ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
____________ № ____________
г.Тольятти, Самарской области

«О комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти»

В соответствии с Конституцией РФ, Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в целях разработки организационно-правового механизма предоставления дополнительных социальных гарантий отдельным категориям граждан, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Утвердить Положение о комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти.
2.	Утвердить состав комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти (приложение).
3.	Признать утратившими силу следующие муниципальные правовые акты:
3.1.	Постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.07.2010г. № 2001-п/1 «О комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти»;
3.2.	Постановление мэрии городского округа Тольятти от 31.03.2011г. № 970-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.07.2010г. № 2001-п/1 «О комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти»;
3.3.	Постановление мэрии городского округа Тольятти от 19.07.2012г. № 2071-п/1 «О внесении изменений в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.07.2010г. № 2001-п/1 «О комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти»;
3.4.	Постановление мэрии городского округа Тольятти от 26.09.2012г. № 2692-п/1 «О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 23.07.2010г. № 2001-п/1 «О комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти».
4.	Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».
5.	Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие после 01.01.2016г.
6.	Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по социальным вопросам Т.И. Леснякову.

Мэр                                                                                                      С.И. Андреев

Е.В. Безлепкина
54 37 05
Утверждено
постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от ____________ № _______

Положение 
о комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти

1.	Общие положения

1.1.	Комиссия по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти (далее - Комиссия) является постоянно действующим совещательным органом городского округа Тольятти, осуществляющим рассмотрение документов:
1.1.1.	для предоставления гарантий в области пенсионного обеспечения лицам, замещавшим должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти;
1.1.2.	для предоставления дополнительных гарантий в области пенсионного обеспечения лицам, замещавшим должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявшим свои полномочия на постоянной основе в органах местного самоуправления городского округа Тольятти;
1.1.3.	для предоставления дополнительных мер социальной поддержки членам семьи лиц, замещавших должности депутатов, выборных должностных лиц местного самоуправления, осуществлявших свои полномочия в органах местного самоуправления городского округа Тольятти, а также лиц, замещавших должности муниципальной службы в органах местного самоуправления городского округа Тольятти (далее – должностные лица), в случае гибели (смерти) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением им должностных обязанностей или осуществлением депутатской деятельности, или в случае естественной смерти должностного лица;
1.1.4.	для осуществления негосударственного пенсионного обеспечения работников муниципальных учреждений социальной сферы городского округа Тольятти.
1.2.	Для лиц, указанных в подпункте 1.1.1 пункта 1.1 настоящего Положения (далее - муниципальные служащие), гарантии в области пенсионного обеспечения предоставляются в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (далее – доплата), устанавливаемой в соответствии с Законом Самарской области от 09.10.2007 № 96-ГД «О муниципальной службе в Самарской области» (далее – Закон СО № 96-ГД).
1.3.	Для лиц, указанных в подпункте 1.1.2 пункта 1.1 настоящего Положения (далее – должностные лица на постоянной основе), гарантии в области дополнительного пенсионного обеспечения предоставляются в виде ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (далее – доплата), устанавливаемой в соответствии с постановлением Тольяттинской городской Думы от 21.12.2005г. № 328 «О Положении о ежемесячной доплате к трудовой пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальные должности городского округа Тольятти» (далее – Постановление ТГД № 328).
1.4.	Для лиц, указанных в подпункте 1.1.3 пункта 1.1 настоящего Положения (далее – члены семьи погибших (умерших) должностных лиц), дополнительные меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти в виде:
1.4.1.	единовременной выплаты в связи с гибелью (смертью) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением им должностных обязанностей или осуществлением депутатской деятельности (далее – единовременная выплата в связи со смертью должностного лица); 
1.4.2.	единовременной компенсационной выплаты на возмещение затрат на погребение погибшего (умершего) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением им должностных обязанностей или осуществлением депутатской деятельности (далее – единовременная выплата на погребение должностного лица);
1.4.3.	ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи погибшего (умершего) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением им должностных обязанностей или осуществлением депутатской деятельности (далее – ежемесячного пособие на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица);
1.4.4.	ежемесячного пособия на содержание детей в случае естественной смерти должностного лица (далее - ежемесячное пособие на содержание детей должностного лица).
