О внесении изменений в постановление администрации городского округа Тольятти от 29.11.2017 № 3883-п /1 «Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков»

В целях приведения муниципальных правовых актов городского округа Тольятти в соответствие с действующим законодательством, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Внести в Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача градостроительных планов земельных участков», утвержденный постановлением администрации городского округа Тольятти от 29.11.2017 № 3883-п/1 (далее - Административный регламент)  (газета «Городские ведомости», 2017, 5 декабря; 2018, 27 февраля), следующие изменения:
1.1.	Абзац третий пункта 2.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «Заявителями на предоставление услуги в электронном виде, по экстерриториальному принципу являются физические, юридические лица, зарегистрированные в Единой системе идентификации и аутентификации (далее - ЕСИА) для работы на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) (http://www.gosuslugi.ru) - (далее - Единый портал)». 
1.2.	Дополнить подпункт 2.4.4. пункта 2.4. Административного регламента абзацем двадцать девятым следующего содержания: «Муниципальное казенное учреждение городского округа Тольятти «Тольяттинский архив» (МКУ «Тольяттинский архив»).».
1.3.	Пункт 2.7. Административного регламента изложить в следующей редакции: 
«2.7. Правовые основания для предоставления услуги:
- Градостроительный Кодекс Российской Федерации (далее – ГрК РФ);
- Земельный кодекс Российской Федерации;
- Федеральный закон от 29.12.2004 № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных»;
- Федеральный закон от 27.07.2010 №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»;
- Федеральный Закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности»;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 13.02.2006 № 83 «Об утверждении Правил определения и предоставления технических условий подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и Правил подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения»;
- Приказ Минстроя России от 25.04.2017 № 741/пр «Об утверждении формы градостроительного плана земельного участка и порядка ее заполнения»;
- Закон Самарской области от 03.10.2014 № 89-ГД «О предоставлении в Самарской области государственных и муниципальных услуг по экстерриториальному принципу»;
- Приказ министерства строительства Самарской области от 24.12.2014 №526-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области»;
-  Приказ министерства строительства и ЖКХ Самарской области от 25.12.2008 №496-п «Об утверждении региональных нормативов градостроительного проектирования Самарской области»;
-  Решение Думы городского округа Тольятти 04.07.2018 № 1799 «Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования г.о. Тольятти Самарской области»;
- Правила землепользования и застройки городского округа Тольятти, утверждены решением Думы городского округа Тольятти 24.12.2008 № 1059;
- Решение Думы городского округа Тольятти Самарской области от 04.07.2018 № 1789 «О Правилах благоустройства территории городского округа Тольятти»; 
настоящий административный регламент.».
С текстами федеральных законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации можно ознакомиться на Официальном интернет-портале правовой информации (www.pravo.gov.ru). На Официальном интернет-портале правовой информации могут быть размещены (опубликованы) правовые акты Правительства Российской Федерации, других государственных органов исполнительной власти Российской Федерации, законы и иные правовые акты Самарской области.
1.4.	Подпункт 2 пункта 2.10. Административного регламента изложить в следующей редакции «2) обращение с заявлением лица, не являющегося правообладателем земельного участка».
1.5.	Подпункт 4 пункта 2.10. Административного регламента изложить в следующей редакции: «4) отсутствие документации по планировке территории в случаях обязательной подготовки документации по планировке территории, установленных ГрК РФ.».
1.6.	Пункт 2.13. Административного регламента дополнить абзацем вторым следующего содержания: «Срок регистрации заявления при подаче посредством Регионального портала в электронной форме – 1 рабочий день со дня поступления заявления в систему межведомственного электронного взаимодействия (далее – СМЭВ)». 
1.7.	Пункт 2.16. Административного регламента дополнить абзацами десять, одиннадцать следующего содержания:
 «-информация об услуге размещена в федеральной государственной информационной системе «Федеральный реестр государственных и муниципальных услуг (функций); 
- доля заявлений о предоставлении муниципальной услуги, поступивших в электронной форме (от общего количества поступивших заявлений)».
