коем случае нельзя допускать, чтобы по поводу этих майских указов мы встречались только с отписками. Поэтому я полностью разделяю вашу позицию, перед тем как что-то снять с контроля, обязательно надо рассмотреть это на такой широкой площадке как Общероссийский народный фронт», — сказал Владимир Путин.

Не обошел своим вниманием президент и госзакупки и траты госкомпаний. Рейтинг расточительности, составленный экономическим блоком форума, просто пестрит неоправданными тратами. К примеру «РЖД» планирует организовать новогодний корпоратив стоимостью 50 миллионов рублей. Во главе хит-парада — улучшение имиджа губернатора Сахалинской области Александра Хорошавина за 680 миллионов рублей.

«Это самый большой удар по его рейтингу мне кажется, ничего глупее придумать невозможно. Хоть бы по другой статье провели, я не знаю. По поводу корпоративов — вообще это странная тема: много истрачено на корпоратив, мало. Сколько хотят, столько пускай и тратят. Только нужно сброситься из кармана своего и пойти на корпоратив, как всегда это было в прежние годы. Я с трудом могу себе представить, чтобы в тех организациях, где я раньше работал, еще в советское время, чтобы из бюджета КГБ СССР выделили деньги на корпоратив. Это чушь собачья», — заявил президент.

Еще одна глобальная тема — городская среда и качество повседневной жизни. Все внимание здесь к проблемам в сфере ЖКХ, которые сегодня коснулись каждого россиянина.

«У меня тоже иногда ржавая вода из труб идет. Смешно, но факт. Стыдно даже сказать об этом. Хотя это государственное имущество… а, может быть, поэтому я не знаю«, — заметил Путин.

Как выяснило  »Первое Антикоррупционное СМИ», не обошли стороной и нашумевший эксперимент с энергопайками. Президента попросили скорректировать проект так, чтобы он отразился не на кошельках граждан, а на модернизации коммунального хозяйства. К тому же помочь в этом готовы и бизнесмены — главное — поддержка государства.

«Это с точки зрения бизнеса чрезвычайно привлекательная сфера если она правильно организована. Если она вычищена от коррупции и кумовства на местном уровне. Когда там одна только управляющая компания обслуживает все что можно и чего нельзя. И далеко не надо ходить, чтобы посмотреть, как она связана с местной администрацией. Это, к сожалению, продолжается до сих пор и в этом смысле общественный контроль имеет чрезвычайное значение. В этом же контексте, безусловно, и вопросы ухода в офшор управляющих компаний абсолютно недопустимая вещь», — заявил президент.

Как напоминает »Первое Антикоррупционное СМИ», в конце ноября Владимир Путин на встрече с руководителем Федеральной налоговой службы Михаилом Мишустиным заявил о том, что налоговые службы не должны создавать условий для дополнительного давления на бизнес.

В то же время Владимир Путин подчеркнул, что все участники этого процесса не должны перекладывать свою долю ответственности на плечи людей, которые бизнесом не занимаются и исправно платят налоги

06.12.2013 0:10

http://pasmi.ru/archive/99877

В университете МВД учились давать и получать взятки

Знание основ государства и права оценили в 500 рублей. Именно столько по версии следствиия брал за «решение вопроса» бывший подполковник милиции

В Василеостровском суде Санкт-Петербурга начинается судебный процесс над Валентином Полуяхтовым, начальником отдела по образовательной деятельности Университета МВД, обвиняемого сразу по нескольким статьям Уголовного кодекса: «мошенничество», «покушение на мошенничество» и «злоупотребление служебным положением».

Преподаватель «Основ теории государства и права» Валентин Полуяхтов был задержан «с поличным» сотрудниками ГУ МВД по СЗФО прямо на рабочем месте ещё 6 июня этого года.

По данным «Первого Антикоррупционного СМИ», Валентин Полуяхтов является подполковником МВД в отставке. Службу в органах внутренних дел он начинал с должности оперативного сотрудника в Красногвардейском районе. Затем, долгое время работал в отделе воспитательной работы областного ГУВД. А после увольнения из органов перешёл на преподавательскую работу.

Если верить записям в социальных сетях, оставленных бывшими и нынешними студентами Полуяхтова, то своё содействие в получении зачёта он оценивал всего в 500 рублей, обычный экзамен — в 1,5 тысячи, а положительная оценка на «госах» стоила от 10 до 30 тысяч рублей.

Питерское издание «Фонтанка.ру» приводит слова самого Полуяхтова, якобы сказанные им оперативникам сразу же после своего задержания: «Если студент не безнадёжен и хоть чего-то соображает, то он за десятку получает вопросы, на которые должен ответить на экзамене. Если же он… ну, совсем… или по-русски не говорит, то это — двадцать».

Неудивительно, что арест такого нежадного и сговорчивого преподавателя обрадовал далеко не всех студентов. «Ну, всё. Жди теперь повышения таксы раза в четыре», — сокрушаются будущие полицейские, следователи и судьи.

Символично, что при Университете МВД существует собственный отдел по борьбе с коррупцией, о чём с гордостью сообщается на главной странице сайта учебного заведения.

Однако попытки «Первого антикоррупционного СМИ» пообщаться хотя бы с одним из сотрудников этого отдела, окончились неудачей. Телефон, указанный на сайте, принадлежит общей справочной университета. Но корреспондентам ПАСМИ все же удалось найти одного из университетских борцов с коррупцией. Правда, он наотрез отказался представиться и комментировать ситуацию с Полуяхтовым. «Мы к его аресту не имеем никакого отношения, — честно признался аноним. — И ничего комментировать не будем.»

— Обращайтесь к проректору по личному составу, — смело сложил с себя ответственность за общение с прессой борец с коррупцией.

Удивительно, но и в приёмной проректора по работе с личным составом Сергея Трипутина отдуваться от вопросов назойливых журналистов ПАСМИ пришлось девушке-секретарю. Которая, впрочем, просто по незнанию не смогла объяснить, как же в преподавательский состав Университета МВД, где как раз и готовят будущих борцов с преступностью, в котором существует свой собственный отдел по борьбе с коррупцией, мог затесаться «оборотень в погонах», хотя и бывший.

Но, как бы то ни было, прокуратура уже передала дело предприимчивого подполковника в отставке в Василеостровский районный суд Санкт-Петербурга.
Галина Саржевская

05.12.2013 14:26

http://pasmi.ru/archive/99855

Средний размер взятки в Тольятти вырос почти в три раза

Средний размер взятки в Тольятти в 2013 году составил 8958 рублей против 2700 рублей в аналогичном периоде прошлого года. Об этом сообщает группа по связям со СМИ У МВД России по г. Тольятти.

В текущем году  вявлено 32 факта взяточничества. Наиболее распространено взяточничество среди должностных лиц и руководителей мед. учреждений-61,8%, среди должностных лиц органов местного самоуправления-15,3%, чиновников подразделения правительства Самарской области-7,6% и должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов-15,3%.

Всего в 2013 году сотрудники отдела экономической безопасности и противодействию коррупции выявили и задокументировали 86 преступлений коррупционной направленности, из них 81 - тяжкие и особо тяжкие, 25 - совершенны в крупном и особо крупном размере.

По ст. 290 «получение взятки» выявлено 13 преступлений. Зафиксировано 16 случаев дачи взятки. Кроме этого, зарегистрировано три случая посредничества во взяточничестве 1 служебный подлог, 3 превышения должностных полномочий, 5 случаев присвоения или растраты и 38 фактов мошенничества.

Расследовано 65 уголовных дел в отношении 37 лиц, в суд направлено 63 уголовных дела в отношении 36 лиц, в том числе 58 категории тяжких и особо тяжких.

Кроме того, выявлено 4 преступления, имеющих большой общественный резонанс - по ч.4 ст. 204 УК РФ против интересов службы в коммерческом муниципальном предприятии в части получения незаконного денежного вознаграждения смотрителем кладбища МУП «Спецкомбинат».

За отчетный период направлено в суд 2 уголовных дела по ст. 290 ч.3 УК РФ в отношении сотрудников ГУФСИН, 15 уголовных дел по фактам дачи взяток сотрудникам различных подразделений МВД, 3 уголовных дела в отношении лиц обещающих посредничеством во взяточничестве, уголовного дела по ст. 290 ч.3 УК РФ в отношении сотрудника министерства экономического развития Самарской области, 1 уголовное дело по ст. 290 ч.4 УК РФ в отношении сотрудника МУП «Спецкомбинат».

10.12.2013 14:20  / TLT.ru

http://tlt.ru/articles.php?n=1952832

Средний размер взятки в Самарской области за год вырос с 22 до 51 тыс. рублей

За 2013 г. средний размер взятки в Самарской области вырос более чем в два раза: в 2012 г. он составлял 22 тыс. руб., а в этом - более 51 тыс. рублей.

"Всего в течение года в ПФО было выявлено четыре факта взяточничества, совершенного в особо крупном размере, и один из них относится как раз к Самарской области, - рассказал на пресс-конференции начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального ГУ МВД России Антон Полыгалов. - В нашем случае речь о взятке в размере 2,5 млн руб., полученной главой сельского поселения Александровка Ставропольского района Анатолием Красновым за подпись на ходатайстве о выделении земельного участка площадью 5 га в селе и за общее покровительство при получении права аренды данного земельного участка. Также в Самарской области было задокументировано пять фактов получения взятки в крупном размере".

По информации полицейских, больше всего фактов взяточничества выявлено среди чиновников, особенно надзорных ведомств: с начала года силовики выявили 31 факт (средний размер взятки - свыше 106 тыс. рублей).

На втором месте - сфера здравоохранения, где на взятках попались 29 человек (средний размер - 3 тыс. рублей). Как правило, это были врачи и руководители медицинских учреждений.

Третью строчку в черном списке коррупционеров заняли преподаватели, принимавшие экзамены или сдававшие школьные помещения в аренду (средний размер взятки - свыше 11 тыс. рублей). Всего было зафиксировано восемь таких преступлений.

"Основой для проведения оперативных действий и возбуждения уголовных дел является заявление, - пояснил Антон Полыгалов. - Печально, но в нашем обществе очень низкая гражданская позиция, поэтому помощи от населения почти нет. Люди не идут на контакт. Многие предпочитают отдать "откат", чтобы получить, к примеру, подряд на работы, а не заявить на коррупционера, что поможет прекратить поборы с его стороны".

http://samaraanticorr.ru/~anticorr/main/press-centre/news/samara/27397/   

10 декабря 2013 г.

Сергей Иванов: Таблетки от коррупции нет

Вчера в интервью телеканалу НТВ  глава администрации президента Сергей Иванов признал, что бороться с коррупцией в масштабах всей страны невозможно, потому что «никакой волшебной таблетки, с помощью которой можно победить коррупцию за один день, или даже за один год, конечно, нет».  По его мнению, коррупция у нас – «весьма сложная, латентная».

 

Сергей Иванов: борьбу с коррупцией всегда надо начинать сверху. 

Сергей Иванов дал ряд рецептов, что нужно делать, чтобы даже при отсутствии у Кремля «волшебной таблетки» от коррупции все же противостоять этому злу.  По его словам, борьбу с коррупцией всегда нужно начинать сверху (видимо, здесь он вспомнил, как происходит процесс гниения рыбы). Именно с этим и было связано создание в кремлевской администрации Управления  по борьбе с коррупцией.  «Создание этого Управления не означает, что оно будет заниматься борьбой с коррупцией  в масштабах всей страны»,  - сказал глава АП. В то же время он выразил надежду, что создание такого управления может мотивировать региональные власти основать у себя аналогичные ведомства.  Следовательно, нужно ожидать, что в скором времени в администрациях региональных губернаторов появятся новые рабочие места – в комиссиях по борьбе с коррупцией.

Руководитель АП привел и примеры некоторых успехов в тяжелых боях с коррупцией: по итогам проверки деклараций за 2012 год триста чиновников было уволено «в связи с утратой доверия».  Около пятисот кандидатов на соответствующие должности  так и не дождались  назначений из-за того, что к ним возникли вопросы.

Сергей Иванов сообщил также, что, возможно, будет ужесточено требование по конфискации имущества – по его мнению, этот институт сейчас работает плохо. Кроме того, по его словам,  в ближайшее время постановлением правительства будет регламентировано получение  чиновниками подарков.  «Подношения – не лучшая многовековая русская традиция и с ней нужно заканчивать», - заявил он.  Он сообщил, что все подарки стоимостью выше трех тысяч рублей  чиновникам  будет необходимо декларировать.

 

Сергей Иванов: Подношения – не лучшая многовековая русская традиция и с ней нужно заканчивать.

Еще один рецепт борьбы с коррупцией от Иванова – подготовка сотрудников госвласти по советской системе.  Заметив, что копировать всю систему не стоит, он обратил внимание на то,  что отдельные ее элементы «были правильными по своей сути».  Он подчеркнул, что в советское время  человек проходил  определенные ступени и фильтры, постепенно попадая на высшие государственные должности.  «В органах власти случайных людей в советское время было очень мало» - отметил он. 

 Как ранее сообщали «РР», созданное в Кремле управление по борьбе с коррупцией возглавил Олег Плохой.  Главными задачами нового управления станут подготовка предложений по вопросам противодействия коррупции, обеспечение  реализации президентом его полномочий по проведению госполитики в данной сфере, а также подготовка соответствующих законопроектов. 
 

Степан Кротов

09/12/2013

http://www.gosrf.ru/news/12508/

Ежегодное послание Владимира Путина Федеральному собранию - 12.12.2013 года. Онлайн-трансляция.

Фото: Константин Завражин

12.12.2013, 11:00

Ежегодное послание Владимира Путина Федеральному собранию

11:44

Гости занимают свои места в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца в ожидании начала оглашения президентского послания Федеральному собранию. Президент произнесет главную программную речь года в присутствии около 1100 приглашенных.

11:47

В этом году на церемонию оглашения послания были приглашены не только члены обеих палат парламента, но и члены правительства, председатели Конституционного, Верховного и Высшего арбитражного судов, генпрокурор, председатель Центризбиркома, глава Счетной палаты, члены Госсовета, главы основных конфессий и представители Общественной палаты России.

11:51

Накануне пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в эфире телеканала "Россия 24" рассказал, как происходит подготовка послания Федеральному собранию. По его словам, в подготовке речи участвуют все подразделения администрации президента. Главе государства предлагают информацию, полученную от правительства и от экспертов, после чего президент выбирает те данные, которые будут использованы в ходе выступления. "Основная канва, основная концепция документа, естественно, определяется главой государства. Далее следует весьма кропотливая работа по сведению текста, глава государства проводит совещания, в ходе которых оттачивается текст. И все-таки окончательным автором, конечно, является сам президент", - заявил Песков.

11:55

По данным СМИ, тема местного самоуправления сегодня может стать одной из основных в выступлении Владимира Путина.

12:00

Премьер-министр Дмитрий Медведев занял место рядом с Сергеем Нарышкиным и Валентиной Матвиенко.

12:03

Президент Владимир Путин вошел в Георгиевский зал Большого Кремлевского дворца. Сенаторы, депутаты и другие приглашенные встречают его стоя.

12:04

Уважаемые граждане России, уважаемые члены СФ, уважаемые депутаты Госдумы! Обращение президента к Федеральному Собранию - это требование конституции. Конституции, которой сегодня ровно 20 лет. Поздравляю вас с этой датой и, конечно, с 20-летием парламента России 

12:05

Конституция соединила два базовых приоритета - высочайший статус прав и свобод граждан и сильное государство. Положения Основного закона незыблемы. Но жизнь не стоит на месте, и конституционный процесс нельзя рассматривать как завершенный. 

12:06

В частности, вы знаете, что предлагается внести поправки в конституцию по объединению Верховного и Высшего арбитражного судов, чья работа нередко пересекается. Полагаю, что это объединение будет способствовать улучшению работы судебной системы 

12:07

Уважаемые коллеги, в конституции сформированы основные государственные идеи. Мы должны поддержать стремления граждан, объединений и партий участвовать в жизни страны. Надо поддержать гражданскую активность на местах и в муниципалитетах, чтобы у людей была реальная возможность управлять своим населенным пунктом. 

12:07

Сегодня в системе местного самоуправления накопилось немало проблем. Например, неразбериха с полномочиями. Они порой перекидываются с одного органа власти на другой. Иногда муниципалитеты сотрясают коррупционные скандалы. Районный уровень практически выхолощен. Ряд его полномочий передан в регионы. Муниципальная власть должна быть доступна для власти. 

12:08

Давайте посмотрим на указанные проблемы еще раз со всех сторон. Считаю важнейшей задачей уточнение общих принципов организации местного самоуправления. Такую работу надо законодательно обеспечить уже в следующем году. 

12:09

Уверен, и сейчас сильное самоуправление будет способствовать кадровому обновлению страны. Мы будем и далее работать над повышением уровня кадровой подготовки. 

12:09

Прошедшие выборы показали, что в политической жизни стало меньше официоза и заранее прогнозируемых результатов. Серьезно заявили о себе многие новые партии, уверен, они смогут составить достойную конкуренцию политическим старожилам. 

12:09

При органах исполнительной власти надо создавать общественные советы. Они не должны быть формальным придатком, а вы выступать в роли экспертов, а иногда и оппонентов ведомств. Прошу общественные организации активно включиться в подготовку закона об общественном контроле. 

12:10

Современной России необходима широкая общественная дискуссия. Считаю, что все законопроекты, ключевые государственные решения должны проходить общественное "нулевое" обсуждение - в том числе и с участием НКО. 

12:11

Одним из приоритетов государства и общества должна стать подготовка правозащитных организаций. Они должны быть максимально приближенными к гражданам. Велика роль в этом Общественной палаты. 

12:12

Такой подход будет обеспечивать баланс интересов различных групп, полнее учитывать их проблемы. Важнейшая тема, которая требует обсуждения - межэтнические отношения. Напряженность провоцируют люди равнодушные - как к своим традициям, так и чужим. 

12:13

Это - своего рода "аморальный интернационал", в который входят и ведущие себя неподобающим образом представители южных регионов, и так называемые "русские националисты". Мы должны сделать все для национального единения страны. 

12:13

Уважаемые коллеги, в майских указах 2012 года были обозначены меры, призванные обеспечить всестороннее динамичное развитие страны. Порой приходится слышать, что на реализацию этих планов и целей не хватает средств, нужно снизить планку и упростить задачи. Но нельзя строить политику по формальному принципу. 

12:14

Да, конъюнктура может меняться, но это не означает ревизии целей. 

12:14

Мы повышаем зарплаты в образовании и здравоохранении. Но достойная оплата труда должна обеспечиваться не только благодаря бюджету, но и за счет реформ. 

12:15

Поэтому наряду с повышением зарплат - а мы делаем и будем это делать - это и другие реформы. Это и повышение уровня специалистов. 

12:15

Необходимо развитие реальной конкуренции, открытие бюджетной сферы для бизнеса и НКО, снятие искуственных барьеров. Где эти меры? 

12:16

То ли делается так, что это вызывает негативную реакцию в обществе, то ли вообще ничего не делается. В результате население позитивных изменений не чувствует. 

12:16

Важнейшая задача - создание системы независимой оценки качества работы социальных учреждений. 

12:17

Считаю, что нужны законодательные меры прямого действия, которые обеспечат создание системы независимой оценки качества изменений социальной сферы. Прошу создать соответствующий контролирующий орган. 

12:17

Последние годы нам многое удалось сделать для развития здравоохранения, выросла продолжительность жизни, снижается смертность от ряда заболеваний, но мы все еще далеки от необходимых показателей. 

12:18

Задача - совершенно другая. Она заключается в том, чтобы возросла ответственность гражданина в своем здоровье, а страховые компании следили за этим. Чтобы граждане могли выбрать те страховые компании, которые, с их точки зрения, лучше. 

12:18

Система ОМС должна в полной мере финансово обеспечить государственной гарантией оказания медпомощи. Пациент должен понимать, что помощь должна быть оказана бесплатно, а врач должен знать, по каким принципам оплачивается работа. 

12:19

Уже с 2015 года дети должны проходить обязательную ежегодную диспансеризацию. А взрослые - раз в три года. Понятно, что возрастет число выявляемых заболеваний. Мы создали целую сеть федеральных центров, способных оценивать состояние здоровье населения. Мы должны сохранять и наращивать их потенциал. 

12:20

Услуги таких центров должны быть доступны не только жителям городов, где они расположены, но и гражданам из регионов. В течение 3-х лет надо сформировать условия, чтобы делать больше высокотехнологичных операций. Ведущие страны стоят на пороге внедрения новейших медицинских технологий. Считаю, что Минздрав и РАН должны сделать приоритетными фундаментальные исследования в сфере медицины. 

12:21

Знаю, что идеи на этот счет уже сформированы и заслуживают поддержки. Прошу Минздрав и соответствующие организации сформулировать соответствующие предложения. Мы не должны забывать и о милосердии.
Волонтеры, работавшие в медорганизациях, должны получать преимущества при поступлении в медицинские вузы. 

12:21

Наступающий 2014-й год объявлен годом культуры. Мы знаем всеохватывающую роль истории и русского языка для нашего многонационального народа. И должны учитывать это, проводя реформу образования. Нам нужна школа, в которой воспитывают личность. 

12:22

Нужна школа, где воспитывают граждан страны, впитавших ее историю и традиции. Граждан с широким кругозором. Решающее значение сейчас приобретает профессиональный рост учителя. Он должен уметь нужным образом организовывать подготовку учеников. 

12:23

Прошу подготовить программу обновления кадров в школах. Знаю, что этим уже занимаются, работу пора завершать. Также необходимо решить проблему с работой школ в несколько смен. Количество учеников продолжает расти. 

12:24

Нам нужно оценить масштаб этой проблемы. Реформа не должна привести к удорожанию детских садов. Нужно рассмотреть проект строительства детского сада и школы под одной крышей. Понятно, что это не федеральный, а региональный уровень. Но если речь идет о реформе, конечно, без федеральной поддержки здесь не обойтись. 

12:25

Мы должны продолжить развитие инфраструктуры детского и юношеского спорта, повышать престиж активного образа жизни. Уверен, мы на высоком уровне организуем Олимпиаду в Сочи и ЧМ по футболу, а также зимнюю Универсиаду. 

12:26

В России зафиксирован прирост населения, такой результат зафиксирован впервые с 1991 года. Рождаемость превысила смертность почти в половине субъектов федерации.

Во всех регионах Урала и Сибири, в регионах ДВ позитивная динамика опережает среднестатистические показатели. Но необходимы особые усилия, чтобы позитивный демографический поворот в России был необратим. Напомню, что в восьмидесятые годы, когда была позитивная динамика, она сопровождалась активным строительством. 

12:27

Правительство уже определило подходы к программе строительства доступного жилья. Планируется дополнительно построить не менее 25 млн квадратных метров жилья для семей со средним достатком. В целом по стране к 2016 году необходимо преодолеть отметку в 75 млн квадратных метров жилья, что выше исторического рекорда. Современные технологии позволяют строить быстро, недорого и качественно. 

12:27

Прежде всего, надо принять наконец все изменения в законодательство, которые разблокируют решение проблемы оформления земельных участков. 

12:28

Знаю, что по инициативе фискальных органов готовится предложение по упорядочению интернет-торговли, это еще один потенциальный источник доходов. Надо навести порядок и в документах о разрешительных процедурах, до марта 2014 года надо сократить сроки таких процедур. 

12:29

Коллеги прекрасно понимают. Почему так происходит? Очень коррумпированная сфера потому что. Вот в этом вся проблема. Уважаемые коллеги, мы понимаем, что базовая система развития - это устойчивый экономический рост. Да, мы испытываем последствия экономического кризиса. Но основные причины имеют не внешний, а внутренний характер. 

12:29

По объемам ВВП Россия вошла в пятерку крупнейших экономик мира, но по производительности труда мы отстаем в 2-3 раза. Необходимо преодолеть разрыв за счет высокого качества профессионального образования, развития науки и техники. 

12:30

В соответствии с этими обозначенными РАН приоритетами должен строить свою работу и созданный Российский научный фонд. Он должен рассматривать развитие как общенациональную задачу. 

12:31

Вы все проголосовали за создание Российского научного фонда, предлагаю всем фракциям направит своих представителей в попечительский совет Фонда. Необходимо сосредоточиться на наиболее важных программах исследований. 

12:31

Важно, чтобы работал принцип софинансирования проекта - и со стороны государства, и со стороны бизнеса. Вклад интеллектуальной собственности в ВВП России - около 1 процента. Это не просто мало, это - очень мало. У США, например, 12, у соседней Финляндии - около 20. 

12:32

Нам необходимо формулировать внутренний спрос на высокие технологии. Можно использовать для этих целей систему госзакупок, ресурсы госкомпаний. Необходимо произвести инвентаризацию институтов развития. 

12:32

Создавались эти институты именно для инновационного развития России. Нам нужно отстроить систему технологического и экологического контроля. В этом должны сотрудничать государство и бизнес, а также наши коллеги из ТС. 

12:33

Предлагаю создать систему статистической оценки уровней технологического развития отраслей экономики. В советский период такая система работала, нужно ее воссоздать. Следующая задача - поддержка несырьевого экспорта. 

12:33

Получение разрешения на экспорт занимает около 20 дней. Все эти вопросы должны учитываться. Прошу Агентство стратегических инициатив разработать эту проблему. Нужны, кроме того, новые профессиональные стандарты. 

12:34

Новые профессиональны стандарты сработают лишь в том случае, если будут востребованы. Предлагаю создать национальный совет, который утвердит новый пакет профессиональных стандартов. Прошу коллег из бизнеса не уклоняться от этой работы. 

12:35

Под требования стандартов следует перенастроить всю систему профобразования - при учете уже накопленного опыта. В первую очередь, речь идет о системе профориентации, тузах. 

12:36

Отдельно хотел бы сказать о высшей школе. Большинство юношей и девушек стремится к высшему образованию. Сегодня много вузов, не отвечающих современным требованиями. Для обновления системы нужно использовать потенциал лучших вузов. Нельзя создавать барьеры и для образовательной мобильности. Это касается и цен на места в общежитиях. 

12:36

Цены в общежитиях не должны браться с потолка, а должны быть связаны с условиями проживания и предоставляемых услуг. Прошу Минобразования решить эти проблемы. Хочу обратиться к ректорам вузов. Знаете, к чему сложившаяся ситуация может привести? Минфин будет понижать стандарты. Вы дождетесь этого. 

12:37

Мы также должны нарастить экспорт образовательных услуг. Это серьезный инструмент укрепления культурного и интеллектуального влияния. Пора проработать вопрос о создании пунктов проведения ЕГЭ по российским стандартам в странах СНГ. 

12:38

Такие экзамены должны проводиться одновременно со сдачей ЕГЭ в наших школах. Это даст возможность талантливой молодежи поступать в наши вузы. Кроме того, следует законодательно обеспечить возможность развития дистанционного обучения. 

12:38

Граждане должны иметь возможность пройти переподготовку. Надо создать условия для тех, кто готов переехать в другой регион в поисках работы, взять новый старт. Надо создать федеральную базу вакансий. 

12:39

Важная задача - повысить привлекательность сельских территорий для жизни. Мы вложили большие средства в развитие АПК. Наши товары обеспечивают наш рынок. Спасибо нашим сельским жителям за это. 

12:40

На первый план выходит задача закрепления людей на селе, формирования комфортной инфраструктуры в сельских территориях. Актуальна и проблема моногородов, оставшихся в наследие от СССР. В них проживают около 15 миллионов человек. Прошу представить предложения по комплексному развития моногородов. 

12:41

В этой связи хочу обратиться к руководителям субъектов Федерации. Все регионы страны могут предоставлять двухлетние налоговые "каникулы" малым предприятиям. Наверное, не все губернаторы аплодируют, но хочу сказать, что завтра эти "каникулы" окупятся. 

12:42

Завтра это окупится дополнительными поступлениями в казну регионов и муниципалитетов. Создадим условия - появятся доходы. Надо предусмотреть возможность платить налоги и взносы в режиме одного окна для малого бизнеса. Еще одна проблема - трудовая миграция, которая обостряет ситуацию в сфере межэтнических отношений. 

12:43

Нужно усилить ответственность работодателей за использование труда иностранных работников. Работающие иностранные работники должны соответствовать медицинским требованиям. Они должны платить налоги и другие сборы. Мы не можем порвать исторические связи с республиками бывшего СССР. Но мы должны навести порядок. В частности, речь идет о патентной политике. 

12:43

Стоимость патента будет определять субъект федерации. Система патентов должна стимулировать приток профессиональных и образованных специалистов. Патенты должны действовать только в тех регионах, в которых они приобретены. Нужно усилить контроль за целями въезда иностранных граждан. 

12:45

При этом надо решить вопрос с иностранцами, которые приехали в безвизовом порядке, но находятся в стране без цели - точнее, цели у них, должно быть, есть, но государство о них ничего не знает. Срок их пребывания в стране должен быть ограничен. Нарушителям будет запрещен въезд в страну. Наказание - в зависимости от нарушения - должно составлять от 3 до 10 лет. 

12:46

Эти меры поставят дополнительные барьеры для иностранцев, которые работают нелегально и занимаются криминальной деятельностью. Два года назад мы начали работу по улучшению делового климата в России. Результат есть, нужно идти дальше, к 2015 году должна быть сформирована нормативно-правовая база для благоприятного ведения бизнеса. В регионах должна быть создана система оценки условий для развития бизнеса. 

12:46

Скажу приятную вещь для руководителей регионов. Если регион вкладывает свои средства в создание технопарков и бизнес-инкубаторов, то налоги в эти субъекты в течение трех лет должны возвращаться в форме межбюджетных трансфертов. 

12:47

Я прошу министра финансов исполнить достигнутые договоренности. Чувствительная для бизнеса тема- избыток разного рода контролеров. Предлагаю создать единый федеральный портал, на котором каждая проверка будет иметь номер, чтобы было ясно, кто ее инициировал, по какой причине и каких результатов удалось достичь. 

12:48

Хотел бы обратить внимание на еще одну проблему. Решение хозяйственных споров. Нужно повысить авторитетность Третейских судов. Должны быть внесены соответствующие поправки в Госдуму. 

12:49

По оценкам экспертов, через офшоры в прошлом году прошли российские средства, общая сумма которых составила 11 миллиардов долларов. За этой цифрой - прямые потери бюджета страны. 

12:49

Поскольку ничего как следует за год в этой сфере не сделано, у меня есть предложения. Вот они. Первое. Доходы компании, зарегистрированной в офшоре, должны проходить по нашим налоговым правилам. Ничего удивительного в этом нет, такая практика уже есть в других странах. Хотите в офшоры - пожалуйста, но платите деньги. 

12:50

Компаниям, зарегистрированным в иностранной юрисдикции, нельзя будет пользоваться мерами господдержки. Им также должен быть закрыт доступ к исполнению госконтрактов. Хочешь пользоваться льготами и получать прибыль, работая в России - регистрируйся в российской юрисдикции. 

12:51

Следует повышать прозрачность экономики. Для выяснения реального положения банков и других финансовых организаций нужно ввести уголовную ответственность их руководителей. Нужно избавить финансовую систему от так называемых "прачечных", где "отмывают" деньги. 

12:51

Борьба с размыванием налоговой базы - это мировая тенденция. Россия будет проводить такую политику как на международном, так и на федеральном уровне. 

12:52

Все структуры должны разработать свои долгосрочные стратегии. В трудовых договорах менеджмента предусмотреть ответственность за невыполнение поставленных задач - в том числе и финансовую ответственность. 

12:53

Ресурсы государства и частного бизнеса должны быть направлены на развитие, на достижение стратегических целей, таких как развитие Сибири и Дальнего востока - это наши основные задачи на весь XXI век. 

12:53

Задача беспрецедентного масштаба, а значит, и наши шаги должны быть нестандартными. Считаю, программа должна распространиться на Сибирь, включая Красноярский край и Республику Хакасия. 

12:54

Для новых предприятий, размещенных в зонах опережающего экономического развития, должны быть предусмотрены пятилетние налоговые каникулы и льготная ставка социальных страховых взносов. 

12:54

И что также важно, здесь будут созданы конкурентные условия бизнеса. Включая инфраструктуру и прохождение таможни. 

12:55

До 1 июля 2014 года стоит определить, где разместятся указанные территории, а также выпустить все необходимые нормативные акты. Прошу главу правительства взять исполнение этой задачи под свой личный контроль. 

12:56

По результатам полученного эффекта примем решение. Остров Русский. Уверен, что разворот России к Тихому океану не только откроет нам новые возможности в регионе, но и даст новые перспективы во внешней политике. 

12:56

Уважаемые коллеги. Мировое развитие становятся все более противоречивым и динамичным. В этих условиях растет и историческая ответственность России как государства, последовательно отстаивающего свои ценностные подходы, в том числе в международных отношениях. Мы не претендуем на звание сверхдержавы, понимаемое как претензия на мировую гегемонию. 

12:57

Не покушаемся ни на чьи интересы, не навязываем свое покровительство, никого не пытаемся учить жить. Но поддерживаем соблюдение международного права, права всех народов на самостоятельное развитие. 

13:00

Мы знаем, что в мире все больше людей, поддерживающих наши традиционные ценности: традиционной семьи, человеческой жизни - не только материальной, но и духовной, ценности разнообразия мира. Конечно, это консервативная позиция. Но, по словам Николая Бердяева, смысл консерватизма не в том, что он препятствует движению вперед и вверх, а в том, что он препятствует движению назад и вниз. В последнее время в мире мы видели примеры настоящего варварства. Считаю нашим общим успехом, что выбор международного сообщества в Сирии был сделан в пользу международного права и мира. 

13:01

Мы действовали твердо и разумно, не ставили под удар собственную безопасность и мировую стабильность. 

13:01

Любая международная проблема должна решаться политическими средствами. По иранской ядерной программе был сделан прорывной, но лишь первый шаг. Необходимо дальше работать над вопросом безопасности всех стран региона, включая Израиль. Хочу обратить внимание: иранская ядерная проблема уходит, а системы ПРО - остается. 

13:02

Россия готова к работе со всеми партнерами. На решение острых мировых проблем будет направлено наше председательство в G8 в наступающем году. Также мы намерены руководствоваться этим принципами при подготовке саммитов БРИКС и ШОС. 

13:03

Сейчас мы входим в решающую стадию согласования текста по Евразийскому экономическому сообществу. Прошу вас рассмотреть этот вопрос в приоритетном порядке и принять этот документ. 

13:03

Реальные достижения евразийской интеграции повысят к ней интерес со стороны других соседей, в том числе со стороны украинских партнеров. Надеюсь, что украинскому обществу удастся достигнуть внутреннего согласия. 

13:05

Украина участвует в дискуссиях и неоднократно выражала желание участвовать в отдельных проектах. Мы ничего никому не навязываем, но приветствуем участие в проекте. Мы будем продолжать евразийскую интеграцию, имеющую строго экономические основания. При этом мы, конечно, будем продолжать сотрудничество с нашими европейскими партнерами. 

13:05

Несколько слов о наших действиях по укреплению ВС. Мы понимаем, что система ПРО только по названию является оборонительной, а по сути является частью стратегического наступательного потенциала. Мы следим за развитием концепции обезоруживающего мгновенного глобального удара. Реализация этих планов может иметь крайне негативные последствия для мировой стабильности. 

13:06

Увеличение зарубежными странами наращивания военных систем наряду с разворачиванием системы ПРО может уничтожить достижения всех договоренностей и вредит так называемому балансу сил. Мы это прекрасно понимаем. 

13:07

Россия ответит на любые политические и технологические вызовы, потенциал для этого есть. Наша военная доктрина и современные образцы вооружения позволяют обеспечить безопасность российского государства. Нужно многое сделать в сфере развития высокоточного вооружения. 

13:07

Для дальнейшего усиления нашей ядерной триады нам придется укрепить ядерный оружейный комплекс на всех направлениях. На очереди - формирование глобальной системы разведки и целеуказания. 

13:08

Мы продолжим развитие сил общего назначения - ВВС, ВМФ, сухопутных войск. Число рядовых и сержантов-контрактников продолжит расти. 

13:09

Не отказываясь от отсрочек для студентов, надо изменить саму систему воинской подготовки. Дать студентам пройти эту подготовку и получить военную специальность. В частности, речь идет о важных технических специальностях. При этом - не призывая в вооруженные силы. 

13:10

Средства, которые мы выделяем на перевооружение армии и флота, беспрецедентны и достигают суммы 23 трлн рублей. В ближайшие годы предприятия ОПК будут полностью загружены заказами, за счет чего они смогут обновить свою материальную базу. У работающих в сфере специалистов будет высокооплачиваемая работа, их семьи будут обеспечены. 

13:11

Уже сейчас мы должны думать о том, как будут заполнены предприятия ОПК после выполнения гособоронзаказа. Нужно укреплять наши позиции на мировом рынке. Прошу предоставить данные на этот счет. Мы говорили, что все военнослужащие Минобороны, вставшие в очередь до конца текущего года, будут обеспечены жильем в ближайшее время. Эта проблема будет решена, работа ведется. Впервые в истории мы закрываем вопрос с жильем для военнослужащих армии России. 

13:11

Теперь мы можем сконцентрироваться на создании фонда служебного жилья.

Стратегическая повестка развития страны известна, в Послании конкретизированы лишь пути и методы достижения поставленных целей. Наш долг - укреплять доверие людей. 

13:12

Только в этом случае появится активность граждан. Если решение принято, оно должно быть реализовано. 

13:12

Убежден, что, опираясь на лучшие традиции нашего народа и на современные идеи, мы решим все актуальные задачи и добьемся успеха. 

13:12

Спасибо за внимание. 

13:13

Выступление главы государства закончилось. Звучит государственный гимн Российской Федерации.

Сегодня в полдень президент выступит с посланием Федеральному собранию. Это событие пройдет в день 20-летнего юбилея Конституции Российской Федерации. Церемония станет десятой для президента РФ Владимира Путина и двадцатой по счету за всю историю оглашения подобных посланий.

По уже сложившейся традиции глава государства произнесет главную программную речь года в Георгиевском зале Большого Кремлевского дворца в присутствии представителей всех ветвей власти и глав основных конфессий. Прямую трансляцию будут вести три федеральных телеканала: "Первый канал", "Россия 1" и "Россия 24".

В послании Федеральному собранию глава государства обозначает приоритетные направления работы властей, называет основные проблемы и пути их решения. Конкретные темы заранее не разглашаются. Но примерно представить, о чем может идти речь, вполне реально. По словам самого президента, сегодня он намерен огласить задачи не только на ближайший год, но и на дальнейшую перспективу. Не исключено, что в речи будет затронута тема Конституции - как ее роли в целом, так и допустимости (или недопустимости) отдельных корректировок.

Напомним, что практику ежегодных обращений с посланиями ввел первый президент России Борис Ельцин, который впервые огласил подобный документ 24 февраля 1994 года. Послание имеет конституционный статус - его оглашение, согласно Основному Закону, является не только правом президента, но и его обязанностью. В послании излагается позиция главы государства по основным направлениям внутренней и внешней политики. Структура документа выдерживается в традиционных соотношениях: две его трети посвящены внутренним проблемам страны и одна треть - международной проблематике. С формальной точки зрения послание не является обязательным к выполнению, но, как показывает практика, прозвучавшие в нем инициативы, по крайней мере - в сфере внутренней политики, довольно быстро обретают форму законодательных норм.

"Российская газета" - http://www.rg.ru/2013/12/12/poslanie-site.html

 

Проректора Арктического университета арестовали за взятку

В Архангельске суд принял решение арестовать проректора Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова Дмитрия Таскаева, задержанного 10 декабря за взятку в 10 миллионов рублей.

Как выяснило Первое антикоррупционное СМИ, в Архангельске Ломоносовский районный суд принял решение арестовать проректора Северного (Арктического) федерального университета имени М.В.Ломоносова Дмитрия Таскаева, задержанного 10 декабря за взятку в 10 миллионов рублей. Ранее следователи не раскрывали подробностей дела и даже не называли имя подозреваемого, а теперь пишут о взятии Таскаева под стражу на сайте регионального СК. Впрочем, пресс-служба по-прежнему не уточняет сумму взятки.

После заведения на проректора дела по статье «получение должностным лицом взятки в особо крупном размере» (по версии следствия, Таскаев пытался получить деньги за содействие заключению договора на выполнение неких работ неназванной коммерческой структурой), Арктический университет выступил с заявлением. «Все вы прекрасно понимаете, что коррупция – это не проблема одного человека, университета или системы образования. Это язва, охватившая все наше общество. К сожалению, преступления коррупционного характера стали проблемой общенационального масштаба. На эту проблему обращено пристальное внимание президента России, федерального Правительства, региональных властей и силовых ведомств», — заявили в вузе.

Пресс-служба вуза также сообщила, какими мерами борется с коррупцией в своих стенах, и добавила: «Любые противоправные действия вредят работе университета. Причем не только с точки зрения репутации, но и экономической эффективности, научного и образовательного процесса».

Отметим, что Дмитрий Таскаев хорошо известен в регионе. До работы на посту проректора САФУ Таскаев долгое время был депутатом Архангельского областного законодательного собрания, а затем заместителем председателя областного парламента и вице-губернатором региона. Также Таскаев в свое время был лидером регионального отделения Союза правых сил.

Также добавим, что проректор САФУ был задержан за взятку в день, когда президент Владимир Путин велел главе Минобороны обеспечить Россию «всеми рычагами для защиты национальных интересов» в Арктике.

Первое антикоррупционное СМИ напоминает о том, что предполагаемый коррупционер был задержан сотрудниками ФСБ 10 декабря при получении 1,5 миллиона рублей.

12.12.2013 22:29

http://pasmi.ru/archive/100238

Итоги года: Федеральная контрактная система как инструмент борьбы с коррупцией

Одним из наиболее важных событий уходящего года, по мнению большинства экспертов, является подписанный в апреле 2013 года Президентом РФ Владимиром Путиным закон о контрактной системе в сфере госзакупок, который заменит действующий в настоящее время 94-ФЗ.

На новый закон возлагают большие надежды как госорганы, так и представители бизнес-сообщества. Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, в частности, заявил, что система госзакупок позволит лучше стимулировать спрос на инновационные товары и услуги, а также на перспективные научные разработки. По его мнению, закон, который 1 января 2014 года вместе с боем курантов вступит в силу, будет способствовать и более эффективному противодействию коррупции.

Как уже писало Первое Антикоррупционное СМИ, вступающий в силу закон должен обеспечить прозрачность государственных закупок и дать дополнительные возможности для контроля на всех этапах от планирования до реализации. Причем контроль в области госзакупок будет обеспечен достаточно жесткий.

Согласно постановлению Правительства РФ осуществлять его будут сразу три ведомства — Минэконгомразвития, ФАС России и Рособоронзаказ. Минэкономразвития будет наделен функциями по регулированию контрактной системы в сфере закупок. ФАС и Федеральная служба по оборонному заказу станут федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на осуществление контроля, а также на согласование и применение закрытых способов определения поставщиков. Вся информация о закупаемых товарах будет находиться в открытом доступе на сайте Единой информационной системы. Граждане и организации смогут проводить независимый мониторинг, оценивать эффективность и процедуру закупок, а также результаты исполнения контрактов.

Вводится обязанность подрядчиков по крупным контрактам раскрывать своих владельцев и руководство. Генподрядчикам необходимо будет предоставлять сведения о привлеченных субподрядчиках, при условии, если на субподряд отдано свыше 10% от заказа. Кроме того, в новом законе включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

Особая ответственность устанавливается по злоупотреблениям при исполнении оборонного заказа. По словам председателя Комитета Госдумы РФ по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой, за преступления в этой сфере злоумышленникам грозит наказание от 5 млн рублей штрафа до 15 лет лишения свободы.

Руководитель Департамента по конкурентной политике столичного правительства Геннадий Дёгтев на конференции, посвященной изучению практик противодействия коррупции в сфере госсзакупок, которая прошла 9 декабря в Москве, отметил, что в российской столице уже сейчас опробованы и внедрены на практике более 70% инноваций, предусмотренных 44-ФЗ. По его словам, эффективность системы закупочных практик в 2013 году составила 26%, часть средств сэкономлены на стадии планирования, часть за счет внедрения электронных ресурсов и за счет повышения качества контроля за исполнением подрядчиками обязательств по контрактам. Благодаря повышению прозрачности системы госзакупок в этом году удалось сэкономить более 110 млрд рублей, то есть сумму, достаточную для того, чтобы построить семь станций метрополитена.

В свою очередь, заместитель Мэра по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений Наталья Сергунина подчеркнула,что существующая система электронных торгов, составление реестра недобросовестных поставщиков и внедрение возможности общественного обсуждения позволяют более четко и эффективно планировать закупки, видеть историю претендентов на получение заказа и контролировать исполнение договоров.

В то же время, как отмечают многие эксперты, у нового закона существует ряд недостатков. В частности, по новому положению планы по закупкам станут публичными на несколько лет вперед. Заказчики должны будут вести планы закупок и планы-графики исполнения контрактов. Будет введено планирование и на муниципальном уровне. Суть ппроблемы заключается в том, что со временем меняются цены на товары и услуги, технические характеристики. Могут измениться и нужды государства.

Кроме того, в новом законе о контрактной систпеме хоть и сформулированы принципы закупочной деятельности, однако не раскрыты ключевые для них понятия — «эффективность» и «результативность». Основным критерием для оценки эффективности закупки, по-прежнему, может остаться наименьшая цена контракта, а не приобретение качественной продукции для нужд государства, отмечают эксперты.

О том, что новый федеральный закон вызывает большие опасения, свидетельствует и тот факт, что перед Новым годом многие государственные заказчики стараются успеть провести конкурсы по госзакупкам по старой «проверенной» схеме.

Источник: http://pasmi.ru/archive/100268 

16 декабря 2013 г.

Итоги года. Борьба с коррупцией — слово экспертам

Уходящий год оказался очень богатым как на судебные дела, связанные с коррупцией, так и на антикоррупционные законопроекты.

В преддверии выборов мэра Москвы и губернатора Московской области все с нетерпением ждали оглашения приговора Алексею Навальному по «делу Кировлеса». В середине осени только и говорили что о деле «Оборонсервиса», а в конце ноября обсуждали аресты мэров Ярославля и Астрахани.

Кроме того, в 2013 году был введен запрет на иностранную недвижимость для российских депутатов, а совсем недавно Владимир Путин подписал законопроект о создании антикоррупционного управления в администрации президента.

Корреспондент «Первого Антикоррупционного СМИ» побеседовал с рядом экспертов и расспросил их о том, как, по их мнению, изменилась ситуация с коррупцией в России за прошедший год, в каких сферах коррупция присутствует сейчас в наибольшей степени, а также попросил дать прогнозы о том, как изменится ситуация с коррупцией в будущем, 2014 году.

Сергей Королев, руководитель Московской областной общественной организации «Антикоррупционный комитет»:

О борьбе с коррупцией в России активно говорят как минимум 5 лет. Но на мой взгляд, ситуация начала меняться только за последние полгода. Борьба с коррупцией начала приобретать четкое направление. Связано это с тем, что президент наконец-то обратил пристальное внимание на эту проблему. До этого проблема была на самом деле безразлична большинству организаций, которые заявляли, что их цель — борьба с коррупцией.

Хотя есть в России ряд организаций, которые работают эффективно уже несколько лет — это Национальный антикоррупционный комитет, Transperensy international и несколько других. Но все они очень разрозненны. Пока они не объединятся и не будет четкого контроля над их деятельностью, значимых результатов в борьбе с коррупцией мы не достигнем.

Что касается прогнозов на 2014 год — мы прогнозы не даем, мы работаем и надеемся на результат.

Дмитрий Гудков, депутат ГД РФ:

С точки зрения законодательства ситуация с коррупцией за прошедший год изменилась не сильно. А вот с точки зрения влияния на ситуацию с коррупцией гражданского общества — ситуация изменилась значительно.

Власть больше не может закрывать глаза на факты. Граждане стали активнее разоблачать чиновников, предоставляют подробные отчеты, доказательства.

Власть должна что-то с этим делать. Но пока она занимается только показухой. Сложившаяся ситуация позволяет формировать волонтерские группы активистов в различных регионах России.

Что касается чиновников — они стали теперь лучше прятаться, записывают свое имущество на своих дальних родственников. Коррупция больше всего развита в тех сферах, где больше всего денег. Там, где распределяется бюджет, подряды на строительство. Крупнейшее освоение бюджета — это, конечно, Олимпиада в Сочи. Среди прогнозов на 2014 год хочется надеяться на то, что гражданская активность будет продолжать расти, и это поможет привлечь к уголовной ответственности хотя бы нескольких серьезных коррупционеров.

Александр Чуев, член президиума Центрального совета партии «Справедливая Россия»:

Определенные сдвиги в борьбе с коррупцией за этот год есть. Но сдвиги пока не системные, коррупция не исчезла, а затаилась. Это результат начала активной кампании против коррупции, инициированной сверху.

В этом году был введен запрет на иностранные счета и на недвижимость за рубежом для российских чиновников и депутатов. Ситуация требует более радикальных мер.

Коррупция присутствует там, где возможно регулировать потоки бюджетных средств — сфера строительства, ЖКХ, энергетика. Еще одна дыра, для утечки средств из бюджета — это оффшорная система. В частном бизнесе коррупция распространена слабее и присутствует в основном в крупных компаниях.

Еще одна сфера для коррупции — это госзакупки. Эта сфера была, есть и будет коррумпирована. Введение новой федеральной контрольной системы — это шаг впеерд, однако окончательно коррупцию она не уничтожит. В некоторых случаях она приведет даже к ухудшению качества услуг.

Очень важно добиться того, чтобы первоначальная цена на услугу была обоснована и не превышала рыночную стоимость. Оптимальным решением было бы создание федерального реестра цен на товары, работы и услуги для государственных нужд. Если бы цена была известна заранее, конкурсы были бы не нужны. Появился бы реестр благонадежных поставщиков, компаний, которые бы прошли первичный федеральный отбор.

Какая ситуация с коррупцией будет в 2014 году — зависит от воли политических лидеров. Если они будут продолжать придерживаться жесткой политики — тогда борьба с коррупцией будет расширяться.

Михаил Шнейдер, ответственный секретарь федерального политсовета движения «Солидарность»:

По моим ощущениям, ситуация с коррупцией в России ухудшилась. Связано это с такими масштабными проектами, как подготовка к Олимпиаде. В целом, борьба с коррупцией невозможна при той системе власти, которая существует в нашей стране. Мы можем сколько угодно заниматься антикоррупционной пропагандой, но сама система власти в нашей стране полностью коррумпирована, на всех уровнях и во всех сферах жизни. Поэтому пока власть в России не сменится, никаких положительных тенденций я прогнозировать не могу.

Наталья Пашнева, редактор антикоррупционного портала corrupcia.net, Барнаул:

Уходящий год мог бы стать прорывным в борьбе с коррупцией, учитывая, сколько полезных законодательных инициатив в этой сфере было предложено. Но этого не произошло. Дело экс-министра обороны Сердюкова могло бы стать знаковым событием года. Но поскольку оно так до сих пор и не получило логического разрешения, а повисло в воздухе, народ уже утратил всякую веру в то, что крупные коррупционеры когда-нибудь ответят перед законом.

Что касается Алтайского края, то он не выделяется в плане коррупции на фоне других регионов. Тенденции в сфере коррупции по всей стране общие. К нам на сайт постоянно приходят обращения людей, так или иначе пострадавших от коррупции. Сложно строить прогнозы на будущее, особенно теперь, когда мы видим, как крупные судебные дела постепенно заминаются.

Галина Саржевская

16.12.2013 года

 http://pasmi.ru/archive/100287

Самые громкие «коррупционные» отставки российских градоначальников в 2013 году

Мэр Ярославля 46-летний Сергей Урлашов. Следственный комитет России (СКР) обвинил его в вымогательстве «отката» в 45 млн рублей у ярославского бизнесмена-единоросса Сергея Шмелёва, а также получении взятки в 500 тыс рублей  от другого местного предпринимателя. Как ранее сообщало Первое антикоррупционное СМИ, градоначальник и его подчиненные были задержаны в ночь на 3 июля 2013 года и арестованы.Басманный суд Москвы 18 июля по ходатайству СКР временно отстранил Уралшова от должности до принятия окончательного процессуального решения по уголовному делу. Сейчас Урлашов находится в столичном СИЗО «Матросская тишина». Вину не признает. Арест ему продлен до 3 марта 2014 года.

 

 

Мэр Астрахани 60-летний Михаил Столяров. Как писало Первое антикоррупционное СМИ, он был задержан спецназом полиции 13 ноября неподалеку от здания при получении взятки в 10 млн рублей за предоставление земельного участка.

 

 

 

 

 

 

Глава Сыктывкара (республика Коми) 55-летний Николай Курсаков ушел в отставку по собственному желанию. В то же время прокуратура передала в суд уголовное дело в отношении Курсакова. Как полагает следствие, в июле 2007 года Курсаков, будучи директором сыктывкарского Водоканала, подписал контракт на строительство канализационного коллектора за 11,2 млн рублей. В июне 2008 года он и представитель местной организации Валерий Рябышев оформили соглашение об увеличении цены контракта до 28,6 млн рублей. С февраля по июль того же года Рябышев и Курсаков подписали акты приемки выполненных работ на 9,3 млн рублей, которые позже Рябышев легализовал. Также Курсаков принял решение об оплате работ на том же объекте, хотя подрядчик выполнил их не в полном объеме. Водоканалу причинен ущерб на 1,1 млн рублей. Сам Курсаков заявил, что все его решения соответствовали нормам законодательства.

 

Мэр Карачаевска (Кабардино-Балкария) 40-летний Солтан Семенов также подал в оставку якобы по собственному желанию. В то же время, ранее он был обвинен в нецелевом использовании из бюджета 19,5 млн рублей и временно отстранен от занимаемой должности. Кроме того, Семёнов был уличен в подделке диплома о высшем образовании. В 2007 году он предоставил в Российскую академию правосудия липовый диплом об окончании в 1997 году Карачаево-Черкесского государственного педагогического университета. Ложный документ позволил Семёнову поступить на третий курс академии правосудия. Однако следствие не возбудило уголовное дело в отношении мэра, поскольку сроки давности по преступлению в 2013 году уже истекли. Семенов был избран мэром в октябре 2009 года. До этого он был заместителем директора ЗАО «Карачаево-Черкесский мукомол»  и депутатом Карачаевского муниципального района.

 

Мэр подмосковного города Видное 63-летний Сергей Троицкий. Переизбранный в сентябре 2013 года на третий срок Троицкий, уже 17 октября был отстранен от занимаемой должности по ходатайству следствия. Чиновника обвинили в получении крупной взятки. Следствие установило, что он потребовал от предпринимателя около 1,5 млн рублей за предоставление ему права участвовать в организации ярмарки выходного дня. Позже сумма мзды была снижена до 1 млн рублей. При получении денег Троицкий был задержан.

 

 

 

 

Глава городского округа Щербинка (в июле 2012 году вошел в состав Москвы) 50-летний Олег Жишко. 13 мая 2013 года Мосгорсуд вынес решение об отстранении его должности. По данным СКР по Московской области, Жишко стал фигурантом уголовного дела о махинациях с земельными участками. По версии следствия, договор, заключенный в мае 2012 года между администрацией Щербинки и строительно-инвестиционной компанией «Фундаменталика» о передаче в долгосрочную аренду под строительство гостиничного комплекса двух участков общей площадью 8 тыс. кв. м, так и не был исполнен. Компания могла распоряжаться участком только после того, как на нем будут построены гостиничные корпуса. Но там появились только несколько бытовок и на этом основании были согласованы документы о завершении строительства. Потом земля была продана по заниженным ценам.

Елена Васильченко

16.12.2013 23:41

http://pasmi.ru/archive/100317

Вьетнам: борьба с коррупцией со смертельным уклоном

Двое бывших членов совета директоров вьетнамской корабельной госкорпорации Vinalines приговорены к смертной казни по обвинению в коррупции.

Как утверждает прокуратура, правительство надеялось, что компания станет лидером в судоходной сфере, однако ее капитал был потрачен на недвижимость, и концерн погряз в долгах.

Бывщие директора Дыонг Ти Дунг и Май Ван Фук обвинялись в растрате миллиона долларов из государственной казны. У защиты осужденных есть 14 дней на обжалование приговора.

По данным Первого антикоррупционного СМИ, правящая Компартия Вьетнама пообещала более жестко наказывать за коррупцию в связи с растущим уровнем народного недовольства.

17.12.2013 года

http://pasmi.ru/archive/100322

Подмосковного чиновника оштрафовали почти на миллиард рублей за взятку

Владимир Слепак: за счет коррупции в России цены на товары и услуги завышены в среднем на 20%

Общественной работой по противодействию коррупции в государственных учреждениях должна заниматься организация, в которую войдут самые разные люди из списка так называемого списка «добросовестных исполнителей».

Как выяснило Первое антикоррупционное СМИ, такое мнение высказал на круглом столе, посвященном роли гражданского общества в противодействии коррупции, член Общественной палаты сопредседатель Союза потребителей РФ Владимир Слепак.

По его словам, не следует смешивать понятия «общественный контроль» и «гражданская инициатива».

«Система общественного контроля – это не инициатива граждан. Это сложная система мер, которые включают в себя общественное расследование, общественный аудит, общественные слушания и общественную экспертизу», — сказал Владимир Слепак.

По его данным, за счет коррупции в России цены на товары и услуги завышены в среднем на 20%. При этом только в июле 2013 года под экономическую амнистию попали лица, виновные в незаконной банковской деятельности, которые нанесли ущерб в десятки миллиардов рублей.

«Необходимо чтобы в уголовный кодекс вернулась статья о конфискации имущества, которая исчезла из российского законодательства 10 лет назад.
Она поможет в значительной степени компенсировать ущерб, которые наносят недобросовестные организации и лица государству», — подчеркнул Владимир Слепак.

Он добавил, что «всех развитых странах статья о незаконной банковской деятельности считается одним из самых серьезных преступлений против государства, а в России эта статья легко попадает под амнистию».

Галина Саржевская

госзакупки 12:48

http://pasmi.ru/archive/100334

В Тольятти обсудили вопросы борьбы с коррупцией

Мэр города Сергей Андреев принял участие в аналитической программе на телевидении ВАЗ ТВ. Выпуск передачи "Действующие лица" был посвящен острой теме, волнующей многих граждан, - противодействие коррупции на муниципальном уровне.

В программе также приняли участие старший прокурор отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Самарской области Азамат Мамбетов и начальник полиции управления МВД России по г. Тольятти Дмитрий Шумай. Указом Президента от 03.12.2013 года в структуре Администрации Президента РФ образовано Управление по вопросам противодействия коррупции. Возможны ли аналогичные изменения на региональном и местном уровне, - именно с этого вопроса ведущей началось обсуждение актуальной темы.

Сергей Игоревич объяснил, что численность муниципальных служащих превышает тысячу человек. И для того, чтобы создать новое структурное подразделение, необходимо вновь увеличивать штат, утверждать созданный отдел на областном уровне. Мы будем работать в той штатной численности, которая уже существует, - отметил Андреев. Участники программы согласились с мэром города.

Сергей Андреев подробно рассказал о том, как на уровне города реализуется долгосрочная целевая программа Противодействие коррупции.

"Действительно, эта программа принята. В этом документе собран весь комплекс мер, которые необходимо принимать на муниципальном уровне, чтобы противодействовать коррупции. Эта и работа с муниципальными служащими, и просветительская деятельность. Да, могу отметить, что средств не хватает, но все, что в наших силах и возможностях, мы стараемся выполнять", - добавил Сергей Игоревич.

О фактах коррупционных проявлений, допущенных государственными или муниципальными служащими (вымогательство или получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями, несоблюдение установленных законом запретов и ограничений), граждане беспрепятственно могут сообщать:

в департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти (уполномоченный орган мэрии в сфере противодействия коррупции) по тел. 54-39-76 в рабочее время;

по телефонам доверия:

- мэрии городского округа Тольятти - 54-38-19 (круглосуточно);

- Управления МВД Российской Федерации по г. Тольятти - 39-09-00

- Главного управления МВД Российской Федерации по Самарской области - 8 (846) 278-13-40

через систему обращений Открытый город на сайте http://open.tgl.ru/icity/open

20.12.2013 08:40  / Мэрия г.о. Тольятти

http://tlt.ru/articles.php?n=1953151

Итоги борьбы с коррупцией в 2013 году в системе МВД. Мнения экспертов.

Министр Внутренних Дел РФ Владимир Колокольцев при вступлении в должность заявил, что одной из главных задач является очищение рядов от разного рода коррупционеров. Какие изменения в сфере борьбы с коррупцией произошли в системе МВД в 2013 году. Об этом «Первому Антикоррупционному СМИ» рассказали эксперты.

Анатолий Выборный, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы Рф:

«Самое главное, что изменилось в системе МВД, на мой взгляд, это отношение к кадровой политике. Теперь, для того, чтобы поступить в службу МВД или в органы полиции, необходимо проходить тщательное собеседование со специалистами на полиграфе. Это минимизирует вероятность попадания в эту систему людей с нехорошими намерениями, которые воспринимают работу в МВД как бизнес, а не как служение людям. Изменился подход к назначению на вышестоящие должности. Министр внутренних дел Колокольцев поставил четкую и ясную задачу избавиться от сотрудников, которые занимаются крышеванием, взятками и откатами. Не менее важно, что активизировалась работа с общественностью. У Общественного совета при министре внутренних дел появились инициативы в плане совершенствования МВД, причем реально действующие, не для «галочки».

 

Анатолий Голубев, председатель Межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»:

«С коррупцией в МВД необходимо бороться не только мерами по предотвращению коррупционных проявлений. Человек идет в правоохранительные органы для того, чтобы защищать интересы граждан, но сталкивается с системой, в которой либо становится еще одним коррупционным винтиком, либо система его не принимает. В этой связи детектор лжи, который все так хвалят, становится не только хорошим средством для поиска компетентных и добросовестных кадров, но и инструментом для устранения неугодных элементов. Пока существуют и преобладают формы по предотвращению коррупции в виде отчетов, мы по-прежнему будем слышать, на сколько нас в очередной раз обокрали. Поэтому нельзя путать борьбу с коррупцией и борьбу с коррупционерами. Необходимо в корне устранить условия для возникновения коррупции. Не «верхушки стричь», а «менять и обновлять почву». В МВД есть добросовестные сотрудники, которые хотят работать, которые готовы гибнуть на постах. Однако следует помнить, что МВД является одним из элементов системы — нельзя победить коррупцию в отдельно взятой квартире. Со стороны гражданского общества мы постоянно слышим упреки и обвинения. Они ни в коем случае не должны оставаться единственной формой взаимодействия между властью и обществом».

Дмитрий Горовцов, член Комитета по безопасности и противодействию коррупции Госдумы РФ:

«Появилась большая прозрачность, открытость деятельности Министерства, которое ведет активную борьбу за чистоту рядов внутри самого ведомства, устраняя все коррупционные составляющие. К сожалению, в МВД еще существует проблемы, наследованные от прежней системы, которые необходимо преодолеть».

 

 

 

 

 

Ирина Рукина, заместитель председателя Межрегиональной общественной организации «Комитет по борьбе с коррупцией»:

«С приходом Колокольцева ситуация в МВД изменилась в лучшую сторону. Стало больше открытости, прозрачности,. Мы видим и статистику по наказаниям за коррупционные преступления. Я вижу, что тема активно муссируется в СМИ. Думаю, что есть тенденция к тому, чтобы переломить ситуацию в правоохранительных органах».

 

 

 

 

 

Алексей Дондупай, руководитель департамента антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов РФ Центра противодействия коррупции в органах государственной власти:

«Я думаю, что изменилось мало чего: ни хуже, ни лучше не стало. Если говорить о Москве, то там уж точно я никаких изменений не наблюдаю. А что касается регионов, то там ситуация следующая: если показатели раскрываемости коррупционных преступлений высокие, то значит, как многие считают, и коррупции в этих регионах больше всего. А те регионы, которые вообще не работают с коррупцией, такие как, например, Хакасия — они хорошие регионы, потому что у них якобы вообще нет коррупции. Так было и будет всегда, поэтому о каких-либо изменениях тут судить сложно».

 

 

Марк Фейгин, адвокат

 «Изменения, если и есть, то носят декларативный характер. Нельзя сказать, что коррупция преодолена в МВД, потому что это самый массовый правоохранительный орган. В целом ситуация остается прежней. МВД подчинилось закономерным тенденциям антикоррупционной кампании, которая, безусловно, была объявлена в России. Громкие дела являются неким фоном этой компанейщины. С точки зрения борьбы с коррупцией, системой МВД предприняты некоторые действия, которые увеличили цифру преступлений, их раскрываемости среди сотрудников. Далеко не все эпизоды и случаи фактов коррупции доходят до возбуждения дела, до суда и реального приговора в системе МВД. Статистика подобного рода дел закрыта или не поддается полноценному учету. Поэтому мы можем говорить о новом министре Владимире Колокольцеве, который работает уже несколько лет, лишь в самом общем виде. В системе МВД какая-то тенденция в части борьбы с коррупцией наметилась, но она становится неактуальной из-за того, что приговоры по коррупционным делам в МВД в отношении его бывших сотрудников, которых увольняют в связи с обнаружением фактов коррупции, гораздо мягче, чем по приговорам, которые выносятся к иным лицам, например, в системе органов госуслуг. В результате, система, как бы она ни пыталась бороться с коррупцией, в большей степени защищает сотрудников ОВД, смягчая наказание за преступления. Наказание должно быть, наоборот, жестче, чем по отношению к простым гражданам, потому что у сотрудников ОВД больше прав. Тогда бы эта кампания принесла бы больший результат».

Александр Терещенко

Марина Денисова

19.12.2013 11:35

http://pasmi.ru/archive/100395

Генерал-майор ФСБ в отставке Алексей Кандауров: «Коррупция стала основой, на которой держится власть»

20 декабря в России отмечается День Федеральной службы безопасности. Накануне праздника генерал Кандауров дал интервью «Первому Антикоррупционному СМИ».

Справка ПАСМИ

Кондауров Алексей Петрович (фото svoboda.org) – генерал-майор КГБ СССР, генерал-лейтенант ФСБ в отставке, депутат Государственной Думы четвертого созыва (2003-2007).
Родился 26 марта 1949 года в Калининграде Московской области.

В 1971 г. окончил факультет экономической кибернетики Московского инженерно-экономического института им. С.Орджоникидзе, а также Высшую школу КГБ СССР в Минске.

1971-1972 гг. работал в Научно-исследовательском финансовом институте при Министерстве финансов СССР. С 1973 г. поступил на службу в Комитет государственной безопасности СССР, занимался борьбой с терроризмом и экстремистскими проявлениями, возглавлял оперативные группы.

1992-1993 гг. – заместитель начальника Центра общественных связей Министерства безопасности РФ, затем Федеральной службы контрразведки России. Вышел в запас в начале 1994 г. в звании генерал-майора в связи с несогласием с фактом и методами силового разгона Верховного Совета РФ.

С 1994 года участвовал в создании и деятельности политического движения «Духовное наследие», входя в его Центральный совет. С 1994 по 2003 г. работал начальником информационно-аналитического управления банковско-промышленной группы «Менатеп», нефтяной компании «ЮКОС».  В 2003 г. был избран в Государственную Думу РФ четвертого созыва по федеральному списку избирательного объединения «Коммунистическая партия Российской Федерации», был членом Комитета по образованию и науке. В 2008 году избран членом президиума оппозиционной Национальной ассамблеи Российской Федерации. Также входит в Совет по внешней и оборонной политике (СВОП).

– Как Вы оцениваете работу ФСБ России за последние 5 лет? Какие можете назвать громкие успехи и неудачи.

– Я вне системы, но могу судить по официальным отчётам. Например, коллегия была, отчитывались за 2012 год в начале февраля. Цифры впечатляют с одной стороны, с другой стороны, как для человека служившего, некое недоумение у меня вызывают. Было озвучено: разоблачено 30 шпионов – это 2012 год. Сегодня 2013-ый заканчивается, где процессы судебные? Более того, обезврежено 211 иностранных агентов – громадная цифра! В моё время такого не было. В пятилетку одного поймают и всё. Это очень сложная работа. 200 агентов спецслужб – это хорошо, но тогда что это за агенты, что с ними дальше произошло? Их перевербовали, привлекли к уголовной ответственности. Проведено 60 спецопераций. Борьба с бандподпольем, террористическим подпольем – мы видим, постоянно кого-то убивают в Дагестане. Вот, ликвидировали Дмитрия Соколова, но теракт в результате которого погибли люди, не предотвратили. Точно также как не предотвратили террористический акт в Домодедово, в метро – это всё за последние 5 лет. Работают, но если люди гибнут?

– Вы говорите цифры вызывают недоумение, но ведь ведомство закрытое, нельзя всего рассказывать, в то же время отчёт нужен. Как быть?

– Президенту видимо докладывают, но кроме президента должно быть и общество удовлетворено. Налогоплательщик платит за их деятельность. Парламент должен быть в курсе. А считают так, президенту о 30 шпионах известно и достаточно. А я считаю, что недостаточно, потому что надо понимать, что это за шпионы.

– Как оцениваете работу руководителя ведомства – Александра Васильевича Бортникова? Его роль знаковая?

– Бортников, как работник, очень толковый человек. Я знаю по отзывам моих коллег, которые с ним служили. Он вполне позитивный, компетентный. Кроме хороших слов я о нём ничего не слышал. А о знаковости… для меня в руководстве нашей страны нет знаковых фигур, потому что я со знаковыми фигурами встречался в своей жизни, понимаю что это такое. Вот для меня нет авторитетов: ни президент, ни премьер-министр, в том числе и Бортников. Да, он хороший профессионал, но я сам работал при Андропове, работал с Бобковым – это были личности и масштаб личности совсем другой, совершенно другая жизненная школа, опыт. Повторяю, они неплохие вещи делают. К сожалению, выполняя профессиональную работу и сотрудники гибнут, потому что, если говорить честно, такого разгула террористической преступности не было, поэтому они много чего сделали для того, чтобы этот масштаб уменьшить. Но в Дагестане обстановка тяжелая. Судя по тем операциям, которые проводят, у них есть агентурные позиции. Они какую-то часть задач решают и шпионов ловят, но, повторяю, хотелось бы узнать, что это за 30 шпионов.

– Какая роль у Службы Безопасности в борьбе государства с коррупцией?

– На них возложена функция проверки людей при назначении на те или иные государственные посты. В рамках решения этой задачи они должны бороться, выявлять коррупционеров, которые идут во власть. У них же есть представители действующего резерва, которые работают в министерствах, ведомствах. Это их прямая задача выявлять коррупционные связи, незаконные трансакции. Если они ставят штамп, что человек годен для государственной службы, значит они берут на себя какую-то ответственность. Потом принят закон о том, чтобы чиновники ликвидировали свои счета и своих родственников за рубежом. Я не буду фамилии называть, хотя знаю людей, которые не всё здесь хранили и почти даже ничего здесь не хранили. Не уверен, что все все ликвидировали.

– Как считаете, а что еще можно и нужно делать, чтобы процесс искоренения коррупции стал продуктивнее?

– Власть предпринимает шаги формальные: этот закон, другой. Считаю, что в нынешней конфигурации власти это совершенно не решаемая задача: в отсутствии гражданского, парламентского контроля, независимого суда, того же разделения властей. Посмотрите, сейчас Столярова (задержанный за взятку глава Астрахани Михаил Столяров — прим. ПАСМИ) арестовали. Он попался с поличным на взятки, когда все его замы — 7(!) все арестованы были. Понятно, что ведётся работа, но они ведь ничего не боятся, потому что прикрыты со всех сторон. Он же сказал в суде: «Я не такой большой уж и  преступник». У них мозги у всех набекрень. А наверху тем более. Сердюков. Ну что мы дети с вами: Васильева там продавала имущество за млрд рублей, Сердюков ничего не знал? Всё это камуфляж и никакого движения в направлении реальной борьбы. Есть каста неприкасаемых. Ведь они не понимают одну простую вещь — коррупция разрушит государство. Ссылаются на какие-то африканские республики, которые существуют десятилетия, но там совершенно другая система социальных взаимоотношений, Россия всё-таки на другом качественном уровне. У наших руководителей теперь привычка ссылаться, что в России всегда коррупция была. Она была совершенно другая и не коррупция, а мздоимство, а сейчас коррупция стала основой, на которой держится власть.