1.5.	Для лиц, указанных в подпункте 1.1.4 пункта 1.1 настоящего Положения (далее – работники социальной сферы), негосударственное пенсионное обеспечение осуществляется в виде перерасчета размера негосударственной пенсии и (или) продлении выплаты негосударственной пенсии на очередной период, в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.12.2011г. № 4092-п/1 «О негосударственном пенсионном обеспечении работников муниципальных учреждений социальной сферы городского округа Тольятти» (далее – Постановление № 4092).
1.6.	Комиссия рассматривает документы и дает заключение:
1.6.1.	При предоставлении муниципальным служащим доплаты: 
1.6.1.1.	о наличии надлежаще оформленного полного пакета документов для предоставления доплаты;
1.6.1.2.	об отнесении муниципального служащего к категории граждан, имеющих право на доплату в соответствии со статьей 13 Закона СО № 96-ГД;
1.6.1.3.	о наступлении оснований для предоставления доплаты в соответствии со статьей 14 Закона СО № 96-ГД;
1.6.1.4.	о правильности исчисления стажа муниципальной службы, дающего право на установление доплаты;
1.6.1.5.	о правильности исчисления среднемесячного денежного содержания для установления доплаты;
1.6.1.6.	о правильности исчисления размера доплаты, дате её установления, перерасчете размера доплаты.
1.6.2.	При предоставлении должностным лицам на постоянной основе доплаты: 
1.6.2.1.	о наличии надлежаще оформленного полного пакета документов для установления доплаты;
1.6.2.2.	об отнесении должностного лица к категории граждан, имеющих право на доплату в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
1.6.2.3.	о наступлении оснований для установления доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
1.6.2.4.	о правильности исчисления периода замещения должности, дающего право на установление доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
1.6.2.5.	о правильности исчисления денежного вознаграждения для установления доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
1.6.2.6.	о правильности исчисления размера доплаты, дате её установления, перерасчете размера доплаты.
1.6.3.	При предоставлении членам семьи погибших (умерших) должностных лиц единовременной выплаты в связи со смертью должностного лица, единовременной выплаты на погребение должностного лица, ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица: 
1.6.3.1.	о наличии надлежаще оформленного полного пакета документов для единовременной выплаты в связи со смертью должностного лица, единовременной выплаты на погребение должностного лица, ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица;
1.6.3.2.	об отнесении гибели (смерти) должностного лица к несчастному случаю связанному с исполнением должностных обязанностей и осуществлением депутатской деятельности, естественной смерти, и не отнесения к случаю самоубийства, или смерти, наступившей в результате противоправных действий самого должностного лица.
1.6.3.3.	об отнесении членов семьи погибших (умерших) должностных лиц к категории граждан, имеющих право на единовременную выплату в связи со смертью должностного лица, единовременную выплату на погребение должностного лица, ежемесячное пособие на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячное пособие на содержание детей должностного лица в соответствии с муниципальными правовыми актами;
1.6.3.4.	о правильности исчисления размера единовременной выплаты на погребение должностного лица;
1.6.3.5.	о правильности исчисления размера и даты установления ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица (при гибели (смерти) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением должностных обязанностей и осуществлением депутатской деятельности);
1.6.3.6.	о правильности установления даты ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица (при естественной смерти должностного лица).
1.6.4.	При осуществлении негосударственного пенсионного обеспечения работникам социальной сферы: 
1.6.4.1.	При перерасчете размера негосударственной пенсии - о наличии надлежаще оформленного полного пакета документов для перерасчета размера негосударственной пенсии, наличии оснований для перерасчета размера негосударственной пенсии, правильности исчисления нового размера негосударственной пенсии и дате установления негосударственной пенсии в новом размере в соответствии с Постановлением № 4092;
1.6.4.2.	При продлении выплаты негосударственной пенсии на очередной срок – новый срок выплаты негосударственной пенсии.
1.7.	Комиссия рассматривает спорные вопросы при предоставлении выплат, предусмотренных пунктами 1.2, 1.3 и 1.4 настоящего Положения, и принимает по ним следующие решения:
1.7.1.	о направлении пакета документов для доработки в кадровую службу соответствующего органа местного самоуправления; 
1.7.2.	о направлении запроса в компетентные органы для получения заключения по спорному вопросу;
1.7.3.	о направлении запроса в вышестоящие инстанции для получения компетентного мнения по спорному вопросу; 
1.7.4.	о направлении запроса в орган, издавший нормативный документ, для получения разъяснений по применению нормативного правового акта.
1.8.	При рассмотрении на заседании Комиссии спорного вопроса и принятии решения о необходимости доработки пакета документов или необходимости направления соответствующего запроса, принятие окончательного решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты, предусмотренной пунктами 1.2, 1.3 и 1.4 настоящего Положения, откладывается до получения доработанного документа или до получения ответа на запрос.
1.9.	Комиссия в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами Самарской области, иными нормативными правовыми актами Самарской области, Уставом городского округа Тольятти, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, а также настоящим Положением.
1.10.	Комиссия подотчетна и подконтрольна мэру городского округа Тольятти.

