Об утверждении Положения
о Департаменте культуры мэрии 
городского округа Тольятти

Для организации дальнейшей работы Департамента культуры мэрии городского округа Тольятти и на основании постановления мэра г. Тольятти от 07.11.2005 г. 
№ 166-1/п «О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти», руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,

считаю необходимым:

1. Утвердить Положение о Департаменте культуры мэрии городского округа Тольятти (Приложение № 1).
2. Директору Департамента культуры мэрии Колосову В.А. организовать работу Департамента в соответствии утвержденным Положением.
3. Считать утратившим силу распоряжение мэра г. Тольятти от 11.10.2002 г. 
№ 4084-1/р «Об утверждении Положения о Департаменте культуры мэрии г. Тольятти в новой редакции».
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра Хитун Н.И.

Мэр										         Н.Д. Уткин

Приложение № 1 
к распоряжению мэра
от 20.04.2006 г. № 108-1/р

ПОЛОЖЕНИЕ

о Департаменте культуры 
мэрии городского округа Тольятти

Тольятти
200__ г.

1.	ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1.Департамент культуры мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту Департамент).
1.2.Департамент образован постановлением мэра г. Тольятти от 31.03.1999 г. №672-1/03-99 «Об организации работы Департамента культуры мэрии».
Изменение внутренней структуры Департамента осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа. Упразднение Департамента производится на основании решения Думы городского округа  и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.
1.3.Департаментом непосредственно руководит директор Департамента. Заместитель мэра по социальным вопросам курирует деятельность Департамента.
1.4.Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в городском округе Тольятти и настоящим Положением.
1.5.Штатное расписание и условия оплаты труда работников Департамента утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Департамент.
1.6.Департамент имеет печать со своим наименованием, штампы и бланки, необходимые для деятельности Департамента, открытый лицевой счет в финансовом органе мэрии городского округа. Финансирование Департамента осуществляется со сметы за счет средств бюджета городского округа Тольятти.
1.7.Место нахождения Департамента: 445020, Самарская область, г. Тольятти, ул. Белорусская, 33.

2.	ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕПАРТАМЕНТА

Основной целью деятельности Департамента является:
Обеспечение реализации государственной и муниципальной политики в сфере культуры и искусства на территории городского округа Тольятти, направленной на повышение культурного развития населения городского округа Тольятти; 
обеспечение полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения в сфере культуры и искусства;
организация и контроль работы по реализации приоритетных направлений развития культурной деятельности, профессионального искусства, культурного наследия, музейного и библиотечного дела, народного художественного  творчества и образования в сфере культуры и искусства на территории городского округа Тольятти; создание условий доступности и разнообразия предлагаемых культурных услуг населению городского округа Тольятти.
Для достижения поставленной цели Департаменту необходимо выполнение следующих задач:
1.	Организация и контроль работы по реализации государственной и муниципальной политики в сфере культуры и искусства на территории городского округа Тольятти.
2.	Координация взаимодействия муниципальных учреждений культуры и искусства с организациями, осуществляющими социально-культурные мероприятия. 
3.	Сохранение и развитие единого культурного пространства на территории городского округа Тольятти; обеспечение доступа различных социальных слоев населения  городского округа Тольятти к культурным ценностям и информационным ресурсам.
4.	Обеспечение условий эффективного функционирования и качественного развития муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства.
5.	Создание информационных систем и банков данных в сфере культуры и искусства.
6.	Расширение культурного пространства городского округа, участие в творческих проектах межрегионального и международного сотрудничества (партнерства).

