УТВЕРЖДЕН
Решением Комиссии при мэрии городского округа Тольятти
по противодействию коррупции
от 17 июня 2014 года
(протокол № 2)
П Л А Н
мероприятий органов местного самоуправления городского округа Тольятти по реализации
Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 года № 226 «О Национальном плане
противодействия коррупции на 2014-2015 годы» на 2014 – 2015 годы
№№ пп |
Наименование мероприятий |
Срок исполнения |
Исполнители |
|
|||
1. |
Требования «Национального плана по противодействию коррупции на 2014-2015 годы», утвержденного Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 года № 226, довести до сведения лиц, замещающих должности муниципальной службы органов местного самоуправления и сотрудников муниципальных учреждений. |
Июнь-июль 2014 года |
Органы (структурные подразделения) мэрии Муниципальные учреждения городского округа Тольятти Дума городского округа Тольятти Контрольно-счетная палата городского округа Тольятти |
2. |
Образовать в муниципальных учреждениях городского округа Тольятти комиссии по противодействию коррупции. Разработать положения и утвердить составы комиссий в соответствии с требованиями нормативных правовых актов в сфере противодействия коррупции. |
до 01.10.2014 года |
Муниципальные учреждения городского округа Тольятти Органы (структурные подразделения) мэрии, в ведомственном подчинении которых муниципальные учреждения |
3. |
Обеспечить контроль за организацией работы комиссий по противодействию коррупции в муниципальных учреждениях городского округа Тольятти по подведомственности. |
постоянно |
Департамент образования мэрии Департамент культуры мэрии Департамент общественной безопасности мэрии Департамент информационных технологий и связи мэрии Департамент градостроительной деятельности мэрии Департамент экономического развития мэрии Департамент дорожного хозяйства мэрии Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства мэрии Департамент социальной поддержки населения мэрии Департамент городского хозяйства мэрии Управление физической культуры и спорта мэрии Управление по орг. работе и связям с общественностью мэрии Управление по делам архивов мэрии Комитет по делам молодежи мэрии |
4. |
Оказывать практическую (методическую) помощь муниципальным учреждениям городского округа Тольятти и органам (структурным подразделениям) мэрии, в ведомственном подчинении которых они находятся, в организации и обеспечении деятельности комиссий по противодействию коррупции. |
постоянно |
Департамент общественной безопасности мэрии
|
5. |
Обеспечить ежегодное ознакомление работников под роспись с основными требованиями федерального антикоррупционного законодательства и нормативных правовых актов органов местного самоуправления городского округа Тольятти, регламентирующих вопросы соблюдения запретов, ограничений и обязанностей, предупреждения и противодействия коррупции. |
ежегодно до 01 декабря |
Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии Органы (структурные подразделения) мэрии Муниципальные учреждения городского округа Тольятти Дума городского округа Тольятти Контрольно-счетная палата городского округа Тольятти |
6. |
Оказывать консультативную помощь муниципальным служащим по вопросам, связанным с применением на практике требований к служебному поведению и общих принципов служебного поведения. |
постоянно |
Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии Дума городского округа Тольятти |
7. |
Провести анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых муниципальными служащими и членами их семей. |
ежегодно до 01 сентября |
Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии Департамент общественной безопасности мэрии Дума городского округа Тольятти |
8. |
Обеспечить контроль за соблюдением муниципальными служащими требований к служебному поведению, предупреждению или урегулированию конфликта интересов, соблюдению установленных законодательством запретов, ограничений и обязанностей. |
постоянно |
Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии Органы (структурные подразделения) мэрии Дума городского округа Тольятти Контрольно-счетная палата городского округа Тольятти |
9. |
Подготовить предложения и представить на согласование проекты постановления мэрии городского округа Тольятти о внесении изменений в составы Комиссий при мэрии по противодействию коррупции и по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов |
июнь-август 2014 года |
Департамент общественной безопасности мэрии Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии |
10. |
Подготовить и представить на утверждение полугодовые планы работы Комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции |
июнь, декабрь 2014-2015 гг |
Департамент общественной безопасности и мэрии |
11. |
Обеспечить контроль за реализацией муниципальной программы «Противодействие коррупции в городском округе Тольятти на 2014-2016 годы» |
2014-2015 гг |
Департамент общественной безопасности мэрии |
12. |
Обеспечить подготовку и направление в департамент по вопросам правопорядка и противодействия коррупции Самарской области информации о коррупционных правонарушениях и результатах мониторингов обращений граждан и юридических лиц (решение областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции от 12.09.2013 года). |
ежегодно до 10 июля и 10 декабря
|
Департамент общественной безопасности мэрии |
13. |
Обеспечить подготовку и направление в управление кадровой политики и государственных наград Администрации Губернатора Самарской области информации о ходе реализации п.1.3 решения Коллегии по вопросам безопасности при полномочном представителе Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе от 25.07.2013 года. |
до 30.06. 2014 года |
Департамент общественной безопасности мэрии Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии |
14. |
Обеспечить контроль за экономической обоснованностью осуществляемых операций с использованием бюджетных средств городского округа, а также соответствием системы муниципального и ведомственного финансового контроля требованиям государственной антикоррупционной политики. |
постоянно |
Отдел финансового контроля мэрии Органы (структурные подразделения) мэрии - ГРБС Муниципальные учреждения городского округа Тольятти |
15. |
Обеспечить актуализацию баз данных ЕГРЮЛ и ЕГРИП, используемых с целью проверки достоверности и полноты предоставляемых муниципальными служащими и членами их семей сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. |
не реже 1 раза в квартал |
Департамент информационных технологий и связи мэрии |
16. |
С целью изучения общественного мнения на официальном портале мэрии в разделе «ОПРОСЫ» разместить вопросы, характеризующие состояние и уровень коррупции в городском округе Тольятти. |
до 01.09. 2014 года |
Управление по оргработе и связям с общественностью мэрии |
17. |
Обеспечить повышение квалификации муниципальных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции. |
2014-2015 |
Управление муниципальной службы кадровой политики мэрии Дума городского округа Тольятти |
Заместитель председателя комиссии –
руководитель департамента общественной безопасности мэрии С.Б. Басов
21 марта 2013 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
С докладом по первому вопросу повестки дня выступил руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии Баннов П.В.
Докладчик проинформировал о требованиях основных нормативных правовых актов, регламентирующих порядок организации пассажирских перевозок и условий проведения конкурсов на право заключения договоров об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам в городском округе Тольятти. Отметил результаты проведенного конкурса на выполнение научно-исследовательской работы по разработке Концепции развития улично-дорожной сети с учетом развития городского пассажирского транспорта, указав при этом, что одним из основных итогов выполнения НИР является разработка оптимизированной маршрутной сети регулярных маршрутов в городском округе Тольятти.
В настоящее время регулярные перевозки пассажиров осуществляют 24 организации различной организационно-правовой формы. Перевозки осуществляются на основании договоров, заключенных с мэрией городского округа Тольятти. Срок действия договоров заканчивается 31.12.2014 года.
Докладчиком также отмечено, что учитывая единовременные сроки окончания действия договоров об осуществлении перевозок со всеми организациями, после получения результатов научно-исследовательской работы, мэрия имеет возможность провести в 2014 году конкурсы на всю маршрутную сеть одновременно. Это позволит исключить переходный период с действующей маршрутной сети на сеть, предложенную институтом.
Обратил внимание, что в структуре департамента дорожного хозяйства и транспорта создан контрольно-ревизионный отдел, который реализует контрольные функции за обеспечением перевозчиками требований, установленных для пассажирских перевозок.
Руководитель департамента ответил на вопросы мэра городского округа Андреева С.И., касающиеся результатов рассмотрения представлений прокуратуры города Тольятти.
Информации по второму вопросу повестки предоставили руководитель департамента городского хозяйства Ерин В.А. и департамента финансов мэрии Гильгулин Г.В.