1.8.	Подпункт 2.18.1. пункта 2.18. Административного регламента дополнить абзацем четвертым следующего содержания: «- в электронной форме,  посредством Регионального портала». 
1.9.	Пункт 2.18.2 Административного регламента изложить в следующей редакции: 
 «2.18.2. Форма предоставления результата муниципальной услуги:
- на бумажном носителе или в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, при личном обращении заявителя в Департамент, посредством почтового отправления.
- в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью при обращении заявителя в Департамент посредством Регионального портала  результат оказания услуги размещается в личном кабинете заявителя посредством СМЭВ, с указанием права заявителя обратиться непосредственно в Департамент за оригиналом документа».
При предоставлении муниципальной услуги по экстерриториальному принципу результат предоставления муниципальной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется руководителем Департамента и размещается в едином региональном хранилище без направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе.
При этом заявитель для получения результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе имеет право обратиться непосредственно в Департамент.».
1.10.	Пункт 3.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.2. Приём и регистрация заявления и иных документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, в электронной форме, при личном обращении заявителя в Департамент и по почте.».
1.11.	 Абзац первый подпункта 3.2.1. пункта 3.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.2.1. Основанием начала выполнения административной процедуры является поступление заявления в электронной форме в СМЭВ, личное обращение заявителя за предоставлением муниципальной услуги либо поступление по почте в канцелярию Департамента заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги». 
1.12.	Подпункт 3.2.2. пункта 3.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.2.2. Должностным лицом, осуществляющим административную процедуру, является специалист канцелярии Департамента, уполномоченный на прием заявления и документов, в том числе в электронной форме для предоставления муниципальной услуги (далее – должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов).».
1.13.	 Подпункт 3.2.3. пункта 3.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.2.3. Должностное лицо, ответственное за прием заявления и документов:
1) осуществляет прием заявления и документов, поступивших, в том числе в электронной форме;
2) ежедневно проводит мониторинг поступления заявлений в электронной форме в СМЭВ;
3) проверяет комплектность представленных заявителем документов, исходя из требований пункта 2.8 Административного регламента, и формирует комплект документов, представленных заявителем;
3) регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов. При поступлении заявления в электронной форме, регистрирует заявление в журнале регистрации входящих документов с указанием «ЭЛЕКТРОННАЯ УСЛУГА». Под регистрацией в журнале регистрации входящих документов понимается как регистрация запроса на бумажном носителе, так и регистрация в используемой в Администрации системе электронного документооборота – СЭД «Дело», обеспечивающей сохранность сведений о регистрации документов; 
В случае поступления заявления в электронной форме посредством СМЭВ максимальный срок административной процедуры не может превышать 1 рабочий день.
Принимает заявление в работу в СМЭВ, с указанием регистрационного номера и даты заявления, срока предоставления услуги.
4) При получении заявления по почте уведомляет заявителя по телефону либо подготавливает, подписывает и направляет заявителю по почте на бумажном носителе либо в электронной форме (при наличии электронного адреса) уведомление о регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги по форме согласно Приложению № 3 к Административному регламенту. Второй экземпляр уведомления на бумажном носителе хранится в уполномоченном органе – канцелярии Департамента.».
1.14.	 Подпункт 3.2.8. пункта 3.2. Административного регламента изложить в следующей редакции: «3.2.8. Результатом административной процедуры являются зарегистрированное заявление. Зарегистрированное заявление направляется посредством СЭД ДЕЛО сотруднику Управления, ответственному за формирование и направление межведомственных запросов, в МБУ «АиГ» для предоставления услуги.». 
1.15.	Дополнить подпункт 3.6.1. пункта 3.6. Административного регламента абзацем вторым следующего содержания: «В случае поступления заявления в электронной форме, должностное лицо Управления, ответственное за прием и регистрацию заявлений, направляет заявление посредством СМЭВ в МБУ «АиГ»». 
