Проект
постановления мэрии городского округа Тольятти
               №  ____ - п/1.3/пр

Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты 
сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы  в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению

	В целях совершенствования муниципальных правовых актов, в соответствии Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции», Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации», Указом Президента Российской Федерации от 21.09.2009 № 1065 «О проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей федеральной государственной службы, и федеральными государственными служащими, и соблюдения федеральными государственными служащими требований к служебному поведению», руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
	1. Утвердить прилагаемое Положение о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы  в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими городского округа Тольятти требований к служебному поведению.
	2.  Признать утратившими силу:
	2.1. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. № 711-п/1 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости», 03.04.2010 № 35).
	2.2. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 03.12.2010 г. № 3551-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. № 711-п/1 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости», 07.12.2010 № 138).
	2.3. Постановление мэрии городского округа Тольятти от 10.05.2012 г. № 1394-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 29.03.2010 г. № 711-п/1 «Об утверждении Положения о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, и муниципальными служащими органов местного самоуправления городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими ограничений и запретов, выполнения обязательств, предусмотренных федеральным законодательством о муниципальной службе и противодействии коррупции, а также принятыми в их исполнение муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости», 12.05.2012 № 47).
	3. Управлению муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти (Слугина Н.П.), департаменту финансов мэрии городского округа Тольятти (Гильгулин Г.В.) ознакомить муниципальных служащих органов мэрии городского округа Тольятти и департамента финансов мэрии городского округа Тольятти соответственно с настоящим постановлением под личную подпись.
	4. Руководителям органов местного самоуправления городского округа Тольятти, за исключением мэрии городского округа Тольятти, рекомендовать ознакомить муниципальных служащих указанных органов местного самоуправления с настоящим постановлением под личную подпись.
	5. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».

Мэр	                С.И.Андреев	

	
УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от _____________ № _________	

ПОЛОЖЕНИЕ
о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе 
и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданами, 
претендующими на замещение должностей муниципальной службы  
в городском округе Тольятти, и муниципальными служащими 
городского округа Тольятти, и соблюдения муниципальными служащими 
городского округа Тольятти требований к служебному поведению