2.	Состав и организация деятельности Комиссии

2.1. Состав Комиссии утверждается мэром. При проведении заседаний замена членов Комиссии не допускается, за исключением случая исполнения должностных обязанностей отсутствующего члена Комиссии, оформленного в соответствии с Трудовым кодексом РФ.
2.2. Деятельностью Комиссии руководит председатель, который:
2.2.1. Определяет место и время проведения заседания Комиссии;
2.2.2. Председательствует на заседаниях Комиссии;
2.2.3. При необходимости дает поручения заместителю председателя, секретарю или членам Комиссии.
2.3. Председатель несет ответственность за невыполнение возложенных на него указанных функций.
2.4. В случае временного отсутствия председателя Комиссии его полномочия осуществляет должностное лицо, исполняющее его обязанности, оформленные в соответствии с действующим законодательством, или по поручению председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии. Заместитель председателя Комиссии осуществляет также иные полномочия, определяемые председателем Комиссии.
2.5. Обязанности секретаря Комиссии возлагаются на представителя Департамента социального обеспечения мэрии городского округа Тольятти (далее - Департамент), который:
2.5.1. Составляет проект повестки дня очередного заседания Комиссии, организует подготовку документов к заседаниям Комиссии, подготавливает проекты решений и заключений Комиссии;
2.5.2. Информирует председателя, заместителя председателя и членов Комиссии о месте и времени проведения заседаний Комиссии, обеспечивает их необходимыми материалами;
2.5.3. Ведет протоколы заседаний Комиссии;
2.5.4. Обеспечивает деятельность Комиссии.
2.6.	На заседаниях Комиссии ведется протокол, в котором отражаются:
2.6.1.	Количество присутствующих членов Комиссии;
2.6.2.	Дата и время проведения заседания Комиссии;
2.6.3.	Вопросы, обсуждаемые на заседании Комиссии;
2.6.4.	Докладчики по обсуждаемым вопросам, принятые решения.
2.7.	Протокол подписывается председателем и секретарем Комиссии.
2.8.	Комиссия прекращает свою деятельность по постановлению мэрии городского округа Тольятти.
2.9.	Протоколы заседаний Комиссии хранятся в Департаменте в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации по хранению архивной документации.

