УСТАВ

муниципального казенного учреждения «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти»

I. Общие положения

1.1.Муниципальное казенное учреждение «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти», в дальнейшем именуемое «Учреждение», создано путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти».

Муниципальное бюджетное учреждение «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти» создано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «О некоммерческих организациях» и распоряжением мэра города Тольятти от 28.12.2005г. №3787-1/р «О создании муниципального учреждения «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти», путем его учреждения.

1.2.Официальное наименование Учреждения:

-  полное наименование: муниципальное казенное учреждение «Центр гражданской защиты городского округа Тольятти»;

-  сокращенное наименование: МКУ «ЦГЗ г.о.Тольятти».

1.3.Учреждение является некоммерческой организацией, созданной для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сфере гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

1.4.Учредителем Учреждения является муниципальное образование - городской округ Тольятти в лице мэрии городского округа Тольятти (далее - Учредитель).

Место нахождения и почтовый адрес Учредителя: 445011, Российская Федерация, Самарская область, город Тольятти, площадь Свободы, 4.

Учреждение находится в ведомственном подчинении Департамента общественной безопасности мэрии городского округа Тольятти.

1.5.Учреждение является юридическим лицом с момента государственной регистрации, имеет печать установленного образца, штамп, бланки, обособленное имущество, самостоятельный баланс, осуществляет операции с поступающими ему в соответствии с законодательством Российской Федерации средствами через лицевые счета, открываемые в финансовом органе городского округа Тольятти, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

1.6.Учреждение для достижения целей своей деятельности вправе совершать сделки, приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде, арбитражном, третейском судах, судах общей юрисдикции в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Учреждение осуществляет права владения, пользования и распоряжения в отношении закрепленного за ним имущества в пределах, установленных законодательством, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями учредителя и назначением имущества.

1.7.Учреждение не отвечает по обязательствам Учредителя.

Учреждение отвечает по своим обязательствам только денежными средствами, находящимися в его распоряжении. При недостаточности указанных денежных средств субсидиарную ответственность по обязательствам такого учреждения несет собственник его имущества в лице мэрии городского округа Тольятти.

1.8.Место нахождения Учреждения: 445011, Российская Федерация, Самарская область, г.Тольятти, ул.К.Маркса, 44.

1.9.Учреждение не имеет филиалов и представительств.

II. Цели, предмет и виды деятельности Учреждения

2.1.Учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными

нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и Уставом.

2.2.Предметом деятельности Учреждения является:

-участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера в границах городского округа;

-участие в организации и осуществлении мероприятий гражданской обороны;

-участие в обеспечении первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа;

2.3.Основными целями деятельности Учреждения является обеспечение реализации полномочий органов местного самоуправления в сфере участия в мероприятиях гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - ЧС), обеспечения первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Тольятти, обеспечения безопасности людей на водных объектах.

2.4.Для достижения поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

2.4.1.В целях обеспечения реализации участия в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа Учреждение осуществляет:

-проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ при чрезвычайных ситуациях на территории городского округа;

-поддержание сил и средств аварийно-спасательной службы в готовности к выдвижению в зоны чрезвычайных ситуаций и проведению работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;

-организацию и проведение аварийно - спасательных и других неотложных работ в границах городского округа Тольятти и эвакуацию людей при тушении пожаров с использованием имеющейся спец.техники и оборудования, пожарного снаряжения, огнетушащих и огнезащитных веществ;

-поддержание сил и средств аварийно-спасательной службы в готовности для проведения мероприятий по обеспечению безопасности на водных объектах в границах городского округа Тольятти;

-материально техническое оснащение профессионального аварийно-спасательного формирования, предназначенного для проведения аварийно - спасательных работ, в том числе оснащение специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами;

2.4.2.В целях обеспечения реализации участия в мероприятиях по гражданской обороне Учреждение осуществляет:

-поддержание в состоянии постоянной готовности к использованию системы оповещения населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, защитные сооружения, в том числе эксплутационно- техническое обслуживание системы оповещения;

-осуществление приема - передачи сигналов управления, оповещение руководящего состава и населения об угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций, а также координация действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб при угрозе или возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера;

-осуществление в установленном порядке сбора и обмена информацией в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-обеспечение своевременного оповещения и информирования населения, в том числе с использованием специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

-осуществляет сбор данных о ходе проведения учений и тренировок на предприятиях, в организациях и учреждениях городского округа Тольятти, принимает в них участие и оказывает необходимую методическую помощь.