В своих выступлениях докладчики проинформировали об установленном порядке предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим деятельность по утилизации твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, на возмещение затрат, связанных с утилизацией твердых бытовых отходов и (или) крупногабаритного мусора, образующихся в результате жизнедеятельности населения городского округа Тольятти.
Отмечено, что в 2012 году получателем субсидии являлся ОАО «ЗПБО». За период 2012 года объем твердых бытовых отходов и крупногабаритного мусора от жилого фонда городского округа Тольятти составил 1 021 618,82 м3. Из них ТБО – 940 227,27 м3, КГМ – 81 391,55 м3. ОАО «ЗПБО» возмещены затраты на сумму 113 305 409,24 рублей.
Фактов нецелевого использования бюджетных средств не установлено.
По итогам обсуждения вопросов повестки дня, на заседании Комиссии принято решение, согласно которому руководителям заинтересованных органов мэрии даны необходимые поручения и рекомендации в рамках действующего антикоррупционного законодательства.
23 июля 2013 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
1. О ходе реализации положений «Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы» в мэрии городского округа Тольятти и принимаемых мерах с целью усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
2. О предварительных итогах реализации в мэрии городского округа Тольятти требований законодательства о предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.
С информациями по первому вопросу повестки дня выступили руководитель департамента общественной безопасности Басов С.Б. и руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Газизов М.Г.
Первый докладчик проинформировал об основных функциях, возложенных на департамент, как на уполномоченный орган мэрии по противодействию коррупции. Отметил, что в соответствии с положениями Национального плана, первым заместителем мэра городского округа Тольятти Бузинным А.Ю. 15.05.2012 года утвержден План мероприятий мэрии городского округа Тольятти по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13.03.2012 года № 297.
Мероприятия данного плана предусматривают выполнение задач и функций в комплексе с мероприятиями долгосрочной целевой программы городского округа Тольятти «Противодействие коррупции», которые основаны на требованиях антикоррупционного законодательства.
Обратил внимание, что выполнение программных и плановых мероприятий, касающихся мероприятий по совершенствованию работы в сфере противодействия коррупции на муниципальной службе (меры профилактики нарушений антикоррупционного законодательства) осуществляются во всех органах мэрии. Кроме того, решение определенных вопросов профилактического характера отводится настоящей комиссии, на заседаниях которой рассматриваются вопросы по сферам деятельности мэрии, наиболее подверженным коррупционным рискам.
Докладчик также отметил результаты проведенного в июне 2013 года социологического исследования (опрос общественного мнения) о состоянии и уровне коррупции в городском округе Тольятти и основные задачи в сфере противодействия коррупции, на решение которых направлена деятельность департамента, в т.ч. при непосредственном взаимодействии с правоохранительными органами
Газизов М.Г. в своем выступлении сообщил о результатах работы управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии по следующим направлениям антикоррупционной деятельности:
- организация ознакомления граждан, претендующих на замещение должностей муниципальной службы, с требованиями законодательства о муниципальной службе и противодействия коррупции;
- обеспечение деятельности комиссии при мэрии городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов;
- организация обучения муниципальных служащих на семинарах и курсах повышения квалификации.
Высказал предложение и обоснование о необходимости создания в структуре управления муниципальной службы и кадровой политики отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений.
По второму вопросу повестки дня руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Газизов М.Г. отметил, что в соответствии с требованиями законодательства, до 30 апреля 2013 года муниципальные служащие мэрии представили в кадровую службу 911 справок о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера. Вместе с супругами и несовершеннолетними детьми общее количество предоставленных справок - 1926.
Сведения о доходах, размещены на официальном портале мэрии в установленный законом срок.
Проведённой проверкой установлено, что справки за 2012 год не были поданы двумя муниципальными служащими мэрии, один из которых находится на излечении, другой - в отпуске по уходу за ребенком.
После выхода указанных работников на работу, от них будут затребованы письменные объяснения для последующего рассмотрения вопроса на заседании Комиссии по урегулированию конфликта интересов.
