Об утверждении Административного регламента 
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства» 

В целях исполнения вступившего в законную силу апелляционного определения Самарского областного суда от 01.08.2014 г. по делу                            № 33-7534, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент городского округа Тольятти предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства» (далее – Регламент).
2. Департаменту градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (Арзамасцев С.Е.) при предоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства руководствоваться в работе Регламентом, утвержденным в пункте 1 настоящего постановления.
3. И.о. заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям мэрии городского округа Тольятти (Арзамасцев С.Е.) определить ответственным за качество предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства».
4. Руководителя департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (Арзамасцев С.Е.) определить ответственным за исполнение настоящего административного регламента в пределах полномочий департамента градостроительной деятельности в лице уполномоченного структурного подразделения управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти, определенных настоящим административным регламентом.
5. Руководителя МАУ «МФЦ» (Власенко И.А.) определить ответственным за исполнение настоящего административного регламента в пределах полномочий МАУ «МФЦ», определенных настоящим административным регламентом.
6. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».  
7. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на и.о. заместителя мэра по строительству и имущественным отношениям Арзамасцева С.Е.

Мэр									                  С.И.Андреев

УТВЕРЖДЕН
постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от _____________ № _________

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ 
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства»
I. Общие положения
1.1. Административный регламент устанавливает порядок оказания  муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства» (далее - Регламент).
Настоящий регламент разработан в целях установления стандарта предоставления муниципальной услуги, повышения качества исполнения и доступности результатов предоставления услуги. 
1.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется Департаментом градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (далее – Департамент) в лице уполномоченного структурного подразделения – Управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (далее – Управление) во взаимодействии с другими структурными подразделениями мэрии городского округа Тольятти. 
Место нахождения мэрии городского округа Тольятти: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4. 
Почтовый адрес для направления документов: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4.
Адрес электронной почты: architec@gradtlt.ru
Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: portal.tgl.ru, тольятти.рф.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: http://portal.tgl.ru/tgl/meria/razv_ter.htm
Часы работы Департамента градостроительной деятельности:
Понедельник:   08.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00)
Вторник:           08.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00)
Среда:               08.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00)
Четверг:            08.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00)
Пятница:           08.00 -17.00 (перерыв 12.00 -13.00)
Суббота:            выходной
Воскресенье:    выходной.
Место нахождения Управления: Российская Федерация, Самарская область, г. Тольятти, улица Победы, дом 52.
Приёмные дни Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти по предоставление муниципальной услуги:
Вторник:          09.00 -12.00
Четверг:           13.00 -16.00
Телефоны Управления:
1). Руководитель: 8 (8482) 54-34-40;
2). Специалисты: 8 (8482) 54-37-13.
Информация о порядке предоставления муниципальной услуги может быть получена: заявителем лично в Департаменте, посредством размещения информации на информационных щитах, с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг в сети Интернет www.gosuslugi.ru, на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в г. Тольятти, Самарской области (далее – МФЦ).
МАУ «МФЦ» расположено по адресу:	
Отделение МФЦ по Центральному району расположено по адресу: 445011, г. Тольятти, ул. Мира, 84.
	Отделение МФЦ по Автозаводском району расположено по адресу: 445033, г. Тольятти, ул. Юбилейная, 4.
Отделение МФЦ по Комсомольскому району расположено по адресу: 445045, г. Тольятти, ул. Ярославская, 35.
	График работы МФЦ: понедельник-пятница с 8-00 до 20-00, суббота с 9-00 до 15-00. Адрес сайта МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»: http://mfc63.ru.
Телефон контактного центра: 8(8482) 51-21-21.
Адрес электронной почты (e-mail): info@mfc63.ru.
Приёмные дни и часы работы МФЦ:
Понедельник:     08.00 -20.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Вторник:             08.00 -20.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Среда:                 08.00 -20.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Четверг:              08.00 -20.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Пятница:             08.00 -20.00 (перерыв 12.00 -13.00);
Суббота:              09.00 -15.00 (без перерыва);
Воскресенье:      выходной.
Телефон контактного центра: 8(8482) 51-21-21.
	1.3. Получателями муниципальной услуги (далее – Заявители) являются:
- физические лица;
- юридические лица независимо от организационно-правовой формы (в том числе, государственные и муниципальные учреждения, казенные предприятия, центры исторического наследия президентов Российской Федерации, прекративших исполнение своих полномочий, религиозные организации);
- лица, уполномоченные заявителем, в силу наделения их полномочиями выступать от его имени при предоставлении муниципальной услуги в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
 	1.4. Информацию по процедуре предоставления муниципальной  услуги можно получить у специалиста мэрии или МФЦ, ответственных за исполнение муниципальной услуги, а также по вышеуказанным телефонам, на сайте мэрии г. Тольятти Самарской области.
Для получения информации по процедуре предоставления муниципальной услуги заинтересованными лицами используются следующие формы консультирования:
- индивидуальное консультирование лично;
- индивидуальное консультирование по почте;
- индивидуальное консультирование в электронной форме;
- индивидуальное консультирование по телефону;
- публичное письменное консультирование;
- публичное устное консультирование.
Заявитель может свободно выбирать варианты получения личной консультации.
1.4.1. Устное индивидуальное консультирование каждого заинтересованного лица по одному заявлению сотрудником мэрии или МФЦ не может превышать 10 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, сотрудник, осуществляющий устное индивидуальное консультирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для устного консультирования.
1.4.2. Консультирование в электронной форме осуществляется посредством размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте мэрии г. Тольятти в сети Интернет: portal.tgl.ru, тольятти.рф. или через Региональный портал государственных услуг Самарской области (https://pgu.samregion.ru). 
1.4.3. Консультации по телефону оказываются в соответствии с графиком приема  Управления или МФЦ.  
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчества и должности сотрудника, осуществляющего консультирование по телефону.
1.4.4. При консультировании по письменным обращениям (консультирование по почте) ответ на обращение направляется в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней, с момента поступления обращения. Датой получения обращения являются дата регистрации входящего обращения.
Информирование о ходе предоставления муниципальной услуги осуществляется специалистами при личном контакте с заявителями, а также с использованием почтовой связи. 
1.5. На информационных стендах размещается следующая обязательная информация:
- полный почтовый адрес мэрии или МФЦ и справочные телефоны;
- выдержки из нормативных правовых актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность по предоставление муниципальной услуги;
- бланки заявлений и образцы их заполнения,
- перечень документов, представляемых получателями муниципальной услуги и требования, предъявляемые к этим документам.  
Тексты материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места подчеркиваются.

II. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги
Наименование муниципальной услуги - «Предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства».

2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальную услугу предоставляет Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти (далее – Департамент) в лице уполномоченного структурного подразделения – Управления архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти во взаимодействии с другими структурными подразделениями мэрии городского округа Тольятти. 

2.3. Результат предоставления муниципальной услуги
Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) принятие решения в форме постановления мэрии городского округа Тольятти о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающего акт о выборе земельного участка для строительства, либо об отказе в предварительном согласовании места размещения объекта; 
2) принятие решения в форме постановления мэрии городского округа Тольятти о предоставлении земельного участка в аренду, собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное срочное пользование;
3) заключение договора аренды земельного участка;
4) заключение договора купли-продажи  земельного участка; 
5) заключение договора безвозмездного срочного пользования земельного участка; 
6) принятие решения в форме постановления мэрии городского округа Тольятти об отказе в предоставлении земельного участка.

2.4. Срок предоставления муниципальной услуги по административной процедуре
Срок предоставления муниципальной услуги для каждой административной процедуры составляет не более 30 календарных дней с момента поступления заявления.

2.5. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги. Общие требования к документам.
2.5.1. Документы, которые заявитель обязан предоставить самостоятельно: 
- заявление о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно приложению № 2 к Административному регламенту;
- к заявлению прилагаются пакет документов согласно приложению              № 4 к Административному регламенту.
2.5.2. Документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе, так как они подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Мэрия города Тольятти, в установленном порядке истребует следующие находящиеся в распоряжении органа государственной власти, органа местного самоуправления и подведомственной таким органам организации документы (или сведения, содержащиеся в них).
•	Выписку из ЕГРИП; 
•	Выписку из ЕГРЮЛ;
•	Кадастровый паспорт земельного участка.
2.5.3. Заявление, подаваемое в МФЦ на имя мэра городского округа Тольятти и пакет документов, прилагаемые к нему направляются:   
- специалисту на приеме;
- почтовым отправлением.
2.5.4. Заявление должно содержать информацию:
а) для физического лица:
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность физического лица;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя физического лица (если с заявлением обращается уполномоченный представитель);
- адрес регистрации заявителя;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- контактные телефоны;
- электронный адрес заявителя (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если с заявлением обращается уполномоченный представитель заявителя (заявителей);
б) для юридического лица:
- организационно-правовая форма и полное наименование юридического лица;
- сведения о государственной регистрации  юридического лица, ИНН, ОГРН, ОКПО, ОКАТО;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя юридического лица;
- реквизиты документа, подтверждающего полномочия представителя юридического  лица (если с заявлением обращается уполномоченный представитель);
- юридический адрес юридического лица;
- почтовый адрес юридического лица;
- контактные телефоны;
- электронный адрес юридического лица (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись уполномоченного представителя юридического лица.
в) для индивидуального предпринимателя: 
- фамилию, имя, отчество заявителя;
- реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
- адрес регистрации заявителя;
- ИНН, сведения о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;
- фамилию, имя, отчество уполномоченного представителя (если интересы заявителя представляет уполномоченный представитель);
- контактные телефоны;
- электронный адрес заявителя (при наличии);
- информацию о прилагаемых документах;
- подпись заявителя или его уполномоченного представителя, если с заявлением обращается уполномоченный представитель заявителя.
2.5.5. Документы должны быть надлежащим образом оформлены. Копии документов должны быть заверены нотариусом, либо специалистом МФЦ, которому вместе с копиями документов предоставляются их подлинники для сличения и заверения. Тексты документов должны быть читаемы, не должны содержать подчисток и приписок, зачеркнутых слов и иных не оговоренных исправлений.