-обеспечение режима секретности, сохранности государственной тайны, а также иных сведений, содержащих служебную информацию ограниченного распространения в части, касающейся гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций;

-взаимодействие с органами исполнительной власти, осуществляющими государственный надзор и контроль в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций, пожарной, радиационной, экологической, технической, санитарно - эпидемиологической и др. видов безопасности.

2.4.3.В целях обеспечения реализации участия в мероприятиях по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах городского округа Учреждение осуществляет:

-проведение противопожарной пропаганды на территории городского округа Тольятти;

2.5.Учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности, предусмотренным настоящим Уставом, в сфере, указанной в пункте 1.3. настоящего Устава, для юридических лиц за плату.

2.6.Учреждение имеет право осуществлять иные виды деятельности, приносящей доходы:

-оказание методических и консультативных услуг по вопросам гражданской защиты;

-подводно-технические (водолазные) работы, в том числе водолазное обследование, очистка дна акватории пляжа на глубине до 2-х метров в границах заплыва и его ежегодное технические освидетельствование на годность к эксплуатации;

-услуги по обеспечению мероприятий экологический безопасности (ликвидация аварийных разливов нефти, сбор металлолома и др.);

-обеспечение безопасности участников различных культурно - спортивных массовых мероприятий, сопровождение групп туристов.

2.7.Учреждение не вправе осуществлять виды деятельности, не предусмотренные настоящим Уставом.

2.8.Право Учреждения осуществлять деятельность, на которую в соответствии с законодательством требуется специальное разрешение - лицензия, возникает у Учреждения с момента ее получения или в указанный в ней срок и прекращается по истечении срока ее действия, если иное не установлено законодательством.

Учреждение, созданное путем изменения типа существующего муниципального бюджетного учреждения, вправе осуществлять предусмотренные его уставом виды деятельности на основании лицензии, а также свидетельства о государственной аккредитации и иных разрешительных документов, выданных соответствующему муниципальному бюджетному учреждению, до окончания срока действия таких документов.

III. Имущество и финансовое обеспечение

3.1.Имущество Учреждения является муниципальной собственностью городского округа Тольятти, закреплено за ним на праве оперативного управления в соответствии с законодательством Российской Федерации и отражается на его самостоятельном балансе.

Полномочия собственника по поручению мэрии городского округа Тольятти осуществляет уполномоченный орган мэрии по управлению муниципальным имуществом городского округа Тольятти.

3.2.Учреждение владеет, пользуется и распоряжается имуществом, закрепленным за ним на праве оперативного управления, в соответствии с законодательством Российской Федерации, целями деятельности, устанавливаемыми настоящим Уставом, заданиями Учредителя и назначением этого имущества.

3.3.При осуществлении права оперативного управления имуществом Учреждение обязано:

-эффективно использовать имущество;

-обеспечивать сохранность и использование имущества строго по целевому назначению;

-не допускать ухудшения технического состояния имущества, помимо его ухудшения, связанного с нормативным износом в процессе эксплуатации;

-осуществлять капитальный и текущий ремонт имущества в пределах утвержденной бюджетной сметы.

3.4.Собственник имущества вправе изъять излишнее неиспользуемое или используемое не по назначению имущество, закрепленное им за учреждением либо приобретенное учреждением за счет средств, выделенных ему собственником на приобретение этого имущества. Имуществом, изъятым у учреждения, собственник этого имущества вправе распорядиться по своему усмотрению.

3.5.Учреждение не вправе без согласия собственника отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним на праве оперативного управления имуществом, а также имуществом, приобретенным Учреждением самостоятельно, в том числе отдавать в залог, передавать во временное пользование и т.д.

Не допускается совершать сделки, возможными последствиями которых является отчуждение или обременение имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления или имущества, приобретенного Учреждением самостоятельно.