– Как считаете, чем отечественная система безопасности отличается (выгодно или напротив проигрывает) зарубежным, тем же американцам, британцам?

– Там совершенно другая система. Например, разоблачения Сноудена, прослушивания. Тем не менее это не толкает иностранных коллег создавать тотальную систему контроля за всем: и за обществом, и за промышленностью. У нас, к сожалению, ФСБ осталось таким каким было в Советском Союзе. Я считаю, их функции избыточными. Они прописаны вроде правильно, когда читаешь, а на практике избыточные. Мне не понятно, зачем обслуживать предприятия нефтегазового комплекса оперативникам? С точки зрения безопасности есть специальные госслужбы. С точки зрения экологической безопасности тоже самое — компании должны за это прямую ответственность нести. Американцы, англичане этим не занимаются. А у нас не просто оперативно обслуживаются, целые подразделения на этом сидят.

Это, конечно, хорошо: ребята зарабатывают неплохие деньги. Но это пустая трата государственных денег. Я и того не понимаю, зачем в нынешней ситуации в каждой области управление ФСБ. Так мало того, в каждом городе отдел есть.

Вот, в Костроме зачем управление ФСБ? Чем они занимаются? И у американцев наверное так, но там не сидят целыми управлениями. У нас это со времён Советского Союза осталось, тогда – то нечем было заниматься. Я знаю, ездил по Союзу. Они от безделья мучились, многие. Ну или занимались советской агитацией и пропагандой. Сейчас формально политическим сыском не занимаются, а на деле – занимаются. Тоже излишняя функция. Когда они борются против проявления террористического характера, я понимаю, когда против оппозиции, я не понимаю. Фильм был на одном из федеральных телеканалов. Там присутствовала оперативная съёмка, когда господин Пономарев встречается с представителем посольства Японии, понятно, что это делали ФСБ, которые шли за японским дипломатом, а может и за Пономаревым. Они их снимают. Ну зачем вы это вывешиваете? Вот о такого рода деятельности за границей я никогда не слышал, может во времена маккартизма, охоты на ведьм в 50-тые годы американцы этим и занимались. Сейчас я этого не слышу. Наши же допускают сознательные утечки.

Да, все спецслужбы подслушивают и заглядывают, когда нужно. Но в Советские времена такого рода информация никогда не утекала, были какие-то пропагандистские компании, но чтобы оперативную съёмку передать на телевидение. А у нас это сплошь и рядом. Ведь ФСБ – это государственная безопасность. Защищать нужно общество. Я считаю, раздут аппарат и при этом исполняет функции, которые не обеспечивают реальную защиту безопасности общества и отдельного человека – вот этим и отличаются наши от иностранных коллег.

– Ваше отношение к ситуации со Сноуденом?

– Он, когда шел на все это, наверняка отдавал себе отчёт в том, чем будет заниматься. Он давал соответствующие подписки и брал на себя обязательства. Своими действиями Сноуден нанёс колоссальный ущерб с точки зрения того, что люди, которые совершают преступления, функционируют в системе Аль-Кайды, террористические группировки, для них кое-что стало понятно. Он, конечно, совершил преступление и американцы на законных основаниях требуют его, чтобы предать суду. И я считаю, что он в известной степени нанёс ущерб всем живущим на земле, потому что нынешние террористические организации носят глобальный характер и оказывают влияние на всех и мы знаем, что у нашего бандподполья были связи с представителями Аль-Каиды и деньги оттуда шли. И нам он нанёс ущерб безопасности.

– А правильным было решение предоставить ему убежище здесь?

– Я считаю, что нет. Но наши сами попали в эту щекотливую ситуацию, его вообще сюда не нужно было пускать. Понятен наш интерес к нему с точки зрения получения информации, что американцы имеют против нас. Но политически нужно было понимать, к чему это приведёт. Китайцы вот с него всё выудили, но не оставили же у себя. И вот этот скандал с прослушивание Меркель и других. Наши как думают, если они говорят, что это он раньше отдал, так никто этому не верит. Почитайте немецкую прессу, американцев, они прямо говорят, что это наши играют. Может наши не отдавали, но никто не поверит. И на этом скандал затих, потому что понятно было, что это союзники,  никакого ущерба ты им не нанесёшь. Осадок и у американцев и у немцев по отношению к нам колоссальный. Как это проявится, не знаю.

– В конце октября 2013 г. стало известно, что в ФСБ разработан проект об оперативно-розыскных мероприятиях в Интернете. С 1 июля 2014 года Интернет-провайдеры на территории России будут обязаны установить на свои сети спецоборудование для записи и хранения трафика. ФСБ сможет иметь прямой доступ к данным о телефонных номерах, IP-адресах, электронных почтовых ящиках, пользователях социальных сетей и именах учетных записей. Вы думаете, это правильно?

– Я нормально к этому отношусь, если это ведёт к защите наших интересов. Вопрос в том, что они этим и сейчас занимаются. Понимаете, угроз слишком много в мире, и, если они считают, что тотальный контроль Интернета приведёт к снижению хоть части угроз, ну пусть тогда, на здоровье. Американцы пошли на эти меры сознательно после 11 сентября, когда были приняты законодательные меры, предоставляющие возможность спецслужбам осуществлять контроль. И я готов предоставить, слушайте, читайте меня. Но они же не для того делают это. Прекрасно понимают, что я не террорист и никто, но слушают меня совершенно по другим причинам, потому что я связан с Ходорковским. Если бы они это на благо безопасности использовали, но будут использовать для того, чтобы скомпрометировать «неугодных людей. Вопрос в целеполагании и ответственности перед обществом. А так это пока отсутствие ответственности, вседозволенность.

– Что на Ваш взгляд можно или даже нужно изменить, или какое нововведение внедрить для ещё большей эффективности работы ФСБ?

– Эта Служба нужна в таком виде, в котором есть для этой политической системы. Служба должна быть реформирована, но может быть изменена в другой политической системе, а в этой – она всех устраивает.

– Чем Вы сейчас занимаетесь? Какое участие принимаете в Совете по внешней и обороной политике?

– Общественно-политической деятельностью. Я председатель попечительского совета лицея Кораллово – это фонд Ходорковского (лицей-интернат «Подмосковный» – прим. ПАСМИ), детишек воспитываем из социально незащищённых слоев населения. В том числе у нас много воспитанников из пограничной службы. Начиналось это с того, что брали детей из горячих точек – из Беслана. И занимаюсь оппозиционно публицистической деятельностью.

– А Совет по внешней и обороной политике?

– Давно не был. Я принимаю пассивное участие, хожу на совещания. В Совете толковые люди, но мне понятно и то, что какие бы рекомендации там не вырабатывались, это властью не востребовано. Им нужно какие-нибудь пиаровские, пропагандистские вещи, как Валдайский клуб, а это их не интересует. Ну что своё время тратить. Формально я участвую. Но мне понятно, что это никому не нужно. А вот детишки, это хорошо.

Юлия Берлетова

19.12.2013 17:09

http://pasmi.ru/archive/100405

Путин: в правительстве и Госдуме должны работать профессионалы

Президент РФ Владимир Путин, отвечая на вопрос в ходе масшатбной пресс-конференции о повышении зарплат чиновникам и депутатам, подчеркнул, что власти страны намерены ужесточить антикоррупционые меры в сфере госуправления.

«Господин президент, до недавнего времени зарплаты топ-чиновников были привязаны к зарплатам президента и премьера. Я не знаю, повысили ли вы себе, но многим чиновникам вы повысили зарплаты. Насколько мне известно, до 250 тысяч рублей. Не слишком ли это много? Поспособствует ли это борьбе с коррупцией, тому, что они станут скромнее?», — спросил один из журналистов.

«В целом я считаю работу правительства удовлетворительной. Потому что это сложный год для мировой экономики. Ведь наша экономика, когда европейская, а у нас с Европой более 50% товарооборота, когда она уже припала и находилась в стагнации, по сути, многие европейские страны, мы держали достаточно высокую планку. До нас тоже немного докатилось, но в целом я считаю, что работа правительства профессионально выстроена», — отметил Путин.

По словам президента, на «высоком правительственном уровне и в ключевых комитетах Госдумы должны работать профессионалы самого высокого класса, а с рынка труда забрать таких профессионалов сложно, если они получают достаточно высокие заработные платы в той же банковской системе, энергетическом секторе».

«Переманить их сюда – непростое дело в современных условиях. Палкой никого не загонишь и не заставишь здесь сидеть. Но, вместе с тем, вы же знаете, какие меры мы принимаем в борьбе с коррупцией. И, прежде всего, в сфере госуправления. Здесь обязательное декларирование доходов, обязательная информация о приобретениях. Здесь запрет на счета и недвижимость за границей. Их целый набор средств. Конечно, мы будем и дальше ужесточать это направление. Но, если мы не будем платить серьезные деньги для того, чтобы получить хороший специалистов, экспертов самого высочайшего, мирового класса, а нам нужны в органах управления именно такие люди, у нас не будет результатов в работе. А если здесь будут сбои, от этого пострадают и люди, которые работают на производстве, и люди, которые получают социальные пособия, пенсионеры. Потому что от качества работы людей такого уровня зависит успех экономики в целом», — подчеркнул Путин.

Первое антикоррупционное СМИ напоминает о том, что в ноябре текущего года в соответствии с указом президента зарплата депутатов Госдумы была увеличена до 253 тыс. руб., а с 1 сентября следующего года она составит уже 420 тыс. руб. Ежемесячные выплаты включают ежемесячное вознаграждение, а также ежемесячное поощрение. С 1 сентября вознаграждение парламентариев выросло с 32,9 тыс. рублей до 51,8 тыс., а денежное поощрение с 128,4 тыс. рублей до 202 тыс. Кроме зарплаты, парламентариям ежемесячно выделяют по 200 тыс. рублей на зарплату помощников. Депутаты также получают дополнительные выплаты из региональных бюджетов.

В начале декабря Путин подписал закон, приостанавливающий на год индексации зарплат госслужащих, помощников депутата, жалования военных. Документ предлагает приостановить с 1 января 2014 года индексацию с учетом уровня инфляции окладов федеральных госслужащих. Такой шаг поможет сэкономить 3,6 млрд рублей на окладах госслужащих, 10,4 млрд рублей на доходах военнослужащих ВС и чуть более 20 млрд рублей — на доходах внутренних войск МВД, сотрудников ОВД и других правоохранительных органов.

20.12.2013

http://pasmi.ru/archive/100437

Минтруда РФ разработало комплекс мер по предотвращению коррупции в госучереждениях

Борьба с коррупцией в госучреждениях должна носить комплексный характер.
Некоторые считают, что достаточно повысить зарплаты сотрудникам, и коррупция исчезнет сама собой. Но этого не произойдет, пока не будут приняты другие меры.

Такое мнение высказал сегодня на брифинге в Москве референт Государственно-правового управления президента РФ Валентин Михайлов.

По его словам, эти меры включают в себя правильный подбор кадров на государственную службу, внедрение антикоррупционных норм в корпоративную этику компании, а также достойное поощрение труда.

«В борьбе с коррупцией особое внимание нужно обратить на молодых госслужащих. Именно молодые госслужащие легче всего поддаются антикоррупционной пропаганде. Что касается чиновников со стажем — с ними дело обстоит не так просто, к ним потребуется разработать отдельный подход», — отметил Валентин Михайлов.

В свою очередь директор Департамента развития государственной службы Министерства труда РФ Дмитрий Баснак отметил, что это ведомство разработало трехуровневую систему оценки качеств будущего госслужащего.

«На первом этапе будет выявляться знание кандидатом законов о государственной службе, а также законов, связанных с противодействием коррупции. На втором этапе будет проводится оценка профессиональных знаний. Третий этап связан с наблюдением специальной комиссии за результатами работы чиновника», — сказал Дмитрий Баснак.

Он отметил, что «правильный подбор кадров в значительной степени помогает снизить уровень коррупции на государственной службе».

Галина Саржевская

19.12.2013 10:45

http://pasmi.ru/archive/100392

Андрей Артемьев: в российском законодательстве остались лазейки для коррупции

О том, насколько выстроенная система законодательства может победить коррупцию, пригодится ли России опыт других стран и почему мы уже который год не продвигаемся в «Индексе восприятия коррупции», что общего у стран, отличающихся эффективной антикоррупционной политикой и сможет ли президент победить взяточничество.

Об этом в интервью «Первому Антикоррупционному СМИ» автор монографии «Антропология коррупции», докторант кафедры теории государства и права Российской академии народного хозяйства и государственной службы при президенте РФ, директор коломенского филиала Московской академии экономики и права Андрей Артемьев.

- Андрей Борисович, на Ваш взгляд, какие из последних изменений в антикоррупционном законодательстве являются наиболее важными и насколько они эффективны?

- Честно говоря, не вижу каких-либо эффективных мер в борьбе с коррупцией в России. Название базового Закона, с которого, собственно, и началась текущая антикоррупционная компания, звучит весьма странно: «О противодействии коррупции». Вы можете себе представить Закон «О противодействии убийствам»? Из названия следует, что в целом коррупция допустима, но подлежит контролю. Это означает, что кому-то можно быть коррупционером, а кому-то нет. При этом не ясно, кому разрешается быть коррупционером и до какой степени допустима коррупция. Это остается на усмотрение органов контроля. Текст данного нормативного акта вообще не выдерживает никакой критики. В частности, борьбу с коррупцией он возлагает на чиновников, а ответственность за коррупционные правонарушения на граждан, иностранцев, лиц без гражданства и юридических лиц.

Я надеялся, что ситуация изменится после принятия Закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам», оказалось зря. Данный акт сам носит коррупционный характер. Он устанавливает внутренний выборочный контроль в органах государственной власти, полностью исключая из него общество. Всю собранную информацию он относит к информации ограниченного доступа. То есть, предоставляет возможность лицам, осуществляющим такой контроль, творить произвол.

Те же самые недостатки можно увидеть и в иных нормативных актах, носящих «антикоррупционный» характер. Во всех есть лазейки для коррупции. Например, запрет чиновникам иметь счета в иностранных банках. Ну и что? Иметь за рубежом имущество, в том числе и ценные бумаги в иностранных компаниях, не возбраняется. Есть и еще один нюанс, компании, зарегистрированные в офшорах, как правило, не раскрывают данные о своих владельцах. Кроме того, владеть недвижимостью, ценными бумагами, счетами можно и через доверительных управляющих, и через договор агентирования. В последнем случае истинный владелец вообще может быть неизвестен.

- Получается, что все антикоррупционные законы борются со следствием, а не самой причиной?

- На мой взгляд, эффективное антикоррупционное законодательство должно быть направлено на искоренение болезни, а не следствия. Единственный на сегодняшний день нормативный акт, отвечающий данному критерию – это ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Эффективен ли он? Нет. Причин его неэффективного применения две: отсутствие совершенного механизма выявления доходов полученных преступным путем и коррупция.

- Бытует мнение, что ужесточение наказания за коррупцию, вплоть до смертной казни,  может серьезно исправить ситуацию. Насколько опыт других стран подтверждает или опровергает такое мнение?

- Само по себе ужесточение наказания особой роли не играет. В пример можно привести Китай, где за преступления коррупционной направленности предусмотрена смертная казнь. Согласно «Индексу восприятия коррупции» за 2013 год, Китай занимает только восьмидесятое место. Конечно, это значительно лучше, чем Россия (127-е), но и не первое, как например, Новая Зеландия, где смертной казни за данные преступления не предусмотрено.

В юридическом сообществе принято говорить о неотвратимости наказания, как главной составляющей борьбы с правонарушениями. Не секрет, что в России взятки далеко не самый прибыльный «бизнес» госслужащих. Сергей Степашин в 2012 году озвучил цифру хищений из средств, выделяемых на госзакупки. Она составила один триллион рублей ежегодно. Если же сопоставить данные, озвученные высшими должностными лицами, в чьи обязанности входит борьба с коррупцией, то за тот же год было привлечено к уголовной ответственности за взятки 10927 лиц, совместно присвоивших всего-то порядка 10 миллионов рублей. Возникает закономерный вопрос, где же громкие дела о расхищении государственного бюджета? А их просто нет. Одно единственное дело «Оборонсервиса», с весьма непонятной перспективой, не в счет. Здесь уместно сослаться на опыт Сингапура, где в свое время «чистку» начали с высших эшелонов государственной власти, добившись неотвратимости наказания не смотря на «чины» и «регалии».

Нельзя забывать и о строгости закона. Если уж бороться с коррупцией, то и наказание должно быть адекватным. Необходима полная и пожизненная дисквалификация государственных и муниципальных служащих, работников правоохранительных органов, судей за любое преступление коррупционной направленности.

- Нужно ли разделять наказания по суммам взяток? Ведь если врачи, или вузовские преподаватели попадаются с несколькими тысячами рублей, то госслужащие легко ворочают миллионами?

- Конечно. Уголовная ответственность должна быть дифференцированной, в том числе и от присваиваемой суммы. Может быть, и не стоит сажать в тюрьму за взятку в тысячу рублей, но за присвоение суммы свыше миллиона рублей в совокупности, необходимо лишать свободы и надолго. Я не согласен с последними изменениями, внесенными в уголовное законодательство, предоставляющими суду возможность назначать в качестве уголовного наказания штраф, в том числе за особо квалифицированные составы получения взятки.

Полагаю, необходимо вернуть в УК конфискацию имущества, хотя бы по преступлениям коррупционной направленности. Иначе получается абсурдная ситуация. Чиновник воровал миллионами, его взяли на взятке в пятьдесят тысяч рублей, привлекли к уголовной ответственности в виде штрафа, примерно в полтора миллиарда рублей, и запретили три года занимать должности государственной службы. При этом, наш чиновник «гол как сокол», всем имуществом владеют «бывшая» супруга и совершеннолетние дети. К сожалению, в народе мало кто знает, что в рамках исполнительного производства долговые обязательства, которые невозможно взыскать в течение нескольких лет, могут быть списаны. Не говоря уже об издании амнистий и применении помилования. Таким образом, через три года, пересидев это время в качестве безработного, наш чиновник, ничего не потеряв из имущества, может вернуться на руководящие должности. Кстати, во многих странах с наименьшим уровнем коррупции за преступления коррупционной направленности, совершенные государственными служащими, предусмотрена ответственность в виде пожизненной дисквалификации с полной конфискацией имущества.

- Эксперты говорят о различии двух типов взяток – «взятки выживания», когда человека вынуждают незаконно платить, чтобы сохранить свой бизнес, имущество и даже жизнь, и «взятки удобства», когда человек платить за некие преимущества перед своими конкурентами. В обоих случаях для законодательства он взяткодатель. На Ваш взгляд, следует ли юридически разграничить две эти группы?

- Вообще-то они разграничены и уже достаточно давно. В действующем УК РФ (ч.5 ст.290) «получение взятки» предусматривает ответственность, в том числе, за вымогательство взятки. Это и есть, так называемая, «взятка выживания». Что же касается «взятки удобства», то это ст.291 того же Кодекса – «Дача взятки». Ответственность по второй статье значительно ниже, чем по первой. То есть дифференциация в данном случае «на лицо».

Кроме того, в примечании к ст.291 специально оговаривается, что при определенных условиях, лицо давшее взятку, освобождается от уголовной ответственности, если имело место вымогательство взятки со стороны должностного лица. Дело в том, что право не просто запрещает какие либо деяния, но устанавливает механизмы для функционирования общественных отношений в правовых рамках. Две рассматриваемые статьи и создают механизм, при котором опасно как получать взятки, так и давать их. Всегда есть риск, что другая сторона обратиться в правоохранительные органы. Разрушать этот механизм ни в коем случае нельзя. Его разрушение приведет к тому, что правоохранительные органы не смогут выявлять взятки. Экспертам следовало бы это знать. А вот совершенствование данного механизма не только возможно, но и необходимо.

На самом деле, есть и еще одна проблема. Взяточничество начинается именно с «взятки удобства» и всегда заканчивается «взяткой выживания». Психология человека такова, что он быстро привыкает к определенному достатку, и этого достатка становится мало. К этому можно добавить и избитую фразу – «власть развращает». В этой связи «взятка удобства» тоже общественно опасна и должна быть уголовно наказуема.

- На Ваш взгляд зависит ли решение проблемы коррупции исключительно от руководства страны. Предположим, завтра Владимир Путин издает указ – изжить взяточничество в месячный срок. Насколько он будет способен реально воплотиться в жизнь?

- И зависит, и не зависит. Зависит, поскольку должна быть четко обозначена государственная воля на искоренение коррупции, что должно проявляться в создании тех механизмов, о которых мы говорили выше. А выстраивает их именно государственная власть. Не зависит, поскольку народ имеет ту власть, которую заслуживает. Последнее означает, что если народ поддерживает эту власть, следовательно, она его устраивает. На вторую часть вопроса ответил сам президент в своем послании Федеральному Собранию 12 декабря 2013 года, признав, что его указы не исполняются. Впрочем, никто ему не мешает сменить правительство. Если не меняет, возможно, его тоже все устраивает.

Власть и общество соединены в единое целое, называемое государством, таким образом, что с одной стороны они взаимоуравновешивают друг друга, с другой — являются союзниками. В этих условиях импульс на борьбу с коррупцией может исходить от любой стороны. А вот дальнейшее развитие этого импульса может носить различный характер, в зависимости от того насколько он востребован обществом и властью. Он может быть реализован в декоративном законодательстве, может носить эволюционный характер, но может и революционный. Если общество и сам президент готовы бороться с коррупцией, то предполагаемый указ, конечно не в месячный срок, но в течение трех — пяти лет может быть реализован на практике. Если они не готовы, то издание подобного указа приведет к диссонансу объективных общественных отношений с официально озвучиваемой политикой. Впрочем, именно это сегодня и наблюдается. Официально набирает обороты борьба с коррупцией, а в действительности она процветает и развивается, в том числе и в многочисленных организациях, созданных для борьбы с ней.

Андрей Кошик

25.12.2013 11:17

http://pasmi.ru/archive/100550  

Марк Фейгин: коррупционная среда на уровне местного самоуправления – это продолжение того, что происходит во всей вертикали власти

Заведующий сектором по вопросам потребительского рынка и услуг управы Савеловского района Москвы задержан сегодня с поличным при получении взятки.

Как сообщили «Первому Антикоррупционному СМИ» в пресс-службе столичной полиции, чиновник «погорел», требуя деньги за разрешение несанкционированной торговли пиротехникой на территории района. По условиям «сделки», деньги должны были быть переданы перечислением: 11 тыс. рублей – самому подозреваемому, 10 тыс рублей – посреднику.

«В ходе оперативно-розыскных мероприятий полицейские сначала задержали посредника. Затем на встрече, проходившей под контролем оперативников, при получении денежных средств был задержан и сам заведующий сектором», — отметили в пресс-службе.

В управе Савеловского района столицы «Первому Антикоррупционному СМИ» назвать имя задержанного чиновника и вообще прокомментировать ситуацию отказались. В то же время, как удалось выяснить ПАСМИ, на официальном сайте Савеловского района в указанной должности числится Павел Андреевич Анохин.

«Подобного рода события повторяются с завидной регулярностью», — заявил в интервью ПАСМИ адвокат и политик Марк Фейгин.

По его словам, коррупционная среда на уровне местного самоуправления – «это всего-навсего продолжение того, что происходит во всей вертикали власти».

«Если бы задержали по обвинению в получении взятки кого-нибудь из правительства Москвы – на уровне министра или замминистра, – это было бы существенно в плане борьбы с коррупцией. А в данном происшествии ничего удивительного я не вижу. Это было, есть и, к сожалению, будет», — подчеркнул Марк Фейгин.

16.01.2014 16:21

http://pasmi.ru/archive/100809

Отдел СК РФ Тольятти в 2013 г. возбудил 61 уголовное дело коррупционной направленности

В 2013 г. в результате совместной работы следственного отдела СК РФ по Тольятти с другими правоохранительными органами было возбуждено 61 уголовное дело по фактам преступлений коррупционной направленности. 38 из них направлены в суды, рассказал корреспонденту Волга Ньюс замруководителя областного СУ СК РФ, руководитель следственного отдела по Тольятти Николай Шпаков.

"Кроме того, возбуждено шесть уголовных дел о преступлениях, совершенных должностными лицами органов власти и правоохранительных органов, - отметил Николай Шпаков. - Привлечено к уголовной ответственности лицо особого правового статуса - бывший глава с. Александровка Анатолий Краснов, осужденный за взяточничество к четырем годам лишения свободы. Работа по данному антикоррупционному направлению является одним из приоритетных направлений нашей деятельности".

По словам Николая Шпакова, в 2013 г. в Тольятти сохранилась тенденция к снижению общего количества зарегистрированных преступлений. Всего их было 9292, а в 2012 г. - 11 693. При этом повысился уровень раскрываемости. Сократилось также число тяжких и особо тяжких преступлений. Но вместе с тем увеличилось количество убийств. Их было зафиксировано 42, а в 2012 г. - 36. При этом раскрываемость убийств возросла более чем на 20%.

Также в 2013 г. в Автограде на единицу выросло количество фактов причинения тяжкого вреда здоровью со смертельным исходом. Таких преступлений зарегистрировано 23, но раскрываемость их составляет около 80%.

Кроме того, как рассказал Николай Шпаков, в Тольятти в 2013 г. возросло число преступлений экономической направленности. Таковых зарегистрировано 550, а в 2012 г. - 540. При этом Николай Шпаков отметил, что их раскрываемость снизилась и составила 76,2% против 81,3% в 2012 году.

Также следственный отдел СК РФ по Тольятти провел 62 проверки по фактам уклонения от уплаты налогов и возбудил шесть уголовных дел.

По словам замначальника СУ СК РФ по Самарской области, за 2013 г. следователи возглавляемого им отдела закончили производства 256 уголовных дел, из них направлено прокурору с обвинительными заключениями 232 дела. По проверочным материалам принято 1977 решений, 1396 из которых - об отказе и 310 - о возбуждении уголовных дел.

Помимо этого, за год в следственный отдел поступило 239 обращений граждан.

"Особое значение в деятельности следственного отдела придается работе по раскрытию и завершению расследования преступлений, совершенных в прошлые годы, раскрытию преступлений экстремистской направленности, защите прав и законных интересов несовершеннолетних, вопросам о рассмотрении обращений граждан, защите интересов потерпевших от преступлений, принимаются активные меры к восстановлению прав граждан, понесших моральный и имущественный вред в результате неправомерных действий других лиц", - отметил Николай Шпаков.

Текст и фото: Олег Новиков

http://tlt.ru/articles.php?n=1953752

Неделя: олимпийская коррупция, разваленные уголовные дела и «магические» взятки

До открытия Олимпиады в Сочи остается меньше месяца, и мы, наверное, радовались бы этому факту, если бы не российские реалии. Шутить о регулярно гаснущих факелах давно не хочется, да и не смешно, учитывая новости про масштабы коррупции на сочинских стройках. Эти самые масштабы изумили на днях члена МОК и главу Международной федерации лыжного спорта Жан-Франко Каспера. Он заявил в интервью швейцарскому телеканалу SFR, что при строительстве было разворовано 13 миллиардов евро. Каспер считает, что Олимпиада нужна российскому президенту Путину исключительно для престижа. Как напоминает сайт Радиостанции «Эхо Москвы», ранее сообщалась, что подготовка к Олимпийским играм обошлась почти в 50 миллиардов евро.

Наступивший год должен запомниться не только проведением Олимпиады в России, но и судебными процессами по делам коррупционной направленности. Самые громкие мы недавно перечисляли. Хотя скептики выражают сомнения, что виноватые понесут наказание, и основания сомневаться у них есть. Например, стало известно, что «посадки» избежал главный фигурант дела «Росагролизинга» — бывший замглавы Минсельхоза Алексей Бажанов. Как сообщает «КоммерсантЪ»,  громкое уголовное дело о мошенничестве просто развалилось. Перед Новым годом Бажанова и еще двоих обвиняемых отпустили из-под стражи под подписку о невыезде. При этом дело переквалифицировали на более мягкую статью УК, и теперь все фигуранты попадают под экономическую амнистию, прошение о которой было успешно подано незадолго до ее окончания. Ловко!

В Москве тем временем при получении взятки, эквивалентной 15 миллионам рублей, был задержан следователь столичного главка Александр Сидоров и адвокат Ольга Архипова, передавшая ему деньги. Сама история довольно интересная, поскольку по данным РБК daily, речь идет об уголовном деле против 11 человек, которые обманывали телезрителей, доверяющих магам и колдунам. Организатор схемы арендовал офис на окраине Москвы, организовал call-центр и проплатил эфирное время на нескольких кабельных телеканалах. Телезрители, чаще всего пожилые люди, звонили «колдунам», а те их «лечили», выманивая деньги. От действий мошенников пострадали более 400 человек по всему СНГ, ущерб составил более 200 миллионов рублей. Однако следователь Сидоров, которому досталось дело, планировал отпустить главного «мага» под подписку о невыезде, а позднее переквалифицировать дело на более мягкую статью.  За те самые полмиллиона долларов, которые пыталась ему передать адвокат  организатора «сети экстрасенсов». Коллеги следователя обещают, что он теперь сам окажется за решеткой.

А депутат Госдумы и справедливоросс Олег Нилов планирует внести в весеннюю сессию законопроект, который приравняет «злонамеренные» преступления сотрудников силовых органов, при совершении которых были превышены служебные полномочия, к государственной измене. И высшей мерой наказания, согласно документу, будет пожизненное лишение свободы. Автор законопроекта пояснил журналистам «Известий»,  что «В данном случае мы имеем в виду не халатность или бездействие сотрудников правоохранительных органов, которые непредумышленны и могут явиться следствием различных не зависящих от человека причин, а такие, например, деяния, как рэкет преступников в погонах. Именно такие преступления наиболее серьезны, тяжелы и подрывают авторитет не только структуры, где работает преступник, но и всего государства».

Новости из регионов – в Оренбургской области школьникам закрыли доступ к сайту про коррупцию. Это случилось после вмешательства прокуратуры, которая провела проверку в Рыбинской средней школе Новосергиевского района и выяснила, что в компьютерном классе ученики могут загружать сайт, где объясняется, как давать взятку преподавателю. Пытался ли кто-то из ребят заплатить учителю за оценки – неизвестно, но ведомство решило не дожидаться этого и настояло, чтобы ресурс был заблокирован для пользования в компьютерном классе указанной школы,— пишет РИА Оренбуржье. Учли ли работники прокуратуры, что те же или другие школьники могут зайти на указанный сайт с помощью мобильного телефона? Может быть, следует заняться тем, чтобы формировать у подрастающего поколения антикоррупционное мышление?

«Северный коэффициент коррупции» пытались вычислить журналисты сайта «Свободная пресса». На днях начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Карелия Дмитрия Егоров озвучил информацию, что средняя сумма взятки в Карелии за прошлый год выросла с 70 до 130 тысяч рублей. Увеличилось и количество выявленных фактов взяточничества. Как утверждают силовики, это произошло не потому что выросло число коррупционеров, а потому что правоохранители стали лучше работать. Если же сравнивать с другими регионами Северо-Западного федерального округа, то Карелия «по выявлению фактов взяточничества» занимает 3 место (102 факта). Опережает ее Питер (183 факта) и Вологодская область (130 фактов). При этом социолог Яков Кострюковский заявил изданию, что редкий регион сейчас не рапортует об успехах в борьбе с коррупцией. И такой факт наводит на мысль о том, что все это лишь очередная кампания. «Президент объявил о необходимости такой борьбы, и, что называется, понеслось. Из «дедовых сундуков» достаются запыленные дела, их оперативно «доводят до ума», благодаря чему улучшается отчетность»,— подытожил эксперт.

Четверг, 16 Январь 2014

https://askjournal.ru/item/nedelya-olimpijskaya-korrupciya-razvalennye-ugolovnye-dela-i-magicheskie-vzyatki#gid=395620140116070802

До открытия Олимпиады в Сочи остается меньше месяца, и мы, наверное, радовались бы этому факту, если бы не российские реалии. Шутить о регулярно гаснущих факелах давно не хочется, да и не смешно, учитывая новости про масштабы коррупции на сочинских стройках. Эти самые масштабы изумили на днях члена МОК и главу Международной федерации лыжного спорта Жан-Франко Каспера. Он заявил в интервью швейцарскому телеканалу SFR, что при строительстве было разворовано 13 миллиардов евро. Каспер считает, что Олимпиада нужна российскому президенту Путину исключительно для престижа. Как напоминает сайт Радиостанции «Эхо Москвы», ранее сообщалась, что подготовка к Олимпийским играм обошлась почти в 50 миллиардов евро.

Наступивший год должен запомниться не только проведением Олимпиады в России, но и судебными процессами по делам коррупционной направленности. Самые громкие мы недавно перечисляли. Хотя скептики выражают сомнения, что виноватые понесут наказание, и основания сомневаться у них есть. Например, стало известно, что «посадки» избежал главный фигурант дела «Росагролизинга» — бывший замглавы Минсельхоза Алексей Бажанов. Как сообщает «КоммерсантЪ»,  громкое уголовное дело о мошенничестве просто развалилось. Перед Новым годом Бажанова и еще двоих обвиняемых отпустили из-под стражи под подписку о невыезде. При этом дело переквалифицировали на более мягкую статью УК, и теперь все фигуранты попадают под экономическую амнистию, прошение о которой было успешно подано незадолго до ее окончания. Ловко!

В Москве тем временем при получении взятки, эквивалентной 15 миллионам рублей, был задержан следователь столичного главка Александр Сидоров и адвокат Ольга Архипова, передавшая ему деньги. Сама история довольно интересная, поскольку по данным РБК daily, речь идет об уголовном деле против 11 человек, которые обманывали телезрителей, доверяющих магам и колдунам. Организатор схемы арендовал офис на окраине Москвы, организовал call-центр и проплатил эфирное время на нескольких кабельных телеканалах. Телезрители, чаще всего пожилые люди, звонили «колдунам», а те их «лечили», выманивая деньги. От действий мошенников пострадали более 400 человек по всему СНГ, ущерб составил более 200 миллионов рублей. Однако следователь Сидоров, которому досталось дело, планировал отпустить главного «мага» под подписку о невыезде, а позднее переквалифицировать дело на более мягкую статью.  За те самые полмиллиона долларов, которые пыталась ему передать адвокат  организатора «сети экстрасенсов». Коллеги следователя обещают, что он теперь сам окажется за решеткой.

А депутат Госдумы и справедливоросс Олег Нилов планирует внести в весеннюю сессию законопроект, который приравняет «злонамеренные» преступления сотрудников силовых органов, при совершении которых были превышены служебные полномочия, к государственной измене. И высшей мерой наказания, согласно документу, будет пожизненное лишение свободы. Автор законопроекта пояснил журналистам «Известий»,  что «В данном случае мы имеем в виду не халатность или бездействие сотрудников правоохранительных органов, которые непредумышленны и могут явиться следствием различных не зависящих от человека причин, а такие, например, деяния, как рэкет преступников в погонах. Именно такие преступления наиболее серьезны, тяжелы и подрывают авторитет не только структуры, где работает преступник, но и всего государства».

Новости из регионов – в Оренбургской области школьникам закрыли доступ к сайту про коррупцию. Это случилось после вмешательства прокуратуры, которая провела проверку в Рыбинской средней школе Новосергиевского района и выяснила, что в компьютерном классе ученики могут загружать сайт, где объясняется, как давать взятку преподавателю. Пытался ли кто-то из ребят заплатить учителю за оценки – неизвестно, но ведомство решило не дожидаться этого и настояло, чтобы ресурс был заблокирован для пользования в компьютерном классе указанной школы,— пишет РИА Оренбуржье. Учли ли работники прокуратуры, что те же или другие школьники могут зайти на указанный сайт с помощью мобильного телефона? Может быть, следует заняться тем, чтобы формировать у подрастающего поколения антикоррупционное мышление?

«Северный коэффициент коррупции» пытались вычислить журналисты сайта «Свободная пресса». На днях начальник отдела по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратуры Республики Карелия Дмитрия Егоров озвучил информацию, что средняя сумма взятки в Карелии за прошлый год выросла с 70 до 130 тысяч рублей. Увеличилось и количество выявленных фактов взяточничества. Как утверждают силовики, это произошло не потому что выросло число коррупционеров, а потому что правоохранители стали лучше работать. Если же сравнивать с другими регионами Северо-Западного федерального округа, то Карелия «по выявлению фактов взяточничества» занимает 3 место (102 факта). Опережает ее Питер (183 факта) и Вологодская область (130 фактов). При этом социолог Яков Кострюковский заявил изданию, что редкий регион сейчас не рапортует об успехах в борьбе с коррупцией. И такой факт наводит на мысль о том, что все это лишь очередная кампания. «Президент объявил о необходимости такой борьбы, и, что называется, понеслось. Из «дедовых сундуков» достаются запыленные дела, их оперативно «доводят до ума», благодаря чему улучшается отчетность»,— подытожил эксперт.

Четверг, 16 Январь 2014

https://askjournal.ru/item/nedelya-olimpijskaya-korrupciya-razvalennye-ugolovnye-dela-i-magicheskie-vzyatki#gid=395620140116070802

Коррупция на скамье подсудимых: громкие процессы 2014 года

Новый год будет богат на громкие судебные процессы, в том числе и по делам коррупционной направленности. О будущих информповодах заранее задумались журналисты интернет-издания Газета.ru.

Так, в новом году на скамью подсудимых должны наконец-то сесть обвиняемые по делу о хищениях в «Оборонсервисе». Правда, экс-министра Анатолия Сердюкова обвиняют всего лишь в халатности, так что можно предположить, что отдуваться за него придется бывшей чиновнице Минобороны Евгении Васильевой. Перед Новым годом, кстати, ей запретили общаться с прессой и гулять без разрешения следователя.

Бывшего министра финансов Московской области Алексея Кузнецова подозревают в совершении преступлений в сфере ЖКХ, ущерб от которых составил 3,5 миллиарда рублей. Летом прошлого года его задержали во Франции, и 16 января французский суд должен вынести свое решение по поводу выдачи Кузнецова России. Экстрадиции экс-чиновника с нетерпением ждут российские следователи. В то же время в Мещанском суде в Москве начнутся разбирательства в отношении предполагаемых подельников бывшего министра: его сестры Елены Кузнецовой, его бывшего зама Валерия Носова и экс-гендиректора ОАО «Московская областная инвестиционная трастовая компания» Владислава Телепнева.

Еще один громкий судебный процесс, ожидаемый в наступившем году – по делу о хищении бюджетных средств, выделенных на подготовку саммита АТЭС во Владивостоке в 2012-м. Фигурантами дела в этом случае являются бывший замглавы Минрегионразвития Роман Панов и бывший глава Дальневосточной дирекции Минэкономразвития Олег Букалов. Следствие полагает, что они похитили 29 миллионов рублей. Хотя поначалу речь шла о сумме в 178 миллионов.

Резонансное дело о хищениях  в системе ЖКХ в Санкт-Петербурге тоже в скором времени должно отправиться в суд. Впрочем, как пишут СМИ, сегодня под арестом не осталось ни одного фигуранта «трубного дела». А ведь поначалу много шумели по поводу разоблачения преступной группы, состоящей из бизнесменов и чиновников…

Нельзя не упомянуть, что в ближайшее время пред судом предстанет оппозиционер и борец с коррупцией Алексей Навальный. В прошлом году он уже получил условный срок по делу «Кировлеса», теперь же его вместе с братом обвиняют в хищениях денежных средства «Ив Роше Восток» и Многопрофильной процессинговой компании.

Как предполагают журналисты издания Газета.ru, не исключено также, что в конце года стартует дело в отношении вице-президента «Опоры России» Павла Сигала. Ему инкриминируют махинации с материнским капиталом.

Вторник, 14 Январь 2014

https://askjournal.ru/item/korrupciya-na-skame-podsudimyh-gromkie-processy-2014-goda#gid=395520140114063756

В Москве задержаны адвокат и следователь по подозрению во взятке в 15 млн рублей

Москва. 14 января. INTERFAX.RU - Московский адвокат и следователь полиции подозреваются в получении взятки в размере 15 млн рублей, сообщили в пресс-службе СКР.

"По подозрению в получении взятки задержаны следователь по особо важным делам Главного следственного управления ГУ МВД по Москве Александр Сидоров и адвокат Адвокатской палаты Москвы Ольга Архипова", - сказал сотрудник пресс-службы во вторник "Интерфаксу".

По данным следствия, следователь и адвокат получили взятку в размере 15 млн рублей за действия в пользу обвиняемого в мошенничестве по одному из уголовных дел.

"При получении взятки подозреваемые были задержаны сотрудниками управления собственной безопасности ФСБ, денежные средства, большая часть которых была в долларах США, изъяты. В настоящее время следствием решается вопрос об избрании в отношении задержанных меры пресечения", - сказал представитель СКР.

Он отметил, что в отношении задержанных возбуждено уголовное дело по ст.290 УК РФ (получение взятки) и ст.291 УК РФ (посредничество при получении взятки).

В СКР добавили, что расследовать дело будет Главное следственное управление ведомства.

Во вторник в пресс-службе ГУ МВД по Москве "Интерфаксу" сообщили, что сотрудники Управления собственной безопасности МВД совместно с коллегами из ФСБ задержали столичного следователя за вымогательство взятки, у него изъято полмиллиона долларов.

По данным полиции, задержанный следователь и его непосредственные руководители, включая замначальника следственной части ГСУ, будут уволены из органов внутренних дел по "отрицательным мотивам".

14 января 2014 года 13:35

 http://www.interfax.ru/russia/news/351407

Рейтинг борьбы с коррупцией: больше трех не принимать

Фото: ИТАР-ТАСС Фото: ИТАР-ТАСС

Постановление правительства, обязывающее сначала ставить на учет, а затем выкупать или сдавать в доход государства подарки стоимостью более 3 тыс. руб., стало самым заметным событием в рамках антикоррупционного рейтинга РБК daily и «Медиалогии» на первой рабочей неделе 2014 года.

Также значимыми событиями стали новости об освобождении по УДО осужденного за взятку сельского учителя Ильи Фарбера и освобождении из-под стражи экс-замглавы Минсельхоза Алексея Бажанова, который является главным фигурантом дела о хищениях средств в «Росагролизинге».

На масштабы коррупции в России на этой неделе обратили внимание и на международном уровне: президент Международной федерации лыжного спорта и член Международного олимпийского комитета Жан-Франко Каспер заявил, что треть денег из 50 млрд евро, которые были потрачены на подготовку к Сочи, была разворована. При этом через пару дней он попытался свое заявление смягчить, сказав, что доказательств коррупции у него нет, а оценку он дал исходя из новостного фона. «Мы строим в Альпах на протяжении 150 лет, они должны были построить в Сочи за пять лет», — заявил он.

  

Степан Опалев 15.01.204  00:03

http://rbcdaily.ru/society/562949990240832

Неделя: о новом поколении чиновников, не приемлющих коррупцию, и служащих «старой закалки»

Наш очередной антикоррупционный обзор мы начнем с рассказа о сайте «Госзатраты», который презентовал на днях Алексей Кудрин, председатель Комитета гражданских инициатив, а в прошлом глава Минфина РФ. Новый интернет-портал, согласно информации в разделе «О проекте», ставит перед собой цель «побудить власти к поиску и реализации путей решения проблем в сфере государственных расходов и искоренить злоупотребления в отрасли госзаказа». Пользователи сайта с помощью автоматической системы мониторинга могут находить нарушения и изучать их. Как сообщает РБК daily со ссылкой на руководителя интернет-проекта Ивана Бегтина, на сайте уже есть информация о почти 9 миллионах госконтрактов, и эту картотеку предполагается обновлять. Можно искать данные по заказчикам, поставщикам и контрактам, предусмотрен поиск по предметам роскоши и контрактам с искаженной информацией. При этом авторы проекта подчеркивают, что не собираются заявлять, что кто-то ворует, а кто-то нет, но дают возможность пользователям самостоятельно проводить мониторинг и делать выводы.

А вот российский политик и сопредседатель РПР-ПАРНАС Борис Немцовготов поделиться со всеми собственными выводами. Он представил независимый экспертный доклад о тарифах в ЖКХ и коррупции в «Газпроме». В частности, он заявил, что за годы правления Путина тарифы за коммуналку выросли в 20 раз, значительно опередив рост доходов населения страны. Согласно докладу, президент и его правительство сознательно и правомерно форсировали рост цены на газ, стремясь достигнуть среднемировых цифр. При этом цены на газ вызваны «высокои? коррупциеи? внутри «Газпрома», непомерными зарплатами и роскошью, которои? себя окружили менеджеры компании, непрофильными активами, непрофессионализмом управленческои? команды, аферами с выводом активов в пользу друзеи? Путина, строительством никому не нужных трубопроводов, стагнациеи? экспорта в Европу и резким сокращением его в страны ближнего зарубежья». Внимательнее ознакомиться с докладом Немцова можно на сайте Партии народной свободы.

Еще один небезынтересный доклад подготовил Центр политического анализа. Подробности есть у ИТАР-ТАСС: авторы доклада изучили, как менялось российское чиновничество за последние десятилетия, и сделали выводы, что образ госслужащего в глазах общества пришел к европейской норме. Об этом, кстати, свидетельствуют и социологические исследования ВЦИОМ, которые ломают сложившийся стереотип о плохих чиновниках. Так, в течение года имели дело с госслужащими 53% респондентов, но лишь 7% из них давали взятки. Авторы доклада уверены, что эти цифры меняют представление о «тотальной коррумпированности» власть имущих. В докладе также отмечается, что для российских чиновников новой генерации характерно понимание того, что коррупция – это не нормально.

Впрочем, пока мы чаще имеем дело с чиновниками старого образца. Например, спикеру мурманской областной думы Василию Шамбиру предъявлено обвинение в хищении 42 миллионов рублей. Как сообщает РИА Новости со ссылкой на Следственный комитет, с июня 2007 года по март 2009 года Шмабир, будучи акционером, членом совета директоров и гендиректором ОАО «Кандалакшский опытный машиностроительный завод» присвоил свыше 42 миллионов рублей, принадлежавших предприятию. Схема была проста – ежемесячно, по фиктивным основаниям (аванс, зарплата, отпускные и т. д.) спикер облдумы выписывал чеки на имя доверенного лица, а затем давал указания о снятии денежных средств, поступавших на счет ОАО «КОМЗ». К слову, сам Василий Шамбир уверяет, что имеет место «заказ неких сил». Он пояснил журналистам: «Есть фискальные органы, которые следят, это просто невозможно. Я практически уверен, что это ошибка конкретного следователя, надеюсь, что наши правоохранительные органы, судьи, если дойдет до суда, разберутся и сделают выводы».

Из Мурманска – в Подмосковье. Счетная палата в ходе проверки территориальных управлений Росреестра и Росимущества по Московской области вскрыла многочисленные факты коррупции при сделках с участками земли (общая площадь 3,5 млн кв.м.). Из-за махинаций федеральный бюджет недополучил 28,1 млрд рублей. По данным «Ведомостей», среди объектов есть и известные, например, музей-усадьба «Архангельское», комплекс «Верхняя Москва-река», Ново-Иерусалимский монастырь. В качестве примера можно привести такой случай – чиновники администрации Одинцовского района вывели из зоны охраняемого ландшафта объекта культурного наследия, музея-усадьбы «Архангельское», два участка. И удивительно дешево продали их физическим лицам. По словам аудитора Максима Рохмистрова, новый хозяин 12 га вблизи музея-усадьбы заплатил за них всего 2,8 млн. руб., хотя кадастровая стоимость земли оценена в 867,9 млн.руб., то есть в 300 раз больше цены продажи. Причем владелец может начинать строиться, ведь вид разрешенного использования участка он уже изменил на ИЖС. Ответит ли кто-то за масштабную распродажу по дешевке подмосковных земель – вопрос пока открытый.

И из Подмосковья – в Смоленск. Тут следствие предъявило обвинение заказчику масштабных строительных работ по реконструкции набережной Днепра — и.о. руководителя областного Управления капитального строительства - Николаю Владимирову. Речь идет об оплате работ по погружению 560 мостовых свай более дешевых марок, чем указано в начальной проектной документации. Следователи считают, что экс-чиновник плохо исполнял свои обязанности, в результате чего подрядчику (ООО «Аэротехстрой») были необоснованно перечислены денежные средства, а областному бюджету — причинен ущерб более 6 миллионов рублей. Хотя интернет-портал readovka.ru опубликовал о ситуации с набережной статью «Она утонула в коррупции», экс-чиновника будут судить лишь по ч.1 ст. 293 УК РФ (халатность). Она предусматривает наказание в виде штрафа, обязательных или исправительных работ, или же ареста на срок до трех месяцев.

Четверг, 06 Февраль 2014

https://askjournal.ru/item/nedelya-o-novom-pokolenii-chinovnikov-ne-priemlyushhih-korrupciyu-i-sluzhashhih-staroj-zakalki?category_id=223#gid=397720140206061842

Борцы с коррупцией сходили по маленькому

Главными коррупционерами в России снова признаны врачи, учителя и соцработники.

За коррупцию в прошлом году в России были осуждены 9,5 тысяч человек. Эту цифру привел председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев на семинаре-совещании председателей республиканских, краевых и областных судов. «За взятки на сумму до 10 тысяч рублей осуждены 77%, от 10 тысяч до 50 тысяч — 13,8%, а выше 1 миллиона рублей — менее 1 %», — приводит слова Лебедева ИТАР-ТАСС.

Ровно половина (50%) осужденных взяточников — это государственные и муниципальные служащие, 29% -работники здравоохранения и социального развития, 10,5% — работники образования, 6,3% — сотрудники службы исполнения наказаний.

Интересная статистика. Получается, что подавляющее большинство пойманных мздоимцев — это мелочевщики, готовые рисковать своей свободой, репутацией и, в конце концов, работой, «хлебным» местом за мизерную, в общем-то, сумму, на которую можно приобрести, например, стиральную машину или не самый «крутой» телевизор на хорошей распродаже.

Честно говоря, даже как-то неловко слышать, что наши взяточники настолько измельчали!

Впрочем, что касается профессиональной принадлежности перечисленных взяточников, то врачи районных поликлиник, школьные учителя и воспитатели детских садов вряд ли могут рассчитывать на более значительные «подогревы» — люди, с которыми они имеют дело, как правило, не самые денежные.

Ни в коей мере не оправдывая даже копеечное стяжательство, странно слышать про такую же «мелочность» чиновников из числа государственных и муниципальных служащих. У них-то, как показывает практика, размах несравненно шире, а пресловутая «лапа», на которую надо «дать» — несравнимо больше. Но судебная статистика нас уверяет, что это не так.

А как же тогда другая статистика, согласно которой средняя взятка у подмосковных чиновников в прошлом году равнялась 300 тысячам рублей? Эти данные в ноябре 2013 года на встрече с журналистами привел начальник управления экономической безопасности и противодействия коррупции ГУ МВД России по Московской области, подполковник полиции Андрей Позднышев. Причем, по его словам, по сравнению с 2012 годом средняя взятка «подорожала» на 50 тысяч.

«Средний размер взятки, которую вымогают служащие у граждан, к сожалению, несколько возрос. Он составляет 300 тысяч рублей. В прошлом году он составлял порядка 250 тысяч», — отметил тогда Позднышев.

Не иначе как чиновники при своих «расчетах» стали учитывать инфляцию.

Понятно, что в суды попадают те дела о взятках и подкупах должностных лиц, которые раскрыли правоохранительные органы. Но, судя по статистике, доблестные борцы с коррупцией свои силы, умение и основную массу служебного времени тратят на разоблачение взяточников-щипачей, а не на «крупняк», не на матерых коррупционеров.

Да, наверно прищучить на взятке недобросовестного врача или школьного учителя гораздо проще, особенно когда доведенная до отчаяния постоянными поборами мамаша сама придет к следователю с заявлением. Гораздо сложнее разоблачить хитроумную многоуровневую цепочку взяточников-чиновников федерального уровня. Правда, такой избирательный подход напоминает откровенное очковтирательство.

Мы привыкли считать, что статистика никогда не врет. Наверно так оно и есть, с той лишь поправкой, что органы на местах, которые своей работой и формируют эту статистику, не всегда добросовестно выполняют свои служебные обязанности. У них ведь тоже своя статистика — по раскрываемости, например.

Хотя, справедливости ради, надо отметить, что у правоохранителей случается и крупный улов вроде мэра Астрахани Михаила Столярова, задержанного прошлой осенью, по версии следствия, при получении от бизнесмена взятки в размере 10 миллионов рублей. Или, скажем, бывших чиновников Московско-Окского управления Росрыболовства Романа Постникова и его зама Бориса Симонова, которым за требование от предпринимателей взятки в 10 миллионов рублей суд в 2011 году дал по три года. Можно вспомнить, что в том же 2011 году суд признал виновным в получении взяток на сумму 36,5 миллионов рублей управляющего свердловским отделением Пенсионного фонда России Сергея Дубинкина, за что и «выписал» ему 10 лет колонии строгого режима.

Этот список мздоимцев из числа крупных чиновников различного профиля можно продолжать долго, поскольку взяточникам в России несть числа. Хотя, судя по словам председателя Верховного суда, мздоимцы-миллионеры составляют всего лишь один процент от общего числа стяжателей.

По данным международной неправительственной организации «Transparency International», которая занимается исследованием коррупции по всему миру, в прошлом году Россия заняла 127 место и набрала 28 баллов. Замеры уровня коррупции в государственном секторе эта организация проводит в 177 странах и оценивает по 100-балльной шкале, где ноль баллов — это самое высокое распространение коррупции. Такое же количество баллов, как и Россия, набрали Азербайджан, Гамбия, Ливан, Пакистан и некоторые другие государства.

Что же касается сфер деятельности, наиболее подверженным взяткам, то председатель правления «Transparency International» Угетт Лабелль отметила, что угроза коррупции существует на всех уровнях управления, начиная от выдачи разрешений на местах до практического исполнения законов и правовых норм.

Словно в ответ на опубликованный в декабре прошлого года рейтинг «Transparency International», в декабре же в администрации президента России было создано управление по вопросам противодействия коррупции, которое возглавил Олег Плохой. Новая структура призвана, в частности, готовить для главы государства предложения по эффективной борьбе с коррупцией в госорганах. И, возможно, в одном из отчетов, сделанном для президента, появится статистика по осужденным в прошлом году за коррупцию. А руководитель страны, ознакомившись с этими цифрами, потом скажет журналистам, что, мол, у нас и коррупции-то как таковой нет, так, за редким исключением, — одна мелочевка.

Кто кого обманывает?

Геннадий ШАЛАЕВ

12.02.2014 http://nvdaily.ru/info/20568.html

Зять Анатолия Сердюкова погорел на мороженом

Арендаторы складов Валерия Пузикова, объявленного в розыск, требуют с него около 100 млн рублей, а коммунальщики грозят обесточить его офисы

Фото: uralpolit.ru

Валерия Пузикова, зятя экс-министра обороны Анатолия Сердюкова, объявленного следствием в федеральный розыск, ищут чиновники, энергетики, а также партнеры по бизнесу. Бывший кубанский тракторист, совладелец десятков компаний, зарегистрированных в основном в Питере, задолжал около сотни миллионов рублей, которые экс-компаньоны пытаются теперь получить в судебном порядке.

Почти 10 млн рублей по решению Арбитражного суда Санкт-Петербурга Валерий Пузиков должен компании-производителю мороженого — «ТД «Айсберри». Как выяснили «Известия», «Айсберри» арендовал у ИП Пузикова В.Н. складские помещения. Всего у него в собственности 2,4 тыс. кв. м, мороженщики брали в субаренду холодильную камеру (575 кв. м). В мае прошлого года там случился пожар, и мороженщики лишились товара на 9,9 млн рублей.

До ЧП против ИП Пузикова возбуждали три административных дела за нарушение правил пожарной безопасности — там не было автоматической сигнализации, а работники оказались не обучены элементарным правилам противопожарной безопасности. В итоге сначала был штраф, а потом пожар. Как выяснилось на суде, «Пузиков ненадлежащим образом содержал помещения и имущество и не проявил ту степень заботливости и осмотрительности, которая требовалась для предотвращения пожара». В «Айсберри» комментировать судебные дела с Пузиковым отказались.

— У нас есть информация по Пузикову, которая может заинтересовать следствие, но разглашать ее журналистам мы не имеем права, — говорит юрист «Айсберри» Наталья Андреева.

Еще 58 млн рублей с ИП Пузикова пытается получить через арбитражный суд компания «Гермес», торгующая мясными продуктами. Они тоже оказались среди погорельцев, но поскольку эксперты так и не установили причину возгорания, а истцы не смогли документально обосновать убытки, в иске им отказали. Сейчас они подали апелляцию.

— В суды Пузиков и его представители не приходят, найти их просто невозможно, — рассказывает руководитель ООО «Гермес» Роман Житник. — Склады эти раньше принадлежали финской компании, но как так только питерский ФНС возглавил Анатолий Сердюков, их оттуда вытеснили. Новым хозяином огромных помещений стал Валерий Пузиков. Но склады — это только часть его владений на ул. Челиева, здесь почти вся земля его. У него арендуют и «Максидом» (крупный строительный универмаг), и «Мебельхолл», и автосалон «Фольксваген».

По словам Житника, на складах Пузикова не было даже пожарных гидрантов.

— Он каждый раз отсчитывал по 30 тыс. рублей пожарным, а нам обещал, что всё исправит, так и жили, — говорит Житник. — Сам пожар был каким-то странным: возгорание началось в 9 утра, пожарные приехали через 40 минут, и тушить им почему-то было нечем. А теперь удобно получается: что случилось — якобы непонятно, и отвечать в итоге некому.

Дорогие машины Генштаба

Кроме складов, на ул. Челиева есть и офисные помещения. В одном из них, например, прописано ООО «Автосервис-ММ» — раньше эта фирма принадлежала Пузикову, а теперь его жене Галине. Компания засветилась в уголовном деле, из-за которого Пузиков и подался в бега. На счетах «Автосервиса-ММ» обнаружили 83 млн рублей. По версии следствия, эти деньги «накапали» за фиктивное обслуживание автомобилей Генштаба, которые даже не выезжали из гаражей и оставались с нулевым пробегом.

Уголовное дело о махинациях с автомобилями Генштаба Главное военное следственное управление (ГВСУ) расследует с лета 2012 года. В 2011–2013 годах Минобороны заключила с ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Минобороны России» госконтракт на 10 млрд рублей по обеспечению автотранспортом воинских частей. C марта 2007-го по май 2010 года этот ФГУП возглавлял Валерий Пузиков. Следователи считают, что он продолжал контролировать его и после ухода в частный бизнес. Не случайно фирмы Пузикова — ООО «Автосервис-ММ» и ООО «Техцентр» (зарегистрированная на той же улице Челиева) — оказались конечным звеном в цепочке увода десятков миллионов рублей, выделенных в рамках госконтракта.

Как показало расследование, при расчетах стоимости автотранспортных услуг применялись двойные тарифы — так называемого 1-го километра пробега автомобиля и никак не регламентируемого нормативно «1-го часа использования автомобиля», в путевые листы «умышлено вносились заведомо ложные сведения и приписки». По документам выходило, что при перевозке военных активно использовались автомобили с нулевым пробегом, которые на самом деле вообще не покидали гаражи или находились в так называемом режиме ожидания, оплата которого в принципе не была предусмотрена госконтрактом.

В начале февраля «Автосервис-ММ» подал иск в арбитражный суд против «Инжтехцентра» с требованием доплатить еще 1,8 млн рублей за обслуживание автомобилей.

Генеральный директор «Автосервис-ММ» Анатолий Тартаковский оказался таким же неуловимым, как и Валерий Пузиков. «Известия» обзвонили десятки компаний, которые принадлежат чете Пузиковых и где он числится гендиректором, но его следов нигде не обнаружили. Секретарей и помощников, уверяли нас, у него нет, а сам он все время «на объекте».

— Структуры Пузикова явно нарушали закон, но все понимали, кто у него «крыша», — говорит высокопоставленный сотрудник Минобороны. — Непонятно, почему его объявили в розыск только на этой неделе — все его делишки были хорошо известны и задокументированы еще полтора года назад.

Валерий Пузиков обвиняется в растрате 12 млн бюджетных денег, когда он руководил ФГУПом «Техинжцентр Минобороны». А его жену Галину ждут в ГВСУ на допрос — следователи хотят выяснить, где скрывается ее муж.

Кубанские казаки

Валерий Пузиков родился в 1963 году в селе Быструха Новосибирской области. Однако в Сибири не задержался.

— У нас здесь полдеревни Пузиковых, — рассказывает дальняя родственница Валерия Ольга Пузикова. — Но среди тех, кто остался в живых, близкой родни у него нет, все померли. Отец Валеры, Коля Пузиков, еще в середине 1960-х подался на Кубань. Тогда в Краснодарском крае требовались трактористы. Потом и брат его рванул с семьей за длинным рублем в теплые края, там и остались.

Сибиряки Пузиковы обосновались в станице Холмская Краснодарского края. А потом Валера, потомственный тракторист и комбайнер, женился на Гале Сердюковой, младшей сестре будущего министра обороны.

По словам жителей Холмской, в конце 1980-х годов особой предпринимательской жилки у Пузикова не наблюдалось. Как и остальные станичники, он пахал и сеял в поле, жена Галя трудилась в бухгалтерии. Всё изменилось, когда Анатолий Сердюков оставил мебельный магазин ради госслужбы. Злые языки связывали стремительный рост его карьеры со второй женитьбой — на Юлии Похлебкиной, дочери Виктора Зубкова, который в тот момент возглавлял питерскую ФНС. Через год после свадьбы Сердюков был уже замом тестя, а со временем и сменил его на посту.

«Брат Толя» и позвал в Северную столицу сестру с мужем, которому подыскал должность по профилю — назначил руководить автопарком налоговой инспекции (тот самый ФГУП «Инжтехцентр» сначала принадлежал ФНС, а когда Сердюкова назначили министром обороны, перешел в МО. — «Известия»).

Расцвет бизнес-империи Валерия и Галины Пузиковых пришелся на 2009–2011 годы, когда Сердюков возглавил Минобороны. Госконтракты буквально сыпались на фирмы, аффилированные с родственниками министра, как из рога изобилия. Например, только клининговые компании Галины Пузиковой «Клинлайн» и ССК получили госзаказы на 226,6 млн рублей. Более 24 млрд рублей бюджетных средств достались ФГУПу «Инжтехцентр».

— Но прямые госзаказы — это только верхняя часть бюджетного пирога, который в те годы достался Пузиковым, — рассказывает «Известиям» собеседник в спецслужбах. — Часть структур получали заказы от ФГУПов без конкурсов, и деньги в нужные карманы текли рекой. И это не считая афер с недвижимостью.

Например, дом садовника Таврического дворца в Санкт-Петербурге — двухэтажное здание оформленное четырехколонным портиком, площадью 607 кв. м и два симметричных флигеля по 340 кв. м каждый, расположенные на земельном участке площадью 5,3 тыс. кв. м — был передан на баланс ФГУП «Инжтехцентр МО», а потом продан компании «Стройрент». Отдали его за 386,4 млн рублей. По заключению экспертов, привлеченных для оценки военными прокурорами, это на 75 млн рублей ниже его рыночной стоимости.

«Стройрент», по данным базы СПАРК, зарегистрировали за несколько месяцев до сделки. Принадлежит она кипрской компании Cyrke Holdings Limited. Этот же офшор владеет долями в ООО «Автокомбалт» и ООО «Балтмедио», соучредителем которой были Валерий Пузиков и его деловые партнеры Артур Позов и Александр Усов. Анатолий Сердюков, допрошенный в рамках уголовного дела в качестве свидетеля, заявил, что не видит в продаже дворца родственнику «ничего предосудительного».

Семилетние долги

С 2007 по 2012 год, по данным следствия, Пузиков оформил в собственность 92 объекта недвижимости. Только в знаменитом доме N6 в Молочном переулке в Москве, где второй год под домашним арестом томится Евгения Васильева, экс-директор департамента имущественных отношений Минобороны, у Пузиковых три четырехкомнатных квартиры общей площадью 598 кв. м, рыночная стоимость которых превышает 1 млрд рублей.

Так же по-прежнему остается в собственности у Пузикова и скандально известная дача в Астраханской области. По данным следствия, ее обустраивали военнослужащие на острове Школьный по личному устному распоряжению Анатолия Сердюкова. Это единственное уголовное дело, по которому он проходит обвиняемым по статье «Халатность».

В сентябре этого года сообщалось, что «астраханскую дачу» передали на баланс Минобороны. Однако земельный участок c домом отдыха по-прежнему принадлежит НП «Житное», учредителями которого являются Валерий Пузиков и Артур Позов. Согласно кадастровой выписке, 30 га на острове Школьный, то есть фактически весь остров, принадлежит НП «Житное» на праве собственности. В 2010 году кадастровая стоимость 35 га на Школьном составляла 72 млн рублей.

— Переоформление почему-то затягивается, — говорит информированный источник в Минобороны.

После отставки Сердюкова и расследования хищений в «Оборонсервисе» и Минобороны фортуна отвернулась от четы Пузиковых — в 2013 году ни одна из их фирм не выиграла тендеров и не получила госзаказов. А количество компаний, где они были учредителями и гендиректорами, тоже резко уменьшилось. Сейчас у Галины Пузиковой осталось пять фирм: «Клинлайн», «Автосервис-ММ», «Мебиус», ССК и «Техцентр», отчеты по ним в открытых данных датируются только 2010 годом. Общая прибыль — 2,7 млн рублей.

Валерий Пузиков, по данным базы СПАРК, остается соучредителем в 11 компаниях (был в 35). Через одну из них — ООО «Инвестпроект» — он владеет долей в банке «Санкт-Петербург» (4,55% акций). В ООО «СПиК» кроме Пузикова совладельцем значится Владимир Ламзин — одноименный торговый дом продает на Урале жареные семечки «Ух-Ты», выращенные на Кубани. Вместе с Ламзиным Пузиков владеет и фирмой «ИнтерВал» из Златоуста. Как выяснили «Известия», с середины 1990-х у «ИнтерВала» есть имущество на старейшем предприятии по производству специальных марок стали и сплавов — Златоустовском металлургическом заводе (ЗМЗ), который находится в стадии банкротства.

— Мы заявляли к «ИнтерВалу» имущественные требования, разглашать которые не имеем права, так как они попадают под закон о гостайне, но наших силенок оказалось маловато — тут должна быть заинтересованность государства, нужны серьезные экспертизы, — рассказали «Известиям» в юридической службе ЗМЗ.

Впрочем, спустя год после отставки Сердюкова интерес к активам Пузикова проявили и госструктуры, которые раньше годами не обращали внимания на хронические неплатежи его компаний в бюджет.

Так, например, оказалось, что пузиковский «Автоцентр – Союз 021» с 2007 года не платил комитету по управлению городским имуществом (КУГИ) Санкт-Петербурга за аренду земельного участка. В декабре 2013 года КУГИ обратился в суд с иском на 7 млн рублей. А ООО «Мебиус» задолжал энергетикам — и теперь за неуплату им грозят отключением. По сравнению с миллионами, которые крутились на счетах Пузиковых, долг копеечный — какие-то 22 тыс. рублей.

Источники в ГВСУ считают, что Пузикова в России уже нет, и не исключают, что в ближайшее время его объявят в международный розыск.

14 февраля 2014, 00:01   

http://izvestia.ru/news/564280

Полиграф не поверил во время теста каждому восьмому столичному чиновнику

Испытание на детекторе лжи длится для чиновников два часа. Фото: Виктор Васенин/ РГ

1300 чиновников, занимающихся госзакупками товаров и услуг для Москвы, прошли за прошлый год тестирование на полиграфе. Каждый восьмой не получил должность - аппарат не поверил их ответам. Неудобные вопросы госслужащим продолжатся и в 2014 году.

По мнению главы департамента по конкурентной политике Геннадия Дегтева, пользу полиграфа трудно переоценить. В мэрии уже подсчитали: риск возникновения коррупции снижается на треть.

- Во многих спецслужбах и крупных корпорациях использование полиграфа - норма, - рассказал "РГ" Геннадий Дегтев. - Мы такое тестирование проводим с 2010 года. Людей, не прошедших проверку, в департаменте остается все меньше: в конце 2010 года было до 35процентов, а в 2013 году - чуть больше 12. А стать членом конкурсной комиссии, не пройдя полиграф, невозможно.

140 из 1240 человек, не прошедших тестирование, не уволили. Их просто больше не подпустят к работе, где можно совершить коррупционное преступление. Еще 17 сотрудников департамента от проверки отказались, получив соответствующие отметки в документах. Правительство Москвы хочет быть уверенным в людях, которым доверены госзакупки на миллиарды рублей. Ведь только за девять месяцев прошлого года возбуждено 29 уголовных дел, связанных с конкурсами и аукционами. "В основе их - мошенничество, халатность, дача и получение взяток, злоупотребление полномочиями", - рассказал "РГ" зампрокурора Москвы Владимир Ведерников. Сама вероятность испытаний на полиграфе заставляет чиновника хорошо подумать, прежде чем принимать самый скромный подарок.

Побывать в шкуре человека, проходящего испытание на полиграфе, решил и корреспондент "РГ". Мне предложили поиграть в игру, в ходе которой требовалось врать, а полиграф должен был меня в этом уличить. На вопрос "фамилия", я не раздумывая сказал "Иванов". И сразу увидел, как пустились в пляс графики на мониторе. Глядя на них, и экспертом не надо было быть, чтобы понять, что я соврал. Потом задачу усложнили - попросили вытянуть один из конвертов на столе. В каждом - карточка с изображением геометрической фигуры, слова и наборы цифр. Их следовало запомнить, а карточку спрятать. Прибор начал перечислять аналогичные наборы с других карточек, и я честно отвечал, что это не моя карточка. Но вот мелькнула и моя, но я снова сказал "нет". Увы! Прибор не поверил.

- Полиграф реагирует на множество изменений в организме человека: верхнее и нижнее дыхание, потоотделение, изменение объема протекающей по сосудам крови и другие, - прокомментировал мою попытку обмануть технику Сергей Аксенов. - Когда вы говорите правду, показатели остаются на фоновом уровне. Соврали - организм среагировал и полиграф тут же это уловил.

Я и правда за 15 минут вспотел, будто разгрузил машину мешков. Нетрудно представить, что творится с чиновниками, проверка которых идет около двух часов. Их спрашивают прямо: не приходилось ли получать крупные денежные вознаграждения? Были ли случаи подделки документов? Ответ "да" или вранье - путь в группу риска. По словам Сергея Аксенова, обмануть полиграф сложно. И все-таки заключение, подготовленное на основе тестирования, еще не доказательство того, что испытуемый замешан в коррупции. А потому оно просто ложится на стол руководителю, которому теперь решать: может ли он доверить этому подчиненному работу, на которой легко украсть или получить взятку.

Кстати

Рынок госзакупок в Москве огромен - в день проходит от 1 до 3 тысяч торгов. Больницы покупают продукты и оборудование, ведомства заказывают автомобили и канцелярские товары, школы ищут компанию по установке пластиковых окон. Объем госзаказа столицы только по первоочередным потребностям вроде содержания дорог и закупки лекарств составляет почти 400 миллиардов рублей в год.

Текст: Александр Мелешенко

30.01.2014, 00:28

http://www.rg.ru/2014/01/30/poligraf.html

Чиновников-взяточников занесут в открытый государственный реестр

Эксперты считают, что законопроект уже сам по себе может быть воспринят неблагонадежными должностными лицами как хороший повод для пересмотра и укрупнения своих "ставок".

Фото: Сергей Михеев/ РГ

Фамилии тех, кого привлекли к уголовной ответственности за взятки, попадут в открытый Государственный реестр лиц, совершивших коррупционные правонарушения. Причем не позднее трех дней после решения суда.

Формироваться этот документ, предусматривающий три состава уголовного правонарушения - "получение взятки" (статья 290), "дача взятки" (статья 291) и "посредничество во взяточничестве" (291.1), будет автоматически. А публиковаться - на сайте государственного уполномоченного органа. Например, министерства юстиции или Генеральной прокуратуры. Поправки в Закон "О противодействии коррупции" уже внесены в Госдуму.

