array(1) {
  [0]=>
  array(4) {
    ["ID"]=>
    string(3) "542"
    ["id_section"]=>
    string(3) "529"
    ["id_module"]=>
    string(2) "50"
    ["module"]=>
    string(8) "articles"
  }
}
Администрация городского округа Тольятти

официальный портал

Порядок выдачи разрешения на производство земляных работ

Порядок выдачи разрешения на производство земляных работ 

 
МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
 
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 августа 2012 г. N 2183-п/1
 
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
 
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 03.06.2009 N 1275-п/1 "Об утверждении Порядка производства земляных работ", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок выдачи разрешения на производство земляных работ.
2. Администрациям Автозаводского, Центрального, Комсомольского районов (территориальным органам) мэрии городского округа Тольятти (Ладыка И.Н., Крымцев С.С., Зимин В.А.) при выдаче разрешений на производство земляных работ на территориях общего пользования городского округа Тольятти руководствоваться в работе Порядком, утвержденным в пункте 1 настоящего Постановления.
3. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости".
4. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Анташева С.А.
 
Мэр
С.И.АНДРЕЕВ
 
 
 
 
 
Утвержден
Постановлением мэрии
городского округа Тольятти
от 03.08.2012 N 2183-п/1
 
ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
 
I. Общие положения
 
Настоящий Порядок выдачи разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение) разработан в целях повышения качества осуществления деятельности по выдаче разрешения и доступности его получения, создания комфортных условий для заявителя, определения основных требований к осуществлению деятельности по выдаче разрешения, в том числе установления сроков и последовательности выполнения действий (административных процедур) (далее - Порядок).
 
II. Требования к Порядку выдачи разрешения
на производство земляных работ
 
2.1. Наименование вида деятельности - "Выдача разрешения на производство земляных работ".
Выдача разрешения осуществляется на производство земляных работ, проводимых на землях общего пользования городского округа Тольятти (не распространяется на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оформляются в соответствии с Градостроительным кодексом РФ).
2.2. Сведения о категории получателей разрешения
2.2.1. Заявителями производства земляных работ (далее - Заявители) являются:
- физические лица;
- юридические лица.
2.3. Наименование органа, выдающего разрешение
2.3.1. Орган, выдающий разрешение, - мэрия городского округа Тольятти (далее - мэрия).
2.3.2. Мэрия городского округа Тольятти расположена по адресу: 445011, город Тольятти, площадь Свободы, дом 4.
2.3.3. Адрес официального портала мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет: portal.tgl.ru, тольятти.рф.
2.4. Наименование органа, обеспечивающего выдачу разрешения
2.4.1. Органы, обеспечивающие выдачу разрешения, - администрации районов (территориальные органы) мэрии городского округа Тольятти, на территории которых планируется производство земляных работ (далее по тексту - администрация района):
1) администрация Центрального района (территориальный орган) мэрии городского округа Тольятти.
Адрес: г. Тольятти, бульвар Ленина, 15.
График работы администрации:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефон (факс) приемной: 284959.
Телефон заведующего сектором по вопросам ЖКХ и перепланировок: 265319.
Адрес электронной почты: kiy@tgl.ru.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: http//www.portal.tgl.ru/adm-center/direktor.htm;
2) администрация Комсомольского района (территориальный орган) мэрии городского округа Тольятти.
Адрес: г. Тольятти, ул. Шевцовой, 6.
График работы администрации:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефон (факс) приемной главы администрации: 245039.
Телефон заведующего сектором по вопросам ЖКХ и перепланировок: 245262.
Адрес электронной почты: iiskom@tgl.ru.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: http//www.portal.tgl.ru/adm-koms/direktor.htm;
3) Администрация Автозаводского района (территориальный орган) мэрии городского округа Тольятти.
Адрес: г. Тольятти, Новый проезд, 2.
График работы администрации:
понедельник - пятница - с 8.00 до 17.00;
перерыв на обед - с 12.00 до 13.00;
суббота, воскресенье - выходной день.
Телефон (факс) приемной: 333121.
Телефон заведующего сектором по вопросам ЖКХ и перепланировок: 333476.
Адрес электронной почты: mvv@avto.tgl.ru.
Адрес раздела на официальном портале мэрии: http//www.portal.tgl.ru/adm-avt/direktor.htm.
2.4.2. Органы государственной власти, органы местного самоуправления и иные организации, участвующие в межведомственном информационном взаимодействии при осуществлении деятельности по выдаче разрешения:
- Министерство внутренних дел РФ, отдел государственной безопасности дорожного движения Управления внутренних дел (далее - МВД РФ ОГИБДД УВД) городского округа Тольятти;
- Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр).
(Положения пункта 2.4.2 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
2.5. Результатом осуществления вида деятельности по выдаче разрешения является:
- выдача оформленного разрешения на производство земляных работ;
- мотивированный отказ в выдаче разрешения.
2.6. Срок выдачи разрешения
2.6.1. Срок выдачи разрешения не более 16 рабочих дней со дня подачи заявления о выдаче разрешения.
Начало срока осуществления деятельности по выдаче разрешения в соответствии с правилами статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации начинается на следующий день после получения администрацией района заявления о выдаче разрешения.
2.6.2. Срок подготовки запроса на получение документов, необходимых для выдачи разрешения, направляемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, - в течение 2 рабочих дней.
(Положение пункта 2.6.2 вступает в силу с 1 июля 2012 года).
2.7. Правовые основания для выдачи разрешения:
2.7.1. Правовой акт, предусматривающий основания для осуществления деятельности по выдаче разрешения:
- Постановление мэрии от 03.06.2009 N 1275-п/1 "Об утверждении Порядка производства земляных работ", п. 1.3 "Порядка", ("Городские ведомости", N 61 от 09.06.2009, официальный портал мэрии городского округа Тольятти в Интернете):
2.7.2. Правовые акты, устанавливающие (предусматривающие) документы, необходимые для выдачи разрешения, а также правовые акты, регламентирующие (регулирующие) процесс осуществления деятельности по выдаче разрешения:
- п.п. 1, 2 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" ("Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822, "Парламентская газета", N 186, 08.10.2003, "Российская газета", N 202, 08.10.2003);
- Постановление мэрии от 03.06.2009 N 1275-п/1 "Об утверждении Порядка производства земляных работ", п. 2.4, п. 2.9, п. 3.1 "Порядка" ("Городские ведомости", N 61 от 09.06.2009; официальный портал мэрии городского округа Тольятти в Интернете);
- Постановление мэрии "Об утверждении Правил благоустройства и озеленения на территории городского округа Тольятти" от 04.05.2009 N 989-п/1, п. 6.4 "Правил" ("Городские ведомости", N 48 от 07.05.2009, официальный портал мэрии городского округа Тольятти в Интернете);
- Распоряжение мэрии городского округа Тольятти N 9304-р/1 от 02.10.2009 "Об утверждении регламента делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти" (официальный портал мэрии городского округа Тольятти в Интернете);
- Постановление мэрии городского округа Тольятти от 12.04.2012 N 1170-п/1 "О распределении полномочий между мэром, первым заместителем мэра, заместителями мэра городского округа Тольятти" (официальный портал мэрии городского округа Тольятти в Интернете).
2.8. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательством или иными нормативными правовыми актами для выдачи разрешения
Исчерпывающий перечень документов, необходимых для выдачи разрешения, представлен в таблице N 1.

