ПРОЕКТ
ПОСТАНОВЛЕНИЯ 
МЭРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

_____________№_____________

О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти
 от 07.08.2014 г. № 2870-п/1 «Об утверждении Порядка сбора отходов 
на территории городского округа Тольятти»

В целях приведения муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в соответствие с требованиями действующего законодательства, совершенствования системы сбора отходов на территории городского округа Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Постановление мэрии городского округа Тольятти от 07.08.2014 г. № 2870-п/1 «Об утверждении Порядка сбора отходов на территории городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости» от 15.08.2014 г. № 104, от 17.02.2015 г. № 11) следующие изменения: 
1.1. В преамбулу Постановления внести следующие изменения: 
1.1.1. Слово «органов» исключить ;
1.1.2. Слово «надлежащего» заменить словом «ненадлежащего»; 
1.2. Пункт 3. Постановления изложить в следующей редакции: 
«3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по городскому хозяйству Вилетника Г.В.». 
2. Внести в Порядок сбора отходов на территории городского округа Тольятти, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 07.08.2014 г. № 2870-п/1 (далее - Порядок), следующие изменения:
2.1. Абзац 9 пункта 1.2. Порядка изложить в следующей редакции:
«- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность»;»;
2.2. Пункт 1.3. Порядка изложить в следующей редакции: 
«1.3. В настоящем Порядке используются следующие понятия:
- отходы производства и потребления (далее - отходы) - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с Федеральным законом РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления;
- твердые коммунальные отходы - отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами 
- крупногабаритный мусор (КГМ) - мебель, бытовая техника и иные отходы из жилищ, бытовых помещений организаций, утратившие свои потребительские свойства, размер которых не позволяет осуществлять их накопление в стандартные контейнеры для накопления твердых бытовых отходов;
- отходы строительства и сноса - отходы (за исключением высоко опасных и чрезвычайно опасных), образующиеся при сносе, разборке, реконструкции, ремонте или строительстве зданий, строений и сооружений, инженерных коммуникаций, объектов промышленного и гражданского назначения;
- собственник отходов - собственник сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, а также товаров (продукции), в результате использования которых эти отходы образовались. Право собственности на отходы определяется в соответствии с гражданским законодательством. Прием отходов 1-4 классов опасности от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейшей обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов вправе осуществлять лица, имеющие лицензию на сбор данного вида отходов;
- оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, осуществляющие деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов;
- захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшей утилизации, в специальных хранилищах в целях предотвращения попадания вредных веществ в окружающую среду;
- обезвреживание отходов - уменьшение массы отходов, изменение их состава, физических и химических свойств (включая сжигание и (или) обеззараживание на специализированных установках) в целях снижения негативного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду;
- сбор отходов - прием или поступление отходов от физических лиц и юридических лиц в целях дальнейших обработки, утилизации, обезвреживания, транспортирования, размещения таких отходов;
- объекты размещения отходов - специально оборудованные сооружения, предназначенные для размещения отходов (полигон, шламохранилище, в том числе шламовый амбар, хвостохранилище, отвал горных пород и другое) и включающие в себя объекты хранения отходов и объекты захоронения отходов);
- хранение отходов - складирование отходов в специализированных объектах сроком более чем одиннадцать месяцев в целях утилизации, обезвреживания, захоронения;
- накопление отходов - временное складирование отходов (на срок не более чем шесть месяцев) в местах (на площадках), обустроенных в соответствии с требованиями законодательства в области охраны окружающей среды и законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в целях их дальнейших утилизации, обезвреживания, размещения, транспортирования;
урна - металлическая, бетонная, емкость разных объемов для сбора бытового мусора;
- отработанные ртутьсодержащие лампы - ртутьсодержащие отходы, представляющие собой выведенные из эксплуатации и подлежащие утилизации осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением и содержанием ртути не менее 0,01 процента;
- потребители ртутьсодержащих ламп - юридические лица или индивидуальные предприниматели, не имеющие лицензии на осуществление деятельности по обезвреживанию и размещению отходов I - IV класса опасности, а также физические лица, эксплуатирующие осветительные устройства и электрические лампы с ртутным заполнением;
- место первичного сбора и размещения - место для предварительного сбора и временного размещения отработанных ртутьсодержащих ламп перед передачей их специализированным организациям для дальнейшего сбора, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения;
