Мэрия городского округа Тольятти

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

О внесении изменений 
в постановление мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009               N 1914-п/1«О Порядке исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета»

       В целях приведения постановления мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009 N 1914-п/1 «О Порядке исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета»  в соответствии с требованиями действующего законодательства,  руководствуясь Федеральным законом от 28 декабря 2013 N 418-ФЗ "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", мэрия городского округа Тольятти постановляет: 
    1.Внести в Порядок исполнения бюджета городского округа Тольятти по расходам и исполнения бюджета городского округа Тольятти по источникам финансирования дефицита бюджета, утвержденный постановлением мэрии городского округа Тольятти от 26.08.2009                  N 1914-п/1 (газета «Городские ведомости» 2009, 03 сентября № 98 (1013))                 (далее - Порядок)  следующие  изменения:
1.1. В пункте 1.1 Порядка слово «Департаментом»  заменить словом                                             «департаментом»;
1.2. В пункте 1.2 Порядка слова «бюджета городского округа» заменить словами «бюджета городского округа Тольятти (далее - бюджета городского округа); и слова  «ОФК по г. Тольятти УФК по Самарской области» заменить словами «УФК по Самарской области»;
1.3. Раздел    1 «Общие положения» Порядка дополнить  пунктами 1.3,1.4 следующего содержания:
«1.3.Установить, что положения настоящего Порядка, установленные для получателей средств бюджета городского округа Тольятти, распространяются на муниципальные бюджетные и  муниципальные автономные учреждения городского округа Тольятти, муниципальные унитарные предприятия  городского округа Тольятти при осуществлении ими операций на лицевом счете, предназначенном для отражения операций по переданным полномочиям получателя  бюджетных средств в связи с передачей им полномочий муниципального заказчика по заключению и исполнению от имени  муниципального образования  муниципальных контрактов.
  1.4. При исполнении  бюджета городского округа по расходам и исполнении  бюджета городского округа по источникам финансирования дефицита  бюджета информационный обмен между клиентом и  финансовым органом осуществляется в электронном виде с применением электронной подписи в соответствии с постановлением мэрии  городского округа Тольятти от 20.05.2014   № 1625-п/1 «Об утверждении Порядка обмена электронными документами, с применением средств электронной подписи в информационных системах, используемых департаментом финансов мэрии городского округа Тольятти».
Если у клиента или финансового органа отсутствует техническая возможность информационного обмена в электронном виде, обмен информацией осуществляется с применением документооборота на бумажных носителях с одновременным внесением информации в информационную систему, используемую  финансовым  органом с резервного рабочего места финансового органа.» 
1.4.  В Пункте 2.2 Порядка   слова «муниципальное бюджетное учреждение» заменить словами «муниципальное казенное учреждение»;
1.5.  В Пункте 2.4 Порядка   слова  «автоматизированную систему "АЦК-финансы" (далее - "АЦК-Финансы")» заменить словами «информационную систему, используемую  финансовым  органом (далее – информационная система финансового органа)» и  слова « АЦК-Финансы» заменить словами  «информационной системе финансового органа»;
1.6. В Пункте 2.6 Порядка    слова «муниципальными бюджетными учреждениями» заменить словами «муниципальными казенными учреждениями»;  и слова «Постановлением мэрии» заменить словами «постановлением мэрии городского округа Тольятти»;
1.7. В Пункте 3.2 Порядка:
1.7.1 В  абзаце первом  слова «или заявку на получение наличных денег (на бумажном носителе и в электронном виде заявка на получение наличных денег - приложение N 2 к настоящему Порядку)» исключить; слово «(далее - Заявки)»  заменить  словом «(далее - Заявка)»; 
1.7.2. В абзаце втором слова «электронной цифровой подписи» заменить словами «электронной подписи»;
1.7.3. Абзац третий  исключить;
1.7.4.В абзаце четвертом слова «ОФК по г. Тольятти УФК по Самарской области» заменить словами «УФК по Самарской области»; слова «электронной цифровой подписи» заменить  словами «электронной подписи»;
1.7.5.В абзаце пятом слова «электронной цифровой подписи» заменить  словами «электронной подписи»; слова «программу "АЦК-Финансы"» заменить словами «информационную систему финансового органа»;  слова «,предоставленного мэрией городского округа» исключить;
1.8.В пункте 3.3 Порядка слова «подпункте 13» заменить словами «подпункте 14»;
1.9.В пункте 3.4 Порядка слова «подпунктом 13» заменить словами «подпунктом 14»;
1.10. В пункте 3.5 Порядка:
1.10.1.В абзаце втором  слова «бюджетных учреждений» заменить словами «муниципальных казенных учреждений»;
1.10.2.В абзаце четвертом  слова «юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями" заменить словами "юридическому лицу по договору в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации»;
1.11.В пункте 3.6 Порядка:
1.11.1.Абзац первый изложить в следующей редакции: 
«Получатель средств направляет информационное сообщение в финансовый орган при наличии электронного документооборота с применением электронной подписи между финансовым органом и получателем средств  посредством  информационных систем финансового органа в виде сканированной копии соответствующего документа-основания (далее - электронная копия документа-основания), прикрепленную  к  соответствующему электронному документу.»
