Проект
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «___» ______ 2015 г. № _______

Об утверждении Положения о проведении эвакуационных мероприятий 
в чрезвычайных ситуациях природного, техногенного характера 
на территории городского округа Тольятти 

Во исполнение Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», Постановления Правительства Самарской области от 06.10.2010 № 479 «О проведении на территории Самарской области эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях межмуниципального и регионального характера», в целях совершенствования координации деятельности эвакуационной комиссии городского округа Тольятти при организации и ведении работ по подготовке и проведению эвакуации населения городского округа Тольятти при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера на территории городского округа Тольятти.
2. Рекомендовать руководителям организаций, предприятий и учреждений, расположенных на территории городского округа Тольятти, спланировать мероприятия по эвакуации населения в случае угрозы или возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости». 
4. Признать утратившим силу постановление мэрии городского округа Тольятти от 16.02.2012 г. №420-п/1 «О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях на территории городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости», 2012 ,21 февраля, №18).
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования. 
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.

Мэр	                                                                                                                                                                     С.И. Андреев

Утверждено
Постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от «___» ____2015 № __________ 

ПОЛОЖЕНИЕ
О проведении эвакуационных мероприятий в чрезвычайных 
ситуациях природного и техногенного характера на территории 
городского округа Тольятти

1. Настоящее Положение определяет основные понятия, порядок планирования, организации и проведения эвакуационных мероприятий в чрезвычайных ситуациях (далее - ЧС) природного и техногенного характера в границах городского округа Тольятти.
2. Эвакуация населения при возникновении ЧС природного и техногенного характера - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) населения из зон ЧС или вероятной ЧС и его размещению в заблаговременно подготовленных по условиям первоочередного жизнеобеспечения безопасных районах (далее - эвакуация населения). Эвакуация населения считается законченной, когда все подлежащее эвакуации население будет вывезено (выведено) за границы зоны действия поражающих факторов источника ЧС в безопасные районы.
3. Эвакуация населения является основным способом защиты населения при возникновении (угрозе возникновения) ЧС, вследствие которых появляется угроза жизни или здоровью людей.
4. Эвакуация населения планируется, организуется и осуществляется по производственно-территориальному принципу, который предполагает, что вывоз (вывод) из зон ЧС рабочих, служащих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ организуется по предприятиям, организациям, учреждениям и учебным заведениям. Эвакуация остального населения, не занятого в производстве и сфере обслуживания - по месту жительства через жилищно-эксплуатационные органы.
5. Планирование эвакуационных мероприятий осуществляется исходя из обстановки на определенной территории, которая может сложиться в результате ЧС и вследствие которой может возникнуть угроза жизни или здоровью людей.
6. Планы эвакуации населения разрабатываются заблаговременно на территории городского округа Тольятти соответствующими органами, уполномоченными на решение задач в области защиты населения и территорий.
Планы эвакуации являются составными частями (разделами) планов действий по предупреждению и ликвидации последствий ЧС, в которых предусматриваются при эвакуации населения мероприятия по следующим видам обеспечения: транспортное, медицинское, охрана общественного порядка и обеспечение безопасности дорожного движения, инженерное, материально-техническое, связь и оповещение, разведка.
7. Особенности проведения эвакуации определяются характером источника ЧС, пространственно-временными характеристиками воздействия поражающих факторов источника ЧС, численностью и охватом вывозимого (выводимого) населения, временем и срочностью проведения эвакуационных мероприятий.
8. В зависимости от времени и сроков проведения эвакуация населения бывает упреждающая (заблаговременная) или экстренная (безотлагательная).
Упреждающая (заблаговременная) эвакуация населения из зон возможного действия поражающих факторов (прогнозируемых зон ЧС) проводится при получении достоверных данных о высокой вероятности возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически-важных объектах) или стихийного бедствия. Основанием для введения данной меры защиты является краткосрочный прогноз возникновения аварии на потенциально опасных объектах (критически-важных объектах) или стихийного бедствия на период от нескольких десятков минут до нескольких суток, который может уточняться в течение этого срока.
Экстренная (безотлагательная) эвакуация населения проводится в случае возникновения ЧС. Вывоз (вывод) населения из зон ЧС может осуществляться при малом времени упреждения и в условиях воздействия на людей поражающих факторов источника ЧС, а также в случае нарушения нормального жизнеобеспечения населения, при котором возникает угроза жизни и здоровью людей.
9. Вывод (вывоз) населения осуществляется пешим порядком, транспортом и комбинированным способом, основанным на сочетании вывода пешим порядком максимально возможного количества людей с одновременным вывозом имеющимся транспортом нетрудоспособного населения, которое не может передвигаться пешим порядком.
10. Эвакуированное население размещается в безопасных районах до особого распоряжения в зависимости от обстановки.
11. Общее руководство эвакуацией населения при ЧС осуществляет комиссия по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности городского округа Тольятти.
Непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий на территории городского округа Тольятти возлагается на эвакуационную комиссию городского округа Тольятти.
12. На предприятиях, организациях и учреждениях непосредственное руководство организацией и осуществлением эвакуационных мероприятий  при ЧС осуществляют объектовые комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности, совместно с объектовыми эвакуационными комиссиями.
13. Право принятия решения о проведении эвакуации населения на территории городского округа Тольятти принадлежит мэру городского округа Тольятти, руководителям организаций, предприятий и учреждений, на территории которых возникла или прогнозируется ЧС.
14. Оповещение и информирование населения о порядке проведения эвакуационных мероприятий осуществляется с использованием автоматизированной системы централизованного оповещения, локальной системы оповещения, а также иных средств оповещения населения в Самарской области и городского округа Тольятти.
15. В качестве мест сбора подлежащего эвакуации населения используются городские площади, стадионы и другие безопасные места.
16. Для организации движения пеших эвакуационных колонн создаются группы управления во главе с начальниками маршрутов эвакуации, назначенными по решению председателя комиссии по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности соответствующего уровня из числа работников организаций, предприятий и учреждений.
17. Размещение эвакуированного населения производится в развертываемых для этих целях пунктах временного размещения (далее - ПВР), которые создаются, как правило, на базе общеобразовательных учреждений (в зданиях большой емкости) или проживания (разворачиваются на базе существующих оздоровительных лагерей, санаториев-профилакториев, домов отдыха, гостиниц и т.д.).
Пункты временного размещения (ПВР) создаются постановлением мэрии городского округа и предназначены для временного размещения, эвакуируемого населения из опасных зон (объектов) при угрозе и возникновении ЧС.

____________________________________________________