 

 

 


п/п
Наименование вида документа      
(информации)                    
Форма предоставления
документа           
(информации)       
Основания представления
документа (информации)
Орган,           
уполномоченный   
выдавать документ
Источник предоставления
документа (информации)
1.
Заявление о выдаче разрешения на 
производство земляных работ     
Оригинал, 1 экз.   
п. 2.4, пп. 1"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Форма заявления 
заполняется      
Заявителем       
самостоятельно  
Заявитель             
2.
Паспорт, в случае его утери -    
временное удостоверение личности
Оригинал (возвращ.)
п. 2.2"Порядка        
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
МВД РФ          
Заявитель             
3.
Документ, подтверждающий         
полномочия Заявителя             
(доверенность или договор),      
выданный заказчиком             
1. Оригинал         
(возвращ.);         
 2. Копия, 1 экз.  
п. 2.4, пп. 2"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Заказчик земляных
работ           
Заявитель             
4.
Правоустанавливающий документ    
(Выписка из Единого              
государственного реестра) на     
земельные участки, на которых    
будут проводиться земляные работы
(при размещении объекта на       
земельном участке,              
предоставленном для целей, не    
связанных со строительством)    
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 3"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Управление       
Росреестра по    
Самарской области
Заявитель или в рамках 
межведомственного     
информационного        
взаимодействия <*>
5.
Разрешение на строительство,     
реконструкцию объекта при        
прокладке инженерных             
внеплощадочных сетей к объектам 
капитального строительства      
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 4"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Департамент      
градостроительной
деятельности     
мэрии городского 
округа Тольятти 
Заявитель             
6.
Разрешительная документация на   
строительство внеплощадочных     
инженерных сетей и сооружений    
объектов капитального            
строительства                   
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 5"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Департамент      
градостроительной
деятельности     
мэрии городского 
округа Тольятти 
Заявитель             
7.
Приказ о назначении              
ответственного лица за           
производство работ              
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 6"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Организация,     
производящая     
земляные работы 
Заявитель             
8.
План трассы или рабочий проект, 
согласованные с Управлением      
архитектуры и градостроительства 
мэрии городского округа Тольятти,
со специализированными          
организациями, правообладателями 
земельных участков, на территории
которых будут проводиться        
земляные работы, а также         
правообладателями смежных        
земельных участков, если для них 
места проведения работ являются 
территорией общего пользования  
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 7"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Проектная        
организация     
Заявитель             
9.
Проект на установку объекта и    
выполнение благоустройства в     
случаях возведения временных     
объектов, благоустройства        
территорий, установки малых      
архитектурных форм, устройства   
плоскостных сооружений,          
устройства элементов обустройства
дороги, установки остановок      
общественного транспорта и       
остановочных павильонов,         
рекламных конструкций любых видов
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 8"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Проектная        
организация     
Заявитель             
10.
Разрешение на снос зеленых       
насаждений (при наличии на       
территории зеленых насаждений)  
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 9"Порядка 
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Департамент      
городского       
хозяйства мэрии 
г.о. Тольятти   
Заявитель             
11.
Проект производства работ       
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 10"Порядка
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Проектная        
организация     
Заявитель             
12.
Документ, подтверждающий членство
в саморегулируемой организации, в
случаях если производимые работы
включены в перечень видов работ 
по инженерным изысканиям, по     
подготовке строительства, которые
оказывают влияние на безопасность
объектов капитального            
строительства, утвержденный      
уполномоченным федеральным       
органом исполнительной власти   
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 11"Порядка
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Саморегулируемая 
организация,     
основанная на    
членстве лиц,    
осуществляющих   
строительство   
Заявитель             
13.
Согласование ОГИБДД УВД,         
Департамента дорожного хозяйства,
транспорта и связи мэрии         
городского округа Тольятти на    
закрытие или ограничение движения
транспорта (Схема организации    
движения автотранспорта,         
согласованная с ОГИБДД УВД г.о. 
Тольятти)                       
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 12"Порядка
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Проектная        
организация     
Заявитель или в рамках 
межведомственного     
информационного        
взаимодействия в части 
согласования схемы     
организации движения   
автотранспорта с ОГИБДД
УВД <*>
14.
График производства работ и      
полного восстановления           
нарушенного дорожного покрытия, 
зеленых насаждений и других      
элементов благоустройства,       
утвержденный заявителем и        
организацией - исполнителем работ
по восстановлению нарушенного    
и/или проектного благоустройства 
(если работы по благоустройству 
выполняются не Заявителем)      
Оригинал, 1 экз.   
п. 2.4, пп. 13"Порядка
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Заказчик земляных
работ           
Заявитель             
15.
Договор со специализированной    
организацией на восстановление   
благоустройства и зеленых        
насаждений (если работы по       
благоустройству выполняются не   
Заявителем)                     
Копия, 1 экз.      
п. 2.4, пп. 14"Порядка
производства земляных 
работ", утвержденного 
Постановлением мэрии от
03.06.2009 N 1275-п/1 
Заказчик земляных
работ           
Заявитель             
 
Таблица N 1
 
 
--------------------------------
<*> - документы подлежат представлению в рамках межведомственного информационного взаимодействия с 1 июля 2012 года.
 
