Проект
постановления мэрии городского округа Тольятти
___________________ № ____________-1.3/пр
О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти 
от 14.07.2010 г. № 1906-п/1 
«Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, 
освобождения от должности и осуществления трудовых отношений 
с руководителями муниципальных предприятий 
и муниципальных учреждений городского округа Тольятти» 

В соответствии с Трудовым кодексом  Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в Положение о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти, утвержденное постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.07.2010 г. № 1906-п/1 (далее – Положение)  (газета «Городские ведомости» 2010г., 22 июля;  2011г., 08 февраля, 19 мая, 23 июля; 2012г., 28 июля; 2013г., 19 февраля, 2 августа; 2014г., 24 октября; 2015г., 06 февраля; 28 апреля, 28 июля), следующие изменения:
1.1. В пункте 1.1 Положения: 
1.1.1. В абзаце первом слова «заместителем мэра - руководителем аппарата мэрии» заменить словами «руководителем аппарат мэрии».
1.1.2. Дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«Под распоряжением работодателя в рамках настоящего Положения понимается муниципальный правовой акт, за исключением распоряжения работодателя, указанного в абзаце втором п.2.10 настоящего Положения.».
1.2. Пункт 2.10 Положения изложить в следующей редакции:
«2.10. Ведение табеля учета рабочего времени руководителя организации, начисление заработной платы на основании условий трудового договора, оформление листков нетрудоспособности руководителя организации осуществляется в организации. Руководитель организации предоставляет в УМСиКП копию листка нетрудоспособности в день фактического выхода на работу.
Направление руководителя организации в командировку оформляется приказом руководителя организации (далее – приказ) на основании распоряжения работодателя, оформленного в виде резолюции на служебной записке руководителя отраслевого органа мэрии о направлении руководителя организации в командировку (далее - служебная записка). В служебной записке должны быть указаны цель командировки, место командировки, дата начала и окончания командировки (в том числе указан срок командировки в календарных днях всего и срок командировки, не считая времени нахождения в пути) и сведения о лице, на которое будет возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации в связи с направлением его в командировку. Руководитель организации не позднее чем за 1 рабочий день до убытия в командировку представляет в отраслевой орган мэрии и УМСиКП копию приказа о направлении в командировку.
Сроки предоставления руководителю организации ежегодных оплачиваемых отпусков определяются на основании согласованного с отраслевым органом мэрии и работодателем служебного письма руководителя организации и утверждаются руководителем организации в графике отпусков организации. Выписка из графика отпусков организации о сроках предоставления отпусков руководителю организации направляется в отраслевой орган мэрии.  
Предоставление отпусков, дополнительных выходных дней(другого дня отдыха) руководителю организации и выход на работу по окончанию отпуска по уходу за ребенком оформляется приказом на основании согласованного с отраслевым органом мэрии и работодателем заявления руководителя организации. Заявление руководителя организации о предоставлении  отпуска должно также содержать информацию о лице, на которое будет возложено исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации в связи с нахождением его в отпуске. Руководитель организации не позднее чем за два рабочих дня до начала отпуска предоставляет в отраслевой орган мэрии и УМСиКП копию приказа о предоставлении отпуска.
Оказание материальной помощи на оздоровление при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска руководителю организации оформляется приказом либо на основании служебной записки (представления) отраслевого органа мэрии, согласованного работодателем либо на основании заявления руководителя организации, согласованного с отраслевым органом мэрии и работодателем в соответствии с Положениями об оплате труда работников муниципальных учреждений, находящихся в ведомственном подчинении органов мэрии по соответствующим отраслям, Положением о порядке и условиях оплаты труда руководителей муниципальных унитарных предприятий городского округа Тольятти.
Замена ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также продление, перенос и отзыв из ежегодного оплачиваемого отпуска руководителя организации оформляется приказом на основании согласованного с отраслевым органом мэрии и работодателем заявления руководителя организации.
 В случае временного отсутствия на работе или в случае временной нетрудоспособности  руководитель организации немедленно (либо на следующий рабочий день, если событие, повлекшее отсутствие руководителя организации на работе, произошло в нерабочее время) извещает руководителя отраслевого органа мэрии и УМСиКП о причинах своего отсутствия (кроме случаев отсутствия по причинам, связанным с направлением в командировку или нахождением в отпуске).
Возложение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации на работника организации оформляется приказом. Основанием для издания приказа о возложении обязанностей временно отсутствующего руководителя организации на работника организации (за исключением случаев направления руководителя организации в командировку и предоставления ему отпуска) является служебное письмо руководителя организации, согласованное с отраслевым органом мэрии и работодателем, о возложении обязанностей временно отсутствующего руководителя организации на работника организации.
При отказе в согласовании кандидатуры, представленной руководителем организации, либо при отсутствии служебного письма руководителя организации о возложении обязанностей на работника организации, на основании представления отраслевого органа мэрии распоряжением работодателя исполнение обязанностей временно отсутствующего руководителя организации возлагается на работника организации либо распоряжением работодателя назначается иной гражданин на условиях срочного трудового договора в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.
Привлечение руководителя организации к работе к работе в выходной и нерабочий праздничный день оформляется приказом на основании согласованного с отраслевым органом мэрии и работодателем заявления руководителя организации.».
        1.2. В пункте 7.1 после слова «Поощрение» дополнить словами «(за исключением премирования)».
        1.3. В абзаце втором пункта 7.3 Положения:
- после слов «на поощрение» дополнить словами «(за исключением премирования)»;
- после слов «о поощрении»  дополнить словами «(за исключением премирования)».
2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».