Как говорится в пояснительной записке, новые нормы помогут ввести конкретные механизмы борьбы с коррупцией в органах госвласти. А публичная огласка имен мздоимцев на "доске позора", по мнению авторов законопроекта, остановит других. Речь идет о всех россиянах, иностранцах и лицах без гражданства.

Такое предложение вызвало неоднозначную реакцию со стороны опрошенных "РГ" экспертов. Вице-президент "ОПОРЫ России" Владислав Корочкин считает, что для ведения такого Реестра поправки в закон не требуются. "Любое судебное решение, если оно состоялось, и сейчас является открытой информацией. А сведение этих данных воедино - лишь дело техники", - говорит он.

По мнению Владислава Корочкина, сведением данных воедино вполне могла бы заняться общественная организация. "Но сам по себе реестр вряд ли станет сдерживающим фактором для коррупционеров. Корень зла не столько во взятках, сколько в извлечении необоснованной выгоды в любой форме. А это и подарки, и участие в учредителях коммерческих предприятий, и продвижение родственников, и заключение контрактов с аффилированными лицами", - поясняет Корочкин.

Кстати, инициативные граждане уже ведут подобные "любительские" реестры. Например, http://iacc.info включает в свой список всех должностных лиц, в отношении которых начаты следственные действия. Авторы проекта предлагают запрещать таким гражданам выезжать в Европу и многие другие страны мира. В нем набралось менее 200 человек, и вряд ли из них хоть кто-то в курсе о своем наличии в "черном списке". В 2011 года создать "доску позора" коррупционеров предложил член Общественной палаты Анатолий Кучерена. Такой "доской" должен был стать специальный портал, на который любой желающий мог бы отправить сообщение о коррупции. Сейчас у Общественной палаты действует интернет-приемная, но поступающие туда сообщения не публикуются.

Юристы тем не менее полагают, что, представляя новый законопроект, депутаты имитируют борьбу с коррупцией, так как не могут не знать о действующих нормах российских законов", - напоминает управляющий партнер адвокатского бюро "Коблев и партнеры" Руслан Коблев. По его словам, сейчас в качестве дополнительного наказания суд при вынесении приговора для лица совершившего коррупционное преступление может наложить запрет занимать ту или иную государственную должность.

"На практике ведение государственного реестра вряд ли можно будет осуществить еще и потому, что по окончании отбывания наказания любое лицо, привлеченное к уголовной ответственности, с погашением или снятием судимости считается несудимым и не может быть ограничено в своих гражданских правах. В том числе и в правах на занятие государственной должности", - уточняет Сергей Варламов, партнер компании "Налоговик". И предупреждает, что такой законопроект уже сам по себе будет воспринят "неблагонадежными должностными лицами" как повод для пересмотра своих "ставок" в большую сторону. "Вряд ли реестр ограничит аппетиты взяточников. Приговор для многих куда страшнее гласности, но ведь и он не останавливает всех преступников", - согласен с коллегой Сергей Литвиненко, эксперт проекта "Общественная Дума". "Когда есть приговор, тогда нет смысла в составлении реестра, ведь виновный уже наказан. При этом часто коррупционеры получают в судах высших инстанций оправдательные приговоры за недоказанностью преступления", - продолжает он . Хорошо знающие антикоррупционную тему профессионалы подчеркивают, что ощутимого перелома в борьбе с коррупцией можно добиться только ратифицировав в России Конвенцию ООН против коррупции в полном объеме. Включая статью 20, которая предусматривает признание уголовно наказуемым деянием незаконное обогащение госслужащих. Но ратифицировать именно эту статью международной конвенции ее противники отказываются. " В УК РФ должна появиться новая статья, предусматривающая уголовную ответственность для госслужащих за "незаконное обогащение, то есть значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать", - говорит Руслан Коблев.

Глава Национального антикоррупционного комитета (НАК) Кирилл Кабанов считает депутатскую инициативу "невредной", поскольку открытый реестр поможет кадровым службам предотвращать назначение запятнавших себя граждан на влиятельные государственные должности, а также в госкорпорации или в госкомпании. "Несмотря на то что методика отсева для работы на госслужбе судимых за взятки граждан уже существует через запросы в информационные системы МВД, зачастую через те же коррупционные модели, позволяют их обходить", - говорит Кабанов.

Между тем за 9 месяцев 2013 года, по данным российских правоохранителей, было дано и получено взяток на 21 миллиард рублей - примерно столько же стоит одна ТЭЦ, построенная с нуля. Но это только официальная статистика, а скольких еще не поймали за руку?

Точка зрения

Иван Соловьев, доктор юридических наук, заслуженный юрист РФ:

Идея так называемых "позорных" столбов, списков, публикаций не нова. В свое время были идеи публиковать списки лиц, уклоняющихся от уплаты налогов. У нас есть реестры недобросовестных поставщиков, заемщиков, застройщиков и т. д.

Сама идея относительно лиц, совершивших коррупционные деяния, носит, бесспорно, профилактический характер. Попадая в него, человек получает не только всероссийскую огласку как коррупционер, но фактически и волчий билет на всю дальнейшую свою трудовую деятельность. Насколько это соответствует принципу справедливости, трудно сказать. Ведь в отношении него уже вынесен приговор, он начал отбывать наказание (будь то штраф или лишение свободы условное или реальное). А здесь еще добавляется и некая гражданская дисквалификация в виде попадания в реестр. Есть вероятность, что такое положение может негативно отразиться и на родственниках лица, которое попало в такой список. Все мы знаем, как любят у нас на местах проявить рвение. Будут ли удалены из реестра сведения после погашения судимости, тоже важный вопрос.

В качестве положительного момента отмечу, что сведения, содержащиеся в реестре, могут использоваться для анализа с целью определения сфер государственной политики и должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления, с самыми высокими коррупционными рисками. Хотя, в принципе, такая работа с успехом сейчас проводится и без наличия такого реестра.

Предполагаю, что реализация такого решения потребует выделения не только дополнительных денежных средств из бюджета, увеличения численности сотрудников минюста, но и решения ряда деликатных правовых вопросов. Есть аналогичный зарубежный опыт. В Украине такой закрытый реестр начал действовать с 1 февраля 2012 года. Туда вносятся судебные решения в отношении лиц, совершивших коррупционные правонарушения, которые были приняты после 1 июля 2011 года, то есть с момента вступления в силу Закона "О принципах предотвращения и противодействия коррупции". На начало 2014 года в реестре числится уже порядка 7 тысяч судебных решений. Активно обсуждался вопрос о том, чтобы этот реестр стал открытым и к нему мог бы обратиться любой желающий. С 1 января 2014 года его открыли. Но обнародованию подлежат сведения о трех десятках имен лиц, по которым суды вынесли окончательные решения. Для этого между Министерством юстиции Украины и Государственной судебной администрацией Украины согласован механизм оперативного обмена сведениями о принятых судебными органами Украины решения по делам о коррупционных правонарушениях. Примечательно, что в течение первых двух месяцев функционирования реестра в минюст Украины поступило около 10 тысяч запросов на проведение специальной проверки сведений в отношении лиц, претендующих на занятие должностей, связанных с выполнением функций государства или местного самоуправления. По результатам рассмотрения таких запросов министерством юстиции были предоставлены информационные справки о наличии в реестре сведений относительно 42 из тех лиц, которые проверялись.

Что касается, в целом, российского законодательства, то на сегодняшний день в сфере противодействия коррупции оно является абсолютно самодостаточным. Создано специальное подразделение в администрации президента. А предложенная инициатива рассчитана, на мой взгляд, больше на общественный резонанс, чем на реальное воплощение в жизнь.

Вадим Ткаченко, генеральный директор ООО "ОЦЕНОЧНАЯ КОМПАНИЯ: СПРАВЕДЛИВАЯ СТОИМОСТЬ":

Идея не новая в политике, но в данном случае не проработанная до конца. Как мы знаем, в нашей стране никто не застрахован  от подстав и исполнений статистических данных по преступлениям, никто не застрахован от судебных ошибок. Однако в реестре могут оказаться те люди, которые никакого отношения к этому могли не иметь. Во-вторых, такой список лишает оступившегося человека на исправление, которое потерпит определенное наказание, основная цель которого исправление. Однако исправившись, он уже никогда не сможет занять определенный пост. В-третьих, это всё напоминает средневековое клеймение преступников, которое ничего хорошего кроме развлечения народа не несёт.  Взяток меньше не станет, все риски будут монетизированы.

Да, и рядовые граждане, и бизнес  из-за взяток теряют очень много, но в 10 раз больше они теряют из-за бюрократических излишек, сроках рассмотрения какого-то вопроса, отсутствия логики в ряде вопросов, некомпетентности многих чиновников, мобильности и информационной поддержке в органах власти. На этом бизнес теряет в 10 раз больше.

Иностранный опыт в борьбе с коррупцией идет немного другими путями - направлен на решение тех проблем, с которыми сталкивается бизнес и простые люди в решении их вопроса в органах власти, путем введения прозрачных механизмов, электронных форм и внедрения современных технологических и информационных решений. В  том числе через интернет. В экономически слабых и авторитарных государствах такие проблемы решаются силовым путем.

Проблема коррупции не в количестве законов. Пока бизнес и простой человек не увидит качественную альтернативу в решении того или иного вопроса в противовес взятки, никакие законы здесь не помогут.

Текст: Татьяна Зыкова

30.01.2014, 00:52

http://www.rg.ru/2014/01/30/reestr.html

Обвиняемый во взятке чиновник мэрии Тольятти предстанет перед судом

В Тольятти завершено расследование уголовного дела в отношении специалиста отдела контроля и развития потребительского рынка Управления потребительского рынка мэрии города. Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных статьей УК “Получение взятки”.

По версии следствия, 19 июля 2013 года, обвиняемый получил через посредника взятку в виде денег в сумме 40 тысяч рублей от индивидуального предпринимателя. Ранее чиновник поставил бизнесмена в такие условия, что тот вынужден  был дать взятку, если не хотел лишиться арендованного оборудования, являющегося для него единственным источником дохода.

Установлено также, что 4 июля 2013 года обвиняемый получил лично взятку в виде денег в сумме 10 тысяч рублей от индивидуального предпринимателя за общее покровительство с использованием своих служебных полномочий.

Уголовное дело с утвержденным  обвинительным заключением  направлено в федеральный суд Центрального района города Тольятти для рассмотрения по существу, сообщает СУ СК РФ по Самарской области. 

25.02.2014 14:32

http://tltgorod.ru/news/?news=38609

Новосибирский следователь задержан при получении взятки в 1,6 миллиона

Следователь районного отдела полиции задержан в одном из новосибирских кафе при получении 1,6 миллиона рублей. Эту сумму он требовал с фигуранта дела о мошенничестве, которого отпустили из-под стражи под подписку о невыезде якобы благодаря его "помощи".

Более полутора миллионов рублей - сумма "взятки" для новосибирских правоохранительных органов рекордная. При этом, как сообщили "РГ" в СУ СКР по Новосибирской области, майор отдела полиции №3 "Заельцовский" в действительности не мог повлиять на изменение меры пресечения в отношении подследственного - поэтому его подозревают не в получении взятки, а в покушении на мошенничество в особо крупном размере (часть 4 статьи 159 УК РФ).

Фамилию пойманного с поличным следователя пока не называют. Известно, что его, а также его знакомого задержали при передаче денег в "Тревелерс кафе" 23 февраля. Один из подозреваемых сразу дал признательные показания, в отношении другого решается вопрос о заключении под стражу.

 

Текст: Нина Рузанова (Новосибирск)

http://rg.ru/2014/02/25/reg-sibfo/sledovatel-anons.html

Генералы уголовных дел

Главный военный следователь: что будет с Евгенией Васильевой и кого из генералов посадят

 

Александр Сорочкин: Военные преступники украли за год 15 миллиардов рублей

 Александр Сорочкин: Продолжается рост коррупционных преступлений, исключение - Вооруженные силы.

Фото: Сергей Михеев/ РГ

Важные новости сообщил в интервью для "Российской газеты" заместитель председателя Следственного комитета РФ - руководитель Главного военного следственного управления генерал-полковник юстиции Александр Сорочкин.

Александр Сергеевич, недавно домашний арест Евгении Васильевой продлен еще на 5 месяцев - почти до конца июля. Когда-нибудь она дойдет до суда?

Александр Сорочкин: Замечу, что уголовное дело бывшего начальника департамента имущественных отношений министерства обороны Евгении Васильевой закончено еще прошлой осенью. Тогда же ей предъявили обвинение в совершении 12 преступлений, предусмотренных статьями 159, 174.1, 201, 286 УК РФ. Это мошенничество, легализация денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления, злоупотребление полномочиями и превышение должностных полномочий.

По данным следствия, государству причинен ущерб в размере более 3 миллиардов рублей. Начиная с октября, когда Васильеву и ее защитников уведомили об окончании следственных действий, она не прибывает в Главное военное следственное управление Следственного комитета для ознакомления с уголовным делом.

Кроме того, она предпринимала активные меры, чтобы воспрепятствовать установлению истины по уголовному делу.

Поэтому следствие и обратилось в суд с ходатайством о продлении ей домашнего ареста.

Васильевой были созданы все условия для ознакомления с материалами уголовного дела. Но за прошедшие с тех пор 4 месяца она ни разу не прибыла к следователям для ознакомления с процессуальными документами и вещественными доказательствами. Такое намеренное затягивание процесса препятствует реализации прав других участников уголовного судопроизводства. Поэтому военный следователь направил в суд ходатайство об ограничении обвиняемой срока ознакомления с материалами уголовного дела. После завершения ознакомления уголовное дело будет направлено в прокуратуру для утверждения обвинительного заключения и дальше - в суд.

Но ведь другие фигуранты уголовного дела "свои тома" исправно читают?

Александр Сорочкин: После завершения следственных действий обвиняемые и их защитники приступили к ознакомлению с материалами уголовного дела. Его объем составляет 353 тома. Вот в каком темпе фигуранты изучают дело. Максим Закутайло прочитал 276 томов, Лариса Егорина - 166, Ирина Егорова - 104 и Юрий Грехнев - 88.

Кто из силовых структур в лидерах по числу преступлений?

Александр Сорочкин: За год увеличилось число преступлений, совершенных представителями Спецстроя и ФСО России, а также во внутренних войсках МВД России.

А вот лидером по снижению уровня преступности стало ФСБ России. У них этот показатель сократился почти на 22 процента. На 11 процентов меньше зарегистрировано преступлений в Вооруженных силах, на 9 процентов - в войсках и организациях МЧС России. Хотя абсолютные цифры совершенно разные, 534 преступления зарегистрировано в 2013 году в ФСБ России и 7997 в Вооруженных силах России.

На перевооружение армии и флота, на модернизацию оборонки выделяются беспрецедентные 23 триллиона рублей. В этой связи особую озабоченность вызывает коррупция в погонах. Как она выглядит на сегодняшний день?

Александр Сорочкин: В течение года продолжился рост преступлений коррупционной направленности. Практически каждое пятое, зарегистрированное военными следственными органами, является коррупционным. Рост отмечается во всех силовых ведомствах, в которых законом предусмотрена военная служба. Правда, есть единственное, но важное исключение - нет роста коррупции в Вооруженных силах.

К сожалению, такая криминогенная ситуация складывается и потому, что оставляет желать лучшего состояние правопорядка в среде старших и высших офицеров. Они зачастую не только не пресекают нарушения требований закона подчиненными, но и сами совершают коррупционные преступления.

В таком случае вопрос: как обстоят дела с преступностью среди высших офицеров?

Александр Сорочкин: Военными следственными органами СКР возбуждено за год семь уголовных дел в отношении генералов и адмиралов. Все они касаются преступлений коррупционной направленности. В суд направлено 9 дел в отношении высших офицеров. В их числе бывший командующий войсками Командования специального назначения генерал-полковник Соловьев, начальник военно-медицинского управления Главного командования ВВ МВД России генерал-майор медицинской службы Сабанин, начальник военно-топографического управления Генштаба контр-адмирал Козлов.

К слову сказать, в нынешнем году нами уже возбуждено уголовное дело в отношении генерал-майора запаса Полещука. Этот генерал оформлял на лиц, не имевших отношения к военному ведомству, договоры социального найма на квартиры, которые в последующем были приватизированы. Таким образом военные очередники остались без жилья, а государству причинен ущерб на сумму свыше 16 миллионов рублей.

Продолжает ли расти материальный ущерб, причиненный преступниками в погонах? Тенденция не поменялась?

Александр Сорочкин: К сожалению, нет. И это не может не настораживать. Только за год общий ущерб, нанесенный государству, от всех зарегистрированных преступлений возрос почти наполовину - более чем на 42 процента, с 10,7 до 15,2 миллиарда рублей. Большая часть - от действий коррупционеров.

Все это заставляет следователей активнее заниматься розыском похищенного имущества. А также имущества обвиняемых, на которое в последующем может быть обращено исполнение приговора по гражданскому иску и другим имущественным взысканиям.

За год, например, только по оконченным уголовным делам размер возмещенного ущерба вырос на четверть и составил около 1 миллиарда рублей.

Кроме того, по уголовным делам, находящимся в производстве, государству в полном объеме возвращены акции ОАО "31 Государственный институт специального строительства". Из частных рук возвращена база отдыха "Житное". Военному ведомству в добровольном порядке возвращены здания и земельные участки, расположенные в Москве на Смоленском бульваре, Большом Предтеченском переулке и на ул. Косыгина, а также в поселке Архангельское Московской области общей стоимостью несколько миллиардов рублей.

Кроме того, в ходе предварительного следствия военное ведомство инициировало обращения в суд с требованием о возврате в общей сложности 7,5 миллиарда рублей, часть из которых в настоящий момент уже возвращена.

Какие нетипичные в прошлом тенденции в структуре преступности выявил прошлый год?

Александр Сорочкин: За год возросло количество зарегистрированных преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, против порядка несения специальных видов военной службы, в том числе нарушение правил несения пограничной службы и уставных правил караульной службы. На 13 процентов увеличилось число краж, на 12 процентов - мошенничества, на 5 процентов - уголовно наказуемых деяний, связанных с незаконным оборотом наркотических средств. На 3 процента - в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

От нарушений уставных правил взаимоотношений и рукоприкладства пострадали свыше 2,3 тысячи военнослужащих. Возросло количество погибших, а также граждан, которым в результате преступления причинен тяжкий вред здоровью.

Еще один важный акцент: доля преступлений, совершенных офицерами, возросла. И составила почти треть от общего числа.

А есть ли преступления, количество которых сокращается?

Александр Сорочкин: На 5,5 процента уменьшилось общее количество зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений. Меньше стало убийств и покушений на убийство, а также умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, повлекшего смерть потерпевшего.

Сокращается количество преступлений, совершенных в состоянии наркотического или токсического опьянения, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, грабежей, разбоев, вымогательств.

Сохраняется тенденция к снижению числа преступлений против порядка пребывания на военной службе и нарушений уставных правил взаимоотношений между военнослужащими.

Много ли сейчас бегут с военной службы?

Александр Сорочкин: С 2007 года мы добились серьезных успехов в работе по розыску военнослужащих, самовольно оставивших место службы. Это совместная работа военных следователей, прокуроров, полиции, командования воинских частей, правозащитных организаций. В результате почти вдвое сократилось число тех, кто скрылся от следствия и суда.

За год разыскано 1137 военных, совершивших преступления. Из них 904 беглеца от службы - тех, кто самовольно оставил часть или место службы. При этом число явившихся в военные следственные органы добровольно и задержанных в ходе розыскных мероприятий практически сравнялось - 449 и 455 соответственно.

Основные усилия направлены на розыск тех, кто в течение длительного времени скрывается от органов предварительного следствия. Благодаря этому, например, в минувшем году удалось задержать рядового Александра Ерошенко. Он самовольно оставил часть в 2003 году. Удалось принять законное процессуальное решение по уголовному делу в отношении военнослужащего 615-го строительного управления рядового Сергея Арзамасцева. Он был в розыске с 1996 года.

На начало 2014 года количество лиц, самовольно оставивших часть или место службы, составило чуть более 2 тысяч. За 2013 год этот показатель сократился почти на 19 процентов.

Как выглядит в абсолютных цифрах военная преступность?

Александр Сорочкин: Мы зарегистрировали за год более 10 тысяч преступлений, совершенных в Вооруженных силах, других войсках, воинских формированиях и структурах, где предусмотрена военная служба. В производстве военных следователей в этот период находилось почти 15 тысяч уголовных дел. Из них почти 7,8 тысячи расследованы.

В прошлом году военные следователи расследовали целый ряд преступлений, вызвавших большой общественный резонанс. Здесь и уголовные дела в отношении должностных лиц военного ведомства и лиц, выполнявших управленческие функции в акционерных обществах "Оборонсервис", "Славянка". Дело по заключению и исполнению госконтракта по перемещению фондов Центрального военно-морского музея Минобороны России. Занимались мы и расследованием катастроф и аварий четырех самолетов и шести вертолетов, возгорания на атомном подводном атомном крейсере "Томск". Расследовали происшествия с другой военной техникой.

Ровно год назад мы интересовались вашим мнением по поводу создания органов военной полиции в Российской армии. И вот теперь она создана. Из чего складывается ваше взаимодействие?

Александр Сорочкин: В принятом законе четко определены функции и полномочия и направления деятельности органов военной полиции. На них, например, возложено конвоирование арестованных и осужденных, установление местонахождения военнослужащих, находящихся в розыске, осуществление функции органа дознания. Все это напрямую касается нашей деятельности. Поэтому мы не только самым непосредственным образом взаимодействуем с ними, но и принимаем самое активное участие в работе над новой инструкцией органам дознания Вооруженных сил Российской Федерации, а также Уставом военной полиции.

Учитывая наделение органов военной полиции соответствующими процессуальными полномочиями, мы ожидаем повышения качества работы органов дознания по наведению уставного порядка в воинских коллективах.

Как устроено военное следствие?

Александр Сорочкин: Военные следственные органы являются составной частью Следственного комитета. Указом президента установлена предельная численность военных следственных органов на уровне 2 тысячи 34 штатные единицы. Она не изменялась с 2007 года.

Сейчас военные следственные органы СКР практически полностью укомплектованы. В прошлом году, например, на первичные следственные должности назначены 33 выпускника Военного университета минобороны.

В отличие от ситуации 5 - 6-летней давности, когда практически три четверти сотрудников военных следственных органов имели стаж следственной работы менее 3 лет, сегодня численность начинающих не превышает одну четверть. Напомню, военные следователи осуществляют уголовное преследование по делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами в запасе, если преступление было совершено ими в ходе прохождения военных сборов, а также гражданским персоналом Вооруженных сил, других органов, совершивших преступления в период службы или в расположении части.

Досье "РГ"

Система военных следственных органов включает 9 военных следственных управлений (по военным округам, флотам, РВСН и по Москве) и 137 военных следственных отделов по гарнизонам.

В том числе 6 военных следственных отделов, осуществляющих на постоянной основе функции уголовного преследования за пределами России, где в соответствии с международными договорами находятся российские воинские формирования.

О чем шла речь

За год люди в погонах совершили 10 тысяч преступлений. Каждое пятое из них - коррупционное.

Фигурантами уголовных дел стали семь генералов и адмиралов. В суд отправлены дела на девять высших офицеров.

Следствие ходатайствовало об ограничении срока ознакомления с уголовным делом главному фигуранту "Оборонсервиса" Евгении Васильевой.

Рост коррупции отмечается во всех силовых ведомствах. Правда, есть единственное, но важное исключение - нет роста коррупции в Вооруженных силах.

Визитная карточка

Александр Сергеевич Сорочкин родился в 1958 году в городе Старый Оскол Белгородской области.

С 1977 по 1980 годы проходил срочную службу в пограничных войсках.

В 1985 году окончил следственный факультет, а в 1991 году аспирантуру Академии Министерства безопасности России.

В общей сложности порядка 10 лет проработал на оперативных и следственных должностях в органах государственной безопасности.

На должность заместителя председателя Следственного комитета при прокуратуре РФ - руководителя военного следственного управления, которую он занимал с 1 декабря 2007 г., назначен с поста замначальника следственного управления ФСБ России.

После образования Следственного комитета Российской Федерации - заместитель председателя Следственного комитета - руководитель Главного военного следственного управления, генерал-полковник юстиции.

Кандидат юридических наук по уголовному праву.

Награжден государственными и ведомственными наградами. В том числе и орденом "За заслуги перед Отечеством" IV степени.

В 2008 году за заслуги в укреплении законности и правопорядка ему было присвоено почетное звание "Заслуженный юрист Российской Федерации".

Александр Сорочкин женат, имеет двух детей и внука.

"Российская газета" - Столичный выпуск №6318 (46)

http://rg.ru/2014/02/27/generali.html

Текст: Наталья Козлова

27.02.2014, 01:00

 

В СПЧ предлагают выплачивать материальное поощрение заявителям о коррупционных преступлениях

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

Приравнять коррупцию к измене Родине, ввести конфискацию имущества за коррупционные преступления и поощрять граждан сообщать о них правоохранителям предлагается в докладе «Коррупция в России: время решительных действий» (имеется в распоряжении «Известий»), подготовленном для президента экспертами Национального антикоррупционного комитета (НАК) и комиссии по противодействию коррупции президентского Совета по правам человека. 

В 24-страничном документе указывается, что нынешний расцвет коррупции в нашей стране во многом обусловлен попустительством коррупционным проявлениям в 1990-е годы. Именно тогда в условиях тяжелого экономического положения в России в управленческом аппарате и правоохранительных органах стала быстро распространяться мотивация личной наживы. Также коррумпированности способствует раздутость государственного аппарата, порядка 1,8 тыс. функций которого, по мнению экспертов, являются избыточными. Сейчас коррупция в России представляет собой один из самых доходных и высокоорганизованных бизнесов с оборотом порядка $300 млрд, составляющий прямую угрозу национальной безопасности страны.

По мнению авторов доклада, серьезность проблемы вполне осознается высшим российским руководством, о чем свидетельствуют принимаемые в последнее время меры. Здесь и создание портала «Общественная инициатива» (roi.ru), и принятие законов о контроле за расходами госслужащих и запрете для них на иностранные активы, и разработка законопроекта о федеральной контрактной системе, и реформирование Счетной палаты, и выведение из состава палат Федерального собрания тех, кто не отказался от предпринимательской деятельности.

Улучшается ситуация и с привлечением к ответственности проворовавшихся чиновников и силовиков. Причем в последнее время перестали быть «неприкасаемыми» и представители высшего эшелона власти. В докладе упоминаются отставка бывшего министра обороны Анатолия Сердюкова в связи с делом «Оборонсервиса», арест замглавы Минрегиона Романа Панова по делу о хищениях средств для саммита АТЭС, отставка экс-вице-президента Олимпийского комитета России Ахмеда Билалова из-за срыва сроков сдачи трамплинного комплекса «Русские горки», привлечение в качестве свидетеля бывшего министра сельского хозяйства Елены Скрынник к расследованию хищений в «Росагролизинге».

Однако авторы доклада считают эти меры недостаточными. Эксперты указывают, что пока мало сделано для противодействия семейственности во власти — одному из значимых стимулов для злоупотреблений, снижающему качество управления и формирующему негативный имидж чиновничества. Подготовленный председателем комитета ГД по труду Андреем Исаевым законопроект, запрещающий близким родственникам быть сенаторами и депутатами, уже полгода лежит в нижней палате. 

Эксперты НАКа и СПЧ отмечают неравномерность вовлеченности различных ведомств в антикоррупционную борьбу. Если в МВД наметились позитивные подвижки, то в таможенной, миграционной службах и особенно в ФСБ, по их мнению, пока заметных изменений не произошло.

Составители доклада уверены, что нужно планомерно ужесточать наказание за преступления коррупционной направленности. Ответственность за них необходимо приравнять к измене Родине: увольнение «в связи с утратой доверия» не пугает вороватых бюрократов, которые спокойно уезжают за границу с незаконно нажитыми активами. Также назрела необходимость ратифицировать 20-ю статью Конвенции ООН против коррупции, которая признает незаконное обогащение чиновников преступлением. Наказанием за такое правонарушение должна стать конфискация имущества, в том числе и находящегося за рубежом. Одновременно необходимо установить пожизненный запрет для коррупционеров занимать должности на госслужбе и уголовную ответственность за ложь в декларациях. Нужно стимулировать граждан, госслужащих и сотрудников правоохранительных органов и спецслужб сообщать о коррупционных преступлениях в том числе через материальное стимулирование, например в виде определенного процента от конфискованных незаконных средств. Эксперты при этом ссылаются на опыт стран Западной Европы и США. Для таких заявителей они считают необходимым разработать механизмы защиты, а также проводить в СМИ целенаправленную работу по разделению в общественном сознании «положительного понятия «заявитель о коррупции» и криминальных понятий «стукач» и «доносчик». Еще одним действенным инструментом противодействия коррупции в НАКе и СПЧ считают повышение прозрачности антикоррупционных процедур. В частности, предлагается проводить регулярные публичные слушания по наиболее резонансным коррупционным делам. Вообще, крайне, возможно, критически, важно для победы в антикоррупционной войне широко привлекать к ней представителей общественности, разрушить в общественном сознании образ взяточника как успешного и самодостаточного человека.

Эти и другие меры, уверены докладчики, не вызовут массового оттока квалифицированных кадров с госслужбы, а наоборот, приведут к повышению профессионального уровня чиновничества, его мотивации на государственное строительство, а не набивание собственного кармана.

— Я думаю, что президент готов к реализации этих мер. Потому что без них реальной, эффективной борьбы с коррупцией у нас не получится, — подчеркивает председатель НАКа и руководитель профильной комиссии СПЧ Кирилл Кабанов.

Зампред комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн поддержал правозащитников.

— Я сторонник введения ответственности за незаконное обогащение, считаю, что этот инструмент наряду с конфискацией является одним из наиболее действенных. Но готова ли к этому власть сегодня, мне сказать сложно, — рассуждает он.

Парламентарий призвал не отождествлять заявителей о преступлении с доносчиками.

— В России странное отношение к людям, которые сигнализируют в правоохранительные органы о нарушениях, их считают доносчиками и стукачами. Хотя во всем мире, в Европе в первую очередь, это в порядке вещей. Там есть понимание, что защита закона — это дело всех, у нас — личное дело людей в форме, и любая помощь им — это стукачество, — недоумевает он.

Член СПЧ Александр Брод считает чрезмерным приравнивание коррупционеров к изменникам Родины.

— Предложения в основном правильные. Но я не могу согласиться с тем, чтобы приравнять коррупцию к измене. Коррупционные деяния бывают разные, бывают большого объема, бывают небольшого, нельзя стричь всех под одну гребенку и сразу вешать клеймо изменника Родины. И что касается поощрения за заявление о коррупции — не надо это превращать в бизнес, метод извлечения дохода. Есть такой опыт в Соединенных Штатах, но мне кажется, это должно быть бескорыстным проявлением. В первую очередь нужно говорить о серьезной реформе судебной системы, ее реальной независимости и равенстве всех перед законом, чтобы не было неприкасаемых. Тогда начнется реальная борьба с коррупцией. Для этого нужна политическая воля, а ее сейчас у власти нет, — сетует правозащитник.

11 февраля 2014, 00:01   

http://izvestia.ru/news/565532

Неделя: о коррупционерах на скамье подсудимых, думских законопроектах и новом учебнике

Одним из самых громких информповодов на этой неделе стало сообщение, что экс-министра обороны Анатолия Сердюкова все-таки тайно амнистировали. Официальных комментариев по этому поводу до сих пор нет, но сомневающихся, что такое могло произойти – все меньше. Зато все больше предположений, что и другую фигурантку известного уголовного дела тоже не станут наказывать всерьез. Вот что сказал журналистам «Аргументов и фактов» депутат Борис Резник, член Комитета ГД по безопасности и противодействию коррупции: «Удивляет лишь позиция правоохранителей, которые месяцами рассказывали обществу о фактах хищения военного имущества, а теперь скромно помалкивают. Вряд ли посадят и подругу Сердюкова Евгению Васильеву. Хотя для приличия ей могут дать условный срок. Думаю, как и многие другие дела, дело «Оборонсервиса» тихо спустят на тормозах». Напомним, что в декабре Анатолию Сердюкову было предъявлено обвинение по статье «Халатность». При этом ущерб, нанесенный государству, оценивался в сумму более 56 миллионов рублей.

Но не всегда закон так мягок по отношению к чиновникам. Например, в Кировской области экс-глава Фаленского района Владимир Рысаков получил 5 лет лишения свободы в колонии общего режима и штраф в размере 7 миллионов рублей. Правда, в этом случае и статья была другая — получение взятки лицом, занимающим госдолжность РФ или субъекта РФ, а равно главой органа местного самоуправления. По данным «Вятского наблюдателя», Рысаков взял деньги у одной из подрядных организаций, выполнявшей муниципальный заказ при строительстве дороги, в качестве так называемого «отката». Взятка составила 10% от суммы заказа – 100 тысяч рублей.

А вот бывшему руководству ГИБДД Рязанской области только предстоит оказаться на скамье подсудимых. Какое наказание получат отстраненные от должности начальник регионального ведомства Александр Алфосов, его зам Валерий Вышинский и экс-зам МРЭО Игорь Тесленко – еще не ясно, уголовные дела только передали в суд. Им вменяется получение взяток на сумму более 2,5 миллионов рублей и еще более 30 эпизодов преступлений. Следствие велось почти два года – Алфосова задержали в своем кабинете при получении взятки 3 апреля 2012-го. С тех пор была выявлена целая серия афер в рязанской Госавтоинспекции, в том числе связанных с продажей «красивых номеров» — сообщает «РИА Новости».

Как известно, наряду с гаишниками в список профессий с повышенным коррупционным риском входят и врачи. В Ярославской области завершено расследование уголовного дела в отношении врача медико-социальной экспертизы. Следственный комитет региона опубликовал подробности: врач за взятки предоставлял гражданам статус инвалида. Размер оплаты «услуг» варьировался от 25 до 60 тысяч рублей. Незаконную «торговлю инвалидностями» эскулап практиковал с сентября 2011 года по декабрь 2012. А в апреле 2013 года сам дал взятку коллеге в размере 5 тысяч рублей – за оказание помощи в выдаче справки.

К слову, про размеры взяток – в Курской области средняя «мзда» составляет 60 тысяч рублей. Такую цифру озвучил на Координационном совещании по обеспечению правопорядка глава УМВД региона Виктор Потапов. По его же словам, в ЦФО средний размер взятки составляет 134 тысячи рублей, а по России – 114 тысяч,— сообщает «Комсомольская правда».

Ну и довольно про взятки, давайте про меры борьбы с коррупцией. Госдума приняла во втором и третьем чтении президентский законопроект, расширяющий перечень подлежащих ротации госслужащих. «ИТАР-ТАСС» поясняет со ссылкой на первого замруководителя фракции «Единая Россия» в Госдуме Вячеслава Тимченко: ФЗ, закрепивший необходимость ротации на государственной гражданской службе вступил в силу с 1 января 2013 года. Теперь же ротация будет касаться не только тех, кто работает в федеральных органах исполнительной власти, но и госслужащих в иных федеральных госорганах по утверждаемым президентом перечням должностей. «Акцент делается на профилактику и предупреждение коррупционных проявлений в ключевом звене управления государством — системе госслужбы»,— добавил Тимченко.

Если с точки зрения антикоррупционных мер ротация госслужащих понятна, то с другим законопроектом, внесенным на днях в Госдуму, дело обстоит сложнее. Депутаты от «ЕР» и ЛДПР предложили отменить выборы мэров в мегаполисах – реформа коснется 67 городов, в которых есть деления на районы. По данным сайта «Lenta.ru», согласно внесенным поправкам, градоначальников будут назначать из депутатов городских парламентов. Должности сити-менеджеров при этом сохранятся. В пояснительной записке сказано, что в российских мегаполисах власть, имеющая крупные материальные ресурсы, отделена от населения. По мнению депутатов, это делает такую власть неэффективной и уязвимой для коррупции. Жаль, в пояснительной записке не поясняется, каким образом градоначальники в мегаполисах станут ближе к населению, если выборы этих самых градоначальников отменят.

А в некоторых столичных вузах с сентября 2014 года введут новый курс, он будет называться «Противодействие коррупции в РФ». Учебник для этого предмета подготовил Национальный комитет общественного контроля при поддержке Московского психолого-социального университета. Председатель комитета Мансур Юсупов рассказал «Известиям», что обучаться новому предмету будут старшекурсники направлений «юриспруденция», «государственное и муниципальное управление», «правовое обеспечение национальной безопасности». Студенты будут изучать понятие коррупционных правонарушений, их классификацию, передовые методы выявления и механизмы борьбы. Также преподаватели разъяснят старшекурсникам пагубные морально-общественные последствия коррупции.

Четверг, 13 Март 2014

https://askjournal.ru/item/nedelya-o-korrupcionerah-na-skame-podsudimyh-dumskih-zakonoproektah-i-novom-uchebnike?category_id=223#gid=405020140313064850

Арест Шелудякова в Мордовии: подробности

Судя по всему, череда громких уголовных дел, связанных с Госавтоинспекцией республики Мордовия, еще далека до завершения. У следствия появляются все новые факты и фигуранты, ширится список подозреваемых и возбужденных уголовных дел. И если начиналась вся эта громкая история с задержания начальника районного отдела ГИБДД, то с каждым новым уголовным делом должности и звания задержанных становятся все выше. Сложно даже предположить, кто будет следующим. В минувшую пятницу по-настоящему сенсационное заявление сделал прокурор Мордовии В. Мачинский. Он сообщил, что по подозрению в получении взятки с вымогательством задержан теперь уже бывший начальник ГАИ Мордовии А. Шелудяков. В понедельник некогда главному гаишнику региона предъявили еще одно обвинение, на этот раз в покушении на получение взятки в особо крупном размере. Справка TLTgorod Александр Шелудяков 1956 г.р. долгие годы работал в системе ГИБДД Ставропольского района и Тольятти. Уроженец мордовского села Большие Осинки еще в 1975 году начинал службу инспектором дорожного надзора ОВД Ставропольского райисполкома Самарской области. Карьера Шелудякова у нас шла вверх по поступательной: с 1991 года и до переезда в Мордовию в 2006 году занимал должность начальника отдела ГИБДД УВД по г. Тольятти.   Образование: в 1984 г. окончил Тольяттинский политехнический институт, в 1996 г. – Академию управления МВД РФ, в 1998 г. получил дополнительную квалификацию «Преподаватель высшей школы»; обучался в адъюнктуре Академии управления МВД РФ. Кандидат юридических наук. Свидетель по делам своих подчиненных? Возвращаясь к предыстории, напомним, что в феврале главный государственный инспектор безопасности дорожного движения по РМ полковник полиции А. Шелудяков подал рапорт об увольнении со службы в органах внутренних дел. Увольнение полковника якобы было связано с достижением предельного возраста пребывания на службе. Странное совпадение, но о достижении предельного возраста по службе главный гаишник Мордовии вспомнил сразу же после коррупционных задержаний его подчиненных - начальника Ковылкинского райотдела ГИБДД Р. Исякаева и командира специализированного батальона ДПС УГАИ по РМ В. Астунина. В январе Исякаева «взяли» с поличным при получении взятки в 1,3 миллиона рублей от своего коллеги якобы за помощь в решении жилищной проблемы. Через неделю по подозрению в мошенничестве и вымогательстве взятки у своих же подчиненных был задержан и Астунин. Причем, надо заметить, что, например, в деле Астунина уже тогда фигурировал и бывший руководитель ГАИ. Комбат заявлял, что часть полученного он планировал передать шефу. Впрочем, как заявляют следователи, пока Шелудяков проходит по этому делу лишь свидетелем. Суд На днях внимание всех без исключения региональных СМИ было приковано к событиям вокруг громкого уголовного дела в отношении Шелудякова. Незадолго до начала процесса в холле в сопровождении представителей правоохранительных органов появился Александр Шелудяков. «Здравствуйте», - сквозь щелчки затворов фотокамер приветствие полковника в отставке, адресованное журналистам, было едва слышно. Шелудяков прошел в зал, но присесть не решился, вернулся к выходу и спросил разрешения до начала остаться в коридоре. Он заметно нервничал и был растерян, хотя журналистов зачем-то пытался убедить в полном своем спокойствии. - Как вы можете прокомментировать сложившуюся ситуацию? - Все здесь основано на старом, кто-то взял, кто-то передал, здесь не нужно ничего комментировать, есть органы, которые во всем разбираются. Всякое бывает в практике, я спокоен, никакого давления, никаких накатов нет, есть факты, на которые надо давать ответ, и я к этому готов... А то, что сейчас много «шума» вокруг ГАИ, так это вы его распространяете, - упрекнул журналистов подозреваемый. - Не торопитесь, от вас ничего не уйдет, все будет нормально, не волнуйтесь. Впрочем, поводов для волнений у нас-то как раз и не было, а вот у господина Шелудякова, как выяснилось, их больше, чем достаточно. По версии следствия, которая была озвучена на начавшемся заседании, в сентябре прошлого года представителями центрального аппарата МВД России была проведена проверка в ГИБДД по РМ, в ходе которой в работе межрайонного отдела регистрационно-экзаменационной работы и государственного технического осмотра автомототранспортных средств ГИБДД МВД по РМ были выявлены существенные недостатки. По версии следствия, после того как стали известны результаты проверки, Шелудяков потребовал с руководителя «провинившегося» подразделения С. Кияйкина взятку за покровительство по службе, в противном случае главный госавтоинспектор обещал привлечь подчиненного к дисциплинарной ответственности, и даже поставить вопрос о его несоответствии занимаемой должности. «Кияйкин принял предложение своего шефа, однако, осознавая его преступный характер, обратился в Управление ФСБ России по РМ», - сообщил на суде представитель СКР по РМ. В конце сентября Шелудяков в своем кабинете получил от подчиненного взятку в 500 тысяч рублей, передача оговоренной суммы проходила уже под контролем оперативных сотрудников. На вопрос, признает ли бывший гаишник свою причастность к делу, он ответил неоднозначно: «Я не могу сейчас ничего пояснить, нужно вспомнить все обстоятельства… В части передвижения денег было, но это не взятка».   Защита, а в суде интересы Шелудякова представляли сразу два адвоката, предлагала ограничиться домашним арестом или вовсе отпустить подозреваемого под залог. - Какой залог смогут внести за вас ваши родственники и знакомые? – вопрос адвоката был адресован полковнику в отставке. - Около 3 миллионов рублей, - ответил Шелудяков. Следователь же ходатайствовал перед судом о заключении бывшего начальника УГАИ Мордовии под стражу, так как он, по мнению следствия, мог оказать давление на свидетелей или скрыться от органов следствия. Якобы даже существуют устные заявления свидетелей о том, что Шелудяков пытался оказать на них давление, чтобы те изменили свои показания. - Ваше мнение? – спросил у подозреваемого судья. - Я бы хотел, чтобы меня отпустили под домашний арест по месту жительства в Саранске, обещаю выполнять все условия. Объявлен перерыв. Решение должно быть озвучено в течение часа. Все это время обвиняемый общался с адвокатами, супругой, которая присутствовала в зале суда, и даже с представителями правоохранительных органов. Шелудяков жаловался на далеко не лучшие условия в камере, где он провел почти сутки с момента задержания: «Там холодно, сырость». Поэтому бывший руководитель ГАИ крайне рассчитывал на то, что его все же отпустят под домашний арест. - Может быть, надо было заявить другой адрес для отбывания домашнего ареста – село Большие Осинки (Авт.: деревня в Ичалковском районе, где у Шелудякова есть свой дом)? Там хоть свежий воздух, а здесь-то что? Может быть, еще можно изменить? Но полковнику в отставке объяснили, что вариант с Большими Осинками невозможен. А вот надежда Шелудякова на домашний арест все же оправдалась. Суд не нашел подтверждения доводам следствия о том, что обвиняемый мог оказать давление на свидетелей или скрыться от органов следствия, так как официальных фактов представлено не было, принимая во внимание ряд положительных обстоятельств и руководствуясь принципом гуманизма, избрал в отношении Шелудякова меру пресечения в виде домашнего ареста. Новое уголовное дело Бывший начальник ГАИ остался доволен решением суда, но домашний арест, как выяснилось, был недолгим, уже в понедельник утром из официальных структур поступило новое сообщение, что на Шелудякова заведено еще одно уголовное дело, и ему все же пришлось вернуться туда, где, по его словам, холодно и сыро. Вновь открывшиеся обстоятельства связаны с одним из громких дел, обвиняемым по которому проходит начальник отделения ГИБДД Ковылкинского района Р. Исякаев. Как установило следствие, Шелудяков через посредника намеревался получить взятку в 1,5 миллиона рублей от начальника отделения ГИБДД Рузаевского района А. Мусатова за оказание содействия в получении единовременной социальной выплаты на приобретение жилья. Тогда взятка до главного гаишника не дошла, выступавший в качестве посредника Р. Исякаев был задержан при получении от его рузаевского коллеги 1 миллиона 300 тысяч рублей. Деньги начальник Ковылкинской ГИБДД и должен был передать Шелудякову. Кстати, первоначально главный госавтоинспектор согласился помочь за один миллион рублей, но позже ставки возросли. По неофициальным данным, субсидия, на которую мог рассчитывать Мусатов, составляет около 4,5 миллиона рублей. А между тем, как сообщили в правоохранительных органах, в настоящее время проверяется причастность бывшего начальника ГАИ Шелудякова к совершению других особо тяжких преступлений, связанных с коррупцией. А значит, не исключено, что список уголовных дел полицейского будет расти. Ирина Егорова, "Известия Мордовии"

http://tltgorod.ru/reporter/?reporter=39051

Совладельца ЧТПЗ заподозрили в подкупе на 300 тысяч долларов

Фото: Александр Кондратюк

В МВД РФ раскрыли подробности задержания совладельца Челябинского трубопрокатного завода Андрея Комарова. Сотрудниками Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции и ФСБ подозревают его в попытке подкупа должностного лица.

- Установлено, что в 2011 году одна из организаций холдинга "Челябинский трубопрокатный завод" необоснованно получила из бюджета более 1,8 миллиарда рублей, - сообщили в пресс-службе МВД РФ. - С целью сокрытия этого факта владелец группы компаний "ЧТПЗ" и его адвокат предложили прибывшему с проверкой должностному лицу 300 тысяч долларов США за составление положительного заключения по итогам ревизии. Чиновник обратился с заявлением в правоохранительные органы.

В ходе "оперативного эксперимента", проведенного сотрудниками полиции и ФСБ, факт передачи незаконного денежного вознаграждения был установлен и задокументирован. После чего в отношении подозреваемых возбудили уголовное дело по статье о "Коммерческом подкупе" (статья 204 УК РФ). Рассматривается вопрос об избрании меры пресечения.

Оперативно-следственные мероприятия действия по установлению всех обстоятельств преступления продолжаются.

Напомним, о том, что совладелец ЧТПЗ Андрей Комаров находится в правоохранительных органах и дает разъяснения "по интересующим органы вопросам", в четверг утром сообщил председатель Совета директоров предприятия Александр Федоров. Официальное заявление размещено на сайте ЧТПЗ.

- Данное обстоятельство не связано с регулярной деятельностью предприятия. Все производственные подразделения ЧТПЗ работают в обычном режиме. Компания выполняет и будет выполнять все взятые на нее обязательства, - пояснили в пресс-службе завода.

Текст: Михаил Пинкус (Челябинская область)

13.03.2014, 12:00

http://rg.ru/2014/03/13/reg-urfo/podkup-anons.html

Сотрудников «Транстелекома» заподозрили в коррупционной

Известный американский журналист опубликовал статью-расследование с описанием коррупционных схем, применяемых Cisco в России.

Оператор «Транстелеком» как один из российских заказчиков компании Cisco мог участвовать в коррупционных схемах. Об этом по итогам собственного расследования сообщил известный журналист Арам Ростон (Aram Roston), опубликовавший статью на сайте Buzzfeed.com.

Ростон - автор Newsweek, New York Times, Guardian, Observer, Nation и других изданий. Работая в CNN, он руководил отделом расследований. В 2010 г. Ростон был награжден профессиональной премией Daniel Pearl Award за статью в журнале Nation «Как США финансируют «Талибан» («How the US Funds the Taliban»). Кроме того, журналист имеет две награды Emmy и премию за репортерское расследование.

Российский офис Cisco (ООО «Сиско Системс») привлек внимание журналиста после начала политического кризиса вокруг Украины - как один из ведущих поставщиков телекоммуникационного оборудования в России.

Кроме того, российское представительство Cisco интересно в связи с расследованием, которое проводит вокруг него головная компания Cisco по запросу американской Комиссии по ценным бумагам (SEC) и Министерства юстиции США.

Из блога Роксаны Маренберг (Roxane Marenberg), вице-президента Cisco по вопросам соблюдения нормативов (Compliance Systems), в феврале 2014 г. стало известно, что расследование касается вопросов деловой активности и «практики дисконтирования» Cisco в России и других странах СНГ.

Арам Ростон в своем материале объяснил, каким образом «практика дисконтирования» Cisco в России была связана с взяточничеством и коррупцией.

Бывшие сотрудники: «Cisco предоставила инновационный способ давать взятку»

Коррупция имеет в России древние корни, пишет Ростом. Ссылаясь на одного из бывших сотрудников Cisco он рассказывает, что «в 1990-е со взяточничеством в России все было просто: люди приносили мешки наличных в офисы, но Cisco предоставила инновационный способ давать взятку. Система с реселлерами и скидками дала возможность платить деньги на офшорные счета, не пропуская грязные деньги через свои руки». Журналист не знает, когда предполагаемая схема была запущена, но, по его мнению, она использовалась вплоть до 2011 г.

Как и другие ИТ-компании, Cisco продает свою продукцию не напрямую заказчикам, а использует для продаж систему посредников и дистрибьюторов. В своем заявлении SEC по поводу федерального расследования Cisco заявила, что к обвинениям имеют отношение «определенные реселлеры продуктов компании».

Слово «откат», как объясняет Арам Ростон своим читателям, означает передачу части денег официальному представителю покупателя в обмен на разрешение компании совершить сделку. Как правило, в ходе отката деньги проходят через несколько разных рук, чтобы затруднить возможное расследование.

Арам Ростон приводит рассказ двух бывших сотрудников Cisco, согласно которому в России откаты строились на больших скидках для некоторых дистрибьюторов, обладающих хорошими связями в стране. Обычный размер такой скидки составлял 35-40%, но в некоторых случаях достигал и 68% от официальной цены.

Такие скидки часто имели сложную структуру: после осуществления продажи Cisco возвращала часть денег посредникам. Некоторые из этих посредников были близки российским компаниям и госучреждениям - конечным потребителям Cisco, - и переправляли полученные за скидку деньги на банковские счета в оффшорных зонах, таких как Кипр, Британские Виргинские острова или Бермуды.

Бывшие работники Cisco, с которыми общался Арам Ростон, утверждают, что не знают, кто владеет или контролирует эти офшорные счета - то есть кто в конечном счете получал скидку. Но, говорят они, фактически это были откаты: «Основная логика скидок была в том, чтобы они материально стимулировали чиновников».

Арам Ростон нашел в России 18 крупных дистрибьюторов Cisco, однако, те из них, с кем он связался, не подтвердили ему информацию об откатах.

Источники Арама Ростона знают, по крайней мере, об одном случае, когда представители Cisco принимали непосредственное участие в переговорах об откатах. Это сделка с принадлежащим РЖД оператором «Транстелеком», говорится в статье Buzzfeed.com. По их словам, «Транстелеком» создал специальную компанию – реселлера, через которую была проведена сделка.

Представители «Транстелекома» и «Сиско Системс» не смогли ответить на вопросы CNews по поводу описываемого случая. Араму Ростону пресс-секретарь «Транстелекома» Екатерина Зайцева заявила, что «до его письма никогда не слышала об истории вокруг Cisco». Все контракты с «Транстелекомом» заключаются по итогам открытых торгов в соответствии с требованиями российского законодательства, сообщила она.

Источник CNews, ранее сообщавший изданию сведения о работе Cisco в России, позже находившие полное подтверждение, также рассказал несколько подробностей о закупках в 2012 г. «Транстелекомом» оборудования Cisco.

По сведениям источника, Cisco выиграла тендер на поставку оборудования в «Транстелеком». Несмотря на то, что обычная цена оборудования составляла около $30 млн, Cisco от его продажи получила менее $8 млн. Остальные деньги, по его мнению, распределялись в соответствие с описанной выше схемой.

Как утверждает собеседник CNews, сделка с «Транстелекомом» была чрезвычайно важна для Cisco. В интересах ее заключения корпорация организовала для тендерной комиссии «Транстелекома» поездку на мероприятие Cisco в итальянский город Монца. Для представителей российского оператора были устроены прием в Милане, посещение театра Ла Скала и «хорошие обеды и вечеринки с выпивкой».

Эту поездку, по мнению источника, также можно рассматривать как форму подкупа представителей «Транстелекома». По его словам, подтверждения коррупционного характера сделки можно найти в сопутствующих ей документации и электронных письмах в Cisco.

Дополнение:

В "Транстелекоме" в ответ на запрос CNews так прокомментировали информацию, опубликованную порталом Buzzfeed.com: "Компания Cisco – один из числа многих поставщиков оборудования для ТТК, условия поставок которых определяются только в ходе установленных законом открытых тендерных процедур. Информация, размещенная на американском ресурсе, не соответствует действительности. Компания ТТК осуществляет свою деятельность в строгом соответствии с российским законодательством".

Информацию источника CNews о предполагаемой сумме сделки с Cisco в "Транстелекоме" опровергли: "Данная информация является откровенной ложью. Все условия поставок оборудования в ТТК определяются в ходе открытых тендерных процедур, установленных законом. Сумма контракта c Cisco, во-первых, существенно меньше указанной в этой неправдивой информации, и, во-вторых, вся сумма была полностью выплачена подрядчику, что подтверждено документально. Вся эта информация выдумана от начала и до конца, не имеет никакого отношения к реальности и, по всей видимости, основана на желании неизвестных лиц очернить репутацию компании, ее менеджмента и компании-акционера".

31.03.14, Пн, 17:42, Текст: Владислав Мещеряков /

http://www.cnews.ru/top/2014/03/31/sotrudnikov_transtelekoma_zapodozrili_v_korrupcionnoy_svyazi_s_cisco_566240

Сенатор, давший показания заместителю начальника ГУЭБиПК, теперь дал показания на него

Заявителя по делу генерала нашли в Совете федерации

Как стало известно "Ъ", СКР возбудил новое уголовное дело в отношении бывшего заместителя начальника ГУЭБиПК МВД России генерал-майора Бориса Колесникова и его подчиненных. Им вменяется превышение должностных полномочий при проведении оперативно-разыскных мероприятий в отношении члена Совета федерации от Новгородской области Александра Коровникова, выступавшего посредником в даче взятки директору департамента Счетной палаты Александру Михайлику. Последний, несмотря на освобождение из СИЗО, остался под следствием.

По данным "Ъ", с заявлениями в СКР о противоправных действиях сотрудников ГУЭБиПК МВД России Александр Коровников и Александр Михайлик обратились примерно неделю назад практически одновременно. Пока принято решение о возбуждении уголовного дела по обращению только сенатора. Адвокат господина Михайлика Дмитрий Курепин подтвердил "Ъ", что его клиент также писал заявление в СКР, но о его судьбе пока ничего не знает. Фигурантами нового уголовного дела по факту превышения должностных полномочий (ст. 286 УК РФ) стали генерал-майор Борис Колесников, заместитель начальника управления "Б" ГУЭБиПК Иван Косоуров, оперативники Михаил Назаров и Виталий Чередниченко, являющийся сейчас заместителем начальника отдела управления по борьбе с коррупцией ("К") ГУЭБиПК.

Напомним, что тогдашнего директора департамента контроля расходов на науку, образование, культуру, спорт и средства массовой информации Александра Михайлика оперативники задержали в ночь на 26 сентября 2013 года возле его дома на Садовой-Кудринской улице. Там он встретился со своим старым знакомым — членом Совета федерации от Новгородской области Александром Коровниковым, передавшим ему под контролем оперативников 3 млн руб. За эти деньги господин Михайлик, которому недавно изменили меру пресечения с ареста на подписку о невыезде, по версии следствия, должен был организовать внеплановую проверку ФГУП "Спорт-инжиниринг", проектирующего стадионы.

В итоге Александра Михайлика арестовали, предъявив обвинение в получении взятки (ст. 290 УК РФ). А сенатор Коровников пошел по делу свидетелем. Правда, в своем заявлении в СКР последний сообщил, что вместе с господином Михайликом стал жертвой провокации со стороны сотрудников ГУЭБиПК. Вдобавок к этому, как утверждает Александр Коровников, оперативно-разыскные мероприятия в его отношении проводились без санкции суда.

По словам сенатора, сотрудники ГУЭБиПК путем угроз в адрес его семьи принуждали дать показания, что переданные Александру Михайлику деньги являются взяткой. Сейчас же сенатор утверждает, что 3 млн руб. он дал господину Михайлику взаймы на покупку квартиры для его сына. "Я придерживался этой версии изначально",— заявил вчера "Ъ" Александр Коровников.

Стоит отметить, что после задержания представителя Счетной палаты позиция сенатора не была столь однозначной и свое участие в этой истории он объяснял весьма путано.

Из материалов же дела следовало, что за участвовавшими в передаче денег посредниками сотрудники ГУЭБиПК наблюдали полтора месяца. На одном из этапов в их после зрения попал и сенатор Коровников, которому передали 5 млн руб. для господина Михайлика. После беседы с полицейскими он якобы и согласился участвовать в "оперативном эксперименте" по передаче денег (см. "Ъ" за 27 сентября и 1 октября 2013 года). Сейчас же господин Коровников утверждает, что сотрудники ГУЭБиПК подослали к нему провокатора с деньгами.

Вчера же Мосгорсуд не нашел оснований для отмены ареста Борису Колесникову, на чем настаивала его защита в своей апелляционной жалобе. Адвокаты, утверждавшие, что решение Басманного райсуда было незаконно, необоснованно и немотивированно, предлагали отпустить бывшего заместителя начальника ГУЭБиПК под залог 5 млн руб. или домашний арест. Сам Борис Колесников, обвиняемый помимо превышения должностных полномочий еще и в провокации взятки в отношении сотрудника ФСБ, заявил суду, что вместе с коллегами он работал честно, желая хоть что-то сделать в этой стране лучше. "Вы не представляете, какое сейчас давление на нас оказывают. Я не исключаю применения психотропных средств. Ведь от нас ждут показаний и на руководство МВД",— заявил суду генерал-майор Колесников. По данным "Ъ", он имел в виду бывшего руководителя ГУЭБиПК Дениса Сугробова.

Вместе с тем господин Колесников признал, что в их работе были и упущения. "Работа у нас была поставлена на поток, я не проконтролировал своих сотрудников,— пояснил он.— В действиях Боднара (участвовавший в разработке сотрудника ФСБ заместитель начальника управления "Б", также арестован.— "Ъ") содержатся признаки дисциплинарных нарушений, за которые его надо было уволить, но усмотреть в них состав преступления — это перебор".

Завершил свое выступление обвиняемый наблюдением, что сейчас СКР склоняет к даче показаний на полицейских всех обвиняемых по коррупционным делам, а также агентов ГУЭБиПК, участвовавших в оперативных разработках.

Олег Ъ-Рубникович

01.04.2014, 00:00

http://www.kommersant.ru/doc/2442607

Коррупция как стиль жизни. История губернатора Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова

Губернатор Карачаево-Черкесии Темрезов за три года у власти сумел прославиться на всю страну 

Идущая в стране полным ходом кампания по борьбе с коррупцией, похоже, наконец-то начала приносить результаты. Так, как рассказал на днях глава МВД Владимир Колокольцев, по итогам прошлого года количество взяточников, которых удалось задержать равоохранителям, увеличилось на 60% по сравнению с 2012 годом. Причём, как уверяет глава ведомства, особое внимание полицейские уделяют именно чиновникам-взяточникам, занимающим высокие должности. 

В этой связи весьма показательна история губернатора Карачаево-Черкесии Рашида Темрезова. Официально самый бедный (если верить налоговым декларациям) региональный глава, который за три года у власти, по нашему мнению, сумел прославиться на всю страну шумными коррупционными скандалами. Его фамилия очень часто фигурирует при описании действий местных организованных преступных группировок.

Проржавевшие трубы заменили на... аналогичное старьё

Недавно в республике случился крупный скандал, связанный с заменой ветхих сетей водоснабжения в Черкесске. На модернизацию было выделено 4 млрд рублей (половину из которых коррупционеры уже успели освоить), при этом по факту оказалось, что проржавевшие трубы были заменены на… аналогичное старьё.

Можно считать, что ОАО «Водоканал» в Черкесске – частная компания с государственным участием, де-факто контролируемая мэром Черкесска Русланом Тамбиевым. Кстати, поскольку необходимых 4 млрд рублей в бюджете не нашлось, расходы на модернизацию было решено переложить на плечи рядовых потребителей, увеличив тарифы. Нужно отметить, что начальник Главного управления по тарифам и ценам Мухамат-Амин Чомаев – бывший гендиректор ОАО «Водоканал».

Скандальная «модернизация» сетей водоснабжения, очевидно, должна была остаться в тайне: ведь мэр Черкесска – фактически правая рука губернатора Рашида Темрезова. Темрезов и Тамбиев – давние «партнёры по бизнесу». «Все контракты на строительство в Черкесске и Архызе, финансируемые из бюджета, год за годом достаются фирмам, ассоциированным с губернатором. Вторая половина достаётся мэру Черкесска», – сообщает газета The Moscow Post.

Только вот в феврале этого года в регионе очень некстати для «бизнесменов-чиновников» сменился прокурор.

Так что теперь историей с модернизацией сетей водоснабжения вплотную заинтересовались правоохранительные органы. Остаётся только надеяться на то, что расследование будет действительно справедливым.

В начале марта Рашид Темрезов провёл пресс-конференцию, на которой подвёл итоги своего трёхлетнего нахождения во власти. Собравшихся на мероприятии журналистов волновал только один вопрос – объявит ли губернатор о своей отставке, ведь слухи об этом циркулируют в СМИ уже не один месяц. «Решение о моей отставке принимает президент РФ. Об отставке и речи нет. Это слухи. Поговорим об этом через два года», – отрезал губернатор. Интересно заметить, что сам Рашид Темрезов итоги своего трёхлетнего правления оценил так: «Я не имею права судить о качестве и важности тех изменений, которые произошли за эти три года. Судить лучше народу».

Что ж, народ Карачаево-Черкесии, похоже, уже в полной мере сумел оценить небывалый разгул коррупции в регионе. Вот только один из многочисленных примеров: приближённому к команде губернатора спикеру регионального парламента Александру Иванову строится дом, по данным газеты «Век», за 3 млн долларов. Для сравнения: в прошлом году на обеспечение жильём детей-сирот из бюджета региона было выделено меньше 1 (!) млн долларов. Зато с какой помпой усилиями губернаторских «пиарщиков» данная новость подавалась в СМИ! «Обеспечение жильём детей-сирот – очень важный вопрос. К сожалению, на сегодня он недостаточно эффективно решается в республике. Анализ проведённых проверочных мероприятий показал, что установленные федеральным законодательством гарантии по внеочередному обеспечению жильём детей этой категории в полной мере не выполнены», – расстраивался Рашид Темрезов.

Все члены семьи губернатора раскатывают на «Мерседесах»

По нашему мнению, что губернатору некогда заниматься жильём для детей-сирот, когда надо обеспечить финансовое благополучие всем своим многочисленным родственникам и друзьям. Сделать это Рашиду Темрезову, очевидно, очень и очень непросто. Особенно если учитывать, что его официальный доход составляет менее 70 тыс. рублей в месяц. Вот и выкручивается глава Карачаево-Черкесии как может.

В частности, все члены многочисленной семьи губернатора раскатывают по республике на новеньких «Мерседесах» – щедрых подарках влиятельного родственника. Тогда вызывает недоумение, почему правоохранительные органы, имея в распоряжении более чем скромные цифры в декларации о доходах Рашида Темрезова, до сих пор ещё не поинтересовались, откуда у главы региона могли взяться деньги на столь щедрые презенты.

Впрочем, всё это ещё только цветочки. За три года правления губернатором Темрезовым в КЧР сформировался настоящий коррупционный синдикат. Все средства, попадающие в министерства и ведомства по каким бы то ни было каналам, якобы облагаются негласным «губернаторским налогом», проще говоря «откатом». А уж аппетит у одного из самых «бедных» губернаторов страны отменный. Чуть ли не официально декларируемая ставка «отката» в КЧР составляет 30% – именно столько вынуждены «давать на карман» со своих проектов чиновники и бизнес. По информации наших источников, совсем недавно региональный минздрав был вынужден раскошелиться с одной из министерских программ на 1,5 млрд рублей.

Как мы считаем, не забывает губернатор и о членах своей семьи. Подарки подарками, а надо, чтобы все были трудоустроены на «хлебных» должностях. Так, брат губернатора Теймураз Темрезов не так давно стал зампредседателя Черкесского городского суда. Можно предположить, что эта должность будет лишь промежуточной ступенью, прежде чем Теймураз Темрезов возглавит городской суд. Заметим, что должность не только «хлебная», но и выгодная во всех отношениях: в случае чего глава городского суда сможет помочь уладить сомнительные с юридической точки зрения дела.

Правая рука убийцы семи человек

Парадоксально, но факт: небывалый разгул коррупции, откровенное кумовство, исчезновение сотен миллионов рублей из регионального бюджета – всё это каким-то мифическим образом до сих пор сходит с рук Темрезову, ведь кто, как не он, несёт ответственность за стабильность и процветание в республике. Единственными громкими коррупционными скандалами стали два увольнения летом прошлого года: своего поста лишились глава МВД Жаудат Ахметханов и министр образования Борис Спиридонов. Правда, полицейского начальника снял с должности лично президент РФ «за связь с местными властными кланами», а министр образования был пойман буквально за руку при торговле результатами ЕГЭ. Чиновника задержали с поличным – при передаче ему 650 тыс. рублей от родителей двух выпускников за успешную сдачу ЕГЭ. Учитывая бешеный разгул коррупции в регионе, стоит отметить, что 650 тыс. рублей для распоясавшихся чиновников КЧР вообще не деньги. Также в начале марта поста лишился глава Нагайского района Магомет Санглибаев, после задержания по делу о взятке в особо крупном размере. Интересно, что до избрания главой района он проверялся на причастность к финансированию бандитов, убивавших милиционеров.

В настоящее время ОМВД РФ по Прикубанскому району объявило в розыск экс-министра труда и соцразвития КЧР. Чиновник подозревается в мошенничестве в особо крупном размере. Складывается впечатление, что команду губернатор Темрезов подбирал себе исходя из соответствующего набора статей УК.

Вызывает удивление тот факт, что за снятием с должности главы МВД не последовало дальнейших расследований. Как мы считаем, ещё в 2006 году, когда КЧР возглавлял президент Мустафа Батдыев, Рашид Темрезов был фактически правой рукой зятя президента Али Каитова. Если так, то он мог непрерывно контактировать с самыми одиозными структурами региона.

Али Каитов знаменит тем, что в том же 2006 году был приговорён к 17 годам лишения свободы за убийство своего коллеги-депутата Расула Богатырева и шестерых его друзей. Как удалось выяснить в ходе следствия, кровавую бойню Каитов устроил из-за того, что ему не удалось отобрать у Богатырева химзавод – тот напрочь отказывался уступать Каитову свой пакет акций, за что и поплатился жизнью. Примечательно, что в день провозглашения приговора самому Каитову в доме одного из его подельников, Темирлана Бостанова, спецслужбы задержали некоего Руслана Токова, члена так называемой банды убийц милиционеров. На счету этой преступной группы были убийства семи сотрудников МВД и одного сотрудника ФСБ.

Конечно, можно было бы предположить, что Рашид Темрезов не имел отношения к криминальным делам своего патрона, хотя есть мнение, что не всё так гладко в этой истории. Если верить The Moscow Post, Темрезов мог быть «в том месте… но уехал за 10 минут». Только вот как тогда объяснить тот факт, что сегодня Али Каитов уже готов выйти на свободу, даже не отсидев и половины положенного ему срока.

Кстати, спустя год после того, как Темрезов потерял «работу» у Каитова, поскольку того упрятали за решётку, он подсуетился и нашёл себе новый «проект». В 2007 году Темрезов возглавляет региональное отделение партии «Справедливая Россия», откуда его с треском выгонит лично Сергей Миронов. Причина – пропажа перечисленных из федерального бюджета партии 3 млн рублей, к которым Темрезов мог иметь непосредственное отношение. Но и тогда ему удалось выйти сухим из воды. Разве что лишился должности.

Закономерно возникает вопрос: как долго ещё подобные чиновники будут оставаться у власти? Как долго ещё им будет удаваться выходить сухими из воды? Не пора ли уже Рашиду Темрезову сменить циничную риторику о том, что о качестве его деятельности «лучше судить народу», и начать готовиться давать соответствующие пояснения в правоохранительных органах?

Источник информации: электронное периодическое издание «Вслух-дайджест»

Павел Тайков (№ 12 от 31.03.2014)

http://versia.ru/articles/2014/mar/31/korruptsiya_kak_stil_zhizni

Бывший зять главы Роскосмоса объявлен в международный розыск

В деле о хищениях на системе ГЛОНАСС появились семейные обстоятельства

Владимир Полишкаров-младший и Елена Остапенко. Фото: facebook.com

МВД объявило в федеральный и международный розыск 27-летнего Игоря Полишкарова, которого подозревают в мошенничестве при реализации ФЦП ГЛОНАСС. По версии полиции, Полишкаров помогал выводить деньги своему отцу Владимиру Полишкарову, который руководил ООО «Синертек». Эта фирма участвовала в разработке отечественной навигационной системы и через нее, по версии обвинения, прошли сотни миллионов рублей, часть из которых была похищена.

Как выяснили «Известия», семья Полишкаровых — не чужая нынешнему главе Роскосмоса Олегу Остапенко. Игорь Полишкаров был женат на дочери Остапенко Елене. Брак они заключили в октябре 2012 года. Источники в МВД утверждают, что Игорь и Елена вместе работали в «Синертеке».

Расследование в отношении «Синертека» и других компаний, участвовавших в выполнении работ по ФЦП ГЛОНАСС, было инициировано прежним руководителем Роскосмоса Владимиром Поповкиным. В 2012 году экс-глава космического ведомства передал материалы расследования в МВД. В документах были данные о растратах, которые допустили компании, нанятые РКС по договорам, в рамках реализации ФЦП ГЛОНАСС. 

Летом 2012 года было возбуждено уголовное дело, отдельным эпизодом которого стало обвинение руководителей компании «Синертек» Владимира Полишкарова и Евгения Моторного в злоупотреблении полномочиями и мошенничестве (ч. 2 ст. 201 и ч. 4 ст. 159 УК РФ).

По версии следствия, Полишкаров и Моторный не имели собственных сотрудников, а нанимали в свою организацию штатных работников РКС или их родственников и таким образом похитили 85 млн рублей.

Как следует из документов, которые есть в распоряжении «Известий», в деле «Синертека» появился еще один обвиняемый по ч. 4 ст. 159 УК РФ — Игорь Полишкаров. В его отношении Замоскворецким судом была избрана мера пресечения в виде ареста. 

«Избрать в отношении обвиняемого Полишкарова Игоря Владимировича 21 июня 1986 года рождения уроженца г. Москвы меру пресечения в виде заключения под стражу сроком на 2 месяца с момента фактического задержания», — говорится в постановлении суда.

Полишкаров-старший находится под домашним арестом. А вот Игорь Полишкаров успел скрыться за границей и поэтому теперь объявлен во всероссийский и международный розыск.

— В материалах дела есть документы, что для работ по ГЛОНАСС Полишкаров-старший привлекал не квалифицированных специалистов, а студентов, в том числе и своего сына Игоря, — утверждает собеседник в МВД. — Это нужно было для экономии денег, которые потом делили.