2.6. Перечень оснований для отказа в приёме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги и перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги 
2.6.1 Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
В предоставлении муниципальной услуги заявителю (его уполномоченному представителю) отказывается в случае невозможности предоставления испрашиваемого участка по основаниям, предусмотренным Федеральным законодательством и (или) законодательством Самарской области.
2.6.2. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
Заявителю (уполномоченному представителю) отказывается в приеме документов, а принятые документы возвращаются заявителю, если:
1) заявителем (уполномоченным представителем) не представлен либо представлен не в полном объеме комплект требуемых документов, перечень которых указан в пункте 2.5. настоящего Регламента;
2) заявителем (уполномоченным представителем) представлены документы, в которых:
- содержатся подчистки, приписки, иные не оговоренные исправления; 
- в заявлении отсутствует подпись заявителя.
3) если с заявлением обратилось ненадлежащее лицо.

2.7. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги
Муниципальная услуга предоставляется на бесплатной основе.

2.8. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги
Максимальное время ожидания в очереди при получении информации (консультации) по вопросу предоставления муниципальной услуги, подаче Заявителем заявления о предоставлении муниципальной услуги и получении результата предоставления муниципальной услуги (при каждом отдельном случае) не должно превышать 15 минут.

2.9. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги
Регистрация заявления Заявителя о предоставлении муниципальной услуги происходит в день поступления заявления. Продолжительность приёма гражданина у специалиста мэрии и (или) МФЦ, осуществляющего приём заявления, не должен превышать 10 минут.

2.10. Нормативно-правовая база
2.10.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- Конституцией РФ;
- Земельным кодексом РФ;
- Федеральным законом от 27.07.2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральным законом от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 24.07.2007 года № 221-ФЗ «О государственном земельном кадастре»;
- Федеральным законом от 27.07.2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральным законом от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
- Федеральным законом от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»;
- Законом Самарской области от 11.03.2005 года № 94-ГД  «О земле»;
- Уставом мэрии городского округа Тольятти;
- Решением Думы городского округа Тольятти от 19.06.2013 года № 1236 «О внесении изменений в Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденные решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 года № 1059»;
- Постановлением мэрии городского округа Тольятти Самарской области от 09.10.2012 года N 2814-п/1 "Об утверждении Порядка взаимодействия  органов мэрии городского округа Тольятти при осуществлении деятельности по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для строительства".
2.10.2. Предоставление муниципальной услуги начинается с момента получения письменного заявления заинтересованного лица, направляемого в МФЦ с приложенными документами, по форме, приведенной в Приложении   № 2 к настоящему регламенту.

		2.11. Требования к местам предоставления муниципальной услуги
Места предоставления муниципальной услуги должны отвечать следующим требованиям:
2.11.1. Здание, в котором расположена мэрия городского округа Тольятти или МФЦ должно быть оборудовано отдельным входом для свободного доступа заинтересованных лиц.
2.11.2. Вход в здание должен быть оборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию о наименовании и режиме работы.
2.11.3. В помещениях для работы с заинтересованными лицами размещаются информационные стенды.
2.11.4. Места ожидания в очереди на консультацию или получение результатов муниципальной услуги должны быть оборудованы стульями. 
2.11.5. Сотрудники, предоставляющие муниципальную услугу, обеспечиваются личными нагрудными идентификационными карточками (бейджами) с указанием фамилии, имени, отчества и должности, либо табличками аналогичного содержания на дверях кабинетов, в которых ведут прием специалисты мэрии и МФЦ.
2.11.6. Рабочие места сотрудников, предоставляющих муниципальную услугу, оборудуются персональными компьютерами и оргтехникой, позволяющими своевременно и качественно предоставлять муниципальную услугу.