По итогам обсуждения вопросов повестки дня, на заседании Комиссии принято решение, согласно которому руководителям заинтересованных органов мэрии даны необходимые поручения и рекомендации в рамках действующего антикоррупционного законодательства.
У Т В Е Р Ж Д А Ю
Председатель
Комиссии по противодействию
коррупции – мэр городского
округа Тольятти
С.И. Андреев
« 03 » июля 2013 года.
ПЛАН РАБОТЫ
Комиссии при мэрии городского округа Тольятти
по противодействию коррупции на II-е полугодие 2013 года
III квартал
Проведение заседания комиссии по противодействию коррупции с рассмотрением вопросов:
1. О ходе реализации положений «Национального плана противодействия коррупции на 2012-2013 годы» в мэрии городского округа Тольятти и принимаемых мерах с целью усиления работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений.
Отв.: управление муниципальной службы и кадровой политики
департамент общественной безопасности
2. О предварительных итогах реализации в мэрии городского округа Тольятти требований законодательства о предоставлении муниципальными служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2012 год.
Отв.: управление муниципальной службы и кадровой политики
Срок: июль-август.
IV квартал
Проведение заседания комиссии по противодействию коррупции с рассмотрением вопросов:
1. О мерах по соблюдению требований антикоррупционного законодательства в сфере принятия решений о приватизации и продаже муниципального имущества.
Отв.: департамент по управлению муниципальным имуществом
2. Организация работы по предупреждению нарушений законодательства о противодействии коррупции в сфере развития наружной рекламы, размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания и досуговых услуг.
Отв.: управление потребительского рынка
Срок: ноябрь-декабрь.
Заместитель председателя Комиссии –
руководитель департамента
общественной безопасности мэрии С.Б. Басов
13 июня 2013 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
1. О мерах по соблюдению законности и обеспечению контроля за расходованием бюджетных средств, поступающих в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012 - 2015 годы».
2. О ходе реализации Постановления мэрии городского округа Тольятти от 03.09.2010 года № 2396-п/1 и мерах по предупреждению нарушений действующего законодательства при размещении заказов на поставки товаров, выполнении работ, оказании услуг для муниципальных нужд.
3. О состоянии преступности экономической направленности в городском округе Тольятти за 2012 год и первый квартал 2013 года и мерах по повышению эффективности взаимодействия правоохранительных органов и органов местного самоуправления в сфере реализации антикоррупционного законодательства.
С докладом по первому вопросу повестки дня выступила руководитель департамента информационных технологий и связи мэрии Балашова Е.В.
Докладчик проинформировал о деятельности департамента информационных технологий и связи по соблюдению законности и обеспечению контроля за расходованием бюджетных средств, поступающих в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области на 2012 - 2015 годы».
Кроме того, докладчик сообщил, что все закупки были проведены в соответствии с требованиями Федерального Закона №94-ФЗ от 21 июля 2005 года «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд».
Докладчиком отмечено, что департаментом информационных технологий и связи осуществлялся контроль за исполнением муниципальных контрактов, заключенных в рамках реализации областной целевой программы «Развитие информационно-телекоммуникационной инфраструктуры Самарской области». Контракты исполнены надлежащим образом и в установленный срок.
Информации по второму вопросу повестки предоставили руководитель управления организации муниципальных торгов Лыткин И.В. и исполняющая обязанности руководителя управления муниципального заказа департамента экономического развития мэрии Названова Л.Н.
В своих выступлениях докладчики проинформировали о Порядке взаимодействия уполномоченного органа и заказчиков при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков путем проведения торгов (конкурсов, аукционов в электронной форме), утвержденном постановлением мэрии городского округа Тольятти от 03.09.2010 № 2396-п/1.