1.11.2.В абзаце втором  слова «электронной цифровой подписи» заменить словами «электронной подписи»;
1.12. В пункте 4.2 Порядка:
1.12.1. В абзаце  втором слова «не позднее трех рабочих дней с момента представления»  заменить словами «не позднее  второго рабочего дня, следующего за днем представления»;  слова «и (или) не позднее двух рабочих дней, предшествующих дню получения наличных денег, и представления получателем средств Заявки на получение наличных денег» исключить;
1.12.2. Абзац третий исключить;
1.13.Пункт 4.3 Порядка изложить в новой редакции:
 «4.3.Уполномоченный  руководителем финансового органа работник  не позднее срока, установленного пунктом 4.2. настоящего Порядка,  проверяет Заявку на соответствие установленной форме, соответствие полномочий лиц, подписавших Заявку электронной подписью лицам, указанным в имеющихся образцах, представленных получателем средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета)  в порядке, установленном для открытия соответствующего лицевого счета, а также соответствие их подписи, в случае предоставления Заявки на бумажном носителе.»
        1.14.В пункте 4.4 Порядка:
1.14.1. Подпункты « 8), 9), 10), 11)»  исключить;
1.14.2.  Подпункт  «13)» изложить в следующей редакции:
       «13) реквизитов (номер, дата) и предмета договора (муниципального контракта, соглашения) или нормативного правового акта о предоставлении субсидии, являющихся основанием для принятия получателем средств  бюджетного обязательства:
договора (муниципального контракта) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд, договора, заключенного в связи с предоставлением бюджетных инвестиций юридическому лицу в соответствии со статьей 80 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - договор (муниципальный контракт)); 
 договора аренды;
соглашения (договора) о предоставлении субсидии муниципальному бюджетному или  муниципальному автономному учреждению, иному юридическому лицу, или индивидуальному предпринимателю, или физическому лицу - производителю товаров, работ, услуг (далее - субсидия юридическому лицу), заключенного в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации (далее – соглашение  (договор) о предоставлении субсидии юридическому лицу);
нормативного правового акта, предусматривающего предоставление субсидии юридическому лицу, если порядком (правилами) предоставления указанной субсидии не предусмотрено заключение соглашения (далее - нормативный правовой акт о предоставлении субсидии юридическому лицу)»;
1.14.3.Пункт  4.4 дополнить подпунктом «14)» следующего содержания:
«14) реквизитов (тип, номер, дата) документа, подтверждающего возникновение денежного обязательства при поставке товаров (накладная и (или) акт приемки-передачи, и (или) счет-фактура), выполнении работ, оказании услуг (акт выполненных работ (оказанных услуг) и (или) счет, и (или) счет-фактура), номер и дата исполнительного документа (исполнительный лист, судебный приказ), иных документов, подтверждающих возникновение денежных обязательств, предусмотренных федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации и правовыми актами Министерства финансов Российской Федерации (далее - документы, подтверждающие возникновение денежных обязательств), в соответствии с пунктом 3.3 настоящего Порядка.»
