Об утверждении Положения
о комитете по вопросам семьи, материнства и детства
мэрии городского округа Тольятти

Для организации дальнейшей работы комитета по вопросам семьи, материнства и детства мэрии городского округа Тольятти, руководствуясь Уставом городского округа Тольятти,

считаю необходимым:

1. Утвердить Положение о комитете по вопросам семьи, материнства и детства мэрии городского округа Тольятти (Приложение № 1).
2. Председателю комитета по вопросам семьи, материнства и детства мэрии Финагеевой Е.В. обеспечить работу комитета в соответствии с утвержденным Положением.
3. Считать утратившим силу распоряжение первого заместителя мэра г. Тольятти от 13.01.2004 г. № 24-2/р “Об утверждении Положения о комитете по вопросам семьи, материнства и детства мэрии г. Тольятти”.
4. Контроль за исполнением настоящего распоряжения возложить на заместителя мэра Хитун Н.И.

Мэр                                                                                                         Н.Д. Уткин

 

                                                                                               Приложение № 1
                                                                                               к распоряжению мэра
                                                                                               № 32-1/р от 07.02.2006 г.

ПОЛОЖЕНИЕ  О  КОМИТЕТЕ 
ПО ВОПРОСАМ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА
МЭРИИ  ГОРОДСКОГО ОКРУГА  ТОЛЬЯТТИ

Тольятти 2006 г.
        
1.	Общие положения

1.1.Комитет по вопросам семьи, материнства и детства мэрии городского округа Тольятти (далее по тексту - комитет). 
1.2.Комитет образован решением малого Совета городского Совета народных депутатов от 12.08.92 г. № 224.  Изменение внутренней структуры комитета осуществляется на основании распоряжения мэра городского округа Тольятти. Упразднение комитета осуществляется на основании решения Думы городского округа и регламентируется Уставом городского округа Тольятти.
1.3.Комитетом руководит председатель комитета, который непосредственно подчиняется заместителю мэра по социальным вопросам. Заместитель мэра по социальным вопросам курирует деятельность комитета.
1.4.Комитет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской                                                            Федерации, законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Самарской области, правовыми актами, регулирующими правоотношения в сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти, в том числе Уставом городского округа Тольятти, Положением о муниципальной службе в г. Тольятти, а также настоящим Положением.
1.5.Структура, штатное расписание и условия оплаты труда работников комитета  утверждаются мэром городского округа. Настоящее Положение корректируется в соответствии с изменением целей, задач, функций, прав, ответственности возложенных на комитет.
1.6.Комитет имеет лицевой счет в Департаменте финансов мэрии городского округа Тольятти.
1.7.Место  нахождения  комитета:  445010,  РФ,  Самарская  область, г. Тольятти, ул. Мира, дом 43.

2.	Основные цели и задачи комитета

 Основной целью деятельности комитета является организация и контроль работы по реализации государственной и муниципальной политики в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства, опеки и попечительства; исполнение законодательства по охране прав женщин и детей; разработка и выполнение программ социальной поддержки семей и детей; координация работы муниципальных учреждений, организаций, органов местного самоуправления городского округа Тольятти, работающих с детьми.
Для достижения поставленной цели комитет решает следующие задачи:
1. Организация работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
2. Организация деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей.
3. Организация деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке.
4. Организация социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья.
5. Координация работы по созданию  условий, способствующих укреплению института семьи и ее роли в обществе.       
6.Осуществление финансирования социальных программ и мероприятий в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства, опеки и попечительства.                       