2.12. Показатели доступности и качества муниципальных услуг
Качественной предоставляемая муниципальная услуга признается при предоставлении услуги в сроки, определенные п. 2.4. настоящего административного регламента, и при отсутствии жалоб со стороны потребителей на нарушение требований стандарта предоставления муниципальной услуги.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их исполнения

3.1.	 Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства
Специалист мэрии или МФЦ предоставляет заявителю необходимую консультацию, проводит ознакомление со всеми необходимыми нормативными документами, сроком выполнения заявки, принимает документы, проверяет комплектность предоставленных первичных документов, проверяет правильность заполнения заявления, сличает данные, указанные в заявлении, с данными соответствующих документов.
Специалистами МФЦ проводится процедура по проверке заявления о предоставлении земельного участка и документов на соответствие требованиям, установленным настоящим Регламентом.
Максимальный срок выполнения каждой процедуры - 3 рабочих дня со дня поступления в МФЦ заявления о предоставлении земельного участка и прилагаемых к нему документов.
Фиксирование и учет результата предоставления муниципальной услуги:
- Договора аренды земельных участков учитываются в журнале регистрации и выдачи договоров аренды,
- Договора безвозмездного срочного пользования земельными участками учитываются в журнале регистрации и выдачи договоров безвозмездного срочного пользования,
- Постановления об отказе в предоставлении земельных участков учитываются в журнале регистрации соответствующих постановлений,
- Постановления о предоставлении земельных участков бесплатно в собственность, в постоянное (бессрочное) пользование, о предварительном согласовании места размещения объекта фиксируются в журнале регистрации соответствующих постановлений. 

3.2. Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка  для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта
Предоставление земельных участков для строительства с предварительным согласованием мест размещения объектов осуществляется  в аренду, а государственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также, органам государственной власти и органам местного самоуправления – в постоянное (бессрочное) пользование, религиозным организациям для строительства зданий, строений, сооружений религиозного и благотворительного назначения - в безвозмездное срочное пользование на срок строительства этих зданий, строений, сооружений.
3.2.1. Предоставление земельного участка для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) заявитель обращается с заявлением о выборе земельного участка и предварительным согласованием места размещения объекта.
2) выбор земельного участка и принятие в порядке, установленном статьей 31 Земельного кодекса РФ, постановления мэрии городского округа Тольятти о предварительном согласовании места размещения объекта (Акт о выборе земельного участка и проект постановления выполняется Управлением архитектуры и градостроительства Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти.
3) выполнение в отношении земельного участка кадастровых работ, осуществление его государственного кадастрового учета.
4) принятие постановления о предоставлении земельного участка для строительства в соответствии с правилами, установленными статьей 32 Земельного кодекса РФ.
3.2.2. В случае отсутствия оснований для отказа в предоставлении земельного участка и основания для возвращения документов заявителю, в течение 7 календарных дней с момента получения заявления и документов из МФЦ, Департамент градостроительной деятельности направляет копию заявления и сведений государственного земельного кадастра в Управление архитектуры и градостроительства департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти для подготовки в соответствии с Правилами землепользования и застройки городского округа Тольятти, утвержденными решением Думы городского округа Тольятти от 24.12.2008 года № 1059, Генеральным планом городского округа Тольятти Самарской области заключения о возможности либо невозможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
3.2.3. В случае невозможности предоставления испрашиваемого земельного участка по основаниям, предусмотренным законодательством, мэрией городского округа Тольятти осуществляется подготовка проекта постановления мэрии городского округа Тольятти об отказе заявителю в предоставлении земельного участка. Постановление мэрии городского округа Тольятти об отказе в предоставлении земельного участка направляется сопроводительным письмом в МФЦ для передачи в адрес заявителя.
Максимальный срок выполнения процедуры - в течение 30 календарных дней.
3.2.4. В случае получения положительного заключения о возможности размещения объекта в предполагаемом месте, Департамент градостроительной деятельности осуществляет подготовку проекта постановления мэрии городского округа Тольятти об утверждении схемы расположения земельного участка. Схема расположения земельного участка оформляется за счет заинтересованного лица и утверждается в соответствии с законом Самарской области «О схеме расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории» от 4 марта 2011 года N 16-ГД.  
3.2.5. После подписания вышеуказанного постановления, мэрия города Тольятти информирует население о возможном или предстоящем предоставлении земельного участка для строительства. 
3.2.6. Мэрия городского округа Тольятти информирует землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, законные интересы которых могут быть затронуты в результате возможного изъятия для муниципальных нужд находящихся соответственно в их пользовании и владении земельных участков, в связи с предоставлением этих земельных участков для строительства. В случае, если в целях размещения объектов необходимо выкупить земельные участки для государственных или муниципальных нужд из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, мэрия информирует собственников этих земельных участков об их возможном выкупе. 
3.2.7. Мэрия городского округа Тольятти в течение 3-х рабочих дней после публикации, направляет заявление заинтересованного лица с приложенными документами в Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти для оформления Акта о выборе земельного участка (далее по тексту - Акт).
Срок согласования Акта в одной службе  не может превышать 3-х рабочих дней.
3.2.8. К данному акту прилагается утвержденная схема расположения земельного участка.
3.2.9. В случае предполагаемого изъятия, в том числе выкупа, земельного участка для муниципальных нужд, к акту о выборе земельного участка прилагается расчет убытков собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев, арендаторов земельных участков.
3.2.10. При завершении работ по выбору земельного участка, выполненных Департаментом градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти – положительного согласования Акта, подготовки проекта постановления мэрии городского округа Тольятти о предварительном согласовании места размещения объекта, утверждающее Акт о выборе земельного участка и подписания указанного постановления, документация Департамента в трехдневный срок со дня подписания постановления передается в мэрию городского округа Тольятти. 
3.2.11. Копию вышеуказанного постановления с Актом и приложением схемы расположения земельного участка мэрия городского округа Тольятти направляет заявителю через МФЦ в четырехдневный срок со дня  утверждения Акта.
3.2.12. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием последующего принятия постановления о предоставлении земельного участка для строительства и действует в течение трех лет. 
3.2.13. Постановление о предварительном согласовании места размещения объекта является основанием установления в соответствии с заявками заинтересованных лиц о предоставлении земельного участка для строительства и за их счет границ такого участка и его государственного кадастрового учета в порядке, установленном Федеральным законом «О государственном кадастре недвижимости».
3.2.14. При завершении работ по выбору земельного участка, а также, если имеется хотя бы одно отрицательное заключение в Акте, Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти обеспечивает подготовку проекта постановления  мэрии городского округа Тольятти об отказе в размещении объекта. 
3.2.15. Мэрия городского округа Тольятти на основании заявления заинтересованного лица о предоставлении земельного участка для строительства, подаваемого в МФЦ на имя мэра городского округа Тольятти, по форме, приведенной в приложении № 2 к настоящему Регламенту, с приложением к нему кадастрового паспорта земельного участка выносит постановление.
3.2.16. Принятое постановление о предоставлении земельного участка  для строительства с предварительным согласованием места размещения объекта является основанием для:
1) государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования при предоставлении участка в постоянное (бессрочное) пользование, собственность.
2) заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации договора при предоставлении участка в аренду.
3) заключения договора безвозмездного срочного пользования при предоставлении участка в безвозмездное срочное пользование. 
3.2.17. На основании постановления мэрии городского округа Тольятти специалистами мэрии осуществляется подготовка проектов договора аренды земельного участка либо договора безвозмездного срочного пользования, подписывается руководителем Департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти и направляется заявителю через МФЦ сопроводительным письмом с предложением о заключении.