- герметичность тары - способность оболочки (корпуса) тары, отдельных ее элементов и соединений препятствовать газовому или жидкостному обмену между средами, разделенными этой оболочкой.»;
2.3. Пункт 1.9. после слов «01.09.2011 г. № 721.» дополнить абзацем следующего содержания:
«Учет образования и движения твердых бытовых отходов, образующихся в многоквартирных домах, производится лицами, осуществляющими управление многоквартирными домами.»;
2.4. Пункт 2.9. изложить в следующей редакции:
«2.9. Физические лица обязаны:
- складировать отходы, в том числе мелкий сор и предметы подлежащие удалению, в урны, контейнеры, бункеры-накопители, в  специально оборудованных местах в соответствии с их предназначением и маркировкой (принадлежность контейнера, вид отхода);
- на специально оборудованных площадках для сбора крупногабаритных отходов, складировать отходы аккуратно, мелкий сор должен быть предварительно помещен в прочные мешки, коробки, предотвращающие загрязнение территории при погрузке в специализированный автотранспорт.»;
2.5. Дополнить пунктом 2.10. следующего содержания:
«2.10. Запрещается:
- оставлять, складировать, накапливать, хранить, отходы производства и потребления за пределами специально оборудованных и отведенных для этих целей мест;
- сброс отходов, в том числе мелкого сора и иных предметов, в непредназначенных для этого местах, в том числе из окон домов, автотранспортных средств, в подъездах, а также в других местах общего пользования;
- сбрасывать в урны, контейнеры для твердых бытовых отходов, жидкие бытовые отходы, песок, крупногабаритный мусор, строительные отходы, землю, смет, отходы горюче-смазочных материалов, растительные отходы при уходе за газонами, цветниками, древесно-кустарниковыми посадками, приусадебными участками индивидуальных жилых домов; 
- сброс не полностью потушенных спичек, сигарет и иных источников возгорания в непредназначенные специально для этих целей, урны, контейнеры и иные места;
- сжигать отходы, в том числе, листву, тару, без использования специальных установок, эксплуатируемых в соответствии с экологическими требованиями, на внутренних территориях предприятий, строительных площадках, в частных домовладениях, на придомовых территориях многоквартирных домов, на территориях общего пользования городского округа;
- нарушать сроки вывоза отходов, допускать заполнение урн, контейнеров, бункеров-накопителей сверх их вместимости; 
- передавать отходы для накопления, транспортирования, утилизации, хранения, обезвреживания, захоронения лицам, не имеющим права осуществлять эту деятельность, или не имеющим  технической возможности обеспечить экологическую безопасность при обращении с ними.»;
2.6. Абзац 1 пункта 3.3. изложить в следующей редакции:
«3.3. Уборку контейнерных площадок (площадок для сбора отходов) обеспечивают:»;
2.7. Дополнить пунктом 3.4. следующего содержания:
«3.4. Информирование граждан о порядке, местах и условиях сбора несортированных отходов из жилищ и отдельных видов отходов бытового происхождения осуществляется:
- лицами, осуществляющими управление многоквартирными жилыми домами путем размещения информации в подъездах, в местах сбора и накопления отходов, а также иными способами;
- мэрией городского округа Тольятти путем размещения информации на официальном портале в сети интернет.»;
2.8. Дополнить пунктом 3.5. следующего содержания:
«3.5. Для организации сбора ртутьсодержащих отходов бытового происхождения, следует руководствоваться положениями раздела 14 настоящего Порядка.»;
2.9. В наименовании раздела 4. Слово «контейнерных» заменить словами «и размещению»;
2.10. Пункт 4.1. изложить в следующей редакции:
«4.1. Площадки для установки мусоросборных контейнеров - специально оборудованные места, предназначенные для сбора твердых бытовых отходов (ТБО), должны быть эстетически выполнены и иметь сведения о сроках удаления отходов, наименование организации, выполняющей данную работу, и контакты лица, ответственного за качественную и своевременную работу по содержанию площадки и своевременное удаление отходов. Наличие таких площадок рекомендуется предусматривать в составе территорий и участков любого функционального назначения, где могут накапливаться ТБО, и должно соответствовать требованиям государственных санитарно-эпидемиологических правил и гигиенических нормативов и удобства для образователей отходов.
Размер площадки диктуется ее задачами и габаритами контейнеров, используемых для сбора отходов, но не более предусмотренных санитарно-эпидемиологическими требованиями.
Как правило, обязательный перечень элементов благоустройства территории на площадке для установки мусоросборников включает: твердые виды покрытия, элементы сопряжения поверхности площадки с прилегающими территориями, ограждение, контейнеры для сбора ТБО, осветительное оборудование. Рекомендуется проектировать озеленение площадки. Целесообразно площадку помимо информации о сроках удаления отходов и контактной информации ответственного лица снабжать информацией, предостерегающей владельцев автотранспорта о недопустимости загромождения подъезда специализированного автотранспорта, разгружающего контейнеры.