В «Синертеке» Полишкаров-младший тоже больше не работает.

— Официально Игорь Полишкаров прекратил трудовые отношения с ООО «Синертек» 28 февраля 2013 года, — отмечает собеседник «Известий» в РКС.

До недавнего времени на странице Елены Остапенко в Facebook была доступна подборка фотографий со свадьбы Игоря и Елены (сейчас страница удалена). Последние действия пользователь страницы Елены Остапенко осуществлял в конце сентября прошлого года. С тех пор страница Елены не обновлялась, а затем, уже в этом году, и вовсе была удалена. Пауза в активности Елены в социальной сети по времени совпадает с тем периодом, когда ее отец, Олег Остапенко, был назначен руководителем Роскосмоса.

Сейчас глава Роскосмоса отрицает всякую связь с семьей Полишкаровых.

— Елена Остапенко на данный момент в браке не состоит, — заявила «Известиям» руководитель пресс-службы Олега Остапенко Ирина Зубарева. Остальные вопросы редакции пресс-служба Роскосмоса оставила без ответа.

Что касается самого дела, то сумма предполагаемого ущерба уменьшилась с 85 млн рублей в несколько раз, по данным источников в МВД, она теперь составляет около 20 млн рублей. Официально это дело в 4-м управлении МВД, которое ведет расследование, не комментируют. Адвокат семьи Полишкаровых Николай Качев актуальную цифру ущерба назвать отказался.

— Полишкаров добросовестно выполнял работу своего непосредственного начальника — тогдашнего главы Роскосмоса Владимира Поповкина. За время их совместной работы Поповкин не высказывал нареканий в адрес «Синертека» и самого Полишкарова, а потом вдруг раз — и якобы нашлись нарушения, — отметил Качев.

Владимир Полишкаров. Фото facebook.com

Напомним, что еще в прошлом году из расследования был выведен Юрий Урличич, бывший глава РКС. Хотя судя по заявлениям (и представленным документам) прежней администрации Роскосмоса во главе с Владимиром Поповкиным (он был вынужден уйти в отставку в октябре прошлого года по состоянию здоровья) Урличич находился в самом центре сложно выстроенной схемы по уводу средств, выделенных бюджетом на создание системы ГЛОНАСС.

В разговоре с «Известиями» Урличич рассказал, что он общался со следователями, но так и не понял, что они от него хотели узнать.

— Это очень странное, на мой взгляд, уголовное дело, и я не понимаю, зачем оно вообще нужно, — говорит Урличич.

Между тем еще в 2012 году руководство космического агентства передало в МВД заключение комиссии, проверившей РКС по распоряжению Поповкина. В тексте отчета была описана схема, с помощью которой РКС удавалось завышать стоимость выполняемых работ. В 2007–2010 годах, говорится в тексте отчета, РКС распределяла заказы на выполнение работ в рамках ФЦП ГЛОНАСС по договорам между своими дочерними предприятиями ЗАО «НПО КП» и ООО «Синертек».

В указанный период на счета этих компаний было перечислено не менее 3,2 млрд рублей, говорится в отчете. В отчетах «НПО КП» и «Синертека» указано, что в этих фирмах трудились до 1,1 тыс. человек ежемесячно.

— Помещения, где якобы работали больше тысячи человек, напоминали шкафы или кладовки, — вспоминает участник этой проверки. — В одном из них стоял стол с компьютером, другого оборудования не было.

Той проверкой было доказано, что большинство сотрудников «НПО КП» и «Синертека» были сотрудниками РКС. Более того: руководители РКС фактически являлись совладельцами «НПО КП»: в отчете указано, что в 2008 году одним из акционеров «НПО КП» было ЗАО «АСС СПЕЙС ТВ», среди учредителей которого были гендиректор РКС Юрий Урличич, его первый заместитель Иван Голуб, главный бухгалтер «НПО КП» Нина Родина и другие сотрудники РКС.

— Часто нельзя сказать — заведено ли уголовное дело по реальным нарушениям или же закон просто используется как инструмент для перераспределения власти, финансовых потоков или тех же кадровых назначений, — говорит член-корреспондент Российской академии космонавтики имени Циолковского Юрий Караш. — То же самое и с уголовным делом по хищениям из бюджета ФЦП ГЛОНАСС. Сама система ГЛОНАСС до сих пор официально не принята в эксплуатацию, хотя на нее были потрачены огромные средства.

http://izvestia.ru/news/568509

2 апреля 2014, 00:01   

 

Крымские чиновники избавляются от долей в компаниях и счетов

Руководство новых российских регионов намерено соответствовать требованиям для госслужащих, но публиковать декларации о доходах и расходах в этом году не планирует

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Владимир Суворов

Крымские чиновники до конца года намерены урегулировать все формальности, чтобы соответствовать требованиям, предъявляемым к госслужащим в России. В отличие от Украины российское законодательство предъявляет к работникам госаппарата более жесткие требования — в том числе и антикоррупционного характера. Устранить все несоответствия должны в течение переходного периода.

До конца этого года в Крыму и Севастополе будет действовать Налоговый кодекс Украины. А уже с Нового года регион полностью станет соответствовать российским критериям.

— Местное налоговое законодательство будет действовать до 1 января 2015 года, — ранее заявлял «Известиям» заместитель руководителя Федеральной налоговой службы РФ Дмитрий Григоренко. — До этого срока оно будет постепенно изменяться, приближая все свои требования к российскому.

Согласно новым правилам работы, крымским чиновникам нельзя иметь бизнес или счета в иностранных банках, тогда как законодательство Украины это позволяло. Например, премьер Крыма Сергей Аксенов, согласно базе «СПАРК-Интерфакс», является совладельцем спортивного клуба «Хваранг-до». Его первый заместитель Рустам Темиргалиев, согласно этой же базе, числится в списках совладельцев ряда добывающих и строительных компаний в Крыму. А мэр Севастополя Алексей Чалый как минимум ранее являлся совладельцем крупной компании «Таврида электрик».

— В украинском законодательстве чиновникам разрешалось иметь корпоративные права, у нас чиновник мог владеть долей в каком-нибудь предприятии, не входя в органы управления, а в российском — нельзя. Но у нас не работает реестр. Мы не можем выйти из этих компаний, — заявил «Известиям» первый заместитель председателя правительства Крыма Рустам Темиргалиев.

Впрочем, отсутствие долей в различных бизнес-структурах чиновникам компенсирует повышением зарплат — указ об этом 31 марта подписал Владимир Путин. Согласно документу, в течение пяти месяцев доходы сотрудников государственных и муниципальных органов Республики Крым и Севастополя поэтапно будут доведены до уровня средней зарплаты российских чиновников.

Помимо этого, все российские госслужащие до 1 апреля должны отчитаться о своих доходах и расходах.

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в разговоре с «Известиями» подтвердил, что де-юре госслужащие в Крыму должны подавать декларации, но окончательное решение по этому вопросу пока не принято.

— Учитывая, что там только начало переходного периода, выстраивание механизмов в налоговом плане — особый случай, не могу пока сказать, какое будет принято решение в связи с этим, — уточнил он.

Само руководство Крыма планирует выполнить данное требование российского законодательства лишь в следующем году.

— У нас переходный период, — объясняет Рустам Темиргалиев. — Мы с коллегами обсуждали, что мы этот год дорабатываем в режиме «без публикации», а начиная со следующего года уже будем отчитываться.

Переходный период в Крыму продлится до 1 января 2015 года. К этому моменту всё законодательство республики должно быть приведено в соответствие с российским.

2 апреля 2014, 00:01   

Читайте далее: http://izvestia.ru/news/568448#ixzz2xhs2fCj3

 

Бывший директор «Самаралес» начислил себе премии на 300 тысяч рублей

На бывшего директора ГБУ СО «Самаралес» возбудили уголовное дело за присвоение денег учреждения. Так, Виктору Радюшкину в 2012-2013 годах получил премии на сумму 397,2 тысячи рублей. Причем, приказов от министерства не поступало. Между тем, по информации министерства лесного хозяйства Радюшкину выплатили единовременную премию в 2012 году – 217775 рублей, в 2013 году – 200862 рублей, из которых на основании приказов министра выплачено 61433 рубля. Кстати, злоумышленник сам и подписывал приказы о назначении себе премии. В итоге он незаконно присвоил 357184 рубля. Теперь его будут судить, сообщает облпрокуратура. 

Юлия БОНДАРЕВА

02.04.2014 10:40

http://www.kp.ru/online/news/1700584/

В Москве вынесен первый обвинительный приговор по делу о хищениях в "Оборонсервисе"

В Москве вынесен первый обвинительный приговор по уголовному делу о хищениях в ОАО "Оборонсервис", сообщает пресс-служба Следственного комитета РФ. Таганский районный суд Москвы приговорил бывшего генерального директора ООО "Центр правовой поддержки "Эксперт" (впоследствии переименовано в ООО "Правовой центр", а затем в ООО "Мира") Динару Билялову к 4 годам лишения свободы в колонии общего режима и штрафу в размере 800 тыс. руб. Билялова признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч.4 ст.159 Уголовного кодекса РФ (мошенничество, совершенное в особо крупном размере). Следствие и суд установили, что между ОАО "Главное управление обустройства войск" (ОАО "ГУОВ"), входящим в структуру ОАО "Оборонсервис", и ООО "ЦПП "Эксперт" заключен агентский договор, в соответствии с которым последнее обязалось выполнять действия, необходимые для совершения сделок по продаже движимого и недвижимого имущества филиалов ОАО "ГУОВ". Хотя ЦПП "Эксперт" агентские услуги в действительности не оказывал, за полтора года на его счета в качестве агентского вознаграждения перечислено свыше 123,5 млн руб., которые были похищены. В СК РФ отметили, что в ходе предварительного следствия Билялова полностью признала вину в инкриминируемом ей деянии, заключила досудебное соглашение о сотрудничестве со следствием, способствовала расследованию преступления, изобличению и уголовному преследованию других участников преступления, а также начала возмещать ущерб, причиненный преступлением. Дело Биляловой рассматривалось в особом порядке, судебный процесс проходил в закрытом режиме "в целях обеспечения безопасности участников судебного разбирательства". Главным фигурантом по делу о мошенничествах при продаже недвижимого имущества "Оборонсервиса" и хищении его денежных средств проходит экс-глава департамента имущественных отношений Минобороны Евгения Васильева. Как ранее заявляли в СК, в организованную преступную группу, участником которой являлась Васильева, входили также Ирина Егорова, Лариса Егорина, Юрий Грехнев, Максим Закутайло, Динара Билялова и Екатерина Сметанова, им вменяется совершение 36 преступлений. Общий ущерб по уголовному делу превышал 3 млрд руб.

02.04.2014, Москва 11:58:52

http://www.rbc.ru/rbcfreenews/20140402115852.shtml

Счетная палата нашла нарушений на 722 млрд

Татьяна Голикова расскажет депутатам о нецелевом и неэффективном расходовании средств

Фото: ИЗВЕСТИЯ/Анна Исакова

Сегодня председатель Счетной палаты Татьяна Голикова отчитается перед депутатами Госдумы о деятельности своей организации за прошлый год. Доклад о работе ведомства спикер нижней палаты парламента Сергей Нарышкин получил заранее. «Известия» ознакомились с документом.

За прошлый год Счетная палата провела 470 контрольных и экспертно-аналитических мероприятий. Всего было охвачено 1056 объектов в 78 регионах России.

По информации «Известий», президент был проинформирован по 31 вопросу. В том числе об эффективности использования земель, находящихся в госсобственности; об итогах проверки эффективности расходования Фондом содействия реформированию ЖКХ средств, направленных на капремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилья; о проверке деятельности «Военторга» по выполнению контрактов с Минобороны.

В отчете Счетной палаты говорится, что выявлены нарушения при расходовании средств бюджета, распоряжении и управлении государственной собственностью на общую сумму 722,9 млрд рублей (в том числе за 9 месяцев 2013 года — 548,8 млрд рублей, в IV квартале 2013 года — 174,1 млрд). При этом вскрыты нарушения бюджетного законодательства на сумму 348,2 млрд, а законодательства о госзакупках — на сумму 233,3 млрд. Объем нецелевого использования бюджетных средств составил почти 4 млрд рублей. В основном нарушения касаются неправомерного расходования средств, направленных на обеспечение деятельности сотрудников учреждений, оплаты невыполненных работ. 

Наиболее весомые нарушения при нецелевом использовании бюджетных средств выявлены в Федеральной службе госрегистрациии, кадастра и картографии в рамках расходования средств на реализацию подпрограммы «Создание системы кадастра» ФЦП «Создание автоматизированной системы ведения госземельного кадастра и госучета недвижимости». Аудиторы выявили неправомерное расходование средств получателями бюджета в части отсутствия оснований, установленных нормативными правовыми актами.

«Общая сумма нарушений составила 2,456 млрд рублей, — значится в докладе. — Указанные нарушения были выявлены в результате аудита как 2012 года, так и при проверке использования бюджетных средств в 2009–2011 годах».

Примечательно, что недавно в Федеральной службе сменили руководителя. Не исключено, что на это решение повлияли именно проверки Счетной палаты.

Недостатки были выявлены при проверке мероприятий по подготовке к чемпионату мира по футболу в 2018 году. Так, по состоянию на октябрь 2013 года не один из субъектов федерации, где будут проходить матчи мирового первенства, не завершил процесс формирования участков для необходимой инфраструктуры. В докладе Счетной палаты отмечается, что госконтракты на проектирование стадионов заключены с организациями, которые не способны осуществить полный комплекс проектных работ. В выполнении работ задействовано около 40 подрядных и субподрядных организаций, в том числе и иностранных. Всего на проектно-изыскательные работы в 2012–2013 годах федеральный центр выделил 3,9 млрд рублей, субъекты должны были выделить 1,36 млрд рублей. Но в СП замечают, что в Волгоградской и Ростовской областях не выполнили свои обязательства по финансированию проектно-изыскательских работ.

Недовольны в Счетной палате и распределением госимущества. Несколько абзацев в докладе посвящены нарушениям Управления Росреестра по Московской области. Так, выявлены нарушения при регистрации прав на земельные участки в зонах охраняемого ландшафтного объекта «Усадьба Архангельское» и Ново-Иерусалимского монастыря в пределах особо охраняемой природной зоны «Верхняя Москва-река».

Была проведена проверка реализации «Стратегии социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа до 2025 года», мониторингу подверглось исполнение бюджетов в Чечне, Дагестане, Карачаево-Черкесии и Кабардино-Балкарии. Счетная палата также выявила многочисленные нарушения законодательства о закупках в Дагестане, КБР и Чеченской Республике.

«Объем проверенных средств составил более 230 млрд рублей, общий объем финансовых и иных нарушений — 17,7 млрд рублей. В Дагестане выявлено нецелевое использование бюджетных средств в сумме 240 млн рублей», — говорится в докладе.

Отдельно в документе «прошлись» по «Курортам Северного Кавказа». Аудиторы выявили, что в различные периоды от 3 млрд до 10 млрд рублей организация вкладывала в кредитные структуры, благодаря чему получила дополнительные 600 млн рублей. Расходы КСК на командировки составили 64,8 млн рублей, на аренду офисов в центре Москвы — 172,4 млн, на аренду жилья для сотрудников — 10,4 млн рублей. При этом, по данным Счетной палаты, в 2011 году организация выполнила инвестиционный план на 54%, в 2012-м — на 21,2%.

Представители Счетной палаты проверили исполнение бюджетов Пенсионного фонда России (ПФР) — сообщается, что на момент проведения проверки не были приняты законы, направленные на обеспечение более эффективного исполнение бюджета фонда. Кроме того, выяснилось, что Пенсионным фондом неоднократно нарушались законодательные и иные нормативные правовые акты, определяющие порядок и условия формирования накопительной части трудовой пенсии. В частности, в нарушение Бюджетного кодекса в 2012 году фондом из управляющих компаний были отозваны средства в сумме 9,9 млрд рублей для финансирования пенсионных выплат без выделения инвестиционного дохода.

Фонд социального страхования не покрыл потребность в оказании государственной социальной помощи отдельным категориям граждан по санаторно-курортному лечению — например, в 2012 году путевками обеспечены 154,1 тыс. человек, или 33,6% от обратившихся.

Заместитель председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Александр Хинштейн заявил, что нижняя палата парламента ждет от главы Счетной палата Татьяны Голиковой выхода подконтрольного ей ведомства на новой более качественный уровень.

— Сегодня на парламент возложена функция контроля. Она распространяется на утверждение, формирование и исполнение госпрограмм, включая расходование бюджетных средств. Важно, чтобы Счетная палата стала важным инструментом в этой работе, так как она проводит аудит госпрограмм, — говорит Хинштейн.

При этом он подчеркнул, что необходимо усиливать парламентский контроль, так как у депутатов мало возможности повлиять на следственные органы, чтобы они не отказывали в возбуждении дел при хищениях и нецелевом использовании бюджетных средств.

4 апреля 2014, 00:01   

http://izvestia.ru/news/568667

 

Вагончик тронется — «откат» останется

Во время спецоперации на Павелецком вокзале сошлись интересы разных подразделений ФСБ. Среди бенефициаров масштабной коррупционной схемы пострадавших нет

«НОВАЯ ГАЗЕТА» Выпуск № 35 от 2 апреля 2014

 ОТ РЕДАКЦИИ: В № 33 «Новой газеты» был опубликован материал Ольги Романовой «Бунт идеальной жертвы», в котором рассказана история Максима Блинкова, «бросившего вызов Системе — судам и ФСБ». Блинков — бывший начальник производственного участка Московской дирекции по управлению терминально-складским комплексом. Эта структура входит в состав Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» (ТСК РЖД), которая контролирует работу привокзальных комплексов.

В частности, Блинков координировал логистическую работу станции Москва-Товарная-Павелецкая, куда приходят и откуда отправляются в дальнейший путь контейнеры из разных регионов и из-за рубежа. 13 июля 2012 года на Павелецком вокзале в ходе спецоперации ФСБ он был задержан при получении денег от коммерсанта Ляпина и впоследствии осужден на полтора года за коммерческий подкуп. Производивший задержание оперативник ФСБ Алексей Чепайкин также был осужден — на два года за превышение должностных полномочий (он четырежды ранил из травматического пистолета убегавшего Блинкова).

Продолжение расследования позволяет сделать вывод, что эта история — не про сопротивление системе, а про междоусобную войну внутри ФСБ. Эпизод на Павелецком вокзале — только одно ее звено. Настоящий приз в этой войне — контроль за теневыми финансовыми потоками, которые генерируют столичные вокзалы вне правового поля.

«Суперагент» Алексей Чепайкин на станции Москва-Товарная-Павелецкая Фото Анны Артемьевой

 Вокзал для троих

В начале лета 2012 года в УФСБ по Москве и Московской области обратился учредитель ООО «ТрансЕвроСтандарт» Павел Ляпин, осуществлявший коммерческую деятельность на территории станции Москва-Товарная-Павелецкая, с заявлением о совершении против него преступления.

Коммерсант утверждал, что начальник производственного участка Максим Блинков требовал от него перечисления денег в размере 300 рублей за отправление каждого контейнера с территории станции. Эти деньги должны были быть выплачены на счет предоставленной Блинковым фирмы-однодневки сверх официальных платежей по договору поставки, заключенных с механизированной дистанцией — филиалом ОАО «РЖД».

В противном случае начальник производственного участка, сообщалось в заявлении бизнесмена, обещал «неблагоприятные условия для работы», которые будут выражаться в простое автотранспортных средств, сверхнормативном хранении контейнеров и платном отстое платформ».

«Когда поступившая информация нашла свое подтверждение, было принято решение задокументировать преступление», — вспоминает Алексей Чепайкин, оперативник СКРООТС УФСБ (см. справку «Новой»).

 

На встречах Блинкова и Ляпина, проходивших под контролем службистов, было установлено, что практика получения денег с коммерсантов была регулярной. Оперативники сообщили руководству, что можно раскрыть всю цепочку, если расширить круг объектов разработки.

 «Лежать! Москва! ФСБ!»

10 июля Павел Ляпин под контролем оперативников вновь встретился с Максимом Блинковым, а также начальником товарной станции Москва-Павелецкая Татьяной Сорочинской. Целью встречи было обсуждение изменений в условиях хранения контейнеров на станции, а также получение реквизитов новой фирмы-помойки, на которую отныне требовалось переводить деньги.

Из показаний Ляпина: «<…> Они сказали, что мне надо перевести деньги на счет одной фирмы. <…> На мой вопрос, является ли фирма «белой» (легальной), Блинков сообщил, что нет; что ему приходится работать с фирмами, «которые ему дают». Этой фирмой было ООО «Диалог-Информ». Также они предложили мне снизить расходы по хранению контейнеров на станции путем оказания неких «услуг», которые заключаются в том, что стоимость хранения будет взиматься неофициально».

На следующий день коммерсант вновь встретился с Блинковым: собеседники условились, что ближайшая выплата будет произведена в наличной форме. Ляпину придется привезти 32 100 рублей за неделю нормальной работы. (Блинков в тот же день собирался уехать в Крым: по его словам, после задержания из его машины пропали 250 тысяч рублей «отпускных».)

В день предполагаемой встречи сотрудниками 1-го отдела СКРООТС УФСБ бизнесмену были вручены денежные средства, обработанные люминесцентным порошком, а также звуко- и видеозаписывающая аппаратура, которую он должен был встроить в транспорт.

План оперативного эксперимента, разработанный и утвержденный руководством Чепайкина, в частности, майором Сергеем Кабайловым, мягко говоря, не соответствовал высоким стандартам работы ФСБ. В операции должны были участвовать только два сотрудника — один страхующий, второй — собственно Чепайкин, определенный как исполнитель. Чепайкину надлежало спрятаться в багажнике автомобиля (ведь именно в машине коммерсанта должна была состояться встреча между Блинковым и Ляпиным) и в нужный момент выскочить оттуда, чтобы провести задержание с поличным.

Сначала все шло по плану. Блинков сел в машину, на оперативной съемке (есть в распоряжении редакции. — А. С.) хорошо видно, что они с Ляпиным обсуждают не бутылку коньяка, а, скажем так, логическую взаимосвязь между количеством контейнеров и размером выплат. Блинков берет в руки деньги, выходит из автомобиля и пропадает из поля зрения. В этот момент раздается крик: «Лежать! Москва! ФСБ!» — и звучит первый выстрел из травматического пистолета. Чепайкин утверждает, что выстрел был предупредительный, в воздух, Блинков — что чекист сразу стрелял в него на поражение. На следующих кадрах хорошо видны отступающий Блинков с заведенной за спину правой рукой, в которой были деньги (он их потом выбросил), и наступающий Чепайкин, который держит оружие наведенным на Блинкова. Слышны выстрелы, после чего оба исчезают из кадра.

Чепайкин утверждает, что раненый Блинков умудрился наотмашь нанести чекисту несколько ударов, после чего забежал в ближайшее административное здание, где забаррикадировался в одном из кабинетов. Во время погони Чепайкин снова стрелял и дважды попал Блинкову в спину. Через 15 минут оперативно-следственная группа произвела задержание.

В общем, спецоперация была провалена. Более того, Чепайкин и его коллеги в этот момент сами уже находились в разработке коллег из УСБ.

По словам Блинкова, майор Кабайлов уже проводил с ним «неформальную» встречу-вербовку, еще до того, как в деле появилось заявление Ляпина. Блинков на сотрудничество с ФСБ не пошел. После столь неприятных встреч многие люди обращаются в УСБ ФСБ, которое часто оставляет такие жалобы без внимания. Считается, что ворон ворону глаз не выклюет, но вот если дело доходит до дележа добычи…

Факт вот в чем: в материале Ольги Романовой был опубликован фрагмент из телефонной беседы двух сотрудников ФСБ, предположительно, между Сергеем Кабайловым и руководителем 1-го отдела СКРООТС УФСБ Михаилом Миргородом. Чекисты весьма нелестно отзываются о действиях Чепайкина в ходе задержания и обсуждают возможность «отредактировать» видеозапись оперативного мероприятия на Павелецком вокзале. Вопрос: кто мог сделать эту аудиозапись? Известно, что она была приобщена к делу сотрудниками УСБ.

Также в деле существует видеозапись камер наружного наблюдения из офиса коммерческой фирмы, расположенного поблизости от места стрельбы. Записи эти якобы были изъяты чекистами и впоследствии пропали (как и записи 15 видеокамер, расположенных на вокзале), но сотрудник коммерческой фирмы, ранее знакомый с Блинковым, успел сделать копии и сумел «донести их до правильных людей». Как следует из материалов уголовного дела, этими людьми также оказались сотрудники УФСБ, поскольку запись поступила от этого ведомства.

 По ходу следствия

Итак, 13 июля на Павелецком вокзале проводились сразу две спецоперации. По их результатам впоследствии были начаты два расследования, каждое из которых окончилось обвинительным приговором — в отношении Блинкова и в отношении Чепайкина.

Юго-Западным следственным отделом на транспорте Московского межрегионального следственного управления на транспорте Следственного комитета (ЮЗСОТ ММСУТ СКР) в отношении Блинкова было возбуждено уголовное дело по признакам коммерческого подкупа (п. «а», ч. 4 ст. 204 УК РФ), а также применения насилия в отношении представителя власти (ч. 1 ст. 318 УК РФ).

Максим Блинков был помещен в спецблок «Матросской Тишины». От дачи показаний он отказался.

Вскоре заявления в СКР подали два других коммерсанта, работавших на Павелецкой, — учредитель ООО «Скороходы» Сергей Красильников и владелец ООО «Агентство логистических решений» Андрей Воробьев.

Оба в своих заявлениях утверждали, что по требованию Блинкова они перевели деньги на счет ООО «Диалог-Информ».

Следователем СКР Дмитрием Карцевым были возбуждены уголовные дела и по этим фактам, после чего все эпизоды соединили в одно производство — уголовное дело № 2/905.

В день задержания Максима Блинкова были допрошены несколько сотрудников товарной станции. В том числе — начальница Татьяна Сорочинская. Свидетельница, приступившая к работе на Павелецкой несколькими месяцами ранее, согласилась сотрудничать со следствием и дала довольно обстоятельные показания:

«<…> Блинков как-то мне сказал, что если я и он не начнем искать для дирекции каналы заработка денег, то нас не поймет и уволит заместитель начальника дирекции по коммерческим вопросам терминально-складских комплексов Московской дирекции ОАО «РЖД» Артем Григорьев. <…> Все денежные средства, поступающие от коммерческих организаций сверх официальных платежей, направляются на подставные фирмы, реквизиты которых дает Блинкову лично Григорьев. <…> Со слов Сорокина С.В. (заместитель начальника механизированной дистанции. — А. С.) мне стало известно, что покровительство противоправным действиям Григорьева оказывает заместитель руководителя Центральной дирекции по управлению терминально-складским комплексом ОАО «РЖД» Бегларян.

То, что практика «откатов» на Павелецком вокзале была поставлена на поток, подтвердили и результаты обысков по месту работы и проживания Максима Блинкова. Прежде всего — изъятый архив электронной почты начальника производственного участка.

Переписка в основном содержала набор компаний — наименований фирм-однодневок и их реквизитов. Наибольшее любопытство следователей, конечно, вызывало ООО «Диалог-Информ», на счет которого потерпевшими и переводились «сверхнормативные» платежи.

И вот тут следствие заинтересовала одна деталь — письма с «реквизитами ромашки» (так ООО «Диалог-Информ» называлось в документах) Максим Блинков не писал самостоятельно, а лишь пересылал ранее полученные от некоего Андрея Новикова.

В одном сообщении Новиков изложил лаконичный, но в то же время довольно характерный текст: «Я так понимаю, они будут платить на диалог. <…> Внимание: платежи до 600 тысяч, не больше! В день! <…> Запрещена оплата: платежи за третьих лиц! Агентские договора! Переуступки прав требования и т.д. <…> Оборудование, товары — не строительного назначения! <…> КАТЕГОРИЧЕСКИ ЗАПРЕЩАЕТСЯ: ТРЕБОВАТЬ НДС К ВОЗМЕЩЕНИЮ, НДС к зачету из бюджета».

Чепайкин «расшифровывает» этот текст: «Операции не больше 600 тысяч в день — возможность избежать передачи сведений в финансовую разведку (Росфинмониторинг. — А. С.), запрет на возмещение НДС — возможность избежать проверок налоговой».

Отмечу, что многие компании, реквизиты которых пересылались коммерсантам, имели расчетные счета в ОАО «Мастер-Банк» — кредитном учреждении, лишенном Центробанком лицензии за участие в сомнительных операциях.

Что же до ООО «Диалог-Информ», то счет этой компании был открыт в ООО «Судостроительный банк». Следственная группа нагрянула и туда, где несколько дней производила выемку документов и изучала сведения о движении денег по счету ООО «Диалог-Информ».

Банковские проводки (часть из них есть в редакции) привели членов группы в восторг: только в течение двух кварталов на счет фирмы-помойки поступило около 1,7 млрд рублей. Судя по движению денег, «Диалог-Информ» переводила полученные средства на другие фирмы-помойки, и они обналичивались по подложным договорам. Особый интерес вызывают две компании — ООО «Уран-Сервис» и ООО «ВистЛайт», которые получали сотни миллионов на счета, открытые в том же Судостроительном банке.

Часть компаний, которым ООО «Диалог-Информ» переводило деньги, по данным ЕГРЮЛ, уже прекратили свою деятельность путем слияния с другими «помойками» и перерегистрации в различных регионах России.

В перечне плательщиков встречаются компании, сотрудничавшие с Москвой-Товарной-Павелецкой и другими товарными станциями Москвы, а также иные контрагенты ОАО «РЖД».

 Крупная рыба

Присовокупив к показаниям фигурантов дела результаты обыска в Судостроительном банке, следствие направилось в Центральную дирекцию — именно там, очевидно, стоило искать истинных бенефициаров преступной схемы.

В начале осени из уголовного дела были выделены материалы в отдельное производство. Новое уголовное дело (№ 2/259) было возбуждено в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ТСК РЖД.

Впоследствии этих неустановленных лиц Алексей Чепайкин «идентифицирует» в письме на имя директора ФСБ Александра Бортникова: «На этапе предварительного следствия была установлена причастность руководства ТСК ОАО «РЖД», а именно Сергея Хронопуло и его заместителя Мхитара Бегларяна, к незаконному получению денежных средств, которые вымогались у коммерсантов начальником товарной станции Блинковым М.А. и впоследствии, по их указанию, перечислялись на расчетный счет ООО «Диалог-Информ» <…>».

6 сентября 2012 года был допрошен Мхитар Бегларян — выпускник Ереванского государственного университета, бывший руководитель фонда «Транспортная безопасность», пришедший в ОАО «РЖД» в 2010 году.

Он полностью отверг версию об участии в преступной схеме, отметив, что «информация о деятельности коммерческих компаний поступает в Московскую дирекцию, таких дирекций по России 17, и контролировать все участки не представляется возможным; что все платежи от коммерческих организаций осуществляются на счет ОАО «РЖД».

Разговаривать с «Новой» Мхитар Бегларян отказался, попросив «больше никогда не звонить на этот номер».

Допрашивать Хронопуло — генерал-лейтенанта Службы внешней разведки (СВР) запаса — следствие даже не стало.

Чепайкин говорит, что «не успели».

Перевод стрелок

26 сентября 2012 года, спустя 20 дней после начала следственных действий в ТСК РЖД, 517-й военно-следственный отдел Следственного комитета (ВСО СКР) возбудил уголовное дело (№ 33/05/0161-12Д) по признакам превышения должностных полномочий в отношении Алексея Чепайкина (п.п. «а», «б» ч. 3 ст. 286 УК РФ).

По версии следствия, Чепайкин во время задержания Блинкова причинил последнему «физическую боль, нравственные и моральные страдания и существенно нарушил его права и законные интересы, а также совершил действия, явно выходящие за пределы установленных законом служебных полномочий сотрудника ФСБ России».

Вскоре после возбуждения уголовного дела на Чепайкина вышли сотрудники УСБ ФСБ (их имена известны редакции).

В ходе переговоров (записи есть в редакции) они стали предлагать Чепайкину «сдать» свое начальство в обмен на прекращение уголовного дела. Из письма Алексея Чепайкина на имя Александра Бортникова: «<сотрудник УСБ> сообщил, что уголовное дело в отношении меня было возбуждено по инициативе его подразделения, <…> путем шантажа и угроз он склонял меня дать информацию о фактах коррупционных проявлений со стороны руководства моего отдела и оперативных сотрудников. Он озвучил конкретных лиц, которые представляют для него интерес».

Чепайкин отказался от сделки с «особистами» — потому что был уверен: уголовное дело против него перспектив не имеет. «Как можно обвинять меня в превышении, если на «потерпевшем» висела статья 318 (насилие в отношении представителя власти. — А. С.)?» — вспоминает Чепайкин.

Но 9 апреля 2013 года первый заместитель начальника ЮЗСОТ ММСУТ СК РФ Лиджиев своим постановлением прекратил уголовное преследование Максима Блинкова в совершении им преступления, предусмотренного ст. 318 УК РФ.

Отдельно стоит процитировать мотивировочную часть данного решения: «Догоняя Блинкова, Чепайкин упал и, возможно, таким образом причинил себе телесные повреждения».

Расследование же уголовного дела против сотрудников ТСК РЖД фактически прекратилось. Чекисты решили работать параллельно с СКР: следственная служба УФСБ возбудила уголовное дело (№ 290954) в отношении неустановленных лиц из числа сотрудников ТСК РЖД по признакам мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК РФ).

Однако расследовать это уголовное дело вскоре оказалось некому — в течение короткого времени от должности были освобождены начальник СКРООТС УФСБ по Москве и Московской области Станислав Рыжков, руководитель 1-го отдела службы Михаил Миргород, а также оперативные работники, участвовавшие в расследовании уголовных дел.

 Промежуточные результаты

9 августа 2013 года Максим Блинков предстал перед Симоновским районным судом Москвы.

Судебное следствие длилось один день — судья Репникова не стала вызывать для дачи показаний всех участников процесса, ограничившись исследованием материалов предварительного следствия.

Рассмотрение дела по существу в таком виде обычно происходит в случае признания вины подсудимым и заключения досудебного соглашения. Однако Максим Блинков виновным себя не признал. Но любопытен не только формат судебного заседания — судья Репникова сочла недоказанными обвинения в коммерческом подкупе по заявлениям Красильникова и Воробьева, оставив лишь один эпизод коммерческого подкупа, и вынесла приговор — полтора года лишения свободы. С учетом содержания под стражей он уже отбыл свой срок.

Чепайкин спустя полгода был приговорен Московским гарнизонным военным судом к двум годам лишения свободы. 14 марта этого года апелляционная коллегия Московского гарнизонного военного суда, рассмотрев апелляционную жалобу Алексея Чепайкина на приговор от 6 декабря, оставила решение суда первой инстанции в силе. Экс-сотрудник ФСБ в ближайшие несколько недель будет этапирован в колонию для отбывания наказания.

В общем, в этой войне пока пострадали только рядовые исполнители. А оба расследования, претендовавшие на попадание в новости федеральных телеканалов, — о грандиозной коррупционной схеме на столичных вокзалах и об «оборотнях в погонах» в руководстве московского управления ФСБ на транспорте, — окончились результатом с нулевой суммой.

P.S. «Новая газета» направила запрос в РЖД и обязательно опубликует ответы.

http://www.novayagazeta.ru/inquests/62972.html

 

Игорь Сечин основал производственную династию

Его сын Иван начал работать в "Роснефти"

Как стало известно "Ъ", на работу в государственную "Роснефть" из Газпромбанка перешел сын президента нефтекомпании Игоря Сечина Иван. Он занимает должность замначальника одного из управлений департамента шельфовых проектов. В "Роснефти" уверяют, что конфликта интересов нет.

В марте сын президента "Роснефти" Игоря Сечина Иван стал сотрудником компании, рассказали "Ъ" источники, знакомые с ситуацией. Он занял должность заместителя начальника одного из управлений департамента шельфовых проектов, который курирует вице-президент Желько Рунье. Иван Сечин уже участвовал в делегации "Роснефти" во время азиатского турне Игоря Сечина в конце марта. Вице-президент "Роснефти" по кадровым и социальным вопросам Юрий Калинин пояснил "Ъ", что Иван Сечин "трудится в одном из добычных предприятий на неруководящей должности, соответствующей его квалификации и опыту — он получил профильное образование и работал в одном из крупных банков по профильному же направлению".

Иван Сечин родился в 1989 году в Ленинграде, он один из двоих детей Игоря Сечина от первого брака. Иван Сечин, уточнили в "Роснефти", закончил экономический факультет МГУ. Источники "Ъ" говорят, что он также учился в Московской школе экономики МГУ им. М. В. Ломоносова, директором которой является глава совета директоров "Роснефти" и вице-президент РАН Александр Некипелов. Карьеру Иван Сечин начал в Газпромбанке аналитиком (сейчас там же аналитиком работает младшая дочь министра обороны Сергея Шойгу Ксения, говорят источники "Ъ"). В пресс-службе банка "не комментируют наличие или отсутствие трудовых отношений с физическими лицами".

Как говорят источники "Ъ", Игорь Сечин последний год стал активно посвящать сына в дела бизнеса. Например, Иван Сечин был в составе делегации "Роснефти" на Санкт-Петербургском экономическом форуме в 2013 году. Перечень его полномочий в "Роснефти" собеседники "Ъ" назвать не могут. Но шельфовый блок считается в компании одним из самых важных — "Роснефть" реализует крупные проекты с иностранными партнерами: ExxonMobil, Eni и Statoil. Зарплата заместителя начальника профильного управления в "Роснефти" составляет 300-600 тыс. руб. в месяц, бонус может составлять 100% годового оклада. Дочь Игоря Сечина Инга выбрала банковский бизнес. Карьеру она начинала в Сургутнефтегазбанке, который позже покинула.

Это не первый случай, когда дети президента "Роснефти" делают карьеру в компании. В 2004-2009 годах там работал один из сыновей Сергея Богданчикова — Алексей, который затем "по этическим соображениям" перешел на работу в НОВАТЭК, а теперь занимается собственным бизнесом. В "Роснефти" работали и дети крупных чиновников. В 2006-2011 годах там трудился сын экс-директора ФСБ, секретаря Совбеза Николая Патрушева Андрей. Осенью 2011 года он перешел в "Зарубежнефть", а летом 2013 стал вице-президентом по капстроительству "Газпром добыча шельф", оператора разработки Киринского и Южно-Киринского месторождений.

Юрий Калинин уверяет, что у "Роснефти" "есть негласное правило, корпоративный кодекс": "Совместная работа родственников в центральном аппарате исключена, по этому принципу мы уже сильно почистили компанию". "В то же время мы приветствуем, когда родственники работают в производственных подразделениях "Роснефти", мы считаем, что такие производственные династии способствуют преемственности и передаче профессионального опыта, укрепляют патриотизм в отношении компании",— сказал господин Калинин. Глава совета директоров кадрового агентства TopContact Артур Шамилов отмечает, что в российских компаниях такая практика встречается довольно часто. "Это первая ступень, практика для начинающих менеджеров",— считает эксперт. По его мнению, прямого конфликта интересов при работе Ивана Сечина в "Роснефти" нет, ведь речь не идет, например, о подрядчике компании.

Кирилл Ъ-Мельников

08.04.2014, 00:00

http://www.kommersant.ru/doc/2447606

Партнер Грефа "включил дурака" на допросе

Глава Национальной нерудной компании Юрий Жуков "затруднился вспомнить" о 3,6 млрд рублей, которые глава "Сбербанка" Герман Греф ссудил ему на захват "Павловскгранита"

Юрий Жуков

Глава «Сбербанка» Герман Греф никогда не скрывал своей неприязни к теперь уже экс-владельцу «Павловскгранита» Сергею Пойманову, хоть лично они никогда не были знакомы. О Пойманове он говорит исключительно как о преступнике, демоне, враге многомиллионной армии вкладчиков «Сбербанка» и всей кредитной системы страны вообще. Справедливости ради заметим, что Греф вообще недолюбливает должников, которые в кризисные годы испытывают трудности с обслуживанием своих обязательств. Для него все они мошенники. За редким исключением.

Обычно при возникновении первых же трудностей у заемщика с выплатами банкир пишет заявление в полицию, где сообщает, что его банк хотят «кинуть». И если подчиненные Грефа не списывают заемщику его долги перед банком за старую-добрую взятку, то неплательщика в лучшем случае ждет потеря активов, а в худшем — еще и тюрьма). Кризисный 2009-й выдался для г-на Грефа особенно урожайным. В тот год банкиру и либералу Греф посчастливилось подмахнуть столько заявлений в полицию против клиентов «Сбербанка», сколько иному идейному стукачу и в 1937-м не довелось донести. О мотивах, побуждающих Грефа столь жестко расправляться с предпринимателями, пострадавшими от последствий финансового кризиса, можно спорить.

Возможно, в поведении Грефа проявляют себя его немецкие корни и сопутствующий этому педантизм. Быть может, в неспособности заемщика вовремя платить по обязательствам, Греф, питающий пиетет перед жесткой мужской рукой, видит проявление слабости. Лишь то, что в г-не Грефе говорит банкир, готовый «порвать» любого, кто дал повод заподозрить его в намерении посягнуть на средства банка, выглядит наименее правдоподобной версией. Особенно учитывая обстоятельства конфликта вокруг «Павловскгранит». Все-таки в борьбе с бывшим владельцем предприятия банкира отчетливо прослеживаются глубоко личные мотивы.

В минувший вторник глава Национальной нерудной компании Юрий Жуков давал показания в Северо-восточном УВД Москвы. Там расследуется дело о хищении у Пойманова личного имущества (возбуждено по ч. 4 ст 159 УК). Личное имущество Пойманова «вынесли» те же лица, что «отжали» у него в свое время его основной актив — «Павловскгранит». Отсюда, очевидно, и интерес следствия к г-ну Жукову, которого Сбербанк давно уже представил как нового собственника предприятия, с чем и сам г-н Жуков не спорил. По крайней мере, до вторничного допроса.

Напомним, что Пойманов оказался одним из тех, кто в 2009 г. и просрочил платежи по кредиту Сбербанка (около 5 млрд рублей). В отсрочках и реструктуризации ссуды банк Пойманову отказал. По заявлению Грефа против него возбудили уголовное дело. Сын банкира Олег Греф, не взглянув на финансовую отчетность «Павловскгранита», ловко оценил его активы «по открытым источникам». На основании этой оценки у Пойманова «отжали» не только тот пакет акций, под который он кредитовался в Сбере, но и остальные акции предприятия, другие активы, а заодно с ними и личное имущество семьи Пойманова.

Таким образом, в ходе допроса речь неизбежно заходила и о промышленных активах. В ходе допроса Юрий Жуков симулировал слабоумие и на большинство вопросов отвечал «не помню», «не знаю», «затрудняюсь ответить». Среди прочего он не смог вспомнить нескольких своих подчиненных, «что-то слышал» о принадлежавших ему предприятиях и даже забыл о взятом в Сбербанке кредите на сумму 3,6 млрд рублей.

Эти деньги, к слову, вопреки заключениям специалистов Сбербанка, ссудил структурам Юрия Жукова Герман Греф для того, чтобы переуступить Жукову долг Пойманова, что в конечном итоге и привело к смене собственника предприятия. То есть, Сбербанк сам же оплатил сделку, по которой первые платежи должны поступить в банк с отсрочкой на три года.

Юрий Жуков "затруднился" пояснить, почему в кредитном договоре на сумму 3,6 млрд рублей, он указан как человек, контролирующий компанию-заемщика

По настоянию Грефа в январе 2012 года Сбербанк России предоставил указанный кредит ООО «Атлантик», неведомой компании, записанной на некую г-жу Майорову, очевидно, подставное лицо. Гарантом по кредиту выступила Национальная нерудная компания Юрия Жукова, а в качестве залога «Атлантик» акции «Павловскгранита», которые были списаны со счетов компании Пойманова ООО «Витэра» на баланс двух кипрских фирм Nesaram limited и Aletaro limited (25% и 11,37%, соответственно), благодаря незаконному нотариальному действию знаменитого криминального нотариуса Айгуль Карнауховой.

У Германа Грефа должны были быть очень веские основания для того, чтобы выдать такой сомнительный кредит (даже Счетная палата позже оценила эту сделку как нерыночную, рискованную, противоречащую интересам акционеров Сбербанка). Но Греф продемонстрировал чудеса щедрости. Очевидно, он все же понимал, кто стоит за г-жой Майоровой, и кому принадлежат кипрские фирмы-прокладки. В противном случае он заслуживал бы смирительной рубашки. Впрочем, гарантии Жукова, зафиксированные в кредитном договоре, не оставляли сомнений в том, что имя по крайней мере одного из новых собственников отнятых у Пойманова активов известно доподлинно.

 

Герман Греф близко к сердцу принял потребность ненадежного заемщика в деньгах

Однако на вторничном допросе Жуков неожиданно пошел в несознанку: об «Атлантике» что-то слышал, не более, названия кипрских фирм слышу впервые, кредит не мой, акции «Палвовскгранита» не брал, и т.п. Можно было бы предположить, что следователь, слушавший однообразные ответы и отговорки Жукова на весьма конкретные вопросы смертельно скучал на протяжении всех шести часов, что длилась беседа. Если бы не один забавный эпизод.

На допросе следователь предъявил сделанную год назад в рамках оперативных мероприятий аудиозапись. На ней Юрий Жуков предлагает Сергею Пойманову смириться с потерей активов, прекратить попытки вернуть их. Взамен г-н Жуков обещает отыграть назад (!) судебное решение по взысканию личного имущества Пойманова. Говорит, — гарантирую. То есть, с одной стороны обещает выступить высшей по отношению к суду, выносившему решение, инстанцией. С другой стороны, противоречит собственным показаниям о непричастности к истории с отобранными у Пойманова активами. И вот тут г-н Жуков, надо думать, все же сумел развлечь следователя. Он заявил, что его слова на аудиозаписи неправильно истолкованы. Оказывается он лишь хотел выкупить изъятое имущество — дом, участок земли и катер — и вернуть его Пойманову. Причем безвозмездно. В качестве благожелателя.

Между тем, паясничать на допросе г-н Жуков вынужден потому, что ему приходится отрицать документально подтвержденные сведения, свидетельствующие о том, что речь в этом деле идет о масштабном хищении, совершенном в составе организованной группы. К тому же возможности для маневров у Жукова ограничены, поскольку он вынужден выгораживать не только себя, но и своих партнеров, истинных бенефициаров Nesaram и Aletaro. По словам Пойманова, одним из этих бенефициаров является сын Германа Грефа — Олег. И если Пойманов прав, то все элементы этого паззла встают на свои места. И льготный кредит под очевидный рейдерский захват, и заниженная оценка «Павловскгранита», и прекращенные уголовные дела против коррумпированных нотариусов, судебных приставов и банкиров, и подлоги свидетельских показаний, и многое другое.

Судя по выступлению Жукова у следователя, гуру отечественной экономической мысли, отцу современного русского либерализма, супер-менеджеру новой формации Герману Оскаровичу Грефу самое время снова браться за перо и рассылать по инстанциям заявления и жалобы на алчного Пойманова, который своими попытками вернуть потерянное имущество, парализует работу главной кредитной организации страны.

За время конфликта вокруг «Павловскгранита» Греф это проделывал не раз. И не прекратил активно вмешиваться в дела вокруг спорного актива и через годы после того, как Сбербанк утратил формальную причастность к судьбе предприятия. Так что пришло время главе Сбербанка вновь подключать свой административный ресурс для закрытия очередного уголовного дела.

Заявления в правоохранительные органы Герман Греф подписывает десятками

 

Дмитрий Наумов

Оригинал этого материала
© "Век", 07.04.2014, Фото: "Ведомости", Иллюстрации, аудио: via "Век"

http://www.compromat.ru/page_34442.htm

 

 

За взятку в 40 млн руб. экс-начальник питерского КРУ Серединин получил 8 лет строгого режима

Полицейский ревизор оступился на "крыше"

 

Алексей Серединин

В пятницу судья Красногвардейского райсуда Петербурга Александр Елисеев вынес приговор по делу о рекордной взятке, полученной в стенах питерского управления МВД. Алексей Серединин, экс-начальник контрольно-ревизионного управления (КРУ) ГУ МВД по Петербургу и Ленинградской области, обвинялся в получении 40 млн руб. за «покровительство» компании «Лаверна». Его соучастнику, юристу Алексею Смирнову, инкриминировали посредничество во взяточничестве. 

Из приговора выяснилось, что суд не поверил показаниям Серединина и Смирнова, решив, что они пытаются уклониться от ответственности. Зато достоверными были признаны показания свидетелей — руководителя, юриста и главбуха компании «Лаверна», сообщивших, что они передавали деньги Серединину через Смирнова. Кроме того, суд решил, что записи телефонных разговоров с участием Серединина, в которых идет речь о получении денег и действиях в пользу «Лаверны», являются достоверными.

Во внимание были приняты и показания высокопоставленных свидетелей — начальника питерского главка МВД Сергея Умнова и его заместителя Константина Власова. Они заявили, что им было известно об оперативной разработке Серединина в течение полутора лет. И попался экс-ревизор, когда полицейские установили прослушку за бизнесменами «Лаверны», подозреваемыми в незаконном возмещении НДС.

По лицам подсудимых и их семерых адвокатов, слушающих приговор, было понятно, что они и не ждали других выводов от суда.

Суд назначил Алексею Серединину 8 лет лишения свободы и 1 млн руб. штрафа с отбыванием наказания в колонии строгого режима, — зачитал вердикт судья Елисеев. — Алексею Смирнову — 7 лет колонии и 1 млн штрафа».

Защита сразу же заявила, что обжалует приговор. «У нас есть десять дней, мы будем обжаловать решение, бороться за честное имя этих людей, приговор несправедлив, построен на показаниях свидетелей, нет никаких иных доказательств вины», — бросил корреспонденту «Газеты.Ru» на ходу один из защитников подсудимых.
Прокуратура, напротив, осталась довольна, судя по виду гособвинителя. Впрочем, официальное решение в ведомстве примут позже. «Мы получим приговор, исследуем его более детально, и тогда будет решено, каковы последующие действия прокуратуры», — заявил «Газете.Ru» и.о. прокурора Красногвардейского района Петербурга Денис Куприк.

Отметим, что в ходе прений гособвинитель Вадим Ельонышев попросил посадить Серединина на 10 лет, Смирнова — на 9 и наложить на каждого рекордный штраф в 2,8 млрд руб.

Впрочем, защита быстро умерила аппетиты прокуратуры, указав, что по УК штрафы с такими суммами невозможны. В итоге обвинитель попросил максимально возможный штраф — по 500 млн руб. для каждого подсудимого. Однако судья отметил, что закон о кратных штрафах за взятки вступил в силу уже после того, как Серединин и Смирнов совершили преступление. Именно поэтому им было назначено довольно «скромное» денежное наказание.

В обвинительном заключении говорится, что преступление было совершено в 2010–2011 годах. Серединин тогда возглавял питерское полицейское управление по налоговым преступлениям.

По версии следствия, от своего знакомого юриста Смирнова он узнал о финансовых проблемах ООО «Лаверна», которому принадлежала крупная питерская сеть «Дом Лаверна», торговавшая стройматериалами по всей России. Владелец ООО Александр Кац не смог вернуть нескольким банкам взятые в кредит деньги и опасался судебного преследования с их стороны.
Серединин предложил коммерсанту «покровительство», обещая не давать ход заявлениям кредиторов, которые могли обратиться в налоговое управление ГУВД, «осуществлять силовое прикрытие», сообщать о планируемых проверках компании. В материалах дела сказано, что в качестве вознаграждения Серединин в период с февраля по июль 2011 года получил крупную сумму:

«Достоверно зная о том, что руководство коммерческой организации опасается уголовного преследования со стороны кредиторов, Серединин предложил руководителю данной организации за взятку в 40 млн руб. осуществлять общее покровительство».
Посредником, по версии следствия, выступал Смирнов, на квартиру которого бизнесмены несколько раз привозили деньги.

["Коммерсант", 05.04.2014, "Полицейский отсидит практически бесплатно": По версии СКР, взятку офицер получил в несколько приемов как наличными, так и на счета эстонской фирмы Suneks Inc., которая была ему подконтрольна. В марте 2011 года Алексею Серединину были переданы 5 млн руб. наличными, а на счета иностранной компании перечислены €210 тыс. Затем безналичным путем были переведены еще €180,6 тыс. В апреле 2011 года на счет Suneks Inc. коммерсанты перевели €140 тыс. В мае, по версии следствия, предприниматели передали господину Серединину €115 тыс. и около $14,5 тыс. наличными. В июне и июле, как следует из материалов дела, коммерсанты отдали ему по 5 млн руб. По оценке следствия, всего он получил 39,9 млн руб. — Врезка К.ру]

Для регионального ГУВД взятка, полученная Середининым, является рекордной. В полиции говорят, что взяли в разработку Серединина и Смирнова по указанию Сергея Умнова, нынешнего начальника питерского главка полиции. Оперативные мероприятия велись полтора года — с начала 2011-го по июль 2012-го. Серединин в конце 2011 года покинул пост начальника налогового управления и стал главным ревизором ГУ МВД Петербурга.

Первым в июле прошлого года задержали Алексея Смирнова, через несколько дней арестовали Серединина, когда он вышел из больницы, где находился с гипертоническим кризом. Делом занялся СК. Когда избиралась мера пресечения, следователь заявил в суде, что ревизор пытался оказать давление на свидетелей, угрожал им, предлагал скрыться. При этом протекцию Серединину, по версии следствия, якобы оказывали высокопоставленные лица в Москве.
Серединин во время следствия и суда отказывался давать показания, ссылаясь на 51-ю статью Конституции, дающую право не свидетельствовать против себя. Но в конце прошлого года сменил тактику и нарушил молчание. На суде он заявил, что его познакомили с руководителем «Дом Лаверна» Александром Кацем и тот просил найти грамотного специалиста по банкротству и ликвидации компаний. Серединин посоветовал своего друга, юриста Смирнова. Больше Серединин и Кац не встречались. Однако Кац дал обвинительные показания против экс-ревизора, заявив, что передавал деньги Серединину. Правда, самих денег, якобы полученных Середининым от коммерсанта, следствие так и не нашло. [...]

Оригинал этого материала

© Газета.Ру, 04.04.2014, Ревизор пожаловался на ГУЛАГ, Фото: via police-russia.info

Никита Зея

http://www.compromat.ru/page_34444.htm

Руководство ОНФ доложит президенту об антикоррупционных разоблачениях

О реализации антикоррупционного проекта "За честные закупки", в рамках которого с 2013 года ведется мониторинг закупок для государственных и муниципальных нужд, пойдет сегодня речь на встрече президента страны с активом Общероссийского народного фронта (ОНФ). Об этом сообщает пресс-служба Кремля.

Как рассказал "РГ" сопредседатель Центрального штаба ОНФ, президент "ОПОРЫ России" Александр Бречалов, число граждан, которые ежедневно присылают на интернет-портал "За честные закупки" разоблачительные данные, растет. "О том, что Городская дума Волгограда, которая вроде бы ратовала за ограничение стоимости покупки служебных автомобилей для чиновников, тут же покупает автомобили больше чем 3 миллиона каждый, мы узнали из сообщений на сайте граждан. Когда про нарушения сообщают сами граждане, а деятельность чиновников прозрачна, им обязательно придется отвечать за тот или иной конкурс, трату, проект",- говорит Бречалов. По его словам в любых проектах с участием  бюджетных денег можно существенно снизить риск коррупции и воровства, или неэффективного использования этих средств путем простого механизма - общественного контроля.

Между тем с помощью такого контроля активисты интернет-портала "За честные закупки" выявили уже более 320 "сомнительных" госзакупок на общую сумму около 150 миллиардов рублей, отменено  26 незаконных тендеров на сумму более 9,3 миллиарда рублей. Предложения по совершенствованию законодательства в сфере госзакупок актив ОНФ представит руководству страны.

Как сообщает "Коммерсант" со ссылкой на члена центрального штаба президентского движения Михаила Старшинова, ОНФ готовит новые разоблачения региональных чиновников. В частности, в Генпрокуратуру будет направлен коллективный запрос по факту строительства за счет бюджетной целевой программы Рязанской области дороги к земельным участкам элитного поселка, который запланирован в охраняемой зоне музея-заповедника Сергея Есенина. 

Текст: Татьяна Зыкова

10.04.2014, 08:34

http://rg.ru/2014/04/10/zakupki-site-anons.html

Следствие попросило арестовать экс-главу антикоррупционного управления МВД

INTERFAX.RU - Следствие подало ходатайство об аресте бывшего начальника Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД РФ Дениса Сугробова.

Об этом "Интерфаксу" сообщила пресс-секретарь Басманного суда Москвы Наталья Романова.

Адвокат Сугробова Георгий Антонов сказал "Интерфаксу", что его клиент задержан и его везут в суд, где будет решаться вопрос о мере пресечения.

По словам источника, знакомого с ситуацией, поводом для задержания Сугробова стала неявка на допрос в качестве свидетеля по делу об организации преступной группы и провокации взятки.

"Сугробов не проживал по месту постоянной регистрации, игнорировал повестки с вызовом на допрос в качестве свидетеля", - сказал собеседник "Интерфакса". По его словам, экс-главе ГУЭБиПК было направлено не менее пяти повесток, ни по одной из них генерал на допрос не явился.

Ранее по делу об организации преступного сообщества, провокации взятки и превышении должностных полномочий было задержано несколько заместителей и подчиненных Сугробова.

Генерал-майора полиции Сугробова журналисты окрестили главным борцом с коррупцией в МВД. Впоследствии его подчиненных и заместителей обвинили в организации преступного сообщества, провокации взятки и превышении должностных полномочий.

08 мая 2014 года 12:02

http://www.interfax.ru/russia/375413

Президент предлагает бороться с коррупцией в судах

 

Юристы полагают, что если успехи и будут, то очень незначительные

В Национальном плане противодействия коррупции на 2014–2015 годы, утвержденном президентом РФ в минувшем месяце, содержится предложение, адресованное Верховному суду (ВС) и гендиректору Судебного департамента при ВС, создать подразделения, координирующие мероприятия по противодействию коррупционным правонарушениям в судейском корпусе и аппаратах судов.

От руководителей судебной системы также ждут разработки методических рекомендаций по заполнению судьями и работниками аппаратов судов справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичных справок о своих супругах и несовершеннолетних детях.

Кроме того, президент просит органы судейского сообщества принять меры по совершенствованию дисциплинарного производства в отношении судей, «включая совершенствование структуры и функций судебно-дисциплинарных органов, процедурных гарантий привлечения судей к дисциплинарной ответственности».

И наконец, глава государства обращается к руководителям судебной отрасли с просьбой рассматривать на своих заседаниях результаты выполнения мероприятий, касающихся профилактики коррупционных правонарушений в судейском корпусе и системе Судебного департамента.

Федеральный судья в отставке, профессор кафедры правовых дисциплин МГУ имени М. В. Ломоносова Сергей Пашин считает, что в судах давно следовало навести порядок, однако сомневается, что даже после просьб президента он будет наведен. «Проблема слишком глубоко проникла в эту систему, — продолжает профессор. – А равнодушие в судах достигло высшей степени! Например, оправдательные вердикты практически не выносятся.
В суд направляются, в основном, только те дела, которые, с точки зрения следствия и прокуратуры, закончатся обвинительным приговором. Сложилась технология: следователь составляет обвинительное заключение, а судья вставляет «куски» из этого заключения в приговор. Судья замещает правосудие работой «конвейерным» способом.
Происходящее, в действительности, ужасно: судьи превратились в зависимых от прокуроров.

Причин много. Родилась зависимость в советском прошлом: судья не мог противоречить прокурору, поскольку последний являлся членом обкома партии, а первый до этого не «дорастал».

Как тогда, так и ныне шансов на отмену обвинительных приговоров примерно в пять раз меньше, чем оправдательных. Если судья обвинил – на него не поступит в вышестоящую инстанцию жалоба от прокурора.

Еще одна причина: представители силовых структур участвуют в обсуждении кандидатур судей на повышение, на назначение даже в Верховный суд.

После вынесения оправдательного приговора судей начинают подозревать во взяточничестве, пытаются отыскать «грешки», преграждают служебный рост. Квалификационные комиссии принимают в отношении таких судей решения с формулировками «выносил странные, мягкие приговоры». Один из судей Дорогомиловского районного суда Москвы лишился полномочий по этой причине.

Если оправдательные приговоры отменяются чаще обвинительных – появляется «пятно» на карьере. В характеристиках отмена приговора – серьезное нарушение, запрещающее путь вверх. По этим причинам судьи не желают ссориться ни с прокуратурой, ни со Следственным комитетом».

Сергей Пашин полагает, что в случае создания антикоррупционных подразделений ситуация если и улучшится, то незначительно. В настоящих условиях кардинально изменить судебную отрасль невозможно. Единственный вариант ее приведения в должное состояние — судебная реформа. «Ее концепцию создали в 1991 году, — отмечает Пашин.— Реформой должна стать совокупность мероприятий, направленных на независимое и самостоятельное отправление правосудия. Нужно преобразовать следствие, возможно, ввести следственных судей. Они станут членами суда, решающими вопросы о заключении под стражу, рассматривающими жалобы на следователей других ведомств и выполняющими иные действия. В настоящее время арест – почти автоматическая процедура, до 90% ходатайств о нем удовлетворяются. Причем более 80% — по делам о преступлениях небольшой тяжести. Арест в нашей стране – форма пытки. Легче добиться признания. Кроме того, человек под рукой не убежит, не попадет к хорошему адвокату. Имеется возможность запугивать его, обманывать.

Необходимо создать «прозрачность»: публиковать все решения (приговоры, постановления об арестах), позволить любому гражданину присутствовать в залах заседаний, вести записи.

Еще один способ – «разбавить» систему «свежими» людьми, не имевшими контактов с государственным механизмом. Можно пригласить выпускников юридических факультетов вузов, адвокатов».

С выводами Пашина солидарен экс-председатель Солнечногорского городского народного суда Московской области, заведующий кафедрой юридических дисциплин ГБОУ ВПО «Московский городской педагогический университет» Юрий Слободкин. «Нравственность нынешних служителей Фемиды, мягко говоря, оставляет желать лучшего. Она значительно слабее, чем у коллег советского периода. И тогда судьи были не особенно объективны, но с нынешней ситуацией – никого сравнения. В советское время формировался положительный облик судьи, граждане считали, что они честны и беспристрастны. Немалая часть из них была именно такой,— говорит Слободкин. – Действительно, изменить судебную систему способно исключительно реформирование. Но, увы, в сегодняшних условиях этого не произойдет. Власти не решатся на существенные изменения отрасли. По очевидным причинам».

07.05.2014

https://askjournal.ru/item/prezident-rf-predlagaet-borotsya-s-korrupciej-v-sudah#gid=416320140507103935

Кому мешал Денис Сугробов?

Сегодня стало известно о задержании генерал-лейтенанта Дениса Сугробова, бывшего главы ГУЭБиПК МВД РФ. По данным его адвоката, в настоящий момент в Басманном районном суде рассматривается вопрос об избрании меры пресечения: СК РФ ходатайствует об аресте.

В связи с этими событиями «Первое Антикоррупционное СМИ» обратилось за комментариями к экспертам.

Вот что они рассказали:

Марк Фейгин, российский политик, публицист и адвокат: Первопричина этого дела межведомственная борьба с шестым отделом ФСБ. Конфликт на лицо, происходит раздел сферы влияния. Сугробов молодой амбициозный и подающий надежды. Кроме того, у него мощная поддержка, у него масса достоинств. К примеру, разбирательство в Минсоцзащиты началось с его подачи. Он был инструментом борьбы с неугодными коррупционерами. Но теперь это решенная фигура. Его привлекут к ответственности, и он станет финальной фигурой в этой цепочке. Очевидно, что они кому-то мешали, это личный интерес.

Ярослав Нилов, председатель комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций Госдумы РФ: У меня сложилось впечатление, что здесь идет межведомственная борьба. Хотя безусловно, дыма без огня не бывает. Не зря ведь сначала взялись за его группу.

 Ирина Яровая, председатель комитета Государственной думы по безопасности и противодействию коррупции: Пресс-секретарь Яровой Олег Жданов  сказал, что Яровая не может комментировать это дело, потому что это может быть рассмотрено, как давление на следствие.

08.05.2014 13:26

http://pasmi.ru/archive/106075

Подкуп полицейского обошелся в 5 лет колонии и 36 млн рублей

Водитель фуры, пытавшийся выкупить из-под ареста три грузовика, в которых он перевозил суррогатный спирт, отсидит 5 лет в колонии и заплатит штраф в 36 млн рублей, сообщает «Первому Антикоррупционному СМИ» пресс-служба ГУ МВД по региону.

В январе этого года в Светлоярском районе на 21-ом километре автодороги «Волгоград-Сальск» сотрудники ДПС остановили и задержали три грузовых автомобиля, в кузове которых находились спиртосодержащая продукция. При этом соответствующих документов у сопровождавших груз лиц не было.

На следующий день Руслан Карацев, перевозивший контрафакт, предложил сотруднику управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального ГУ МВД России взятку за решение вопроса о непривлечении его к ответственности, возврат задержанных автомобилей с нелегальным алкоголем, а также последующее сопровождение транспортных средств за пределы области. При передаче 600 тысяч рублей полицейскому кавказец был задержан оперативными сотрудниками областного управления МВД.

Приговором суда Карацеву было назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы, которые он проведет в колонии строгого режима. Кроме того, он обязан оплатить штраф в размере 36 миллионов рублей. Государственное обвинение поддерживалось прокуратурой Светлоярского района.

08.05.2014 12:48

http://pasmi.ru/archive/106066

Неделя: об амнистии Сердюкова, зарплатах судей и правозащитном кинофестивале, который мог не состояться

Главная военная прокуратура согласилась с амнистированием экс-министра обороны Анатолия Сердюкова. По сообщению журналистов «КоммерсантЪ», такой ответ пришел на запрос депутата Госдумы от КПРФ Валерия Рашкина, требовавшего проверить правомерность применения амнистии. Согласно ответу из ГВП, специалисты профильного научного учреждения (какого именно – почему-то не указывается) признали освобождение Сердюкова от уголовной ответственности справедливым. При этом автору запроса сообщили, что дело о хищениях в ОАО «Оборонсервис» продолжает расследоваться. Как поясняет издание, амнистия по поводу 20-летия Конституции распространялась на неопределенную законом социальную категорию «защитников отечества», обвиняемых или осужденных за совершение нетяжких преступлений. Но можно ли причислить к этой категории экс-министра обороны? Хотя у него есть орден «За заслуги перед Отечеством» IV степени, он никогда не принимал участие в боевых действиях и даже не имеет воинского звания. Получив ответ из ГВН, Валерий Рашкин направил ходатайство президенту Путину, в котором попросил отменить решение бывшего главы государства Дмитрия Медведева о присвоении Сердюкову высокой государственной награды, и тем самым лишить его права на амнистию.

Нашумевший фильм «Игры Путина», рассказывающий о коррупции во время строительства олимпийских объектов в Сочи, показали в Санкт-Петербурге. Правда, это оказалось нелегко. Потому что правозащитный кинофестиваль «32 мая», в рамках которого был запланирован показ, мог и не состояться. Организаторы сообщили журналистам сайта «Рустория», что их вызывали в РУВД Московского района для бесед о «щепетильности тем в преддверии праздников и во время напряженной обстановки на Украине». А в день проведения фестиваля его едва не сорвала пожарная инспекция – она обнаружила ряд нарушений на площадке «Скороход», где должно было состояться мероприятие. В итоге фестиваль «приютило» петербургское отделение партии «Яблоко». Кстати, вторым фильмом, показанным в день открытия, стала работа Майка Лернера «Показательный процесс: История PussyRiot».

От документального искусства – к коррупционным схемам мошенничества. Липецкого бизнесмена обвиняют в попытке хищения из бюджета более чем 10 миллионов рублей. Как пишет «Российская газета» со ссылкой на пресс-службу УМВД по Липецкой области, 43-летний индивидуальный предприниматель заявил к возмещению из бюджета НДС по фиктивным сделкам с фирмами-однодневками, зарегистрированными на подставных лиц. Обвиняемый представил в налоговые органы документы, согласно которым приобретал оборудование для производства ювелирных изделий. Но сотрудники полиции в результате проверки выяснили, что у данных организаций отсутствует имущество, транспорт и работники, а сделки существуют лишь на бумаге. Возбуждено четыре уголовных дела по фактам покушений на мошенничество, судьбу бизнесмена теперь решит суд.

Прокуратура Брянской области обратилась в городской суд города Клинцы с иском об отстранении от занимаемой должности главы Клинцовской горадминистрации Алексея Белаша. По данным ИА «Брянск Новости», причина — допущенные нарушения, в том числе за установленные случаи неисполнения требований законодательства о противодействии коррупции. Информ-агентство напоминает, что за последнее время на клинцовские власти обрушился шквал претензий – например, в начале года их обвинили в распродаже соцобъектов за копейки. Алексей Белаш не будет исполнять обязанности главы Клинцовской городской администрации до окончания судебных разбирательств.

Сотрудники «РБК»  пролистали декларации о доходах российских судей и выяснили, что заработки последних в прошлом году выросли в среднем на 30%. Теперь их месячные зарплаты с учетом надбавок колеблются от 100 тыс. руб. (в районных судах) до полумиллиона (в Верховном суде). Есть мнение, что увеличение доходов судей снижает коррупцию в указанной сфере. Но не все так однозначно. «Те, кто хотел брать взятки, и так их берут. Но с помощью такой зарплаты от коррупции могут отказаться те, кто хочет нормальной жизни»,— считает адвокат Руслан Коблев. А по мнению члена Совета при президенте по правам человека, председателя Национального антикоррупционного комитета Кирилла Кабанова, рост заработной платы хотя и стимулирует антикоррупционное настроение, но на судей могут влиять и другие факторы – такие, как назначения или подчинение госсистеме.

Между тем правительство собирается до 2015 года создать программу обучения населения противодействию коррупции. Как сообщают «Известия», обучение будет проходить на нескольких уровнях. Над предложениями по созданию образовательной базы работает Центр противодействия коррупции в органах государственной власти. По словам руководителя департамента антикоррупционных экспертиз нормативно-правовых актов Центра Алексея Дондупая, предполагается включить соответствующую дисциплину в программу повышения квалификации государственных и муниципальных служащих, а также во все программы обучения в высших, специальных и общеобразовательных учебных заведениях: «В школе борьбу с коррупцией можно преподавать в рамках обществознания, а в вузах это может быть спецкурс. Причем обязательная дисциплина «Противодействие коррупции» должна преподаваться везде — и в медицинских, и в педагогических, и в других вузах. В юридических — само собой».
А в Казани на днях состоялось награждение победителей конкурса видеороликов «Коррупция в объективе». Организаторами конкурса выступили общественная организация «Академия творческой молодежи Республики Татарстан» и Министерство по делам молодежи и спорту РТ. Оргкомитет получил более 50 заявок на участие, и поскольку это был первый подобный конкурс, то такой результат засчитали как положительный. Узнать о победителях и посмотреть сами ролики можно в группе конкурса «Коррупция в объективе» ВКонтакте.

08.05.2014

https://askjournal.ru/item/nedelya-ob-amnistii-serdyukova-zarplatah-sudej-i-pravozashhitnom-kinofestivale-kotoryj-mog-ne-sostoyatsya#gid=416620140508051541

 

Сотрудница филиала «ЦЛАТИ по Самарской области» поймана на взятке

За нее она заплатит 25-кратный штраф.

Установлено, что в феврале 2014 года Ирина Дунюшкина, главный специалист филиала «Центра лабораторного анализа и технических измерений по Самарской области» получила взятку в 2500 рублей от гражданина за  проведение анализа воды из скважины, расположенной на земельном участке в поселке Гранный, в кратчайшие сроки и предоставление результатов анализа, сообщает СУ СК РФ по Самарской области.

 Приговором федерального суда Октябрьского района Самары Дунюшкиной назначено наказание в виде штрафа в размере 62 тысяч 500 рублей в доход государства.