3.	Порядок работы Комиссии

3.1.	Сроки заседания Комиссии устанавливаются по согласованию с председателем Комиссии, а в случае его отсутствия с заместителем председателя Комиссии.
3.2.	Повестка очередного заседания комиссии, а также документы для рассмотрения Комиссии предоставляются Департаментом в электронном виде или на бумажном носителе.
3.3.	Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствуют 2/3 состава Комиссии.
3.4.	Решение принимается на заседании Комиссии путем открытого голосования присутствующими членами Комиссии. Решение считается принятым, если за него проголосовали не менее 2/3 от числа присутствующих членов Комиссии.
3.5.	Комиссия принимает решение по следующим вопросам:
3.5.1.	При предоставлении муниципальным служащим доплаты: 
3.5.1.1.	о наличии или отсутствии надлежаще оформленного полного пакета документов для предоставления доплаты;
3.5.1.2.	об отнесении или не отнесении муниципального служащего к категории граждан, имеющих право на доплату в соответствии со статьей 13 Закона СО № 96-ГД;
3.5.1.3.	о наступлении или не наступлении оснований для предоставления доплаты в соответствии со статьей 14 Закона СО № 96-ГД;
3.5.1.4.	о правильности или неправильности исчисления стажа муниципальной службы, дающего право на установление доплаты;
3.5.1.5.	о правильности или неправильности исчисления среднемесячного денежного содержания для установления доплаты;
3.5.1.6.	о правильности или неправильности исчисления размера доплаты, дате её установления, перерасчете размера доплаты.
3.5.2.	При предоставлении должностным лицам на постоянной основе доплаты: 
3.5.2.1.	о наличии или отсутствии надлежаще оформленного полного пакета документов для установления доплаты;
3.5.2.2.	об отнесении или не отнесении должностного лица к категории граждан, имеющих право на доплату в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
3.5.2.3.	о наступлении или не наступлении оснований для установления доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
3.5.2.4.	о правильности или неправильности исчисления периода замещения должности, дающего право на установление доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
3.5.2.5.	о правильности или неправильности исчисления денежного вознаграждения для установления доплаты в соответствии с Положением, утвержденным Постановлением № 328;
3.5.2.6.	о правильности или неправильности исчисления размера доплаты, дате её установления, перерасчете размера доплаты.
3.5.3.	При предоставлении членам семьи погибших (умерших) должностных лиц единовременной выплаты в связи со смертью должностного лица, единовременной выплаты на погребение должностного лица, ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица: 
3.5.3.1.	о наличии или отсутствии надлежаще оформленного полного пакета документов для единовременной выплаты в связи со смертью должностного лица, единовременной выплаты на погребение должностного лица, ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица;
3.5.3.2.	об отнесении гибели (смерти) должностного лица к несчастному случаю связанному с исполнением должностных обязанностей и осуществлением депутатской деятельности, естественной смерти, или отнесения смерти (гибели) должностного лица к случаю самоубийства, или смерти, наступившей в результате противоправных действий самого должностного лица.
3.5.3.3.	об отнесении или не отнесении членов семьи погибших (умерших) должностных лиц к категории граждан, имеющих право на единовременную выплату в связи со смертью должностного лица, единовременную выплату на погребение должностного лица, ежемесячное пособие на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица, ежемесячное пособие на содержание детей должностного лица в соответствии с муниципальными правовыми актами;
3.5.3.4.	о правильности исчисления размера и даты установления ежемесячного пособия на содержание нетрудоспособных членов семьи должностного лица (при гибели (смерти) должностного лица от несчастного случая, связанного с исполнением должностных обязанностей и осуществлением депутатской деятельности);
3.5.3.5.	правильности установления даты ежемесячного пособия на содержание детей должностного лица (при естественной смерти должностного лица).
3.5.4.	При перерасчете размера негосударственной пенсии работникам социальной сферы, а также продления выплаты негосударственной пенсии на очередной срок: 
3.5.4.1.	о наличии или отсутствии надлежаще оформленного полного пакета документов для перерасчета размера негосударственной пенсии в соответствии с Постановлением № 4092;
3.5.4.2.	о наличии или отсутствии оснований для перерасчета размера негосударственной пенсии в соответствии с Постановлением № 4092;
3.5.4.3.	о правильности или неправильности исчисления нового размера негосударственной пенсии и дате установления негосударственной пенсии в новом размере.
3.6.	По принятым решениям готовиться заключение Комиссии, которое отражается в протоколе. 
3.7.	Протокол с заключением Комиссии направляется в Департамент для подготовки следующих документов:
3.7.1.	Проектов постановлений о предоставлении (об отказе в предоставлении) доплаты муниципальным служащим и должностным лицам на постоянной основе; 
3.7.2.	Проектов распоряжений заместителя мэра по социальным вопросам о предоставлении (отказе в предоставлении) мер социальной поддержки членам семей погибших (умерших) должностных лиц;
3.7.3.	Распорядительных писем о перерасчете размера негосударственной пенсии, продлении выплаты негосударственной пенсии на очередной срок работникам социальной сферы.
3.8.	При рассмотрении спорных вопросов и (или) непринятии окончательного решения о предоставлении (об отказе в предоставлении) выплаты, предусмотренной пунктами 1.2, 1.3 и 1.4 настоящего Положения, окончательное решение принимается в следующие сроки:
3.8.1.	по основанию, указанному в подпункте 1.7.1 пункта 1.7 настоящего Положения – на очередном заседании после поступлении доработанного пакета документов из кадровой службы соответствующего органа местного самоуправления;
3.8.2.	по основанию, указанному в подпунктах 1.7.2, 1.7.3 и 1.7.4 пункта 1.7 настоящего Положения – до получения ответа на запрос, но не позднее 3-х месяцев после заседания Комиссии.
_________________________
Приложение
к Постановлению мэрии
городского округа Тольятти
от ____________ № _______

Состав комиссии по социальным гарантиям при мэрии городского округа Тольятти

Председатель комиссии:
- заместитель мэра по социальным вопросам;
Заместитель председателя комиссии:
- руководитель Департамента социального обеспечения мэрии городского округа Тольятти.
Члены комиссии:
- заместитель руководителя Департамента финансов мэрии городского округа Тольятти;
- руководитель Управления - главный бухгалтер бухгалтерии (Управления) мэрии городского округа Тольятти;
- представитель отдела организационно-нормативного обеспечения работы с персоналом Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти;
- представитель отдела кадров Управления муниципальной службы и кадровой политики мэрии городского округа Тольятти;
- представитель Департамента экономического развития мэрии городского округа Тольятти;
- представитель Нормативно-аналитического управления Правового департамента мэрии городского округа Тольятти;
- заместитель руководителя аппарата Думы городского округа Тольятти (по согласованию);
- представитель Юридического управления Думы городского округа Тольятти (по согласованию).
Секретарь комиссии:
- специалист Департамента социального обеспечения мэрии городского округа Тольятти.
_________________________