Об утверждении Положения
об отделе защиты прав потребителя управления 
потребительского рынка департамента потребительского 
рынка и предпринимательства мэрии 
городского округа Тольятти 

Для организации дальнейшей работы отдела защиты прав потребителя управления потребительского рынка департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти и на основании постановления мэра г. Тольятти 
от 17.10.2005 г. № 145-1/п «О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти», постановления мэра г. Тольятти от 18.10.2005 г. № 150-1/п «О внесении изменений в постановление мэра г. Тольятти от 01.02.2005 г. № 17-1/п «Об утверждении штатного расписания мэрии г. Тольятти на 2005 год», руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,

постановляю:

1. Утвердить Положение об отделе защиты прав потребителя управления потребительского рынка департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти (Приложение № 1).
2. Начальнику отдела защиты прав потребителя Колесниковой С.Г. обеспечить работу отдела в соответствии с утвержденным Положением.
3. Признать утратившим силу распоряжение мэра г. Тольятти от 29.05.2003 г. 
№ 1317-1/р «Об утверждении Положения об отделе защиты прав потребителей Управления потребительского рынка Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии г. Тольятти».
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя мэра Ренца Н.А.

Мэр                                                                                                         Н.Д. Уткин

Приложение № 1
к распоряжению мэра
№ 97-1/п от 20.01.2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ

ОБ ОТДЕЛЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЯ
УПРАВЛЕНИЯ ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА
ДЕПАРТАМЕНТА ПОТРЕБИТЕЛЬСКОГО РЫНКА И ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА МЭРИИ
 ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

  Тольятти
2005 г.

1. Общие положения
1.1.Отдел защиты прав потребителя Управления потребительского рынка Департамента потребительского рынка и предпринимательства мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту Отдел).
1.2.Отдел образован распоряжением мэра г. Тольятти от 01.04.2002г. № 1397-1/р «О внесении изменений в структуру мэрии г. Тольятти». Изменение структуры и упразднение Отдела осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.
1.3.Отделом непосредственно руководит начальник Отдела, который подчиняется начальнику Управления. Первый заместитель мэра по экономике курирует деятельность Отдела и Департамента.
1.4.Отдел в своей деятельности руководствуется Конституцией РФ, федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Самарской области, правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе г. Тольятти, Положением о Департаменте, Положением об Управлении и настоящим Положением.
1.5.Структура, штатное расписание и условия оплаты труда специалистов Отдела утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности, возложенных на Отдел. 
1.6.Место нахождения Отдела: 445020, РФ, Самарская область, г.Тольятти, ул. Белорусская, 33.
2. Основные цели и задачи Отдела
Основной целью деятельности Отдела является организация и контроль работы по обеспечению защиты прав потребителей на территории городского округа Тольятти в пределах компетенции исполнительного органа местного самоуправления – мэрии городского округа Тольятти.
Для достижения поставленной цели Отделу необходимо решение следующих задач:
1.Рассмотрение жалоб потребителей и их консультирование по вопросам защиты прав потребителей.
2.Проведение по жалобам потребителей проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере рынка потребительских товаров (работ, услуг) для выявления у них товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, без сопровождения достоверной и достаточной информацией, с просроченными сроками годности или без сроков годности (если установление этих сроков обязательно) и извещение об этом Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг).
3.Обращение в суды в защиту прав потребителей, в том числе и от неопределенного круга потребителей.
4.Организация работы Консультационного центра для потребителей при отделе. 
5.Организация работы Межведомственного городского координационного Совета по делам потребителей городского округа Тольятти.
3. Основные функции Отдела
3.1. Отдел для решения задачи 1: “Рассмотрение жалоб потребителей и их консультирование по вопросам защиты прав потребителей” осуществляет следующие функции:
3.1.1. Принимает граждан-потребителей и консультирует их по вопросам защиты прав потребителей.
3.1.2. Рассматривает жалобы потребителей и организует работу по их рассмотрению.
3.1.3. Проводит в отделе совместные встречи с потребителями и хозяйствующими субъектами, на которых поданы жалобы.
3.1.4. Направляет запросы в соответствующие инстанции на основании жалоб потребителей.
3.1.5. Консультирует и дает разъяснения потребителям о ходе (результатах) рассмотрения их жалоб.
3.1.6. Информирует и просвещает население городского округа по вопросам защиты прав потребителей, в том числе основам потребительских знаний.
3.1.7. Проводит “прямые линии”, “круглые столы”, конференции, совещания, участвует в телепередачах по вопросам защиты прав потребителей.
3.1.8. Проводит опросы граждан по вопросам защиты прав потребителей.
3.1.9. Осуществляет разработку методических рекомендаций для населения городского округа в области обучения способам и методам защиты своих законных потребительских прав.

