Проект

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
_____________№ ___________
г. Тольятти

Об утверждении
порядка организации и проведения общественных обсуждений в очном формате (слушаний) объектов государственной экологической 
экспертизы на территории городского округа Тольятти и о признании утратившим силу постановления администрации городского округа Тольятти от 07.12.2021 № 3708-п/1 «Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Тольятти и о признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов»

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе», постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644 «О порядке проведения оценки воздействия на окружающую среду», руководствуясь Уставом городского округа Тольятти администрация городского округа Тольятти ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемый Порядок организации и проведения общественных обсуждений в очном формате (слушаний) объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Тольятти.
2. Признать утратившим силу постановление администрации городского округа Тольятти от 07.12.2021 № 3708-п/1 «Об утверждении порядка организации и проведения общественных обсуждений в форме общественных слушаний объектов государственной экологической экспертизы на территории городского округа Тольятти и о признании утратившими силу отдельных муниципальных правовых актов» (газета «Городские ведомости», 2021, 10 декабря).
3. Организационному управлению администрации городского округа Тольятти опубликовать настоящее постановление в газете «Городские ведомости» городского округа Тольятти.
4. Настоящее постановление вступает в силу после дня его официального опубликования, но не ранее 1 марта 2025 г.
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы городского округа.

Первый заместитель главы городского округа	
И.Г. Сухих	

Утвержден
постановлением администрации городского округа Тольятти
от ____________ № ____________

ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ 
В ОЧНОМ ФОРМАТЕ (СЛУШАНИЙ) ОБЪЕКТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ НА ТЕРРИТОРИИ 
ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
	1.1. Общественные обсуждения объектов государственной экологической экспертизы проводятся в целях реализации конституционных прав граждан, общественных объединений на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.
	1.2. На общественные обсуждения в очном формате (далее - слушания) выносятся объекты государственной экологической экспертизы в соответствии с Федеральным законом от 23.11.1995 № 174-ФЗ «Об экологической экспертизе» в отношении хозяйственной и (или) иной деятельности, планируемой в пределах территории городского округа Тольятти.
	1.3. Уполномоченным органом администрации городского округа Тольятти по вопросам организации, проведения общественных обсуждений по объектам государственной экологической экспертизы является департамент городского хозяйства.

2. ОРГАНИЗАЦИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ 
В ОЧНОМ ФОРМАТЕ (СЛУШАНИЙ)
	2.1. Инициаторами общественных обсуждений (далее – обсуждения) являются заказчики (исполнители) проектов объектов государственной экологической экспертизы (далее – Инициаторы).
	2.2. Для организации и проведения обсуждений Инициаторы не позднее чем за 5 рабочих дней до планируемого дня размещения объекта обсуждений направляют в администрацию городского округа Тольятти следующие документы:  
2.2.1. Уведомление об обсуждениях в соответствии с пунктом 24 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644, которое должно содержать: 
а) информацию об объекте обсуждений, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях, включая:
сведения об Инициаторе (полное и сокращенное (при наличии) наименования - для юридических лиц, фамилия, имя и отчество (при наличии) - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, основной государственный регистрационный номер или основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, адрес в пределах места нахождения - для юридических лиц, место жительства - для индивидуальных предпринимателей, физических лиц, контактная информация (телефон, адрес электронной почты (при наличии), факс (при наличии);
полное и сокращенное (при наличии) наименование уполномоченного органа, ответственного за проведение общественных обсуждений;
наименование объекта обсуждений;
наименование планируемой хозяйственной и иной деятельности;
цель планируемой хозяйственной и иной деятельности;
предварительное место реализации планируемой хозяйственной и иной деятельности;
планируемые сроки проведения оценки воздействия на окружающую среду;
контактные данные (телефон и адрес электронной почты (при наличии) ответственных лиц со стороны Инициатора;
иная информация по желанию Инициатора;
б) информацию о месте, в котором размещен и доступен для очного ознакомления объект обсуждений, дате открытия доступа, сроке доступности объекта обсуждений, днях и часах, в которые возможно ознакомление с объектом обсуждений;
в) информацию о размещении объекта обсуждений в сети «Интернет», содержащую электронную ссылку на место размещения указанных материалов в сети «Интернет», о дате и сроке их размещения;
г) предполагаемые дата, время, место проведения слушаний (с учетом сроков, установленных пунктом 27 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644);
д) иная информация по желанию Инициаторов.
2.2.2. Текст уведомления об обсуждениях в формате «word» для размещения на официальном сайте администрации городского округа Тольятти (www.tgl.ru) в разделе «Экология».  
2.2.3. Список кандидатур для включения в состав комиссии (не более 5 кандидатур) с указанием контактных данных (телефон и адрес электронной почты).
2.3. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в соответствии с пунктом 26 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644,  дополнительно указывает в уведомлении об обсуждениях:
а) адрес в пределах места нахождения уполномоченного органа;
б) контактные данные (телефон и адрес электронной почты, факс (при наличии) ответственного лица (ответственных лиц) со стороны уполномоченного органа;
в) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений предложений и замечаний, касающихся объекта обсуждений, в соответствии с пунктами 34 - 36 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644;
г) информацию о принятом по инициативе уполномоченного органа решении о проведении слушаний - дату, время и место проведения слушаний (с учетом сроков, установленных пунктом 27 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644).
2.4. Дата, время, место проведения слушаний определяются с учетом количества приглашенных участников и возможности свободного доступа для жителей города и представителей органов местного самоуправления.
2.5. Слушания назначаются распоряжением первого заместителя главы городского округа Тольятти.
Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в 15-дневный срок со дня подачи Инициатором уведомления об обсуждениях рассматривает представленные документы и готовит проект распоряжения первого заместителя главы городского округа о назначении слушаний.
	2.6. В распоряжении первого заместителя главы городского округа о назначении слушаний указываются:
	- сведения об инициаторах общественных обсуждений;
	- цель проведения слушаний;
	- состав комиссии по проведению слушаний;
	-  дата, время и место проведения слушаний.

3. ПОДГОТОВКА ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
	3.1. Инициаторы обсуждений:
	- обеспечивают организационно-техническое и информационное сопровождение проведения обсуждений (слушаний);
	- обеспечивают, согласно уведомлению об обсуждениях, размещение информации о проведении обсуждений (слушаний) и материалов по объекту обсуждений (слушаний) на официальном сайте заказчика (исполнителя) не позднее чем за 10 рабочих дней до начала планируемого обсуждения;
	- обеспечивают доступность материалов по объекту обсуждений для ознакомления (в том числе очного) общественности в период, установленный пунктом 31 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644.    
3.2. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти в течение 2 рабочих дней со дня поступления в соответствии с пунктом 2.2 настоящего Порядка уведомления об обсуждениях размещает его:                           
а) на официальном сайте администрации городского округа Тольятти (www.tgl.ru) в разделе «Экология»;
б) в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды в соответствии с приложением № 28 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды».
3.3. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти совместно с Инициаторами обеспечивают прием и фиксацию замечаний и предложений общественности (участников общественных обсуждений), касающихся объекта обсуждений, в соответствии с пунктами 34 - 37 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644, в течение всего периода размещения объекта обсуждений по адресу(ам), в том числе электронной почты, согласно уведомлению.  
	3.4. В состав комиссии общественных слушаний, утвержденный распоряжением перового заместителя главы городского округа,  включаются 
представители: департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти, Инициаторов общественных слушаний,  общественных организаций.
	Председателем комиссии общественных слушаний назначается руководитель департамента городского хозяйства или лицо, его замещающее, или заместитель руководителя департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти. 
Заместителем председателя комиссии, секретарем общественных слушаний назначаются представители департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти. 
	3.5. Комиссия по проведению общественных слушаний:
	-  утверждает повестку общественных слушаний;
	- определяет докладчиков (содокладчиков);
	- подписывает итоговый документ (протокол).