3.6.Контроль за сохранностью и эффективным использованием Учреждением муниципального имущества, закрепленного за ним на праве оперативного управления, осуществляет собственник имущества.

3.7.Финансовое обеспечение Учреждения осуществляется за счет средств бюджета городского округа Тольятти и на основании бюджетной сметы.

3.8.Учреждение осуществляет операции по расходованию бюджетных средств в соответствии с бюджетной сметой.

3.9.Источниками формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются:

-средства, выделяемые целевым назначением из бюджета городского округа Тольятти согласно утвержденной учредителем бюджетной сметы;

-имущество, закрепленное за Учреждением собственником или уполномоченным им органом на праве оперативного управления;

-доходы от выполнения работ, оказания платных услуг, реализации продукции при осуществлении деятельности, разрешенной настоящим Уставом;

-добровольные взносы физических и юридических лиц;

-иные источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.10.Средства, полученные от деятельности, приносящей доход, поступают в бюджет городского округа Тольятти.

3.11.Учреждение использует закрепленное за ним Учредителем имущество и имущество, приобретенное на средства, выделенные ему Учредителем, исключительно для осуществления целей и видов деятельности, закрепленных в настоящем Уставе.

3.12.Заключение и оплата Учреждением муниципальных контрактов, иных договоров, подлежащих исполнению за счет бюджетных средств, производятся от имени городского округа Тольятти в пределах доведенных Учреждению лимитов бюджетных обязательств, и с учетом принятых и не исполненных обязательств.

Нарушение Учреждением требований настоящего пункта при заключении муниципальных контрактов, иных договоров является основанием для признания их судом недействительными по иску мэрии городского округа Тольятти.

3.13.В случае уменьшения Учреждению, как получателю бюджетных средств, ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, приводящего к невозможности исполнения Учреждением бюджетных обязательств, вытекающих из заключенных им муниципальных контрактов, иных договоров, Учреждение должно обеспечить согласование в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд новых условий по цене и (или) количеству   (объемам)   товаров   (работ,   услуг)      муниципальных   контрактов,   иных

договоров.

Сторона муниципального контракта, иного договора вправе потребовать от Учреждения возмещения только фактически понесенного ущерба, непосредственно обусловленного изменением условий муниципального контракта, иного договора.

З.Н.Запрещается нецелевое использование денежных средств Учреждением, в том числе размещение их на депозитных счетах кредитных учреждений и приобретение ценных бумаг.

3.15.Учреждение не имеет права предоставлять и получать кредиты (займы), приобретать ценные бумаги. Субсидии и бюджетные кредиты Учреждению не предоставляются.

IV. Организация деятельности Учреждения

4.1 .Учреждение строит свои отношения с государственными органами, органами местного самоуправления, другими предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами во всех сферах на основе договоров, соглашений, контрактов. Учреждение свободно в выборе форм и предмета договоров и обязательств, любых других условий взаимоотношений с предприятиями, учреждениями, организациями, которые не противоречат действующему законодательству, настоящему Уставу, а также целям и предмету деятельности Учреждения.

4.2.Для выполнения уставных целей Учреждение имеет право:

-планировать свою деятельность и определять перспективы развития по согласованию с Учредителем;

-приобретать или арендовать имущество, необходимое для осуществления своей деятельности, за счет средств, полученных в установленном порядке;

-осуществлять материально-техническое обеспечение деятельности Учреждения в пределах бюджетной сметы;

-заключать договоры с юридическими и физическими лицами в целях осуществления приносящей доход деятельности;

-получать и использовать доход от разрешенной настоящим Уставом приносящей доход деятельности в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов;

-осуществлять внешнеэкономическую деятельность в соответствии с действующим законодательством и настоящим Уставом;

-получать лицензии, необходимые для осуществления видов деятельности, предусмотренных настоящим Уставом;

-устанавливать для своих работников дополнительные отпуска, сокращенный рабочий день и иные социальные льготы в соответствии с действующим законодательством;

-в установленном порядке определять размер средств, направляемых на оплату труда работников Учреждения, на социальное развитие в пределах бюджетной сметы.