	3.3. Административные процедуры при принятии решения о предоставлении земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта
3.3.1. Предоставление земельного участка для строительства без предварительного согласования места размещения объекта осуществляется в следующем порядке:
1) проведение работ по формированию земельного участка:
- определение разрешенного использования земельного участка;
- определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - плата за подключение);
- принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
- публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или о приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов, аукционов);
2) проведение торгов (конкурсов, аукционов) по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка или предоставление земельного участка в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов) на основании заявления гражданина или юридического лица, заинтересованных в предоставлении земельного участка;
3) подписание протокола о результатах торгов (конкурсов, аукционов);
4) заключение договора купли-продажи земельного участка или аренды земельного участка.
3.3.2. Мэрия городского округа Тольятти направляет в Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти запрос о возможности либо невозможности размещения предполагаемого объекта строительства на испрашиваемом земельном участке.
3.3.3. В случае получения положительного заключения о возможности размещения объекта на земельном участке, мэрия обеспечивает проведение работ по формированию земельного участка с привлечением специализированной организации. 
Мэрия городского округа Тольятти обеспечивает изготовление Схемы расположения земельного участка в рамках муниципального контракта.
Максимальный срок выполнения процедуры – в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение данного вида работ.
3.3.4. Мэрия городского округа Тольятти обеспечивает утверждение схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории и обеспечивает осуществление государственного кадастрового учета вновь образованного земельного участка.
Максимальный срок выполнения процедуры – в соответствии с муниципальным  контрактом на выполнение данного вида работ.
3.3.5. Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти обращается в организации, осуществляющие эксплуатацию инженерных сетей инженерно-технического обеспечения, к которым планируется подключение  объектов капитального строительства не позднее, чем за 45 дней до даты принятия решения о проведении торгов. Организации,  осуществляющие эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в течение 14 рабочих дней с даты получения запроса определяют и предоставляют технические условия и информацию о плате за подключение объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения либо предоставляют мотивированный отказ в выдаче указанных условий при отсутствии возможности подключения.
3.3.6. Мэрия обеспечивает определение в рамках муниципального контракта начальной цены земельного участка либо цены права на заключение договора аренды земельного участка испрашиваемого земельного участка на основании отчета об оценке рыночной стоимости.
Максимальный срок выполнения процедуры – в соответствии с муниципальным контрактом на выполнение данного вида работ.
3.3.7. Департамент градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти подготавливает и согласовывает с заинтересованными службами мэрии проект постановления мэрии городского округа Тольятти о проведении торгов (конкурса, аукциона) по продаже земельного участка либо права на заключение договора аренды земельного участка.
3.3.8. Мэрия городского округа Тольятти информирует граждан через средства массовой информации о предстоящем проведении торгов  в форме конкурса или аукциона с указанием условий проведения.
3.3.9. Предметом торгов (конкурса, аукциона) может быть сформированный земельный участок с установленными границами или право на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.3.10. Торги (конкурс, аукцион) по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды такого участка проводятся по правилам, установленным статьей 38 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.11. Протокол о результатах торгов (конкурсов, аукционов) является основанием:
1) для заключения договора купли-продажи и государственной регистрации права собственности покупателя на земельный участок при предоставлении земельного участка в собственность;
	2) для заключения договора аренды земельного участка и государственной регистрации данного договора при передаче земельного участка в аренду.
3.3.12. Аукцион по продаже земельных участков либо права на заключение договоров аренды земельных участков для жилищного строительства, аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства проводится по правилам, установленным статьями 38.1, 38.2 Земельного кодекса Российской Федерации.
3.3.13. Земельные участки для жилищного строительства, в том числе для индивидуального жилищного строительства, земельные участки для их комплексного освоения в целях жилищного строительства предоставляются в порядке, установленном настоящим Регламентом, с учетом особенностей, установленных статьями 30.1, 30.2 Земельного кодекса Российской Федерации.