Мэр											   С.И. Андреев

ЛИСТ СОГЛАСОВАНИЯ
к  проекту постановления (распоряжения) мэрии, распоряжения заместителя мэра
«О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.06.2010  № 1906-п/1 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти» 
Ф.И.О., должность исполнителя	Телефон	Подпись	
Пудовкина С.М.– главный специалист отдела организационно-нормативного обеспечения работы с персоналом УМСиК	543463		
СЭД «Дело»	Имя файла: О внесении изменений в 1906-п/1	
№
п/п	Наименование органа, должность руководителя органа (согласующей инстанции)	Дата передачи проекта в согласующую инстанцию;  личная подпись, Ф.И.О лица,  ответственного за делопроизводство	Личная подпись руководителя Органа (согласующей инстанции); дата согласования	Фамилия, инициалы руководителя органа (согласующей инстанции)	Отметка о наличии
замечаний	
1.	Руководитель аппарата мэрии			Е.Э.Бычкова		

2.	Необходимость направления проекта на фин-экон. экспертизу в КСП (да/нет)	Руководитель органа мэрии-разработчик проекта (подпись)	Подтверждение департамента финансов необходимости направления проекта на ФЭЭ в КСП (да/нет)
	Результат проведения финансово-экономической 
экспертизы КСП 
(заключение полож. / заключение отриц.)	
	нет					
3.
	Руководитель правового департамента 			Р.А. Ушаков		
	Лицо, проводившее юр. и антикор. экспертизу					
	Необх. размещения для проведения независимой антикор. экспертизы:	Необх. официального опубликования пост. (распоряж.) в газете «Городские ведомости»	Необходимость направления копий МПА г.о. Тольятти (пост. в регистр мун.нор.актов Сам.области	Необх. размещения пост. (расп.) в ИПС 	
	(да/нет)	(подпись)	(да/нет)
	(подпись)	(да/нет)	(подпись)	(да/нет)	(подпись)	
4.	Дата начала и окончания приема заключений независимой
антикор. экспертизы	Специалист, размещавший проект пост на независимую антикор. экспертизу (подпись)	Заключение независимой антикоррупционной экспертизы (поступило/не поступило)	Специалист, принимавший заключение (подпись)	
							
5.	Начальник канцелярии мэрии			Н.А. Степанова		
Руководитель  управления 
муниципальной службы и кадровой политики мэрии  ________________     Д.В.Дементьев
___.__________________2015 г.

	

№
п/п	
Наименование органа, должность руководителя органа
(согласующей инстанции)	Дата передачи проекта в согласующую инстанцию; 
 личная подпись, Ф.И.О лица,  ответственного за делопроизводство	Личная подпись руководителя 
органа
(согласующей инстанции);
дата согласования	
Фамилия,
инициалы руководителя органа (согласующей инстанции)	Отметка о наличии замеча-ний
	
1.							
2.							
3.							
4.							

                      

Пояснительная записка 
к  проекту постановления (распоряжения) мэрии, распоряжения заместителя мэра
«О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.06.2010  № 1906-п/1 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти» 
Настоящий проект постановления мэрии подготовлен в связи с необходимостью приведения муниципального правового акта в соответствии с постановлением мэрии городского округа Тольятти от 14.10.2015 № 3296-п/1«О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от  22.10.2014 № 3956-п/1 «О распределении полномочий между мэром, первым заместителем мэра, заместителями мэра и руководителем аппарата мэрии городского округа Тольятти», а также с необходимостью закрепления полномочий руководителя муниципального учреждения и (или) предприятия (далее – организация) по изданию приказов организации о предоставлении руководителю организации дополнительных выходных дней, материальной помощи на оздоровление, о замене ежегодного оплачиваемого отпуска денежной компенсацией, а также о продление, переносе и отзыве из ежегодного оплачиваемого отпуска в соответствии с нормами трудового законодательства, что позволит оптимизировать  документооборот в мэрии городского округа Тольятти, при этом указанные действия не будут противоречить нормам действующего законодательства. 
Так, в частности, статьей 274 Трудового кодекса Российской Федерации  (далее – ТК РФ) установлено, что права и обязанности руководителя организации в области трудовых отношений определяются ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами организации, локальными нормативными актами, трудовым договором.
Согласно статье 28 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» разграничение компетенции между руководителем организации и собственником его имущества  устанавливается учредительными документами организации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления. 
Статьей 273 ТК РФ установлено, что руководитель организации - физическое лицо, которое в соответствии с ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляет руководство организацией, в том числе выполняет функции ее единоличного исполнительного органа.
	Специфика трудовой функции руководителя организации позволяет говорить о наличии у него особого правового статуса. Соответственно права и обязанности в области трудовых отношений должны применяться к руководителю организации с учетом особенностей его правового статуса.   
Настоящий проект постановления не предусматривает установление или отмену расходных обязательств городского округа Тольятти, а его реализация не потребует расходования средств бюджета городского округа Тольятти. Таким образом, финансово-экономического обоснования данного проекта постановления мэрии и направления его на финансово-экономическую экспертизу в Контрольно-счетную палату городского округа Тольятти не требуется.
Руководитель управления					                               Д.В. Дементьев