2.8.1. В случае аварии на подземных коммуникациях Заявитель для получения разрешения представляет документы, указанные в п.п. 1, 6, 7, 9, 10, 11, 12, 13, 14 таблицы N 1. Если при ликвидации аварии не была нарушена существующая траектория трассы подземной коммуникации, то из документа, указанного в п. 8, исключается согласование плана трассы с Управлением архитектуры и градостроительства мэрии.
2.8.2. В случае продления срока действия разрешения Заявитель представляет документы, указанные в таблице N 2.
 
Таблица N 2
 

п/п
Наименование вида    
документа            
(информации)        
Форма         
предоставления
документа     
(информации) 
Основания     
предоставления
документа     
(информации) 
Орган,          
уполномоченный 
выдавать        
документ       
Источник      
предоставления
документа     
(информации) 
1.
Заявление о продлении
ранее выданного      
разрешения на        
производство земляных
работ               
Оригинал, 1   
экз.         
п. 2.9
"Порядка      
производства 
земляных      
работ",       
утвержденного 
Постановлением
мэрии от      
03.06.2009    
N 1275-п/1   
Форма заявления 
заполняется     
Заявителем      
самостоятельно 
Заявитель    
2.
Разрешение           
(действующее) на     
проведение земляных 
работ               
Копия, 1 экз.
п. 2.9
"Порядка      
производства 
земляных      
работ",       
утвержденного 
Постановлением
мэрии от      
03.06.2009    
N 1275-п/1   
Администрация   
района          
(территориальный
орган) мэрии    
городского      
округа Тольятти
Заявитель    
3.
График производства 
незавершенных работ 
Оригинал, 1   
экз.         
п. 2.9
"Порядка      
производства 
земляных      
работ",       
утвержденного 
Постановлением
мэрии от      
03.06.2009    
N 1275-п/1   
Заказчик        
земляных работ 
Заявитель    
4.
Схема участка работ с
указанием выполненных
и незавершенных     
объемов работ       
Копия, 1 экз.
п. 2.9
"Порядка      
производства 
земляных      
работ",       
утвержденного 
Постановлением
мэрии от      
03.06.2009    
N 1275-п/1   
Заказчик        
земляных работ 
Заявитель    
5.
Документы о продлении
ранее полученных     
согласований по      
условиям производства
работ               
Копия, 1 экз.
п. 2.9
"Порядка      
производства 
земляных      
работ",       
утвержденного 
Постановлением
мэрии от      
03.06.2009    
N 1275-п/1   
Заказчик        
земляных работ 
Заявитель    
 
2.8.3. Запрещается истребование у Заявителя документов (информации), которые могут быть получены в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Заявитель вправе представлять документы, получаемые в рамках межведомственного информационного взаимодействия для выдачи разрешения, по собственной инициативе.
(Пункт 2.8.3 вступает в силу с 01.07.2012).
2.9. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения:
- отсутствие возможности установить личность Заявителя (полномочного представителя);
- отсутствие полномочий у Заявителя (представителя Заявителя) подавать заявление и пакет документов на получение разрешения;
2.10. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в выдаче разрешения:
- ненадлежащее оформление заявления и документов, необходимых для получения разрешения (отсутствие сведений о Заявителе, подписи Заявителя, неразборчивость написанного от руки текста в заявлении, несоответствие документов, приложенных к заявлению, документам, указанным в заявлении, наличие специально не оговоренных подчисток, приписок и исправлений);
- наличие в заявлении и предъявленных документах недостоверной и искаженной информации;
- несоответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8настоящего Порядка (неполный комплект документов, несоответствие форм (оригинал/копия) и количества экземпляров представленных документов);

 

 

 

