Об утверждении Положения
об обеспечении первичных мер пожарной 
безопасности в границах городского округа Тольятти

В соответствии с Федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 21.12.94 г. № 69-ФЗ 
«О пожарной безопасности», Уставом г. Тольятти, 

постановляю:

1. Утвердить Положение об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Тольятти (Приложение № 1).
2. Настоящее постановление вступает в силу с 01.01.2006 г.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Мэр                                                                                                         Н.Д. Уткин

Приложение № 1
к постановлению мэра г. Тольятти
от 10.08.2005 г. № 114-1/п

Положение
об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах
городского округа Тольятти

I. Общие положения.

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 06.10.20 03 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», от 21.12.94 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» и Уставом городского округа Тольятти.

2. Положение разработано в целях обеспечения защищенности личности, имущества и общества от пожаров в пределах городского округа Тольятти 
(далее – городского округа), и надлежащего исполнения федерального законодательства в области пожарной безопасности, а также в целях определения перечня первичных мер пожарной безопасности, функций мэрии, ее отраслевых и территориальных органов, а также подведомственных организаций в обеспечении первичных мер пожарной безопасности.

3. Основные понятия, используемые в положении:
а) первичные меры пожарной безопасности - реализация принятых в установленном порядке норм и правил по предотвращению пожаров, спасению людей и имущества от пожаров, являющихся частью комплекса мероприятий по организации пожаротушения;
б) пожаротушение – основные (главные) действия, направленные на спасение людей, имущества и ликвидацию пожаров.
в) пожарная безопасность – состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров;
г) требования пожарной безопасности – специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом;
д) меры пожарной безопасности – действия по обеспечению пожарной безопасности, в том числе по выполнению требований пожарной безопасности.

II. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности. 

4. К полномочиям органов местного самоуправления в области обеспечения первичных мер пожарной безопасности относятся:
а) правовое регулирование вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения первичных мер пожарной безопасности;
б) разработка и осуществление мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности на территории городского округа, в том числе и на объектах муниципальной собственности, включение мероприятий по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в планы и программы развития города (в том числе организация и осуществление мер по защите от пожаров лесных массивов, проведение мероприятий по тушению лесных пожаров, обеспечение надлежащего состояния противопожарного водоснабжения, организация работ по содержанию в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности);
в) разработка, утверждение и исполнение местного бюджета в части расходов на пожарную безопасность, в том числе на содержание муниципальной и добровольной пожарной охраны;
г) создание, реорганизация и ликвидация органов управления и подразделений муниципальной пожарной охраны, установление ее численности и контроль за её деятельностью; 
д) установление порядка привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ на территории городского округа;
е) установление особого противопожарного режима на территории городского округа, установление на время его действия дополнительных требований, согласованных с противопожарной службой Самарской области;
ж) организация обучения населения мерам пожарной безопасности, проведение противопожарной пропаганды; 
з) осуществление социального и экономического стимулирования обеспечения первичных мер пожарной безопасности, в том числе участия населения в борьбе с пожарами;
и) осуществление мер по правовой и социальной защите работников муниципальной пожарной охраны и членов их семей;
к) организация тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в границах городского округа;
л) организация взаимодействия с другими муниципальными образованиями по привлечению сил и средств для тушения пожаров;
м) утверждение перечня организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
н) установление формы одежды и знаков отличия для работников муниципальной пожарной охраны;
о) размещение муниципального заказа на обеспечение первичных мер пожарной безопасности;
п) создание условий для прохождения гражданами альтернативной гражданской службы в подразделениях муниципальной пожарной охраны.
5. Привлечение населения к выполнению социально-значимых работ в целях обеспечения первичных мер пожарной безопасности осуществляется в порядке, установленным законодательством РФ и Уставом городского округа Тольятти. 
III. Функции мэрии, отраслевых и территориальных органов мэрии, руководителей подведомственных организаций по обеспечению первичных мер пожарной безопасности.

6. Мэрия городского округа:
- принимает нормативные правовые акты, касающиеся обеспечения реализации первичных мер пожарной безопасности;
- планирует и осуществляет мероприятия по пожарной безопасности в границах городского округа, в т.ч. по защите от пожаров лесных массивов и муниципального жилищного фонда;
- создает, реорганизует и ликвидирует органы управления и подразделения муниципальной пожарной охраны в городском округе, осуществляет её финансирование и материально-техническое обеспечение;
- при необходимости утверждает перечень подведомственных организаций, в которых в обязательном порядке создаются объектовые подразделения муниципальной пожарной охраны;
- по согласованию с ГУ МЧС по Самарской области определяет порядок привлечения сил и средств для тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ в городском округе;
- организовывает обучение населения мерам пожарной безопасности, проводит пропаганду пожарной безопасности;
- организовывает размещение муниципального заказа по обеспечению первичных мер пожарной безопасности:
- заключает соглашения с другими муниципальными образованиями об организации совместных действий по тушению пожаров как в границах муниципальных образований, так и на межмуниципальных территориях;
- принимает меры по созданию добровольной пожарной охраны;
- принимает решение о введении особого противопожарного режима на территории городского округа.

7. Отраслевые и территориальные органы мэрии: 
- обеспечивают реализацию первичных мер пожарной безопасности по отрасли или территории района;
- в пределах своих полномочий издают распоряжения и приказы, направленные на обеспечение первичных мер пожарной безопасности в отрасли или на территории района;
- осуществляют контроль за состоянием пожарной безопасности в подведомственных организациях;
- организовывают обучение персонала отрасли или территориального органа в районе мерам пожарной безопасности.
- организуют обучение неработающего населения мерам пожарной безопасности, ведут в жилом секторе пропаганду пожарной безопасности.

8. Руководители муниципальных предприятий и учреждений:
- издают приказы и инструкции об обеспечении первичных мер пожарной безопасности в организациях, контролируют их исполнение;
- назначают должностных лиц, ответственных за пожарную безопасность, осуществляют постоянный контроль за их деятельностью;
- организовывают безусловное проведение противопожарного инструктажа, не допускают к работе лиц, не прошедших противопожарный инструктаж;
- обеспечивают содержание в исправном состоянии первичных средств пожаротушения, не допускают их использование не по назначению;
- обеспечивают содержание соответствующих территорий в состоянии, обеспечивающим свободное передвижение пожарной охраны при тушении пожаров;
- организовывают тушение пожаров, эвакуацию людей и имущества до прибытия пожарной охраны;
- оказывают содействие в организации работы добровольной пожарной охраны;
- привлекают к дисциплинарной ответственности работников за нарушение требований пожарной безопасности.

IV. Финансирование расходов на обеспечение первичных мер пожарной безопасности.

9. Расходы на финансирование первичных мер пожарной безопасности осуществляются за счет средств местного бюджета.
Расходы указываются отдельной строкой и выделяются в первоочередном порядке.