	1. Настоящим Положением определяется порядок осуществления проверки:
	а) достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных:
	гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в городском округе Тольятти (далее – граждане), включенных в Перечень должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее – Перечень), на отчетную дату;
	муниципальными служащими городского округа Тольятти, замещающими должности муниципальной службы в городском округе Тольятти, включенными в Перечень (далее – муниципальные служащие), за отчетный период и за два года, предшествующие отчетному периоду;
	б) достоверности и полноты сведений, представленных гражданами при поступлении на муниципальную службу в городском округе Тольятти в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее -  сведения, представленные гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации);
	в) соблюдения муниципальными служащими в течение трех лет, предшествующих поступлению информации, явившейся основанием для осуществления проверки, предусмотренной настоящим подпунктом, ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, исполнения ими обязанностей, установленных Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и другими федеральными законами (далее – требования к служебному поведению).
	2. Проверка, предусмотренная подпунктами «б» и «в» пункта 1 настоящего Положения, осуществляется соответственно в отношении граждан, претендующих на замещение любой должности муниципальной службы в городском округе Тольятти, и муниципальных служащих городского округа Тольятти, замещающих любую должность муниципальной службы в городском округе Тольятти.
	3. Проверка, предусмотренная пунктом 1 настоящего Положения, осуществляется по решению представителя нанимателя (работодателя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), на основании правового акта представителя нанимателя (работодателя).
	Решение принимается отдельно в отношении каждого гражданина или муниципального служащего и оформляется в письменной форме.
	Проверка осуществляется:
	а) кадровыми службами органов местного самоуправления городского округа Тольятти (далее – ОМС) либо подразделениями кадровых служб ОМС по профилактике коррупционных и иных правонарушений (далее – кадровая служба),  должностным лицом, ответственным за ведение кадровой работы в ОМС, в случае отсутствия кадровой службы (далее – ответственное должностное лицо) – по решению руководителя ОМС;
	б) специалистом органа мэрии городского округа Тольятти, наделенного правами юридического лица (далее – ОМЮЛ), уполномоченным представителем нанимателя (работодателем) осуществлять кадровую работу в ОМЮЛ (далее – уполномоченный сотрудник) – по решению руководителя ОМЮЛ.
	4. Основанием для осуществления проверки является достаточная информация, представленная в письменном виде в установленном порядке:
	а) правоохранительными органами, иными государственными органами, органами местного самоуправления городского округа Тольятти и их должностными лицами;
	б) работниками либо должностными лицами кадровой службы, ответственным должностным лицом либо уполномоченным сотрудником;
	в) постоянно действующими руководящими органами политических партий и зарегистрированных в соответствии с законом иных общероссийских общественных объединений, не являющихся политическими партиями, а также региональных и местных отделений политических партий, межрегиональных, региональных и местных общественных объединений;
	г) Общественной палатой Самарской области;
	д) общероссийскими, региональными и муниципальными средствами массовой информации.
	5. Информация анонимного характера не может служить основанием для проверки.
	6. Проверка осуществляется в срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении. Срок проверки может быть продлен до 90 дней лицами, принявшими решение о ее проведении.
	7. Кадровая служба, ответственное должностное лицо, уполномоченный сотрудник осуществляют проверку: 
	а) самостоятельно;
	б) путем направления мотивированного обращения к Губернатору Самарской области с предложением о направлении Губернатором Самарской области в интересах ОМС, в том числе  ОМЮЛ, запроса в кредитные организации, территориальные органы Федеральной налоговой службы, Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую или иную охраняемую законом тайну, запроса в правоохранительные органы о проведении оперативно-розыскных мероприятий в отношении граждан, муниципальных служащих, супруги (супруга) и несовершеннолетних детей таких граждан и муниципальных служащих.
	8. При осуществлении проверки, предусмотренной подпунктом «а» пункта 7 настоящего Положения, должностные лица кадровых служб, ответственное должностное лицо, должностное лицо, уполномоченное осуществлять кадровую работу в ОМЮЛ,:
	а) проводят беседу с гражданином или муниципальным служащим;
	б) изучают представленные гражданином или муниципальным служащим сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и дополнительные материалы;
	в) получают от гражданина или муниципального служащего пояснения по представленным им сведениям о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и материалам;
	г) направляют в установленном порядке запрос (кроме запросов, указанных в подпункте «б» пункта 7 настоящего Положения и касающихся представления сведений, составляющих банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, а также осуществления оперативно-розыскных мероприятий и их результатов) в органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Самарской области, государственные органы Самарской области, органы местного самоуправления, избирательные комиссии муниципальных образований Самарской области, на предприятия, в организации и общественные объединения об имеющихся у них сведениях о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; о достоверности и полноте сведений, представленных гражданином в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации; о соблюдении муниципальным служащим требований к служебному поведению;
	д) наводят справки у физических лиц и получают от них информацию с их согласия; 
	е) осуществляют анализ сведений, представленных гражданином или муниципальным служащим в соответствии с законодательством о противодействии коррупции.
	9. В запросе, предусмотренном подпунктом «г» пункта 8 настоящего Положения, указываются:
	а) фамилия, имя, отчество руководителя государственного органа, органа местного самоуправления или организации, в которые направляется запрос;
	б) нормативный правовой акт, на основании которого направляется запрос;
	в) фамилия, имя, отчество, дата и место рождения, место регистрации, жительства и (или) пребывания, должность и место работы (службы):
	гражданина или муниципального служащего, его супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера которых проверяются;
