ПРОЕКТ

МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Об утверждении Положения
 об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти

В соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Самарской области от 07.12.2009 №138-ГД  «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области», руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти.
2. Уполномочить департамент общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти (далее - орган, уполномоченный мэрией городского округа Тольятти), осуществлять от имени мэрии городского округа Тольятти:
2.1. Прием уведомлений о создании общественных объединений правоохранительной направленности, уведомлений о создании народных дружин.
2.2. Согласование кандидатур командиров народных дружин, избранных членами народных дружин и осуществляющих руководство деятельностью народных дружин.
2.3. Согласование планов работы народных дружин, места и времени проведения мероприятий по охране общественного порядка, количества привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников.
3. Признать утратившим силу постановление мэрии городского округа Тольятти от 13.05.2011 №1478-п/1 «Об утверждении Положения об участии граждан  в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти» (газета «Городские ведомости», 19.05.2011,  № 51). 
4. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете  «Городские ведомости».
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Бузинного А.Ю. 

Мэр                                                                                                  С.И. Андреев

УТВЕРЖДЕНО
постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от «___»______2015 №_____

П О Л О Ж Е Н И Е
об отдельных вопросах участия граждан в охране общественного порядка 
на территории городского округа Тольятти

Настоящее Положение регулирует отдельные вопросы участия граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти.
	
I.	Создание условий для деятельности народных дружин

1.1. Мэрия  городского округа Тольятти в целях содействия гражданам, участвующим в поиске лиц, пропавших без вести, размещает на официальном портале мэрии городского округа Тольятти в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет (http://portal.tgl.ru), в газете «Городские ведомости» общедоступную информацию о лицах, пропавших без вести, месте их предполагаемого поиска, контактную информацию координаторов мероприятий по поиску лиц, пропавших без вести, иную общедоступную информацию, необходимую для эффективного поиска лиц, пропавших без вести.
Указанная информация предоставляется органами  внутренних дел (полицией), иными правоохранительными органами, органами государственной власти  и органами местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2. Для оказания поддержки и создания условий для деятельности народных дружин из бюджета городского округа Тольятти предоставляются субсидии некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти, в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 09.12.2014 №4605-п/1 «Об утверждении  Порядка определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти».
1.3. За особые заслуги в охране общественного порядка, проявленные при этом мужество и героизм, а также за личный вклад в развитие органов местного самоуправления городского округа Тольятти народные дружинники могут быть награждены благодарственным письмом мэра городского округа Тольятти и почетной грамотой мэрии городского округа Тольятти.

II.	Участие граждан в деятельности общественных объединений правоохранительной направленности

2.1. Уведомление о создании общественных объединений правоохранительной направленности направляется в орган, уполномоченный мэрией городского округа Тольятти, и орган внутренних дел (полицию) в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
2.2. Уведомление направляется в письменной форме. В уведомлении указываются  дата принятия решения о создании общественного объединения правоохранительной направленности; территория, на которой данное общественное объединение участвует в охране общественного порядка; фамилия, имя, отчество его учредителей; контактная информация (место нахождения (место жительства), контактные телефоны одного из учредителей).
 
III.	Участие граждан в народных дружинах

3.1. Уведомление о создании народных дружин направляется в орган, уполномоченный мэрией городского округа  Тольятти, и орган внутренних дел (полицию) в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.2. Уведомление направляется в письменной форме. В уведомлении указываются дата принятия решения о создании народной дружины; территория, на которой народная дружина участвует в охране общественного порядка; фамилия, имя, отчество ее учредителей; контактная информация (место нахождения (место жительства), контактные телефоны командира народной дружины).
3.3. Народные дружины могут участвовать в охране общественного порядка только после внесения их в региональный реестр народных дружин и общественных объединений правоохранительной направленности ГУ МВД России по Самарской области.
3.4. Руководство деятельностью народных дружин осуществляют командиры народных дружин, избранные членами народных дружин по согласованию с органом, уполномоченным мэрией городского округа Тольятти, и органом внутренних дел (полицией) в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.5. Границы территории, на которой может быть создана народная дружина, установлены Решением Думы городского округа Тольятти                    от 24.12.2014 №577 «Об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина».
3.6. В целях взаимодействия и координации деятельности народных дружин на территории городского округа Тольятти  могут создаваться координирующие органы (штабы).
Штабы создаются постановлением мэрии городского округа Тольятти.
Персональный и количественный состав штаба утверждается постановлением мэрии городского округа Тольятти.
3.7. Планы работы народных дружин, место и время проведения мероприятий по охране общественного порядка, количество привлекаемых к участию в охране общественного порядка народных дружинников подлежат согласованию с органом, уполномоченным мэрией городского округа Тольятти, и органом внутренних дел (полицию) в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».
3.8. Порядок взаимодействия народных дружин с органами внутренних дел (полицией) и иными правоохранительными органами определяется совместным решением народных дружин, мэрии городского округа  Тольятти, органов внутренних дел (полиции), иных правоохранительных органов в соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