3.4. Административные процедуры при принятии решения о предоставлении  земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства:
3.4.1. Предоставление земельного участка в аренду для индивидуального жилищного строительства включает в себя следующие административные процедуры:
- прием заявления о предоставлении в аренду земельного участка;
- принятие решения о проведении аукциона или публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка;
- заключение договора аренды земельного участка.
3.4.2. Прием заявления на имя мэра городского округа Тольятти о предоставлении в аренду земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется специалистами МФЦ. Далее заявление передается в канцелярию мэрию города Тольятти.
3.4.3. Департамент градостроительной деятельности в лице уполномоченного структурного подразделения – Управления архитектуры и градостроительства готовит проект постановления о проведении открытого аукциона на право приобретения права аренды земельного участка или о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка.
Проект постановления направляется руководителю департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти для согласования. Срок согласования данного проекта постановления не может превышать трех рабочих дней.
3.4.4. В случае принятия решения о проведении открытого аукциона дальнейшее осуществление административных процедур осуществляется в порядке, установленном пунктами 3.3.6. – 3.3.11. настоящего Регламента.
3.4.5. В случае принятия решения о публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка специалисты департамента мэрии городского округа Тольятти не позднее десяти рабочих дней с момента принятия соответствующего решения обеспечивают публикацию данного сообщения на официальном сайте мэрии города Тольятти в информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет».
3.4.6. Если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду земельного участка заявлений не поступало, Управление архитектуры и градостроительства готовят проект постановления о предоставлении такого земельного участка для жилищного строительства в аренду гражданину, который подал заявление о предоставлении такого земельного участка в аренду. 
Заключение договора аренды земельного участка происходит в двухнедельный срок.
3.4.7. В случае поступления заявления о предоставлении в аренду такого земельного участка проводится аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, в порядке указанном 3.3.6. – 3.3.11.

IV. Порядок и формы контроля предоставления муниципальной услуги

4.1. Контроль за соблюдением и исполнением всеми участниками административных процедур и положений настоящего Регламента и иных законодательных и нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, а также за принятием необходимых решений по предоставлению настоящей муниципальной услуги осуществляет руководитель Департамента градостроительной деятельности мэрии города Тольятти.
4.2. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административным регламентом, и принятием решений, осуществляют руководители Департамента и (или) МФЦ, в зависимости, где какие действия выполняются.
4.3. Руководитель департамента градостроительной деятельности мэрии городского округа Тольятти несет ответственность за предоставление муниципальной услуги в соответствии с настоящим  административным регламентом, в том числе за порядок и сроки выполнения административных процедур. 
4.4. Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения и исполнения сотрудниками, участвующими в предоставлении муниципальной услуги положений настоящего регламента, иных нормативных правовых актов, непосредственно регулирующих исполнение муниципальной услуги. 
4.5. Порядок и периодичность проведения проверок выполнения мэрией и МФЦ положений настоящего Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, устанавливает руководитель Департамента.
4.6. Сотрудники мэрии и МФЦ, указанные в настоящем Регламенте, несут персональную ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.