Юлия Жукова

13.05.14

http://www.samru.ru/society/novosti_samara/76286.html

Миллиардное дело о коррупции дошло до суда

Сегодня в Гагаринском суде Москвы во вторник будет оглашен приговор по громкому коррупционному делу о хищении 3,2 млрд рублей под видом возврата НДС. Гособвинение в ходе прений попросило приговорить бывших оперативников УВД Юго-Западного округа Сергея Оганова к шести годам колонии, а его коллегу Дмитрия Христофорова – к семи годам, сообщает газета «Коммерсантъ».

Следствие полагает, что в 2009-2010 годах оперативники, проверяя деятельность так называемых фирм-однодневок, передавали в налоговые органы документы, которые содержали ложную информацию. На основании этих документов принимались решения о возмещении НДС. В результате стражи порядка совершили хищение более чем 3 млрд рублей. Следователи считают, что речь идет о 28-й инспекций Москвы, которая упоминалась в связи с крупными хищениями из бюджета, обнаруженными юристом фонда Hermitage Capital Сергеем Магнитским. В то время инспекцию возглавляла Ольга Степанова, которую коллеги и друзья погибшего юриста внесли в так называемую касту неприкасаемых, а американцы – в свой «список Магнитского». В настоящее время Степанова находится за границей на лечении и для следствия недоступна.

Обвинение экс-сыщикам было предъявлено еще в ноябре 2013 года. Их действие квалифицировали как «превышение должностных полномочий, повлекшее причинение тяжких последствий», за это им грозит до 10 лет лишения свободы. Оганов частично признал свою вину и утверждает, что виновен только в халатности. А Христофоров категорически отрицает свою вину.

13.05.2014  09:49

http://pasmi.ru/archive/106266

Пограничное состояние

Можно ли считать разоблачение экс-главы РосграницыДмитрия Безделова началом реальной борьбы с коррупцией на рубежах страны?

В минувшем месяце в международный розыск объявили бывшего главу Федерального агентства по обустройству государственной границы (Росграницы) Дмитрия Безделова. Чиновника такого уровня преследуют впервые, если не считать закончившегося амнистией дела Сердюкова.

Безделов подозревается в хищении одного миллиарда рублей, выделенного государством в 2009 году на строительство погранпункта на границе с Абхазией.

«Звонки» о разворовывании средств на обустройство границы звучали давно. Вице-премьер Дмитрий Рогозин неоднократно осуждал происходящее. Недовольство высказывал и глава Госнаркоконтроля Виктор Иванов. Главу Росграницы уволили по подозрению в коррупции в октябре минувшего года. Решение об отставке по результатам проверки принял премьер-министр Дмитрий Медведев.

Основные претензии, предъявленные к руководству ведомства еще в октябре 2012 года, касались распределения бюджетного финансирования по филиалам одного из подразделений Росграницы — федерального казенного управления «Росгранстрой».

Часть претензий относилась к срыву сроков сдачи объектов. Так, из семи пунктов пропуска, которые планировалось открыть к саммиту АТЭС во Владивостоке, фактически был сдан лишь аэропорт «Кневичи».

Ревизионная комиссия начала проверку распределения бюджетных средств объемом около 150 миллиардов рублей, а также действий Дмитрия Безделова. Члены комиссии выяснили, что обустройство пунктов пропуска через госграницу было сведено к «освоению» денег. Около 1 миллиарда рублей из программы оказались на счету банка «Агросоюз», 19,99% акций которого принадлежат Александру Безделову, отцу теперь уже бывшего главы Росграницы.

Информацию отправили председателю правительства.

Федеральное агентство по обустройству госграницы РФ было создано в октябре 2007 года. В его полномочия входит обустройство границы страны, создание, развитие и обеспечение деятельности пунктов пропуска через госграницу и еще ряд функций.

В последние годы эксперты заявляли о том, что граница является одной из наиболее коррупциогенных зон в РФ. С одной стороны, обширные и расплывчатые полномочия контролирующих структур создают широкие возможности для злоупотреблений. С другой — сознательные или невольные нарушители режима пересечения госграницы очень часто заинтересованы в подкупе представителей власти. Несмотря на то, что на протяжении всего постсоветского периода государство периодически предпринимало различные меры для уменьшения коррупции на границе, кардинального улучшения ситуации не произошло.

— Выводы экспертов, увы, соответствуют действительности,— говорит зампредседателя комитета Госдумы по конституционному законодательству и госстроительству Вадим Соловьев.— Зарождение крупномасштабной коррупции на границах страны было связано с либерализацией внешней торговли и становлением в постсоветской России таможенной и пограничной служб. Возможности для пересечения границы и ведения внешнеторговой деятельности в процессе либерализации расширялись, а громоздкие правила регулирования при этом не менялись. В начале 1990-х годов правовые нормы нередко противоречили друг другу, а разрешение на проведение экспортно-импортных операций во многих случаях находилось в зависимости от волюнтаристских решений определенных категорий чиновников.

С середины 1990-х годов предпринимаются систематические меры по борьбе с коррупцией, среди которых — реформирование таможенного законодательства с целью его упрощения. Более строгим стал отбор кадров в пограничную и таможенную службы, несколько активизировались меры по выявлению и разоблачению коррупционеров. Однако общая коррумпированность госмашины и громоздкость законодательства не позволили добиться коренных изменений.

Г-н Соловьев считает, что разоблачение Безделова вряд станет началом действительной борьбы со злоупотреблениями на границе. Коррупция в этой сфере, как, впрочем, и в остальных, слишком сильна. Для изменения ситуации на рубежах РФ необходимо изменение ситуации во всей стране. «Конечно, хотелось бы верить, что границу хотя бы частично освободят от ужасного явления, но вероятность этого очень невелика»,— заключает парламентарий.

Маловероятным считает изменение положения с коррупцией на госгранице и генерал-лейтенант, бывший командующий 58-й армией ВС РФ Виктор Соболев.

— Успешность антикоррупционной борьбы в значительной степени зависит от принципиальности и решительности руководства соответствующих государственных структур,— утверждает генерал.— Несмотря на некоторые важные и полезные нововведения, успехи в борьбе со злоупотреблениями остаются скромными. Сложившаяся ситуация, действительно, объясняется и высоким уровнем общей коррумпированности российского госаппарата, и отсутствием политической воли для последовательной борьбы с явлением на всех уровнях.

Между тем для борьбы со злоупотреблениями на госгранице принципиальность и комплексность — неотъемлемые условия.

По словам Соболева, опыт нескольких стран (например, Эстонии), существенно снизивших уровень «пограничной» коррупции, демонстрирует: важную роль в антикоррупционных мероприятиях способен сыграть независимый мониторинг общественного мнения, который выявит количество сталкивавшихся со злоупотреблениями респондентов и оценит распространенность тех или иных коррупционных практик. Весьма полезную информацию могло бы дать проведение полевых исследований в приграничье, включая беседы с пассажирами пересекающих рубежи поездов и автобусов или с людьми, ожидающими своей очереди на пешеходных переходах. «Но даже в случае, если наши правители реально пожелают снизить уровень злоупотреблений на границе – вряд ли решатся на такие действия. Они знают: коррупций «пропитано» все вокруг»,— заключает генерал.

https://askjournal.ru/item/pogranichnoe-sostoyanie#gid=419020140519045955

Понедельник, 19 Май 2014

Китай: коррупционеров казнят, но не всех

Изображение bigfoto.com

Жителям древнего Китая не требовались антикоррупционные законы, достаточно было норм морали, которые не нарушались. Однако со временем все изменилось, и эксперты считают, что большое влияние на китайский менталитет оказало конфуцианство. Так, подарки начали восприниматься как средство, помогающее устанавливать личные взаимоотношения, в том числе и с сильными мира сего, потому идя в первый раз к какому-то чиновнику, китайцы несли ему «подношение».

Про сегодняшние антикоррупционные меры в Китае известно, что они очень жесткие. В мировых СМИ неоднократно проходила информация о том, что тот или иной высокопоставленный чиновник-взяточник оказался на скамье подсудимых и приговорен к пожизненному заключению или даже к казни. Тем не менее, нельзя сказать, что коррупцию в этой стране окончательно победили. Согласно исследованиям международной организации «Transparency International», в рейтинге индекса восприятия коррупции Китай в прошлый и позапрошлый годы занимал 80-е место из 174-х (чем выше позиция, тем менее коррумпированным считает себя общество).

Отметим, что Китайская Народная Республика существует сравнительно недавно – с 1949 года. До этого страну «штормили» различные правительственные кризисы, восстания и перевороты, и, как это часто бывает, коррупция охватила практически все слои общества. Когда Китай объединила одна политическая сила – коммунистическая, роль чиновничества резко возросла. Хотя китайские коммунисты изначально руководствовались марксисткой идеологией, казалось бы, исключавшей коррупцию, в стране уже были сформированы преступные сообщества. Большое влияние на это оказывали традиции, сложившиеся издревле.

С учетом того, что в Китае сильны родственные связи и это дает предпосылки для кумовства и прочих коррупционных явлений, во времена Дэна Сяопина (он был фактическим руководителем страны с конца 1970-х до начала 1990-х гг.) появилась система смены китайского руководства. Смысл ее заключается в том, чтобы через два срока, то есть 10 лет, к власти могло прийти новое поколение руководителей. Это правило сохраняется уже на протяжении нескольких десятилетий.

Хотя эта мера, конечно, не гарантируют полного избавления от коррупции. КНР очень бурно развивается в экономическом плане, в стране много иностранных инвестиций, и, как следствие, появляются желающие «освоить средства» незаконным путем. Можно прибавить к этому такие проблемы, как переизбыток населения и серьезное социальное расслоение общества, что тоже дает почву для коррупции.

В настоящее время в Китае наблюдается очередной всплеск борьбы с коррупционными преступлениями. Например, в конце прошлого года руководство страны запретило чиновникам принимать подарки и даже сувениры, а также ужесточило контроль за их зарубежными поездками. Последняя мера вызвана тем, что местные газеты часто сообщали о случаях, когда властьимущие отправлялись за границу в отпуск или на шоппинг, оформляя поездки как служебные командировки.

А в начале 2014-го Центральная комиссия Коммунистической партии Китая по проверке дисциплины (она следит за моральным обликом и преданностью китайцев идеям построения социализма) объявила о «нулевой терпимости» к коррупции.

Что касается кары за финансовые преступления – действительно, в этом плане китайским чиновникам живется не сладко. Причем борются с коррупцией исходя из двух принципов: во-первых, наказание может постигнуть любого, невзирая на должности. А во-вторых, это наказание должно послужить примером для остальных (потому наказывают в этой стране публично). Есть данные, что с 2000 года в Китае были расстреляны за коррупцию около 10 тысяч чиновников, еще 120 тысяч получили по 10–20 лет заключения.

К слову, казни коррупционеров вызывают протесты на Западе – с точки зрения прав человека и гуманности. Нельзя сказать, что Китай на эти протесты никак не реагирует, однако о смягчении наказаний речи пока не идет. Как отмечают эксперты, население страны все-таки поддерживает серьезную ответственность за экономические преступления.

Поскольку речь зашла об уголовных процессах по коррупционным делам в Китае, то можно вспомнить для примера влиятельного политика и бывшего секретаря парткома города Чунцин Бо Силая – в прошлом году его пожизненно осудили за взяточничество и злоупотребление служебными полномочиями. Тогда же, в 2013-ом, был приговорен к смертной казни (с отсрочкой на два года) бывший министр железных дорог КНР Лю Чжицзюнь – следствие доказало, что занимая высокие посты, он получил взяток на сумму более 10 миллионов долларов. Чиновник покровительствовал предпринимателям и другим чиновникам, создавая им благоприятные условия для прибыльного бизнеса в железнодорожной сфере и продвижения по службе.

Есть и свежие уголовные дела: в марте этого года началось антикоррупционное разбирательство в отношении Чжоу Юнкана, в прошлом постоянного члена политбюро Центрального комитета Коммунистической партии Китая. У него и представителей его окружения были изъяты активы в размере 14,5 миллиардов долларов. Коррупционный скандал, в котором оказался замешан Чжоу, уже называют самым масштабным в стране за последние полвека.

Впрочем, если говорить смертной казни для коррупционеров, то тут есть один важный нюанс. Как утверждают эксперты, в Китае существует два варианта смертного приговора – с немедленным исполнением и с отсрочкой на несколько лет. В том случае, если суд назначил второй вариант, то казни можно избежать. Например, если хорошо вести себя в течение определенного срока, то есть шансы на замену смертного приговора пожизненным заключением.

При подготовке текста использованы материалы Проектно-учебной лаборатории антикоррупционной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». 

https://askjournal.ru/item/kitaj-korrupcionerov-kaznyat-no-ne-vseh#gid=419220140520050424

Вторник, 20 Май 2014

 

Мэру Урлашову предъявлено новое обвинение в коррупции

Следствие выдвинуло новое обвинение в отношении мэра Ярославля Евгения Урлашова, сообщили «Первому Антикоррупционному СМИ» в пресс-службе Следственного комитета РФ.

Фото: ИТАР-ТАСС

«По версии следствия, мэр города Ярославля и его подчиненные в 2012–2013 годах вымогали у директора коммерческого общества взятку в 14 миллионов рублей из суммы, перечисленной обществу в счет выполненных работ», — пояснили в СК РФ, добавив, что мэр угрожал в случае отказа не выплатить деньги по следующему контракту.Напом

Напомним, что Евгений Урлашов был задержан 3 июля 2013 года по подозрению в вымогательстве: по версии следствия, мэр Ярославля и трое его подчиненных были намерены получить взятку в размере 45 млн руб. у владельцев одной из местных компаний, занимающихся благоустройством города. Кроме того, Евгения Урлашова, который по ходатайству суда был отстранен от должности мэра, обвинили в получении взятки в 500 тыс. руб.

В феврале 2014 года экс-мэр Ярославля Евгений Урлашов, отстраненный от должности после обвинения в вымогательстве, обратился в СК РФ с ходатайством об отводе следователей, которые ведут его дело. Руководство партии «Гражданская платформа», куда входит и Урлашов, намерено было попросить суд изменить меру пресечения господину Урлашову на домашний арест — ради этого основатель партии Михаил Прохоров готов был предоставить бывшему мэру свою московскую квартиру.

03.06.2014 20:12

http://pasmi.ru/archive/107047

Сенатор Константин Цыбко может оказаться взяточником

Сенатора от Челябинской области Константина Цыбко подозревают в получении взяток: якобы он оказывал содействие при назначении на различные должности, сообщили «Первому Антикоррупционному СМИ» в СК РФ.

По предварительным данным, в 2011–2012 годах Цыбко получил от жителя Южного Урала 18 млн рублей за оказание содействия в назначении мужчины на должность главы администрации Озерска. Кроме того, с февраля по май 2012 года Цыбко получил от предпринимателя взятку в сумме не менее 10 млн рублей за оказание общего покровительства предпринимательской деятельности при реализации бизнес-проектов в Челябинской области.

В ходе проверки получены достаточные данные, указывающие на наличие в действиях сенатора признаков преступлений, предусмотренных частью 6 статьи 290 УК РФ (получение взятки), сообщают в Следственном комитете.

В связи с этим Генеральной прокуратурой инициирован вопрос о внесении в Совет Федерации представления о лишении Цыбко неприкосновенности и даче согласия на возбуждение в отношении него уголовного дела.

03.06.2014 9:38

http://pasmi.ru/archive/107027

Министр обороны отправит «Оборонсервис» в прошлое

2 июня 2014 года министр обороны Сергей Шойгу принял решение о реорганизации дочерней компании военного ведомства. По его словам, это решение продиктовано неэффективностью и непрозрачностью холдинга, созданного по инициативе его предшественника Анатолия Сердюкова. “Оборонсервис” засветился вряде коррупционных скандалов, один из которых,кстати, и вынудил теперь уже бывшего главу Минобороны уйти со своего поста.

Решение о реогранизации было анонсировано в ходе селекторного совещания: министр обороны Сергей Шойгу заявил о реорганизации подконтрольного Министерству обороны «Оборонсервиса». Из заявленных причин была названа неэффективность предприятия, также господин Шойгу считает необходимым частично отказаться от аутсорсинга.

По словам министра, непрозрачность аутсорсинговых компаний была одной из причин повышения уровня коррупции. Министр обороны сообщил, что по этой причине было заведено 25 уголовных дел. Он предложил «частично отказаться от аутсорсинга и возвратить ряд функций органам военного управления». «Общая внешняя и внутренняя кредиторская задолженность предприятий “Оборонсервиса” составляет десятки миллиардов рублей, в том числе задолженность перед контрагентами — 97,6 млрд руб., а задолженность по зарплате — 1,4 млрд руб. Накопленный убыток предприятиями сферы ЖКХ превышает 40 млрд руб.»,— сказал министр.

Не только Минобороны не забывает о деле “Оборонсервиса”: на днях главный военный прокурор Сергей Фридинский заявил, что появились новые эпизоды в этом деле, которые касаются «отчуждения объектов недвижимости Оборонсервиса по заниженной стоимости и причинения ущерба государству в системе аутсорсинга». В целом, по его оценке, коррупция в армии за последние годы «пустила корни».

Между тем, в конце прошлой неделе стало известно о том, что Минобороны планирует подать гражданский иск к экс-главе департамента имущественных отношений Минобороны РФ Евгении Васильевой о возмещении причиненного государству ущерба. По данным осведомленных источников, речь идет о требовании возместить ущерб в размере около 1 млрд. рублей, который пока не компенсирован.

Васильева обвиняется по 12 эпизодам преступной деятельности, связанной с продажей недвижимости и хищением денежных средств ОАО «Оборонсервис». По версии следствия, через этот холдинг имущество Минобороны распродавалось по заниженным ценам.
В общей сложности, сумма ущерба, нанесенного бюджету, оценивается в несколько миллиардов рублей. Осенью 2012 года был уволен министр обороны Анатолий Сердюков, которого называют покровителем Васильевой. Помимо основного уголовного дела был возбужден ряд менее крупных дел о коррупции в армии. Сердюков стал фигурантом одного из них, однако позднее был амнистирован.

Ольга Ильина

03.06.2014 20:12

http://pasmi.ru/archive/107046

От смертной казни до поощрения. Как в странах мира борются с коррупцией

Коррупция – головная боль не только наших властей, во всем мире пытаются найти средство, как справиться с этой бедой.

Пока наши власти придумывают, как победить коррупцию, другие страны практикуют весьма успешные способы борьбы с ней. "АиФ" рассказывает о наиболее эффективных мерах решения этого вопроса.

Мотивация, онлайн-игры и смертная казнь

Китайское антикоррупционное законодательство, пожалуй, является самым жестким в мире – за взятки или хищения госимущества чиновникам грозит смертная казнь. За последние годы высшая мера наказания в КНР была применена к десяти тысячам госслужащих. Кроме того, нередки случаи, когда китайским чиновникам, попавшимся на взятки, отрубали руки.

Однако крайние меры являются не единственным методом борьбы с коррупцией – китайцы посещают специальные курсы, на которых их учат, как бороться с соблазном брать взятки. Госслужащие медитируют, участвуют в восточных единоборствах и занимаются силовыми упражнениями. Кроме того, в Поднебесной разработали онлайн-игру, пользователям которой для победы необходимо уничтожить группу коррумпированных чиновников вместе с их родственниками.

Ни для кого не секрет, что запретный плод сладок, поэтому китайские госслужащие нередко идут на необычные шаги, чтобы обогатиться за счет своих служебных полномочий. Власти КНР запретили чиновникам принимать в дар биржевые акции, покупать недвижимость и автомобили по подозрительно низким ценам, договариваться об устройстве на престижную работу после ухода из государственных структур.

В борьбе с коррупцией все меры хороши

Расположенный рядом с Китаем Гонконг тоже может похвастаться заслугами в области борьбы с коррупцией – раньше практически весь госсектор страны был завязан на коррупции. Победить взяточничество гонконгским властям удалось благодаря нескольким эффективным мерам: во-первых, госслужащим пришлось доказывать, что вся недвижимость, роскошные автомобили и остальные дорогостоящие предметы были куплены на честно заработанные средства. Если чиновник оказывался нечистым на руку, его ждала тюрьма и конфискация имущества.

Во-вторых, в государстве создали независимую комиссию по борьбе с коррупцией, работникам которой изначально установили высокие зарплаты, чтобы у них не было соблазнов брать взятки. Комиссия занимается не только выявлением коррупционеров, но и проводит профилактические работы по предотвращению получения мзды.

И, наконец, жителям Гонконга и представителям СМИ дали реальную возможность жаловаться на взяточников – обычным гражданам разрешили помогать антикоррупционной комиссии, а журналистов допустили до дел любого госслужащие. Регулярно появляющиеся на страницах газет сообщения о чиновниках-коррупционерах сделали свое дело – население поверило, что в стране действительно борются со взяточничеством, а мздоимцы, от греха подальше, решили отказаться от сомнительных денег.

Презумпция коррумпированности

В рамках борьбы с коррупцией в Сингапуре был введен ряд эффективных мер, а именно: повышена независимость судебной системы, ужесточено уголовное наказание за взяточничество, увеличена зарплата судей, а также введены санкции за дачу взятки. Всего за несколько лет Сингапур справился с масштабной коррупцией.

Если высокопоставленный сингапурский чиновник попался на взятке, его дело рассматривается в особом порядке. В стране даже был введен особый юридический термин – презумпция коррумпированности. Иными словами, если госслужащий подозревается в злоупотреблении должностными полномочиями, он заведомо виновен, и будет таковым считаться до того момента, пока не сможет доказать свою непричастность к коррупционным делам.

Поощрения за чистую репутацию

По версии того же Transparency International, Голландия является страной с наиболее низким уровнем коррупции. Для того чтобы достичь подобного успеха, нидерландским властям пришлось принять несколько антикоррупционных мер. Так, местным чиновникам, попавшимся на взятке, запрещается работать в государственных организациях, также они лишаются всех социальных льгот и гарантий.

Чтобы определенную должность не занял потенциальный коррупционер, в Голландии организована специальная система подбора персонала. Кроме того, в крупных ведомствах, сотрудники которых могли бы злоупотреблять своими полномочиями, существуют службы внутренней безопасности, которые следят за действиями чиновников и выявляют их ошибки.

Эффективной мерой в борьбе с коррупцией является разрешение СМИ обнародовать случаи взяточничества и проводить расследования.

Кроме того, голландских чиновников, на которых не пала тень подозрения в коррупционных деяниях или сообщивших о злоупотреблении должностными полномочиями своих коллег, материально поощряют.

Американская практика

Пристальное внимание вопросу коррупции уделено и в Штатах – американское законодательство предусматривает серьезное наказание за взяточничество в виде штрафа, в три раза превышающего размер взятки, а в некоторых случаях и лишение свободы сроком до 15 лет.

Стоит отметить, что в законодательстве США прописана отдельная статья об уголовной ответственности, грозящей руководству банков, предоставившему ссуды или денежные «подарки» представителям инспекторской комиссии, занимающейся проверкой финансовой организации. Банкирам грозит тюремное наказание сроком до года или штраф в размере суммы ссуды или «подарка». Аналогичное наказание предусмотрено и для инспектора, покусившегося на легкие деньги.

Если американский чиновник попался на получении подарка в какой-либо форме от любого лица, рассчитывающего на положительное решение его вопроса, госслужащему грозит уголовное наказание. Работники госструктур США обязаны докладывать в соответствующие органы обо всех замеченных фактах злоупотребления должностными полномочиями. Чиновникам, назначенным главой государства, запрещается принимать любые подарки во время всего срока службы.

Кроме того, госслужащие обязаны декларировать все расходы за прошлый год: полный заработок, проценты по вкладам, оплату транспортных расходов, проценты по вкладам и т.д.

Автор: Елена Трегубова

2013-07-09 10:11:43

http://www.aif.by/social/money/item/23119-cor.html

Аноним в погонах рассказал о поборах в ДПС Краснодара

Несколько дней назад в YоuTube появился ролик, обличающий систему коррупции и поборов в батальоне ДПС Краснодара. Мужчина в форме и при погонах капитана полиции, сообщает, что проработал в ГАИ почти 15 лет, и признается, что "половину сознательной жизни отдал служению коррупционерам, вымогателям", и у него больше нет сил терпеть.

Он подробно раскрыл систему поборов на своем месте службы. По его слова, прием на работу в батальон стоит 200-250 тысяч рублей, перевод в другое подразделение - 150 тысяч, за отпуск в летнее время надо отдать начальнику 10 тысяч.

- Ежедневно каждый патруль должен сдать командиру взвода до 3 тысяч рублей, и так по возрастающей, итого с четырех рот командир ежесуточно получает 150-200 тысяч рублей, - рассказал анонимный полицейский (он сидит спиной к камере в затемненном помещении, его лица не видно). - Мы, простые сотрудники, должны добывать эти деньги у водителей на дороге. Плюс за свой счет ежедневно заправлять служебный транспорт, сами оплачивать его ремонт и не дай Бог, если вовремя не сдал взнос, будешь отрабатывать до посинения.

Автор ролика не захотел представляться, обозначив причину одним словом: "Боюсь".

В пресс-службе ГУ МВД России по Краснодарскому краю сообщили, что в полиции проводят проверку по изложенным фактам. Если, уверяют правоохранители, сведения анонима подтвердятся, то ответственные должностные лица получат дисциплинарные взыскания вплоть до увольнения из ОВД, также могут быть возбуждены уголовные дела. Сейчас устанавливается личность героя ролика.

Текст: Екатерина Ковалевская (Краснодар)

26.07.2014, 00:58

http://www.rg.ru/2014/07/26/reg-ufo/dps-anons.html

Коррупция в ГИБДД: он «зарабатывал» 9 млн рублей в год

Суд вынес решение в отношении командира полка ДПС, который организовал систему массовых поборов

В расследовании громкого дела о системе поборов в ГИБДД Тюмени появились первые плоды: Калининский районный суд Тюмени вынес приговор по уголовному делу в отношении бывшего командира полка ДПС Сергея Беседина, которого признали виновным в получении взяток в крупном и особо крупном размерах.

Как сообщает прокуратура области, установлено, что в течение лишь нескольких месяцев после назначения командиром батальона ДПС в 2012 году Беседин обложил подчиненных сотрудников ГИБДД ежемесячными поборами за «общее покровительство по службе». Хотя точная сумма подобных «взносов» не называется, в 2013 году пострадавшие инспекторы называли следующие суммы: по 1,5 тыс. рублей с автопатруля в смену или около 450 тыс. рублей с роты ежемесячно. Причем размер дани постоянно увеличивался.

В июле 2013 года в ходе спецмероприятий ФСБ и Следственного Комитета Беседин был задержан после получения взятки в размере 1 млн 50 тыс. рублей. Как установило следствие, всего за период с июля 2012 по июль 2013 года командир от своих подчиненных получил взяток на 7 млн 190 тыс. рублей. Кроме того, с декабря 2012 по июль 2013 года Беседин также «заработал» еще свыше 1,9 млн рублей за «помощь» руководителю одной из коммерческих фирм за содействие в подписании с УМВД Тюмени соглашений, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения и оперативного оформления материалов о дорожно-транспортных происшествиях.

В итоге суд приговорил Беседина к 5 годам лишения свободы в исправительной колонии строгого режима и на 3 года лишил его права занимать должности рядового и начальствующего состава в органах внутренних дел. Кроме того, суд конфисковал находившиеся на банковском счете Беседина 6,2 тыс. долларов, а также изъятые в ходе следствия 3,2 млн рублей и 533 доллара США.

6 августа 2014 09:37

http://auto.mail.ru/article/47518-korrupciya_v_gibdd_on_zarabatyval_9_mln_rublei_v_god/

Задержан глава областного угрозыска, вместе с коллегами попавшийся на серийных взятках

 

Фото с сайта news.liga.net

В Тверской области задержан начальник управления угрозыска регионального УМВД, которому вместе с другими руководителями полиции области инкриминируется получение более 8 млн руб. за "формальные" проверки игорных заведений, сообщает пресс-служба СУ СКР по региону.

Начальник управления уголовного розыска УМВД России по Тверской области Вячеслав Богатырев подозревается в совершении преступления по ч. 6 ст.290 УК РФ (получение взятки).

Как ранее сообщалось, коллеги Богатырева – заместитель начальника УЭБиПК УМВД России по Тверской области Николай Очеретов и начальник полиции по оперативной работе УМВД России по Твери Сергей Лакоценин обвиняются по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки), бывший сотрудник ЭБиПК ОМВД России по Конаковскому району Тверской области Евгений Павлов – по ч.1 ст. 286 УК РФ (превышение должностных полномочий). Кроме того, в совершении преступлений по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (дача взятки должностному лицу) обвиняется их сообщник – местный житель Шахин Искандаров.

По версии следствия, в 2012-2013 гг. полицейские систематически получали вознаграждение за покровительство незаконному игорному бизнесу в Тверской области. В общей сложности через Искандарова им было передано около 8 млн руб. Деньги предназначались за информацию о планируемых проверках игорных заведений, а также, считает СКР, "за формальное пресечение их деятельности с изъятием минимального количества игорного оборудования". По предварительным данным, покровительство оказывалось 50 игорным заведениям, большинство из которых находилось в Твери.

В отношении Очеретова, Лакоценина и Искандарова судом избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, Павлову – подписка о невыезде и надлежащем поведении. В ближайшее время следствие намерено ходатайствовать об аресте Вячеслава Богатырева.

2 сентября 2014 10:25

http://pravo.ru/news/view/109175/

Замглавы ростовского УГИБДД, заказавший избиение своего шефа, подрабатывал продажей "красивых номеров"

 

Фото с сайта donnews.ru

В Ростовской области в отношении заместителя начальника регионального Управления ГИБДД, который организовал жестокое избиение своего начальника при выходе из квартиры спустя три месяца после его назначения, возбуждено новое уголовное дело за получение взятки в размере 2 млн руб. в виде "прощения долга", сообщает пресс-служба СКР.

Отстраненный от исполнения обязанностей заместителя начальника УГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 37-летний Александр Оцимик подозревается по признакам преступления по ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег и в виде незаконного оказания ему услуг имущественного характера за незаконные действия в пользу взяткодателя, совершенные в особо крупном размере).

По версии следствия, в конце лета – начале осени 2013 года в Ростове-на-Дону подполковник полиции Оцимик в несколько этапов получил от предпринимателя взятку в особо крупном размере "в виде прощения долга в сумме около 2 млн руб., а также денег в сумме 450 000 руб". Взамен подполковник полиции приказал подчиненным присвоить на автомобили бизнесмена три престижные государственные регистрационные знаки.

Данное дело соединено в одно производство с основным уголовным делом.

Напомним, что по информации на сайте областного ГУ МВД, в июле 2013 года Оцимик был назначен временно и. о. главы Госавтоинспекции региона и фактически руководил ею до назначения начальником УГИБДД ГУ МВД России по Ростовской области 40-летнего Сергея Моргачева. Последний стал руководителем автоинспекции только в декабре 2013 года (ранее он возглавлял УГИБДД по Ульяновской области). Как отмечали в ГУ МВД, приступив к работе на новом месте, Моргачев сразу "начал приводить служебную деятельность ГИБДД региона в соответствие с существующими требованиями и положениями". По информации местного портала Bloknot-rostov, сославшегося на мнение следствия, Александр Оцимик решился на преступление из-за конфликта со своим руководителем. Замначальника областной Госавтоинспекции был не согласен с Моргачевым в вопросах организации работы, включая кадровые перестановки. В свою очередь, "Новая газета" писала, что Моргачев лишь за один день уволил сразу 15 сотрудников, а за месяц предупредил о неполном служебном соответствии 26 подчиненных.

В результате 25 марта в Ростове-на-Дону сообщник Оцимика Тимур Абдуллаев на личном автомобиле доставил Курбана Изудинова и второго исполнителя преступления к месту жительства Моргачева. Там Изудинов и его соучастник избили подполковника полиции, причинив тяжкий вред его здоровью. Как сообщалось ранее, после ударов деревянными палками по голове и телу офицер был госпитализирован с открытой черепно-мозговой травмой и множественными переломами костей лицевой части черепа. Затем Абдуллаев увез соучастников и выбросил их одежду и обувь. За нападение на главу УГИБДД Абдуллаев и Изудинов получили по 100 000 руб. каждый от Александра Оцимика.

Месяц назадВорошиловский районный суд Ростова-на-Дону назначил Курбану Изудинову наказание в виде семи лет колонии строгого режима. Также судом удовлетворен гражданский иск потерпевшего на сумму 1 млн руб. Ранее Тимуру Абдуллаеву было назначено наказание в виде 4,5 года колонии строгого режима. Кроме того, в расследование уголовного дела продолжается в отношении еще трех участников преступления (кроме Оцимика). Один из предполагаемых исполнителей является неаттестованным сотрудником полиции.

2 сентября 2014 08:47

http://pravo.ru/news/view/109167/

Имущество родственников взяточников предлагают проверять

Родственников обвиняемых по коррупционным статьям могут начать проверять на законность происхождения их имущества. Законопроект на эту тему собирается внести на рассмотрение Госдумы зампред думского комитета по безопасности и противодействию коррупции Эрнест Валеев ("Единая Россия"). Но он и его соавторы пока не решили, какой круг лиц имеется в виду под "родственниками".

Механизм обращения взыскания на имущество существует уже сейчас - если, например, расходы чиновника превышают его доходы, и он не может доказать их законность. Кроме того, недавно такая схема была запущена в отношении родственников лиц, которые совершили террористические преступления. Однако авторы новой инициативы, среди которых Валеев, считают, что этого недостаточно.

Законопроект, который готовится с участием представителей Генпрокуратуры и Следственного комитета РФ, распространяет проверку на родственников подозреваемых. Следственные органы будут проверять законность приобретения ими имущества. Проверка начнется после возбуждения уголовного дела по коррупционной статье. Соответствующие изменения предлагаются в Уголовно-процессуальный кодекс.

Депутат, которого цитирует ИТАР-ТАСС, обратил внимание, что коррупционные преступления совершаются из корыстных побуждений. "Цель, прежде всего, незаконное обогащение. Поэтому было бы логично в ходе расследования выяснять, какую выгоду от преступления получил обвиняемый и как распорядился этим имуществом", - пояснил зампред профильного комитета Госдумы.

Какие родственники имеются в виду, пока не поясняется.

- Как будет очерчен круг родственников по лицам, совершившим коррупционные преступления, пока преждевременно говорить. Это еще в ходе разработки, обсуждения, - говорит единоросс.

Текст:Татьяна Замахина

27.08.2014, 16:00

http://www.rg.ru/2014/08/27/imuschestvo-site-anons.html

Чиновников предлагают лишать служебной пенсии за коррупцию

Подготовлен законопроект, предлагающий лишать коррупционеров права на пенсию по выслуге лет. Как сообщают информационные агентства, с подобной инициативой намерен выступить депутат Госдумы Олег Михеев. Документ может быть внесен в парламент уже осенью.

Как рассказал агентству ИТАР-ТАСС сам Михеев, пенсия по выслуге лет - очень серьезный стимул для чиновников. По его словам, доплата за 25 лет стажа дает право на дополнительные выплаты в размере 75 процентов от оклада. Когда столоначальник уходит на заслуженный отдых, это получаются хорошие деньги. Однако заслужил ли их чиновник, занимавшийся все эти годы или хотя бы часть из них коррупцией?

"Предполагается, что это поощрение за службу на благо государства, - говорит депутат. - Но если чиновник брал взятки, это против интересов государства, так что никаких доплат за выслугу лет ему не следует давать". Он обратил внимание, что такая мера эффективно применяется в Сингапуре, который за вторую половину ХХ века добился исключительных успехов в борьбе с коррупцией. "Аналогичную норму сейчас предлагает президент Белоруссии, и полагаю, что в целях гармонизации законодательства стран Евразийского союза нам также имеет смысл ее ввести", - сказал депутат.

Законопроект предлагает лишать пенсии по выслуге лет тех государственных служащих, которые были осуждены за коррупционные и должностные преступления.

Кроме того, документ предлагает ввести запрет на службу в государственных и муниципальных органах власти для осужденных по экономическим статьям. Иными словами, если бизнесмен попался на каких-то незаконных махинациях, путь к чиновничьей службе будет ему закрыт. Предлагается также пожизненно отстранять от госслужбы чиновников, совершивших преступление с использованием служебного положения.

"Чиновников необходимо полностью лишить возможности "капитализировать" свое должностное положение", - заявил депутат.

Эксперты по-разному отнеслись к данной инициативе. Кто-то считает идею лишать пенсии нарушением коренных прав, все-таки человек худо-бедно служил, мол, за то, что натворил, он ответит, но пенсия все-таки заработана.

Другие согласны с тем, что нужно вводить серьезные стимулы для чиновников - соцпакет, высокие пенсии и т.д., но при этом должен быть и страх потерять эти стимулы из-за минутной жадности. Тогда человек, думающий о завтрашнем дне, будет служить честно. А тем, кто сорвется и возьмет взятку, останется обычная пенсия по старости. То есть человека по сути лишают только льгот. Однако в любом случае сейчас судьбу инициативы предугадать трудно.

Кстати, не так давно представители различных партий выдвигали различные, в том числе довольно экзотичные, идеи по борьбе с коррупцией. Например, обсуждается идея создать суды чести для чиновников. Авторы идеи предполагают, что под такие суды могут попадать столоначальники, ставшие героями публичного коррупционного скандала, но по каким-то причинам избежавшие наказания. По их мнению, человека, на чью репутацию легла тень, надо как минимум увольнять из государственных рядов. Также есть идея отправлять оскандалившихся чиновников на специальные курсы по должностной этике, где их тоже научат жить без взяток.

Текст: Владислав Куликов(блог автора)

26.08.2014, 00:55

http://www.rg.ru/2014/08/26/chinovniki.html

Следственный комитет возбудил дело о провокации подкупа в ООО "Аэроэкспресс"

В сообщество полицейских приняли женщину

Вчера стало известно о том, что в списке фигурантов громкого уголовного дела об организации преступного сообщества в ГУЭБиПК МВД появилась первая женщина — добровольная помощница бывших оперативников Екатерина Вороновская. Благодаря ее активному пособничеству борцы с коррупцией, как полагают в СКР, совершали с подозреваемыми по громкому делу об откатах в ООО "Аэроэкспресс" "действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать".

Согласно материалам возбужденного на днях главным следственным управлением СКР уголовного дела (оно уже объединено с "большим делом" об ОПС в ГУЭБиПК), 25-летняя гендиректор специализирующегося на организации точек общепита ООО "Первая национальная компания" (ПНК) Екатерина Вороновская была знакомой одного из обвиняемых — бывшего оперативника 19-го отдела ГУЭБиПК Сергея Борисовского. Учитывая, что она обладает незаурядными способностями "в области межличностного общения", гуэбовцы, по версии СКР, решили использовать ее таланты в своих целях.

Осенью прошлого года тогдашнее руководство ГУЭБиПК и, в частности, его 19-го отдела решило провести зачистку в ООО "Аэроэкспресс", осуществляющем железнодорожные перевозки пассажиров в столичные аэропорты и владеющем в них площадками для коммерческого использования. При этом полицейские, как полагает следствие, руководствовались "корыстными" мотивами, а также желанием увеличить "количественные показатели своей работы".

Подготовка к оперативному мероприятию велась несколько месяцев. Все это время госпожа Вороновская налаживала взаимоотношения с официально безработным, но хорошо ориентирующимся в аэропортовом бизнесе гражданином Рябушкиным, на которого ей указали оперативники. Периодически встречаясь с ним в ресторанах и убеждая нового знакомого в "неограниченности своих финансовых возможностей", помощница сотрудников ГУЭБиПК, как утверждает следствие, "сумела получить от гражданина Рябушкина предложение" получить в аэропорту Шереметьево помещение под кафе за вознаграждение в 1,5 млн руб. Как полагают сейчас в СКР, без профессионального вмешательства оперативников ГУЭБиПК и действий Екатерины Вороновской умысел на получение отката у безработного Рябушкина никогда бы не возник. Но тем не менее 23 января 2014 года в ресторане "Дубинин" на Кожевнической улице решальщик принял от своей знакомой деньги, предоставленные для проведения оперативной комбинации сыщиком Борисовским, и был задержан. В тот же вечер сотрудники 19-го отдела во главе с его тогдашним начальником Евгением Шермановым, как полагает следствие, "совершили с задержанным действия, которые никто и ни при каких обстоятельствах не вправе совершать": угрожая арестом, заставили передавать деньги "дальше".

Антикоррупционная операция в аэропорту Шереметьево заняла целую неделю. Запуганный оперативниками господин Рябушкин под их же контролем передал деньги своему приятелю, контролеру ООО "Дьюти фри партнерс", арендующего помещения в аэропорту; тот под давлением гуэбовцев отдал 1,5 млн руб. своему коллеге-менеджеру, отвечающему за поставки алкогольной продукции. Однако сами мелкие торговцы были неинтересны борцам с коррупцией, поэтому всех их под угрозой помещения в СИЗО заставили искать новых получателей отката.

Лишь 29 января деньги наконец пошли в нужном для полицейских направлении — к заместителю директора департамента ООО "Аэроэкспресс" Максиму Бабенко. "Аэроэкспресс", как знали в ГУЭБиПК, владеет пятиэтажным зданием в аэропорту Шереметьево и распределяет площади между арендаторами. На следующий день деньги попали к главе департамента ООО по управлению коммерческой недвижимостью Павлу Вареху, и борцы с коррупцией сочли операцию завершенной. При этом господин Бабенко фигурировал уже в роли главного посредника: под контролем оперативников он передал своему начальнику 1 млн руб., якобы оставив 500 тыс. руб. себе.

По полицейским материалам ГСУ СКР по Москве возбудило дело о попытке коммерческого подкупа в особо крупном размере (ст. 30 и ч. 3 ст. 204 УК РФ) в отношении господина Вареха. По этой же статье были обвинены и четверо других участников цепочки, которых следствие посчитало пособниками в совершении преступления (ст. 33 УК РФ). Безработному Рябушкину, вообще не имевшему отношения к аренде площадей в аэропорту, следствие инкриминировало еще и мошенничество (ст. 159 УК РФ). При этом всем фигурантам дела еще повезло: как говорят источники, они избежали ареста и лишь подписали обязательства о явке на допросы по первому требованию.

Уголовное преследование коммерсантов, как считают в СКР сегодня, привело к тяжким последствиям: фигуранты были незаконно задержаны, ограничены в правах в дальнейшем, большинству из них пришлось уволиться с работы. Соответственно, всем участникам операции из числа полицейских следствие вменило превышение должностных полномочий с тяжкими последствиями (ч. 3 ст. 286 УК РФ). Обвиняемыми по этой статье стали не только предполагаемые участники провокаций из 19-го отдела, но и их прямые руководители — экс-глава ГУЭБиПК Денис Сугробов, его заместитель, покойный Борис Колесников, и начальник управления главка Салават Муллаяров. Последний, отметим, попал в новое дело, даже несмотря на свою активную помощь ГСУ СКР в рамках досудебного соглашения о сотрудничестве, заключенного с замгенпрокурора Виктором Гринем. Единственной пока в "большом деле ГУЭБиПК" обвиняемой — Екатерине Вороновской (остальные фигуранты — мужчины) — вменяется пособничество членам ОПС.

Сергей Машкин

01.09.2014, 00:00

http://www.kommersant.ru/doc/2557176

Следственный комитет ведет десятки дел о хищении миллиардов рублей через возмещение НДС

Липовые фирмы и нечистые на руку чиновники крадут из казны астрономические суммы.

В Тюменской области вчера следствие поставило точку в деле бывшей высокопоставленной сотрудницы налоговой службы.

Фото: ИТАР-ТАСС

Елена Елесина обвиняется в тяжких преступлениях, совершенных против государственной власти и интересов государственной службы. Дама разработала и некоторое время успешно использовала одну из самых опасных схем грабежа федерального бюджета.

Наше государство ежегодно теряет огромные суммы на незаконном возмещении налога на добавленную стоимость. Буквально за несколько лет родился и оформился настоящий криминальный бизнес, в котором в тесной связке "трудятся" нечистые на руку коммерсанты и такие же чиновники. Из-за особой государственной опасности этого вида преступлений подобными делами занимаются наиболее опытные следователи Следственного комитета РФ. В СК утверждают, что "налоговый" криминал напрямую подрывает безопасность страны. Но в последнее время, по их словам, в этом виде преступлений бизнесменов весьма успешно "оттеснили" чиновники. Дело Елесиной одно из самых показательных в этом плане. Если так можно выразиться, это классика налоговых уголовных дел.

Бывшего заместителя начальника отдела камеральных проверок N 1 ИФНС России по городу Тюмени N 2 обвинили в получении взятки в крупном размере, даче взятки должностному лицу и в пособничестве мошенничеству в особо крупном размере.

Корреспонденту "РГ" в Следственном комитете рассказали, что, по их данным, в 2009 году налоговая начальница способствовала вынесению налоговым органом незаконных решений о возмещении сумм НДС фирмам-"однодневкам". Елесина подделывала и представляла бухгалтерские документы о якобы совершенных сделках на крупные суммы. Бумаги давали основания для возмещения налога из федерального бюджета новорожденным фирмам. Все эти фирмы были созданы знакомыми чиновницы.

Пикантная подробность - эти знакомые - сплошь бывшие сотрудники налоговых органов. Свои услуги Елесина оценивала в одну треть от общих сумм налога, которые похищались из бюджета. Сегодня в Следственном комитете расследуют десятки подобных дел. Причем суммы растут в геометрической прогрессии.

В Следственном комитете утверждают, что "налоговый" криминал напрямую подрывает безопасность страны. Эти люди похитили из федерального бюджета больше 5 миллиардов рублей под видом возмещения налога на добавленную стоимость. Такие огромные деньги были выплачены подконтрольным фиктивным предприятиям, в связи якобы с нереализованными в налоговый период приобретенными товарами народного потребления. Стоит ли говорить, что никакого товара на самом деле не было.

В итоге к уголовной ответственности за превышение должностных полномочий привлекли заместителя начальника отдела камеральных проверок ИФНС N 25 города Москвы Михаила Кокорева.

Как рассказали следователи корреспонденту "РГ", по их версии, этот чиновник, проверяя липовые фирмы, составлял фиктивные протоколы осмотра складов с товаром. Он товар видел, хотя такового в наличии просто не существовало.

Всего к уголовной ответственности только по этому делу было привлечено шесть сотрудников налоговых органов, проводивших фиктивные мероприятия налогового контроля.

Недавно было завершено расследование почти аналогичного уголовного дела бывшего начальника Рязанской областной налоговой инспекции N 1 Геннадия Колпикова и бизнесмена Александра Дзиова.

Эти граждане договорились еще с пятью соучастниками, которые представили в инспекцию Колпикова липовые документы. Все о том же - о возмещении НДС. И начальник их принял. В результате почти 20 миллионов рублей были перечислены на счет фирмы в одном из московских банков, а затем похищены.

5 миллиардов рублей потерял бюджет лишь по одному из десятков уголовных дел

А на прошлой неделе Главным следственным управлением СКР было завершено расследование уголовного дела бывших государственного налогового инспектора МИФНС России N 20 по Московской области Любови Стрельниковой и старшего специалиста этой же инспекции Татьяны Яковлевой. Дамы, по версии следствия, похитили из федерального бюджета денежные средства под видом возмещения налога на добавленную стоимость. И опять та же схема - липовые фирмы и фиктивная отчетность.

В результате чиновницам было вынесено решение о возмещении НДС на сумму более 650 миллионов рублей.

Компетентно

Александр Бастрыкин, руководитель Следственного комитета РФ:

- Воровство и обман липовых фирм в отечественном бизнесе серьезно повышают инвестиционные риски. А это, в свою очередь, подстегивает отток капитала из страны.

Преступность юридических лиц дестабилизирует и фундаментальные основы экономики, и опосредованно способствует спаду макроэкономических показателей, в том числе росту инфляции, снижению производства, уводу капитала в теневой сектор.

Текст: Наталья Козлова

11.09.2014, 01:00

http://www.rg.ru/2014/09/11/korrupt.html

Верховный суд объяснил, как наказывать чиновников

Верховный суд России подробно расписал, какие проступки бросают на чиновника такую тень, что держать его дальше на службе никак не возможно. Например, если на счете чиновника крутятся невесть откуда взявшиеся миллионы, это повод усомниться в его кристальной честности.

Особо пикантные ситуации, в которые может попасть гражданин начальник, подробно раскрываются Верховным судом в свежем обзоре, посвященном спорам вокруг наказания чиновников за коррупционные проступки. Например, некий руководитель отдела в региональном управлении МЧС по роду службы проверял стоянки для лодок. А его жена учредила "Клуб водомоторников и водолазов", построивший дамбу на местном водоеме. Чиновник не сообщил начальству о своей заинтересованности в строительстве дамбы и потому был уволен. Верховный суд счел такой подход совершенно законным.

Не секрет, что сегодня чиновники вынуждены жить по особым правилам: они обязаны отчитываться о доходах и расходах, сдавать дорогие подарки в казну, быть осмотрительны в своих связях. И так далее. Отдельные правила предписывают, как вести себя чиновнику в случае, если возник конфликт интересов. Допустим, по роду службы столоначальнику приходится проверять фирму родственника. Или, если приходится размещать большой заказ на заводе, где трудится собственный ребенок. Понятно, что в подобном положении легко перепутать свой карман с государственным. Поэтому таких ситуаций чиновникам предписано избегать.

Однако и сиротами чиновники не могут оставаться, так что по работе нет-нет, но приходится пересекаться с родней и близкими друзьями. Как быть, если родная кровь оказалась совсем близко от работы? Добропорядочный чиновник должен немедленно доложить об этом в соответствующие инстанции и ждать совета, как ему быть. В государственных ведомствах уже действуют соответствующие комиссии по урегулированию конфликта интересов, там, как предполагается, знают и понимают, что делать в таких случаях.

Что категорически нельзя начальнику, так это молчать в подобной ситуации. Тогда на него может пасть тень подозрения. Как показывает практика, нередко чиновников увольняли или как-то наказывали по-другому не за то, что сошлись по службе с родней, а за то, что промолчали.

Как пояснил Верховный суд России, конфликт интересов возникает, например, при контроле работы компании родственников, а также при размещении в таких компаниях заказов. Однако его нет при проверке компании, в которой работает супруг. Скажем, Верховный суд признал законным увольнение некоей П., главного архитектора муниципального района, которая поддерживала весьма тесные отношения с двумя проектными фирмами. Одну учредил ее муж, другую - сын. Именно там она, в частности, заказывала как чиновница градостроительные планы. При этом муниципальное архитектурное учреждение, бывшее в ее ведении, по сути сидело без работы. Возможные заказчики также стали обращаться к родственникам главного архитектора. В итоге за четыре года работы семейной начальницы число работников муниципального архитектурного бюро сократилось с 36 до 2 человек. "Каких-либо доказательств того, что П. в период прохождения муниципальной службы сообщала представителю нанимателя о личной заинтересованности, которая может привести к конфликту интересов, и принимала меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов, суду не представлено", - говорится в материалах Верховного суда. Увольнение было признано законным.

Нельзя родственникам и служить в слишком тесном кругу. Но при этом близкое родство муниципальных служащих само по себе не компромат. В одном из разбираемых дел была уволена заместитель главы администрации города после того, как на службу на какую-то низовую должность администрации была принята ее невестка. Однако суды восстановили руководительницу на посту. Во-первых, пояснили они, увольнять из родственников надо того, кто принят позднее. Во-вторых, в данном случае не было доказано, что невестка оказалась в непосредственном подчинении свекрови. А раз так, то проблему можно решить менее жестко.

С другой стороны, если человеку по роду службы придется наведаться в фирму, где работает близкий родственник, еще не факт, что дело пахнет чем-то нехорошим. Всегда надо разбираться, насколько пересеклись родственные линии со служебными заданиями. Так, например, суд снял взыскание с начальницы отдела в территориальном управлении Росздравнадзора, проверившую фирму, в которой работал ее муж. Когда начальство узнало, что женщина навестила с внеплановой проверкой своего супруга, ее лишили премии. Однако суд с такой строгостью не согласился. Люди в мантиях просто не нашли, какую выгоду могла извлечь чиновница из неожиданных визитов на место работы мужа. "Супруг не является учредителем либо руководителем коммерческой организации, отношения к деятельности по обеспечению граждан лекарственными средствами не имеет, - говорится в обзоре. - В указанной организации и ранее проводились проверки, по результатам которых выносились предписания об устранении нарушений законодательства". Так что утверждения высокого начальства о возможности возникновения конфликта интересов, по мнению суда, "абстрактны и не подтверждены... доказательствами". Иными словами, от родственников надо держаться подальше лишь в тех случаях, когда дело непосредственно пахнет деньгами.

Урегулировать же конфликт интересов можно, изменив служебные обязанности чиновника, вплоть до отстранения его от должности и перевода на другую работу. Еще один вариант: человек может честно признаться и отказаться от выгоды, которую он вольно или невольно получил, исполняя свой долг. Кроме того, чиновник может взять самоотвод, когда на него сваливается задание, затрагивающее личные интересы.

Особо Верховный суд страны обратил внимание, что возбуждение уголовного дела не является обязательным условием для увольнения в связи с коррупционным проступком. Если чиновник попался на чем-то сомнительном, с ним надо расставаться в любом случае.

Досье "РГ"

Что запрещено чиновнику: открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории России, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами.

Что обязан делать чиновник: представлять сведения о своих доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; уведомлять о склонении к совершению коррупционных правонарушений; принимать меры по недопущению любой возможности возникновения конфликта интересов, в письменной форме уведомить своего непосредственного начальника о возникшем конфликте или о возможности его возникновения, как только станет об этом известно; в целях предотвращения конфликта интересов передать принадлежащие ценные бумаги, акции (доли участия, паи в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление в соответствии с законодательством.

Текст: Владислав Куликов(блог автора)

12.08.2014, 00:59

http://www.rg.ru/2014/08/12/chinovniki.html

Средний размер взятки по области составил 68 тыс. рублей

В губернской думе главное управление МВД по Самарской области отчиталось о фактах коррупции, поступающих из СМИ по итогам первого полугодия этого года.

Как сообщил представитель правоохранительных органов, ведомство постоянно проводит мониторинг не только федеральных и местных средств массовой информации, но и около 20 блогов. За это время вышло 648 сообщений о фактах коррупции.

После соответствующих проверок было направлено 503 уголовных дела. За второе полугодие 2013 года эта цифра была гораздо меньше — 353.

Если сравнивать с прошлым годом прочие показатели, то статистика впечатляет еще больше. В первом полугодии 2013 года к ответственности за коррупционные преступления было привлечено 16 человек, а за последние полгода в 12,5 раза больше — 201.

Наибольшее количество коррупционеров приходится на административный аппарат (61%), 33% выпало на сферу здравоохранения и 10,2% — на образование. Причем в административном секторе средний размер взятки составляет порядка 109,6 тыс. руб., а получают их, как правило, сотрудники контролирующих органов.

В здравоохранении средняя взятка — 5,7 тыс. руб., как правило, их берут врачи поликлиник. В образовании деньги (около 11,5 тыс. руб.) берут преподаватели во время сдачи экзаменов, а также при аренде помещений.

Средний размер взятки по области составил 68,1 тыс. рублей. Также на территории области было зафиксировано шесть фактов незаконного вознаграждения в крупном размере (более 150 тыс. руб.).

17 сентября 2014, 14:59

http://news.mail.ru/inregions/volgaregion/63/incident/19553995/?frommail=1

Возбуждено дело на чиновника, запросившего у бизнесмена за свою подпись 60 млн руб.

В Ставропольском крае сотрудниками полиции возбуждено уголовное дело в отношении чиновника, который с помощью двух посредников пытался получить от предпринимателя взятку в размере более 60 млн руб., сообщает пресс-служба Главного управления МВД России по региону.

По версии следствия, руководитель государственного учреждения (его фамилия и название возглавляемой им организации пока не называются) вымогал свыше 60 млн руб. у директора коммерческой компании. Только при этом условии чиновник соглашался подписать справку о стоимости выполненных строительных работ и затрат по укреплению русла реки Бугунта, заказчиком которых являлось Министерство природных ресурсов края.

К получению денег злоумышленник привлек в качестве посредников двух граждан.

24 сентября после получения от бизнесмена более 12 млн руб. посредники были задержаны

29 сентября 2014 08:42

http://pravo.ru/news/view/110253/

Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции

Принята резолюцией 58/4 Генеральной Ассамблеи от 31 октября 2003 года

Преамбула

Государства — участники настоящей Конвенции,

будучи обеспокоены серьезностью порождаемых коррупцией проблем и угроз для стабильности и безопасности общества, что подрывает демократические институты и ценности, этические ценности и справедливость и наносит ущерб устойчивому развитию и правопорядку,

будучи обеспокоены также связями между коррупцией и другими формами преступности, в частности организованной преступностью и экономической преступностью, включая отмывание денежных средств,

будучи обеспокоены далее случаями коррупции, связанными с большими объемами активов, которые могут составлять значительную долю ресурсов государств, и ставящими под угрозу политическую стабильность и устойчивое развитие этих государств,

будучи убеждены в том, что коррупция уже не представляет собой локальную проблему, а превратилась в транснациональное явление, которое затрагивает общество и экономику всех стран, что обусловливает исключительно важное значение международного сотрудничества в области предупреждения коррупции и борьбы с ней,

будучи убеждены также в том, что всеобъемлющий и многодисциплинарный подход необходим для эффективного предупреждения коррупции и борьбы с ней,

будучи убеждены далее в том, что наличие технической помощи может играть важную роль в расширении возможностей государств, в том числе путем усиления потенциала и создания институтов, в области эффективного предупреждения коррупции и борьбы с ней,

будучи убеждены в том, что незаконное приобретение личного состояния может нанести серьезный ущерб демократическим институтам, национальной экономике и правопорядку,

будучи преисполнены решимости более эффективно предупреждать, выявлять и пресекать международные переводы незаконно приобретенных активов и укреплять международное сотрудничество в принятии мер по возвращению активов,

подтверждая основополагающие принципы надлежащего правоприменения в ходе уголовного производства и гражданского или административного производства для установления имущественных прав,

учитывая, что предупреждение и искоренение коррупции — это обязанность всех государств и что для обеспечения эффективности своих усилий в данной области они должны сотрудничать друг с другом при поддержке и участии отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин,

учитывая также принципы надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, справедливости, ответственности и равенства перед законом и необходимость обеспечения честности и неподкупности, а также содействия формированию культуры, отвергающей коррупцию,

высоко оценивая работу Комиссии по предупреждению преступности и уголовному правосудию иУправления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности в области предупреждения коррупции и борьбы с ней,

ссылаясь на работу, проводимую другими международными и региональными организациями в этой области, включая деятельность Африканского союза, Европейского союза, Лиги арабских государств, Организации американских государств, Организации экономического сотрудничества и развития, Совета Европы и Совета по таможенному сотрудничеству (также известному как Всемирная таможенная организация),

принимая к сведению с признательностью многосторонние документы по предупреждению коррупции и борьбе с ней, включая, в частности, Межамериканскую конвенцию о борьбе с коррупцией, принятую Организацией американских государств 29 марта 1996 года, Конвенцию о борьбе с коррупцией, затрагивающей должностных лиц Европейских сообществ или должностных лиц государств — членов Европейского союза, принятую Советом Европейского союза 26 мая 1997 года, Конвенцию о борьбе с подкупом иностранных должностных лиц в международных коммерческих сделках, принятую Организацией экономического сотрудничества и развития 21 ноября 1997 года, Конвенцию об уголовной ответственности за коррупцию, принятую Комитетом министров Совета Европы 27 января 1999 года, Конвенцию о гражданско-правовой ответственности за коррупцию, принятую Комитетом министров Совета Европы 4 ноября 1999 года, и Конвенцию Африканского союза о предупреждении коррупции и борьбе с ней, принятую главами государств и правительств Африканского союза 12 июля 2003 года,

приветствуя вступление в силу 29 сентября 2003 года Конвенции Организации Объединенных Наций против транснациональной организованной преступности,

согласились о нижеследующем:

Глава I. Общие положения

Статья 1
Цели

Цели настоящей Конвенции заключаются в следующем:

а) содействие принятию и укрепление мер, направленных на более эффективное и действенное предупреждение коррупции и борьбу с ней;

b) поощрение, облегчение и поддержка международного сотрудничества и технической помощи в предупреждении коррупции и борьбе с ней, в том числе принятии мер по возвращению активов;

с) поощрение честности и неподкупности, ответственности, а также надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом.

Статья 2
Термины

Для целей настоящей Конвенции:

а) «публичное должностное лицо» означает:

i) любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе Государства-участника на постоянной или временной основе, за плату или без оплаты труда, независимо от уровня должности этого лица;

ii) любое другое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия, или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства-участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого Государства-участника;

iii) любое другое лицо, определяемое в качестве «публичного должностного лица» во внутреннем законодательстве Государства-участника. Тем не менее для целей принятия некоторых конкретных мер, предусмотренных главой II настоящей Конвенции, «публичное должностное лицо» может означать любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию или предоставляющее какую-либо публичную услугу, как это определяется во внутреннем законодательстве Государства-участника и как это применяется в соответствующей области правового регулирования этого Государства-участника;

b) «иностранное публичное должностное лицо» означает любое назначаемое или избираемое лицо, занимающее какую-либо должность в законодательном, исполнительном, административном или судебном органе иностранного государства, и любое лицо, выполняющее какую-либо публичную функцию для иностранного государства, в том числе для публичного ведомства или публичного предприятия;

с) «должностное лицо публичной международной организации» означает международного гражданского служащего или любое лицо, которое уполномочено такой организацией действовать от ее имени;

d) «имущество» означает любые активы, будь то материальные или нематериальные, движимые или недвижимые, выраженные в вещах или в правах, а также юридические документы или акты, подтверждающие право собственности на такие активы или интерес в них;

е) «доходы от преступления» означают любое имущество, приобретенное или полученное, прямо или косвенно, в результате совершения какого-либо преступления;

f) «приостановление операций (замораживание)» или «арест» означают временное запрещение передачи, преобразования, отчуждения или передвижения имущества, или временное вступление во владение таким имуществом, или временное осуществление контроля над ним по постановлению суда или другого компетентного органа;

g) «конфискация» означает окончательное лишение имущества по постановлению суда или другого компетентного органа;

h) «основное правонарушение» означает любое правонарушение, в результате которого были получены доходы, в отношении которых могут быть совершены указанные в статье 23 настоящей Конвенции деяния, образующие состав преступления;

i) «контролируемая поставка» означает метод, при котором допускается вывоз, провоз или ввоз на территорию одного или нескольких государств незаконных или вызывающих подозрение партий груза с ведома и под надзором их компетентных органов в целях расследования какого-либо преступления и выявления лиц, участвующих в совершении этого преступления.

Статья 3
Сфера применения

1. Настоящая Конвенция применяется, в соответствии с ее положениями, к предупреждению, расследованию и уголовному преследованию за коррупцию и к приостановлению операций (замораживанию), аресту, конфискации и возвращению доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Для целей осуществления настоящей Конвенции, если в ней не предусмотрено иное, не обязательно, чтобы в результате совершения указанных в ней преступлений был причинен вред или ущерб государственному имуществу.

Статья 4
Защита суверенитета

1. Государства-участники осуществляют свои обязательства согласно настоящей Конвенции в соответствии с принципами суверенного равенства и территориальной целостности государств и принципом невмешательства во внутренние дела других государств.

2. Ничто в настоящей Конвенции не наделяет Государство-участника правом осуществлять на территории другого государства юрисдикцию и функции, которые входят исключительно в компетенцию органов этого другого государства в соответствии с его внутренним законодательством.

Глава II. Меры по предупреждению коррупции

Статья 5
Политика и практика предупреждения и противодействия коррупции

1. Каждое Государство-участник, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, разрабатывает и осуществляет или проводит эффективную и скоординированную политику противодействия коррупции, способствующую участию общества и отражающую принципы правопорядка, надлежащего управления публичными делами и публичным имуществом, честности и неподкупности, прозрачности и ответственности.

2. Каждое Государство-участник стремится устанавливать и поощрять эффективные виды практики, направленные на предупреждение коррупции.

3. Каждое Государство-участник стремится периодически проводить оценку соответствующих правовых документов и административных мер с целью определения их адекватности с точки зрения предупреждения коррупции и борьбы с ней.

4. Государства-участники, в надлежащих случаях и в соответствии с основополагающими принципами своих правовых систем, взаимодействуют друг с другом и с соответствующими международными и региональными организациями в разработке и содействии осуществлению мер, указанных в настоящей статье. Это взаимодействие может включать участие в международных программах и проектах, направленных на предупреждение коррупции.

Статья 6
Орган или органы по предупреждению и противодействию коррупции

1. Каждое Государство-участник обеспечивает, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, наличие органа или, в надлежащих случаях, органов, осуществляющих предупреждение коррупции с помощью таких мер, как:

а) проведение политики, упомянутой в статье 5 настоящей Конвенции, и, в надлежащих случаях, осуществление надзора и координации проведения такой политики;

b) расширение и распространение знаний по вопросам предупреждения коррупции.

2. Каждое Государство-участник обеспечивает органу или органам, упомянутым в пункте 1 настоящей статьи, необходимую самостоятельность, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, с тем чтобы такой орган или органы могли выполнять свои функции эффективно и в условиях свободы от любого ненадлежащего влияния. Следует обеспечить необходимые материальные ресурсы и специализированный персонал, а также такую подготовку персонала, какая может потребоваться для выполнения возложенных на него функций.

3. Каждое Государство-участник сообщает Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций название и адрес органа или органов, которые могут оказывать другим Государствам-участникам содействие в разработке и осуществлении конкретных мер по предупреждению коррупции.

Статья 7
Публичный сектор

1. Каждое Государство-участник стремится, в надлежащих случаях и в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, создавать, поддерживать и укреплять такие системы приема на работу, набора, прохождения службы, продвижения по службе и выхода в отставку гражданских служащих и, в надлежащих случаях, других неизбираемых публичных должностных лиц, какие:

а) основываются на принципах эффективности и прозрачности и на таких объективных критериях, как безупречность работы, справедливость и способности;

b) включают надлежащие процедуры отбора и подготовки кадров для занятия публичных должностей, которые считаются особенно уязвимыми с точки зрения коррупции, и ротации, в надлежащих случаях, таких кадров на таких должностях;

с) способствуют выплате надлежащего вознаграждения и установлению справедливых окладов с учетом уровня экономического развития Государства-участника;

d) способствуют осуществлению образовательных и учебных программ, с тем чтобы такие лица могли удовлетворять требованиям в отношении правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций, а также обеспечивают им специализированную и надлежащую подготовку, с тем чтобы углубить осознание ими рисков, которые сопряжены с коррупцией и связаны с выполнением ими своих функций. Такие программы могут содержать ссылки на кодексы или стандарты поведения в применимых областях.

2. Каждое Государство-участник также рассматривает возможность принятия надлежащих законодательных и административных мер, сообразно целям настоящей Конвенции и в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, с тем чтобы установить критерии применительно к кандидатам и выборам на публичные должности.

3. Каждое Государство-участник также рассматривает возможность принятия надлежащих законодательных и административных мер, сообразно целям настоящей Конвенции и в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, с тем чтобы усилить прозрачность в финансировании кандидатур на избираемые публичные должности и, где это применимо, финансировании политических партий.

4. Каждое Государство-участник стремится, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, создавать, поддерживать и укреплять такие системы, какие способствуют прозрачности и предупреждают возникновение коллизии интересов.

Статья 8
Кодексы поведения публичных должностных лиц

1. В целях борьбы с коррупцией каждое Государство-участник поощряет, среди прочего, неподкупность, честность и ответственность своих публичных должностных лиц в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы.

2. В частности, каждое Государство-участник стремится применять, в рамках своих институциональных и правовых систем, кодексы или стандарты поведения для правильного, добросовестного и надлежащего выполнения публичных функций.

3. Для целей осуществления положений настоящей статьи каждое Государство-участник принимает во внимание, в надлежащих случаях и в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, соответствующие инициативы региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, например Международный кодекс поведения государственных должностных лиц, содержащийся в приложении к резолюции 51/59 Генеральной Ассамблеи от 12 декабря 1996 года.

4. Каждое Государство-участник также рассматривает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, возможность установления мер и систем, способствующих тому, чтобы публичные должностные лица сообщали соответствующим органам о коррупционных деяниях, о которых им стало известно при выполнении ими своих функций.

5. Каждое Государство-участник стремится, в надлежащих случаях и в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, устанавливать меры и системы, обязывающие публичных должностных лиц представлять соответствующим органам декларации, среди прочего, о внеслужебной деятельности, занятиях, инвестициях, активах и о существенных дарах или выгодах, в связи с которыми может возникать коллизия интересов в отношении их функций в качестве публичных должностных лиц.

6. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, дисциплинарных или других мер в отношении публичных должностных лиц, которые нарушают кодексы или стандарты, установленные в соответствии с настоящей статьей.

Статья 9
Публичные закупки и управление публичными финансами

1. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, необходимые меры для создания надлежащих систем закупок, которые основываются на прозрачности, конкуренции и объективных критериях принятия решений и являются эффективными, среди прочего, с точки зрения предупреждения коррупции. Такие системы, которые могут предусматривать надлежащие пороговые показатели при их применении, затрагивают, среди прочего, следующее:

а) публичное распространение информации, касающейся закупочных процедур и контрактов на закупки, включая информацию о приглашениях к участию в торгах и надлежащую или уместную информацию о заключении контрактов, с тем чтобы предоставить потенциальным участникам торгов достаточное время для подготовки и представления их тендерных заявок;

b) установление, заблаговременно, условий участия, включая критерии отбора и принятия решений о заключении контрактов, а также правила проведения торгов, и их опубликование;

с) применение заранее установленных и объективных критериев в отношении принятия решений о публичных закупках в целях содействия последующей проверке правильности применения правил или процедур;

d) эффективную систему внутреннего контроля, включая эффективную систему обжалования, для обеспечения юридических средств оспаривания и средств правовой защиты в случае несоблюдения правил или процедур, установленных согласно настоящему пункту;

е) меры регулирования, в надлежащих случаях, вопросов, касающихся персонала, который несет ответственность за закупки, например требование о декларировании заинтересованности в конкретных публичных закупках, процедуры проверки и требования к профессиональной подготовке.

2. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, надлежащие меры по содействию прозрачности и отчетности в управлении публичными финансами. Такие меры охватывают, среди прочего, следующее:

а) процедуры утверждения национального бюджета;

b) своевременное представление отчетов о поступлениях и расходах;

с) систему стандартов бухгалтерского учета и аудита и связанного с этим надзора;

d) эффективные и действенные системы управления рисками и внутреннего контроля; и

е) в надлежащих случаях, корректировку при несоблюдении требований, установленных в настоящем пункте.

3. Каждое Государство-участник принимает такие гражданско-правовые и административные меры, какие могут потребоваться, в соответствии с основополагающими принципами его внутреннего законодательства, с тем чтобы обеспечить сохранность бухгалтерских книг, записей, финансовых ведомостей или другой документации, касающейся публичных расходов и доходов, и воспрепятствовать фальсификации такой документации.

Статья 10
Публичная отчетность

С учетом необходимости борьбы с коррупцией каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, такие меры, какие могут потребоваться для усиления прозрачности в его публичной администрации, в том числе применительно к ее организации, функционированию и, в надлежащих случаях, процессам принятия решений. Такие меры могут включать, среди прочего, следующее:

а) принятие процедур или правил, позволяющих населению получать, в надлежащих случаях, информацию об организации, функционировании и процессах принятия решений публичной администрации и, с должным учетом соображений защиты частной жизни и личных данных, о решениях и юридических актах, затрагивающих интересы населения;

b) упрощение административных процедур, в надлежащих случаях, для облегчения публичного доступа к компетентным органам, принимающим решения; и

с) опубликование информации, которая может включать периодические отчеты об опасностях коррупции в публичной администрации.