Докладчики обратили внимание, что экономия бюджетных средств по результатам торгов за 2012 год составила - 261 735 829 рублей, в том числе: по открытым аукционам в электронной форме - 259 558 173 рубля, по открытым конкурсам – 2 177 656 рублей. Экономия бюджетных средств по результатам открытых аукционов в электронной форме за 1 квартал 2013 года составила – 7 495 313 рублей.
Информацию по третьему вопросу представил заместитель начальника отдела экономической безопасности и противодействия коррупции У МВД России по г.Тольятти Григорьев А.В.
Докладчик сообщил о состоянии работы по выявлению преступлений коррупционной направленности в городском округе Тольятти, существующих проблемах и достигнутых результатах.
По итогам обсуждения вопросов повестки дня, на заседании Комиссии принято решение, согласно которому руководителям заинтересованных органов мэрии даны необходимые поручения и рекомендации в рамках действующего антикоррупционного законодательства.
26 ноября 2013 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
С докладом по первому вопросу повестки дня выступила начальник отдела приватизации департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии Дунаева Н.М.
В своем выступлении докладчик привела основные нормативные правовые акты, согласно которым в мэрии городского округа Тольятти реализуются полномочия в сфере приватизации муниципального имущества. За истекший период 2013 года в адрес департамента от физических и юридических лиц поступило 34 обращения по различным вопросам приватизации муниципального имущества. При этом, докладчик отметила, что четыре обращения касались действий неправомерного характера со стороны должностных лиц департамента по управлению муниципальным имуществом. По результатам рассмотрения всех обращений, приняты решения в соответствии с действующим законодательством и их инициаторам даны необходимые ответы.
По второму вопросу повестки дня заседания комиссии информацию предоставил руководитель управления потребительского рынка мэрии Сунгатуллин Р.К., который сообщил о задачах, решаемых в сфере развития наружной рекламы, размещения и эксплуатации нестационарных объектов торговли, общественного питания и досуговых услуг. В рамках исполнения антикоррупционного законодательства отметил, что в управлении все муниципальные служащие ознакомлены с установленными требованиями, ограничениями и обязанностями. Обратил внимание, что вопросы предупреждения нарушений коррупционного характера, в действиях работников управления, носят приоритетных характер.
По третьему вопросу повестки дня выступил руководитель управления по оргработе и связям с общественностью мэрии Алексеев А.А., который привел основные статистические данные о количестве поступивших в мэрию обращений граждан и юридических лиц, а также о результатах их рассмотрения. Обратил внимание на имеющие место нарушения требований регламента делопроизводства, касающиеся сроков исполнения и рассмотрения обращений.
По итогам обсуждения вопросов повестки дня, на заседании Комиссии принято решение, согласно которому, в рамках действующего антикоррупционного законодательства, руководителям заинтересованных органов мэрии даны необходимые поручения и рекомендации, в т.ч. по устранению имеющихся недостатков.
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о заседании Комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции 25 февраля 2014 года
25 февраля 2014 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
В работе комиссии принял участие председатель Думы городского округа Тольятти Микель Д.Б.
С докладом по первому вопросу повестки дня выступил руководитель управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии Газизов М.Г.
В своем выступлении докладчик проинформировал о количестве проведенных заседаний и принятых решениях комиссии при мэрии городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов за период 2012-2013 годов. Обратил внимание, что в течении указанного периода на комиссии рассмотрено:
- 75 письменных уведомлений муниципальных служащих о намерении осуществлять иную оплачиваемую деятельность;
- 98 уведомлений работодателей о заключении трудового договора или гражданско-правового договора с гражданином, замещавшим должность муниципальной службы, включенную в Перечень должностей муниципальной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также аналогичные сведения своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
- 8 уведомлений муниципальных служащих о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.
Кроме того, в мэрию городского округа Тольятти поступило 28 представлений прокуратуры о нарушениях антикоррупционного законодательства муниципальными служащими. На заседании комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов рассмотрены итоги проведенных проверок по 8–и представлениям.
Докладчик отметил, что по результатам проведенных проверок меры дисциплинарного воздействия к муниципальным служащим, за нарушения антикоррупционного законодательства, не применялись. Ответственность виновных должностных лиц за указанные нарушения определялась в административном порядке.