- наличие ошибок в заявлении, проектной документации или проекте производства работ, которые могут привести к авариям на объекте, вредным воздействиям на здоровье людей и окружающую природную среду и не обеспечивающих технологический порядок производства работ;
- наличие неустраненных нарушений при производстве земляных работ по ранее выданным разрешениям.
2.11. Выдача разрешения осуществляется бесплатно.
2.12. Максимальные сроки ожидания в очереди при подаче запроса о выдаче разрешения и при получении разрешения либо мотивированного отказа - не более 45 минут.
2.13. Срок регистрации запроса Заявителя о выдаче разрешения составляет не более 45 минут с момента обращения заявителя.
2.14. К показателям доступности и качества осуществления деятельности по выдаче разрешения относятся:
- степень удовлетворенности граждан качеством и доступностью получения разрешения;
- среднее количество обращений Заявителя в орган мэрии, необходимых для получения одного разрешения;
- превышение установленных нормативных сроков приема Заявителя при подаче документов;
- превышение установленных нормативных сроков приема Заявителя при выдаче результата;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при подаче запроса;
- превышение установленных нормативных сроков ожидания в очереди при получении разрешения;
- превышение установленных нормативных сроков осуществления деятельности по выдаче разрешения;
- превышение установленных нормативных сроков информирования Заявителей об изменении порядка выдачи разрешений;
- отсутствие обоснованных жалоб со стороны Заявителей на качество осуществления деятельности;
- доля Заявителей, которым выдача разрешения предоставлена в установленный срок.
2.15. Способы выдачи разрешения
2.15.1. Форма представления заявления и необходимых документов для получения разрешения: на бумажном носителе - при личном обращении Заявителя (законного представителя Заявителя либо полномочного представителя, имеющего доверенность на совершение действий, связанных с получением разрешения) в администрацию района, на территории которого будут производиться земляные работы.
2.15.2. Форма предоставления результата осуществления деятельности по выдаче разрешения: на бумажном носителе - при личном обращении Заявителя в сектор по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района, на территории которого будут производиться земляные работы.
2.15.3. Формы направления запросов и получения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия:
- в электронной форме - посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ);
- в бумажной форме - посредством почтового отправления с уведомлением о вручении или курьером (под расписку о получении) в случае невозможности получения документов посредством СМЭВ.
Не допускается отказ в выдаче разрешения в случае неполучения документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
(Положения п. 2.15.3 вступают в силу с 1 июля 2012 года).
2.16. Требования к помещениям, в которых производится осуществление деятельности по выдаче разрешения
2.16.1. Осуществление деятельности по выдаче разрешения производится в помещениях зданий, расположенных по адресам, указанным в пункте 2.4.1 настоящего Порядка.
2.16.2. Требования к помещениям должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы, СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03", введенным в действие Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 N 118.
2.16.3. В местах осуществления деятельности по выдаче разрешения предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды Заявителей, возможность доступа к местам общего пользования.
2.16.4. На территории, прилегающей к местам осуществления деятельности по выдаче разрешения, оборудуются места для парковки автотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 машино-мест. Доступ заявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.16.5. Входы в здания для осуществления деятельности по выдаче разрешения оборудуются пандусами, расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступ лиц с ограниченными возможностями, включая лиц, использующих кресла-коляски.
2.16.6. Места ожидания в очереди оборудованы стульями, кресельными секциями. Количество мест ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможностей для размещения в здании.
2.16.7. Места осуществления деятельности по выдаче разрешения оборудованы информационными стендами, которые должны содержать актуальную информацию, необходимую для получения разрешения, в том числе бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17. Описание порядка информирования о правилах выдачи разрешения
2.17.1. Информирование осуществляется в форме устных консультаций при личном обращении Заявителя в администрацию района, либо по телефонам, указанным в п. 2.4.1Порядка, либо в форме письменных ответов на письменное обращение Заявителя, а также путем размещения информации о правилах выдачи разрешения на информационных стендах в местах осуществления деятельности по выдаче разрешения или в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном портале мэрии городского округа Тольятти.
2.17.2. Информирование осуществляют специалисты сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района, на территории которого будут производиться земляные работы.
2.17.3. При информировании Заявителю должны быть предоставлены полные, точные и понятные ответы на следующие вопросы:
- о сроках выдачи разрешения;
- о перечне документов, необходимых для выдачи разрешения;
- о ходе осуществления деятельности по выдаче разрешения на момент обращения.
2.17.4. Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 10 минут. Время ожидания заявителя в очереди для получения консультаций о порядке выдачи разрешения не должно превышать 45 минут. Предварительная запись на консультацию не требуется.
2.17.5. Если специалисты сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района не могут ответить на поставленный вопрос самостоятельно или подготовка ответа требует продолжительного времени, Заявителю может быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации по вопросам порядка выдачи разрешения.
2.17.6. Устное консультирование посредством телефонной связи осуществляется по следующим номерам: 267988, 245262, 333476 - в соответствии с графиком работы администраций районов, указанным в п. 2.4.1.
2.17.7. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании специалист сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района должен назвать свои фамилию, имя, отчество, должность, а также наименование структурного подразделения, в которое обратился Заявитель, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленный вопрос, касающийся выдачи разрешения.
2.17.8. При невозможности самостоятельно ответить на поставленные вопросы специалист сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района, принявший звонок, должен переадресовать (перевести) его на другое должностное лицо или сообщить Заявителю телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.
2.17.9. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалисты сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района должны использовать обращение на "вы", в вежливой (корректной) форме информировать Заявителей по вопросам порядка выдачи разрешения, дать разъяснения в понятной форме, исключая возможность ошибочного или двоякого толкования.
2.17.10. Рассмотрение письменных обращений физических лиц по вопросам информирования осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
2.17.11. Рассмотрение письменных обращений юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по вопросам информирования осуществляется в порядке, аналогичном для рассмотрения обращений физических лиц.
2.17.12. На информационных стендах в местах осуществления деятельности по выдаче разрешения, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в разделе территориальные органы мэрии на официальном портале мэрии городского округа Тольятти размещается следующая информация:
- информация в текстовом виде и в виде блок-схем, наглядно отображающая алгоритм выполнения административных процедур в рамках осуществления деятельности по выдаче разрешения;
- информация о местонахождении, телефонах, адресах электронной почты, адресе раздела на официальном портале мэрии городского округа Тольятти территориальных органов мэрии;
- перечень документов, необходимых для выдачи разрешения;
- бланки заявлений и образцы их заполнения.
2.17.13. Подготовку информации о порядке выдачи разрешения, подлежащей размещению на стендах в местах осуществления деятельности по выдаче разрешения, а также в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на официальном порталемэрии городского округа Тольятти, осуществляют специалисты сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района.
2.17.14. Обновление информации производится при необходимости в течение 3 (трех) рабочих дней после изменения порядка выдачи разрешения.
2.17.15. Ответственность за обновление и актуализацию информации о порядке выдачи разрешений несет администрация района.
 
III. Состав, последовательность и сроки
выполнения административных процедур, требования
к порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения
административных процедур в электронной форме
 