3.2. Отдел для решения задачи 2: «Проведение по жалобам потребителей проверок хозяйствующих субъектов, осуществляющих свою деятельность в сфере рынка потребительских товаров (работ, услуг), для выявления у них товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества, опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, без сопровождения достоверной и достаточной информацией, с просроченными сроками годности или без сроков годности (если установление этих сроков обязательно) и извещение об этом Федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг)» осуществляет следующие функции:
3.2.1. Проводит проверки по жалобам потребителей работы хозяйствующих субъектов, продающих товары, оказывающих услуги или выполняющих работы потребителям.
3.2.2. Извещает федеральные органы исполнительной власти, осуществляющие надзор за качеством и безопасностью товаров (работ, услуг) на территории городского округа Тольятти о выявлении товаров (работ, услуг) ненадлежащего качества или опасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.2.3. Ведет и анализирует городской банк данных о нарушениях потребительского законодательства в области качества и безопасности товаров (работ, услуг).
3.2.4. Разрабатывает комплекс мер по обеспечению контроля за качеством и безопасностью потребительских товаров (работ, услуг) в пределах компетенции исполнительного органа местного самоуправления.

3.3. Отдел для решения задачи 3: “Обращение в суды в защиту прав потребителей, в том числе и от неопределенного круга потребителей” осуществляет следующие функции:
3.3.1. Оказывает правовую помощь потребителям, в том числе составляет от их имени проекты претензий и исковых заявлений в мировые суды и суды общей юрисдикции.
3.3.2. Разъясняет потребителям процедуру рассмотрения дел в мировых судах и судах общей юрисдикции.
3.3.3. Представляет по просьбе потребителей их интересы в мировых судах и судах общей юрисдикции.
3.3.4. Инициирует иски от неопределенного круга потребителей в случае выявления многократных (злостных) нарушений, представляющих угрозу для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды.
3.3.5. Анализирует судебную практику отдела и информирует население городского округа о процедуре защиты их потребительских прав в судебном порядке.

3.4. Отдел для решения задачи 4: «Организация работы Консультационного центра для потребителей при Отделе» (далее по тексту – центр) осуществляет следующие функции:
3.4.1. Систематически обеспечивает пополнение информационно-методической базы центра, в том числе инфотеки и библиотеки. 
3.4.2. Организует консультирование потребителей с помощью инфотеки, в том числе о правилах пользования ею.
3.4.3. Анализирует и систематизирует потребительскую информацию по всем интересующим потребителя темам.
3.4.4. Организует консультирование потребителей по правовому урегулированию отношений в области защиты прав потребителей, а также об ответственности продавца, изготовителя, исполнителя за нарушение и ущемление прав потребителей.
3.4.5. Информирует и просвещает население городского округа о законных способах и методах защиты прав и интересов потребителей через средства массовой информации, а также путем проведения индивидуальных и групповых занятий.
3.4.6. Подготавливает информационно-методические материалы по досудебной, судебной практике, правовому урегулированию отношений в области защиты прав потребителей для их распространения широкому кругу граждан-потребителей. 
3.4.7. Подготавливает проекты запросов в соответствующие инстанции на основании обращений потребителей.
3.4.8. Ведет учет, систематизирует, пополняет и анализирует материалы тематических разделов информационно-методической и справочно-правовой библиотеки центра.
3.4.9. Ведет учет поступивших обращений потребителей в центр.
3.4.10. Составляет отчеты и статистические данные по результатам работы центра. 
3.4.11. Организует размещение информации по вопросам защиты прав потребителей на официальном информационном портале мэрии городского округа Тольятти.

3.5. Отдел для решения задачи 5: “Организации работы Межведомственного городского координационного Совета по делам потребителей городского округа Тольятти» (далее по тексту – совет) осуществляет следующие функции:
3.5.1. Организует работу и проведение заседаний совета. 
3.5.2. Разрабатывает и реализует совместно с членами совета городские программы по вопросам защиты прав потребителей.
3.5.3. Подготавливает доклады, служебные записки о состоянии дел по обеспечению и соблюдению потребительского законодательства на территории городского округа Тольятти. 3.5.4. Обеспечивает взаимодействие совета с муниципальными и общественными органами защиты прав потребителей, со средствами массовой информации городского округа.