По второму вопросу повестки дня с докладом выступила и.о. руководителя правового Науменкова М.М. Докладчик проинформировала о требованиях антикоррупционного законодательства по предупреждению и устранению нарушений и причин их возникновения при подготовке и принятии органами власти ненормативных правовых актов.
Сообщила о мерах, принятых правовым департаментом мэрии по реализации требований законодательства в данном направлении деятельности, согласно которым:
- подготовлен и проходит процедуру согласования проект распоряжения мэрии «Об утверждении Порядка взаимодействия органов мэрии городского округа Тольятти по обобщению правоприменительной практики мэрии городского округа Тольятти по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов мэрии городского округа Тольятти, незаконными решений и действий (бездействия) мэрии и ее должностных лиц в целях выработки и принятия мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений»;
- подписан соответствующий приказ по департаменту о назначении ответственных должностных лиц и внесении изменений в положение о структурном подразделении.
Также, привела основные статистические показатели по решениям судов о признании недействительными ненормативных правовых актов мэрии за 2012-2013 годы.
С информацией по третьему вопросу повестки дня выступила руководитель департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии Чижикова А.М.
В своем выступлении докладчик обратила внимание на установленный Прядок формирования и ведения Перечня муниципального имущества городского округа Тольятти, предназначенного для предоставления во владение и (или) пользование субъектам предпринимательства, а также на требования законодательства по данному направлению деятельности.
Обратила внимание, что согласно Федеральным Законом от 02.07.2013 № 144-ФЗотменено преимущественное право субъекта малого и среднего предпринимательства на заключение договора аренды государственного или муниципального имущества на новый срок без проведения торгов.
Докладчик проинформировала о результатах изучения опыта других регионов по условиям и порядку оказания имущественной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру развития малого и среднего предпринимательства, и сообщила о системе льгот, установленной на территории городского округа Тольятти.
В обсуждении вопросов повестки дня приняли участие председатель Думы городского округа Тольятти Микель Д.Б., президент торгово-промышленной палаты Матвеев В.Б., мэр городского округа Тольятти Андреев С.И.
По результатам рассмотрения вопросов повестки дня принято решение, которое направлено на совершенствование мер противодействия коррупции в деятельности органов мэрии городского округа Тольятти.
У Т В Е Р Ж Д А Ю
Председатель
Комиссии по противодействию
коррупции – мэр городского
округа Тольятти
С.И. Андреев
« 30 » декабря 2013 года.
ПЛАН РАБОТЫ
Комиссии при мэрии городского округа Тольятти
по противодействию коррупции на I-е полугодие 2014 года
I квартал
Проведение заседания комиссии по противодействию коррупции с рассмотрением вопросов:
1. О результатах работы комиссии при мэрии городского округа Тольятти по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов за период 2012-2013 годов и мерах, направленных на повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт I.2.3.1 решения областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции от 11.12.2013 года).
Отв.: управление муниципальной службы и кадровой политики мэрии.
2. О практике применения в 2012-2013 годах вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) мэрии и их должностных лиц, а так же, о результатах рассмотрения протестов и представлений прокуратуры по фактам наличия и принятия мер по устранению в нормативных правовых актах мэрии коррупциогенных факторов (статья 6 Федерального закона «О противодействии коррупции» и пункт II.5 решения областной межведомственной комиссии по противодействию коррупции).
Отв.: правовой департамент мэрии.
3. О ходе выполнения пункта 1.3 решения комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции от 26.11.2013 года.
Отв.: департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии.
Срок: февраль-март.
II квартал
Проведение заседания комиссии по противодействию коррупции с рассмотрением вопросов:
1. О мерах по соблюдению требований антикоррупционного законодательства и организация работы по предупреждению коррупционных и иных правонарушений при выполнении функций размещения муниципального заказа в сфере содержания, строительства и ремонта автомобильных дорог.