V. Порядок обжалования действий (бездействия) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Заявители могут обратиться с жалобой на действия (бездействия) сотрудников мэрии и решения должностных лиц, осуществляемые (принятые)  в ходе предоставления муниципальной услуги на основании настоящего Регламента. 
5.2. Основанием для начала процедуры досудебного обжалования является поступление письменного обращения с жалобой на действия (бездействия) и решения, принятые должностными лицами в ходе предоставления муниципальной услуги.
В жалобе указываются:
- фамилия, имя, отчество заявителя (в случае обращения гражданина), либо уполномоченного представителя;
- полное наименование юридического лица (в случае обращения юридического лица), либо уполномоченного представителя;
- контактный почтовый адрес, телефон;
- предмет жалобы;
- личная подпись заинтересованного лица (его уполномоченного представителя).
Письменная жалоба должна быть написана разборчивым почерком, не содержать нецензурных выражений.
Письменная жалоба должна быть рассмотрена в течение 30 дней, если иной срок не установлен действующим законодательством.
5.3. Письменные жалобы не рассматриваются в следующих случаях:
- в жалобе не указаны: фамилия заявителя, направившего обращение, и почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
- в жалобе содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членам его семьи;
- текст жалобы не поддается прочтению, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению, а также сообщается по телефону или факсимильной связи, по электронной почте (при наличии такой информации и если указанные данные поддаются прочтению);
- жалоба повторяет содержание ранее направленных обращений, на которые заинтересованному лицу неоднократно давались письменные ответы по существу, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства. В случае поступления такой жалобы заинтересованному лицу направляется уведомление о ранее данных ответах или копии этих ответов.
5.4. Результатом досудебного обжалования является принятие необходимых мер и решения, направление письменных ответов заинтересованным лицам и заявителям.
5.5. Если заявители не удовлетворены решением, принятым в ходе рассмотрения жалобы, или решение не было принято, то заявители вправе обжаловать действия (бездействия) специалистов и решения должностных лиц в судебном порядке.

Приложение № 1
           к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства»

БЛОК-СХЕМА
 последовательности действий
при предоставлении муниципальной услуги 

Заинтересованное лицо обращается с заявлением и необходимыми документами в МФЦ или мэрию городского округа Тольятти

                                        

Прием заявления и необходимых документов, их регистрация

Если заявление принято в МФЦ, передача заявления и документов ответственному специалисту мэрии г. Тольятти

1.	

2.	
Все документы в наличии и соответствуют  требованиям

3.	
     Да

      Нет

Специалист мэрии готовит уведомление об отказе в приеме документов, необходимых для предоставлении муниципальной услуги 

4.	
Осуществление административных процедур в соответствии с административным регламентом

5.	
6.	
7.	

При осуществлении административных процедур
установлено, что заинтересованному лицу может  быть
предоставлена муниципальная услуга

Да

Нет

Принятие решения о предоставлении заинтересованному лицу  муниципальной услуги,  дальнейшее осуществление  административных процедур, подготовка проектов постановлений,  проектов договоров

Заинтересованному лицу направляется уведомление с мотивированным отказом в предоставлении  муниципальной услуги

Заключение с заинтересованным лицом  договора либо выдача заинтересованному лицу  постановления о предоставлении земельного участка

Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства»

ЗАЯВЛЕНИЕ
        о предоставлении земельного участка                                                               
Мэру городского округа  Тольятти ________________________________________(Ф.И.О.)
от____________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно - правовая)  
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
форма,  сведения о государственной регистрации; для физических лиц -
_____________________________________________________________________________
                               фамилия, имя, отчество, паспортные данные) (далее - заявитель).
Адрес заявителя(ей) _____________________________________________________________________________
                                                            (местонахождение юридического лица; _____________________________________________________________________________
                                                                место регистрации физического лица)
Телефон (факс) заявителя(ей): ___________________________________________________
Иные сведения о заявителе _____________________________________________________
____________________________________________________________________________________________________________________________________  
                                            (для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ,  __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
               ОКАТО,  ОКОНХ,  ИНН, ОГРН, наименование банка и расчетного счета в банке)

Прошу(сим) предоставить в _____________________________________________________
                                                     (испрашиваемое право на земельный участок)
земельный  участок,  находящийся  в _____________________________________________
                                                                  (муниципальной собственности)     
_____________________________________________________________________________,