4. Права Отдела
4.1. Мероприятия по организации работы Отдела планируются и выполняются по заданиям начальника Управления потребительского рынка.
Планы мероприятий Отдела разрабатываются начальником Отдела ежемесячно, утверждаются начальником Управления потребительского рынка.
Контроль за выполнением планов мероприятий Отдела осуществляет начальник Управления потребительского рынка.

4.2. Отдел имеет право:
4.2.1. По предъявлении служебного удостоверения иметь беспрепятственный доступ на территории предприятий, организаций для проведения проверок хозяйствующих субъектов по применению ими потребительского законодательства.
4.2.2. Запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений мэрии городского округа Тольятти, Думы городского округа Тольятти, предприятий и организаций, хозяйствующих субъектов, общественных объединений, граждан информацию, необходимую для выполнения задач и функций, определенных настоящим Положением об Отделе.
4.2.3. Передавать в соответствующие федеральные органы исполнительной власти материалы для применения к нарушителям действующего законодательства в сфере защиты прав потребителей мер административного воздействия.
4.2.4. Осуществлять контроль на территории городского округа Тольятти за исполнением федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Самарской области, правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти в сфере деятельности потребительского рынка и предпринимательства в пределах компетенции отдела.

5. Структура Отдела
5.1. Специалисты Отдела назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа в соответствии с Трудовым кодексом РФ и Положением о муниципальной службе г. Тольятти по представлению начальника отдела и согласованию с начальником Управления, директором Департамента, первым заместителем мэра по экономике на условиях трудового договора.
5.2. В своей работе Отдел взаимодействует со всеми структурными подразделениями мэрии городского округа Тольятти, федеральными органами исполнительной власти, налоговыми и судебными органами, предприятиями и организациями, расположенными на территории городского округа Тольятти, а также с населением городского округа в пределах компетенции Отдела.
6. Руководство Отделом
6.1. Отделом руководит начальник Отдела.
6.2. Начальник Отдела назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа в соответствии с Трудовым кодеком РФ и Положением о муниципальной службе г. Тольятти по представлению начальника Управления потребительского рынка и согласованию с директором Департамента, первым заместителем мэра по экономике на условиях трудового договора.
6.3. Положение об Отделе разрабатывается начальником Отдела и утверждается распоряжением мэра городского округа.
Должностную инструкцию начальника Отдела утверждает мэр городского округа.
Должностные инструкции специалистов Отдела утверждает первый заместитель мэра по экономике.
6.4. Начальник отдела имеет право:
-	в пределах своей компетенции давать указания, обязательные для исполнения всеми специалистами отдела;
-	вносить начальнику Управления предложения по совершенствованию работы отдела, о поощрении либо наложении дисциплинарных взысканий на специалистов отдела;
-	запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
-	принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
-	требовать от специалистов отдела выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
-	выходить с предложениями к руководству по созданию условий для выполнения работниками отдела их должностных обязанностей;
-	участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности;
-	повышать квалификацию и продвигаться по службе.
6.5. Начальник отдела обязан:
-	соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, федеральных нормативных правовых актов и нормативных правовых актов Самарской области, правовых актов, регулирующих правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа;
-	исполнять приказы, распоряжения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
-	исполнять требования, отраженные в должностной инструкции начальника отдела, разрабатывать должностные инструкции специалистов отдела;
-	соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в исполнительных органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;
-	поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
-	соблюдать нормы служебной этики.
6.6.В соответствии с Конституцией РФ, федеральными нормативными правовыми актами и нормативными правовыми актами Самарской области, правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в том числе: Уставом городского округа Тольятти, ст. 16 Положения о муниципальной службе г. Тольятти, начальник отдела несет ответственность за:
-	выполнение отделом возложенных на него задач и функций в соответствии с настоящим Положением об отделе;
-	своевременное и качественное выполнение планов работ отделом;
-	за подбор и расстановку кадров в отделе, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
-	неисполнение или ненадлежащие исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции начальника отдела.

Начальник отдела защиты
прав потребителя                                                                                                   С.Г. Колесникова

Согласовано:

Начальник Управления
потребительского рынка                                                                                       Г.В. Неклюдов

Директор департамента
 потребительского рынка                                                                                      Х.Т. Тагаев
и предпринимательства

Начальник методического
отдела мэрии                                                                                                           Е.А. Тупикова

Начальник управления
персонала и муниципальной 
службы мэрии                                                                                                        С.И. Горшков

Начальник правового
управления мэрии                                                                                                  С.Н. Исаев

Первый заместитель мэра по экономике                                                             Н.А. Ренц