3. Основные функции комитета
3.1. Организация работы по защите прав и законных интересов несовершеннолетних.
3.1.1. Разрабатывает и реализует программы городского округа, направленные на защиту прав и законных интересов семьи и детей, готовит предложения по совершенствованию системы социализации детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, профилактике безнадзорности и социального сиротства. Вносит в установленном порядке мэру городского округа, в Думу городского округа предложения по развитию сети учреждений социального обслуживания семей и детей, финансовому обеспечению их деятельности.
3.1.2. Разрабатывает инструкции, положения, методические рекомендации по организации выполнения задач и функций, предусмотренных настоящим Положением, и мероприятий, предусмотренных целевыми программами.
3.1.3.Участвует   в   определении   минимальных   социальных   стандартов   по   основным показателям качества жизни детей.
3.1.4. Анализирует и обобщает работу по охране детства на территории городского округа, готовит сводную статистическую отчетность.
3.1.5. Координирует работу по охране прав несовершеннолетних, контролирует исполнение законодательства по предоставлению льгот, гарантий и выплат  детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, обучающимся во всех типах образовательных учреждений общего среднего, начального, среднего специального и высшего профессионального образования.
3.1.6. Проводит    проверки    учреждений,    организаций    независимо   от  ведомственной принадлежности    и    организационно-правовой    формы    по    вопросам     выполнения законодательства по охране прав женщин и детей, осуществления опеки и попечительства, организации летнего отдыха детей и подростков.
3.1.7.Обеспечивает информационную и нормативную поддержку отделов опеки и попечительства на территории районов городского округа, обобщает и распространяет опыт работы специалистов по вопросам опеки, попечительства, охраны прав несовершеннолетних.
3.1.8.Осуществляет  межведомственное, межрегиональное и международное сотрудничество по вопросам охраны прав детей, семьи, материнства, детства.
3.2. Координация деятельности по осуществлению опеки и попечительства над несовершеннолетними, оставшимися без попечения родителей, профилактике социального сиротства и безнадзорности детей
3.2.1. Осуществляет    координацию    деятельности   отделов    опеки  и  попечительства на территории районов городского округа, центров социальной помощи семье и детям, социально-реабилитационных центров, приютов и других учреждений, подведомственных комитету, по выявлению детей, оставшихся без попечения родителей, ведению на них единого банка данных, централизованному учету отказных новорожденных детей.
3.2.2. Осуществляет контроль за состоянием личных дел детей, оставшихся без попечения родителей, своевременным их устройством в семьи граждан в государственные и муниципальные учреждения, разрабатывает порядок направления  в учреждения для  детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями.
3.2.3. Готовит проекты постановлений мэра городского округа  по    обеспечению    жильем детей,   оставшихся    без   попечения   родителей,    комплектованию  детских   социальных учреждений, осуществляет контроль за их исполнением, готовит  сводные списки детей-сирот, имеющих  право на внеочередное получение жилья, и предложения по обеспечению их жильем.
3.2.4. Организует работу по усыновлению (удочерению) несовершеннолетних.
3.2.5. Формирует банк данных по территории городского округа о детях, оставшихся без попечения родителей на основании сведений, поступающих из органов опеки и попечительства, передает сведения в региональный банк данных.
3.2.6. Направляет детей, оставшихся без попечения родителей, в муниципальные учреждения, оформляет на них путевки.
3.2.7. Организует взаимодействие отделов опеки и попечительства на территории районов городского округа, других органов местного самоуправления, учреждений социальной помощи семье и детям, специализированных учреждений социальной реабилитации детей с учреждениями образования, здравоохранения, социальной поддержки населения в сфере организации деятельности по опеке и попечительству.
3.3. Организация деятельности по оказанию правовой, социальной, медико-социальной и психологической помощи семьям, имеющим несовершеннолетних детей и нуждающимся в социальной поддержке.
3.3.1. Организует и анализирует работу с многодетными, неполными, малообеспеченными, неблагополучными    семьями,   одинокими   матерями,   семьями   с   детьми-инвалидами; разрабатывает     предложения     по     совершенствованию    содействия     этим    семьям; контролирует выполнение законодательства в отношении этих семей.
3.3.2. Осуществляет координацию работы муниципальных учреждений, организаций, органов местного самоуправления по вопросам содействия семьям, профилактики правонарушений, наркомании, ВИЧ-инфекции, СПИДа среди детей и подростков.
3.3.3. Курирует   и   координирует   деятельность  реабилитационных  центров  для детей и подростков, центров социальной помощи семье и детям, социального приюта для детей на территории городского округа.
3.3.4. Осуществляет прием граждан по личным вопросам, рассматривает обращения по проблемам семьи, женщин и детей, физических и юридических лиц, координирует работу отделов опеки и попечительства на территории районов городского округа по работе с заявлениями, жалобами и обращениями граждан.
3.4. Организация социальной реабилитации несовершеннолетних, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.4.1. Организует     социальную, медико-социальную,  социально-педагогическую, Психологическую реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудных жизненных ситуациях,   детей-сирот,    детей,    оставшихся    без    попечения    родителей,     детей    с ограниченными возможностями здоровья.
3.4.2. Оказывает информационную, правовую, психологическую и социальную поддержку семьям, воспитывающим детей-сирот, семьям имеющим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.
3.4.3. Осуществляет работу по организации досуга и развития детей-инвалидов: готовит и проводит фестивали художественного творчества, выставки прикладного творчества, спортивные соревнования,  массовые мероприятия  для семей с детьми-инвалидами, организует летний отдых и оздоровление детей-инвалидов, дистантное обучение и профориентацию.
3.5. Координация работы по созданию в городском округе условий, способствующих укреплению семьи и ее роли в обществе.
3.5.1. Координирует работу по взаимодействию органов образования, здравоохранения, внутренних дел и правопорядка, других служб по вопросам защиты прав детей, оказания помощи социально-неблагополучным семьям, разрабатывает рекомендации по формам и видам этой работы, анализирует и готовит отчеты, справки, информацию о работе с социально-неблагополучными семьями.
3.5.2. Координирует   работу   по   организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей и подростков в летний период, осуществлению межведомственного контроля за  состоянием этой работы.
3.5.3. Готовит   и   проводит   мероприятия на территории городского округа Тольятти  для семей  с  детьми.
3.5.4. Информирует население городского округа через средства массовой информации о государственной и муниципальной политике в сфере социальной поддержки семьи, материнства и детства; пропагандирует институт семьи, семейные формы устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.
3.5.5. Осуществляет  контроль, анализ деятельности и координирует взаимодействие
муниципальных учреждений, подведомственных комитету.
3.6. Финансовая деятельность
3.6.1. Осуществляет выплату пособий на опекаемых детей, приемным семьям, финансирует в объеме средств, утвержденных в бюджете городского округа Тольятти и бюджете Самарской области, летний отдых детей социально незащищенных категорий,  учреждения реабилитации, учреждения социальной помощи семье и детям, другие мероприятия  целевых программ городского округа.
3.6.2. Обеспечивает целевое расходование средств бюджета городского округа Тольятти и бюджета Самарской области, подготовку отчетности об их использовании. 
3.6.3. Осуществляет разработку и составление муниципальных контрактов на размещение муниципального заказа в области социальной помощи семьям и детям.
3.6.4. Проверяет в подведомственных учреждениях состояние бухгалтерского учета, штатные расписания, правильность использования бюджетных средств, готовит и проводит отраслевую балансовую комиссию, анализирует и готовит отчетность об использовании средств бюджета городского округа и бюджета Самарской области.