местоположение земельного  участка ________________________________________________________________________________________________________________________________, площадь земельного участка _________________________________кв.м, (га)
цель использования земельного участка ________________________________ кадастровый номер земельного участка ______________________________________________________.
Иные сведения о земельном участке ______________________________________________
  _____________________________________________________________________________
Приложение:__________________________________________________________________
                           (список прилагаемых документов)
Заявитель: ___________________________________________________________________
                     (подпись, Ф.И.О., должность   представителя   юридического лица;
_______________________________________________________________________  
                                                            Ф.И.О. физического лица)
Согласие на обработку персональных данных. В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», подтверждаю свое согласие на обработку мэрией и (или) МФЦ моих персональных данных в соответствии с представленными документами  в целях проверки на соответствие установленным требованиям, при условии, что их обработка осуществляется уполномоченными лицами, принявшими обязательства о сохранении конфиденциальности указных сведений. Уполномоченные лица вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в реестры, списки и другие отчетные формы. 
Настоящее согласие дано  «___» _________ 20___ года и действует бессрочно. 
"___" ___________ 20___ г.         М.П.   (дата)

Приложение № 3
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства»

ЗАЯВЛЕНИЕ
        о выборе земельного участка и предварительном согласовании места
                                                        размещения объекта                            
Мэру городского округа Тольятти __________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
от____________________________________________________________________________
(для юридических лиц - полное наименование, организационно-правовая  
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
форма,  сведения о государственной регистрации; для физических лиц - 
_____________________________________________________________________________
фамилия, имя, отчество, паспортные данные (серия и номер, наименование или код органа выдавшего паспорт, дата выдачи) - (далее - заявитель).
_____________________________________________________________________________
Адрес заявителя _____________________________________________________________________________
                                      (фактическое и юридическое местонахождение юридического лица; _____________________________________________________________________________
                                                        место регистрации физического лица)
_____________________________________________________________________________

Телефон (факс) заявителя _______________________________________________________
Иные сведения о заявителе ______________________________________________________
                                         (ИНН физического лица или индивидуального предпринимателя, 
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
       реквизиты свидетельства о постановке на учет в налоговом органе и свидетельства о   
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
 государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя) 
_____________________________________________________________________________                
                                        (для юридических лиц: ОКПО, ОКОГУ,  _____________________________________________________________________________
ОКАТО,  ОКОНХ,  ИНН, ОГРН (ОГРНИП), наименование банка и расчетного счета в  банке)

Прошу выбрать земельный участок и предварительно согласовать место размещения объекта ______________________________________________________________________
                                                     (наименование, назначение объекта)
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 
Земельный  участок находится ___________________________________________________
                                                                                    (адрес или адресный ориентир)       
_____________________________________________________________________________, 

предполагаемая площадь земельного участка __________________________ кв.м, которая обосновывается следующими расчетами __________________________________________
 _____________________________________________________________________________
         (или расчеты приводятся в приложении к заявлению) 
испрашиваемое право на земельный участок, предполагаемый срок использования земельного участка (если земельный участок предоставляется на праве аренды) __________________________ __________________________________________________.
Иные сведения о земельном участке ______________________________________________
_____________________________________________________________________________

Приложение:__________________________________________________________________
                (перечень прилагаемых документов 
схема земельного участка
__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
для юридического лица - копии учредительных документов со всеми изменениями, документа
_____________________________________________________________________________

Заявитель: ____________________________________________________________________
                     (подпись, Ф.И.О., должность   представителя   юридического лица; 
_____________________________________________________________________________  
                                                            Ф.И.О. физического лица)

Согласие на обработку персональных данных. В соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 27 июля 2006 г. № 152-ФЗ «О персональных данных», подтверждаю свое согласие на обработку мэрией и (или) МФЦ моих персональных данных в соответствии с представленными документами в целях проверки на соответствие установленным требованиям,  при условии, что их обработка осуществляется уполномоченными лицами, принявшими обязательства о сохранении конфиденциальности указных сведений. Уполномоченные лица вправе обрабатывать мои персональные данные посредством внесения их в электронную базу данных, включения в реестры, списки и другие отчетные формы.
Настоящее согласие дано  «___» _________ 20___ года и действует бессрочно.
 Подпись: ________________/______________/
                      М.П.

Приложение № 4
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги «По предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и собственность на которые не разграничена, в аренду и собственность для строительства»

Документы, прилагаемые к заявлению о приобретении прав на
земельный участок для строительства

1. Копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица;
2. Копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей);
3. Топографическая съемка в масштабе М 1:500 (при строительстве  линейного объекта дополнительно представляется графический материал в масштабе  М 1:1000), на который нанесена трасса строительства;
4. Ситуационный план-схема земельного участка, который должен позволять определить местоположение испрашиваемого земельного участка относительно однозначно понимаемого локального объекта местности, выбранного в качестве ориентира для установления местоположения земельного участка (улица, проезд, овраг, здание, остановка транспорта и т.п.), приблизительное расстояние до такого объекта, а также отображать конфигурацию испрашиваемого земельного участка.