4. ПРОВЕДЕНИЕ ОБЩЕСТВЕННЫХ СЛУШАНИЙ
	4.1. Перед началом общественных слушаний Инициаторами организуется регистрация участников общественных обсуждений в соответствии с требованиями, установленными пунктами 35, 38 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644.
Перечни принявших участие в рассмотрении объекта обсуждений участников оформляются Инициаторами в табличной форме и, в соответствии с пунктом 35 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644, содержат:
для физических лиц - фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, адрес места жительства (регистрации), телефон, адрес электронной почты (при наличии);
для юридических лиц - полное и сокращенное (при наличии) наименования, основной государственный регистрационный номер, адрес в пределах места нахождения, телефон, адрес электронной почты (при наличии), фамилия, имя, отчество (при наличии) участника общественных обсуждений, должность участника общественных обсуждений;
согласие на обработку персональных данных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области персональных данных;
согласие на участие в подписании протокола общественных обсуждений, способ направления и подписания указанного протокола с учетом положений абзаца первого пункта 41 и пунктов 42 - 44 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644.
	4.2. Председатель комиссии, а при отсутствии председателя комиссии -  заместитель председателя комиссии, открывает собрание, представляет себя и секретаря,  оглашает тему общественных слушаний, перечень вопросов, выносимых на общественные слушания, Инициаторов его проведения, повестку дня.
	4.3. Секретарь общественных слушаний ведет протокол.
	4.4. Для организации прений председатель комиссии объявляет вопрос, по которому проводится обсуждение, и представляет слово Инициаторам общественных обсуждений, присутствующим специалистам и экспертам. 
	4.5. По окончании выступления по вопросу председатель комиссии предоставляет возможность участникам общественных обсуждений задать уточняющие вопросы по позиции и (или) аргументам выступающих специалистов и экспертов.

5. РЕЗУЛЬТАТЫ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ 
В ОЧНОМ ФОРМАТЕ (СЛУШАНИЙ)
	5.1. Итоговым документом общественных обсуждений в очном формате (слушаний) является протокол общественных обсуждений, оформленный в течение 5 рабочих дней после даты завершения общественных обсуждений, который в течение 3 рабочих дней со дня его оформления подписывается членами и председателем комиссии, участниками общественных обсуждений, указанными в пункте 35 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644, заверяется печатью департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти. 
	Протокол оформляется на бумажном носителе в соответствии с требованиями, установленными пунктами 41 - 47 Правил проведения оценки воздействия на окружающую среду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 28.11.2024 № 1644.
	5.2. Секретарь комиссии в течение 1 рабочего дня с даты подписания протокола общественных обсуждений всеми лицами:   
	- уведомляет Инициаторов с использованием контактных данных Инициаторов, указанных в уведомлении об обсуждениях, способом, подтверждающим факт направления такого уведомления, о подписании протокола;
- размещает протокол общественных обсуждений с приложениями, включая таблицу учета замечаний и предложений, в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды в соответствии с приложением № 28 к Положению о федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 19.03.2024 № 329 «О федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды».
5.3. В случае наличия замечаний к протоколу общественных обсуждений Инициатор и (или) участник общественных обсуждений, в том числе слушаний, в течение 5 рабочих дней с даты размещения протокола в федеральной государственной информационной системе состояния окружающей среды вправе обратиться в департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти с заявлением, содержащим указание на допущенные в протоколе неточности и (или) на неполноту сведений, а также на способ получения ответа на указанное заявление, направляемым в письменной форме или в форме электронного документа в адрес департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти по адресу, указанному в уведомлении об обсуждениях.
5.4. Департамент городского хозяйства администрации городского округа Тольятти рассматривает поступившие замечания и по итогам их рассмотрения в срок, не превышающий 5 рабочих дней с даты поступления заявления, принимает решение об удовлетворении заявления и исправлении указанных в нем неточностей и (или) неполноты сведений, или принимает мотивированное решение об отказе в удовлетворении такого заявления с информированием заявителя способом, указанным в таком заявлении.
В случае несогласия с решением департамента городского хозяйства администрации городского округа Тольятти об отказе в удовлетворении заявления, Инициатор и (или) участник общественных обсуждений вправе обжаловать такое решение в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

________________________________