ЛИСТ РАССЫЛКИ

к  проекту постановления (распоряжения) мэрии, распоряжения заместителя мэра
«О внесении изменений в постановление мэрии городского округа Тольятти от 14.06.2010  № 1906-п/1 «Об утверждении Положения о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти» 

№ п/п

Наименование органа 
(структурного подразделения) мэрии, организации,
Ф.И.О. руководителя	
Место нахождения органа мэрии, почтовый адрес организации	
Дата,
подпись лица,  
получившего
правовой акт	
Фамилия лица, получившего правовой акт	
1.		Первый заместитель мэра – А.Ю. Бузинный				
2.		Заместитель мэра по социальным вопросам – Т.И. Леснякова				
3.		Заместитель мэра по городскому хозяйству – Г.В. Вилетник				
4.		И.о. заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям – Е.Э. Бычкова				
5.		Заместитель мэра – глава администрации автозаводского района – И.Н. Ладыка 				
6.		Заместитель мэра – глава администрации центрального района – А.М. Гончаров				
7.		Заместитель мэра – глава администрации комсомольского района – И.С. Радченко				
8.		Департамент финансов – Г.В.Гильгулин	Пл. Свободы, 4			
9.		Правовой департамент – Р.А. Ушаков	Пл. Свободы, 4			
10.		Управление муниципальной службы и кадровой политики – Д.В. Дементьев	Ул. Белорусская, 33			
11.		Департамент экономического развития – Д.Ю.Богданов	Пл. Свободы, 4			
12.		Бухгалтерия (управление) – М.Н.Любченко	Ул. Белорусская, 33			
13.		Департамент информационных технологий и связи – Т.В. Балашова	Пл. свободы, 4			
14.		Управление мобилизационной подготовки  -  С.В. Граков 	Пл. свободы, 4			
15.		Управление международных и межрегиональных связей - Н.В. Христ 	Белорусская, 33			
16.		Управление административной практики и муниципального земельного контроля – С.А. Моружонкова	Новый проезд, 8			
17.		Контрольно-ревизионный отдел – А.П. Вострикова	Белорусская, 33			
18.		Департамент общественной безопасности – С.Б. Басов	Пл. свободы, 4			
19.		Управление потребительского рынка  - О.К. Лодочникова	Белорусская, 33			
20.		Департамент городского хозяйства – В.А. Ерин	Ул. К.Маркса			
21.		Департамент дорожного хозяйства и транспорта – П.В. Баннов	Ул. Баныкина			
22.		Департамент по управлению муниципальным имуществом – и.о. руководителя  Сорокина И.О.	Белорусская, 33			
23.		Департамент градостроительной деятельности – С.Е. Арзамасцев	Белорусская, 33			
24.		Департамент образования – Т.Л. Терлецкая	Ул. Мира, 86			
25.		Департамент по вопросам семьи, опеки и попечительства – С.В. Лысова	Б-р Ленина, 15			
26.		Департамент социальной поддержки населения -  М.А. Братанова	Белорусская, 33			
27.		Департамент культуры – Н.В. Булюкина	Белорусская, 33			
28.		Управление физической культуры и спорта – А.Н. Герунов	Ул. Баныкина			
29.		Комитет по делам молодежи – М.А. Козлова	Белорусская, 33			
30.		Отдел здравоохранения – Л.В. Некрасова	Белорусская, 33			
31.		Отдел этноконфессиональный отношений – О.Ю. Якимов	Белорусская, 33			
32.		Управление по делам архивов – Е.Л. Налетова	Белорусская, 33			
33.		Управление по оргработе и связям с общественностью – А.А. Алексеев	Пл. Свободы, 4			
34.		Управление организации муниципальных торгов – С.В. Голосов	Белорусская, 33			
35.		Отдел охраны труда – Л.А. Сазанская 	Белорусская, 33			

Руководитель управления							Д.В. Дементьев