Контейнерные площадки для сбора ТБО, в части отходов  IV класса опасности (отходы из жилищ несортированные (исключая крупногабаритные) код ФККО 7 31 110 01 72 4), должны быть обустроены и размещены в соответствии с требованиями, предусмотренными СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территории населенных мест», разделом 5.7. Генеральной схемы очистки территории городского округа Тольятти, утвержденной постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.09.2012 № 2571-п/1.»;
2.11. Пункт 4.2. Порядка дополнить словами: 
«Об изменении мест (маршрутов) и графика сбора отходов в домах сектора индивидуальной жилой застройки специализированная организация, осуществляющая вывоз отходов, информирует население путем распространения листовок, или размещения информации на квитанциях, а также иными доступными способами. Данная информация передается в мэрию городского округа Тольятти.»;
2.12. Пункт 4.3. изложить в следующей редакции:
«4.3. Рекомендованными требованиями при выборе урн, контейнеров и бункеров являются:
- обеспечение безопасности среды обитания для здоровья человека, экологической безопасности,
- экономическая целесообразность;
- технологическая безопасность; 
- удобство пользования; 
- эргономичность; 
- эстетическая привлекательность; 
- сочетание с механизмами, обеспечивающими удаление накопленного мусора.
Бункеры – накопители, контейнеры должны быть в технически исправном состоянии, покрашены и иметь маркировку с указанием владельца и вида отходов, для которых они предназначены. Замена или ремонт контейнеров для сбора ТБО и бункеров - накопителей и урн проводится по мере необходимости (потери их герметичности, нарушения лакокрасочного покрытия, маркировки и др.) собственниками контейнеров для сбора ТБО  бункеров – накопителей и урн.
Контейнеры и бункер-накопители для сбора отходов размещаются (устанавливаются) на специально оборудованных площадках. Запрещается устанавливать контейнеры и бункер-накопители на проезжей части, тротуарах, газонах, в проходных арках домов.
Размер (количество) контейнеров и бункеров-накопителей, а также периодичность вывоза должны обеспечивать заполнение контейнеров не более чем на 2/3 их объема.»;
2.13. Дополнить пунктом 4.5. следующего содержания:
«4.5. Места для организации сбора отходов в пределах придомовой территории многоквартирных жилых домов определяются проектом строительства здания, либо собственниками помещений решением общего собрания с учетом предложений, выдвинутых лицом, осуществляющим управление многоквартирным жилым домом, а также лицом, осуществляющим вывоз отходов.»;
2.14. Дополнить пунктом 4.6. следующего содержания:
«4.6. Допускается временное размещение площадок для сбора отходов на территории, закрепленной за хозяйствующим субъектом в соответствии с пунктом 3.5. Правил благоустройства территории городского округа Тольятти, утвержденных постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.02.2013 № 543-п/1 «Об утверждении Правил благоустройства территории городского округа Тольятти» при условии их соответствия требованиям СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест», настоящим Правилам и надлежащего обустройства.»;
2.15. Дополнить пунктом 4.7. следующего содержания:
«4.7. На всех площадях и улицах, в скверах и парках, на стадионах, рынках, остановках городского транспорта, у предприятий, организаций, объектов потребительского рынка и услуг, магазинов, кинотеатров, культурно-развлекательных объектов, киосков (независимо от форм собственности), должны быть установлены урны. Очистка и установка урн должна производиться в соответствии с действующими нормативами (СанПиН 42-128-4690-88 «Санитарные правила содержания территорий населенных мест»). Установку, содержание и ремонт урн осуществляют их собственники, арендаторы. Очистка урн должна производиться систематически по мере их наполнения. Размер и количество урн должны соответствовать назначению данной территории и обеспечивать накопление отходов в объеме, не превышающем 2/3 ее вместимости. 
У объектов потребительского рынка и услуг урны должны быть установлены со стороны осуществления торговой деятельности, оказания услуг, выполнения работ.
У каждого подъезда многоквартирного жилого дома должна быть установлена урна. Уборку урн обеспечивают управляющие организации (собственники помещений в многоквартирном доме при непосредственном управлении многоквартирным домом) самостоятельно либо путем заключения договора со специализированной организацией.
Не допускается использовать для сбора мусора емкости и тару, не предназначенные для данных целей (пластиковые и металлические бытовые ведра, банки, коробки, ящики, бочки и т.д.).»;
2.16. Пункт 5.5. после слов «в процессе перевозки» дополнить словами: «(включая потерю жидкой фракции)»;
2.17. Пункт 7.1. дополнить абзацами следующего содержания:
«Запрещается оставлять тару и отходы на месте торговли по ее окончании.
Накопление тары торговых организаций и других пользователей нежилых помещений, размещенных в многоквартирных домах, на открытой территории домовладения не допускается.»;
2.18. Изложить раздел 14. в следующей редакции:
«14. Обращения с ртутьсодержащими отходами на территории городского округа Тольятти

14.1. Не допускается поступление ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп,  в емкости для накопления иных видов отходов, а также складирование, хранение, в том числе временное, в других, не предназначенных для этих целей, местах.