____________________________

Регистрационный 
номер проекта: 

Пояснительная записка
к проекту постановления мэрии городского округа Тольятти
«Об утверждении Положения  об участии граждан в охране 
общественного порядка на территории городского округа Тольятти»

В соответствии с Федеральным законом от 02.04.2014 №44-ФЗ                   «Об участии граждан в охране общественного порядка», Законом Самарской области от 07.12.2009 №138-ГД  (ред. от 12.11.2014)  «Об участии граждан в охране общественного порядка на территории Самарской области»,  в  целях урегулирования правоотношений, связанных с добровольным участием граждан в охране общественного порядка  на территории городского округа Тольятти, разработан проект постановления мэрии городского округа Тольятти «Об утверждении Положения  об участии граждан в охране общественного порядка на территории городского округа Тольятти».

Руководитель Департамента 
общественной безопасности		   		                    С.Б. Басов

Артёменко Е.С.
  543479

ИНФОРМАЦИЯ
к заседанию постоянной комиссии по контролю, общественной безопасности и соблюдению депутатской этики Думы
по вопросу «Об установлении границы территории, на которой может быть создана народная дружина»

При разработке правового акта,  устанавливающего границы территории, на которой  может быть создана народная дружина городского округа Тольятти, считаю целесообразным  установить границы вышеуказанной территории в целом по городскому округу Тольятти (без деления на районы).
В настоящее время ведется работа по созданию общественных объединений и организаций, уставные цели которых  предусматривают оказание содействия органам внутренних дел, органам местного самоуправления городского округа Тольятти в охране общественного порядка. 
Прошли отбор две организации: 
1.  НКО «Добровольная народная дружина городского округа Тольятти», учредительные документы собраны в полном объеме и находятся на регистрации в Минюсте. Регистрация в Минюсте приостановлена до  разработки правового акта,  устанавливающего границы территорий, на которых может быть создана народная дружина городского округа Тольятти.
2. НКО «Казачья народная дружина», пакет документов собран и находится на регистрации в Минюсте. Процесс регистрации в Минюсте  также приостановлен по причине аналогичной с НКО «Добровольная народная дружина городского округа Тольятти».
В  2015 году в бюджете городского округа Тольятти  народным дружинам – основанным на членстве общественным объединениям, участвующим в охране общественного порядка, предусмотрены денежные средства в сумме 409 тыс. рублей и соответственно, принято постановление мэрии городского округа Тольятти от 09.12.2014                    №4605-п/1 «Об утверждении Порядка определения объёма и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, участвующим в охране общественного порядка на территории  городского округа Тольятти». 
При этом, согласно Порядку, субсидия предоставляется единственной ДНД, набравшей при отборе наибольшее количество баллов.
Произведен расчет финансовых затрат с учетом штатной численности некоммерческой организации 30 человек на общую сумму 409 тыс.рублей, в том числе: личное страхование работников на период исполнения ими обязанностей, ежемесячное материальное стимулирование работников, изготовление и приобретение удостоверений, нагрудных знаков, нарукавных повязок).
Кроме того отмечаю, что согласно пункту 2 ст.12 Федерального закона от 02.04.2014 №44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка», на одной территории, как правило, может быть создана только одна народная дружина.
На основании  вышеизложенного, отмечаю целесообразность установления границы территории, на которой может быть народная дружина городского округа Тольятти, в целом по городскому округу Тольятти (без деления на районы).

	
   Руководитель департамента
общественной безопасности мэрии					       С.Б. Басов