4.3.Учреждение обязано:

-нести ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации за нарушение обязательств;

-возмещать ущерб, причиненный нерациональным использованием земли, загрязнением окружающей среды, нарушением санитарно-гигиенических норм и требований по защите здоровья работников, населения, за счет результатов своей деятельности;

-обеспечивать гарантированные действующим законодательством минимальный размер оплаты труда, условия труда и меры социальной защиты своих работников;

-обеспечивать своевременно и в полном объеме выплату работникам заработной платы;

-обеспечивать своим работникам безопасные условия труда и нести ответственность в установленном порядке за ущерб, причиненный их здоровью и трудоспособности;

-осуществлять оперативный и бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственной и иной деятельности, вести статистическую отчетность, отчитываться о результатах деятельности в соответствующих органах в порядке и сроки, установленные действующим законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти. За ненадлежащее исполнение обязанностей и искажение государственной отчетности должностные лица Учреждения несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации;

-представлять Учредителю необходимую сметно-финансовую документацию в полном объеме утвержденных форм и по видам деятельности;

-выполнять государственные мероприятия по гражданской обороне и мобилизационной подготовке в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами городского округа Тольятти.

4.4.Учреждение не вправе выступать учредителем (участником) юридических лиц.

4.5.Учреждение имеет в своем составе профессиональное аварийно-спасательное формирование, предназначенное для проведения аварийно-спасательных работ, основу которого составляют подразделения спасателей.

4.6.Аварийно-спасательное формирование Учреждения входит в состав сил постоянной готовности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций звена городского округа Тольятти территориальной подсистемы Самарской области и осуществляет свою деятельность в режиме постоянной готовности.

V.Управление Учреждением

5.1.У правление Учреждением осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

5.2.Органом управления Учреждения являются директор Учреждения, действующий в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами РФ, Самарской области, органов местного самоуправления.

VI.Компетенция Учредителя

6.1.Учредитель в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

6.1.1 .Утверждает Устав Учреждения, а также вносимые в него изменения.

6.1.2.Определяет предмет и цели деятельности Учреждения, его приоритетные направления деятельности, принципы формирования и использования его имущества;

6.1.3.Назначает и освобождает от должности руководителя Учреждения, заключает и расторгает трудовой договор с ним.

6.1.4.Утверждает годовой отчет и годовой бухгалтерский баланс.

6.1.5.Рассматривает предложения руководителя Учреждения о создании и ликвидации филиалов Учреждения, об открытии и закрытии его представительств и принимает решение об одобрении предложения руководителя Учреждения либо об отказе в одобрении указанного предложения.

6.1.6.  Принимает решение о реорганизации и ликвидации Учреждения, а также об изменении его типа.

6.1.7.  Утверждает передаточный акт или разделительный баланс.

6.1.8.Назначает ликвидационную комиссию и утверждает промежуточный и окончательный ликвидационный балансы.

6.1.9.Определяет порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы доходов и расходов Учреждения в соответствии с требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации, органами местного самоуправления.

6.1.10.Утверждает форму сметы доходов и расходов деятельности Учреждения, смету доходов и расходов Учреждения и вносимые в нее изменения.

6.1.11.Определяет порядок составления и утверждения отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального

имущества в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.

6.1.12.Утверждает форму отчета о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества.

6.1.13. Рассматривает отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества в течение 10 рабочих дней, следующих за днем поступления указанного отчета, и согласовывает его либо возвращает на доработку с указанием причин, послуживших основанием для возврата.

6.1.14.Формирует и утверждает муниципальное задание на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) юридическим и физическим лицам в соответствии с предусмотренными Уставом Учреждения основными видами деятельности;

6.1.15.Осуществляет финансовое обеспечение деятельности Учреждения, в том числе выполнения муниципального задания в случае его утверждения;

6.1.16.Принимает решение об одобрении сделок с участием Учреждения, в совершении которых имеется заинтересованность, определяемая в соответствии с критериями, установленными статьей 27 Федерального закона «О некоммерческих организациях»;

6.1.17.Осуществляет контроль за деятельностью Учреждения, а также контроль за использованием по назначению и сохранностью закрепленного за Учреждением муниципального имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;

6.1.18. Проводит аттестацию руководителя Учреждения в соответствии с Положением о проведении аттестации руководителей муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти.