14.2. Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся потребителями ртутьсодержащих ламп, организуют соблюдение требований экологической безопасности при обращении с ними на всех стадиях жизненного цикла продукции, с момента ее приобретения, включая передачу отхода для обезвреживания специализированной организации, имеющей лицензию на деятельность по обращению с ртутьсодержащими отходами.
Юридические лица и индивидуальные предприниматели, являющиеся потребителями ртутьсодержащих ламп, в соответствии с настоящим Порядком и другими нормативными правовыми актами разрабатывают инструкции по организации сбора, накопления, использования, обезвреживания, транспортирования и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, применительно к конкретным условиям и назначают в установленном порядке ответственных лиц за обращение с указанными отходами. 
Потребители ртутьсодержащих ламп (кроме физических лиц) осуществляют накопление отработанных ртутьсодержащих ламп.
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, производится отдельно от других видов отходов в специально выделенном для этой цели помещении, защищенном от химически агрессивных веществ, атмосферных осадков, поверхностных и грунтовых вод, а также в местах, исключающих повреждение тары.
Допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в неповрежденной таре из-под новых ртутьсодержащих ламп или в другой таре, обеспечивающей их сохранность.
14.3. Управляющие организации (товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, иные специализированные потребительские кооперативы) в рамках осуществления содержания общего имущества в многоквартирном доме, самостоятельно, либо путем заключения договора, обеспечивают организацию мест для накопления, накопление, а также сбор и размещение отработанных ртутьсодержащих ламп от населения и их передачу специализированным организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами.
Лица, осуществляющие управление многоквартирными жилыми домами систематически обеспечивают информирование населения о правилах обращения с отработанными ртутьсодержащими лампами, и иными ртутьсодержащими отходами, о месте и графике работы места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп, условиях приема ртутьсодержащих отходов  путем размещения объявлений в подъездах и иными доступными способами, а также передают данную информацию в мэрию городского округа Тольятти для размещения на портале органов местного самоуправления. 
Накопление отработанных ртутьсодержащих ламп в местах, являющихся общим имуществом собственников помещений многоквартирного дома, допускается только в специально организованных местах первичного сбора и размещения.
Допускается накопление отработанных ртутьсодержащих ламп, образовавшихся во встроенных и пристроенных помещениях многоквартирных жилых домов, в местах первичного сбора и размещения, организованных для данного многоквартирного жилого дома.
14.4. Сбор ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп, из мест первичного сбора и размещения (накопления) осуществляется специализированными организациями имеющими лицензии на осуществление деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами.
14.5. Не допускается совместный сбор, накопление, транспортирование, хранение поврежденных и неповрежденных ртутьсодержащих ламп.
Сбор, накопление, транспортирование, хранение поврежденных ртутьсодержащих ламп, осуществляется в специальной герметичной таре.
14.6. Ведение учета ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп в местах первичного сбора и размещения осуществляется раздельно от населения и от нежилых помещений.
14.7. Физические лица, проживающие в многоквартирных жилых домах, в целях обеспечения безопасного обезвреживания ртутьсодержащих отходов, в том числе отработанных ртутьсодержащих ламп обращаются к лицам, осуществляющим управление многоквартирными жилыми домами, организующим их передачу специализированным организациям, имеющим лицензию на обращение с ртутьсодержащими отходами.
14.8. Физические лица, проживающие в секторе индивидуальной жилой застройки, обязаны сдавать ртутьсодержащие отходы, в том числе отработанные ртутьсодержащие лампы, специализированным организациям, имеющим лицензию на осуществление деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами.
14.9. Самостоятельное транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп потребителями до места первичного сбора и размещения отработанных ртутьсодержащих ламп допускается в неповрежденной таре из-под ртутьсодержащих ламп или иной таре, обеспечивающей сохранность таких ламп при их транспортировании.
Для транспортирования отработанных ртутьсодержащих ламп используется тара, обеспечивающая герметичность и исключающая возможность загрязнения окружающей среды. 
Транспортирование отработанных ртутьсодержащих ламп, осуществляется в соответствии с требованиями правил перевозки опасных грузов.
14.10. Сбор отработанных ртутьсодержащих отходов от населения осуществляется путем заключения мэрией договора со специализированными организациями по обращению с отходами, имеющими лицензии на осуществление деятельности по обращению с ртутьсодержащими отходами.»;
2.19. Пункт 15.1. дополнить словами «Российской Федерации». 
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя мэра по городскому хозяйству Вилетника Г.В. 

Мэр                                                                                                       С.И.Андреев

Бобков Р.Г. 54 46 67