1.15. В пункт 4.5 Порядка:
1.15.1.В подпункте «3)»  слова «, соответствие размера и срока выплаты арендной платы за период пользования имуществом условиям договора аренды» исключить;
1.15.2. Дополнить подпунктом  «7)» следующего содержания:
«7) соответствие наименования, ИНН, КПП, банковских реквизитов получателя денежных средств, указанных в Заявке, ИНН, КПП, банковским реквизитам получателя денежных средств, указанным в                           документе - основании, подтверждающем возникновение денежного обязательства (при наличии).»;
1.16.В пункте 4.6 Порядка:
1.16.1. В  абзаце первом  слова  «по муниципальному контракту на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, по договору аренды» заменить словами  «по документу – основанию»;
1.16.2.В подпункте  «3)» слово «идентичность»  заменить словом «соответствие»;
1.16.3.В подпункте  «6)» слова «бюджетного обязательства и платежа, исходя из вида средств»  заменить словами  «по бюджетному обязательству, платежу и виду средств»;  
1.16.4.В подпункте  «8)» слова  «по бюджетному обязательству и платежу» заменить словами  «, указанного в Заявке над суммой авансового платежа по бюджетному обязательству  с учетом ранее осуществленных  авансовых платежей»;
1.16.5. Подпункт  «9)»  изложить в новой редакции:
«9) соответствие  сведений о муниципальном контракте в реестре контрактов, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения  муниципальных нужд, и сведений о принятом на учет бюджетном обязательстве по муниципальному контракту условиям данного муниципального контракта.»;
1.16.6.Дополнить  подпунктом 10) следующего содержания:
 «10) непревышение указанного в Заявке авансового платежа над предельным размером авансового платежа, установленным федеральным законом (постановлением Правительства Российской Федерации, Решением Думы городского округа Тольятти), в случае представления Заявки для оплаты денежных обязательств по договору (муниципальному контракту)».
1.16.7.Абзацы одиннадцатый и двенадцатый исключить.
1.17. В подпункте «2)» пункта 4.8 Порядка слова «дефицитов бюджетов» заменить словами «дефицита бюджета»;
1.18.Пункт 4.10. Порядка изложить в новой редакции:
«4.10. При положительном результате проверки в соответствии с требованиями, установленными настоящим Порядком, Заявка принимается к исполнению.
 В Заявке, представленной на бумажном носителе, уполномоченным работником финансового органа проставляется отметка, подтверждающая санкционирование оплаты денежных обязательств получателя средств (администратора источников внутреннего финансирования дефицита бюджета) с указанием даты, подписи, расшифровки подписи, содержащей фамилию, инициалы указанного работника.»
1.19. Раздел V. Подтверждение исполнения денежных обязательств Порядка изложить в новой редакции:
«5.1.Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с лицевого счета финансового органа в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также иных документов, подтверждающих проведение внебанковских операций по исполнению денежных обязательств получателей средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Тольятти.
5.2. На основании Заявок принятых к исполнению,  формируются платежные поручения на оплату расходов, которые включаются  в реестр платежных поручений на оплату расходов получателей средств бюджета городского округа и (или) администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа.
5.3. Принятые к исполнению платежные и иные документы передаются в электронном виде финансовым органом в УФК по Самарской области в соответствии с условиями договора и регламента УФК по Самарской области с финансовым органом.
В случае возврата  платежных и иных документов финансовым органом принимается в электронном виде из УФК по Самарской области  протокол, в котором указывается причина возврата.
5.4. Кассовые выплаты с лицевого счета бюджета городского округа осуществляются УФК по Самарской области на основании расчетных документов, представленных финансовым органом по поручению получателей средств и администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа Тольятти в УФК по Самарской области, в порядке очередности их представления и в пределах фактического наличия остатка средств на едином счете бюджета.
Кассовые выплаты учитываются УФК по Самарской области по кодам бюджетной классификации Российской Федерации.
5.5. Информация о проведенных операциях на лицевых счетах получателей средств (администраторов источников финансирования дефицита бюджета городского округа) отражается в выписках из соответствующих лицевых счетов.»
1.20. Раздел VI. Особенности проведения операций по кассовым выплатам по внебанковским операциям  Порядка изложить в новой  редакции:
«6.1. Операции по восстановлению получателем средств суммы произведенной им кассовой выплаты с одного кода бюджетной классификации на другой код бюджетной классификации классифицируются как внебанковские операции. Данная внебанковская операция проводится финансовым органом без движения средств на счете УФК по Самарской области, открытого в банке.
6.2. Получатель средств  вправе в пределах текущего финансового года уточнить операции по кассовым выплатам и (или) коды бюджетной классификации, по которым данные операции были отражены на лицевом счете получателя средств.
Внесение в установленном порядке изменений в учетные записи в части изменения кодов бюджетной классификации по произведенным получателем средств кассовым выплатам возможно в следующих случаях:
- при изменении на основании нормативных правовых актов Министерства финансов Российской Федерации или финансового органа субъекта Российской Федерации, городского округа в соответствии с установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации полномочиями принципов назначения, структуры кодов бюджетной классификации;
- при ошибочном указании получателем средств  в Заявке и (или) в расчетном документе кода бюджетной классификации, на основании которого была отражена кассовая выплата на его лицевом счете.