3.1. Состав и последовательность административных процедур в рамках осуществления деятельности по выдаче разрешения:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения;
- рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, подготовка проекта распоряжения о выдаче разрешения на производство земляных работ либо проекта решения об отказе;
- принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе;
- оформление принятого решения о выдаче разрешения либо об отказе;
- оформление разрешения на производство земляных работ (в случае отказа данная процедура не выполняется);
- выдача Заявителю разрешения либо уведомления об отказе.
Общая блок-схема осуществления деятельности по выдаче разрешения представлена в приложении N 2 к настоящему Порядку.
3.2. Порядок выполнения административных процедур
3.2.1. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения.
3.2.1.1. Основанием для начала административной процедуры является личное обращение Заявителя (его представителя, доверенного лица) в администрацию района с заявлением и пакетом документов, необходимых для выдачи разрешения.
3.2.1.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
- специалист сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок, в должностные обязанности которого входит организация работы по выдаче разрешений на производство земляных работ (далее - специалист).
Полномочия специалиста определяются должностной инструкцией.
3.2.1.3. Специалист имеет право:
- принимать документы, необходимые для выдачи разрешения, и осуществлять их проверку на комплектность и оформление;
- заверять копии документов (при наличии оригиналов);
- консультировать Заявителя по оформлению заявления (при отсутствии у Заявителя заполненного заявления или неправильном его заполнении).
3.2.1.4. Специалист обязан:
- разъяснить причины, в связи с которыми возникли препятствия в приеме документов, и обозначить меры по устранению названных причин;
- осуществить прием и регистрацию заявления и прилагаемых документов (при наличии полного комплекта документов).
3.2.1.5. Административные действия:
1) Специалист принимает заявление и прилагаемые документы и проверяет:
- личность Заявителя или представителя Заявителя (проверяет полномочия заявителя на получение разрешения);
- правильность оформления заявления и документов;
- соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8настоящего Порядка;
2) Специалист сопоставляет (отождествляет) представленные экземпляры оригиналов и копий документов (в том числе нотариально удостоверенные) друг с другом. Если представленные копии документов нотариально не заверены, специалист сопоставляет (отождествляет) копии документов с их подлинными экземплярами и заверяет копии документов своей подписью с указанием фамилии и инициалов, даты.
3.2.1.6. Способ фиксации административной процедуры:
1) в случае принятия решения о приеме документов специалист регистрируетзаявление и прилагаемые документы в бумажном "Журнале учета заявлений о выдаче разрешений на производство земляных работ" (приложение N 4) и проставляет номер и дату регистрации на заявлении.
Дата приема заявления и прилагаемых документов от Заявителя подтверждается устно с указанием номера и даты регистрации заявления и документов либо письменно - посредством проставления отметки о принятии заявления и документов к рассмотрению на втором экземпляре заявления (при наличии);
2) в случае установления факта отсутствия полного комплекта документов, определенных п. 2.8 настоящего Порядка, либо ненадлежащего оформления документов, в том числе заявления, несоответствия приложенных к заявлению документов, указанных в заявлении, либо несоответствия оформления документов требованиям действующего законодательства специалист уведомляет Заявителя о наличии препятствий в приеме документов, необходимых для выдачи разрешения, разъясняет Заявителю содержание недостатков, выявленных в представленных документах, для их устранения, если Заявитель изъявит желание устранить замечания и недостатки до подачи и регистрации заявления.
В случае требования Заявителя о предоставлении мотивированного отказа в приеме документов специалист подготавливает письменный ответ с указанием оснований отказа в соответствии с пунктом 2.10 Порядка, который подписывает заместитель мэра - глава администрации района. Мотивированный отказ предоставляется Заявителю лично либо направляется почтовым отправлением в срок не более 1 рабочего дня со дня обращения Заявителя.
3.2.1.7. Результат административной процедуры:
- зарегистрированное заявление и документы о выдаче (продлении срока действия) разрешения на производство земляных работ;
- мотивированный отказ в приеме документов.
3.2.1.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры - не более 45 минут.
3.2.1.9. По окончании вышеописанной процедуры специалист переходит к выполнению следующей процедуры.
3.2.2. Рассмотрение заявления и документов, необходимых для выдачи разрешения, и подготовка проекта распоряжения о выдаче разрешения либо проекта решения об отказе.
3.2.2.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление зарегистрированного заявления и прилагаемых документов.
3.2.2.2. Должностные лица, ответственные за выполнение административной процедуры:
- специалист сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок, ответственный за рассмотрение документов, а также за подготовку и направление межведомственного запроса (далее - специалист);
- руководитель Управления ЖКХ администрации района (далее - руководитель Управления).
Полномочия специалиста определяются приказом руководителя Управления, должностными инструкциями.
3.2.2.3. Специалист имеет право:
- подготавливать и направлять межведомственные запросы для получения документов и информации, необходимых для выдачи разрешения, в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- подготавливать и направлять внутриведомственные запросы в органы мэрии для получения документов и информации, необходимых для выдачи разрешения;
- подготавливать проект решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
3.2.2.4. Специалист обязан:
- своевременно рассматривать документы, необходимые для выдачи разрешения;
- своевременно подготовить проект решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения в соответствии с требованиями действующего законодательства и настоящего Порядка.
3.2.2.5. Административные действия:
1) Специалист осуществляет в срок не позднее одного рабочего дня со дня получениязаявления и прилагаемых к нему документов их проверку на предмет возможного представления Заявителем по собственной инициативе документов, которые подлежат получению в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с перечнем документов (информации), указанным в пункте 2.8 настоящего Порядка;
2) В случае непредставления Заявителем документов, получаемых в рамках межведомственного информационного взаимодействия, специалист подготавливает в течение 1 рабочего дня межведомственный запрос на получение документов или информации.
В случае представления Заявителем документа, получаемого в рамках межведомственного информационного взаимодействия, а также соответствия его установленным требованиям межведомственный запрос на данный документ не оформляется.
Специалист несет ответственность за правильность оформления межведомственного запроса;
3) Специалист подписывает (заверяет) электронной подписью подготовленный межведомственный запрос в электронной форме.
В случае подготовки межведомственного запроса в бумажной форме специалист передает запрос на подпись руководителю Управления;
4) Специалист в течение (не более) одного рабочего дня со дня подготовки межведомственных запросов направляет их в органы государственной власти, органы местного самоуправления или организации, подведомственные органам государственной власти либо органам местного самоуправления, в ведении которых находятся документ или информация, в электронной или бумажной форме.
Направление межведомственных запросов в электронной форме осуществляется посредством системы межведомственного электронного взаимодействия (далее - СМЭВ).
Направление межведомственных запросов в бумажной форме осуществляется в случае невозможности направления межведомственных запросов в электронной форме в связи с технической недоступностью или неработоспособностью СМЭВ либо отсутствия возможности у органа государственной власти, органа местного самоуправления или организации, подведомственной органу государственной власти либо органу местного самоуправления, в ведении которых находится документ или информация, подключения к федеральной системе межведомственного электронного взаимодействия (СМЭВ).
Межведомственные запросы в бумажной форме оформляются в соответствии с формами, указанными в приложении N 3 к Порядку, и направляются средствами почтовой связи или курьером в порядке, определенном в регламенте делопроизводства и документооборота в мэрии.
Направление межведомственного запроса и получение ответа на него допускается только в целях, связанных с выдачей разрешения.
Специалист, ответственный за подготовку и направление межведомственного запроса, несет ответственность за своевременность направления межведомственного запроса.
Не допускается отказывать в выдаче разрешения в случае непоступления ответа на межведомственный запрос;
5) Специалист вносит в "Журнал учета межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы" (приложение N 5) бумажной формы факт направления межведомственного запроса в электронной либо бумажной форме;
6) В случае истечения срока направления ответа на межведомственный запросспециалист принимает необходимые меры для своевременности получения ответа на межведомственный запрос;
7) В случае приема ответа на межведомственный запрос в электронной форме и наличия электронной подписи органа (организации), направившего электронный документ, специалист (при необходимости) распечатывает ответ на межведомственный запрос и заверяет его личной подписью;
8) В случае приема ответа на межведомственный запрос в электронной форме и отсутствия электронной подписи органа (организации), направившего электронный документ, специалист в течение трех часов с момента получения ответа на межведомственный запроснаправляет уведомление об отказе в приеме ответа с указанием причин отказа;
9) В случае приема ответа на межведомственный запрос в бумажной форме специалист проверяет правильность оформления ответа;
10) Специалист вносит в "Журнал учета межведомственных запросов и ответов на межведомственные запросы" (приложение N 5) на бумажном носителе факт получения ответа на межведомственный запрос в электронной либо бумажной форме.
(Положения подпунктов 1 - 10 пункта 3.2.2.5 вступают в силу с 1 июля 2012 года);