Статья 11
Меры в отношении судебных органов и органов прокуратуры

1. С учетом независимости судебной власти и ее решающей роли в борьбе с коррупцией каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы и без ущерба для независимости судебных органов, меры по укреплению честности и неподкупности судей и работников судебных органов и недопущению любых возможностей для коррупции среди них. Такие меры могут включать правила, касающиеся действий судей и работников судебных органов.

2. Меры, аналогичные тем, которые принимаются в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, могут внедряться и применяться в органах прокуратуры в тех Государствах-участниках, в которых они не входят в состав судебной власти, но пользуются такой же независимостью, как и судебные органы.

Статья 12
Частный сектор

1. Каждое Государство-участник принимает меры, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, по предупреждению коррупции в частном секторе, усилению стандартов бухгалтерского учета и аудита в частном секторе и, в надлежащих случаях, установлению эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие гражданско-правовых, административных или уголовных санкций за несоблюдение таких мер.

2. Меры, направленные на достижение этих целей, могут включать, среди прочего, следующее:

а) содействие сотрудничеству между правоохранительными органами и соответствующими частными организациями;

b) содействие разработке стандартов и процедур, предназначенных для обеспечения добросовестности в работе соответствующих частных организаций, включая кодексы поведения для правильного, добросовестного и надлежащего осуществления деятельности предпринимателями и представителями всех соответствующих профессий и предупреждения возникновения коллизии интересов, а также для поощрения использования добросовестной коммерческой практики в отношениях между коммерческими предприятиями и в договорных отношениях между ними и государством;

с) содействие прозрачности в деятельности частных организаций, включая, в надлежащих случаях, меры по идентификации юридических и физических лиц, причастных к созданию корпоративных организаций и управлению ими;

d) предупреждение злоупотреблений процедурами, регулирующими деятельность частных организаций, включая процедуры, касающиеся субсидий и лицензий, предоставляемых публичными органами для осуществления коммерческой деятельности;

е) предупреждение возникновения коллизии интересов путем установления ограничений, в надлежащих случаях и на разумный срок, в отношении профессиональной деятельности бывших публичных должностных лиц или в отношении работы публичных должностных лиц в частном секторе после их выхода в отставку или на пенсию, когда такая деятельность или работа прямо связаны с функциями, которые такие публичные должностные лица выполняли в период их нахождения в должности или за выполнением которых они осуществляли надзор;

f) обеспечение того, чтобы частные организации, с учетом их структуры и размера, обладали достаточными механизмами внутреннего аудиторского контроля для оказания помощи в предупреждении и выявлении коррупционных деяний и чтобы счета и требуемые финансовые ведомости таких частных организаций подлежали применению надлежащих процедур аудита и сертификации.

3. В целях предупреждения коррупции каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, в соответствии с его внутренним законодательством и правилами, регулирующими ведение бухгалтерского учета, представление финансовой отчетности, а также стандарты бухгалтерского учета и аудита, для запрещения следующих действий, осуществляемых в целях совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией:

а) создание неофициальной отчетности;

b) проведение неучтенных или неправильно зарегистрированных операций;

с) ведение учета несуществующих расходов;

d) отражение обязательств, объект которых неправильно идентифицирован;

e) использование поддельных документов; и

f) намеренное уничтожение бухгалтерской документации ранее сроков, предусмотренных законодательством.

4. Каждое Государство-участник отказывает в освобождении от налогообложения в отношении расходов, представляющих собой взятки, которые являются одним из элементов состава преступлений, признанных таковыми в соответствии со статьями 15 и 16 настоящей Конвенции, и, в надлежащих случаях, в отношении других расходов, понесенных в целях содействия коррупционным деяниям.

Статья 13
Участие общества

1. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры, в пределах своих возможностей и в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, для содействия активному участию отдельных лиц и групп за пределами публичного сектора, таких как гражданское общество, неправительственные организации и организации, функционирующие на базе общин, в предупреждении коррупции и борьбе с ней и для углубления понимания обществом факта существования, причин и опасного характера коррупции, а также создаваемых ею угроз. Это участие следует укреплять с помощью таких мер, как:

а) усиление прозрачности и содействие вовлечению населения в процессы принятия решений;

b) обеспечение для населения эффективного доступа к информации;

с) проведение мероприятий по информированию населения, способствующих созданию атмосферы нетерпимости в отношении коррупции, а также осуществление программ публичного образования, включая учебные программы в школах и университетах;

d) уважение, поощрение и защита свободы поиска, получения, опубликования и распространения информации о коррупции. Могут устанавливаться определенные ограничения этой свободы, но только такие ограничения, какие предусмотрены законом и являются необходимыми:

i) для уважения прав или репутации других лиц;

ii) для защиты национальной безопасности, или публичного порядка, или охраны здоровья или нравственности населения.

2. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры для обеспечения того, чтобы соответствующие органы по противодействию коррупции, о которых говорится в настоящей Конвенции, были известны населению, и обеспечивает доступ к таким органам для представления им сообщений, в том числе анонимно, о любых случаях, которые могут рассматриваться в качестве представляющих собой какое-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 14
Меры по предупреждению отмывания денежных средств

1. Каждое Государство-участник:

а) устанавливает всеобъемлющий внутренний режим регулирования и надзора в отношении банков и небанковских финансовых учреждений, в том числе физических или юридических лиц, предоставляющих официальные или неофициальные услуги в связи с переводом денежных средств или ценностей, а также, в надлежащих случаях, других органов, являющихся особо уязвимыми с точки зрения отмывания денежных средств, в пределах своей компетенции, в целях недопущения и выявления всех форм отмывания денежных средств, причем такой режим основывается в первую очередь на требованиях в отношении идентификации личности клиента и, в надлежащих случаях, собственника-бенефициара, ведения отчетности и предоставления сообщений о подозрительных сделках;

b) без ущерба для статьи 46 настоящей Конвенции, обеспечивает, чтобы административные, регулирующие, правоохранительные и другие органы, ведущие борьбу с отмыванием денежных средств (в том числе, когда это соответствует внутреннему законодательству, и судебные органы) были способны осуществлять сотрудничество и обмен информацией на национальном и международном уровнях на условиях, устанавливаемых его внутренним законодательством, и в этих целях рассматривает вопрос об учреждении подразделения по финансовой оперативной информации, которое будет действовать в качестве национального центра для сбора, анализа и распространения информации, касающейся возможных случаев отмывания денежных средств.

2. Государства-участники рассматривают вопрос о применении практически возможных мер по выявлению перемещения наличных денежных средств и соответствующих оборотных инструментов через их границы и по контролю за таким перемещением при условии соблюдения гарантий, направленных на обеспечение надлежащего использования информации, и не создавая каких-либо препятствий перемещению законного капитала. Такие меры могут включать требование о том, чтобы физические лица и коммерческие предприятия сообщали о трансграничных переводах значительных объемов наличных денежных средств и передачах соответствующих оборотных инструментов.

3. Государства-участники рассматривают вопрос о применении надлежащих и практически возможных мер для установления требования о том, чтобы финансовые учреждения, включая учреждения по переводу денежных средств:

а) включали в формуляры для электронного перевода средств и связанные с ними сообщения точную и содержательную информацию об отправителе;

b) сохраняли такую информацию по всей цепочке осуществления платежа; и

c) проводили углубленную проверку переводов средств в случае отсутствия полной информации об отправителе.

4. При установлении внутреннего режима регулирования и надзора согласно положениям настоящей статьи и без ущерба для любой другой статьи настоящей Конвенции Государствам-участникам предлагается руководствоваться соответствующими инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних организаций, направленными против отмывания денежных средств.

5. Государства-участники стремятся к развитию и поощрению глобального, регионального, субрегионального и двустороннего сотрудничества между судебными и правоохранительными органами, а также органами финансового регулирования в целях борьбы с отмыванием денежных средств.

Глава III. Криминализация и правоохранительная деятельность

Статья 15
Подкуп национальных публичных должностных лиц

Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей;

b) вымогательство или принятие публичным должностным лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей.

Статья 16
Подкуп иностранных публичных должностных лиц и должностных лиц публичных международных организаций

1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяний, когда они совершаются умышленно, обещание, предложение или предоставление иностранному публичному должностному лицу или должностному лицу публичной международной организации, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей для получения или сохранения коммерческого или иного неправомерного преимущества в связи с ведением международных дел.

2. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, вымогательство или принятие иностранным публичным должностным лицом или должностным лицом публичной международной организации, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для самого должностного лица или иного физического или юридического лица, с тем чтобы это должностное лицо совершило какое-либо действие или бездействие при выполнении своих должностных обязанностей.

Статья 17
Хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование имущества публичным должностным лицом

Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяний, когда они совершаются умышленно, хищение, неправомерное присвоение или иное нецелевое использование публичным должностным лицом в целях извлечения выгоды для себя самого или другого физического или юридического лица какого-либо имущества, публичных или частных средств, или ценных бумаг, или любого другого ценного предмета, находящихся в ведении этого публичного должностного лица в силу его служебного положения.

Статья 18
Злоупотребление влиянием в корыстных целях

Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а) обещание, предложение или предоставление публичному должностному лицу или любому другому лицу, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества, с тем чтобы это публичное должностное лицо или такое другое лицо злоупотребило своим действительным или предполагаемым влиянием с целью получения от администрации или публичного органа Государства-участника какого-либо неправомерного преимущества для первоначального инициатора таких действий или любого другого лица;

b) вымогательство или принятие публичным должностным лицом или любым другим лицом, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества для себя самого или для другого лица, с тем чтобы это публичное должностное лицо или такое другое лицо злоупотребило своим действительным или предполагаемым влиянием с целью получения от администрации или публичного органа Государства-участника какого-либо неправомерного преимущества.

Статья 19
Злоупотребление служебным положением

Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, злоупотребление служебными полномочиями или служебным положением, т.е. совершение какого-либо действия или бездействия, в нарушение законодательства, публичным должностным лицом при выполнении своих функций с целью получения какого-либо неправомерного преимущества для себя самого или иного физического или юридического лица.

Статья 20
Незаконное обогащение

При условии соблюдения своей конституции и основополагающих принципов своей правовой системы каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно, незаконное обогащение, т.е. значительное увеличение активов публичного должностного лица, превышающее его законные доходы, которое оно не может разумным образом обосновать.

Статья 21
Подкуп в частном секторе

Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно в ходе экономической, финансовой или коммерческой деятельности:

а) обещание, предложение или предоставление, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества любому лицу, которое руководит работой организации частного сектора или работает, в любом качестве, в такой организации, для самого такого лица или другого лица, с тем чтобы это лицо совершило, в нарушение своих обязанностей, какое-либо действие или бездействие;

b) вымогательство или принятие, лично или через посредников, какого-либо неправомерного преимущества любым лицом, которое руководит работой организации частного сектора или работает, в любом качестве, в такой организации, для самого такого лица или другого лица, с тем чтобы это лицо совершило, в нарушение своих обязанностей, какое-либо действие или бездействие.

Статья 22
Хищение имущества в частном секторе

Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, когда оно совершается умышленно в ходе экономической, финансовой или коммерческой деятельности, хищение лицом, которое руководит работой организации частного сектора или работает, в любом качестве, в такой организации, какого-либо имущества, частных средств, или ценных бумаг, или любого другого ценного предмета, находящихся в ведении этого лица в силу его служебного положения.

Статья 23
Отмывание доходов от преступлений

1. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а)

i) конверсию или перевод имущества, если известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений, в целях сокрытия или утаивания преступного источника этого имущества или в целях оказания помощи любому лицу, участвующему в совершении основного правонарушения, с тем чтобы оно могло уклониться от ответственности за свои деяния;

ii) сокрытие или утаивание подлинного характера, источника, местонахождения, способа распоряжения, перемещения, прав на имущество или его принадлежность, если известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений;

b) при условии соблюдения основных принципов своей правовой системы:

i) приобретение, владение или использование имущества, если в момент его получения известно, что такое имущество представляет собой доходы от преступлений;

ii) участие, причастность или вступление в сговор с целью совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей статьей, покушение на его совершение, а также пособничество, подстрекательство, содействие или дача советов при его совершении.

2. Для целей осуществления или применения пункта 1 настоящей статьи:

а) каждое Государство-участник стремится применять пункт 1 настоящей статьи к самому широкому кругу основных правонарушений;

b) каждое Государство-участник включает в число основных правонарушений, как минимум, всеобъемлющий круг преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;

с) для целей подпункта b выше основные правонарушения включают преступления, совершенные как в пределах, так и за пределами юрисдикции соответствующего Государства-участника. Однако преступления, совершенные за пределами юрисдикции какого-либо Государства-участника, представляют собой основные правонарушения только при условии, что соответствующее деяние является уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству государства, в котором оно совершено, и было бы уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству Государства-участника, в котором осуществляется или применяется настоящая статья, если бы оно было совершено в нем;

d) каждое Государство-участник представляет Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций тексты своих законов, обеспечивающих осуществление положений настоящей статьи, а также тексты любых последующих изменений к таким законам или их описание;

e) если этого требуют основополагающие принципы внутреннего законодательства Государства-участника, то можно предусмотреть, что преступления, указанные в пункте 1 настоящей статьи, не относятся к лицам, совершившим основное правонарушение.

Статья 24
Сокрытие

Без ущерба для положений статьи 23 настоящей Конвенции каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких законодательных и других мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых деяний, когда они совершаются умышленно после совершения любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, без участия в совершении таких преступлений, сокрытие или непрерывное удержание имущества, если соответствующему лицу известно, что такое имущество получено в результате любого из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 25
Воспрепятствование осуществлению правосудия

Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемых следующие деяния, когда они совершаются умышленно:

а) применение физической силы, угроз или запугивания или обещание, предложение или предоставление неправомерного преимущества с целью склонения к даче ложных показаний или вмешательства в процесс дачи показаний или представления доказательств в ходе производства в связи с совершением преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;

b) применение физической силы, угроз или запугивания с целью вмешательства в выполнение должностных обязанностей должностным лицом судебных или правоохранительных органов в ходе производства в связи с совершением преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией. Ничто в настоящем подпункте не наносит ущерба праву Государств-участников иметь законодательство, обеспечивающее защиту других категорий публичных должностных лиц.

Статья 26
Ответственность юридических лиц

1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие, с учетом его правовых принципов, могут потребоваться для установления ответственности юридических лиц за участие в преступлениях, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. При условии соблюдения правовых принципов Государства-участника ответственность юридических лиц может быть уголовной, гражданско-правовой или административной.

3. Возложение такой ответственности не наносит ущерба уголовной ответственности физических лиц, совершивших преступления.

4. Каждое Государство-участник, в частности, обеспечивает применение в отношении юридических лиц, привлекаемых к ответственности в соответствии с настоящей статьей, эффективных, соразмерных и оказывающих сдерживающее воздействие уголовных или неуголовных санкций, включая денежные санкции.

Статья 27
Участие и покушение

1. Каждое Государство-участник принимает такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, в соответствии со своим внутренним законодательством, участие в любом качестве, например, в качестве сообщника, пособника или подстрекателя, в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Каждое Государство-участник может принять такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, в соответствии со своим внутренним законодательством, любое покушение на совершение какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Каждое Государство-участник может принять такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы признать в качестве уголовно наказуемого деяния, в соответствии со своим внутренним законодательством, приготовление к совершению какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 28
Осознание, намерение и умысел как элементы преступления

Осознание, намерение или умысел, требуемые в качестве элементов какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, могут быть установлены из объективных фактических обстоятельств дела.

Статья 29
Срок давности

Каждое Государство-участник, в надлежащих случаях, устанавливает согласно своему внутреннему законодательству длительный срок давности для возбуждения производства в отношении любых преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и устанавливает более длительный срок давности или возможность приостановления течения срока давности в тех случаях, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, уклоняется от правосудия.

Статья 30
Преследование, вынесение судебного решения и санкции

1. Каждое Государство-участник за совершение какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, предусматривает применение таких уголовных санкций, которые учитывают степень опасности этого преступления.

2. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы установить или обеспечить, в соответствии со своей правовой системой и конституционными принципами, надлежащую сбалансированность между любыми иммунитетами или юрисдикционными привилегиями, предоставленными его публичным должностным лицам в связи с выполнением ими своих функций, и возможностью, в случае необходимости, осуществлять эффективное расследование и уголовное преследование и выносить судебное решение в связи с преступлениями, признанными таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Каждое Государство-участник стремится обеспечить использование любых предусмотренных в его внутреннем законодательстве дискреционных юридических полномочий, относящихся к уголовному преследованию лиц за преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, для достижения максимальной эффективности правоохранительных мер в отношении этих преступлений и с должным учетом необходимости воспрепятствовать совершению таких преступлений.

4. Применительно к преступлениям, признанным таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, каждое Государство-участник принимает надлежащие меры, в соответствии со своим внутренним законодательством и с должным учетом прав защиты, в целях обеспечения того, чтобы условия, устанавливаемые в связи с решениями об освобождении до суда или до принятия решения по кассационной жалобе или протесту, учитывали необходимость обеспечения присутствия обвиняемого в ходе последующего уголовного производства.

5. Каждое Государство-участник учитывает степень опасности соответствующих преступлений при рассмотрении вопроса о возможности досрочного или условного освобождения лиц, осужденных за такие преступления.

6. Каждое Государство-участник в той мере, в которой это соответствует основополагающим принципам его правовой системы, рассматривает возможность установления процедур, с помощью которых публичное должностное лицо, обвиненное в совершении преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, может быть в надлежащих случаях смещено, временно отстранено от выполнения служебных обязанностей или переведено на другую должность соответствующим органом, с учетом необходимости уважения принципа презумпции невиновности.

7. Когда это является обоснованным с учетом степени опасности преступления, каждое Государство-участник в той мере, в какой это отвечает основополагающим принципам его правовой системы, рассматривает возможность установления процедур для лишения на определенный срок, установленный в его внутреннем законодательстве, по решению суда или с помощью любых других надлежащих средств, лиц, осужденных за преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, права:

а) занимать публичную должность; и

b) занимать должность в каком-либо предприятии, полностью или частично находящемся в собственности государства.

8. Пункт 1 настоящей статьи не наносит ущерба осуществлению компетентными органами дисциплинарных полномочий в отношении гражданских служащих.

9. Ничто, содержащееся в настоящей Конвенции, не затрагивает принципа, согласно которому определение преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и применимых юридических возражений или других правовых принципов, определяющих правомерность деяний, входит в сферу внутреннего законодательства каждого Государства-участника, а уголовное преследование и наказание за такие преступления осуществляются в соответствии с этим законодательством.

10. Государства-участники стремятся содействовать реинтеграции в общество лиц, осужденных за преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 31
Приостановление операций (замораживание), арест и конфискация

1. Каждое Государство-участник принимает, в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней правовой системы, такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения возможности конфискации:

а) доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или имущества, стоимость которого соответствует стоимости таких доходов;

b) имущества, оборудования и других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться для обеспечения возможности выявления, отслеживания, замораживания или ареста любого из перечисленного в пункте 1 настоящей статьи с целью последующей конфискации.

3. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с его внутренним законодательством, такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться для регулирования управления компетентными органами замороженным, арестованным или конфискованным имуществом, указанным в пунктах 1 и 2 настоящей статьи.

4. Если такие доходы от преступлений были превращены или преобразованы, частично или полностью, в другое имущество, то меры, указанные в настоящей статье, применяются в отношении такого имущества.

5. Если такие доходы от преступлений были приобщены к имуществу, приобретенному из законных источников, то конфискации, без ущерба для любых полномочий, касающихся замораживания или ареста, подлежит та часть имущества, которая соответствует оцененной стоимости приобщенных доходов.

6. К прибыли или другим выгодам, которые получены от таких доходов от преступлений, от имущества, в которое были превращены или преобразованы такие доходы от преступлений, или от имущества, к которому были приобщены такие доходы от преступлений, также применяются меры, указанные в настоящей статье, таким же образом и в той же степени, как и в отношении доходов от преступлений.

7. Для целей настоящей статьи и статьи 55 настоящей Конвенции каждое Государство-участник уполномочивает свои суды или другие компетентные органы издавать постановления о представлении или аресте банковских, финансовых или коммерческих документов. Государство-участник не уклоняется от принятия мер в соответствии с положениями настоящего пункта, ссылаясь на необходимость сохранения банковской тайны.

8. Государства-участники могут рассмотреть возможность установления требования о том, чтобы лицо, совершившее преступление, доказало законное происхождение таких предполагаемых доходов от преступления или другого имущества, подлежащего конфискации, в той мере, в какой такое требование соответствует основополагающим принципам их внутреннего законодательства и характеру судебного и иного разбирательства.

9. Положения настоящей статьи не толкуются таким образом, чтобы наносился ущерб правам добросовестных третьих сторон.

10. Ничто, содержащееся в настоящей статье, не затрагивает принципа, согласно которому меры, о которых в ней говорится, определяются и осуществляются в соответствии с положениями внутреннего законодательства Государства-участника и при условии их соблюдения.

Статья 32
Защита свидетелей, экспертов и потерпевших

1. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры, в соответствии со своей внутренней правовой системой и в пределах своих возможностей, с тем чтобы обеспечить эффективную защиту от вероятной мести или запугивания в отношении свидетелей и экспертов, которые дают показания в связи с преступлениями, признанными таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и, в надлежащих случаях, в отношении их родственников и других близких им лиц.

2. Меры, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, без ущерба для прав обвиняемого, в том числе для права на надлежащее разбирательство, могут, среди прочего, включать:

а) установление процедур для физической защиты таких лиц, например — в той мере, в какой это необходимо и практически осуществимо, — для их переселения в другое место, и принятие таких положений, какие разрешают, в надлежащих случаях, не разглашать информацию, касающуюся личности и местонахождения таких лиц, или устанавливают ограничения на такое разглашение информации;

b) принятие правил доказывания, позволяющих свидетелям и экспертам давать показания таким образом, который обеспечивает безопасность таких лиц, например разрешение давать показания с помощью средств связи, таких как видеосвязь или другие надлежащие средства.

3. Государства-участники рассматривают возможность заключения с другими государствами соглашений или договоренностей относительно переселения лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

4. Положения настоящей статьи применяются также в отношении потерпевших в той мере, в какой они являются свидетелями.

5. Каждое Государство-участник создает, при условии соблюдения своего внутреннего законодательства, возможности для изложения и рассмотрения мнений и опасений потерпевших на соответствующих стадиях уголовного производства в отношении лиц, совершивших преступления, таким образом, чтобы это не наносило ущерба правам защиты.

Статья 33
Защита лиц, сообщающих информацию

Каждое Государство-участник рассматривает возможность включения в свою внутреннюю правовую систему надлежащих мер для обеспечения защиты любых лиц, добросовестно и на разумных основаниях сообщающих компетентным органам о любых фактах, связанных с преступлениями, признанными таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, от любого несправедливого обращения.

Статья 34
Последствия коррупционных деяний

С надлежащим учетом добросовестно приобретенных прав третьих сторон каждое Государство-участник принимает меры, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, с тем чтобы урегулировать вопрос о последствиях коррупции. В этом контексте Государства-участники могут рассматривать коррупцию в качестве фактора, имеющего значение в производстве для аннулирования или расторжения контрактов, или отзыва концессий или других аналогичных инструментов, или принятия иных мер по исправлению создавшегося положения.

Статья 35
Компенсация ущерба

Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, в соответствии с принципами его внутреннего законодательства, для обеспечения того, чтобы юридические или физические лица, которые понесли ущерб в результате какого-либо коррупционного деяния, имели право возбудить производство в отношении лиц, несущих ответственность за этот ущерб, для получения компенсации.

Статья 36
Специализированные органы

Каждое Государство-участник обеспечивает, в соответствии с основополагающими принципами своей правовой системы, наличие органа или органов или лиц, специализирующихся на борьбе с коррупцией с помощью правоохранительных мер. Такому органу или органам или лицам обеспечивается необходимая самостоятельность, в соответствии с основополагающими принципами правовой системы Государства-участника, с тем чтобы они могли выполнять свои функции эффективно и без какого-либо ненадлежащего влияния. Такие лица или сотрудники такого органа или органов должны обладать надлежащей квалификацией и ресурсами для выполнения своих задач.

Статья 37
Сотрудничество с правоохранительными органами

1. Каждое Государство-участник принимает надлежащие меры для того, чтобы поощрять лиц, которые участвуют или участвовали в совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, к предоставлению информации, полезной для компетентных органов в целях расследования и доказывания, и предоставлению фактической, конкретной помощи компетентным органам, которая может способствовать лишению преступников доходов от преступлений и принятию мер по возвращению таких доходов.

2. Каждое Государство-участник рассматривает вопрос о том, чтобы предусмотреть возможность смягчения, в надлежащих случаях, наказания обвиняемого лица, которое существенным образом сотрудничает в расследовании или уголовном преследовании в связи с каким-либо преступлением, признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

3. Каждое Государство-участник рассматривает вопрос о том, чтобы предусмотреть возможность, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, предоставления иммунитета от уголовного преследования лицу, которое существенным образом сотрудничает в расследовании или уголовном преследовании в связи с каким-либо преступлением, признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

4. Защита таких лиц, mutatis mutandis, осуществляется в порядке, предусмотренном в статье 32 настоящей Конвенции.

5. В тех случаях, когда лицо, которое упоминается в пункте 1 настоящей статьи и находится в одном Государстве-участнике, может существенным образом сотрудничать с компетентными органами другого Государства-участника, заинтересованные Государства-участники могут рассмотреть возможность заключения соглашений или договоренностей, в соответствии со своим внутренним законодательством, относительно возможного предоставления другим Государством-участником такому лицу режима, указанного в пунктах 2 и 3 настоящей статьи.

Статья 38
Сотрудничество между национальными органами

Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться для поощрения, в соответствии с его внутренним законодательством, сотрудничества между, с одной стороны, его публичными органами, а также публичными должностными лицами и, с другой стороны, своими органами, ответственными за расследование и преследование в связи с уголовными преступлениями. Такое сотрудничество может включать:

а) предоставление таким ответственным органам информации, по своей собственной инициативе, если есть разумные основания полагать, что было совершено любое из преступлений, признанных таковыми в соответствии со статьями 15, 21 и 23 настоящей Конвенции; или

b) предоставление таким ответственным органам, по соответствующей просьбе, всей необходимой информации.

Статья 39
Сотрудничество между национальными органами и частным сектором

1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться для поощрения, в соответствии с его внутренним законодательством, сотрудничества между национальными следственными органами и органами прокуратуры и организациями частного сектора, в частности финансовыми учреждениями, по вопросам, связанным с совершением преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

2. Каждое Государство-участник рассматривает вопрос о том, чтобы поощрять своих граждан и других лиц, обычно проживающих на его территории, сообщать национальным следственным органам и органам прокуратуры о совершении какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 40
Банковская тайна

Каждое Государство-участник обеспечивает, в случае внутренних уголовных расследований в связи с преступлениями, признанными таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, наличие в рамках своей внутренней правовой системы надлежащих механизмов для преодоления препятствий, которые могут возникнуть в результате применения законодательства о банковской тайне.

Статья 41
Сведения о судимости

Каждое Государство-участник может принимать такие законодательные или другие меры, какие могут потребоваться для учета, на таких условиях и в таких целях, какие оно сочтет надлежащими, любого ранее вынесенного в другом государстве обвинительного приговора в отношении лица, подозреваемого в совершении расследуемого преступления, для использования такой информации в ходе уголовного производства в связи с преступлением, признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 42
Юрисдикция

1. Каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, когда:

а) преступление совершено на территории этого Государства-участника; или

b) преступление совершено на борту судна, которое несло флаг этого Государства-участника в момент совершения преступления, или воздушного судна, которое зарегистрировано в соответствии с законодательством этого Государства-участника в такой момент.

2. При условии соблюдения статьи 4 настоящей Конвенции Государство-участник может также установить свою юрисдикцию в отношении любого такого преступления, когда:

а) преступление совершено против гражданина этого Государства-участника; или

b) преступление совершено гражданином этого Государства-участника или лицом без гражданства, которое обычно проживает на его территории; или

c) преступление является одним из преступлений, признанных таковыми в соответствии с пунктом 1 b ii) статьи 23 настоящей Конвенции, и совершено за пределами его территории с целью совершения какого-либо преступления, признанного таковым в соответствии с пунктом 1 а i) или ii) или b i) статьи 23 настоящей Конвенции, на его территории; или

d) преступление совершено против этого Государства-участника.

3. Для целей статьи 44 настоящей Конвенции каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, находится на его территории и оно не выдает такое лицо лишь на том основании, что оно является одним из его граждан.

4. Каждое Государство-участник может также принять такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы установить свою юрисдикцию в отношении преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, когда лицо, подозреваемое в совершении преступления, находится на его территории и оно не выдает его.

5. Если Государство-участник, осуществляющее свою юрисдикцию согласно пункту 1 или 2 настоящей статьи, получает уведомление или иным образом узнает о том, что любые другие Государства-участники осуществляют расследование, уголовное преследование или судебное разбирательство в связи с тем же деянием, компетентные органы этих Государств-участников проводят, в надлежащих случаях, консультации друг с другом с целью координации своих действий.

6. Без ущерба для норм общего международного права настоящая Конвенция не исключает осуществления любой уголовной юрисдикции, установленной Государством-участником в соответствии со своим внутренним законодательством.

Глава IV. Международное сотрудничество

Статья 43
Международное сотрудничество

1. Государства-участники сотрудничают по уголовно-правовым вопросам в соответствии со статьями 44–50 настоящей Конвенции. Когда это целесообразно и соответствует их внутренней правовой системе, Государства-участники рассматривают возможность оказания друг другу содействия в расследовании и производстве по гражданско-правовым и административным вопросам, связанным с коррупцией.

2. Когда применительно к вопросам международного сотрудничества требуется соблюдение принципа обоюдного признания соответствующего деяния преступлением, этот принцип считается соблюденным независимо от того, включает ли законодательство запрашиваемого Государства-участника соответствующее деяние в ту же категорию преступлений или описывает ли оно его с помощью таких же терминов, как запрашивающее Государство-участник, если деяние, образующее состав преступления, в связи с которым запрашивается помощь, признано уголовно наказуемым в соответствии с законодательством обоих Государств-участников.

Статья 44
Выдача

1. Настоящая статья применяется к преступлениям, признанным таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, если лицо, в отношении которого запрашивается выдача, находится на территории запрашиваемого Государства-участника, при условии, что деяние, в связи с которым запрашивается выдача, является уголовно наказуемым согласно внутреннему законодательству как запрашивающего Государства-участника, так и запрашиваемого Государства-участника.

2. Невзирая на положения пункта 1 настоящей статьи, Государство-участник, законодательство которого допускает это, может разрешить выдачу какого-либо лица в связи с любым из преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, которые не являются уголовно наказуемыми согласно его собственному внутреннему законодательству.

3. Если просьба о выдаче касается нескольких отдельных преступлений, по меньшей мере одно из которых может повлечь за собой выдачу согласно настоящей статье, а другие не могут повлечь выдачу по причине срока наказания за них, но относятся к преступлениям, признанным таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, запрашиваемое Государство-участник может применить настоящую статью также в отношении этих преступлений.

4. Каждое из преступлений, к которым применяется настоящая статья, считается включенным в любой существующий между Государствами-участниками договор о выдаче в качестве преступления, которое может повлечь выдачу. Государства-участники обязуются включать такие преступления в качестве преступлений, которые могут повлечь выдачу, в любой договор о выдаче, который будет заключен между ними. Государство-участник, законодательство которого допускает это, в случае, когда оно использует настоящую Конвенцию в качестве основания для выдачи, не считает любое из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, политическим преступлением.

5. Если Государство-участник, обусловливающее выдачу наличием договора, получает просьбу о выдаче от другого Государства-участника, с которым оно не имеет договора о выдаче, оно может рассматривать настоящую Конвенцию в качестве правового основания для выдачи в связи с любым преступлением, к которому применяется настоящая статья.

6. Государство-участник, обусловливающее выдачу наличием договора:

а) при сдаче на хранение своей ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении настоящей Конвенции или присоединении к ней сообщает Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций о том, будет ли оно использовать настоящую Конвенцию в качестве правового основания для сотрудничества в вопросах выдачи с другими Государствами — участниками настоящей Конвенции; и

b) если оно не использует настоящую Конвенцию в качестве правового основания для сотрудничества в вопросах выдачи, стремится, в надлежащих случаях, к заключению договоров о выдаче с другими Государствами — участниками настоящей Конвенции в целях применения настоящей статьи.

7. Государства-участники, не обусловливающие выдачу наличием договора, в отношениях между собой признают преступления, к которым применяется настоящая статья, в качестве преступлений, которые могут повлечь выдачу.

8. Выдача осуществляется в соответствии с условиями, предусматриваемыми внутренним законодательством запрашиваемого Государства-участника или применимыми договорами о выдаче, включая, среди прочего, условия, связанные с требованиями о минимальном наказании применительно к выдаче, и основания, на которых запрашиваемое Государство-участник может отказать в выдаче.

9. В отношении любого преступления, к которому применяется настоящая статья, Государства-участники, при условии соблюдения своего внутреннего законодательства, прилагают усилия к тому, чтобы ускорить процедуры выдачи и упростить связанные с ней требования о предоставлении доказательств.

10. При условии соблюдения положений своего внутреннего законодательства и своих договоров о выдаче запрашиваемое Государство-участник, убедившись в том, что обстоятельства требуют этого и носят неотложный характер, и по просьбе запрашивающего Государства-участника, может взять под стражу находящееся на его территории лицо, выдача которого запрашивается, или принять другие надлежащие меры для обеспечения его присутствия в ходе процедуры выдачи.

11. Государство-участник, на территории которого находится лицо, подозреваемое в совершении преступления, если оно не выдает такое лицо в связи с преступлением, к которому применяется настоящая статья, лишь на том основании, что оно является одним из его граждан, обязано, по просьбе Государства-участника, запрашивающего выдачу, передать дело без неоправданных задержек своим компетентным органам для цели преследования. Эти органы принимают свое решение и осуществляют производство таким же образом, как и в случае любого другого преступления опасного характера согласно внутреннему законодательству этого Государства-участника. Заинтересованные Государства-участники сотрудничают друг с другом, в частности по процессуальным вопросам и вопросам доказывания, для обеспечения эффективности такого преследования.

12. Во всех случаях, когда Государству-участнику согласно его внутреннему законодательству разрешается выдавать или иным образом передавать одного из своих граждан только при условии, что это лицо будет возвращено в это Государство-участник для отбытия наказания, назначенного в результате судебного разбирательства или производства, в связи с которыми запрашивалась выдача или передача этого лица, и это Государство-участник и Государство-участник, запрашивающее выдачу этого лица, согласились с таким порядком и другими условиями, которые они могут счесть надлежащими, такая условная выдача или передача являются достаточными для выполнения обязательства, установленного в пункте 11 настоящей статьи.

13. Если в выдаче, которая запрашивается в целях приведения приговора в исполнение, отказано, поскольку разыскиваемое лицо является гражданином запрашиваемого Государства-участника, запрашиваемое Государство-участник, если это допускает его внутреннее законодательство и если это соответствует требованиям такого законодательства, по обращению запрашивающего Государства-участника рассматривает вопрос о приведении в исполнение приговора или оставшейся части приговора, вынесенного согласно внутреннему законодательству запрашивающего Государства-участника.

14. Любому лицу, по делу которого осуществляется производство в связи с любым преступлением, к которому применяется настоящая статья, гарантируется справедливое обращение на всех стадиях производства, включая осуществление всех прав и гарантий, предусмотренных внутренним законодательством Государства-участника, на территории которого находится это лицо.

15. Ничто в настоящей Конвенции не толкуется как устанавливающее обязательство выдачи, если у запрашиваемого Государства-участника имеются существенные основания полагать, что просьба о выдаче имеет целью преследование или наказание какого-либо лица по причине его пола, расы, вероисповедания, гражданства, этнического происхождения или политических убеждений или что удовлетворение этой просьбы нанесло бы ущерб положению этого лица по любой из этих причин.

16. Государства-участники не могут отказывать в выполнении просьбы о выдаче лишь на том основании, что преступление считается также связанным с налоговыми вопросами.

17. До отказа в выдаче запрашиваемое Государство-участник, в надлежащих случаях, проводит консультации с запрашивающим Государством-участником, с тем чтобы предоставить ему достаточные возможности для изложения его мнений и представления информации, имеющей отношение к изложенным в его просьбе фактам.

18. Государства-участники стремятся заключать двусторонние и многосторонние соглашения или договоренности с целью осуществления или повышения эффективности выдачи.

Статья 45
Передача осужденных лиц

Государства-участники могут рассматривать возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о передаче лиц, осужденных к тюремному заключению или другим видам лишения свободы за преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, с тем чтобы они могли отбывать срок наказания на их территории.

Статья 46
Взаимная правовая помощь

1. Государства-участники оказывают друг другу самую широкую взаимную правовую помощь в расследовании, уголовном преследовании и судебном разбирательстве в связи с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией.

2. Взаимная правовая помощь предоставляется в объеме, максимально возможном согласно соответствующим законам, международным договорам, соглашениям и договоренностям запрашиваемого Государства-участника, в отношении расследования, уголовного преследования и судебного разбирательства в связи с преступлениями, за совершение которых к ответственности в запрашивающем Государстве-участнике может быть привлечено юридическое лицо в соответствии со статьей 26 настоящей Конвенции.

3. Взаимная правовая помощь, предоставляемая в соответствии с настоящей статьей, может запрашиваться в любой из следующих целей:

а) получение свидетельских показаний или заявлений от отдельных лиц;

b) вручение судебных документов;

с) проведение обыска и наложение ареста, а также приостановление операций (замораживание);

d) осмотр объектов и участков местности;

е) предоставление информации, вещественных доказательств и оценок экспертов;

f) предоставление подлинников или заверенных копий соответствующих документов и материалов, включая правительственные, банковские, финансовые, корпоративные или коммерческие документы;

g) выявление или отслеживание доходов от преступлений, имущества, средств совершения преступлений или других предметов для целей доказывания;

h) содействие добровольной явке соответствующих лиц в органы запрашивающего Государства-участника;

i) оказание любого иного вида помощи, не противоречащего внутреннему законодательству запрашиваемого Государства-участника;

j) выявление, замораживание и отслеживание доходов от преступлений в соответствии с положениями главы V настоящей Конвенции;

k) изъятие активов в соответствии с положениями главы V настоящей Конвенции.

4. Без ущерба для внутреннего законодательства компетентные органы Государства-участника могут без предварительной просьбы передавать информацию, касающуюся уголовно-правовых вопросов, компетентному органу в другом Государстве-участнике в тех случаях, когда они считают, что такая информация может оказать помощь этому органу в осуществлении или успешном завершении расследования и уголовного преследования или может привести к просьбе, составленной этим Государством-участником в соответствии с настоящей Конвенцией.

5. Передача информации согласно пункту 4 настоящей статьи осуществляется без ущерба расследованию и уголовному производству в государстве компетентных органов, предоставляющих информацию. Компетентные органы, получающие информацию, выполняют просьбу о сохранении конфиденциального характера этой информации, даже на временной основе, или соблюдают ограничения на ее использование. Это, однако, не препятствует Государству-участнику, получающему информацию, раскрывать в ходе проводимого в нем производства ту информацию, которая оправдывает обвиняемого. В таком случае до раскрытия информации Государство-участник, получающее информацию, уведомляет Государство-участника, предоставляющего информацию, и, если получена просьба об этом, проводит консультации с Государством-участником, предоставляющим информацию. Если, в исключительных случаях, заблаговременное уведомление невозможно, то Государство-участник, получающее информацию, незамедлительно сообщает о таком раскрытии Государству-участнику, предоставляющему информацию.

6. Положения настоящей статьи не затрагивают обязательств по какому-либо другому договору, будь то двустороннему или многостороннему, который регулирует или будет регулировать, полностью или частично, взаимную правовую помощь.

7. Пункты 9–29 настоящей статьи применяются к просьбам, направленным на основании настоящей статьи, если соответствующие Государства-участники не связаны каким-либо договором о взаимной правовой помощи. Если эти Государства-участники связаны таким договором, то применяются соответствующие положения этого договора, если только Государства-участники не соглашаются применять вместо них пункты 9–29 настоящей статьи. Государствам-участникам настоятельно предлагается применять эти пункты, если это способствует сотрудничеству.

8. Государства-участники не отказывают в предоставлении взаимной правовой помощи согласно настоящей статье на основании банковской тайны.

9.

а) Запрашиваемое Государство-участник, отвечая на просьбу о предоставлении помощи согласно настоящей статье в отсутствие обоюдного признания соответствующего деяния преступлением, принимает во внимание цели настоящей Конвенции, указанные в статье 1;

b) Государства-участники могут отказать в предоставлении помощи согласно настоящей статье на основании отсутствия обоюдного признания соответствующего деяния преступлением. Вместе с тем запрашиваемое Государство-участник предоставляет, когда это соответствует основным концепциям его правовой системы, помощь, если такая помощь не сопряжена с принудительными мерами. В такой помощи может быть отказано, когда просьбы сопряжены с вопросами характера de minimis или вопросами, в связи с которыми запрашиваемые сотрудничество или помощь могут быть обеспечены согласно другим положениям настоящей Конвенции;

с) каждое Государство-участник может рассмотреть возможность принятия таких мер, какие могут потребоваться для того, чтобы оно было в состоянии предоставить помощь в большем объеме согласно настоящей статье в отсутствие обоюдного признания соответствующего деяния преступлением.

10. Лицо, которое находится под стражей или отбывает срок тюремного заключения на территории одного Государства-участника и присутствие которого в другом Государстве-участнике требуется для целей установления личности, дачи показаний или оказания иной помощи в получении доказательств для расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства в связи с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией, может быть передано при соблюдении следующих условий:

а) данное лицо свободно дает на это свое осознанное согласие;

b) компетентные органы обоих Государств-участников достигли согласия на таких условиях, которые эти Государства-участники могут счесть надлежащими.

11. Для целей пункта 10 настоящей статьи:

а) Государство-участник, которому передается лицо, вправе и обязано содержать переданное лицо под стражей, если только Государство-участник, которое передало это лицо, не просило об ином или не санкционировало иное;

b) Государство-участник, которому передается лицо, незамедлительно выполняет свое обязательство по возвращению этого лица в распоряжение Государства-участника, которое передало это лицо, как это было согласовано ранее или как это было иным образом согласовано компетентными органами обоих Государств-участников;

с) Государство-участник, которому передается лицо, не требует от Государства-участника, которое передало это лицо, возбуждения процедуры выдачи для его возвращения;

d) переданному лицу в срок наказания, отбываемого в государстве, которое его передало, зачитывается срок содержания под стражей в Государстве-участнике, которому оно передано.

12. Без согласия Государства-участника, которое в соответствии с пунктами 10 и 11 настоящей статьи должно передать какое-либо лицо, это лицо, независимо от его гражданства, не подвергается уголовному преследованию, заключению под стражу, наказанию или какому-либо другому ограничению его личной свободы на территории государства, которому передается это лицо, в связи с действием, бездействием или осуждением, относящимися к периоду до его отбытия с территории государства, которое передало это лицо.

13. Каждое Государство-участник назначает центральный орган, который несет ответственность за получение просьб об оказании взаимной правовой помощи и либо за их выполнение, либо за их препровождение для выполнения компетентным органам и обладает соответствующими полномочиями. Если в Государстве-участнике имеется специальный регион или территория с отдельной системой оказания взаимной правовой помощи, оно может назначить особый центральный орган, который будет выполнять такую же функцию в отношении этого региона или территории. Центральные органы обеспечивают оперативное и надлежащее выполнение или препровождение полученных просьб. Если центральный орган препровождает просьбу для выполнения компетентному органу, он содействует оперативному и надлежащему выполнению этой просьбы компетентным органом. При сдаче на хранение каждым Государством-участником его ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении настоящей Конвенции или присоединении к ней Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляется о центральном органе, назначенном с этой целью. Просьбы об оказании взаимной правовой помощи и любые относящиеся к ним сообщения препровождаются центральным органам, назначенным Государствами-участниками. Это требование не наносит ущерба праву Государства-участника потребовать, чтобы такие просьбы и сообщения направлялись ему по дипломатическим каналам и, в случае чрезвычайных обстоятельств, когда Государства-участники договорились об этом, через Международную организацию уголовной полиции, если это возможно.

14. Просьбы направляются в письменной форме или, если это возможно, с помощью любых средств, предоставляющих возможность составить письменную запись, на языке, приемлемом для запрашиваемого Государства-участника, при условиях, позволяющих этому Государству-участнику установить аутентичность. При сдаче на хранение ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении настоящей Конвенции или присоединении к ней Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций уведомляется о языке или языках, приемлемых для каждого Государства-участника. При чрезвычайных обстоятельствах и в случае согласования этого Государствами-участниками просьбы могут направляться в устной форме, однако они незамедлительно подтверждаются в письменной форме.

15. В просьбе об оказании взаимной правовой помощи указываются:

а) наименование органа, обращающегося с просьбой;

b) существо вопроса и характер расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства, к которым относится просьба, а также наименование и функции органа, осуществляющего это расследование, уголовное преследование или судебное разбирательство;

с) краткое изложение соответствующих фактов, за исключением того, что касается просьб в отношении вручения судебных документов;

d) описание запрашиваемой помощи и подробная информация о любой конкретной процедуре, соблюдение которой хотело бы обеспечить запрашивающее Государство-участник;

е) по возможности, данные о личности, местонахождении и гражданстве любого соответствующего лица; и

f) цель запрашиваемых доказательств, информации или мер.

16. Запрашиваемое Государство-участник может запросить дополнительную информацию, если эта информация представляется необходимой для выполнения просьбы в соответствии с его внутренним законодательством или если эта информация может облегчить выполнение такой просьбы.

17. Просьба выполняется в соответствии с внутренним законодательством запрашиваемого Государства-участника и в той мере, в какой это не противоречит внутреннему законодательству запрашиваемого Государства-участника, по возможности, в соответствии с указанными в просьбе процедурами.

18. В той мере, в какой это возможно и соответствует основополагающим принципам внутреннего законодательства, если какое-либо лицо находится на территории Государства-участника и должно быть заслушано в качестве свидетеля или эксперта судебными органами другого Государства-участника, первое Государство-участник может, по просьбе другого Государства-участника, разрешить проведение заслушивания с помощью видеосвязи, если личное присутствие соответствующего лица на территории запрашивающего Государства-участника не является возможным или желательным. Государства-участники могут договориться о том, что заслушивание проводится судебным органом запрашивающего Государства-участника в присутствии представителей судебного органа запрашиваемого Государства-участника.

19. Запрашивающее Государство-участник не передает и не использует информацию или доказательства, представленные запрашиваемым Государством-участником, для осуществления расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства, иного, чем то, которое указано в просьбе, без предварительного согласия на это запрашиваемого Государства-участника. Ничто в настоящем пункте не препятствует запрашивающему Государству-участнику раскрывать в ходе проводимого в нем производства ту информацию или доказательства, которые оправдывают обвиняемого. В этом случае до раскрытия информации или доказательств запрашивающее Государство-участник уведомляет запрашиваемое Государство-участника и, если получена просьба об этом, проводит консультации с запрашиваемым Государством-участником. Если, в исключительных случаях, заблаговременное уведомление невозможно, то запрашивающее Государство-участник незамедлительно сообщает о таком раскрытии запрашиваемому Государству-участнику.

20. Запрашивающее Государство-участник может потребовать, чтобы запрашиваемое Государство-участник сохраняло конфиденциальность наличия и существа просьбы, за исключением того, что необходимо для выполнения самой просьбы. Если запрашиваемое Государство-участник не может выполнить требование о конфиденциальности, оно незамедлительно сообщает об этом запрашивающему Государству-участнику.

21. Во взаимной правовой помощи может быть отказано:

a) если просьба не была представлена в соответствии с положениями настоящей статьи;

b) если запрашиваемое Государство-участник считает, что выполнение просьбы может нанести ущерб его суверенитету, безопасности, публичному порядку или другим жизненно важным интересам;

c) если внутреннее законодательство запрашиваемого Государства-участника запрещает его органам осуществлять запрашиваемые меры в отношении любого аналогичного преступления, если бы такое преступление являлось предметом расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства в пределах его юрисдикции;

d) если выполнение просьбы противоречило бы правовой системе запрашиваемого Государства-участника применительно к вопросам взаимной правовой помощи.

22. Государства-участники не могут отказывать в выполнении просьбы о взаимной правовой помощи лишь на том основании, что преступление считается также связанным с налоговыми вопросами.

23. Любой отказ в предоставлении взаимной правовой помощи мотивируется.

24. Запрашиваемое Государство-участник выполняет просьбу об оказании взаимной правовой помощи в возможно короткие сроки и, насколько это возможно, полностью учитывает любые предельные сроки, которые предложены запрашивающим Государством-участником и которые мотивированы, предпочтительно в самой просьбе. Запрашивающее Государство-участник может обращаться с разумными запросами о предоставлении информации о статусе и ходе осуществления мер, принимаемых запрашиваемым Государством-участником для удовлетворения его просьбы. Запрашиваемое Государство-участник отвечает на разумные запросы запрашивающего Государства-участника относительно статуса и хода выполнения просьбы. Запрашивающее Государство-участник оперативно сообщает запрашиваемому Государству-участнику о том, что необходимости в запрошенной помощи более не имеется.

25. Оказание взаимной правовой помощи может быть отсрочено запрашиваемым Государством-участником на том основании, что это воспрепятствует осуществляемому расследованию, уголовному преследованию или судебному разбирательству.

26. До отказа в выполнении просьбы согласно пункту 21 настоящей статьи или отсрочки ее выполнения согласно пункту 25 настоящей статьи запрашиваемое Государство-участник проводит консультации с запрашивающим Государством-участником для того, чтобы определить, может ли помощь быть предоставлена в такие сроки и на таких условиях, какие запрашиваемое Государство-участник считает необходимыми. Если запрашивающее Государство-участник принимает помощь на таких условиях, то оно соблюдает данные условия.

27. Без ущерба для применения пункта 12 настоящей статьи свидетель, эксперт или иное лицо, которое, по просьбе запрашивающего Государства-участника, соглашается давать показания в ходе производства или оказывать помощь при осуществлении расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства на территории запрашивающего Государства-участника, не подвергается уголовному преследованию, заключению под стражу, наказанию или какому-либо другому ограничению его личной свободы на этой территории в связи с действием, бездействием или осуждением, относящимися к периоду до его отбытия с территории запрашиваемого Государства-участника. Действие такой гарантии личной безопасности прекращается, если свидетель, эксперт или иное лицо в течение пятнадцати последовательных дней или в течение любого согласованного между Государствами-участниками срока, начиная с даты, когда такое лицо было официально уведомлено о том, что его присутствие более не требуется судебным органам, имело возможность покинуть территорию запрашивающего Государства-участника, но, тем не менее, добровольно осталось на этой территории или, покинув ее, возвратилось назад по собственной воле.

28. Обычные расходы, связанные с выполнением просьбы, покрываются запрашиваемым Государством-участником, если заинтересованные Государства-участники не договорились об ином. Если выполнение просьбы требует или потребует существенных или чрезвычайных расходов, то Государства-участники проводят консультации с целью определения условий, на которых будет выполнена просьба, а также порядка покрытия расходов.

29. Запрашиваемое Государство-участник:

а) предоставляет запрашивающему Государству-участнику копии правительственных материалов, документов или информации, которыми оно располагает и которые согласно его внутреннему законодательству открыты для публичного доступа;

b) может по своему усмотрению предоставлять запрашивающему Государству-участнику полностью или частично или при соблюдении таких условий, какие оно считает надлежащими, копии любых правительственных материалов, документов или информации, которыми оно располагает и которые согласно его внутреннему законодательству закрыты для публичного доступа.

30. Государства-участники рассматривают, по мере необходимости, возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей, которые отвечали бы целям настоящей статьи, обеспечивали бы ее действие на практике или укрепляли бы ее положения.

Статья 47
Передача уголовного производства

Государства-участники рассматривают возможность взаимной передачи производства в целях уголовного преследования в связи с преступлением, признанным таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, в случаях, когда считается, что такая передача отвечает интересам надлежащего отправления правосудия, в частности, в случаях, когда затрагиваются несколько юрисдикций, для обеспечения объединения уголовных дел.

Статья 48
Сотрудничество между правоохранительными органами

1. Государства-участники тесно сотрудничают друг с другом, действуя сообразно своим внутренним правовым и административным системам, в целях повышения эффективности правоприменительных мер для борьбы с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией. Государства-участники, в частности, принимают эффективные меры, направленные на:

a) укрепление или, где это необходимо, установление каналов связи между их компетентными органами, учреждениями и службами, с тем чтобы обеспечить надежный и быстрый обмен информацией о всех аспектах преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, включая, если заинтересованные Государства-участники сочтут это надлежащим, связи с другими видами преступной деятельности;

b) сотрудничество с другими Государствами-участниками в проведении расследований в связи с преступлениями, охватываемыми настоящей Конвенцией, с целью выявления:

i) личности, местонахождения и деятельности лиц, подозреваемых в участии в совершении таких преступлений, или местонахождения других причастных лиц;

ii) перемещения доходов от преступлений или имущества, полученного в результате совершения таких преступлений;

iii) перемещения имущества, оборудования или других средств, использовавшихся или предназначавшихся для использования при совершении таких преступлений;

с) предоставление, в надлежащих случаях, необходимых предметов или необходимого количества веществ для целей анализа или расследования;

d) обмен, в надлежащих случаях, с другими Государствами-участниками информацией о конкретных средствах и методах, применяемых для совершения преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, включая использование поддельных удостоверений личности, фальшивых, измененных или поддельных документов и других средств для сокрытия деятельности;

е) содействие эффективной координации между их компетентными органами, учреждениями и службами и поощрение обмена сотрудниками и другими экспертами, включая, при условии заключения заинтересованными Государствами-участниками двусторонних соглашений или договоренностей, направление сотрудников по связям;

f) обмен информацией и координацию административных и других мер, принимаемых в надлежащих случаях с целью заблаговременного выявления преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией.

2. Для целей практического применения настоящей Конвенции Государства-участники рассматривают возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей о непосредственном сотрудничестве между их правоохранительными органами, а в тех случаях, когда такие соглашения или договоренности уже имеются, их изменения. В отсутствие таких соглашений или договоренностей между заинтересованными Государствами-участниками Государства-участники могут рассматривать настоящую Конвенцию в качестве основы для взаимного сотрудничества между правоохранительными органами в отношении преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией. В надлежащих случаях Государства-участники в полной мере используют соглашения или договоренности, в том числе механизмы международных или региональных организаций, для расширения сотрудничества между своими правоохранительными органами.

3. Государства-участники стремятся сотрудничать, в пределах своих возможностей, с целью противодействия охватываемым настоящей Конвенцией преступлениям, совершаемым с использованием современных технологий.

Статья 49
Совместные расследования

Государства-участники рассматривают возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей, в силу которых в связи с делами, являющимися предметом расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства в одном или нескольких государствах, заинтересованные компетентные органы могут создавать органы по проведению совместных расследований. В отсутствие таких соглашений или договоренностей совместные расследования могут проводиться по соглашению в каждом отдельном случае. Соответствующие Государства-участники обеспечивают полное уважение суверенитета Государства-участника, на территории которого должно быть проведено такое расследование.

Статья 50
Специальные методы расследования

1. В целях эффективной борьбы с коррупцией каждое Государство-участник, в той мере, в какой это допускается основными принципами его внутренней правовой системы, и на условиях, установленных его внутренним законодательством, принимает, в пределах своих возможностей, такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы разрешить надлежащее использование его компетентными органами контролируемых поставок и в тех случаях, когда оно считает это уместным, использование других специальных методов расследования, таких как электронное наблюдение или другие формы наблюдения, а также агентурные операции, на своей территории, а также с тем чтобы доказательства, собранные с помощью таких методов, допускались в суде.

2. Для цели расследования преступлений, охватываемых настоящей Конвенцией, Государства-участники поощряются к заключению, при необходимости, соответствующих двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей для использования таких специальных методов расследования в контексте сотрудничества на международном уровне. Такие соглашения или договоренности заключаются и осуществляются при полном соблюдении принципа суверенного равенства государств и реализуются в строгом соответствии с условиями этих соглашений или договоренностей.

3. В отсутствие соглашения или договоренности, указанных в пункте 2 настоящей статьи, решения об использовании таких специальных методов расследования на международном уровне принимаются в каждом отдельном случае и могут, при необходимости, учитывать финансовые договоренности и взаимопонимания в отношении осуществления юрисдикции заинтересованными Государствами-участниками.

4. Решения об использовании контролируемых поставок на международном уровне могут, с согласия заинтересованных Государств-участников, включать такие методы, как перехват грузов или средств и оставление их нетронутыми или их изъятие или замена, полностью или частично.

Глава V. Меры по возвращению активов

Статья 51
Общее положение

Возвращение активов согласно настоящей главе представляет собой основополагающий принцип настоящей Конвенции, и Государства-участники самым широким образом сотрудничают друг с другом и предоставляют друг другу помощь в этом отношении.

Статья 52
Предупреждение и выявление переводов доходов от преступлений

1. Без ущерба для статьи 14 настоящей Конвенции каждое Государство-участник принимает такие меры, какие могут потребоваться, в соответствии с его внутренним законодательством, с тем чтобы потребовать от финансовых учреждений, на которые распространяется его юрисдикция, проверять личность клиентов, принимать разумные меры для установления личности собственников — бенефициаров средств, депонированных на счетах с большим объемом средств, и осуществлять более жесткие меры контроля в отношении счетов, которые пытаются открыть или которые ведутся лицами, обладающими или обладавшими значительными публичными полномочиями, членами их семей и тесно связанными с ними партнерами или от имени любых вышеперечисленных лиц. Такие более жесткие меры контроля в разумной степени призваны выявлять подозрительные операции для целей представления информации о них компетентным органам, и они не должны толковаться как препятствующие или запрещающие финансовым учреждениям вести дела с любым законным клиентом.

2. С целью содействия осуществлению мер, предусмотренных в пункте 1 настоящей статьи, каждое Государство-участник, в соответствии со своим внутренним законодательством и руководствуясь соответствующими инициативами региональных, межрегиональных и многосторонних организаций по противодействию отмыванию денежных средств:

а) издает рекомендательные указания применительно к тем категориям физических или юридических лиц, в отношении счетов которых от финансовых учреждений, на которые распространяется его юрисдикция, будет ожидаться применение более жестких мер контроля, к видам счетов и операций, которым следует уделять особое внимание, и к надлежащим мерам по открытию и ведению счетов, а также ведению отчетности по счетам, которые следует принять в отношении таких счетов; и

b) в надлежащих случаях уведомляет финансовые учреждения, на которые распространяется его юрисдикция, по просьбе другого Государства-участника или по своей собственной инициативе, о личности конкретных физических или юридических лиц, в отношении счетов которых от таких учреждений будет ожидаться применение более жестких мер контроля, в дополнение к тем лицам, личности которых финансовые учреждения могут установить в ином порядке.

3. В контексте пункта 2 a настоящей статьи каждое Государство-участник осуществляет меры для обеспечения того, чтобы его финансовые учреждения сохраняли, в течение надлежащего срока, должную отчетность о счетах и операциях, к которым причастны лица, упомянутые в пункте 1 настоящей статьи, в которую должна включаться, как минимум, информация, касающаяся личности клиента, а также, насколько это возможно, собственника-бенефициара.

4. С целью предупреждения и выявления переводов доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, каждое Государство-участник осуществляет надлежащие и действенные меры для предупреждения, при помощи своих регулирующих и надзорных органов, учреждения банков, которые не имеют физического присутствия и которые не аффилиированы с какой-либо регулируемой финансовой группой. Кроме того, Государства-участники могут рассмотреть возможность установления по отношению к своим финансовым учреждениям требования отказываться вступать в корреспондентские банковские отношения с такими учреждениями или продолжать такие отношения, а также остерегаться устанавливать отношения с иностранными финансовыми учреждениями, разрешающими использование счетов в них банками, которые не имеют физического присутствия или которые не аффилиированы с какой-либо регулируемой финансовой группой.

5. Каждое Государство-участник рассматривает возможность создания, в соответствии со своим внутренним законодательством, эффективных систем, предусматривающих раскрытие финансовой информации относительно соответствующих публичных должностных лиц, и устанавливает надлежащие санкции за несоблюдение этих требований. Каждое Государство-участник также рассматривает возможность принятия таких мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам осуществлять обмен такой информацией с компетентными органами в других Государствах-участниках, когда это необходимо для расследования, заявления прав и принятия мер по возвращению доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

6. Каждое Государство-участник рассматривает возможность принятия таких мер, какие могут потребоваться, в соответствии с его внутренним законодательством, с тем чтобы установить для соответствующих публичных должностных лиц, имеющих интерес или право подписи, или другое уполномочие в отношении какого-либо финансового счета в какой-либо иностранной стране, требование сообщать об этом надлежащим органам и вести надлежащую отчетность, касающуюся таких счетов. Такие меры также предусматривают применение надлежащих санкций за невыполнение этих требований.

Статья 53
Меры для непосредственного возвращения имущества

Каждое Государство-участник, в соответствии со своим внутренним законодательством:

а) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы разрешить другому Государству-участнику предъявлять в свои суды гражданские иски об установлении правового титула или права собственности на имущество, приобретенное в результате совершения какого-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;

b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим судам предписывать тем лицам, которые совершили преступления, признанные таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, выплату компенсации или возмещения убытков другому Государству-участнику, которому был причинен ущерб в результате совершения таких преступлений; и

с) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим судам или компетентным органам при вынесении решений о конфискации признавать требования другого Государства-участника как законного собственника имущества, приобретенного в результате совершения какого-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией.

Статья 54
Механизмы изъятия имущества посредством международного сотрудничества в деле конфискации

1. Каждое Государство-участник в целях предоставления взаимной правовой помощи согласно статье 55 настоящей Конвенции в отношении имущества, приобретенного в результате совершения какого-либо из преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, или использованного при совершении таких преступлений, в соответствии со своим внутренним законодательством:

а) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам приводить в исполнение постановления о конфискации, вынесенные судами другого Государства-участника;

b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам, в пределах их юрисдикции, выносить постановления о конфискации такого имущества иностранного происхождения при вынесении судебного решения в связи с преступлениями отмывания денежных средств или такими другими преступлениями, которые могут подпадать под его юрисдикцию, или при использовании других процедур, разрешенных его внутренним законодательством; и

с) рассматривает вопрос о принятии таких мер, какие могут потребоваться, с тем чтобы создать возможность для конфискации такого имущества без вынесения приговора в рамках уголовного производства по делам, когда преступник не может быть подвергнут преследованию по причине смерти, укрывательства или отсутствия или в других соответствующих случаях.

2. Каждое Государство-участник в целях предоставления взаимной правовой помощи по просьбе, направленной согласно пункту 2 статьи 55 настоящей Конвенции, в соответствии со своим внутренним законодательством:

а) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам замораживать или налагать арест на имущество согласно постановлению о замораживании или аресте, которое вынесено судом или компетентным органом запрашивающего Государства-участника и в котором излагаются разумные основания, позволяющие запрашиваемому Государству-участнику полагать, что существуют достаточные мотивы для принятия таких мер и что в отношении этого имущества будет в конечном итоге вынесено постановление о конфискации для целей пункта 1 а настоящей статьи;

b) принимает такие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам замораживать или налагать арест на имущество по просьбе, в которой излагаются разумные основания, позволяющие запрашиваемому Государству-участнику полагать, что существуют достаточные мотивы для принятия таких мер и что в отношении этого имущества будет в конечном итоге вынесено постановление о конфискации для целей пункта 1 а настоящей статьи; и

с) рассматривает вопрос о принятии дополнительных мер, с тем чтобы позволить своим компетентным органам сохранять имущество для целей конфискации, например, на основании иностранного постановления об аресте или предъявления уголовного обвинения в связи с приобретением подобного имущества.

Статья 55
Международное сотрудничество в целях конфискации

1. Государство-участник, получившее от другого Государства-участника, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо преступление, признанное таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, просьбу о конфискации упомянутых в пункте 1 статьи 31 настоящей Конвенции доходов от преступлений, имущества, оборудования или других средств совершения преступлений, находящихся на его территории, в максимальной степени, возможной в рамках его внутренней правовой системы:

а) направляет эту просьбу своим компетентным органам с целью получения постановления о конфискации и, в случае вынесения такого постановления, приводит его в исполнение; или

b) направляет своим компетентным органам постановление о конфискации, вынесенное судом на территории запрашивающего Государства-участника в соответствии с пунктом 1 статьи 31 и пунктом 1 а статьи 54 настоящей Конвенции, с целью его исполнения в том объеме, который указан в просьбе, и в той мере, в какой оно относится к находящимся на территории запрашиваемого Государства-участника доходам от преступлений, имуществу, оборудованию или другим средствам совершения преступлений, упомянутым в пункте 1 статьи 31.

2. По получении просьбы, направленной другим Государством-участником, под юрисдикцию которого подпадает какое-либо преступление, признанное таковым в соответствии с настоящей Конвенцией, запрашиваемое Государство-участник принимает меры для выявления, отслеживания, замораживания или ареста доходов от преступлений, имущества, оборудования или других средств совершения преступлений, упомянутых в пункте 1 статьи 31 настоящей Конвенции, с целью последующей конфискации, постановление о которой выносится либо запрашивающим Государством-участником, либо, в соответствии с просьбой согласно пункту 1 настоящей статьи, запрашиваемым Государством-участником.

3. Положения статьи 46 настоящей Конвенции применяются, mutatis mutandis, к настоящей статье. В дополнение к информации, указанной в пункте 15 статьи 46, в просьбах, направленных на основании настоящей статьи, содержатся:

а) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 1 а настоящей статьи, — описание имущества, подлежащего конфискации, в том числе, насколько это возможно, сведения о местонахождении и, если это уместно, оценочная стоимость имущества и заявление с изложением фактов, на которые ссылается запрашивающее Государство-участник и которые достаточны для того, чтобы запрашиваемое Государство-участник могло принять меры для вынесения постановления согласно своему внутреннему законодательству;

b) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 1 b настоящей статьи, — выданная запрашивающим Государством-участником юридически допустимая копия постановления о конфискации, на котором основывается просьба, заявление с изложением фактов и информация в отношении объема запрашиваемого исполнения постановления, заявление, в котором указываются меры, принятые запрашивающим Государством-участником для направления надлежащего уведомления добросовестным третьим сторонам и обеспечения соблюдения надлежащих правовых процедур, и заявление о том, что постановление о конфискации является окончательным;

с) применительно к просьбе, предусмотренной в пункте 2 настоящей статьи, — заявление с изложением фактов, на которые ссылается запрашивающее Государство-участник, и описание запрашиваемых мер, а также, если она имеется, юридически допустимая копия постановления, на котором основывается просьба.

4. Решения или меры, предусмотренные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, принимаются запрашиваемым Государством-участником в соответствии с положениями его внутреннего законодательства и его процессуальными нормами или любыми двусторонними или многосторонними соглашениями или договоренностями, которыми оно может быть связано в отношениях с запрашивающим Государством-участником, и при условии их соблюдения.

5. Каждое Государство-участник представляет Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций тексты своих законов и правил, обеспечивающих осуществление положений настоящей статьи, а также тексты любых последующих изменений к таким законам и правилам или их описание.

6. Если Государство-участник пожелает обусловить принятие мер, упомянутых в пунктах 1 и 2 настоящей статьи, наличием соответствующего договора, то это Государство-участник рассматривает настоящую Конвенцию в качестве необходимой и достаточной договорно-правовой основы.

7. В сотрудничестве согласно настоящей статье может быть также отказано или же обеспечительные меры могут быть сняты, если запрашиваемое Государство-участник не получает своевременно достаточных доказательств или если имущество имеет минимальную стоимость.

8. До снятия любой обеспечительной меры, принятой в соответствии с настоящей статьей, запрашиваемое Государство-участник, когда это возможно, предоставляет запрашивающему Государству-участнику возможность изложить свои мотивы в пользу продолжения осуществления такой меры.

9. Положения настоящей статьи не толкуются таким образом, чтобы наносился ущерб правам добросовестных третьих сторон.

Статья 56
Специальное сотрудничество

Без ущерба для своего внутреннего законодательства каждое Государство-участник стремится принимать меры, позволяющие ему препровождать, без ущерба для его собственного расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства, информацию о доходах от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, другому Государству-участнику без предварительной просьбы, когда оно считает, что раскрытие такой информации может способствовать получающему ее Государству-участнику в возбуждении или проведении расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства или может привести к направлению этим Государством-участником просьбы в соответствии с настоящей главой Конвенции.

Статья 57
Возвращение активов и распоряжение ими

1. Имуществом, конфискованным Государством-участником на основании статьи 31 или статьи 55 настоящей Конвенции, распоряжается, включая возвращение такого имущества его предыдущим законным собственникам, согласно пункту 3 настоящей статьи, это Государство-участник в соответствии с положениями настоящей Конвенции и своим внутренним законодательством.

2. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, такие законодательные и другие меры, какие могут потребоваться, с тем чтобы позволить своим компетентным органам возвращать конфискованное имущество, когда они действуют по просьбе, направленной другим Государством-участником, в соответствии с настоящей Конвенцией, с учетом прав добросовестных третьих сторон.

3. В соответствии со статьями 46 и 55 настоящей Конвенции и пунктами 1 и 2 настоящей статьи запрашиваемое Государство-участник:

а) в случае хищения публичных средств или отмывания похищенных публичных средств, как об этом говорится в статьях 17 и 23 настоящей Конвенции, если конфискация была произведена в соответствии со статьей 55 и на основании окончательного судебного решения, вынесенного в запрашивающем Государстве-участнике, причем это требование может быть снято запрашиваемым Государством-участником, — возвращает конфискованное имущество запрашивающему Государству-участнику;

b) в случае доходов от любого другого преступления, охватываемого настоящей Конвенцией, если конфискация была произведена в соответствии со статьей 55 настоящей Конвенции и на основании окончательного судебного решения, вынесенного в запрашивающем Государстве-участнике, причем это требование может быть снято запрашиваемым Государством-участником, — возвращает конфискованное имущество запрашивающему Государству-участнику, если запрашивающее Государство-участник разумно доказывает запрашиваемому Государству-участнику свое существовавшее ранее право собственности на такое конфискованное имущество или если запрашиваемое Государство-участник признает ущерб, причиненный запрашивающему Государству-участнику, в качестве основания для возвращения конфискованного имущества;

с) во всех других случаях в первоочередном порядке рассматривает вопрос о возвращении конфискованного имущества запрашивающему Государству-участнику, возвращении такого имущества его предыдущим законным собственникам или выплате компенсации потерпевшим от преступления.

4. В надлежащих случаях, если только Государства-участники не примут иного решения, запрашиваемое Государство-участник может вычесть разумные расходы, понесенные в ходе расследования, уголовного преследования или судебного разбирательства, которые привели к возвращению конфискованного имущества или распоряжению им согласно настоящей статье.

5. В надлежащих случаях Государства-участники могут также особо рассмотреть возможность заключения в каждом отдельном случае соглашений или взаимоприемлемых договоренностей относительно окончательного распоряжения конфискованным имуществом.

Статья 58
Подразделения для сбора оперативной финансовой информации

Государства-участники сотрудничают друг с другом в целях предупреждения перевода доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и борьбы с ним, а также содействия использованию путей и способов изъятия таких доходов и, в этих целях, рассматривают вопрос о создании подразделения для сбора оперативной финансовой информации, которое будет нести ответственность за получение, анализ и направление компетентным органам сообщений о подозрительных финансовых операциях.

Статья 59
Двусторонние и многосторонние соглашения и договоренности

Государства-участники рассматривают возможность заключения двусторонних или многосторонних соглашений или договоренностей для повышения эффективности международного сотрудничества, осуществляемого согласно настоящей главе Конвенции.