	гражданина, представившего сведения в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, полнота и достоверность которых проверяются;
	муниципального служащего, в отношении которого имеются сведения о несоблюдении им требований к служебному поведению;
	г) содержание и объем сведений, подлежащих проверке;
	д) срок представления запрашиваемых сведений (за исключением запроса, направляемого в органы прокуратуры Российской Федерации и иные федеральные государственные органы, территориальные органы федеральных государственных органов, органы государственной власти Самарской области, государственные органы Самарской области);
	е) фамилия, инициалы и номер телефона муниципального служащего, подготовившего запрос;
	ж) идентификационный номер налогоплательщика (в случае направления запроса в налоговые органы Российской Федерации).
	з) другие необходимые сведения.
	10. Запросы, предусмотренные подпунктом «г» пункта 8 настоящего Положения, направляются за подписью соответствующего руководителя ОМС.
	11. Запросы, предусмотренные подпунктом «б» пункта 7 настоящего Положения, в интересах ОМС, в том числе ОМЮЛ, направляются Губернатором Самарской области по мотивированному обращению соответствующего руководителя ОМС.
	В запросе о представлении сведений, составляющих банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну, в запросе о проведении оперативно-розыскных мероприятий, помимо сведений,  перечисленных в пункте 9 настоящего Положения, указываются сведения, послужившие основанием для проверки, государственные, муниципальные органы и организации, в которые направлялись (направлены) запросы, а также поставленные в данных запросах вопросы, дается соответствующая ссылка на часть 7 статьи 15 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации», а в запросах в правоохранительные органы – дополнительно ссылка на часть 3 статьи 7 Федерального закона «Об оперативно-розыскной деятельности».
	12. Руководитель кадровой службы, ответственное должностное лицо или уполномоченный сотрудник обеспечивает:
	а) уведомление в письменной форме муниципального служащего о начале проведения в отношении него проверки и разъяснение ему содержания подпункта «б» настоящего пункта – в течение двух рабочих дней со дня получения соответствующего решения;
	б) проведение в случае обращения муниципального служащего беседы с ним, в ходе которой тот должен быть проинформирован о том, какие сведения, представляемые им в соответствии  с настоящим Положением, и соблюдение каких требований к служебному поведению подлежат проверке, - в течение семи рабочих дней со дня обращения муниципального служащего, а при наличии уважительной причины (когда муниципальный служащий фактически не работал, но за ним, в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации или иным федеральным законом, сохранялось место работы (должность) – в срок, согласованный с муниципальным служащим.
	13. По окончании проверки кадровая служба, ответственное должностное лицо, уполномоченный сотрудник обязаны ознакомить муниципального служащего с результатами проверки с соблюдением законодательства Российской Федерации о государственной тайне.
	14. Муниципальный служащий вправе:
	а) давать пояснения в письменной форме: в ходе проверки; по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения; по результатам проверки;
	б) представлять дополнительные материалы и давать по ним пояснения в письменной форме;
	в) обращаться в соответствующую кадровую службу, к ответственному должностному лицу или уполномоченному сотруднику с подлежащим удовлетворением ходатайством о проведении с ним беседы по вопросам, указанным в подпункте «б» пункта 12 настоящего Положения.
	15. Пояснения, указанные в пункте 14 настоящего Положения, приобщаются к материалам поверки.
	16. На период проведения проверки муниципальный служащий может быть отстранен от замещаемой должности муниципальной службы на срок, не превышающий 60 дней со дня принятия решения о ее проведении.  Указанный срок может быть продлен до 90 дней лицом, принявшим решение о проведении проверки.
	На период отстранения муниципального служащего от замещаемой должности муниципальной службы денежное содержание по замещаемой им должности сохраняется.
	17. Руководитель кадровой службы, ответственное должностное лицо или уполномоченный сотрудник представляет в установленном порядке представителю нанимателя (работодателю) или лицу, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), принявшему решению о проведении проверки, доклад о ее результатах. При этом в докладе должно содержаться одно из следующих предложений:
	а) о назначении гражданина на должность муниципальной службы;
	б) об отказе гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
	в) об отсутствии оснований для применения к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
	г) о применении к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
	д) о представлении материалов проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
	18. Представитель нанимателя (работодатель) или лицо, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем),рассмотрев доклад и соответствующее предложение, указанные в пункте 17 настоящего Положения, принимает одно из следующих решений:
	а) назначить гражданина на должность муниципальной службы;
	б) отказать гражданину в назначении на должность муниципальной службы;
	в) применить к муниципальному служащему мер юридической ответственности;
	г) представить материалы проверки в соответствующую комиссию по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов.
	19. Сведения о результатах проверки с письменного согласия представителя нанимателя (работодателя) или лица, которому такие полномочия предоставлены представителем нанимателя (работодателем), принявшего решение о проведении проверки,  представляются с соблюдением законодательства Российской Федерации о персональных данных и государственной тайне кадровой службой, ответственным должностным лицом или уполномоченным сотрудником с одновременным уведомлением об этом гражданина или муниципального служащего, в отношении которых проводилась проверка, государственным, муниципальным органам, организациям и иным лицам, указанным в пункте 4 настоящего Положения, представившим информацию, явившуюся основанием для проведения проверки.
	20. При установлении в ходе проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии признаков преступления или административного правонарушения, материалы об этом представляются в государственные органы в соответствии с их компетенцией.
	21. Материалы проверки хранятся в кадровой службе, у ответственного должностного лица или уполномоченного сотрудника в течение трех лет со дня ее окончания, после чего передаются в архив.

____________________