Проект
Постановления администрации городского округа Тольятти

«О внесении изменений
в постановление мэрии городского округа Тольятти от 15.02.2016
№ 406-п/1 «Об утверждении Порядка предоставления субсидий за
счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам
(за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях
возмещения затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных
рейсах по муниципальным маршрутам регулярных
перевозок в городском округе Тольятти»

В целях приведения муниципальных правовых актов в соответствие с действующим законодательством, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 06.09.2016г. № 887 «Об общих требованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», в соответствии со статьями 78 и 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти, администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.	Внести в постановление  мэрии городского округа Тольятти от 15.02.2016г. № 406-п/1 (далее – Постановление) (газета «Городские ведомости», 2016 г, 16 февраля, 2016, 04 марта, 2017, 14 апреля) изменения, изложив пункт 6 в следующей редакции:
«6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа Тольятти.».
2.	Внести в Порядок предоставления субсидий за счет средств бюджета городского округа Тольятти юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Тольятти, утвержденный Постановлением (далее – Порядок), следующие изменения:
2.1.	В разделе I Порядка:
2.1.1.	Наименование раздела дополнить словами «о предоставлении субсидий».
2.1.2.	Пункт 1.3 дополнить абзацем следующего содержания:
«Иные понятия и термины используются в настоящем Порядке в значении, определенном действующим законодательством.».
2.1.3.	Раздел дополнить пунктами 1.4 – 1.7 следующего содержания:
«1.4. Целью предоставления субсидий является возмещение затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок.
1.5. Субсидия предоставляется главным распорядителем бюджетных средств - департаментом дорожного хозяйства и транспорта администрации городского округа Тольятти на безвозмездной и безвозвратной основе в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете городского округа Тольятти на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке на предоставление субсидий. 
1.6. Право на получение субсидий имеют юридические лица (за исключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярные перевозки пассажиров и провоз багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Тольятти (далее - Перевозчики) и отвечающие следующим требованиям:
1.6.1. Наличие у Перевозчика договора об осуществлении регулярных перевозок по внутримуниципальным маршрутам, заключенного в соответствии с требованиями действующего законодательства между Перевозчиком и администрацией городского округа Тольятти.
1.6.2. Установление Перевозчику регулируемых тарифов на перевозки пассажиров и багажа по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в городском округе Тольятти.
1.6.3. Наличие в используемых для регулярных перевозок пассажиров транспортных средствах Перевозчика переносных счетных устройств-терминалов для контроля и учета оплаты проезда граждан по типам транспортной карты жителя городского округа Тольятти и социальной карте жителя Самарской области.
1.6.4. Отсутствие у Перевозчика просроченной задолженности по возврату в бюджет городского округа Тольятти субсидий, предоставленных в том числе в соответствии с настоящим Порядком и иными муниципальными правовыми актами.
1.6.5. Перевозчик - юридическое лицо не находится в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а Перевозчик - индивидуальный предприниматель не прекратил деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
1.6.6. Перевозчик не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов.
1.6.7. Перевозчик не получает средства из бюджета городского округа Тольятти на основании иных нормативных правовых актов, муниципальных правовых актов на цели, указанные в пункте 1.4 настоящего Порядка.
1.7. Перевозчики, предоставившие документы в целях получения субсидии, несут установленную действующим законодательством ответственность за достоверность содержащейся в них информации.».
	2.2. Раздел II Порядка признать утратившим силу.
	2.3. В разделе III Порядка:
	2.3.1. Наименование раздела изложить в следующей редакции:
«III. Условия и порядок предоставления субсидий».
2.3.2. Пункты 3.1, 3.2 Порядка признать утратившим силу.
2.3.3. Абзац второй пункта 3.4 Порядка дополнить словами «и подтверждением соответствия Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором подаются документы, требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка».
2.3.4. В подпункте 3.9.1 пункта 3.9.1 цифры «2.1» заменить цифрами «1.6».
2.3.5. Пункт 3.15 Порядка изложить в следующей редакции:
«3.15. Перевозчики, плановые объемы субсидий которым согласованы в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, в течение 3 рабочих дней со дня получения такого уведомления представляют в департамент письмо о заключении договора субсидии на очередной финансовый год и подтверждении соответствия Перевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение договора субсидии, требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка. 
В случае непредставления Получателем субсидий письма, подтверждающего соответствие Получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, департамент в течение 5 рабочих дней после истечения срока, указанного абзаце первом настоящего пункта, направляет Получателю субсидий уведомление об отказе в заключении договора субсидии заказным почтовым отправлением, на адрес электронной почты или иным способом, позволяющим установить факт получения такого уведомления. 
В случае поступления в департамент обращений о заключении договора субсидии на очередной финансовый год от Перевозчиков, не отвечающих требованиям, установленным пунктом 1.6 настоящего Порядка, либо от Перевозчиков, плановые объемы субсидий которым не были согласованы в соответствии с пунктом 3.11 настоящего Порядка, департамент готовит проект постановления администрации городского округа Тольятти об отказе в предоставлении субсидии в течение 40 рабочих дней со дня принятия решения Думы о бюджете городского округа Тольятти на очередной финансовый год и плановый период.