11) Специалист проверяет содержание заявления и документов, представленных Заявителем, и документов, полученных в рамках межведомственного информационного взаимодействия, на соответствие представленных документов требованиям, указанным в п. 2.8 Порядка, и основаниям для выдачи разрешения;
12) Специалист на основании проведенной проверки содержания заявления и прилагаемых документов принимает проект решения:
- о выдаче разрешения;
- об отказе в выдаче разрешения.
Критерии принятия решения об отказе в выдаче разрешения указаны в п. 2.10настоящего Порядка;
13) В случае принятия проекта решения о выдаче разрешения специалист подготавливает проект распоряжения о выдаче разрешения на производство земляных работ и передает его для рассмотрения и визирования руководителю Управления;
14) В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения специалист подготавливает проект мотивированного отказа с указанием оснований для отказа в выдаче разрешения и передает его для рассмотрения и подписания руководителю Управления;
15) Руководитель Управления проверяет правильность принятого специалистом сектора решения о выдаче разрешения (проекта распоряжения о выдаче разрешения на производство земляных работ) либо отказа в выдаче разрешения (проекта уведомления об отказе в выдаче разрешения);
16) При наличии замечаний руководитель Управления возвращает проект распоряжения, заявление и пакет документов либо проект уведомления об отказе специалисту для устранения замечаний;
17) В случае возврата проекта распоряжения, заявления и пакета документов либо проекта уведомления об отказе специалист устраняет замечания и вновь передает их руководителю Управления;
18) При подтверждении обоснованности и правильности составления проекта распоряжения руководитель Управления визирует проект распоряжения либо при наличии оснований для отказа, указанных в п. 2.10 настоящего Порядка, визирует проект уведомления об отказе;
19) Руководитель Управления возвращает завизированный проект распоряжения вместе с заявлением и пакетом документов специалисту для направления в сектор правового сопровождения мэрии на проведение юридической и антикоррупционной экспертизы либо уведомление об отказе для передачи в бюро документооборота администрации;
20) Специалист направляет проект распоряжения о выдаче разрешения специалистам сектора правового сопровождения мэрии в соответствии с регламентом делопроизводства и документооборота мэрии;
21) Проект распоряжения, прошедший в течение 5 рабочих дней антикоррупционную и юридическую экспертизу, специалистами сектора правового сопровождения мэрии направляется в канцелярию мэрии для окончательной проверки правильности оформления и перенесения на бланк установленного образца;
22) Сотрудник канцелярии мэрии передает проект распоряжения с приложением документов, необходимых для выдачи разрешения, на рассмотрение заместителю мэра - главе администрации;
23) В случае визирования руководителем Управления проекта уведомления об отказе специалист, ответственный за рассмотрение документов, направляет проект уведомления об отказе в бюро делопроизводства администрации;
24) Сотрудник бюро делопроизводства администрации передает проект уведомления об отказе вместе с пакетом документов заместителю мэра - главе администрации на рассмотрение.
3.2.2.6. Способ фиксации административной процедуры:
- в случае принятия проекта решения о выдаче разрешения сотрудник канцелярии мэрии регистрирует в системе электронного документооборота мэрии (СЭД "Дело") проект распоряжения о выдаче разрешения;
- в случае принятия проекта решения об отказе в выдаче разрешения сотрудник бюро делопроизводства администрации регистрирует проект мотивированного отказа в журнале бумажной формы.
3.2.2.7. Результатом выполнения административной процедуры является:
- согласованный проект распоряжения о выдаче разрешения на производство земляных работ;
- проект мотивированного отказа в выдаче разрешения (уведомления об отказе в выдаче разрешения).
3.2.2.8. Максимальный срок выполнения административной процедуры:
- согласованный проект распоряжения о выдаче разрешения на производство земляных работ - 11 рабочих дней;
- проект уведомления об отказе в выдаче разрешения - 4 рабочих дня.
3.2.3. Принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе
3.2.3.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление согласованного проекта распоряжения либо проекта уведомления об отказе с приложеннымзаявлением, пакетом документов, необходимых для выдачи разрешения, на рассмотрение заместителю мэра - главе администрации.
3.2.3.2. Заместитель мэра - глава администрации рассматривает проект распоряжения, заявление и пакет документов либо проект уведомления об отказе и принимает решение о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения.
Критерии об отказе в выдаче разрешения указаны в п. 2.10 настоящего Порядка.
3.2.3.3. Административные действия:
1) Заместитель мэра - глава администрации в случае принятия решения о выдаче разрешения подписывает распоряжение о выдаче разрешения, в случае принятия решения об отказе в выдаче разрешения - уведомление об отказе;
2) Распоряжение о выдаче разрешения на производство земляных работ, подписанное заместителем мэра - главой администрации, в порядке делопроизводства мэрии направляется в канцелярию мэрии для регистрации;
3) Уведомление об отказе, подписанное заместителем мэра - главой администрации в порядке делопроизводства мэрии направляется в бюро делопроизводства администрации.
3.2.3.4. Результатом административной процедуры является:
- подписанное распоряжение о выдаче разрешения на производство земляных работ;
- подписанное уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.2.3.5. Общий максимальный срок описанной выше административной процедуры - не более 1 рабочего дня.
3.2.4. Оформление принятого решения о выдаче разрешения либо об отказе.
3.2.4.1. Основанием для начала административной процедуры является:
- поступление в канцелярию мэрии подписанного заместителем мэра - главой администрации распоряжения о выдаче разрешения на проведение земляных работ;
- в случае отказа в выдаче разрешения - поступление в бюро делопроизводства администрации подписанного заместителем мэра - главой администрации уведомления об отказе.
3.2.4.2. Выполнение административной процедуры осуществляют:
- сотрудник канцелярии мэрии;
- в случае отказа в выдаче разрешения - сотрудник бюро делопроизводства администрации.
3.2.4.3. Административные действия:
1) Сотрудник канцелярии мэрии присваивает регистрационный номер распоряжению;
2) Сотрудник канцелярии мэрии изготавливает необходимое количество копий распоряжения, заверяет их (при необходимости) и направляет в органы мэрии в соответствии с листом рассылки;
3) В случае отказа в выдаче разрешения сотрудник делопроизводства администрации присваивает регистрационный номер уведомлению об отказе и передает его в Управление.
3.2.4.4. Способ фиксации административной процедуры:
- сотрудник канцелярии мэрии регистрирует в системе электронного документооборота мэрии (СЭД "Дело") распоряжение о выдаче разрешения, подписанное заместителем мэра;
- в случае отказа в выдаче разрешения сотрудник бюро делопроизводства администрации регистрирует уведомление об отказе в системе электронного документооборота мэрии (СЭД "Дело").
3.2.4.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- зарегистрированное распоряжение о выдаче разрешения;
- зарегистрированное уведомление об отказе в выдаче разрешения.
3.2.4.6. Срок выполнения административной процедуры составляет 1,5 рабочего дня.
3.2.5. Оформление разрешения на производство земляных работ (в случае отказа данная процедура не выполняется)
3.2.5.1. Основанием для начала административной процедуры является поступление в Управление зарегистрированного распоряжения.
3.2.5.2. Выполнение данной процедуры осуществляет специалист сектора, ответственный за организацию работы по выдаче разрешений на производство земляных работ (далее - специалист).
3.2.5.3. Административные действия:
1) Специалист оформляет разрешение на производство земляных работ на бланке установленного образца;
2) Специалист передает подготовленное разрешение в бюро документооборота администрации для передачи заместителю мэра - главе администрации на подпись;
3) Заместитель мэра - глава администрации района подписывает разрешение на производство земляных работ;
4) Сотрудник бюро документооборота администрации передает подписанное заместителем мэра - главой администрации разрешение специалисту сектора.
3.2.5.4. Способ фиксации административной процедуры:
- специалист присваивает регистрационный номер разрешению с указанием даты регистрации в журнале регистрации и выдачи разрешений бумажной формы.
3.2.5.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- зарегистрированное разрешение на производство земляных работ.
3.2.5.6. Максимальный срок выполнения административной процедуры составляет 1,5 рабочего дня.
3.2.6. Выдача заявителю разрешения либо уведомления об отказе
3.2.6.1. Основанием для начала административной процедуры является наличие в Управлении:
- зарегистрированного разрешения на производство земляных работ;
- зарегистрированного уведомления об отказе в выдаче разрешения.
3.2.6.2. Выполнение административной процедуры осуществляет специалист сектора, ответственный за организацию работы по выдаче разрешений на производство земляных работ (далее - специалист).
3.2.6.3. Административные действия:
1) Специалист информирует Заявителя способом, указанном в заявлении (телефон, электронная почта), о готовности результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю;
2) При личном обращении Заявителя за получением результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю специалист осуществляет проверку документа, удостоверяющего личность Заявителя или его полномочного представителя, вносит соответствующие сведения в журнал регистрации и выдачи разрешений, при отказе в выдаче разрешения - в журнал регистрации и выдачи уведомлений об отказе;
3) Специалист производит выдачу Заявителю результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю.
3.2.6.4. Способ фиксации административной процедуры:
- Заявитель ставит подпись и дату получения результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю в журнале регистрации и выдачи разрешений бумажной формы (приложение N 6) либо в журнале регистрации и выдачи уведомлений об отказе бумажной формы (приложение N 7).
3.2.6.5. Результатом выполнения административной процедуры является:
- выдача результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю.
3.2.6.6. Срок выполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день (за исключением случая неявки Заявителя, извещенного надлежащим образом о готовности результата выдачи результата осуществления деятельности по выдаче разрешения Заявителю).
 