1.16.	 Дополнить подпункт 3.6.3. Административного регламента пунктом 5 следующего содержания: «5) В случае поступления заявления в электронной форме, уведомления об отказе в выдаче градостроительного плана земельного участка, о готовности градостроительного плана земельного участка подписываются квалифицированной подписью руководителя Департамента.». 
1.17.	Дополнить подпункт 3.7.3. пункта 3.7. Административного регламента абзацем пятым следующего содержания: «При предоставлении услуги в электронной форме результат предоставления муниципальной услуги в виде электронного документа (электронного образа документа) заверяется руководителем Департамента и размещается  в СЭД ДЕЛО. В уведомлении к результату услуги поясняется о возможности получения результата услуги на бумажном носителе непосредственно в Департаменте. Ответственный Управления за размещение результата в электронном виде посредством СМЭВ размещает в личном кабинете заявителя результат предоставления в электронной форме, без направления заявителю результата предоставления муниципальной услуги на бумажном носителе». 
1.18.	 Раздел 5  Административного регламента изложить в следующей редакции: 
«V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) администрации, должностных лиц, либо муниципальных служащих администрации; МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, осуществляющих функции по предоставлению муниципальной услуги или их работников
5.1. Информация для заявителей об их праве на досудебное (внесудебное) обжалование действий (бездействия) и решений, принятых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:
5.1.1. Заявители имеют право на обжалование решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, а также организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников.
5.1.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо учредителю многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
Жалобы на решения и действия (бездействие) руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу. 
Жалобы на решения и действия (бездействие) работника многофункционального центра подаются руководителю этого многофункционального центра. 
Жалобы на решения и действия (бездействие) многофункционального центра подаются учредителю многофункционального центра или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации. 
Жалобы на решения и действия (бездействие) работников организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, подаются руководителям этих организаций.
5.1.3. Жалоба на решения и действия (бездействие) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, муниципального служащего, руководителя органа, предоставляющего муниципальную услугу, может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта (портала) органа, предоставляющего муниципальную услугу, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 
Жалоба на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, работника многофункционального центра может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта многофункционального центра, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя. 
Жалоба на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, а также их работников может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официальных сайтов этих организаций, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
Порядок подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействие) организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, и их работников, а также жалоб на решения и действия (бездействие) многофункционального центра, его работников устанавливается Правительством Российской Федерации.
5.1.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, его руководителя и (или) работника, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их руководителей и (или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, их работников. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2. Предмет досудебного (внесудебного) обжалования.
Предметом досудебного (внесудебного) обжалования являются в том числе:
- нарушение срока регистрации запроса о предоставлении муниципальной услуги, запроса, указанного в статье 15.1 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, работника многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ;
- нарушение срока или порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальной услуги;
- приостановление предоставления муниципальной услуги, если основания приостановления не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) многофункционального центра, работника многофункционального центра возможно в случае, если на многофункциональный центр, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлению соответствующих государственных или муниципальных услуг в полном объеме в порядке, определенном частью 1.3 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ.
5.3. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является поступление жалобы в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр либо учредителю многофункционального центра, а также в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ от заявителя (получателя) или иного уполномоченного им лица.
5.4. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.5. Сроки рассмотрения жалобы. 
5.5.1. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, многофункциональный центр, учредителю многофункционального центра, в организации, предусмотренные частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, либо вышестоящий орган (при его наличии), подлежит рассмотрению в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, многофункционального центра, организаций, предусмотренных частью 1.1 статьи 16 Федерального закона № 210-ФЗ, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
5.6.1. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) жалоба удовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
2) в удовлетворении жалобы отказывается.
5.6.2. Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя - в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в подпункте 5.6.1 настоящего Регламента.
5.6.3. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенные полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.».
2. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости» и разместить на Официальном портале администрации городского округа Тольятти в сети «Интернет».
3. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы городского округа по имуществу и градостроительству.

Глава городского округа                                            С.А. Анташев