В течение 5 рабочих дней со дня подписания указанного постановления администрации городского округа Тольятти департамент уведомляет Перевозчиков об отказе в предоставлении субсидии путем направления уведомления заказным почтовым отправлением, на адрес электронной почты или иным способом, позволяющим установить факт получения такого уведомления.».
2.3.6. Раздел дополнить пунктом 3.18.1 следующего содержания:
«3.18.1. Субсидии предоставляются согласно постановлению администрации городского округа Тольятти о распределении субсидий в соответствии с решением о бюджете городского округа Тольятти. 
Условием предоставления субсидий является наличие договора субсидии, заключенного в соответствии с постановлением администрации городского округа Тольятти о распределении субсидий, и соответствие Перевозчика требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.».
2.3.7. В пункте 3.21 Порядка после слов «финансового контроля» дополнить словом «обязательных».
2.3.8. Абзац пятый пункта 3.22 изложить в следующей редакции:
«В случае если обстоятельства, указанные в уведомлении департамента, не устранены Получателем субсидии в срок, указанный в абзаце четвертом настоящего пункта, а также в случае несоответствия Перевозчика требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, департамент в течение 5 рабочих дней со дня истечения указанного срока уведомляет Получателя субсидии об отказе в уточнении суммы субсидии по основаниям, указанным в пункте 3.23 настоящего Порядка. Уведомление направляется на адрес электронной почты или иным способом, позволяющим установить факт получения такого уведомления.».
2.3.9. Пункт 3.22 дополнить абзацем одиннадцатым следующего содержания:
«В случае выявления несоответствия Получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка, договор субсидии подлежит расторжению. В течение 30 календарных дней со дня выявления указанного обстоятельства департамент готовит проект постановления об отказе в предоставлении субсидии и  о внесении изменений в постановление о распределении субсидий, предусматривающих исключение Перевозчика из перечня Получателей субсидий, и в течение 5 рабочих дней с момента подписания указанных постановлений направляет Перевозчику уведомление о расторжении договора субсидий. Уведомление направляется на адрес электронной почты или иным способом, позволяющим установить факт получения такого уведомления.».
2.3.10. Подпункт 3.23.1 пункта 3.23 изложить в следующей редакции:
«3.23.1. Несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, определенным пунктом 3.4 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме) указанных документов.».
2.3.11. Пункт 3.23 Порядка дополнить подпунктами 3.23.4 – 3.23.5 следующего содержания:
«3.23.4. Недостоверность представленной Перевозчиком (Получателем субсидий) информации.
3.23.5. Несоответствие Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка.». 
2.3.12. Пункты 3.24 – 3.28 Порядка признать утратившими силу.
2.3.13. Пункт 3.30 Порядка дополнить словами «, открытый Получателем субсидий в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитных организациях.».
2.3.14. Раздел дополнить пунктом 3.31 следующего содержания:
«3.31. Получатель субсидии направляет полученные средства на возмещение произведенных затрат, связанных с осуществлением регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам.».
2.4. Наименование раздела IV изложить в следующей редакции:
«IV. Порядок расчета размера субсидий».
2.5.	Раздел V Порядка изложить в следующей редакции:
«V. Требования к отчетности
5.1. Субсидии на возмещение затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок перечисляются Получателю субсидии на основании заключенного договора на предоставление субсидии два раза в месяц: за  первую  половину  месяца  -  не  позднее  25-го  числа текущего месяца, за вторую половину месяца  -  не  позднее  8-го  числа  месяца,  следующего за  отчетным.  Оплата  за  вторую половину декабря производится  не позднее 31 декабря текущего финансового года. 
5.2. Субсидии перечисляются Получателю субсидии в соответствии с отчетом департамента после предоставления им отчета о фактически выполненных рейсах на регулярных перевозках по муниципальным маршрутам, в том числе нерентабельных, по каждому маршруту.
Отчет о фактически выполненных рейсах на регулярных перевозках по муниципальным маршрутам, в том числе нерентабельных, по каждому маршруту за 15 дней текущего месяца предоставляется Получателем субсидии не позднее 17 числа текущего месяца, за месяц - не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем.
Отчет о фактически выполненных рейсах на регулярных перевозках по муниципальным маршрутам, в том числе нерентабельных, по каждому маршруту за декабрь предоставляются Получателем субсидии не позднее 29 декабря текущего финансового года.
5.3. В целях осуществления контроля соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидий Получатель субсидии предоставляет в департамент следующие отчеты:
5.3.1. Отчет о фактически сложившихся затратах, полученных доходах и объеме перевозок пассажиров:
- за месяц - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- за квартал - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за год - ожидаемые данные - не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по бухгалтерской отчетности - не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Отчет о фактически сложившихся затратах, полученных доходах и объеме перевозок пассажиров предоставляются по форме согласно Приложению № 3 к настоящему Порядку.