IV. Формы контроля за исполнением Порядка
 
4.1. Порядок осуществления текущего контроля
4.1.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по осуществлению деятельности по выдаче разрешения Заявителю, и принятием решений специалистами, участвующими в осуществлении деятельности по выдаче разрешения Заявителю, проводится руководителем Управления ЖКХ администрации района, ответственным за организацию работы по выдаче разрешения. Персональная ответственность специалиста сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ администрации района за выполнение своих обязанностей закрепляется в его должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.1.2. Текущий контроль осуществляется путем проведения руководителем Управления ЖКХ проверок соблюдения и исполнения специалистами сектора по вопросам ЖКХ и перепланировок положений настоящего Порядка, иных правовых актов.
4.1.3. Текущий контроль осуществляется на постоянной основе.
4.2. Плановый и внеплановый контроль
4.2.1. В целях осуществления контроля за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по виду деятельности, и принятием решений, за полнотой и качеством осуществления деятельности по выдаче разрешения, руководителем Управления ЖКХ администрации района проводятся плановые и внеплановые проверки. Проверки проводятся с целью выявления и устранения нарушений прав Заявителей, рассмотрения, принятия решений и подготовки ответов на обращения Заявителей, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц Управления ЖКХ администрации района.
4.2.2. Проверки осуществляются на основании приказа руководителя Управления ЖКХ администрации района, распоряжений заместителя мэра, распоряжений мэра городского округа Тольятти.
4.2.3. Плановые проверки осуществляются на основании полугодовых или годовых планов работы Управления ЖКХ администрации района.
4.2.4. Внеплановые проверки осуществляются в случае выявления нарушений прав Заявителей по их жалобам.
 
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа мэрии,
осуществляющего деятельность по выдаче
разрешений, а также должностных лиц
 