6.3.Уточнение  операций по кассовым выплатам и (или) кодов бюджетной классификации финансовым органом осуществляется на основании уведомлений об уточнении вида и принадлежности платежа (далее – Уведомления), согласно  приложению № 8 Приказа Федерального Казначейства от 10.10.2008 г. N 8н  «О порядке кассового обслуживания исполнения федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов и порядке осуществления территориальными органами Федерального казначейства отдельных функций финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований по исполнению соответствующих бюджетов» (далее - Приказ № 8н)  представленных в финансовый орган получателями средств.
Получатели средств представляют в финансовый орган два экземпляра Уведомления на бумажном носителе. 
Уполномоченный  работник финансового органа проверяет Уведомление на:
1)	Соответствие формы представленного Уведомления, форме утвержденной Приказом 8н.
2)	Целесообразность и правомерность уточнения кассовых выплат. 
3)	Правильность оформления.
4)	Наличия остатка лимитов бюджетных обязательств и  остатка кассового плана по соответствующему коду бюджетной классификации, на которые кассовые выплаты должны быть отнесены.
5)	Правильность указания аналитических признаков (бюджетной классификации) на которые необходимо перенести  кассовые выплаты.
В случае, если Уведомление не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком, финансовый орган не позднее трех рабочих дней, следующих за днем представления Уведомления возвращает его получателю средств с письмом в котором указывается причина возврата. 
В случае, если Уведомление  соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком уведомление принимается  к исполнению. 
На основании принятого к исполнению Уведомления  уполномоченный работник финансового органа создает в информационной системе финансового органа справку по расходам.
6.4. Принятые к исполнению Уведомления передаются финансовым органом в УФК по Самарской области в соответствии с условиями договора и регламента между финансовым органом и УФК по Самарской области.
В случае возврата Уведомления финансовым органом принимается в электронном виде из УФК по Самарской области неисполненный электронный документ с протоколом, в котором указывается причина возврата.
Финансовый орган на основании информации УФК по Самарской области обрабатывает Уведомления. 
Информация о проведенных внебанковских операциях отражается в выписках из лицевых счетов получателей средств. 
Указанные Уведомление и справка по расходам являются основанием для проведения УФК по Самарской области, финансовым органом внебанковской операции без списания - зачисления средств на соответствующем банковском счете УФК по Самарской области и для отражения ее на соответствующих лицевых счетах.
Один экземпляр Уведомления в котором уполномоченным работником  финансового органа проставляется отметка, подтверждающая проведение данного документа с указанием даты, подписи,  расшифровки подписи, указанного уполномоченного работника возвращается получателю средств.»
1.21.Порядок дополнить новым разделом:
«VII. Отражение на лицевых счетах операций  по кассовым поступлениям 
7.1. Суммы возврата дебиторской задолженности, образовавшейся у получателя средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) в текущем финансовом году, учитываются на соответствующем лицевом счете как восстановление кассовой выплаты с отражением по тем же кодам бюджетной классификации, по которым была произведена кассовая выплата.
Получатель средств (администратор источников финансирования дефицита бюджета) информирует дебитора о порядке заполнения расчетного документа в соответствии с требованиями «Положения об особенностях расчетного и кассового обслуживания территориальных органов Федерального казначейства, финансовых органов субъектов Российской Федерации (муниципальных образований) и органов управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации" утвержденное Банком России N 414-П, Минфином России N 8н 18.02.2014).
При этом в реквизите «Назначение платежа» расчетного документа должна содержаться ссылка на номер и дату расчетного документа, которыми ранее была осуществлена кассовая выплата либо указаны иные причины возврата средств, а также могут быть указаны коды бюджетной классификации, по которым ранее была произведена кассовая выплата.
7.2. Суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет подлежат перечислению в установленном порядке дебитором получателя бюджетных средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) на счет N 40101 для перечисления в доход соответствующего бюджета.
В случае если суммы возврата дебиторской задолженности прошлых лет поступили на счет N 40204, минуя счет N 40101, то не позднее пяти рабочих дней со дня отражения соответствующих сумм на лицевом счете получателя средств (администратора источников финансирования дефицита бюджета) указанные суммы подлежат перечислению в установленном порядке получателем средств (администратором источников финансирования дефицита бюджета) в доход соответствующего бюджета.»
1.22. Приложение № 2 к Порядку считать утратившим силу.
      1.23.Настоящее Постановление вступает в силу с  момента опубликования.
       1.24. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии настоящее постановление опубликовать в  газете «Городские ведомости».
       1.25. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю.

         Мэр                                                                                    С.И. Андреев