5.3.2. Сведения о численности по категориям работающих и фонде заработной платы:
- за месяц - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным месяцем;
- за квартал - не позднее 25 числа месяца, следующего за отчетным кварталом;
- за год - ожидаемые данные - не позднее 25 января года, следующего за отчетным финансовым годом, по бухгалтерской отчетности - не позднее 5 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом.
Сведения о численности по категориям работающих и фонде заработной платы предоставляются по форме согласно Приложению № 6 к настоящему Порядку.
5.4. Департамент направляет в департамент финансов: 
5.4.1. Отчет по нерентабельным рейсам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок за 15 дней текущего месяца в срок не  позднее  25-го  числа текущего месяца и за месяц - не  позднее  8-го  числа  месяца,  следующего за  отчетным. 
Отчет по нерентабельным рейсам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок содержит сведения о плановом и фактическом выполнении рейсов за отчетный период, размере дотации на 1 рейс и сумме финансирования по каждому маршруту.
5.4.2. Отчет о фактически сложившихся затратах, полученных доходах и объеме перевозок пассажиров по Получателям субсидии на возмещение затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок, - ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поступления отчетов за квартал от Получателей субсидии.
5.5. Департамент направляет в департамент экономического развития отчет о фактически сложившихся затратах, полученных доходах и объеме перевозок пассажиров по Получателям субсидии на возмещение затрат от перевозки пассажиров на нерентабельных рейсах по муниципальным маршрутам регулярных перевозок ежеквартально не позднее 10-го числа месяца, следующего за месяцем поступления отчетов за квартал от Получателей субсидии.».
2.6. Раздел VI Порядка изложить в следующей редакции:
«VI.  Требования об осуществлении контроля
за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение
6.1. Контроль и обязательные проверки соблюдения Получателем субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий осуществляются главным распорядителем бюджетных средств и органами муниципального финансового контроля в установленном порядке. 
6.2. Департамент проводит обязательную сверку данных, представленных Получателем субсидии в соответствии с пунктом 5.2 настоящего Порядка о фактически выполненных рейсах, с данными "АИС СИМ".
6.3. Департамент осуществляет анализ данных, представленных Получателем субсидии в соответствии с пунктом 5.3 настоящего Порядка.
6.4. Департамент финансов и департамент экономического развития осуществляют проверку и анализ документов, представленных департаментом в соответствии с пунктами 5.4 и 5.5 настоящего Порядка соответственно.
6.5. При выявлении нарушений условий, целей и порядка  представления субсидий, выявленных по фактам проверок, Получатель субсидии несет ответственность в соответствии с действующим законодательством. 
6.6. В случае выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидии, а также при нецелевом использовании субсидии Получатель субсидий обязан вернуть в бюджет городского округа Тольятти перечисленную ему субсидию в течение 10 банковских дней со дня получения письменного требования департамента о ее возврате. При этом департамент приостанавливает дальнейшее перечисление субсидии. В случае невозвращения субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа Тольятти в порядке, установленном действующим законодательством.
6.7. В случае выявления несоответствия Получателя субсидий требованиям, указанным в пункте 1.6 настоящего Порядка,  перечисленная субсидия подлежит возврату в бюджет городского округа, начиная со дня возникновения указанного несоответствия.
6.8. Получатель субсидии в срок до 31 декабря текущего финансового года возвращает остатки субсидии, не использованные в текущем финансовом году, в бюджет городского округа Тольятти.».
2.7.	В приложении № 5 «Договор субсидии»  к Порядку:
2.7.1.	В подпункте 2.1.3 пункта 2.1 после слова «осуществлять» дополнить словом «обязательные».
2.7.2.	В подпункте 2.2.3 пункта 2.2. после слова «осуществлению» дополнить словом «обязательных».
2.7.3.	Пункт 2.2 дополнить подпунктом 2.2.5 следующего содержания:
«2.2.5. Уведомлять Главного распорядителя бюджетных средств о возникновении обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии Получателя субсидии требованиям, указанным в пункте 1.6 Порядка.». 
2.7.4.	В пункте 2.3 после слова «контроля» дополнить словом «обязательных».
2.7.5.	Пункт 3.1 дополнить абзацем вторым следующего содержания:
«В случае выявления нарушений условий и порядка предоставления субсидии, а также при нецелевом использовании субсидии Получатель субсидий обязан вернуть в бюджет городского округа Тольятти перечисленную ему субсидию в течение 10 банковских дней со дня получения письменного требования департамента о ее возврате. При этом департамент приостанавливает дальнейшее перечисление субсидии. В случае невозвращения субсидии в установленный срок субсидия подлежит взысканию в бюджет городского округа Тольятти в порядке, установленном действующим законодательством.».
3.	Организационному управлению администрации городского округа Тольятти опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости».
4.	Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования.

    Глава городского округа 						С.А. Анташев