6.1.19.Решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

6.2.Учредитель доводит свои решения до Учреждения в письменной форме.

VII. Руководитель Учреждения

7.1 .Учреждение возглавляет директор.

7.2.Назначение директора Учреждения, а также заключение, расторжение и прекращение трудового договора, осуществление трудовых отношений с ним производятся в соответствии с трудовым законодательством, а также Положением о порядке назначения на должность, освобождения от должности и осуществления трудовых отношений с руководителями муниципальных предприятий и муниципальных учреждений городского округа Тольятти и с учетом квалификационных требований, предъявляемых к данной должности.

7.3.К компетенции директора Учреждения относятся вопросы осуществления текущего руководства деятельностью Учреждения, за исключением вопросов, отнесенных федеральными законами и (или) Уставом Учреждения к компетенции Учредителя.

7.4.Директор Учреждения в рамках своей компетенции осуществляет следующие полномочия:

7.4.1.Организует деятельность Учреждения.

7.4.2. Действует без доверенности от имени Учреждения, в том числе представляет его интересы, утверждает штатное расписание Учреждения, регламентирующие деятельность Учреждения внутренние документы, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения всеми работниками Учреждения.

7.4.3.Назначает на должность директора филиала или представительства, утверждает положения о филиалах или представительствах.

7.4.4.0существляет трудовые отношения с работниками Учреждения, принимает на работу и увольняет с работы работников Учреждения, заключает и расторгает с ними трудовые договоры; применяет к ним меры поощрения и дисциплинарного взыскания.

7.4.5.Устанавливает компетенцию заместителей директора Учреждения, делегирует им свои полномочия, распределяет обязанности между работниками Учреждения, утверждает их должностные инструкции.

7.4.6.Выдает доверенности, совершает иные юридические действия.

7.4.7.Представляет Учредителю на рассмотрение отчет о результатах деятельности Учреждения и об использовании закрепленного за ним муниципального имущества и утверждает указанный отчет, после согласования его с Учредителем.

7.4.8.Представляет Учредителю требуемую информацию для осуществления контроля за деятельностью Учреждения, включая текущий финансовый контроль выполнения муниципального задания.

7.4.9.Представляет Учредителю нормативы затрат на оказание единицы муниципальной услуги (выполнение работы), содержания имущества Учреждения и проект муниципального задания для осуществления финансового обеспечения выполнения муниципального задания.

7.4.10.Представляет Учредителю бюджетную смету доходов и расходов Учреждения для осуществления контроля за деятельностью Учреждения.

7.4.11.Представляет Учредителю план муниципального заказа для осуществления контроля за формированием плана-графика размещения заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказания услуг для нужд мэрии городского округа Тольятти.

7.4.12.Пользуется социальными гарантиями, предусмотренными действующим законодательством, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, регулирующими вопросы оплаты труда, а также трудовым договором с Учредителем.

7.4.13.Определяет состав и объем сведений, составляющих служебную и коммерческую тайну, а также порядок их защиты в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

7.4.14.Решает иные вопросы, отнесенные к компетенции директора Учреждения действующим законодательством Российской Федерации и настоящим Уставом.

7.4.15.Директор Учреждения несет ответственность за своевременную и полную оплату труда работников Учреждения, целевое и эффективное использование бюджетных средств, сохранность и эффективность использования муниципального имущества, закрепленного за Учреждением на праве оперативного управления, в иных случаях, предусмотренных действующим законодательством.

VIII. Филиалы и представительства Учреждения

8.1.Учреждение может создавать филиалы и открывать представительства на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

8.2.Филиал и представительство Учреждения осуществляют деятельность от имени создавшего их Учреждения. Ответственность за деятельность своих филиала и представительства несет создавшее их Учреждение.

IX. Реорганизация, изменение типа и ликвидация Учреждения

9.1.Решение о ликвидации или реорганизации Учреждения принимается Учредителем и осуществляется в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

9.2.Реорганизация Учреждения может быть осуществлена в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования. Преобразование Учреждения в некоммерческие организации иных форм допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.

9.3.В случаях, установленных законом, реорганизация Учреждения в форме его разделения или выделения из его состава другого юридического лица (юридических лиц) осуществляется по решению учредителя или по решению суда.