4. Основные права комитета
4.1. Мероприятия по организации работы комитета планируются и выполняются по заданию заместителя мэра по социальным вопросам, в соответствии с установленными сроками. Планы мероприятий разрабатываются председателем комитета, утверждаются и контролируются заместителем мэра по социальным вопросам.  
 4.2. Комитет имеет право:
- запрашивать и получать в установленном порядке от органов (структурных подразделений) мэрии городского округа Тольятти, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории городского округа Тольятти, информацию и материалы, необходимые для выполнения задач и функций, определенных в настоящем Положении;
- вносить на рассмотрение заместителя мэра по социальным вопросам предложения по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
- представлять интересы мэрии по вопросам, входящим в компетенцию комитета;
- принимать решения в пределах компетенции комитета;
-участвовать в определении минимальных социальных стандартов по основным показателям качества жизни детей;  
- осуществлять контроль за исполнением действующего законодательства РФ в области охраны прав детей во всех типах учреждений независимо от их ведомственной принадлежности.
- на основании доверенности, выданной мэром городского округа Тольятти, участвовать в судебных процессах с целью защиты личных неимущественных и имущественных прав детей, а также представлять интересы мэрии городского округа Тольятти по делам, связанным с защитой прав несовершеннолетних.
- создавать совещательные, координационные органы, комиссии, рабочие группы по вопросам социальной поддержки детей и семей для реализации задач и функций, изложенных в настоящем Положении.
- заключать муниципальные контракты на основании доверенности, выданной мэром городского округа Тольятти, на размещение муниципальных заказов на товары и услуги, приобретаемые для муниципальных нужд за счет средств бюджета городского округа, иные договоры, необходимые для выполнения целей и задач, определенных в настоящем Положении.
5. Структура комитета         
5.1.Работники комитета назначаются на должность и освобождаются от должности распоряжением мэра городского округа в соответствии с Трудовым кодексом РФ по представлению председателя комитета и согласованию с заместителем мэра по социальным вопросам, на условиях трудового договора.
5.2. Комитет в своей работе взаимодействует со всеми структурными подразделениями мэрии городского округа Тольятти, предприятиями, учреждениями и   организациями, расположенными  на  территории городского округа, а также населением  городского округа, в пределах своей компетенции.