Глава VI. Техническая помощь и обмен информацией

Статья 60
Подготовка кадров и техническая помощь

1. Каждое Государство-участник, насколько это необходимо, разрабатывает, осуществляет или совершенствует конкретные программы подготовки своего персонала, несущего ответственность за предупреждение коррупции и борьбу с ней. Такие программы подготовки кадров могут затрагивать, среди прочего, следующие области:

а) эффективные меры по предупреждению, выявлению и расследованию коррупционных деяний, а также наказанию за них и борьбе с ними, включая использование методов сбора доказательств и расследования;

b) создание потенциала в области разработки и планирования стратегической политики противодействия коррупции;

с) подготовку сотрудников компетентных органов по вопросам составления просьб о взаимной правовой помощи, удовлетворяющих требованиям настоящей Конвенции;

d) оценку и укрепление учреждений, управления публичной службой и управления публичными финансами, в том числе публичными закупками, и частного сектора;

е) предупреждение перевода доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, а также изъятие таких доходов;

f) выявление и приостановление операций по переводу доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;

g) отслеживание перемещения доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, и методов, используемых для перевода, сокрытия или утаивания таких доходов;

h) надлежащие и действенные правовые и административные механизмы и методы, способствующие изъятию доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией;

i) методы, используемые в защите потерпевших и свидетелей, которые сотрудничают с судебными органами; и

j) подготовку сотрудников по вопросам, касающимся национальных и международных правил, и изучение языков.

2. Государства-участники, с учетом своих возможностей, рассматривают вопрос о предоставлении друг другу самой широкой технической помощи, особенно в интересах развивающихся стран, в связи с их соответствующими планами и программами по борьбе с коррупцией, включая материальную поддержку и подготовку кадров в областях, указанных в пункте 1 настоящей статьи, а также подготовку кадров и оказание помощи и взаимный обмен соответствующим опытом и специальными знаниями, что будет способствовать международному сотрудничеству между Государствами-участниками по вопросам выдачи и взаимной правовой помощи.

3. Государства-участники активизируют, насколько это необходимо, усилия, направленные на максимальное повышение эффективности практических и учебных мероприятий в международных и региональных организациях и в рамках соответствующих двусторонних и многосторонних соглашений или договоренностей.

4. Государства-участники рассматривают возможность оказания друг другу содействия, по просьбе, в проведении оценок, исследований и разработок, касающихся видов, причин, последствий и издержек коррупции в своих соответствующих странах, с целью разработки, с участием компетентных органов и общества, стратегий и планов действий по борьбе с коррупцией.

5. Для содействия изъятию доходов от преступлений, признанных таковыми в соответствии с настоящей Конвенцией, Государства-участники могут сотрудничать в предоставлении друг другу имен экспертов, которые могут оказывать помощь в достижении этой цели.

6. Государства-участники рассматривают возможность использования субрегиональных, региональных и международных конференций и семинаров для содействия сотрудничеству и технической помощи и стимулирования обсуждения проблем, представляющих взаимный интерес, в том числе особых проблем и потребностей развивающихся стран и стран с переходной экономикой.

7. Государства-участники рассматривают возможность создания добровольных механизмов с целью оказания финансового содействия усилиям развивающихся стран и стран с переходной экономикой по применению настоящей Конвенции посредством осуществления программ и проектов в области технической помощи.

8. Каждое Государство-участник рассматривает возможность внесения добровольных взносов на нужды Управления Организации Объединенных Наций по наркотикам и преступности с целью содействия через Управление реализации программ и проектов в развивающихся странах для осуществления настоящей Конвенции.

Статья 61
Сбор и анализ информации о коррупции и обмен такой информацией

1. Каждое Государство-участник рассматривает возможность проведения, в консультации с экспертами, анализа тенденций в области коррупции на своей территории, а также условий, в которых совершаются коррупционные правонарушения.

2. Государства-участники, с целью разработки, насколько это возможно, общих определений, стандартов и методологий, рассматривают возможность расширения статистических данных, аналитических знаний относительно коррупции и информации, в том числе об оптимальных видах практики в деле предупреждения коррупции и борьбы с ней, и обмена ими между собой и через посредство международных и региональных организаций.

3. Каждое Государство-участник рассматривает возможность осуществления контроля за своей политикой и практическими мерами по борьбе с коррупцией, а также проведения оценки их эффективности и действенности.

Статья 62
Другие меры: осуществление настоящей Конвенции посредством экономического развития и технической помощи

1. Государства-участники принимают меры, способствующие оптимальному осуществлению настоящей Конвенции, насколько это возможно, посредством международного сотрудничества с учетом негативных последствий коррупции для общества в целом, в том числе для устойчивого развития.

2. Государства-участники, насколько это возможно и в координации друг с другом, а также с международными и региональными организациями, предпринимают конкретные усилия для:

а) активизации своего сотрудничества на различных уровнях с развивающимися странами в целях укрепления возможностей этих стран в области предупреждения коррупции и борьбы с ней;

b) расширения финансовой и материальной помощи в целях поддержки усилий развивающихся стран по эффективному предупреждению коррупции и борьбе с ней и оказания им помощи для успешного осуществления настоящей Конвенции;

с) оказания технической помощи развивающимся странам и странам с переходной экономикой в целях содействия удовлетворению их потребностей в связи с осуществлением настоящей Конвенции. Для этого Государства-участники стремятся вносить на регулярной основе достаточные добровольные взносы на счет, конкретно предназначенный для этой цели в механизме финансирования, созданном Организацией Объединенных Наций. Государства-участники могут также особо рассмотреть, в соответствии со своим внутренним законодательством и положениями настоящей Конвенции, возможность перечисления на вышеупомянутый счет определенной доли денежных средств или соответствующей стоимости доходов от преступлений или имущества, конфискованных в соответствии с положениями настоящей Конвенции;

d) поощрения и убеждения других государств и финансовых учреждений, в надлежащих случаях, присоединиться к ним в усилиях, предпринимаемых в соответствии с настоящей статьей, в том числе путем обеспечения для развивающихся стран большего объема программ подготовки кадров и современного оборудования, с тем чтобы помочь им в достижении целей настоящей Конвенции.

3. Насколько это возможно, эти меры не наносят ущерба существующим обязательствам в отношении иностранной помощи или другим договоренностям о финансовом сотрудничестве на двустороннем, региональном или международном уровне.

4. Государства-участники могут заключать двусторонние или многосторонние соглашения или договоренности о материально-технической помощи, принимая во внимание финансовые договоренности, необходимые для обеспечения эффективности международного сотрудничества, предусмотренного настоящей Конвенцией, а также для предупреждения и выявления коррупции и борьбы с ней.

Глава VII. Механизмы осуществления

Статья 63
Конференция Государств — участников Конвенции

1. Настоящим учреждается Конференция Государств — участников Конвенции в целях расширения возможностей Государств-участников и сотрудничества между ними для достижения целей, установленных в настоящей Конвенции, а также содействия осуществлению настоящей Конвенции и проведения обзора хода ее осуществления.

2. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций созывает Конференцию Государств-участников не позднее, чем через один год после вступления в силу настоящей Конвенции. Впоследствии в соответствии с правилами процедуры, принятыми Конференцией Государств-участников, проводятся очередные совещания Конференции.

3. Конференция Государств-участников принимает правила процедуры и правила, регулирующие осуществление видов деятельности, указанных в настоящей статье, в том числе правила, касающиеся допуска и участия наблюдателей и оплаты расходов, понесенных при осуществлении этих видов деятельности.

4. Конференция Государств-участников согласовывает виды деятельности, процедуры и методы работы для достижения целей, изложенных в пункте 1 настоящей статьи, включая:

а) содействие деятельности Государств-участников согласно статьям 60 и 62 и главам II–V настоящей Конвенции, в том числе путем поощрения мобилизации добровольных взносов;

b) содействие обмену между Государствами-участниками информацией о формах коррупции и тенденциях в этой области, а также об успешных методах предупреждения коррупции, борьбы с ней и возвращения доходов от преступлений посредством, среди прочего, опубликования соответствующей информации, упомянутой в настоящей статье;

с) сотрудничество с соответствующими международными и региональными организациями и механизмами, а также неправительственными организациями;

d) надлежащее использование соответствующей информации, подготовленной другими международными и региональными механизмами в целях предупреждения коррупции и борьбы с ней, во избежание излишнего дублирования работы;

е) периодическое рассмотрение вопроса об осуществлении настоящей Конвенции ее Государствами-участниками;

f) вынесение рекомендаций, касающихся совершенствования настоящей Конвенции и ее осуществления;

g) учет потребностей Государств-участников в технической помощи в связи с осуществлением настоящей Конвенции и вынесение рекомендаций в отношении любых действий, которые она может считать необходимыми в связи с этим.

5. Для цели пункта 4 настоящей статьи Конференция Государств-участников получает необходимые сведения о мерах, принятых Государствами-участниками в ходе осуществления настоящей Конвенции, и трудностях, с которыми они при этом столкнулись, на основе предоставленной ими информации и через посредство таких дополнительных механизмов проведения обзора, какие могут быть созданы Конференцией Государств-участников.

6. Каждое Государство-участник представляет Конференции Государств-участников информацию о своих программах, планах и практике, а также о законодательных и административных мерах, направленных на осуществление настоящей Конвенции, как это требуется Конференции Государств-участников. Конференция Государств-участников изучает вопрос о наиболее эффективных путях получения такой информации и принятия на ее основе соответствующих решений, включая, среди прочего, информацию, полученную от Государств-участников и от компетентных международных организаций. Могут быть рассмотрены также материалы, полученные от соответствующих неправительственных организаций, надлежащим образом аккредитованных в соответствии с процедурами, которые будут определены решением Конференции Государств-участников.

7. Согласно пунктам 4–6 настоящей статьи Конференция Государств-участников, если она сочтет это необходимым, учреждает любой соответствующий механизм или орган для содействия эффективному осуществлению Конвенции.

Статья 64
Секретариат

1. Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций обеспечивает необходимое секретариатское обслуживание Конференции Государств — участников Конвенции.

2. Секретариат:

а) оказывает Конференции Государств-участников помощь в осуществлении деятельности, о которой говорится в статье 63 настоящей Конвенции, а также организует сессии Конференции Государств-участников и обеспечивает их необходимым обслуживанием;

b) по просьбе, оказывает Государствам-участникам помощь в предоставлении информации Конференции Государств-участников, как это предусмотрено в пунктах 5 и 6 статьи 63 настоящей Конвенции; и

с) обеспечивает необходимую координацию с секретариатами других соответствующих международных и региональных организаций.

Глава VIII. Заключительные положения

Статья 65
Осуществление Конвенции

1. Каждое Государство-участник принимает, в соответствии с основополагающими принципами своего внутреннего законодательства, необходимые меры, включая законодательные и административные меры, для обеспечения осуществления своих обязательств согласно настоящей Конвенции.

2. Каждое Государство-участник может принимать более строгие или суровые меры, чем меры, предусмотренные настоящей Конвенцией, для предупреждения коррупции и борьбы с ней.

Статья 66
Урегулирование споров

1. Государства-участники стремятся урегулировать споры относительно толкования или применения настоящей Конвенции путем переговоров.

2. Любой спор между двумя или более Государствами-участниками относительно толкования или применения настоящей Конвенции, который не может быть урегулирован путем переговоров в течение разумного периода времени, передается по просьбе одного из этих Государств-участников на арбитражное разбирательство. Если в течение шести месяцев со дня обращения с просьбой об арбитраже эти Государства-участники не смогут договориться о его организации, любое из этих Государств-участников может передать спор в Международный Суд, обратившись с заявлением в соответствии со Статутом Суда.

3. Каждое Государство-участник может при подписании, ратификации, принятии или утверждении настоящей Конвенции или при присоединении к ней заявить о том, что оно не считает себя связанным положениями пункта 2 настоящей статьи. Другие Государства-участники не связаны положениями пункта 2 настоящей статьи в отношении любого Государства-участника, сделавшего такую оговорку.

4. Государство-участник, сделавшее оговорку в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, может в любое время снять эту оговорку путем направления уведомления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

Статья 67
Подписание, ратификация, принятие, утверждение и присоединение

1. Настоящая Конвенция открыта для подписания всеми государствами с 9 по 11 декабря 2003 года в Мериде, Мексика, а затем в Центральных учреждениях Организации Объединенных Наций в Нью-Йорке до 9 декабря 2005 года.

2. Настоящая Конвенция также открыта для подписания региональными организациями экономической интеграции при условии, что по меньшей мере одно из государств — членов такой организации подписало настоящую Конвенцию в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи.

3. Настоящая Конвенция подлежит ратификации, принятию или утверждению. Ратификационные грамоты или документы о принятии или утверждении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Региональная организация экономической интеграции может сдать на хранение свою ратификационную грамоту или документ о принятии или утверждении, если по меньшей мере одно из ее государств-членов поступило таким же образом. В этой ратификационной грамоте или в документе о принятии или утверждении такая организация заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такая организация также сообщает депозитарию о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

4. Настоящая Конвенция открыта для присоединения любого государства или любой региональной организации экономической интеграции, по меньшей мере одно из государств-членов которой является Участником настоящей Конвенции. Документы о присоединении сдаются на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. При присоединении региональная организация экономической интеграции заявляет о сфере своей компетенции в отношении вопросов, регулируемых настоящей Конвенцией. Такая организация также сообщает депозитарию о любом соответствующем изменении сферы своей компетенции.

Статья 68
Вступление в силу

1. Настоящая Конвенция вступает в силу на девяностый день после даты сдачи на хранение тридцатой ратификационной грамоты или документа о принятии, утверждении или присоединении. Для цели настоящего пункта любая такая грамота или документ, сданные на хранение региональной организацией экономической интеграции, не рассматриваются в качестве дополнительных к грамотам или документам, сданным на хранение государствами — членами такой организации.

2. Для каждого государства или региональной организации экономической интеграции, которые ратифицируют, принимают или утверждают настоящую Конвенцию или присоединяются к ней после сдачи на хранение тридцатой ратификационной грамоты или документа о таком действии, настоящая Конвенция вступает в силу на тридцатый день после даты сдачи на хранение таким государством или организацией соответствующей грамоты или документа или в дату вступления настоящей Конвенции в силу в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи в зависимости от того, что наступает позднее.

Статья 69
Поправки

1. По истечении пяти лет после вступления в силу настоящей Конвенции Государство-участник может предложить поправку и направить ее Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций, который затем препровождает предлагаемую поправку Государствам-участникам и Конференции Государств — участников Конвенции в целях рассмотрения этого предложения и принятия решения по нему. Конференция Государств-участников прилагает все усилия для достижения консенсуса в отношении каждой поправки. Если все усилия по достижению консенсуса были исчерпаны и согласие не было достигнуто, то, в качестве крайней меры, для принятия поправки требуется большинство в две трети голосов Государств-участников, присутствующих и участвующих в голосовании на заседании Конференции Государств-участников.

2. В вопросах, входящих в сферу их компетенции, региональные организации экономической интеграции осуществляют свое право голоса согласно настоящей статье, располагая числом голосов, равным числу их государств-членов, являющихся Участниками настоящей Конвенции. Такие организации не осуществляют свое право голоса, если их государства-члены осуществляют свое право голоса, и наоборот.

3. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, подлежит ратификации, принятию или утверждению Государствами-участниками.

4. Поправка, принятая в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, вступает в силу в отношении Государства-участника через девяносто дней после даты сдачи им на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций ратификационной грамоты или документа о принятии или утверждении такой поправки.

5. Когда поправка вступает в силу, она становится обязательной для тех Государств-участников, которые выразили согласие быть связанными ею. Другие Государства-участники продолжают быть связанными положениями настоящей Конвенции и любыми поправками, ратифицированными, принятыми или утвержденными ими ранее.

Статья 70
Денонсация

1. Государство-участник может денонсировать настоящую Конвенцию путем направления письменного уведомления Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций. Такая денонсация вступает в силу по истечении одного года после даты получения уведомления Генеральным секретарем.

2. Региональная организация экономической интеграции перестает быть Участником настоящей Конвенции, когда все ее государства-члены денонсировали настоящую Конвенцию.

Статья 71
Депозитарий и языки

1. Депозитарием настоящей Конвенции назначается Генеральный секретарь Организации Объединенных Наций.

2. Подлинник настоящей Конвенции, английский, арабский, испанский, китайский, русский и французский тексты которой являются равно аутентичными, сдается на хранение Генеральному секретарю Организации Объединенных Наций.

В УДОСТОВЕРЕНИЕ ЧЕГО нижеподписавшиеся полномочные представители, должным образом уполномоченные на то своими правительствами, подписали настоящую Конвенцию.

 

Оригинал материала: http://www.un.org/ru/documents/decl_conv/conventions/corruption.shtml

Коррупция в Самаре: кто следующий?

Весна «привнесла» в жизнь Самары целую серию коррупционных скандалов. Экс-начальника самарского Главка поймали на махинациях с электронными браслетами, бывшего вице-мэра заподозрили в незаконной выдаче разрешений на точечную застройку. А директора одной из дочек «Роснефти» обвиняют в вымогательстве взятки в размере 20 млн рублей. 63.ru составил ТОП-5 громких коррупционных скандалов.

Делу Кужилина дали новый ход

В понедельник, 13 апреля, развитие получил судебный процесс о махинациях с муниципальными квартирами в Самаре. Осужденные за эти преступления чиновники и их пособники в настоящее время пытаются обжаловать приговор. 

Напомним, этот коррупционный скандал в Самаре «окрестили» «делом Кужилина», по фамилии главного фигуранта – теперь уже бывшего заместителя руководителя департамента управления имуществом города Вадима Кужилина. Также на скамью подсудимых попали начальник отдела социальных программ и контроля жилищного фонда Роман Любицкий, главные специалисты по жилищным вопросам Павел Сорокин и Надежда Попова, а также полицейские Ярослав Егоров, Карен Мкртчян и двое риелторов: Екатерина Ткаченко и Татьяна Кокорина.

По версии следствия, подельники провернули аферу по отчуждению, то есть незаконной приватизации, 25 муниципальных квартир. Жилплощадь, которая предназначалась для расселения граждан из аварийного жилья, перепродавалась, а деньги делились между участниками преступной группы. Ущерб от мошенничества специалисты оценили в 95 миллионов рублей. Но позже сумма опустилась до 70 с небольшим миллионов, поскольку часть квартир удалось вернуть в муниципальную собственность.

Суд приговорил Вадима Кужилина к восьми годам колонии общего режима. Его коллеги Роман Любицкий, Павел Сорокин и Надежда Попова получили по пять лет шесть месяцев, четыре и два года соответственно. Риелторов Екатерину Ткаченко и Татьяну Кокорину, которую ранее уже приговорили за мошенничество к условному сроку, осудили на 3,5 года. Полицейские Ярослав Егоров и Карен Мкртчян получили четыре и три года лишения свободы соответственно.

В настоящее время осужденные пытаются добиться смягчения приговора. В понедельник, 13 апреля, областной суд должен был приступить к рассмотрению жалобы. Однако заседание перенесли. Почему? Смотрите в видеосюжете.

Главк нацелился на «Скруджей Макдаков»

Между тем, самарские правоохранители расследуют уголовное дело по факту «Коммерческого подкупа» в отношении руководителя одной из «дочек» Роснефти — ООО «Самарский ИТЦ». Мужчину вместе с посредником задержали 7 апреля при поддержке бойцов СОБРа в Самаре.

По версии следствия, глава компании требовал от представителя коммерческих организаций взятку в размере 20% от сумм средств, перечисленных на расчетные счета фирм за выполнение инженерно-технических работ по сопровождению деятельности на объектах трубопроводного транспорта. Посредник передал основному фигуранту пять миллионов рублей. Всего же предполагаемый злоумышленник вымогал около 20 миллионов рублей.

В настоящее время мужчина находится под стражей. Интересен тот факт, что в его квартире силовики нашли 13 свидетельств о праве собственности на квартиры, земельные участки и нежилые объекты недвижимости, семь договоров долевого участия в строительстве, пять ПТС на иномарки, зарегистрированные на членов семьи, 237,5 тысячи рублей наличными, четыре пластиковые карты различных банков, документы о наличии сейфовой ячейки и осуществлении наличных платежей на сумму 55,5 миллиона рублей.

Начальник самарского Главка Сергей Солодовников окрестил задержанного «Скруджем Макдаком» и пообещал задерживать виновников подобных преступлений.

«Криминальные» браслеты от Реймера

«Засветилась» Самара и в коррупционном скандале федерального масштаба. Его главным фигурантом стал бывший начальник самарского Главка и ФСИН России Александр Реймер. Пособниками силовика, по версии следствия, являлись директор «Центра информационно-технического обеспечения и связи» ФСИН России Виктор Определенов и Николай Мартынов, руководителем коммерческой организации.

По версии следствия, в 2010-2012 годах эти мужчины, а также замначальника службы исполнения наказаний Николай Криволапов мошенническим путем похитили более 2,7 млрд рублей. ФСИН получила деньги на покупку «электронных браслетов». Однако закупку провели по ценам, завышенным в несколько раз. Так, стационарное контрольное устройство стоимостью 19 тысяч рублей приобретали за 108 тысяч, а мобильное, вместо тех же 19 – по цене 128 тысяч.

Александр Реймер, Виктор Определенов и Николай Мартынов в настоящее время находятся под стражей. Их предполагаемого подельника посадили под домашний арест. В настоящее время сотрудники Следственного комитета РФ устанавливает и других возможных соучастников преступления, которые могли входить в эту организованную преступную группу.

Незаконная реклама: а была ли коррупция?

Весьма запутанным оказалось уголовное дело о незаконной рекламе в областном центре. Скандал разгорелся в конце прошлого года. Команду экс-главы города Дмитрия Азарова заподозрили в коррупции и покровительстве некоторым рекламным компаниям, которые до сих пор незаконно устанавливают билборды. Подняли вопрос бизнесмены, которые одержали победу на аукционах.

Предприниматели заявили, что некоторые снесенные городскими подрядчиками билборды возвращаются на прежние места либо «переезжают» на другие площадки и при этом остаются незаконными. В сложившейся ситуации бизнесмены углядели признаки коррупции, на что пожаловались в различные органы власти.

По результатам проверки возбудили уголовное дело. В марте правоохранители вызвали на допрос первого заместителя главы администрации Самары Виктора Кудряшова. Сообщалось, что чиновнику задали более 130 вопросов. Допрос длился почти пять часов. Однако впоследствии никаких действий силовики в отношении чиновников не предпринимали. О ходе расследования полицейские пока не распространяются.

Точечная застройка Самары: кому выгода?

Между тем, вокруг мэрии областной столицы начал назревать новый коррупционный скандал. Правда, о возбуждении уголовных дел речь пока не идет. Тему поднял депутат Государственной думы от Самарской области Александр Хинштейн.

Парламентарий обратился в прокуратуру с требованием проверить десятки разрешений на точечную застройку столицы региона. Александр Хинштейн заявил, что все их выдали в период с сентября по декабрь 2014 года, когда после ухода с поста мэра Самары Дмитрия Азарова обязанности главы города исполнял Александр Карпушкин. Депутат высказал мнение, что в действиях должностных лиц городской администрации, выдававших разрешения на строительство, усматриваются коррупционные признаки.

К слову, по выданным разрешениям ведется весьма абсурдное строительство. Например, на улице XXII Партсъезда офисный центр возводят прямо перед окнами жилого дома. А в «Европейском квартале» затеяли стройку буквально в двух шагах от детской площадки. На законных ли основаниях застройщики получили разрешения, пока неизвестно. Сотрудники прокуратуры продолжают вести проверку.

Оригинал материала: http://63.ru/text/news/22488918773760.html?full=3

Путин подписал указ о борьбе с коррупцией в регионах

Президент РФ Владимир Путин подписал указ "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции". Документ опубликован на официальном портале правовой информации.

Также следует создать региональные органы и подразделения федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений.

Уточняется порядок предоставления деклараций: сведения об источниках получения средств, за счет которых чиновник приобрел недвижимость, транспортное средство или ценные бумаги, публикуются, если "общая сумма таких сделок превышает общий доход служащего и его супруги (супруга) за три последних года".

Оригинал материала: http://www.rg.ru/2015/07/15/ukaz-site-anons.html

Сотрудники СК РФ, погоревшие на коррупции, получили длительные сроки

За совершение коррупционных преступлений бывшие сотрудники следственного комитета России по г. Тольятти приговорены к длительным срокам лишения свободы и штрафам по 500 млн рублей. Суд по громкому уголовному делу в отношении бывших первого заместителя руководителя следственного отдела по г. Тольятти СУ СК РФ по Самарской области Александра Рогова, старшего следователя следственного отделения по Автозаводскому району Дениса Уточкина, а также некоего Алексея Гагулина проходил в Центральном районе.

Рогов и Уточкин признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере). Рогов также признан виновным по ч. 1 ст. 285 УК РФ (злоупотребление должностными полномочиями), а Уточкин — по ч. 1 ст. 299 УК РФ (привлечение заведомо невиновного к уголовной ответственности). Гагулин осужден по ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве в особо крупном размере) и ч. 3 ст. 327 УК РФ (использование заведомо подложного документа).
Судом установлено, что в марте 2013 года при посредничестве Алексея Гагулина указанные сотрудники следственных органов с целью незаконного получения денег от представителя ООО «ТольяттиСтройКомплект» по надуманным основаниям возбудили уголовное дело по факту незаконного образования данного юридического лица, наложил арест на счета общества и сфальсифицировали ряд процессуальных документов. После этого сообщники предложили руководству предприятия за взятку в размере 10 млн рублей снять арест со счетов. Представитель ООО «ТоСК» 6 мая 2013 года передал Рогову требуемую сумму, которую тот поделил с Уточкиным и Гагулиным.

Кроме того, суд установил, что в период с февраля по май 2013 года Рогов получил от предпринимателя 3 млн рублей за непривлечение к уголовной ответственности по уголовному делу по факту неуплаты налога на добавленную стоимость, а также общее покровительство при осуществлении предпринимательской деятельности.
Согласившись с условиями высокопоставленных руководителей СК РФ, представитель ООО «ТоСК» обратился в правоохранительные органы. 29 мая 2013 года при получении последней части взятки Рогов был задержан сотрудниками полиции, позже были задержаны и другие фигуранты, сообщили в прокуратуре Самарской области.
В итоге суд признал подсудимых виновными в вышеуказанных преступлениях и назначил Рогову наказание в виде 10 лет, Уточкину - 8 лет 6 месяцев, Гагулину - 8 лет 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима. Кроме того, каждому осужденному назначен штраф по 500 млн рублей. Рогов и Уточкин также на 3 года лишены права занимать должности в правоохранительных органах и лишены специальных званий «подполковник» и «капитан юстиции».

 

Оригинал материала: http://tlt.ru/articles.php?n=1965802

Противодействие коррупции

О фактах коррупционных проявлений, допущенных государственными или муниципальными служащими (вымогательство или получение взятки, злоупотребление должностными полномочиями, несоблюдение установленных законом запретов и ограничений), граждане беспрепятственно могут сообщать:

в управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти (уполномоченный орган мэрии в сфере противодействия коррупции) по тел. 54-44-33 (доб. 4879) в рабочее время;
по телефонам доверия:
-мэрии городского округа Тольятти - 54-38-19 (круглосуточно);
-Управления МВД Российской Федерации по г. Тольятти - 39-09-00
-Главного управления МВД Российской Федерации по Самарской области - 8 (846) 278-13-40
-через виртуальную приемную мэрии на портале мэрии.

В соответствии с ФЗ № 59 2006 года "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" обращение будет рассмотрено в течении 30 дней и заявителю будет направлен письменный ответ по адресу, указанному в обращении

 

Оригинал материала: http://tlt.ru/articles.php?n=1966361 

По постановлению прокуратуры Тольяттинский государственный университет и его ректор оштрафованы за нарушение антикоррупционного законодательства

В ходе прокурорской проверки установлено, что 01.09.2012 ФГБОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет» заключен трудовой договор с гражданином, который ранее состоял на муниципальной службе и занимал должность начальника отдела хозяйственного обеспечения управления делами мэрии г.о. Тольятти.

В соответствии с требованиями федерального законодательства работодатель при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что университет в мэрию г.о.Тольятти сведения о заключении трудового договора в установленный срок не сообщал.

Статьей 19.29 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за привлечение работодателем к трудовой деятельности на условиях трудового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ «О противодействии коррупции».

Прокурором г. Тольятти в отношении ФГБОУ ВПО ТГУ и ректора университета Криштала М.М. возбуждены дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.29 КоАП РФ.

Постановлениями мирового судьи судебного участка № 111 Самарской области учреждение и его ректор признаны виновными в совершении указанного административного правонарушения, им назначено наказание в виде штрафа в размере 100 тысяч и 20 тысяч рублей соответственно.

Судебные решения в законную силу не вступили.

 

Оригинал материала: http://tlt.ru/articles.php?n=1968057

Госдума приняла в I чтении президентские антикоррупционные поправки

МОСКВА, 18 сен — РИА Новости. Госдума приняла в пятницу в первом, базовом чтении президентские поправки о совершенствовании мер по противодействию коррупции.

 

Оригинал материала: https://news.mail.ru/politics/23352140/

В Кунгуре директор школы оштрафована за коррупционные преступления

Суд вынес приговор бывшему директору среднего общеобразовательного учреждения Кунгурского района, которая признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 286 и ч. 3 159 УК РФ (превышение должностных полномочий и мошенничество с использованием служебного положения), сообщает СУ СКР по Пермскому краю.

Гайзергейт

Как власть и экспертное сообщество отреагировали на арест главы Коми. Уголовное дело против главы Республики Коми Вячеслава Гайзера, нескольких руководителей республики и ряда бизнесменов — беспрецедентный случай для российской политики. В администрации президента (АП) «Ъ» заявили, что Владимир Путин был в курсе готовящейся операции. Врио губернатора республики будет назначен «человек из другого региона». Подчеркнув, что господин Гайзер был на хорошем счету, эксперты предлагают искать причины громких арестов не в сфере политики.

оригинал материала: https://news.mail.ru/incident/23366299/

Уфимец заплатит 50 000 рублей за попытку подкупить полицейского

Суд Советского района Уфы признал 48-летнего местного жителя виновным в покушении на дачу взятки сотруднику полиции по статье 291 УК РФ, сообщили ГОРОББЗОР. РУ в пресс-службе Прокуратуры Башкирии.

 

Оригинал материала: https://news.mail.ru/incident/23368389/

Коррупция в Приамурье: глава Минсельхоза лишился должности

Министр сельского хозяйства Амурской области Сергей Вологдин отстранен от должности решением суда.

Причиной уголовного преследования чиновника стала возможная коррупция в его действиях. Конкретно Вологдину  инкриминируют  «Мошенничество, совершенное организованной группой либо в особо крупном размере или повлекшее лишение права гражданина на жилое помещение».

По версии следователей, в 2010 – 2011 годах Вологдин, будучи министром сельского хозяйства, незаконно стал участником Федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2012 года». По данной программе он незаконно получил социальную выплату на строительство жилья в сельской местности, которая составила 1 млн 116 тыс рублей.

 

Оригинал материала: http://pasmi.ru/archive/129317

Жмыриков: "К депутатам с большими доходами будет пристальное внимание"

Так ли вредна коррупция для России? Стоит ли нашей стране избавляться от коррупции по западному образцу?

Ворсобин:

- Я с удивлением и с какой-то даже восторженностью сейчас наблюдаю за Санкт-Петербургом, где проходит конференция ООН по борьбе с коррупцией. Начнем с того, что она обошлась российскому государству в 457 миллионов рублей. Ну, это так, для того, чтобы собрать представительный форум и обсудить. Так же мне стало интересно послушать, когда глава администрации президента РФ Сергей Иванов выказал две совершенно парадоксальные вещи, которые я не могу связать вместе. Сначала он заявил, что разворовывался космодром Восточный, очень печально для него, но при этом знакомо. Он рассказывает как. Заключается госконтракт, в данном случае, на договоры с субподрядчиками, субподрядчик складывается, приказывает долго жить, денежки тю-тю, головка бо-бо, все друг на друга жалуются, но деньги пропали, а работа не выполнена. То есть, Иванов рассказывает собравшимся аж со 172 стран делегациям… Но, с другой стороны, он говорит им совершенно противоположное, буквально через некоторое время. На следующий день, по-моему, он говорит о том, что не нужно России навязывать мировые стандарты по борьбе с коррупцией. Дескать, мировые стандарты по борьбе с коррупцией и России, и другим странам, не готовым к этим стандартам, навязывать просто категорически вредно. Вот как связать эти две вещи? То, что у нас разворовываются целые космодромы и при этом мы не можем взять на вооружение западный опыт, мы сегодня попробуем разобраться с Николаем Владимировичем Вардулем, это доктор экономических наук. Здравствуйте, Николай Владимирович. Вот как это сопоставить друг с другом – с одной стороны, Иванов говорит о том, что воруют у нас хорошо и бурно, как и раньше, но с другой стороны, мы не хотим лечиться, как все в этом мире. Учиться у других, по крайней мере, так, как победили коррупцию, допустим, в Грузии, в Европе, допустим, с ней как-то получше. Даже в той же Америке. Почему такая небольшая шизофрения все-таки в государственных головах?

Вардуль:

- Шизофрения это хорошее слово, подходящее в данном случае. Понимаете, у нас тема суверенитизации она становится такой сакральной, то есть, куда не повернешься, все у нас должно быть суверенное, свое и т.д. Что у нас суверенная коррупция, об этом Сергей Иванов, как вы и цитировали, рассказал собравшимся. А что касается суверенной борьбы, здесь, конечно, похвастаться-то нечем. С одной стороны, да, это, конечно, наша такая давняя посконная традиция – ну, достаточно вспомнить Щедрина с его замечательным словом «воруют». С тех пор мало что изменилось. Да, с одной стороны, конечно, и об этом Иванов говорил, у нас можно предъявить массу уголовных дел, в том числе вот недавно двух губернаторов привлекли к следствию. Это да. С другой стороны, статистика это вещь такая довольно подробная. Есть данные, по которым из того обилия дел, о которых говорил, в том числе, и Сергей Борисович Иванов…

Ворсобин:

- Четыре тысячи должностных лиц привлечено, при этом три четверти уволенных за коррупцию работали в федеральных органах власти.

Вардуль:

- Да. Так вот, в 80% случаев, есть и такая статистика, речь идет о коррупционных сделках в масштабах 10-20 тысяч рублей. С другой стороны, средний размер взятки в России по существующим оценкам приближается к 300 тысячам. Ну вот и смотрите. Значит, получается, что, ну, это вот как опять же тоже старая русская традиция и басня – корешки и вершки. То есть, где мы боремся – с корешками или с верхами? Вот вы цитировали петербургскую конференцию, но там ведь ньюсмейкером был не только Сергей Иванов. Мне, например, очень понравилось, как там сказал посол Сирии в России. Он сравнил коррупцию с терроризмом. Ну, вероятно, он имел в виду, что коррупционеры это настолько мерзкие люди, что они свои нечестно заработанные деньги, в том числе, и предоставляют террористам. Может быть, он рассуждал так. А по мне вот сама постановка, что ущерб, который наносится обществу терроризмом и коррупцией можно взвесить на одних и тех же весах, это дорогого стоит. Ну, посмотрите сами. Террористы, они дезориентируют жизнь общества. Коррупция, она меняет вообще ориентиры, в том числе, и политические. Я все-таки больше экономист, я вам хочу привести такой пример. Мы живем в довольно странном обществе, потому что экономически у нас нет прямой и обратной связи между регулирующими и регулируемыми. Что я имею в виду? Эта связь должна выражаться в определенных экономических показателях. Например, в ценах. То есть, цены, как их динамика, показывают, как себя чувствует экономика. У нас они этого совсем не показывают. У нас они растут и когда экономика растет, что правильно, цены должны расти в этом случае, так и когда экономика падает. Если обратиться теперь к коррупции, то коррупция вообще видоизменяет саму постановку задач. То есть, мы оказываемся в ситуации, когда у нас экономика сама по себе неправильно реагирует, потому что она не вполне рыночная, а тут еще и коррупция. То есть, мы живем в королевстве кривых зеркал.

Ворсобин:

- А сейчас мы услышим Кирилла Викторовича Кабанова, который объясняет позицию Иванова…

Кабанов:

- На самом деле нельзя отрывать выступление Сергея Борисовича Иванова от места и темы выступления. Место и тема выступления – это конференция ООН стран, подписавших конвенцию против коррупции. И именно официальным делегациям было обращение Сергея Борисовича. Дело в том, что он имел в виду как раз основное содержание, которое заложено в 34-й статье – о том, что любые, которые принимаются, а конференция должна принять именно некую декларацию, должны учитываться особенности национального законодательства. Дело в том, что есть определенные стандартные методы борьбы с любым видом преступности. В России сейчас выстраивается основная стратегия, которая построена на разрушении коррупционного бизнеса и борьбу с организованными группами. То есть, это губернаторские дела, именно те кто выстраивает коррупцию, как бизнес.

Ворсобин:

- Если послушать его, то выстраивается достаточно благостная картина, тем более, что, по статистике, действительно около четырех тысяч должностных лиц было привлечено к дисциплинарной ответственности, три четверти уволенных за коррупцию работали в федеральных органах власти и вообще, если посмотреть, как сейчас ретиво сажают коррупционеров пусть нижнего звена, то в общем-то можно даже подумать, что с коррупцией, по крайней мере, как-то борются и, может быть, даже успешнее, чем несколько лет назад.

Николай Владимирович, все-таки где правда? Действительно ли можно сказать, что борьба с коррупцией по-русски, на которой настаивает Иванов, что у нас суверенная борьба с коррупцией, дает свои плоды и нужна ли нам действительно суверенная борьба, в смысле суверенные методы борьбы, и, может быть, оно в итоге станет достаточно эффективной, как вы считаете?

Вардуль:

- На свете все может быть. Но я склоняюсь к тому, что да, с одной стороны, у нас действительно сейчас лучше на антикоррупционном фронте, чем было относительно недавно, с другой стороны, от международного опыта отмахиваться глупо. Тем более, что – я сейчас буду говорить то, в чем юридическую чистоту доказать не смогу, но вот такие это вызывает ощущения. Вот смотрите, сколько общественного интереса было приковано к делу господина Сердюкова? Ну, казалось бы, хэдлайнер номер один там многих месяцев, - чем кончилось? Да ничем. К тому же, господин Сердюков остался на госслужбе. О чем это говорит? Не знаю, может быть, это ни о чем не говорит, может быть, это так просто совпало, а, может быть, это говорит о выборочности. О выборочности борьбы с коррупцией. Вот те или иные губернаторы, которые попались, они, значит, не входят в определенный клан, поэтому с ними борются. Сердюков оказался в группе неприкасаемых, наверное, и он блестяще продолжает трудиться на государственной же службе.

Ворсобин:

- Надо сказать, что Иванов прокомментировал его назначение. Он сказал, что, как я понимаю, ни у прокуратуры, ни у тем более судебных органов, никаких претензий к Сердюкову нет, есть такая хорошая поговорка, сказал Иванов, - «на нет и суда нет». А то, что его назначили в Ростех, это корпоративное решение, в Кремле узнали о назначении Сердюкова на должность индустриального директора лишь из СМИ, сказал Иванов.

Вардуль:

- Ну, поверим господину Иванову у нас есть презумпция невиновности, поэтому мы ему поверим. Но вот смотрите, если предположить, что у нас все-таки происходит некоторая выборочная борьба с коррупцией, то это, как ни странно, один из элементов той самой суверенной борьбы с коррупцией. Что я хочу сказать? Масштаб коррупции в нашей стране достаточно всеобъемлющ. По-моему, тут никто с этим спорить не будет. Создается ситуация когда практически любой чиновник, ну сто процентов, конечно, честные люди есть, но значительная часть оказывается так или иначе если покопать, то запахнет. Значит, все на крючке. Получается что распространение коррупции в какой-то степени может быть даже выгодна властям, потому что это серьезный рычаг выстраивания чиновников так, чтобы они шли именно в ту сторону и никакой бузы, а в общем-то делали то, что им скажут.

Ворсобин:

- Наконец-то вы докопались до той темы, о которой даже боятся говорить многие политологи. Потому что, если что-то нельзя победить, значит, мало кто это хочет сделать.

Вардуль:

- Да, вот можно ли это победить? Ну, конечно, можно. И в общем-то в мире есть тому примеры, но вот все любят в этом случае ссылаться на опыт Сингапура. По-моему, при всем моем уважении к сингапурскому опыту это исключение. Такие люди, как Ли Кван Ю, появляются крайне редко Я хочу рассказать только один эпизод. Ли Кван Ю создал бюро по борьбе с коррупцией с широчайшими полномочиями. Насколько самостоятельно было это бюро? Вот один факт, о котором сам Ли Кван Ю пишет в своей книге. Наступил момент, когда это бюро выдвинуло обвинение в коррупции к жене Ли Кван Ю и к его сыну. Основания были такие. Жена и сын купили недвижимость со скидкой – это раз. А в компании, которая продавала недвижимость, был родственник Ли Кван Ю. И вот вам состав преступления. Теперь давайте внимательно посмотрим, как отнесся к этому Ли Кван Ю. При разного рода других руководителях, вероятно, такого дела не возникло бы никогда, а в Сингапуре оно не только возникло, но и Ли Кван Ю настоял на то, чтобы дело рассматривалось даже не в суде, суд – это равная борьба, а в парламенте. Почему? Потому что, хотя Ли Кван Ю 30 лет был во главе Сингапура, но парламент в этой стране был и оппозиция была. То есть, он хотел, чтобы с этим делом разобрались его политические противники.

Ворсобин:

- Каков был приговор?

Вардуль:

- Приговор был тот, что это была общая практика в тот момент и главное, что оппозиционеры согласились с тем, что никакой коррупции не было.

Александр:

- Добрый вечер. Я хочу сказать, что есть другая русская пословица – громче всех «Держите вора» кричит сам вор. Больше всех говорят о коррупции сами коррупционеры. А теперь, вы видели, чтобы эффективно вели борьбу коррупционеры против себя? Я предлагаю другой вариант – внести в Думу узаконить эту коррупцию. Каким образом? В Уголовный Кодекс ввести прейскурант – статья такая-то столько-то тысяч долларов, статья такая-то – столько тысяч долларов. То есть, уже узаконить, чтобы проблема уже не стояла. Почему? Потому что, если не можешь вести борьбу, возглавь или узаконь эту коррупцию.

Ворсобин:

- Спасибо. Очень популярная точка зрения.

Вардуль:

- Как ни странно, это звучит, конечно, как юмор, но на самом деле вот в начале 90-х, когда Гавриил Харитонович был мэром Москвы, он серьезно предлагал в доходы чиновников включить определенный процент от тех коммерческих сделок, которые так или иначе проходят через их руки. То есть, он и хотел сделать то, что предлагает наш слушатель. Он хотел частично узаконить фактически коррупцию. Но я не думаю, что это эффективный путь борьбы, хотя…

Ворсобин:

- Я понимаю, что именно это своеобразие, некую суверенность и имел в виду Иванов.

Вардуль:

- Это своеобразие называется воровством. С воровством надо бороться. Это не своеобразие, это преступление. С преступлением мириться нельзя.

Ворсобин:

- Но даже ваши коллеги экономисты говорят о том, что коррупция в умеренном количестве это как смазка для экономического механизма, что она, в принципе, нужна в гомеопатических дозах.

Вардуль:

- Да, да, алкоголь в мелких дозах полезен в любых количествах, это мы знаем.

Ворсобин:

- Я с удовольствием читаю смс от наших слушателей. Такой тонкий юмор. «Уровень бреда превысил уровень жизни. Грустно. Евгений». «Коррупция по сравнению с вывозом капитала ничто. Вадим». «Даже красногорского стрелка достала коррупция. Владимир». «Был бы второй Сталин, коррупции бы не было вообще. Ну и самое интересное для меня – «В стране стоит очередь на коррупционную работу. Нужен указ – больше одного миллиарда в одни руки не давать. Марат».

Николай Владимирович, но если сейчас мы сделаем новую революцию, люстрацию и активно, как Саакашвили, будем бороться с коррупцией или перестраивать правоохранительный аппарат, чем это кончится для России?

Вардуль:

- Хотите, я вам скажу, чем кончится сегодняшняя ситуация для России? Коррупция это довольно обоюдоострое политическое оружие… Я хочу напомнить название вашей передачи – «Ржавчина». Понимаете, оно очень подходит, потому что я вот уже говорил, когда говорил, что мы живем в королевстве кривых зеркал, что коррупция видоизменяет и принятие решений, и, тем более, их исполнение. То есть, рано или поздно вот этот неэффективный путь, который, в том числе, порождается и коррупцией, он приводит к тому, что ржавчина ломается. Что я хочу сказать? Принято считать, что любая смена власти в современных условиях, это обязательно происки ЦРУ, это обязательно какая-то там цветная, ягодная или розовая, ситцевая и т.д. революция. Это упрощение. Никакое ЦРУ коррупцию в нашей стране не выдумало, никакое ЦРУ не придумало так с ней бороться, как боремся мы. Давайте посмотрим на Белоруссию. Как пришел к власти Батька, который там уже пять раз блестяще переизбирался законным образом на пост президента? Он пришел на волне борьбы с коррупцией. Я не думаю, что при Шушкевиче коррупция в Белоруссии ну хоть как-то могла сравниться с современным российским уровнем. Но это стоило ему власти. Коррупция – это тема, которой ленивый не воспользуется. То есть, это то топливо, которое оппозиционные силы, которые наверняка есть и в нашей стране, конечно, будут использовать. Опять же, к вашему названию. Это, значит, о жуликах и ворах передача которые живут рядом с нами и недостойны этого? То есть, жулики и воры, и лично у меня сразу ассоциация с Навальным. Кем бы был блогер Навальный, если бы не взял на вооружение тему борьбу с коррупцией, а стал политическим деятелем?

Ворсобин:

- Так вот то и страшно, что тема благородная и бороться надо с коррупцией, но не хочется, чтобы это было инструментом просто политической борьбы. Потому что это все девальвирует вообще самоэффекта.

Вардуль:

- Ну как сказать. Если не получается так, то, может быть, получится так. Здесь проблема заключается не в том, кто будет бороться с коррупцией, а в том, чтобы коррупцию победить. И лично мне, в общем-то, совершенно все равно, кто будет с ней бороться. Чайка, какие-нибудь наши замечательные силовики, кто-нибудь другой, общество в лице блогеров или бог знает кого, главное – победить. Вот вы говорите зарубежный опыт. Зарубежный опыт это, прежде всего, независимый суд. Коррупцию никогда не победить, если коррупция захватывает суд.

Петр:

- Здравствуйте. Если мы так успешно боремся с коррупцией, то у меня возникает сразу вопрос. А почему отменили статью конфискация имущества? Ведь коррупционер очень боится потерять то, что он наворовал. Почему убрали эту статью?

Ворсобин:

- На этот вопрос вам ответит сейчас Борис Львович Резник, это член комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции. Это как раз та самая знаменитая 20-я статья Конвенции ООН по противодействию коррупции, которую Россия упрямо не принимает у себя.

Б. Резник:

- Я большой разницы в борьбе с коррупцией в разных странах не видел. Воровство оно везде воровство, взятки они везде взятки. Существует Международная конвенция, которую мы ратифицировали, конвенция ООН. Мы, к сожалению, не ратифицировали, на мой взгляд, самую важную статью этой конвенции, 20-ю, она содержит в себе, на мой взгляд, самый действенный метод борьбы с коррупцией – это конфискацию наворованного имущества. Украл – отдай обществу назад – вот это у нас, к сожалению, не работает.

Ворсобин:

- Этому вопросу, по-моему, лет 10, наверное. Наша государственная власть почему-то не хочет ратифицировать вот эту 20-ю статью, которая напрямую связывает уголовное преследование с незаконно нажитым имуществом. Если чиновник не может ответить на вопрос, откуда взялась вилла, машина и счета, он попадает под Уголовный Кодекс и это срок. Но почему-то наше государство на это не идет. Николай Владимирович, скажите, в чем логика нашего государства? Ведь при таком подходе коррупции будет все больше и больше и все чиновники, кстати, утверждают, что коррупция – это главная угроза национальной безопасности. Я опять пытаюсь найти логику нашего государства.

Вардуль:

- Во-первых, я бы не сказал, что здесь, с точки зрения конфискации ничего не делается. Вводятся штрафы, кратные штрафы за коррупцию. Это та же самая конфискация, если даже не круче. Почему мы не ратифицируем 20-ю статью? Ну, трудно сказать и рационально это вообще, по-моему, очень трудно объяснить. Здесь логика совсем другая, она скорее из психологии. То есть, раз мы ее когда-то не ратифицировали, то теперь мы ее не будем ратифицировать, потому что это будет проявлением слабости, это будет то, что вот мы пошли у кого-то на поводу и т.д. Понимаете, у нас настолько конспирологическое сознание и внизу, и наверху, что не всегда можно разобраться в логике принятия решений. На мой взгляд, конечно, надо эту статью ратифицировать и даже как-то немножко стыдно проводить вот ооновскую конференцию у нас в стране, тратить вот эти миллионы, и при этом не ратифицировать ключевое положение этой самой международной конвенции о борьбе с коррупцией. Вот вы говорили о шизофрении – вот она присутствует и она объясняется нерационально. Болезнь рационально редко объясняется.

Ворсобин:

- Дело в том, что на этой же конференции, о которой мы говорим, эта статья конвенции все-таки появилась, но скандальным образом. Оппозиционеры, по-моему, Навального, вбежали в зал и начали раздавать буклеты с требованием все-таки призвать Россию ее ратифицировать. Их задержали, арестовали, но скандальчик все-таки был.

Алексей:

- Здравствуйте. В последние несколько лет у нас огромное количество возводимого на дачных участках жилья – там 3-4-этажные дома, которые регистрировались как коттеджи, а по факту были многоквартирными – посносили. И очень много народу осталось без жилья. Так вот, почему же предыдущему звонившему надо ратифицировать вот эту статью и вот всех по цепочке – от застройщика до всех тех, кто выдавал разрешение на это строительство – все их имущество изъять в пользу тех людей, которые лишились жилья по их вине.

Ворсобин:

- Ну, у нас, по-моему, так перед 17-м годом всегда бывает раз в сто лет - приходит к народу мысль – а давайте мы все отменим и поделим.

Вардуль:

- До 17-го года осталось меньше двух лет.

Ворсобин:

- Так, не будем нагнетать… Вот интересно, что ВЦИОМ показывает совершенно другие цифры. 48% тех, кого опросили социологи, считают, что ведется борьба с коррупцией и они видят, что это происходит. 46% не замечают этого. Кроме того, есть посадки конкретных губернаторов, кроме того, как отчитываются наши госорганы, возвращаются неправедным образом нажитые капиталы из-за границы… Николай Владимирович, как вы считаете, все-таки при всем при том, что наше государство выглядит достаточно мощно, по крайней мере, рейтинг Владимира Владимировича запредельный и в общем-то никаких вариантов, чтобы поменять систему, нет, при этой системе каким-то образом можно противодействовать коррупции?

Вардуль:

- Ну вот эта система и должна это показать. Да, вы говорили, пока здесь была пауза, что любая революция в нынешних условиях будет начинаться с борьбы с коррупцией, я против революции. Я считаю, что свой лимит Россия на революции уже давно перебрала, поэтому они не нужны, они вредны обществу, экономике и тем более если прольется кровь. Этого не надо. Значит, надо действительно бороться с коррупцией. Получается это или не получается – это другой вопрос. С одной стороны, да, получается. Вот вы говорили цифры ВЦИОМа, что даже граждане это заметили. Замечательно, что они это заметили. Но у нас уж такая вертикально построенная страна, что и существенную борьбу с коррупцией почувствуют тогда, когда она поднимется выше уровня губернаторов, тем более, каких-то там достаточно далеких регионов, когда губернатора Колымского края, значит, арестовывают, то, по сути, он остается дома – это плохая шутка, конечно. То есть, я считаю, что действительно, да, борьба с коррупцией есть, победы нет. Двигаться надо к победе. Как двигаться к победе? Поднимать уровень вот с бытовой коррупции, которая тоже, конечно, есть, на любом уровне, ну, эти, значит, притча во языцех гаишники и прочие там – врачи и, не дай бог, учителя – это все понятно. Но вот надо подниматься на более высокий уровень и вообще надо, конечно, очищать страну. Это долгий процесс. Я просто хочу привести один пример, который мне кажется примером из сказки. Мы едем по Финляндии, на машине, меня везет финн. Заболтались, превысили скорость, останавливает нас полицейский, выписывает штраф, владелец машины выходит и они о чем-то долго говорят. Он садится в машину, мы едем. Я его спрашиваю – неужели удалось штраф отбить? Нет, говорит, я его приглашал на ужин, это мой брат. Вот уровень, до которого… ну, я понимаю, что это кажется сказкой, но я был этому свидетелем – может быть, я был во сне, не знаю. Вот сможем ли мы дойти до такого, я не знаю, но стремиться, двигаться в ту сторону надо. И чем быстрее шагать, тем лучше.

Вопрос:

- Здравствуйте, господа, спасибо вам за такую прекрасную тему. Мне 27 лет, я представляю низшие, наверное, слои социальные – дело в том, что кризис лишил меня работы. Но суть не в этом. Я столкнулся с данной проблемой. Мой отец болеет раком и вот мы попали в Ростовской области в одно из онкоотделений. Соответственно, все там по страховой программе процедуры проходят бесплатно… И вот мама поговорив с какой-то женщиной, муж которой лежал в палате с моим отцом, позвала меня и сказала – тут люди дают 5000 рублей, нужно дать пойти. Я говорю – кому? Врачам. Врачи просто откровенно говорят – 5000 рублей стоит курс.

Я говорю – мам, но мы же нарушаем закон…

Ворсобин:

- Ваша история понятна. Тут получается, что или жизнь, или закон. То есть, любой человек заплатил бы.

Вардуль:

- Вам 27 лет, Андрей, и в чем-то я вам завидую, понимаете. У меня бы такой проблемы не было, я бы не думал, я бы тут же понесся давать тому или другому врачу. Может быть, потому, что я гораздо старше и я понимаю, что так и делается. Но вы правы. Все начинается с малого. Ну, пять тысяч – разве это взятка? Вот мой коллега по эфиру говорил, что смазка это, что это же хорошо. И вот тут мы попадаем в замкнутый круг, из которого уже не выйдем. Так что, Андрей, вы правы.

Ворсобин:

- На самом деле, вот эта нетерпимость к коррупции, она чисто такая, как будто нервная. Когда чувство брезгливости есть и если в народе возникнет эта брезгливость к коррупции, я думаю, что страна станет здоровой и станет примерно такой же, как многие очистившиеся от воровства.

Подробнее: Комсомольская правда http://www.kp.ru/radio/stenography/139486/

 

ФБК подал в суд на Чайку

Коррупция в России. Казнить Нельзя Помиловать

Борьба с коррупцией: на чьей стороне правоохранители?

БОРЬБА С КОРРУПЦИЕЙ: НА ЧЬЕЙ СТОРОНЕ ПРАВООХРАНИТЕЛИ?

ЗАКОНКОРРУПЦИЯКРУГЛЫЙ СТОЛ

СТРЯПЧИХ ДЕЛ МАСТЕРА

Путин призвал бороться с коррупцией изъятием имущества

Москва. 26 января. INTERFAX.RU — Президент РФ Владимир Путин высказался за более активное использование механизма изъятия незаконно нажитого имущества, а также борьбу с дачей взяток российским чиновникам за пределами РФ.

Кировскими полицейскими при получении незаконного денежного вознаграждения задержан директор муниципального предприятия

48-летний руководитель жилищно-коммунального хозяйства в одном из районов области за оказание услуг по хранению и отпуску мазута и продление срока аренды топливных емкостей хотел получить с руководителя фирмы, занимающейся реализацией нефтепродуктов 1 800 000 рублей.

Об этом стало известно оперативникам УЭБиПК УМВД России по Кировской области, и после передачи первой части денег в сумме 400 000 рублей директор был задержан полицейскими.

Следственными органами в отношении злоумышленника возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 Уголовного кодекса Российской Федерации (получение взятки в виде денежных средств в особо крупном размере за совершение действий, входящих в его служебные полномочия, в пользу взяткодателя). Проводятся оперативно-разыскные мероприятия.

Подробнее: https://mvd.ru/news/item/7220102/

«Бывший следователь Самарской области обвиняется во взяточничестве»

Бывший следователь Самарской области обвиняется во взяточничестве

Прокуратура Самарской области утвердила обвинительное заключение по уголовному делу в отношении бывшего следователя Советского межрайонного следственного отдела по Самаре СУ СК РФ по Самарской области Игоря Кусморова, а также Андрея Баймешева.

Бывший работник следственных органов обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 6 ст. 290 УК РФ (получение взятки в особо крупном размере), а Беймешев – по ч. 3 ст. 30, ч. 4 ст. 291.1 УК РФ (покушение на посредничество во взяточничестве в особо крупном размере).

По версии следствия, в августе 2015 года 25-летний Кусморов расследовал уголовное дело в отношении двух лиц, подозреваемых в незаконных организации и проведении азартных игр и организации преступного сообщества. Он потребовал от подследственных взятку в размере 3 млн рублей за непривлечение их к уголовной ответственности.

По поручению следователя его знакомый Баймешев получил от подозреваемого первую часть взятки в размере 2 млн рублей, но был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Кусморов был задержан в этот же день на месте встречи, назначенной им посреднику для передачи полученных денег, с которой пытался скрыться.

После вручения копии обвинительного заключения уголовное дело будет направлено в Красноярский районный суд Самарской области для рассмотрения по существу, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

«В Тольятти инспектор ДПС лишился погонов из-за получения взятки»

В Тольятти инспектор ДПС лишился погонов из-за получения взятки

Прокуратура Центрального района поддержала государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего заместителя командира отдельной роты дорожно-патрульной службы ГИБДД по Ставропольскому району Евгения Глухова.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.290 УК РФ (получение должностным лицом лично взятки в виде денег за совершение действий в пользу взяткодателя, если такие действия входят в служебные полномочия должностного лица).

Судом установлено, что в сентябре этого года Глухов по просьбе своего знакомого - бывшего сотрудника ГИБДД - согласился вернуть автовладельцу машину, которая находилась на штраф-стоянке.

Свою услугу полицейский оценил в 25 тысяч рублей, которые ему принес в служебный кабинет водитель автомашины.

Подсудимый вину в совершении преступления признал полностью, поддержал ранее заявленное ходатайство о рассмотрении уголовного дела в порядке особого судопроизводства.

Как отметили в пресс-службе надзорного органа, суд с учетом мнения прокурора признал подсудимого виновным и назначил ему наказание в виде штрафа в размере 250 тысяч рублей с лишением права занимать должности в правоохранительных органах сроком на 2 года.

Приговор в законную силу не вступил.

 

«В Тольятти социальный работник попался на получении взятки»

В Тольятти социальный работник попался на получении взятки

Об этом сообщили в пресс-службе Главного управления МВД России по Самарской области.

Из собранных сотрудниками органов внутренних дел материалов следует, что женщина 1954 года рождения, являющаяся руководителем экспертной организации, пользуясь служебным положением, вымогала с мужчины-инвалида денежную сумму в размере 200 тысяч рублей за присвоение ему группы инвалидности бессрочно.

В результате оперативных мероприятий злоумышленница была задержана сотрудниками полиции с поличным в момент получения ей незаконного денежного вознаграждения в одном из кафе Тольятти.

В настоящее время в отношении женщины Следственным управлением СК России по Самарской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей «Получение должностным лицом взятки в крупном размере» УК России. Ведется следствие.

«Один из чиновников Самарской области взят под стражу»

Один из чиновников Самарской области взят под стражу

Как мы уже сообщали ранее, двух работников Министерства сельского хозяйства и продовольствия Самарской области задержали сотрудники Управления экономической безопасности и противодействия коррупции регионального Главка.

Мужчины в возрасте 26 и 29 лет подозреваются в мошенничестве. По версии оперативников, они пообещали представителю фермерского хозяйства за 3 000 000 рублей помочь беспрепятственно получить грант на развитие семейной животноводческой фермы в сумме 10 000 000 рублей. Денежные средства выделялись в рамках региональной целевой программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия Самарской области на 2013 – 2020 годы.

В действительности же в компетенцию данных должностных лиц не входило распределение безвозмездного субсидирования фермерских хозяйств. По данным сотрудников УЭБиПК ГУ МВД России по Самарской области, начиная с 2014 года, представитель фермера передал  недобросовестным чиновникам 2 300 000 рублей. При передаче оставшейся суммы  денежного вознаграждения в размере 700 000 рублей полицейские задержали подозреваемых.

По сообщению пресс-службы облГлавка, сегодня 29-летнему подозреваемому избрана мера пресечения в виде заключения под стражу сроком на два месяца - до 26 марта, второй чиновник был помещен под домашний арест. Сотрудники органов внутренних дел продолжают комплекс оперативно-разыскных мероприятий, направленных на установление дополнительных эпизодов преступной деятельности фигурантов уголовного дела.

«В Тольятти за получение взятки осудят сотрудника СИЗО»

В Тольятти за получение взятки осудят сотрудника СИЗО

Следственный отдел по Автозаводскому району управления СК РФ по Самарской области завершил расследование уголовного дела в отношении младшего инспектора 2 категории дежурной службы ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного  п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

По версии следствия, 17 декабря 2015 года обвиняемый, из корыстных побуждений, получил от гражданки взятку в виде денег в крупном размере в сумме 200 тысяч рублей, за незаконный перенос на территорию СИЗО запрещенных предметов – мобильного телефона, зарядного устройства к нему и двух СИМ–карт, для последующей передачи следственно-арестованному.

Следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело после утверждения обвинительного заключения будет направлено в федеральный суд Автозаводского района для рассмотрения по существу, сообщили в управлении.

«Житель Самарской области ответит перед судом за попытку передачи взятки сотруднику военкомата»

Житель Самарской области ответит перед судом за попытку передачи взятки сотруднику военкомата

Советским межрайонным следственным отделом Самары следственного управления СК РФ по Самарской области завершено расследование уголовного дела в  отношении 31-летнего местного жителя.

Он обвиняется в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч.3 ст. 291.1 УК РФ - посредничество во взяточничестве, в крупном размере.

По версии следствия, 2 декабря 2015 года обвиняемый, находясь в одном из кафе Самары, получил от гражданина денежные средства в размере 185 тысяч рублей за посредничество в непосредственной передаче денежных средств в виде взятки сотруднику военного комиссариата Самарской области по Советскому и Железнодорожному районам за выдачу двух военных билетов.

Следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в федеральный суд для рассмотрения по существу.

«В Самарской области профессор подозревается в получении взятки и подлоге»

В Самарской области профессор подозревается в получении взятки и подлоге

Следственным тделом по городу Кинель следственного управления СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении профессора Самарской государственной сельскохозяйственной академии.

Он подозревается в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ - получение взятки и ч. 1 ст. 292 УК РФ - подлог.

По версии следствия, 12 февраля подозреваемый, находясь в своем рабочем кабинете, получил от студента денежные средства в сумме 6 тысяч рублей за незаконные действия - проставление в зачетной книжке и экзаменационном листе на его имя отметки о сдаче зачета по предмету «Эксплуатация сельскохозяйственной техники», без проведения зачета в действительности и фактической проверки соответствия уровня и качества подготовки студента по данному предмету.

В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

Преступление, в котором подозревается профессор, относится к категории средней  тяжести, наказание за которое предусматривается в виде штрафа в размере от сорокакратной до семидесятикратной суммы взятки, с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет либо лишением свободы на срок от трех до семи лет со штрафом в размере сорокакратной суммы взятки.

«На руководителя тольяттинской управляющей компании завели уголовное дело»

На руководителя тольяттинской управляющей компании завели уголовное дело

Прокуратура Автозаводского района взяла на особый контроль вопрос формирования задолженности субъектов ЖКХ перед поставщиками коммунальных ресурсов в целях надлежащего обеспечения населения тепло-, водо- и энергоснабжением.

По сообщению надзорного ведомства, в ходе проверки было установлено, что ООО «Управдом» при наличии заключенных с ОАО «ТЕВИС» договоров на холодное водоснабжение и водоотведение, на снабжение тепловой энергией в виде обеспечения горячей водой и теплоносителем жилых многоквартирных домов в Автозаводском районе денежные средства, поступившие от жителей обслуживаемых домов в виде оплаты за коммунальные услуги с ноября 2012 года по апрель 2015 года, на расчетный счет ресурсоснабжающей организации не перечисляло, направляя на иные цели. Данными преступными действиями ОАО «ТЕВИС» был причинен материальный ущерб на общую сумму свыше 1 млн рублей.

Прокуратура района направила материалы проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса о возбуждении уголовного дела.

По данному факту 29 февраля органами полиции возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления, предусмотренного ч. 4 ст. 159 УК РФ - мошенничество, совершенное в особо крупном размере.

«Бывший следователь Управления ФСКН России по Самарской области предстанет перед судом»

Бывший следователь Управления ФСКН России по Самарской области предстанет перед судом

В Октябрьский районный суд Самары с утвержденным обвинительным заключением направлено уголовное дело по обвинению бывшего следователя регионального Управления ФСКН России Дениса Попова.

Он обвиняется в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 160 УК РФ - присвоение или растрата, совершенные с использованием служебного положения и ч. 1 ст. 292 УК РФ - служебный подлог.

По версии следствия, следователь следственной службы Управления ФСКН России по Самарской области Попов в здании УФСКН России по Самарской области в период с 19.04.2014 по 31.12.2014 присвоил часть изъятых у задержанного по уголовному делу денег в размере 67 тысяч рублей, заменив их на муляж.

После этого сотрудник, опасаясь привлечения к уголовной ответственности за совершенное им хищение, внес исправления в акт изъятия денежных средств, уменьшив их размер.

Приговором Октябрьского районного суда Самары от 29.02.1016 бывший коллега обвиняемого 34-летний Виталий Фатеев осужден по ч. 3 ст. 160 УК РФ за хищение 20 тысяч рублей из изъятых у того же подозреваемого средств. Фатеев приговорен к 1 году 6 месяцам лишения свободы условно с испытательным сроком 1 год и на 2 года лишен права занимать должности в правоохранительных органах, сообщает пресс-служба прокуратуры Самарской области.

«Самарский инспектор по делам несовершеннолетних отказалась от взятки»

Самарский инспектор по делам несовершеннолетних отказалась от взятки

Житель областного центра подозревается в том, что пытался дать взятку сотруднику отдела полиции №1 Управления МВД России по Самаре.

По версии полицейских, мужчина 1965 года рождения передал сотруднику органов внутренних дел 10 000 рублей за непривлечение к административной ответственности руководителя торговой точки, в которой реализовали алкоголь несовершеннолетнему.

Инспектор ПДН от взятки отказалась, в связи с чем подозреваемый не смог довести свой умысел до конца по независящим от него причинам. Сотрудники органов внутренних дел задокументировали противоправное деяние.

По сообщению пресс-службы облГлавка, в настоящее время по материалам, собранным полицейскими, Следственным управлением СК России по Самарской области в отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 291 «Дача взятки» Уголовного кодекса Российской Федерации.

«В Тольятти на 4 года осудили работника СИЗО»

В Тольятти на 4 года осудили работника СИЗО

Автозаводский районный суд с участием государственного обвинителя рассмотрел уголовное дело в отношении С. Лашина.

Молодой человек 1988 года рождения, обвинялся в совершении преступления, предусмотренного ч.5 п. «в» ст.290 УК РФ - получение взятки в виде денег за совершение незаконных действий в пользу взяткодателя в крупном размере.

Как сообщили в пресс-службе областной прокуратуры, судом установлено, что 17 декабря прошлого года работник ФКУ СИЗО-4 ГУФСИН России по Самарской области Лашин по ранее достигнутой договоренности с заключенной под стражу получил от ее дочери мобильный телефон, зарядное устройство к нему, две СИМ – карты и записку, а также взятку в размере 200 тысяч рублей за незаконный пронос на территорию учреждения запрещенных предметов.

После получения денег Лашин был задержан на месте происшествия. Суд с учетом позиции государственного обвинителя признал подсудимого виновным и, учитывая личность подсудимого, который не судим и имеет награды за участие в боевых действиях, назначил наказание в виде 4 лет лишения свободы со штрафом в размере 1 миллион рублей, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Как отметили в надзорном ведомстве, приговор суда в законную силу не вступил.

«Бывшего пристава посадили на четыре года за взятку»

Бывшего пристава посадили на четыре года за взятку

Женщина вымогала с коммерсанта 10 процентов за возврат ему долга в 3 миллиона. 

17 февраля 2016 года судебный пристав Ставропольского района, сидя в автомобиле получила первую часть взятки - 10 тысяч рублей, а 22 февраля 2016 года оставшуюся часть - 290 тысяч рублей. За эти деньги женщина обещала взыскать 3 миллиона рублей долга по существующему исполнительному производству в пользу коммерсанта, у которого  и потребовала 10% за работу. Мужчина обратился в полицию - и пристава задержали с поличным.

26 февраля 2016 года подозреваемая уволена с федеральной государственной гражданской службы.

Федеральный суд Автозаводского района города Тольятти признал бывшего пристава виновной в получении взятки и приговорил ее к лишению свободы сроком на 4 года и штрафу в размере 1 миллиона 500 тысяч рублей в доход государства.

«Преподаватель тольяттинского колледжа признана виновной в получении взятки»

Преподаватель тольяттинского колледжа признана виновной в получении взятки

Собранные следственным отделом по Автозаводскому району СУ СКР по Самарской области доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора преподавателю «Тольяттинского индустриально-педагогического колледжа». Она признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 290 УК РФ (получении взятки).

Следствием и судом установлено, что 7 апреля 2016 года преподаватель, находясь по месту своей работы, потребовала от студента колледжа передать ей взятку в виде денег в размере 8 тысяч 500 рублей, за незаконное выставление оценки по дисциплине «Автомобильные эксплуатационные материалы» и  таким образом незаконный допуск к сдаче экзамена по междисциплинарному курсу «Устройство автомобилей».

Приговором суда преподавателю назначено наказание в виде лишения свободы на 3 года условно, с испытательным сроком на 3 года, сообщает СУ СКР по Самарской области.

«Главврач Тольяттинской детской больницы №1 уволена в связи с утратой доверия»

Главврач Тольяттинской детской больницы №1 уволена в связи с утратой доверия

В отношении главного врача «Тольяттинской городской детской больницы №1» Вишняковой Ольги Николаевны применено дисциплинарное взыскание в виде увольнения, сообщает Министерство здравоохранения Самарской области.

Решение было принято по результатам рассмотрения представления прокурора Центрального района об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции. Сообщается, что работник мед учреждения не приняла меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов (коррупционного правонарушения, выразившегося  в неуведомлении министерства о личной заинтересованности в совершении сделок и неполучении одобрения министерством сделок, и в части неуведомления министерства о конфликте интересов и (или) возможности его возникновения при заключении сделок).

«Тольяттинцу за взятку придется заплатить штраф в десятикратном размере»

Тольяттинцу за взятку придется заплатить штраф в десятикратном размере

Прокуратурой Центрального района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении 51-летнего жителя Центрального района Шахбаза Рзаева, обвиняемого в покушении на дачу взятки должностному лицу.

Как сообщает прокуратура Центрального района, примерно в 15 часов 30 минут 15 марта Рзаев Ш.Э.о., имея личную заинтересованнос ть в получении денежных средств, поступающих на счета Степановой, являющейся должником по исполнительному производству, на которые судебным приставом-исполн ителем Бартеньевой А.И. было обращено взыскание, зная, что у него отсутствуют права предоставления интересов Степановой в органах службы судебных приставов России, решил дать взятку судебному приставу. За отмену постановления об обращении взыскания на денежные средства Степановой М.Н, Рзаев предложил судебному приставу-исполни телю Бартеньевой А.И. денежное вознаграждение в размере трех тысяч рублей.

Судебный пристав понимая, что Рзаев склоняет ее к совершению заведомо незаконных действий за денежное вознаграждение, предложила перенести встречу на 17 марта, на что Рзаев согласился. Бартеньева А.И. уведомила руководителя и органы прокуратуры об обращении Рзаева Ш.Э.о. в целях склонения ее к совершению коррупционных правонарушений.

17 марта Рзаев Ш.Э.о. пришел в рабочий кабинет Бартеньевой А.И. и лично передал ей взятку в виде денежных средств в сумме 3 000 рублей, положив их на выдвижную полку рабочего стола последней. Денежные средства судебным приставом-исполн ителем приняты не были, а сам Рзаев был задержан сотрудниками полиции.