3.	ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА

3.1. Для решения задачи  1 «Организация и контроль работы по реализации государственной и муниципальной политики в сфере культуры и искусства на территории городского округа Тольятти» Департамент осуществляет следующие функции:
3.1.1.Формирует культурную политику в городском округе Тольятти на основе разработки, реализации и сопровождения программ и проектов развития культуры городского округа Тольятти с учетом изменяющихся общественных потребностей и социальных возможностей населения городского округа Тольятти.
3.1.2.Обеспечивает условия для развития отрасли культуры на территории городского округа Тольятти в соответствии с государственной и муниципальной политикой в области культуры и искусства.
3.1.3.Разрабатывает основные направления и приоритеты единой культурной политики на территории городского округа Тольятти.
3.1.4.Обеспечивает условия  для разработки и реализации программ и проектов,  творческих инициатив,  направленных  на развитие сферы  культуры городского округа, проводит мониторинг данных программ и проектов.
3.1.5.Формирует проекты бюджета городского округа в части определения объемов средств выделяемых на содержание и развитие сферы культуры городского округа на текущий финансовый год.
3.2.	 Для решения задачи  2 «Координация взаимодействия муниципальных учреждений культуры и искусства с организациями, осуществляющими социально-культурные мероприятия» Департамент осуществляет следующие функции:
3.2.1.Осуществляет перспективное и текущее планирование совместных мероприятий муниципальных учреждений и иных организаций в сфере культуры, проводимых на основе программ и проектов  городского округа Тольятти.
3.2.2.Организует и контролирует сопровождение программ городского округа, областных, региональных и ведомственных  программ, а также поддержку социокультурных проектов и творческих инициатив.
3.2.3.Оказывает методическую и практическую помощь организациям в сфере культуры и искусства по совершенствованию  проектной  и инновационной деятельности, направленной на развитие отрасли.
3.2.4.Координирует совместную деятельность муниципальных учреждений и организаций культуры и искусства по предоставлению услуг населению городского округа Тольятти.
3.2.5.Оказывает методическую и практическую помощь организациям культуры и искусства в рамках принятых программ городского округа Тольятти в сфере культуры и искусства.
3.3.	Для решения задачи 3 «Сохранение и развитие единого культурного пространства на территории городского округа Тольятти; обеспечение доступа различных социальных слоев населения  городского округа Тольятти к культурным ценностям и информационным ресурсам» Департамент осуществляет следующие функции:
3.3.1.Организует расширение сферы услуг муниципальных учреждений культуры и искусства, повышение их качества. 
3.3.2.Создает условия для доступности населения городского округа Тольятти к информации и культурным ценностям, предоставляемых муниципальными учреждениями культуры и искусства. Организует библиотечное обслуживание населения, комплектование фондов библиотек городского округа Тольятти.
3.3.3.Создает и обеспечивает условия для сохранения и развития культуры народов, проживающих на территории городского округа Тольятти, содействует им в реализации права на свободу творчества, культурную деятельность, удовлетворение духовных потребностей и приобщение к ценностям отечественной и мировой культуры.
3.3.4.Создает благоприятные условия для  удовлетворения запросов и потребностей жителей городского округа Тольятти в сфере культуры и искусства.
3.3.5.Создает и обеспечивает условия для реализации и продвижения творческой инициативы и активности жителей городского округа Тольятти, развития самодеятельного художественного творчества, клубов по интересам, национальных центров, любительских объединений и других институтов культуры различных форм собственности.
3.3.6.Создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городском округе.
3.3.7.Создает и обеспечивает условия для организации и проведения конкурсов, фестивалей, выставок профессионального и самодеятельного творчества, событийных мероприятий, массовых праздников на территории городского округа.
3.3.8.Содействует развитию сферы досуга городского округа Тольятти, обеспечению разнообразия культурно - досуговой деятельности для различных социальных слоев населения городского округа Тольятти.
3.3.9.Организует реализацию образовательных программ в муниципальных учреждениях культуры и искусства, направленных на удовлетворение образовательных потребностей жителей городского округа в области культуры и искусства.
3.3.9.Контролирует деятельность муниципальных учреждений культуры и искусства по обеспечению доступа различных социальных слоев населения городского округа Тольятти к культурным ценностям и информационным ресурсам, находящихся в их ведении.
3.4.	Для решения задачи 4 «Обеспечение условий эффективного функционирования и качественного развития муниципальных учреждений в сфере культуры и искусства» Департамент осуществляет следующие функции:
3.4.1.Координирует деятельность муниципальных  учреждений культуры и искусства на территории городского округа Тольятти.
3.4.2.Готовит предложения заместителю мэра по социальным вопросам о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений культуры и искусства.
3.4.3.Организует перспективное и текущее планирование  деятельности муниципальных  учреждений культуры и искусства.