6. Руководство комитетом
6.1. Комитетом руководит председатель комитета.
6.2.Председатель комитета назначается на должность и освобождается от должности распоряжением мэра городского округа согласно Трудовому кодексу РФ по представлению заместителя мэра по социальным вопросам на условиях трудового договора.
6.3.Положение о комитете разрабатывается председателем комитета и утверждается распоряжением мэра городского округа. Должностная инструкция председателя комитета разрабатывается заместителем мэра по социальным вопросам и утверждается мэром городского округа. Должностные инструкции работников комитета разрабатываются председателем комитета и утверждаются заместителем мэра по социальным вопросам. 
6.4. Председатель комитета имеет право:
-	в пределах своей компетенции давать указания и поручения, обязательные для исполнения всеми работниками комитета;
-	вносить предложения заместителю мэра по социальным вопросам о поощрении либо применении дисциплинарных взысканий к работникам комитета;
-	запрашивать и получать в установленном порядке информацию и материалы, необходимые для исполнения своих должностных обязанностей;
-	принимать решения или участвовать в их подготовке в пределах своей компетенции;
-	требовать от работников комитета выполнения их должностных обязанностей и письменного оформления отчета об их выполнении;
-	выходить с предложениями к руководству о создании условий для выполнения работниками комитета их должностных обязанностей;
-	повышать квалификацию и продвигаться по службе;
-	распоряжаться денежными средствами, выделенными из бюджета городского округа и бюджета Самарской области по разделу “социальная политика” в соответствии с настоящим Положением;
      6.5. Председатель комитета обязан:
-	соблюдать и исполнять требования Конституции РФ, законодательных и иных нормативных правовых актов РФ и Самарской области, правовых актов, регулирующих правоотношения в
      сфере деятельности органов местного самоуправления городского округа Тольятти.
-	исполнять поручения и указания вышестоящих руководителей в порядке подчиненности, отданных в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных;
-	исполнять требования, отраженные в должностной инструкции председателя комитета, разрабатывать должностные инструкции своих подчиненных;
-	соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, установленного в исполнительных органах местного самоуправления, порядок работы со служебной информацией;
-	поддерживать необходимый для должности уровень квалификации;
-	соблюдать нормы служебной этики.
6.6. Ответственность председателя комитета.
      В  соответствии  с  законодательными  и  иными  нормативными,  правовыми  актами  РФ   и Самарской    области,    правовыми    актами,    регулирующими    правоотношения  в   сфере деятельности  органов  местного  самоуправления  городского о круга Тольятти, в том числе:
      Уставом  городского  округа  Тольятти,  ст. 16  Положения  о  муниципальной  службе   в   г.
      Тольятти председатель комитета несет ответственность за:
-	выполнение работниками комитета задач и функций, предусмотренных настоящим  Положением о комитете;
-	своевременное и качественное выполнение планов работ работниками комитета;
-	подбор и расстановку кадров в комитете, состояние трудовой и профессиональной дисциплины среди подчиненных;
-	неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей, изложенных в должностной инструкции председателя комитета.

Председатель комитета по вопросам
семьи, материнства и детства
                                                                                                                                Е.В. Финагеева                                                                  

СОГЛАСОВАНО:

Начальник методического
отдела мэрии                                                                                                          Е.А.Тупикова

Начальник управления персонала
и муниципальной службы                                                                                     С.И. Горшков

Начальник
правового управления  мэрии                                                                               С.Н. Исаев

Заместитель мэра по социальным
вопросам                                                                                                                Н.И. Хитун