Подсудимый Рзаев Ш.Э.о. вину в инкриминируемом ему деянии признал полностью, в содеянном раскаялся, поддержал ранее заявленное ходатайство о рассмотрении у головного дела в порядке особого судопроизводства .

Приговором Центрального районного суда г.Тольятти Рзаев Ш.Э.о. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30 ч.3 ст.291 УК РФ УК РФ и ему назначено наказание в виде штрафа с применением ст.64 УК РФ, в размере десятикратной суммы взятки – 30 000 рублей в доход государства. Приговор суда вступил в законную силу.

В Тольятти бывший сотрудник полиции признан виновным в получении взятки

В Тольятти бывший сотрудник полиции признан виновным в получении взятки

Суд вынес приговор бывшему оперуполномоченному отделения по обслуживанию секторов ОУР ОП № 23 У МВД России по городу Тольятти. Он признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки).

Следствием и судом установлено, что 11 августа 2016 года обвиняемый получил в качестве взятки 50 тысяч рублей за отказ в возбуждении уголовного дела в отношении гражданина по факту совершения им кражи средств с банковской карты женщины. После получения денежных средств обвиняемый был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Приговором суда мужчине назначено наказание в виде 3,5 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима, сообщает СУ СКР по Самарской области.

 

http://tlt.ru/articles.php?n=1980246

 

В мэрии Тольятти предотвратили факт проявления коррупции

В мэрии Тольятти предотвратили факт проявления коррупции

8 декабря ведущий специалист управления потребительского рынка мэрии Тольятти Евгений Митин обнаружил в рабочем кабинете среди документов конверт. В нем оказались деньги в сумме 5 тыс. рублей. Указанные средства не принадлежали сотруднику департамента.

Чиновник посчитал своим долгом сообщить о данном факте непосредственном у руководителю – главе управления потребрынка Ирине Антоновой. Кроме того, о случившемся был проинформирован руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Дмитрий Дементьев, ведомство которого ответственно за реализацию муниципальной программы «Противодействие коррупции в г.о. Тольятти на 2017 – 2021 годы». К расследованию инцидента также были привлечены органы полиции. В настоящий момент выяснением обстоятельств произошедшего занимаются правоохранительные органы, сообщили в пресс-центре мэрии Тольятти.

Примечательно, что инцидент произошел накануне Международного дня борьбы с коррупцией, который отмечается сегодня, 9 декабря

http://tlt.ru/articles.php?n=1979991

 

Бывший тольяттинский следователь получил два года тюрьмы

Бывший тольяттинский следователь получил два года тюрьмы

Собранные следствием доказательства признаны судом достаточными для вынесения приговора бывшему старшему следователю отделения по расследованию ДТП и преступлений, связанных с кражами автомототраспорта, следственной части У МВД России по городу Тольятти. Он признан виновным в получении взятки.

Следствием и судом установлено, что 14 августа 2016 года мужчина получил взятку в размере 40 тысяч рублей от жены одного из участников ДТП за назначение автотранспортной судебной экспертизы по находящемуся у него в производстве материалу проверки по факту ДТП с участием «взяткодателя».

Приговором Автозаводского районного суда бывшему следователю назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы со штрафом в размере 1 миллиона рублей в доход государства, сообщает СУ СКР по Самарской области. Отбывать наказание он будет в исправительной колонии особого режима.

В Тольятти перед судом предстанет председатель ГСК, обвиняемый в коммерческом подкупе

В Тольятти перед судом предстанет председатель ГСК, обвиняемый в коммерческом подкупе

Завершено расследование уголовного дела в отношении председателя гаражно – строительного кооператива, обвиняемого в коммерческом подкупе, сопряженном с вымогательством.

По версии следствия, обвиняемый получил незаконное денежное вознаграждение от собственника нежилого помещения в виде денежных средств в размере 263 тысячи рублей за оформление и подачу заявки в сетевую компанию для выделения и распределения мощностей электроэнергии между собственниками нежилых помещение, сообщаеТ СУ СКР по Самарской области.

Следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело, с утвержденным обвинительным заключением направлено в Автозаводский районный суд города Тольятти для рассмотрения по существу.

Преступление, в котором обвиняется председатель ГСК относится к тяжкой категории преступлений, наказание за которое предусмотрено в виде лишения свободы на срок до 9 лет.

В Тольятти бывший сотрудник полиции, обвиняемый в получении взятки, предстанет перед судом

В Тольятти бывший сотрудник полиции, обвиняемый в получении взятки, предстанет перед судом

В Тольятти завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего оперуполномоченного отделения по обслуживанию секторов ОУР ОП № 23 У МВД России по городу Тольятти, обвиняемого в получении взятки.

По версии следствия, 11 августа 2016 года обвиняемый получил в качестве взятки 50 тысяч рублей за отказ в возбуждении уголовного дела по факту совершения гражданином кражи денежных средств, то есть преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 158 УК РФ. После получения денежных средств обвиняемый был задержан сотрудниками правоохранительных органов.

Следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело, с утвержденным обвинительным заключением направлено в Автозаводский районный суд города Тольятти для рассмотрения по существу, сообщили в СУ СКР по Самарской области.

Бывший тольяттинский опер-взяточник Тохтин отправится в колонию строгого режима

Бывший тольяттинский опер-взяточник Тохтин отправится в колонию строгого режима

 

В Тольятти состоялся суд над бывшим оперуполномоченным отделения по обслуживанию секторов ОУР ОП № 23 Сергеем Тохтиным. Мужчина признан виновным в получении взятки. Как следует из поступившего в TLTgorod сообщения СУ СК РФ по Самарской области, 11 августа 2016 года оперативник получил 50 тысяч рублей за совершение в будущем незаконных действий. Тохтин намеревался принять решение об отказе в возбуждении уголовного дела по факту совершения гражданином кражи средств с денежной карты женщины. После получения взятки «правоохранитель» был задержан. Приговором суда Тохтину назначено наказание в виде 3,5 лет лишения свободы, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима. Автор: Редакция TLTgorod

Самарском университете путей сообщения снова скандал со взятками

Самарский режиссер Егор Чичканов будет писать сценарий для следующих «Ёлок»

В Самаре оперуполномоченный по борьбе с коррупцией попался на взятке в 350 тысяч рублей

В Самаре экс-полицейские избили мужчину, требуя у него взятку в 200 тысяч рублей

Таможенника подозревают в получении взяток в Ростовской области

Таможенника подозревают в получении взяток в Ростовской области

Председатель районной избирательной комиссии стала фигурантом уголовного дела за взятку

, источник: Волгоградское деловое телевидение

Более 50 чиновников не прошли антикоррупционную проверку в Приморье

С начала года в Прикамье осудили 205 коррупционеров

С начала года в Прикамье осудили 205 коррупционеров

В Камышине чиновник природоохранного ведомства попался на взятке

В Самаре оперуполномоченный по борьбе с коррупцией попался на взятке в 350 тысяч рублей

В Самаре оперуполномоченный по борьбе с коррупцией попался на взятке в 350 тысяч рублей

В Самарской области адвоката уличили во взяточничестве в 300 000 рублей

В Самарской области адвоката уличили во взяточничестве в 300 000 рублей

Тольяттинец, пытавшийся дать взятку сотрудникам ДПС, выслушал приговор суда

Прокуратурой Комсомольского района 20 марта поддержано обвинение по уголовному делу в отношении 50-летнего жителя Тольятти Сергея Б., который управлял автомобилем находясь в состоянии алкогольного опьянения, будучи ранее подвергнут административному наказанию.

Ранее мужчина к уголовной ответственности не привлекался, однако в 2014 году постановлением мирового судьи признан виновным в невыполнении законного требования о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения. Ему было назначено наказание в виде штрафа в 30 000 рублей с лишением прав  на 1 год 6 месяцев.

Сергей Б. должных выводов для себя не сделал и 11 декабря прошлого года, управляя своим автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, был остановлен сотрудниками ДПС. Они пригласили его в патрульный автомобиль для составления протоколов. После этого у мужчины возник умысел на дачу взятки сотрудникам ДПС, он предложил им 5 000 рублей сразу, а 25 000 рублей позже, за то, чтобы они не составляли в отношении него протоколы об административном правонарушении. Сотрудники ДПС от получения взятки в сумме 30 000 рублей отказались, после чего Сергей Б. был задержан.

Приговором суда, с учетом мнения государственного обвинителя, Сергей Б. признан виновным в совершении указанных преступлений и ему назначено наказание в виде 300 часов обязательных работ с лишением права управления транспортными средствами на 2 года со штрафом в размере 100 000 рублей.

Приговор не вступил в законную силу. Законность принятого решения проверяется прокуратурой района.

В Тольятти инспектор Ростехнадзора задержан при получении взятки

Прокуратурой Комсомольского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении сотрудника Ростехнадзора в совершении двух преступлений — воспрепятствование законной предпринимательской деятельности и получение взятки в крупном размере.

Как сообщили в прокуратуре района, в марте 2016 года представитель одной из коммерческих организаций города  подготовил и сдал полный  пакет документов в территориальное подразделение Ростехнадзора по Самарской области для согласования Методики проведения пусконаладочных испытаний на тепловых энергоустановках, наличие которой позволяет осуществлять предпринимательскую деятельность по поверке теплоустановок. 20 апреля того же года в согласовании указанной Методики было отказано.

Поскольку причины отказа были непонятны, представитель фирмы обратился непосредственно к инспектору Ростехнадзора, занимающегося рассмотрением данного заявления. Указанное должностное лицо пояснило, что для согласования пакета документов необходимо заинтересовать инспектора.

Рассчитывая на то что, согласование Методики будет поручено  другому инспектору пакет документов был вновь направлен в подразделение Ростехнадзора, однако снова за подписью того же инспектора  был получен отказ. В дальнейшем инспектор пояснил, что для согласования пакета документов необходимо передать вознаграждение в размере 200 тысяч рублей.

Так как представленные документы полностью отвечали требованиям действующего законодательства, а инспектор с целью получения материальной выгоды уклонялась от выдачи специального разрешения на осуществление определенной деятельности, прокуратурой района материал проверки направлен для решения вопроса об уголовном преследовании.

22.12.2016 указанный инспектор задержан сотрудниками полиции при передаче представителем фирмы взятки размере 155 тысяч рублей.

Уголовное дело направлено в Комсомольский районный суд г. Тольятти для рассмотрения по существу.

Тольяттинский предприниматель подозревается в даче взятки должностному лицу

В Тольятти возбуждено уголовное дело в отношении индивидуального предпринимателя, подозреваемого в даче взятки.

По версии следствия, 16 марта подозреваемый на парковочной площадке одного из торговых центров в Автозаводском районе передал 30 тысяч рублей в качестве взятки начальнику управления надзорной деятельности Главного Управления Министерства РФ по делам гражданской обороны, действовавшего в рамках оперативного мероприятия, сообщает СУ СКР по Самарской области. Указанная сумма предназначалась для передачи должностным лицам отдела надзорной деятельности за совершение законных действий в виде принятия в отношении юрлица решения по делу о правонарушении в области пожарной безопасности и о привлечении к административному наказанию.

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

Заместитель главы администрации Ставропольского района подозревается в получении взятки

В Тольятти возбуждено уголовное дело в отношении заместителя главы администрации Ставропольского района Самарской области, подозреваемого в получении взятки.

По версии следствия, 22 апреля 2017 года подозреваемый получил от гражданина часть взятки в размере 30 тысяч рублей от ранее оговоренной суммы в 160 тысяч рублей, за предоставление без заключения договора  возможности незаконного складирования сыпучего грунта на территории поселка, сообщили в СУ СКР по Самарской области.

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

В Тольятти перед судом предстанет бывший полицейский, обвиняемый в получении взятки

В Тольятти завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего сотрудника отдела участковых уполномоченных полиции по делам несовершеннолетних ОП № 22 У МВД России по городу Тольятти. Он обвиняется в превышении должностных полномочий и получении взятки.

По версии следствия, в марте 2017 года обвиняемый составил в отношении гражданина подложный протокол об административном правонарушении — распитии алкоголя в местах запрещенных федеральным законом, которое мужчина фактически не совершал, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Тогда же обвиняемый получил от указного гражданина взятку в размере 7 тысяч рублей за вынесение в отношении него постановления об отказе в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления по материалу проверки по факту хищения денег с банковской карты, сообщили в СУ СКР по Самарской области.

Cледователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд  для рассмотрения по существу.

Замглавы администрации Ягодного обвиняется в получении взятки

Прокуратурой Автозаводского района утверждено обвинительное заключение по уголовному делу в отношении заместителя главы администрации сельского поселения Ягодное м.р. Ставропольский в совершении преступления, предусмотренного п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ.

По версии следствия, замглавы администрации сельского поселения Ягодное получил от директора ООО «Строй-Инвест» взятку в виде денег в сумме 30 000 рублей из оговоренной ранее общей суммы взятки в размере 160 000 рублей за предоставление ему возможности незаконного складирования сыпучего грунта на территории сельского поселения без заключения договора и за дальнейшее неинформирование о данном факте правоохранительных и иных контролирующих органов.

Вину в предъявленном обвинении в совершении инкриминируемого органом следствия преступления мужчина признал частично, показав, что сумма взятки, оговоренная с директором фирмы, была иной и полагалась за предоставление последнему устного разрешения возить грунт, сообщает областная прокуратура.

В настоящее время уголовное дело направлено в Автозаводский районный суд г. Тольятти для рассмотрения по существу.

В Тольятти бывший сотрудник полиции получил 2 года тюрьмы за получение взятки

В Тольятти вынесен приговор бывшему сотруднику отдела участковых полиции по делам несовершеннолетних ОП № 22 У МВД России. Он признан виновным в превышении должностных полномочий и получении взятки, сообщает СУ СКР по Самарской области.

Следствием и судом установлено, что в марте этого года он составил в отношении гражданина подложный протокол об административном правонарушении (распитие алкогольной продукции в местах запрещенных федеральным законом), которое мужчина не совершал, назначив ему наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

В этот же период времени, участковый получил от указного гражданина взятку (7 тысяч рублей) за отказ в возбуждении уголовного дела в связи с отсутствием состава преступления по факту хищения денег с банковской карты.

Приговором Автозаводского районного суда бывшему сотруднику полиции назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы условно с испытательным сроком в 1 год 6 месяцев.

Тольяттинский предприниматель предстанет перед судом за дачу взятки

В Тольятти завершено расследование уголовного дела в отношении индивидуального предпринимателя, обвиняемого в даче взятки.

По версии следствия, 16 марта обвиняемый на парковке около одного из торговых центров в Автозаводском районе передал начальнику одного из отделов муниципального района Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС 30 тысяч рублей в качестве взятки за оказание посреднических услуг  — привлечение  к административному наказанию в виде предупреждения.

Как сообщает СУ СКР по Самарской области, следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в федеральный суд Автозаводского района для рассмотрения по существу.

В Тольятти сотрудники полиции задержали врача-терапевта, подозреваемого в получении взятки

Факт получения незаконного денежного вознаграждения задокументировали сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции.

29 июня местная жительница 1975 года рождения, являясь врачом-терапевтом одной из городских больниц, получила от 27-летнего менеджера фирмы незаконное денежное вознаграждение в сумме 12 000 рублей. Деньги предназначались за оформление листа временной нетрудоспособности.

Предполагаемая злоумышленница была задержана полицейскими на рабочем месте. В настоящее время по признакам получения взятки Следственным управлением СКР по Самарской области возбуждено уголовное дело, сообщили в облГлавке.

В Тольятти вынесен приговор сотруднику следственного изолятора, получившему взятку

Прокуратурой Автозаводского района поддержано государственное обвинение по уголовному делу в отношении бывшего сотрудника ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Самарской области Т., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 291.2 УК РФ, ч. 3 ст. 290 УК РФ.

Судебным следствием установлено, что Т., являясь сотрудником ФКУ СИЗО-4 УФСИН РФ по Самарской области, в апреле 2017 года неоднократно получал от следственно-арестованного через посредника деньги (общая сумма — 21000 рублей) за перенос на территорию следственного изолятора запрещенных предметов – SIM-карты, флеш-накопителя, смарт-часов с функцией телефонной связи.

Подсудимый свою вину признал полностью, в содеянном раскаялся. Суд с учетом мнения государственного обвинителя признал подсудимого виновным и назначил наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в размере 35000 рублей, с лишением права занимать должности в государственных органах сроком на 1 год, с отбыванием наказания в колонии общего режима. Приговор суда в законную силу не вступил.

В Тольятти судебного пристава подозревают в получении взятки

В Тольятти возбуждено уголовного дела в отношении судебного пристава-исполнителя одного из отделов судебных приставов Автозаводского района УФССП по Самарской области по п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки должностным лицом в крупном размере).

По версии следствия, 11 июля судебный пристав в своем рабочем кабинете получил часть взятки в виде денег в сумме 200 000 рублей наличными за несовершение в отношении жителя Тольятти законных действий, входящих в его должностные полномочия, в виде временного ограничения на выезд из Российской Федерации, сообщает региональная прокуратура.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

Тольяттинец пойдет под суд за дачу взятки полицейскому

В Тольятти возбуждено уголовное дело в отношении ранее судимого местного жителя, подозреваемого в покушении на дачу взятки.

По версии следствия, 13 июля подозреваемый попытался дать взятку сотруднику полиции в размере 30 тысяч рублей за внесение изменений в протокол осмотра места происшествия. Сотрудник полиции отказался от взятки, сообщили в СУ СКР по Самарской области.

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия и лиц, совершивших преступление.

В Тольятти сотрудницу Ростехнадзора осудили за получение взятки

Прокуратурой Комсомольского района поддержано обвинение по уголовному делу в отношении инспектора отдела Средне-Поволжского Управления Ростехнадзора по Самарской области. Женщина, используя свои должностные полномочия, воспрепятствовала законной предпринимательской деятельности  юридического лица и получила взятку в виде денег в крупном размере.

Судом установлено, что в марте 2016 года представитель одной из тольяттинских коммерческих организаций сдал полный  пакет документов в территориальное подразделение Ростехнадзора для согласования Методики проведения пусконаладочных испытаний на тепловых энергоустановках.

20.04.2016 сотрудница Ростехнадзора отказала в согласовании указанной Методики по надуманным основаниям. При повторной подаче документов она выдвинула требование передачи 200 тыс.руб. для положительного согласования. 22.12.2016  женщина была задержана сотрудниками полиции при передаче представителем фирмы взятки размере 155 тысяч рублей.

Приговором суда она признана виновной в совершении указанных преступлений и ей назначено наказание в виде штрафа в размере 2050000 руб. с лишением права занимать должности на госслужбе сроком на 3 года. Приговор вступил в законную силу.

В Тольятти осужден сотрудник колонии за пронос на ее территорию телефонов за взятку

Суд Автозаводского района осудил инспектора ФКУ ИК-16 ГУФСИН России по Самарской области. Он признан виновным в получении взятки через посредника за незаконные действия.

Судебным следствием установлено, что сотрудник исправительного учреждения 28.06.2017 получил от жителя Тольятти взятку в размере 15 000 рублей за пронос для осужденных на территорию исправительного учреждения запрещенных предметов – SIM-карт и сотовых телефонов, но был задержан сотрудниками федеральной службы исполнения наказаний, которые изъяли запрещенные предметы.

Суд с учетом мнения прокурора назначил виновному наказание в виде 1 года 6 месяцев лишения свободы со штрафом в 35 тысяч рублей, сообщили в областной прокуратуре.

Приговор в законную силу не вступил.

Врач-невролог тольяттинской больницы подозревается в получении взятки

В Автозаводском районе возбуждено уголовное дело в отношении врача-невролога, подозреваемого в получении взятки за выдачу заключения об инвалидности.

Прокуратурой Автозаводского района признано законным постановление СУ СКР по Самарской области о возбуждении уголовного дела в отношении врача-невролога ГБУЗ СО ТГП.

По версии следствия, 22 августа заведующий одного из отделений ГБУЗ СО ТГП — врач-невролог, находясь в своем автомобиле возле дома, получил лично взятку в сумме 15 000 рублей от жительницы Тольятти за совершение в будущем в пользу ее матери действий, входящих в его должностные полномочия, в виде подписания заключения об инвалидности, сообщает областная прокуратура.

Ход расследования уголовного дела находится на контроле прокуратуры района.

В Тольятти перевозчик «паленого» алкоголя получил 2,6 года тюрьмы за дачу взятки

Комсомольский районный суд Тольятти вынес приговор по уголовному делу в отношении Геннадия Потапова, признанного виновным в покушении на дачу взятки в крупном размере.

Судом установлено, что в мае 2015 года он предпринял попытку дачи взятки начальнику одного из подразделений Средневолжского ЛУ МВД России на транспорте за непроведение доследственной проверки.

Поводом для преступного деяния послужил факт обнаружения правоохранителями на станции Жигулевское море четырех контейнеров с 84 тыс. бутылками спиртосодержащей жидкости с поддельными акцизными марками, перевозившихся Потаповым железнодорожным транспортом без сопроводительных документов. Перевозчику такого груза грозило привлечение к уголовной ответственности.

Довести свой преступный умысел мужчина не смог, так как был задержан сотрудниками правоохранительных органов на месте преступления.

Как сообщили в Приволжской транспортной прокуратуре, за содеянное суд назначил Потапову наказание в виде лишения свободы на срок 2 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима со штрафом в размере двадцатикратной суммы взятки – 5 млн. рублей. Приговор не вступил в законную силу.

Специалист ФМС, пытавшаяся за взятку поставить на учет 20 мигрантов, пойдет под суд

В Тольятти завершено расследование уголовного дела в отношении бывшего главного специалиста отдела Управления Федеральной миграционной службы, обвиняемой в злоупотреблении должностными полномочиями.

В период с января по август прошлого года обвиняемая получила 60 тысяч рублей за постановку на миграционный учет двадцати иностранных граждан на территории Автозаводского района, чем существенно нарушила права и законные интересы общества и государства, сообщает СУ СКР по Самарской области.

Уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в федеральный суд Автозаводского района для рассмотрения по существу.

В Тольятти на «антикоррупционной прогулке» задержали несколько человек

Митинги под эгидой акции «Он вам не Димон», организованные сторонниками Алексея Навального, прошли 26 марта по всей стране. В Тольятти городские власти не согласовали желающим места для проведения этих митингов. В частности, в Автозаводском районе на пересечении улиц Революционной и Фрунзе у парка Победы это было невозможно из-за работ по починке кабеля, пишет портал «СитиТраффик».

Организаторы отозвали свою заявку, о чем уведомили подписчиков посвященной этому событию группы ВКонтакте. 

«Я, Булаев Станислав, официально заявляю всем подписчикам данной группы и всем людям, которые хотели пойти 26 марта на митинг, о том, что я в настоящий момент (24 марта) подал в общественную приемную мэрии г.о.Тольятти заявление об отзыве заявки по проведению общественного мероприятия (митинга) 26 марта. (митинга не будет, т.к. его не согласовали)
Считаю своим долгом довести до вас информацию о недопустимости участия в несанкционированном массовом мероприятии в связи с нормами Российского законодательства и возможными провокациями.»

Однако около 500 человек 26 марта днем все же появились в парке Победы. Большинство из них заявляло, что просто вышли на прогулку. Однако у некоторых гуляющих были плакаты с надписями «Нет Димону, нет коррупции» и другими. Вскоре им пришлось объясняться со стражами порядка. Большинство инцидентов заканчивались мирно, но не обошлось без задержаний.

Чуть позже портал получил комментарии ГУ МВД по Самарской области:

— Сотрудники полиции обеспечили охрану общественного порядка во время мероприятия в городе Тольятти Самарской области. В нем приняли участие около 350 человек. Нарушений общественного порядка во время мероприятия не допущено. По факту нарушения установленного порядка организации либо проведения собрания, митинга, шествия или пикетирования составлены протоколы в отношени четырех граждан.

Общий ущерб России от коррупции за год превысил 78 млрд рублей

Ущерб от коррупционных преступлений в России по итогам 2016 года превысил 78 миллиардов рублей, говорится в докладе генпрокурора Юрия Чайки о законности и правопорядке.

«В 2016 году зарегистрировано 32 924 преступления коррупционной направленности, что на 1,4 % больше, чем в 2015 году. Сумма причиненного ими ущерба составила более 78 миллиардов рублей», — следует из документа, оказавшегося в распоряжении РИА Новости.

Согласно докладу, наблюдавшаяся последние годы тенденция к уменьшению зарегистрированных коррупционных преступлений «не отражала реального масштаба совершаемых деяний с учетом их высокой латентности». В 2015–2016 годах тенденция «сменилась небольшим ростом их числа».

Директора тольяттинской организации оштрафовали за нарушение антикоррупционного законодательства

Прокуратурой Тольятти проверено исполнение законодательства о противодействии коррупции ООО «Центр финансовой дисциплины».

Установлено, что ддиректором ООО «Центр финансовой дисциплины» несвоевременно направлено уведомление о приеме на работу бывшего сотрудника СУ У МВД России по г. Тольятти, сообщили в городской прокуратуре.

Директору общества внесено представление об устранении выявленных нарушений закона, а также в отношении него возбуждено административное дело по ст. 19.29 КоАП РФ (незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего).

Постановлением мирового судьи судебного участка № 87 Автозаводского судебного района г. Тольятти виновное лицо привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 20000 рублей.

Размер ущерба от коррупции за 2,5 года превысил 130 млрд рублей

Размер ущерба от коррупции в России за 2,5 года превысил 130 миллиардов рублей, заявил начальник управления по надзору за исполнением законодательства о противодействии коррупции Генпрокуратуры РФ Александр Русецкий.

Он указал, что по данным статистики, доля материального ущерба от коррупции из года в год составляет примерно 10% от суммы ущерба от всех видов преступлений в целом по России.

По мнению Русецкого, одной из основных причин роста количества выявленных нарушений является развитие антикоррупционного законодательства, в том числе расширение круга лиц, на которых распространяются ограничения, обязанности и запреты.

Он также сообщил о том, что около 380 чиновников были уволены в 2016 году из-за утраты доверия, такое же количество — в 2017 году.

«Все чаще по инициативе прокуроров за коррупционные правонарушения чиновников увольняют со службы в связи с утратой доверия. Только за прошлый год по такому основанию уволено около 380 лиц, а в первом полугодии нынешнего года уже почти столько же», — сказал Русецкий в интервью изданию «Газета.Ru». 

За 10 лет за совершение коррупционных правонарушений свыше 86 тысяч лиц по постановлениям прокуроров привлечены к административной ответственности, сообщил он.

Дмитрий Азаров: Коррупция подрывает экономику региона

18 октября под председательством врио Губернатора Дмитрия Азарова прошло совместное заседание комиссии по координации работы по противодействию коррупции и координационного совещания по обеспечению правопорядка на территории региона.

Открывая заседание антикоррупционной комиссии, Дмитрий Азаров обозначил четкую позицию – работа в этом направлении будет вестись жестко и принципиально, под его личным контролем, сообщает пресс-служба правительства региона.

Врио Губернатора подчеркнул, что коррупционные проявления подрывают экономику региона и страны и не позволяют в полной мере использовать возможности для социально-экономического развития, для поддержки малообеспеченных слоев населения. Дмитрий Азаров акцентировал внимание, что неприкасаемых в этой ситуации нет – одинаковую ответственность за коррупционную деятельность несут чиновники на всех уровней власти – федерального, регионального, муниципального.

Дмитрий Азаров добавил: борьба с проявлениями коррупции должна вестись не только правоохранительными органами, к этой работе необходимо подключать общественников, членов ОНФ, политических партий. Власти в свою очередь должна оперативно реагировать на все сигналы общества.

О ходе реализации антикоррупционного законодательства по предоставлению сведений о доходах, расходах, имуществе и обязательствах имущественного характера на заседании доложил и.о. руководителя департамента по вопросам правопорядка и противодействия коррупции региона Игорь Габец. В частности, он озвучил, что при заполнении налоговых деклараций госслужащие допускают неточности не умышленно, больше из-за небрежности, а во многих случаях из-за элементарного незнания правил заполнения деклараций. Это касается, прежде всего, представителей власти в муниципалитетах. Глава региона поставил задачу усилить информационную работу в этом направлении, проводить обучение кадровых служб, проводить семинары.

Дмитрий Азаров отметил, что ответственность за точность и выверенность предоставляемых данных лежит на каждом сотруднике, который подает налоговую декларацию, и консультативная помощь поможет избежать неточностей.

«Это во многом вопрос доверия населения к власти. Любая ошибка рождает недоверие. Как только граждане видят нарушения, которые есть – неподача деклараций, ошибки, даже если они незначительные, – это вызывает недоверие к органам власти в целом. Поэтому к этому надо подходить очень щепетильно», – подчеркнул глава региона. Дмитрий Азаров добавил, что с тех, кто умышленно искажает данные в налоговых декларациях, должен быть жесткий спрос.

О состоянии антикоррупционной работы в структуре жилищной инспекции доложил ее руководитель Андрей Абриталин. Он указал на характерные ошибки при заполнении деклараций, в частности, служащие «забывают» указывать дополнительные счета, открытые в банках. К примеру, в одном случае чиновник не указал счет, на котором было размещено 50 тыс. рублей. Дмитрий Азаров поинтересовался, как при зарплате в 20 тыс. рублей, человек может забыть о счете, на котором находится 50 тыс. рублей: «У меня есть сомнения, что у вас антикоррупционная работа правильно выстроена».

В ходе заседания комиссии также рассмотрели соблюдение антикоррупционного законодательства при использовании бюджетных средств в рамках госпрограммы развития агропромышленного комплекса. Было подчеркнуто, что в этом направлении отмечено самое большое количество нарушений. Они связаны с предоставлением заведомо ложных сведений при получении грантов, расходованием бюджетных средств не по назначению, нарушением условий предоставления субсидий, речь идет о десятках миллионов рублей.

Дмитрий Азаров поручил врио главы регионального минсельхоза Алексею Попову до конца недели предоставить конкретные предложения, чтобы предотвратить подобного рода нарушения. Также он поставил задачу упростить критерии для получения грантов и субсидий, сделать их прозрачными и понятными для людей.

Дмитрий Азаров также заявил о необходимости выделять гранты и субсидии не только действующим сельхозпроизводителям, но и обратить внимание на выпускников сельскохозяйственных учебных заведений. Их, по мнению Дмитрия Азарова, необходимо поддерживать, чтобы выпускники, получив образование, имели возможность начать свое дело и оставались в профессии.

СК: Сотрудники администрации Тольятти подозреваются в коррупционных преступлениях

Следственное управление СКР по Самарской области по материалам регионального УФСБ России возбудило уголовное дело в отношении сотрудников администрации Тольятти.

Как сообщили в ведомстве, начальник отдела службы заказчика департамента градостроительной деятельности горадминистрации подозревается в получении взятки, а главный специалист отдела службы заказчика департамента градостроительной деятельности в посредничестве во взяточничестве.

По версии следствия, 19 октября 2017 года главный специалист отдела, действуя по указанию своего руководителя, получил от директора по строительству одного из ООО 250 тысяч рублей, для последующей передачи начальнику отдела. Деньги предназначались за подписание ею акта выполненных работ по установке оконных блоков на объекте муниципальной собственности — здание детского сада, содержащего сведения о работах, выполненных с нарушением условий муниципального контракта. 20 октября полученные в качестве взятки средства, подозреваемый передал своему руководителю, сообщили в СУ СКР по Самарской области.

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

Напомним, ранее в администрации прошли обыск и задержания.

В Тольятти коммерсанты предлагали дать взятку начальнику отдела по борьбе с коррупцией

В Тольятти сотрудники регионального управления ФСБ задержали двух местных жителей, 37 и 42 лет. Их подозревают в посредничестве при передаче взятки.

— Один из злоумышленников работает рекламным агентом и ранее отбывал наказание за самоуправство. Его подельник же руководит одной из фирм автограда, — рассказали в УФСБ России по Самарской области.

Мужчины знали, что в офисе одной из контор Тольятти 27 июля будут проводить обыски. Они предложили директору фирмы передать через них взятку начальнику регионального управления экономической безопасности и противодействия коррупции. Якобы за 25 миллионов рублей он сможет не только закрыть уголовное дело, но и вернуть изъятые документы и техни

Первую часть денег злоумышленники должны были получить здесь и сейчас, чтобы оперативно передать ее полицейскому. Остальные деньги они должны были получить и отдать после решения вопроса.

Посредников задержали в тот же день с поличным. При себе у них было 15 миллионов рублей. Силовики записали операцию на видео. Публикуем фрагменты задержания.

В отношении злоумышленников возбудили уголовные дела по статье «Посредничество во взяточничестве». Им грозит до семи лет лишения свободы.

Оригинал материала: https://63.ru/text/gorod/65222851/

 

В Тольятти доцент университета задержан при получении взятки

Взятка предназначалась за проставление положительных оценок за экзамен, без фактической сдачи дисциплины

«700 и 200 тыс». Хинштейн сообщил о задержании за взятки еще двух полицейских в Самарской области

Тольяттинский опер ОЭБиПК Решетов стал фигурантом дела о получении взятки»: подробности

В Тольятти торговца алкоголем повязали за взятку полицейскому

Прокуратура оштрафовала тольяттинскую фирму на полмиллиона за попытку дать взятку

Как вчера, 9 июня, проинформировала Прокуратура Самарской области, тольяттинская коммерческая организация привлечена к административной ответственности за совершение коррупционного правонарушения.

Получил взятку: в Тольятти сотрудник МЧС оценил безопасность детей в 15 тысяч рублей

Полицейские автограда поймали инспектора пожарного надзора. Сотрудника ведомства уличили в получении взятки.

По версии следствия, 40-летний мужчина занимался проверкой готовности школ в Тольятти к началу учебного года.

— В одном из образовательных учреждений сотрудник МЧС получил взятку от работника школы — 15 тысяч рублей. При этом он пообещал выдать положительное заключение о готовности учреждения к 1 сентября, — рассказали в СУ СК России по Самарской области.

Служители закона возбудили в отношении инспектора уголовное дело за получение взятки. Теперь мужчина рискует отправиться за решетку на срок от трех до восьми лет

Оригинал материала: https://63.ru/text/gorod/65220461/

 

В Тольятти мужчина пытался «купить» покровительство в колонии за полмиллиона рублей

В Тольятти 29-летнему местному жителю грозит штраф в размере 1,5 миллионов рублей за посредничество при передаче взятки. Об этом сообщили в ГУ МВД России по Самарской области.

По версии следствия, в декабре прошлого года мужчина согласился выступить посредником при передаче взятки оперуполномоченному колонии. Злоумышленника поймали, когда он пытался отдать стражу порядка 15 тысяч рублей из обещанных 500 тысяч рублей. Взамен мужчина должен был предоставить одному из осужденных особые условия содержания и покровительство на территории исправительного учреждения.

— Подозреваемого задержали в момент передачи денег. В отношении него возбудили уголовное дело по статье «Посредничество во взяточничестве», — уточнили в ГУ МВД России по Самарской области. 

Оригинал материала: https://63.ru/text/gorod/388043295211520.html

 

Положил деньги между сиденьями в автомобиле: житель Тольятти пытался подкупить полицейского

Сотрудники полиции задержали жителя Тольятти. Его подозревают в даче крупной взятки.

Инцидент произошел на автомобильной стоянке на улице Лесной.

— Подозреваемый пытался передать оперуполномоченному взятку в размере 200 тысяч рублей. Взамен он просил не возбуждать уголовное дело за преступление, которое он совершил 12 сентября 2017 года. Деньги мужчина положил между передними сиденьями автомобиля, — рассказали в СУ СК РФ по Самарской области.

Сразу после этого мужчину задержали сотрудники полиции.

Оригинал материала: https://63.ru/text/gorod/406149967171587.html

 

В Тольятти следователи засняли на видео передачу взятки в 250 тысяч рублей

В Тольятти вынесли приговор сотруднице городской администрации. Начальника отдела службы заказчика департамента градостроительной деятельности Наталью Соболеву признали виновной в получении взятки в крупном размере. Об этом сообщили в СУ СК РФ по Самарской области.

Основным доказательством на суде стала видеозапись, на которой зафиксирован момент передачи денег.

Как рассказали в СУ СК РФ по Самарской области, взятку чиновнице передали через посредника. Это было 19 октября 2017 года. Деньги — 250 тысяч рублей — получил главный специалист отдела службы заказчика департамента градостроительной деятельности администрации Тольятти Сергей Айдашкин.

 

— Он взял средства от директора по строительству одного из ООО. На следующий день Сергей Айдашкин передал 250 тысяч рублей своему руководителю. Взамен она должны была подписать акт выполненных работ по установке оконных блоков на здании детского сада. При этом специалисты, занимавшиеся этим, нарушили условия муниципального контракта, — рассказали следователи.

Суд назначил чиновнице наказание в виде штрафа в размере двух миллионов рублей в доход государства. Также Наталью Соболеву лишили права занимать должности на государственной и муниципальной службе на два года.

Её помощника признали виновным по статье «Посредничество во взяточничестве». Сергея Айдашкина оштрафовали на 1 миллион рублей и также лишили права занимать госдолжности на 2 года.

Оригинал материала: https://63.ru/text/gorod/65106511/

 

В Тольятти двое мужчин обещали передать взятку в 25 млн. рублей высокопоставленному полицейскому

В Тольятти сотрудники спецслужб задержали двух местных жителей, которых подозревают в попытке дать солидную взятку. Один из них работает рекламным агентом, а второй — директором местной ООО. Эти люди узнали, что в офисе одной из коммерческих тольяттинских фирм проводились оперативные мероприятия. Злоумышленники предложили директору этой организации стать посредниками в передаче взятки в размере 25 миллионов рублей. 

В Тольятти поймали на взятке инспектора пожарного надзора

Региональное управление Следственного комитета возбудило уголовное дело против пожарного инспектора МЧС в городе Тольятти. Он подозревается в получении взятки.

По версии правоохранителей, 30 июля работник МЧС взял 15 тысяч рублей у завхоза одной из тольяттинских школ за то, чтобы заведение получило заключение о готовности к учебному году.

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего, сообщает СУ СК РФ по Самарской области.

Заключенный из Тольятти пытался получить одиночную камеру за взятку в полмиллиона

В Самарской области суд рассмотрел дело заключенного колонии из Тольятти. По версии следствия, гражданин Казахстана, уже находящийся в местах не столь отдаленных, пошел на еще одно преступление - он предложил взятку сотруднику колонии. Мужчина хотел за 500 тысяч рублей получить отдельную одиночную камеру и возможность пользоваться сотовым. Но правоохранитель деньгами не соблазнился и сдал злоумышленника руководству. Служители Фемиды признали заключенного виновным и добавили ему еще 6 лет за решеткой в колонии строгого режима, сообщили в облпрокуратуре.

Преподавателя вуза поймали на взятке в 80 тысяч рублей в Тольятти

В Тольятти завершилось расследование уголовного дела в отношении старшего преподавателя одного из университетов города.  Эту женщину обвиняют в получении взяток. 

По версии следствия,  в мае 2018 года она взяла  у двух студентов более 80 тысяч рублей. Деньги были платой за закрытие их академических задолженностей. Как сообщили в региональном СУ СКР,  дело направлено для рассмотрения в местный суд.

На 2 млн рублей за взятку в 250 тысяч оштрафовали чиновницу в Тольятти

Начальник отдела службы заказчика департамента градостроительной деятельности мэрии Тольятти Наталья Соболева признана виновной в получении взятки. Такое решение вынес суд Центрального района города. Как сообщает региональное управление следственного комитета, 19 октября прошлого года главный специалист того же департамента Сергей Айдашкин, выступая в качестве посредника, получил от директора по строительству одной из компаний 250 тысяч рублей для того, чтобы передать их своему начальнику - Наталье Соболевой. За эти деньги она подписала акт выполненных работ при ремонте муниципального детсада. Сами они были сделаны с нарушениями. Наталью Соболеву в итоге оштрафовали на 2 миллиона рублей и лишили права занимать должности на государственной и муниципальной службе в течение 2 лет.

Сотрудник СИЗО попался на взятке в Тольятти

В Тольятти будут судить оперуполномоченного СИЗО-4. Он обвиняется в получении взятки. По версии следствия, сотрудник изолятора взял от заключенного 61 тысячу рублей за право пользования мобильным телефоном и общее покровительство. Деньги ему были переведены на карту.

Во время следствия мужчина полностью признал свою вину и во всем раскаялся. При этом, от дальнейшей дачи показаний он отказался. Обвиняемый находится под подпиской о невыезде и надлежащем поведении.

Уголовное дело направлено в суд для рассмотрения по существу, сообщает прокуратура Самарской области.

Доцент университета задержан по подозрению в получении взятки в Тольятти

В Тольятти полицейские задержали доцента университета по подозрению в получении взятки. По данным силовиков, в марте 2018 года подозреваемый 1976 года рождения получил в своем рабочем кабинете деньги от студента, у которого были академические долги. Сумма незаконного денежного вознаграждения – 14 тысяч рублей. Возбуждено уголовное дело по части третьей статьи 290 УК РФ «Получение взятки». Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до 8 лет.

Мужчина хотел дать 200 тысяч рублей взятки полицейскому в Тольятти

45-летний житель Тольятти попытался «спасти» от уголовной ответственности своего родственника, а в итоге сам попал в поле зрения правоохранителей. Мужчина обратился к сотруднику полиции с предложением «договориться». Он хотел заплатить 200 тысяч рублей за то, чтобы офицер не возбуждал уголовное дело.

Полицейский доложил обо всем своему руководству. Оперативники задержали подозреваемого в момент передачи денег в автомобиле на автостоянке, расположенной на улице Лесной в Тольятти.

На злоумышленника заведено уголовное дело по статье «Дача взятки». Ему может грозить до 12 лет тюрьмы, сообщает ГУ МВД России по Самарской области.

Задержаны трое полицейских: Следователи рассказали подробности коррупционного скандала в Самарской области

https://tlt.ru/incident/zaderzhany-troe-policejskikh-sledovateli-rasskazali-podrobnosti-korrupcionnogo-skandala-v-samarskoj-oblasti/2109476/

Самара и Тольятти попали в число самых коррупционных городов России

https://tlt.ru/city/samara-i-tolyatti-popali-v-chislo-samykh-korrupcionnykh-gorodov-rossii/2113538/

Бизнесменов Самарской области спрашивают об уровне «деловой» коррупции

https://tlt.ru/incident/biznesmenov-samarskoj-oblasti-sprashivayut-ob-urovne-delovoj-korrupcii/2130100/

В Тольятти при получении взятки задержан федеральный судья

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-pri-poluchenii-vzyatki-zaderzhan-federalnyj-sudya/2115438/

В Самарской области выросла средняя сумма взятки

https://tlt.ru/region/v-samarskoj-oblasti-vyrosla-srednyaya-summa-vzyatki/2115579/

В Тольятти за взятку и превышение полномочий судят сотрудника администрации

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-za-vzyatku-i-prevyshenie-polnomochij-sudyat-sotrudnika-administracii/2117207/

В Тольятти инспектора налоговой будут судить за получение взятки в миллион рублей

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-inspektora-nalogovoj-budut-sudit-za-polucheniya-vzyatki-v-million-rublej/2119851/

В Тольятти женщина выдала себя за представителя Роспотребнадзора и получила взятку

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-zhenshhina-vydala-sebya-za-predstavitelya-rospotrebnadzora-i-poluchila-vzyatku/2121333/

Что делать, если требуют взятку: Инструкции полиции

https://tlt.ru/vlast/tolyattincev-proinstruktirovali-chto-delat-esli-trebuyut-vzyatku/2122887/

В Тольятти осужденная за взятки преподаватель обвинила студента и полицейских в провокации

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-osuzhdennaya-za-vzyatki-prepodavatel-obvinila-studenta-i-policejskikh-v-provokacii/2125126/

Взятки превысили 30 млн рублей: Бывшему Росгвардейцу Сазонову утвердили обвинительное заключение

https://tlt.ru/incident/vzyatki-prevysili-30-mln-rublej-byvshemu-rosgvardejcu-sazonovu-utverdili-obvinitelnoe-zaklyuchenie/2125389/

В Самарской области экс-полковника ГСУ судят за получение взятки в 15 млн рублей

https://tlt.ru/incident/v-samarskoj-oblasti-ehks-polkovnika-gsu-sudyat-za-poluchenie-vzyatki-v-15-mln-rublej/2126170/

В Тольятти осудили за взятку бывшего сотрудника городской администрации

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-osudili-za-vzyatku-byvshego-sotrudnika-gorodskoj-administracii/2128696/

Прокуратура разъясняет: С 2020 года произошли изменения в антикоррупционном законодательстве

https://tlt.ru/vlast/prokuratura-razyasnyaet-s-2020-goda-proizoshli-izmeneniya-v-antikorrupcionnom-zakonodatelstve/2131961/

В Тольятти директор фирмы предложил полицейскому взятку в виде компьютера

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-direktor-firmy-predlozhil-policejskomu-vzyatku-v-vide-kompyutera/2131426/

Под Тольятти чиновник за взятку разрешил рубить елки в лесу

https://tlt.ru/incident/pod-tolyatti-chinovnik-vzyatkodatel-razreshil-rubit-elki-v-lesu/2131682/

В Самарской области директора медицинской компании поймали на взятке

https://tlt.ru/incident/v-samarskoj-oblasti-direktora-medicinskoj-kompanii-pojmali-na-vzyatke/2131902/

 

В Тольятти сотрудники ДПС подделали чек алкотестера, чтобы получить взятку

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-sotrudniki-dps-poddelali-chek-alkotestera-chtoby-poluchit-vzyatku/2133154/

 

В Самарской области задержаны полицейские начальники, подозреваемые в получении взятки

https://tlt.ru/incident/v-samarskoj-oblasti-zaderzhany-policejskie-nachalniki-podozrevaemye-v-poluchenii-vzyatki/2133273/

В Тольятти ветврач подозревается в получении взятки

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-vetvrach-podozrevaetsya-v-poluchenii-vzyatki/2138547/

Тольяттинского бизнесмена будут судить за взятку в 200 тысяч рублей

https://tlt.ru/incident/tolyattinskogo-biznesmena-budut-sudit-za-vzyatku-v-200-tysyach-rublej/2140665/

 

В Тольятти задержали посредника с взяткой для сотрудников военкомата

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-zaderzhali-posrednika-s-vzyatkoj-dlya-sotrudnikov-voenkomata/2141885/

Начальника СИЗО-4 в Тольятти подозревают в получении взятки

https://tlt.ru/incident/nachalnika-sizo-4-v-tolyatti-podozrevayut-v-poluchenii-vzyatki/2142776/

В Тольятти сотрудник УФСИН получил взятку за послабление режима самоизоляции

https://tlt.ru/incident/v-tolyatti-sotrudnik-ufsin-poluchil-vzyatku-za-poslablenie-rezhima-samoizolyacii/2143334/

В Самаре задержаны полицейские, ежемесячно получавшие взятки

В Самаре возбуждено уголовное дело в отношении начальника и старшего оперуполномоченного отделения по выявлению и раскрытию преступлений по Промышленному району отдела экономической безопасности и противодействия коррупции МВД. Их подозревают в получении взятки, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере.

 

Физрука из Самарской области осудили за подлог и получение взятки

В Самаре преподавателя техникума признали виновным в получении взятки и подлоге, сообщает СУ СКР по региону.

 

Следствием и судом установлено, что в декабре 2019 года преподаватель физической культуры получил от 17 студентов взятку в виде денежных средств в размере 14 тысяч 600 рублей за проставление зачетов по своей дисциплине. Фактической сдачи указанных зачетов не проводилось.

 

Приговором суда мужчине назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года 1 месяц условно, с испытательным сроком на 2 года.

 

 

 

Самарского полицейского поймали на взятке

В городе Самаре сотрудник полиции подозревается в получении взятки. Уголовное дело возбуждено в отношении начальника отдела по исполнению административного законодательства Управления МВД России по городу Самаре.

 

По версии следствия, 28 августа подозреваемый, находясь в автомобиле на пересечении улиц Московское шоссе и Дальняя в Самаре, получил от гражданина 140 тысяч рублей. Деньги предназначались за попустительство по службе, выражавшееся в неприменении мер ответственности в случае выявления нарушений при реализации алкогольной продукции, сообщает СУ СКР по региону.

 

Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия.

 

 

 

 

 

В Тольятти коронавирус спас от ареста посредника при передаче взятки

В минувшую пятницу, 6 ноября, в Тольятти возбудили уголовное дело в отношении Михаила Х., которого подозревают в покушении на то, чтобы стать посредником при передаче взятки.

— По нашим данным, 20 августа в машине он получил 50 тысяч рублей, которые должен был передать сотруднику местной ГИБДД, при этом это была лишь половина заранее оговоренной суммы, — рассказал корреспонденту «КП-Самара» собственный источник в правоохранительных органах.

Кому предназначались деньги, пока не установлено.

 

В Тольятти бывшего сотрудника ДПС отправили в тюрьму за взятки

В Тольятти суд вынес приговор бывшему инспектору ДПС ГИБДД Ставропольского района, его обвинили в получении взяток. Ранее гособвинение было поддержано прокуратурой Автозаводского района.

Установлено, что в период с 15 декабря 2019 года по 19 января 2020 года инспектор ДПС получил от 5 водителей взятки в размере от 15 до 50 тыс. рублей. Деньги предназначались за непроведение освидетельствования на состояние опьянения. Подсудимый вину в совершении преступления признал в полном объеме, сообщает прокуратура Самарской области.

Суд при определении наказания учел характеристику личности подсудимого, ряд смягчающих обстоятельств и признал мужчину виновным. Ему назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы в исправительной колонии общего режима.

Подсудимый, находившийся до того под домашним арестом, взят под стражу в зале суда. Приговор в законную силу не вступил.

 

Прокуратура разъясняет: Чем «откат» отличается от взятки

 

В Тольятти двух экс-сотрудников МЧС осудили за взятки

Двое бывших заместителей начальника межрайонного отдела надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области в Тольятти осуждены за взятки.

Прокуратура поддержала гособвинение по уголовному делу двух бывших заместителей начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы г.о. Тольятти, Жигулевск и м.р. Ставропольский управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Самарской области.

В зависимости от роли и степени участия суд признал их виновными в совершении двух эпизодов преступления, предусмотренного пп. «а, в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки за незаконные действия, группой лиц по предварительному сговору, в крупном размере), п. «в» ч. 5 ст. 290 УК РФ (получение взятки в крупном размере), ч. 3 ст. 290 УК РФ (получение взятки за совершение незаконных действий).

В период с 2017 года по 2019 год подсудимые получили взятку в сумме 210 тыс. рублей за невыявление нарушений противопожарной безопасности на предприятии, находящемся на поднадзорной территории. Кроме того, подтвержден факт получения сотрудниками МЧС денег и услуг в виде оплаты труда сотрудницы ООО «Противопожарная служба» ОАО «АвтоВАЗ», устроенной в указанную организацию по их требованию, которая фактически работала в отделе надзорной деятельности. Остальные эпизоды преступной деятельности связаны с получением денег от «УК № 1 ЖКХ» за попустительство по службе, касающейся привлечения УК к административной ответственности.

Суд признал подсудимых виновными и назначил наказание в виде 7, 5 лет лишения свободы со штрафом в размере 1,005 млн   рублей и 6 лет лишения свободы со штрафом в размере 630 тыс. рублей с отбыванием в колонии строгого режима. Кроме того, суд на 5 лет лишил их права занимать должности на государственной службе, связанные с осуществлением функций представителей власти в органах исполнительной власти.

Приговор в законную силу не вступил, сообщает облпрокуратура.

 

 

 

Житель Тольятти подозревается в покушении на дачу взятки 14.01.2021

Полицейские задержали жителя Тольятти по подозрению в даче взятки. Об этом сообщает пресс-служба Следственного комитета РФ по Самарской области. По версии следствия, 12 января 2020 года подозреваемый попытался передать сотруднику полиции взятку в виде денег в размере 30 тысяч рублей за незаконное действие – не привлечение к административной ответственности, предусмотренной ст. 8.28.1 КоАП РФ (нарушение требований лесного законодательства об учете древесины и сделок с ней). Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки). В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками подразделения ГУ МВД России по Самарской области.

3 факта различных коррупционных преступлений выявлены в Самаре и Тольятти в течении дежурных суток 01.03.2021

Сотрудниками подразделений экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Самаре и Управления МВД России по городу Тольятти в течении дежурных суток выявлены три факта коррупционных преступлений. Так, в Самаре сотрудники полиции пресекли посредничество во взяточничестве. По версии полицейских, подозреваемый ранее судимый за кражу безработный житель Чапаевска 1993 года рождения, на парковочной площадке одного из торговых центров, расположенных в Советском районе Самары получил незаконное денежное вознаграждение в размере 33 тысячи рублей для дальнейшей передачи сотрудникам Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Самарской области за оформление и выдачу удостоверения тракториста-машиниста, без прохождения обучения в установленном порядке и без сдачи теоретической и практической части экзаменов. В настоящее время по материалам, собранным оперативниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Самаре, СУ СК России по Самарской области в отношении подозреваемого возбуждено уголовное дело по ч.5 ст. 291.1 УК РФ «Посредничество во взяточничестве». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до семи лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки. Второй факт коррупции выявлен в Комсомольском районе Тольятти. Стражи правопорядка задержали подозреваемого в даче взятки полицейскому, находящемуся при исполнении должностных обязанностей. Как следует из материалов уголовного дела, находясь в одном из служебных кабинетов отдела полиции №23 Управления МВД России по городу Тольятти, ранее не судимая подозреваемая 1959 года рождения, являющаяся индивидуальным предпринимателем, предложила денежные средства в размере 30 тысяч рублей полицейскому за несоставление административного протокола и за непроведение проверки по выявленным нарушениям в одной из принадлежащих ей торговых точек. Сотрудник полиции отказался от незаконного денежного вознаграждения и доложил руководителю о противоправном предложении женщины. По материалам, собранным сотрудниками ОЭБиПК Управления МВД России по г. Тольятти, СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ «Покушение на дачу взятки». Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки. Еще один факт преступной деятельности выявлен сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции отдела полиции №24 Управления МВД России по городу Тольятти. По версии оперативников, в период с июля 2017 по май 2020 года ранее не судимый житель Тольятти 1978 года рождения, являясь главным врачом одного из ветеринарных учреждений Самарской области получал незаконное денежное вознаграждение в общей сумме более 155 тысяч рублей. Как выяснили сотрудники полиции, денежные средства предназначались за оформление и выдачу ветеринарных сопроводительных документов и проведение ветеринарно-санитарной экспертизы без заключения договоров. По материалам, собранным полицейскими, СУ СК России по Самарской области в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.5 ст. 290 УК РФ «Получение взятки». Санкция данной статьи предусматривает максимальное наказание в виде лишения свободы на срок до двенадцати лет со штрафом в размере до шестидесятикратной суммы взятки.
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/391431

Двух жителей Тольятти будут судить за передачу взятки в военкомат 16.03.2021

Следственным отделом по Автозаводскому району Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении двух местных жителей. В зависимости от роли каждого они подозреваются в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291 УПК РФ (дача взятки), ч. 2 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). По версии следствия, в марте 2020 года один из подозреваемых, действуя в качестве посредника за денежное вознаграждение в размере 20 тысяч рублей, находясь на автомобильной парковке торгового центра в городе Тольятти, организовал второму подозреваемому встречу с гражданином, в целях передачи ему денежных средств в размере 95 тысяч рублей для сотрудника военного комиссариата за совершение заведомо незаконных действий: освобождение от призыва на военную службу. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками подразделения ГУ МВД России по Самарской области.
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/392251

В Тольятти сотрудники ГИБДД обнаружили у водителя из Екатеринбурга наркотики 22.03.2021

В марте текущего года сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Тольятти задержан подозреваемый в даче взятки полицейскому, находящемуся при исполнении должностных обязанностей. Как следует из материалов уголовного дела, во время несения службы на контрольно-пропускном пункте «Рубеж» в Тольятти сотрудники ГИБДД остановили для проверки документов водителя иномарки. В ходе беседы с полицейскими, находившийся в салоне автомобиля пассажир попытался что-то спрятать в одежду. Полицейские приняли решение досмотреть мужчину. В ходе проведения личного досмотра в присутствии понятых, в кармане куртки пассажира стражи правопорядка обнаружили и изъяли бумажный сверток с порошкообразным веществом. Мужчина предложил сотруднику Госавтоинспекции незаконное вознаграждение — денежные средства в размере 13 тысяч рублей, за то чтобы в отношении него не проводили проверку по факту незаконного оборота наркотиков и отпустили домой. Сотрудник полиции отказался от незаконного денежного вознаграждения и доложил руководителю о коррупционном предложении. Для дальнейшего разбирательства задержанного доставили в территориальный отдел полиции. Изъятый сверток стражи правопорядка направили в Экспертно-криминалистический центр ГУ МВД России по Самарской области. Проведенным исследованием установлено, что изъятое вещество является наркотическим средством амфетамин, общей массой порядка 4,000 грамма, что относится к крупному размеру. Как установлено сотрудниками органов внутренних дел, задержанный мужчина — житель города Екатеринбурга 1994 года рождения. По его словам, наркотики он хранил для личного употребления. Истинность слов задержанного проверяется. Отделом по расследованию преступлений, совершенных на территории Комсомольского района Управления МВД России по городу Тольятти в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК РФ «Незаконные приобретение, хранение, перевозка, изготовление, переработка наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, а также незаконные приобретение, хранение, перевозка растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества». Санкция статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до десяти лет. По материалам, собранным сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Тольятти, СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ «Дача взятки». Санкция данной статьи предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до восьми лет со штрафом в размере до тридцатикратной суммы взятки. *
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/392620

В Тольятти ветврач обвиняется в получении взятки 02.04.2021

Центральным межрайонным следственным отделом города Тольятти следственного управления Следственного комитета Российской Федерации по Самарской области завершено расследование уголовного дела в отношении ветеринарного врача ГБУ Самарской области «Самарское ветеринарное объединение Тольяттинская станция по борьбе с болезнями животных», обвиняемой в совершении трех преступлений, предусмотренных ст. 290 УК РФ (получение взятки). По версии следствия, в период времени с 2016 года по 2018 год обвиняемая получила денежное вознаграждение на общую сумму 63 тысячи рублей за оформление и выдачу ветеринарных свидетельств и справок на реализуемую рядом предприятий города Тольятти продукцию, без проведения осмотра и идентификации продукции животного происхождения. Следователем собрана достаточная доказательственная база, в связи с чем уголовное дело с утвержденным обвинительным заключением направлено в суд. *
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/393348

В Тольятти торговец немаркированным алкоголем попался на взятке полицейскому 13.05.2021

Следственным отделом по Автозаводскому району Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки должностному лицу). По версии следствия, 28 апреля 2021 года подозреваемый, находясь на территории одного из гаражно-строительных кооперативов города Тольятти, передал сотруднику полиции в качестве взятки денежные средства в размере 50 тысяч рублей за дальнейшее не проведение проверки, не изъятие немаркированной алкогольной продукции и последующее не привлечение к установленной законом ответственности. Однако, сотрудник полиции от денежного вознаграждения отказался. Расследование уголовного дела продолжается, проводятся следственные действия, направленные на установление всех обстоятельств происшествия. Оперативное сопровождение осуществляется сотрудниками ГУ МВД России по Самарской области.
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/395612

Предприниматель хотел купить лояльность тольяттинского полицейского за 15000 рублей 02.07.2021

Тольяттинские полицейские задокументировали факт коррупционного преступления. Как следует из материалов уголовного дела, находясь в служебном автомобиле, припаркованном возле одного из жилых домов в Автозаводском районе Тольятти, индивидуальный предприниматель 1983 года рождения попытался передать сотруднику подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции незаконное денежное вознаграждение в размере 15 тысяч рублей за несоставление административного протокола и за непроведение проверки по выявленным нарушениям в одной из принадлежащих ему торговых точек. Сотрудник полиции отказался от незаконного вознаграждения и доложил руководителю о противоправном предложении мужчины. По материалам, собранным сотрудниками ОЭБиПК Управления МВД России по городу Тольятти, СУ СК РФ по Самарской области в отношении мужчины возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ «Покушение на дачу взятки».
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/398925

В отношении жителя Тольятти, подозреваемого в посредничестве во взяточничестве, возбуждено дело 02.08.2021

Следственным отделом по Автозаводскому району города Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя 1995 года рождения, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 5 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). По версии следствия, 7 июля 2021 года подозреваемый получил от своего знакомого денежные средства в размере 55 тысяч рублей, пообещав передать их сотрудникам регистрационно-экзаменационного территориального отдела ГИБДД за оформление документов о прохождении обучения навыкам водительского мастерства в учреждении профессионального образования, а также об успешной сдаче квалификационных экзаменов. После получения денежных средств подозреваемый был задержан сотрудниками ОЭБиПК У МВД России по городу Тольятти в ходе проведения оперативного эксперимента. Расследование уголовного дела продолжается, проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего. *
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/400886

Житель Тольятти подозревается в покушении на дачу взятки сотруднику полиции 25.08.2021

Следственным отделом по Автозаводскому району города Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя 1981 года рождения, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30 УК РФ, ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки). По версии следствия, 13 августа 2021 года подозреваемый предложил сотруднику ОЭБ и ПК УМВД России по городу Тольятти в качестве взятки денежные средства в размере 16 тысяч рублей за отказ от дальнейшего проведения проверки, не изъятие алкогольной продукции и не привлечение к уголовной ответственности за осуществление незаконной реализации алкогольной продукции в одном из баров Автозаводского района города Тольятти. Сотрудник от получения денежных средств отказался. Расследование уголовного дела продолжается, проводится комплекс следственных действий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего.
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/402059

В Тольятти будут судить посредника во взяточничестве 27.09.2021

Следственным отделом по Автозаводскому району Тольятти СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело в отношении местного жителя 1998 года рождения, подозреваемого в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 3 ст. 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве, совершенное в крупном размере). По версии следствия, 14 сентября 2021 года в период времени с 16 до 17 часов подозреваемый, находясь на парковочной площадке здания, расположенного по улице Победы города Тольятти, получил от мужчины в качестве взятки денежные средства в размере 300 тысяч рублей для их последующей передачи должностным лицам военного комиссариата. Незаконное денежное вознаграждение предназначалось за оказание содействия в получении военных билетов Российской Федерации для двух граждан. Подозреваемый был задержан сотрудниками ОЭБиПК У МВД России по городу Тольятти после получения денежных средств в рамках проводимого оперативного эксперимента. В настоящее время расследование уголовного дела продолжается, проводится комплекс следственных действий и оперативно-розыскных мероприятий, направленных на установление всех обстоятельств произошедшего. Оперативное сопровождение по уголовному делу осуществляется сотрудниками ГУ МВД России по Самарской области.
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/404273

В Тольятти, за прекращение проверочных мероприятий, работник ООО предложил сотруднику полиции взятку 09.12.2021

Сотрудники подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по городу Тольятти задержали подозреваемого в покушении на дачу взятки полицейскому. 1 декабря текущего года полицейские проверяли оперативную информацию о незаконной реализации немаркированной алкогольной продукции в гаражном боксе, расположенном на улице Тополиной Автозаводского района города, когда ранее судимый местный житель 1971 года рождения предложил оперуполномоченному незаконное денежное вознаграждение в размере 15 тысяч рублей — за прекращение проверочных мероприятий, неизъятие немаркированной алкогольной продукции и последующее непривлечение к установленной законом ответственности. Сотрудник полиции отказался от незаконного денежного вознаграждения и доложил своему руководителю о противоправном предложении. По материалам, собранным сотрудниками подразделения экономической безопасности и противодействия коррупции Управления МВД России по г. Тольятти, СУ СК РФ по Самарской области возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, ч. 3 ст. 291 УК РФ (покушение на дачу взятки). В настоящее время осуществляются мероприятия, направленные на установление всех обстоятельств произошедшего. *
Подробнее на: https://samaratoday.ru/news/407684

Губернатора Пензенской области задержали за получение взятки в размере 31 миллиона рублей 21.03.2021

Он принял деньги от бизнесмена, который занимался производством экспресс-тестов на коронавирус

Ивану Белозерцеву грозит до 15 лет колонии

 Фото: правительство Пензенской области

 Губернатора Пензенской области Ивана Белозерцева подозревают в получении взятки в размере 31 миллион рублей. Его задержали, у него дома и на рабочем месте провели обыски. Об этом сообщает официальный представитель Следственного комитета РФ Светлана Петренко. Также задержан бизнесмен Борис Шпигель, возглавляющий группу фармацевтических компаний «Биотэк», его подозревают в даче взятки. У него тоже провели обыски.

 — По данным следствия, с января по сентябрь 2020 года Белозерцев получил от Шпигеля, его супруги и директора ОАО «Фармация» Антона Колоскова взятки через посредников на сумму, превышающую 31 миллион рублей, — сообщает Светлана Петренко. — Взятки передавали за предоставление группе компаний «Биотэк» конкурентных преимуществ при заключении государственных контрактов.

 Компания «Биотэк» занимается поставками и производством экспресс-тестов на коронавирус.

 В ближайшее время Белозерцеву, Шпигелю и другим задержанным предъявят обвинение, следователи будут ходатайствовать об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

 Источник ТАСС в правоохранительных органах сообщил, что обыски у губернатора и других должностных лиц проводят с минувшей субботы. Всего задержаны 6 человек. Губернатору и Шпигелю грозит до 15 лет колонии.

https://tolyatty.ru/text/incidents/2021/03/21/69822971/

 

В отношении замминистра строительства Самарской области возбуждено уголовное дело 20.01.2021

Следствие проверяет действия замминистра, которые связаны с вводом в эксплуатацию новых детских садов в Самарской области

Заместитель министра строительства Самарской области, руководитель департамента государственных услуг, проектной деятельности, территориального планирования и земельных ресурсов регионального Минстроя Андрей Маслов стал фигурантом уголовного дела. В отношении него возбуждено дело по статье 292 УК РФ (служебный подлог).

По информации источника в правоохранительных органах, уголовное дело связано со строительством и вводом в эксплуатацию зданий детских садов в Самарской области.

— Андрей Маслов от должности не отстранен, — сообщил собеседник 63.RU.

Из-за строительства зданий детских садов в орбиту уголовного преследования может попасть и руководитель департамента образования Самары Елена Чернега. Пока ее временно отстранили от должности. Дело ведет следственное подразделение полиции.

https://tolyatty.ru/text/criminal/2021/01/20/69712056/

 

 

Минздрав ответил на уголовное дело против заместителя министра 23 ноября 2021

В Министерстве здравоохранения прокомментировали уголовное дело, возбужденное в отношении заместителя главы ведомства Асланбека Майрамукаева. Фигурантами также стали заместитель директора ГКУ СО «Самарафармация», заместитель директора регионального медицинского информационно-аналитического центра и руководитель контрактной службы больницы Середавина. Им вменяют служебный подлог и злоупотребление должностными полномочиями.

Асланбек Майрамукаев стал заместителем министра здравоохранения Самарской области, когда ведомство возглавлял Михаил Ратманов, но сохранил должность после его отставки. Оба переехали в регион из Северной Осетии. За плечами Майрамукаева диплом экономиста-информатика, опыт работы в IT-компаниях и медицинском информационно-аналитическом центре Северной Осетии, в том числе на руководящих должностях.

По словам следователей, махинация связана с проектом «Создание единого цифрового контура в здравоохранении на основе ЕГИСЗ». Он подразумевают внедрение цифровых технологий в больницах и поликлиниках. Например, власти внедрили телемедицину, а в перспективе планировали перевести карты пациентов в электронный формат. Однако прежде чиновники должны были закупить компьютерную технику и оборудование для создания локально-вычислительных сетей, чтобы медучреждения обменивались информацией по защищенным каналам. С этим и возникли проблемы.

По версии следствия, «Самарафармация» заключила один контракт стоимостью 63 миллиона рублей на поставку оборудования в медучреждения, но его так и не привезли. По другому контракту стоимостью 25 миллионов рублей технику в больницу Середавина поставили, но не подключили. Однако в Минздраве говорят обратное.

— На сегодняшний день в соответствии с заключенными контрактами оборудование поставлено в медицинские организации. Министерство здравоохранения Самарской области и все подведомственные учреждения готовы оказывать максимальное содействие следственным органам, — прокомментировали в ведомстве.

https://regnum.ru/news/society/3430195.html

 

 

В Тольятти проверяют информацию о коррупции в бюро судмедэкспертизы 23.11.2021

Проверку информации о возможных противоправных действиях сотрудников бюро судебно-медицинской экспертизы проводят в Тольятти. Об этом 22 ноября сообщает пресс-служба следственного управления Следственного комитета по Самарской области.

 Александр Горбаруков © ИА REGNUM

Сообщается, что в социальной сети была выявлена публикация о возможных противоправных действиях работников бюро судебно-медицинской экспертизы.

«В соответствии с данными, изложенным в публикации, сотрудники учреждения требуют незаконное денежное вознаграждение за хранение тел усопших, а также содействие в сокращении сроков выдачи и подготовки необходимых документов», — говорится в сообщении пресс-службы.

По данному факту следователи в Тольятти начали проверку. Им предстоит установить все обстоятельства произошедшего. По итогам проверки будет принято процессуальное решение.

https://regnum.ru/news/society/3430195.html

 

Тольяттинского борца с коррупцией приговорили к шести годам за коррупцию

Тольяттинского борца с коррупцией приговорили к шести годам за коррупцию

 

https://volga.news/article/620699.html

Тольяттинскому оборотню Тодорчуку накинули два года

Тольяттинскому оборотню Тодорчуку накинули два года

 

Апелляционная инстанция Самарского областного суда ужесточила приговор оперативнику ЭБиПК Алексею Тодорчуку, работавшему на криминалитет. Как сообщает Самарское обозрение, ФСБ была пресечена противоправная деятельность старшего оперуполномоченного ОЭБиПК УМВД России по Тольятти Алексея Тодорчука, причастного к посредничеству во взяточничестве в особо крупном размере. В июне 2020 года оперативник, действуя в интересах криминальных структур, выступил в качестве посредника при передаче взятки в размере 1,5 млн рублей сотрудникам налоговых органов для ухода от уплаты налоговых платежей, а также сдачи налоговой отчетности и принятием налогового разрыва в размере 382 млн рублей по семи коммерческим организациям Тольятти. В отношении Тодорчука были возбуждены уголовные дела по части 3 статьи 291.1 УК РФ (посредничество во взяточничестве). В декабре 2021 года решением Автозаводского районного суда полицейскуий был признан виновным по двум эпизодам преступной деятельности с назначением наказания в виде 3 лет 7 месяцев лишения свободы в колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 4 года. Данное решение было обжаловано стороной защиты в порядке апелляционного производства. однако результат пересмотра был не совсем тот, который желали бы адвокаты. В результате рассмотрения апелляционной жалобы Самарский областной суд постановил увеличить срок лишения свободы фигуранту до 6 лет с отбыванием наказания в колонии общего режима с лишением права занимать должности на государственной службе сроком на 4 года.

Полиция назвала средний размер взятки в области

https://tolyatty.ru/text/criminal/2023/03/16/72137189/

 

 

В Тольятти на главу департамента горхозяйства завели второе уголовное дело

https://rg.ru/2023/11/15/reg-pfo/v-toliatti-na-glavu-departamenta-gorhoziajstva-zaveli-vtoroe-ugolovnoe-delo.html

 

https://tlt.ru/incident/vozbuzhdeno-vtoroe-ugolovnoe-delo-protiv-glavy-departamenta-gorodskogo-khozyajstva-tolyatti/2223111/

В Тольятти задержали руководителя департамента городского хозяйства

https://rg.ru/2023/09/28/reg-pfo/v-toliatti-zaderzhali-rukovoditelia-departamenta-gorodskogo-hoziajstva.html

Уголовное дело бывшего первого заместителя главы Тольятти направят в суд

https://www.kommersant.ru/doc/5799357

 

Штраф в 50 тыс. рублей: бывшего первого замглавы Тольятти осудили за превышение полномочий

https://volga.news/article/682750.html