3.4.4.Оказывает методическую, организационную и практическую помощь  муниципальным  учреждениям культуры и искусства по оптимизации их деятельности.
3.4.5.Обеспечивает условия и сопровождение качественного функционирования и развития муниципальных учреждений культуры и искусства для удовлетворения интересов городского сообщества в сфере культуры.
3.4.6.Анализирует работу муниципальных учреждений культуры на предмет востребованности услуг культуры населением городского округа.
3.4.7.Разрабатывает перспективные планы развития отрасли «культура» и текущие планы финансово-хозяйственной деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства, проекты и программы в части определения необходимых объёмов и источников финансирования.
3.4.8.Обеспечивает финансирование муниципальных учреждений культуры, программ и проектов городского округа, через казначейскую систему исполнения бюджета.
3.4.9.Формирует сводную заявку, определяющую необходимый объем бюджетных средств на очередной финансовый год, проводит экономический анализ деятельности муниципальных учреждений культуры и искусства, экспертизу и утверждение смет.
3.4.10.Контролирует эффективность использования бюджетных средств городского округа муниципальными учреждениями культуры и искусства на основе внедрения современных механизмов администрирования, а также через казначейскую систему финансирования.
3.4.11.Проводит в муниципальных  учреждениях культуры и искусства инспекторскую и контрольно-ревизионную работу, проверку состояния бухгалтерского учета и отчетности.
3.4.12.Создает и организует работу аттестационной комиссии для аттестации муниципальных учреждений культуры и искусства.
3.4.13.Осуществляет контроль за соблюдением в муниципальных  учреждениях культуры и искусства техники безопасности и пожарной безопасности 
3.5.Для решения задачи 5 «Создание информационных систем и банков данных в сфере     культуры и искусства» Департамент осуществляет следующие функции:
3.5.1.Изучает состояние, тенденции и механизмы формирования общественного мнения различных социальных слоев населения городского округа Тольятти в сфере культуры и искусства для выявления проблем и потребностей.
3.5.2.Изучает потребности населения городского округа в услугах культуры, создает информационные системы и банки данных, необходимые для выполнения целей и задач Департамента.
3.5.3.Обобщает информацию о культурных процессах, ресурсах и инициативах населения городского округа, анализирует их социальную эффективность для определения приоритетов формирования единой культурной политики городского округа.
3.5.4.Создает и ведет банк данных в сфере культуры и искусства городского округа Тольятти.
3.5.5.Информирует население городского округа Тольятти о проходящих и планируемых культурных мероприятиях, о деятельности Департамента и муниципальных учреждений культуры и искусства в средствах массовой информации, Интернет и иных средствах коммуникации городского округа Тольятти.
3.5.6.Участвует в информационно-справочном обеспечении деятельности системы управления сферой культуры городского округа Тольятти.
3.5.7.Создает, использует и совершенствует механизм обратной связи с населением городского округа по вопросам деятельности Департамента и муниципальных учреждений культуры и искусства. 
3.5.8.Взаимодействует с аналитическими и научно-исследовательскими организациями, профессионально занимающимися социологическими, социально-психологическими и другими исследованиями по вопросам деятельности Департамента.
3.5.9.Осуществляет взаимодействие со средствами массовой информации для регулярного освещения населения городского округа о деятельности Департамента.
3.5.10.Организует сбор, обработку, систематизацию и хранение информации в сфере культуры городского округа Тольятти.
3.5.	Для решения задачи 6 «Расширение культурного пространства городского округа, участие в творческих проектах межрегионального и международного сотрудничества (партнерства)» Департамент осуществляет следующие функции:
3.6.1.Развивает и поддерживает межрегиональное и международное сотрудничество в сфере культуры и искусства, направленное на продвижение положительного имиджа городского округа Тольятти.
3.6.2.Формирует инфраструктуру системы управления сферой культуры городского округа Тольятти  для развития культуры и искусства на основе сотрудничества и партнерства, эффективного использования ресурсов сферы культуры.
3.6.3.Создает условия для сохранения и приумножения культурного и творческого потенциала городского округа Тольятти, для поддержки традиционных  и развития новаторских форм и видов деятельности в сфере культуры и искусства.
3.6.4.Создает условия для сохранения, использования и популяризации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности городского округа, охране объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального ) значения, расположенных на территории городского округа.
3.6.5.Разрабатывает и реализует механизмы взаимодействия, координации и интеграции культурных процессов, происходящих на территории городского округа Тольятти.
3.6.6.Создает, совершенствует и реализует механизмы взаимодействия и партнерства с органами государственной власти и управления субъекта Российской Федерации и Российской Федерации.
3.6.7.Обеспечивает развитие партнерских связей в сфере культуры и искусства через  организацию имиджевых культурных акций и проектов, том числе в рамках  осуществления  международных культурных связей и поддержки организаций сферы культуры.