Отв.: департамент дорожного хозяйства и транспорта мэрии.
2. О мерах по совершенствованию и повышению эффективности финансового контроля за операциями с бюджетными средствами главных распорядителей и получателей бюджетных средств, в рамках реализации требований законодательства о противодействии коррупции.
Отв.: департамент финансов мэрии,
контрольно-ревизионный отдел.
Срок: май-июнь.
Зам. председателя Комиссии –
руководитель департамента
общественной безопасности мэрии С.Б. Басов
И Н Ф О Р М А Ц И Я
о заседании Комиссии при мэрии городского округа Тольятти по противодействию коррупции 17 июня 2014 года
17 июня 2014 года в мэрии городского округа Тольятти, под председательством мэра Андреева С.И., состоялось очередное заседание Комиссии по противодействию коррупции с повесткой дня:
По первому вопросу повестки дня Комиссией утвержден представленный департаментом общественной безопасности мэрии «План мероприятий органов местного самоуправления городского округа Тольятти по реализации Указа Президента Российской Федерации от 11.04.2014 года № 226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы», на 2014 – 2015 годы».
С информацией по второму вопросу повестки дня выступил руководитель департамента дорожного хозяйства и транспорта мэрии Баннов П.В. В своем выступлении докладчик сообщил об основных аукционах и заключенных контрактах на содержание, ремонт, и реконструкцию автомобильных дорог за 2013 год и истекший период 2014 года. Проинформировал о системе контроля, учета и приема работ, выполненных подрядчиком, а также об ответственности сотрудников департамента, выполняющих указанные функции.
Обратил внимание на основные нарушения, которые выявлялись департаментом при заключении и исполнении условий контрактов. Указал ряд организаций, с которыми были заключены муниципальные контракты и которыми не выполнены их условия. Сообщил о принимаемых мерах со стороны департамента в отношении недобросовестных подрядчиков.
По третьему вопросу повестки дня выступила начальник контрольно-ревизионного отдела мэрии Вострикова А.П., которая проинформировала об изменениях в законодательстве Российской Федерации, касающихся полномочий муниципальных образований по организации и проведению внутреннего муниципального финансового контроля.
Отметила, что органом внутреннего муниципального финансового контроля в городском округе Тольятти является контрольно-ревизионный отдел мэрии, результаты ревизий и проверок которого, являются важной составляющей антикоррупционной работы, проводимой по следующим основным направлениям:
- осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд, а также нужд бюджетных учреждений (особое внимание планируется уделить заказам у единственного поставщика, соблюдению технических требований к товарам в размещаемых заказах, выявлению фактов завышения начальной (максимальной) цены контрактов, договоров);
- выявление нарушений в сфере бюджетных правоотношений (нецелевое, неэффективное и неправомерное расходование бюджетных средств).
Обратила внимание на основные нарушения, которые выявлялись в ходе ревизий и проверок финансово-хозяйственной деятельности в 2013 году и I квартале 2014 года, и принимаемых мерах по результатам их проведения.
Информацию по четвертому вопросу повестки дня, в соответствии с требованиями статьи 6 Федерального закона «О противодействии коррупции», предоставил руководитель правового департамента мэрии Ковалев А.С.
Докладчик отметил, что в 1 квартале 2014 года не в пользу мэрии было принято 20 судебных актов, из которых большую часть составляют решения в отношении предоставления жилья инвалидам и детям сиротам.
По решениям принятых арбитражным судом отмечено, что предметом обращений в суд с заявлениями о признании незаконными ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) мэрии и их должностных лиц, явились вопросы о предоставлении земельных участков.
С учетом имеющейся судебной практики, мэрией городского округа Тольятти пересмотрены вопросы предоставления земельных участков заинтересованным лицам с целью недопущения в последующем аналогичных ситуаций.
По результатам рассмотрения вопросов повестки дня принято решение, которое направлено на повышение эффективности деятельности органов (структурных подразделений) мэрии по вопросам реализации антикоррупционного законодательства.