4.	ПРАВА ДЕПАРТАМЕНТА

4.1.Мероприятия по организации работы Департамента планируются и выполняются по заданию заместителя мэра по социальным вопросам в соответствии с установленными сроками. 
Планы мероприятий разрабатываются директором Департамента на месяц, квартал, год - утверждаются заместителем мэра по социальным вопросам.
Контроль за выполнением планов работы Департамента осуществляет заместитель мэра по социальным вопросам.
1.2.	 Департамент имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии городского округа Тольятти, образовательных учреждений культуры и искусства, учреждений культуры, расположенных на территории городского округа,  информацию и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, определенных в настоящем Положении о Департаменте;
- давать обязательные для исполнения указания муниципальным учреждениям в сфере культуры и искусства, расположенным на территории городского округа Тольятти, по устранению выявленных нарушений в ходе финансовых проверок;
- вносить на рассмотрение заместителя мэра по социальным вопросам предложения по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
-представлять интересы мэрии городского округа по вопросам, входящим в компетенцию Департамента;
- принимать решения в пределах в компетенции Департамента;
- на основании доверенности, выданной мэром городского округа, распоряжаться бюджетными средствами в пределах выделенных сумм по разделу «культура» для реализации задач и функций Департамента, а также заключать в пределах своей компетенции от имени мэрии городского округа Тольятти договоры и иные, связанные с ними документы с правом их подписания;
- вносить предложения заместителю мэра по социальным вопросам городского округа Тольятти по созданию, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений и предприятий культуры, учебных заведений искусства, а также согласовывать их уставы;
- создавать при Департаменте коллегии, общественные консультационные, экспертные, учебно-методические советы, межотраслевые и отраслевые рабочие группы по вопросам находящимся в компетенции Департамента;
- проводить деловые переговоры с российскими и иностранными партнерами в пределах компетенции Департамента;
- привлекать от имени мэрии на договорной основе научные коллективы, специалистов высших учебных заведений, коммерческих организаций, а также отдельных экспертов для выполнения задач и функций, определенных в настоящем Положении о Департаменте;
- осуществлять контроль за исполнением законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти муниципальными учреждениями и организациями в сфере культуры и искусства в пределах компетенции Департамента. 

5. СТРУКТУРА  ДЕПАРТАМЕНТА

5.1. В структуру  Департамента входят:
-	финансово-экономический отдел;
-	отдел дополнительного образования в области культуры и искусства;
-	отдел по коммуникациям и организационной работе;
-	отдел развития;
-	отдел историко-культурного наследия;
-	отдел социокультурной деятельности;
-	сектор прогнозирования.
5.2. Работники Департамента назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа в соответствии с Трудовым кодексом РФ по представлению директора Департамента и согласованию с заместителем мэра по социальным вопросам на условиях трудового договора.
5.3. Департамент в своей работе взаимодействует со всеми органами (структурными подразделениями) мэрии городского округа Тольятти, учреждениями и организациями в сфере культуры и искусства, расположенными на территории городского округа Тольятти, а также с населением городского округа Тольятти в пределах своей компетенции.

6.	РУКОВОДСТВО  ДЕПАРТАМЕНТОМ

6.1. Департаментом руководит директор департамента.
6.2. Директор департамента назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа в соответствии с Трудовым кодексом РФ по представлению заместителем мэра по социальным вопросам на условиях трудового договора.
6.3. Положение о Департаменте разрабатывается директором департамента и утверждается распоряжением мэра городского округа Тольятти.
Положения о структурных подразделениях Департамента разрабатываются  руководителями соответствующих структурных подразделений и утверждаются распоряжениями мэра городского округа Тольятти.
Должностные инструкции директора департамента и руководителей структурных подразделений Департамента утверждает мэр городского округа.
Должностные инструкции работников Департамента утверждает заместитель мэра по социальным вопросам.
6.4. Директор департамента имеет право:
- вносить предложения мэру и заместителю мэра по социальным вопросам городского округа Тольятти о приеме на работу и увольнении руководителей структурных подразделений департамента, муниципальных учреждений культуры и искусства и предприятий культуры;
- в пределах своей компетенции издавать приказы, давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками Департамента;
- вносить предложения заместителю мэра по социальным вопросам о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к работникам Департамента;
- запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
- принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
- требовать от работников Департамента выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
- выходить с предложениями к руководству о создании условий для выполнения работниками Департамента их должностных обязанностей;
- участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
- повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Директор департамента обязан:
- соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, муниципальных правовых актов городского округа Тольятти;
- исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
- исполнять требования, отраженные в должностной инструкции директора департамента, разрабатывать должностные инструкции на своих подчиненных;
- соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в мэрии городского округа Тольятти, порядок работы со служебной информацией;
- поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
- соблюдать нормы служебной этики.
6.6. В соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ и Самарской области, муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти, в том числе: Уставом городского округа Тольятти, ст. 16 Положения о муниципальной службе в городском округе Тольятти, директор департамента несет ответственность за:
- выполнение работниками Департамента задач и функций, предусмотренных настоящим Положением;
- своевременное и качественное выполнение планов работ работниками Департамента;
- за подбор и расстановку кадров в Департаменте, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
- неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции директора департамента.

Директор департамента культуры							В.А. Колосов

СОГЛАСОВАНО:

И.о. начальника методического отдела мэрии				       В.Г. Атемаскина

Начальник управления 
персонала и муниципальной службы мэрии					С.И. Горшков

Начальник правового управления мэрии						     С.Н. Исаев

Заместитель мэра
по социальным вопросам								   Н.И. Хитун