5.1. Действия (бездействие) должностных лиц и решения, принимаемые ими в ходе выполнения настоящего Порядка, могут быть обжалованы вышестоящим должностным лицам:
- руководителя Управления ЖКХ администрации района - мэру городского округа Тольятти или заместителю мэра;
- должностных лиц Управления ЖКХ администрации района - руководителю Управления ЖКХ администрации района и его заместителям.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о выдаче разрешения;
2) нарушение срока выдачи разрешения;
3) требование у Заявителя документов, не предусмотренных пунктом 2.8 настоящего Порядка;
4) отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для выдачи разрешения, от Заявителя;
5) отказ в выдаче разрешения, если основания отказа не предусмотрены пунктом 2.10настоящего Порядка;
6) требование с Заявителя при осуществлении деятельности по выдаче разрешения платы, не предусмотренной пунктом 2.11 Порядка;
7) отказ в исправлении технических ошибок (опечаток, описок, пропусков слов) в выданных в результате осуществления деятельности документах.
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайтамэрии городского округа Тольятти, а также может быть принята при личном приеме Заявителя.
Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в мэрию либо в администрацию района.
5.4. Жалоба должна содержать:
- наименование мэрии либо администрации района, должностного лица мэрии либо администрации района либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства Заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения Заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ Заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) мэрии либо администрации района, должностного лица мэрии либо администрации района, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых Заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) мэрии либо администрации района, должностного лица мэрии либо администрации района, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы Заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в мэрию или администрации района, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа мэрии или администрации района в приеме документов у Заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы мэрия или администрации района принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных мэрией или администрацией района опечаток и ошибок в выданных в результате осуществления деятельности документах, возврата Заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6настоящего Порядка, Заявителю в письменной форме и по желанию Заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Ответ на обращение не дается при отсутствии в обращении:
- фамилии автора обращения;
- сведений об обжалуемом действии (бездействии), решении (в чем выразилось, кем принято);
- подписи автора обращения;
- почтового адреса или адреса электронной почты, по которому должен быть направлен ответ.
5.10. Если в письменном обращении содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу любого должностного лица, а также членов его семьи, обращение может быть оставлено без ответа по существу поставленных в нем вопросов, а Заявителю, направившему обращение, сообщено о недопустимости злоупотребления правом.
5.11. Если текст письменного обращения не поддается прочтению, ответ на обращение не дается, о чем сообщается Заявителю, направившему обращение, если его фамилия и почтовый адрес или адрес электронной почты воспроизводимы.
5.12. Если в письменном обращении Заявителя содержится вопрос, на который Заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями, и при этом в обращении не приводятся новые доводы или обстоятельства, уполномоченное на то должностное лицо вправе принять решение о безосновательности очередного обращения и прекращении переписки с Заявителем по данному вопросу при условии, что указанное обращение и ранее направляемые обращения направлялись одному и тому же должностному лицу. О данном решении уведомляется Заявитель, направивший обращение.
5.13. В случае если ответ по существу поставленного в обращении вопроса не может быть дан без разглашения конфиденциальной информации, содержащейся в информационных системах, Заявителю, направившему обращение, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
Если причины, по которым ответ по существу поставленных в обращении вопросов не мог быть дан, в последующем были устранены, Заявитель вправе вновь направить обращение.
5.14. Обращение, в котором обжалуется судебное решение, в течение семи дней со дня регистрации возвращается Заявителю, направившему обращение, с разъяснением порядка обжалования данного судебного решения.
 
 
 
 
 
Приложение N 1
 
                                                        Заместителю мэра -
                                                        главе администрации
                                                       _____________ района
                                                  (территориального органа)
                                                    мэрии городского округа
                                                                   Тольятти
 
                                 Заявление
 
    _________________________________________________________ просит выдать
    (наименование организации-заказчика либо Ф.И.О. физического лица)
    разрешение на производство земляных работ по __________________________
    _______________________________________________________________________
                                 (вид работ)
    по адресу ____________________________________________________________.
                                (указать точное место)
    Ответственный за производство работ со стороны организации (заказчика):
    ______________________________________________________________________.
                         (должность, Ф.И.О., N тел.)
    Адрес организации (заказчика): _______________________________________.
    Работы будут выполняться ______________________________________________
            (собственными силами или с привлечением подрядной организации,
    _______________________________________________________________________
     указать наименование подрядной организации, адрес, N тел., должность,
               Ф.И.О. ответственного за производство работ)
    _______________________________________________________________________
    в срок с______________ до ______________ согласно прилагаемому графику.
 
    С "Порядком производства земляных работ", утвержденным постановлением
мэрии городского округа Тольятти от 03.06.2009 N 1275-п/1, ознакомлены.
    Производство    работ    обеспечено    финансированием,    материалами,
механизмами,   автотранспортом,   рабочей силой, щитами для ограждения,
пешеходными   мостиками, световыми предупреждающими значками, дорожными
знаками и т.д.
 
    Нарушенное благоустройство гарантируем восстановить в срок до ________.
    Ответственный за производство работ по восстановлению благоустройства:
    ______________________________________________________________________.
         (наименование организации, должность, Ф.И.О. ответственного
        за производство работ по восстановлению благоустройства, тел. N)
                       Подпись руководителя организации, Ф.И.О. (заказчик)
            МП                  ___________________________________________
                       Подпись руководителя организации, Ф.И.О. (подрядчик)
            МП                  ___________________________________________
                       Подпись руководителя организации,
                       восстанавливающей нарушенное благоустройство
            МП                  ___________________________________________
 
    Заявление принял
    "___" ____________ 20___ г. ______________________ (подпись, Ф.И.О.)

 

 

 

 
 
Приложение N 2
 
БЛОК-СХЕМА
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ВЫДАЧЕ РАЗРЕШЕНИЯ
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
 
???????????????????????? ??????????????????????????????????????????????????????????
?Заявителями являются: ? ?   Начало предоставления услуги: заявитель обращается   ?
?физические лица,      ? ?в сектор по вопросам ЖКХ и перепланировок Управления ЖКХ?
?юридические лица      ??>?администрации района, на территории которого планируется?
?в лице руководителя   ? ?   проведение работ (территориального органа) мэрии,    ?
?организации либо их   ? ?за получением разрешения на производство земляных работ ?
?законные представители? ??????????????????????????????????????????????????????????
?по доверенности       ?                              ?
????????????????????????                              \/
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                        ?????Прием, первичная проверка и регистрация заявления     ?
                        ? 1 ?и документов, необходимых для выдачи разрешения       ?
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                                                      \/
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                        ?   ?Рассмотрение заявления и документов, необходимых      ?
                        ?????для выдачи разрешения, подготовка проекта распоряжения?
                        ?   ?о выдаче разрешения на производство земляных работ    ?
                        ? 2 ?либо проекта решения об отказе                        ?
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                                                      \/
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                        ?????Принятие решения о выдаче разрешения либо об отказе   ?
                        ? 3 ?                                                      ?
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                                                      \/
                        ????????????????????????????????????????????????????????????
                        ?????Оформление принятого решения о выдаче разрешения      ? В случае отказа 5-я
                        ? 4 ?либо об отказе                                        ???процедура не выполняется
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                                                      \/                             ?
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                        ?????Оформление разрешения на производство земляных работ ? ?
                        ? 5 ?                                                      ? ?
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                                                      \/                             ?
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                        ?????Выдача результата осуществления вида деятельности     ? ?
                        ? 6 ?по выдаче разрешения заявителю                        ? ?
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                                                      \/                             ?
                        ???????????????????????????????????????????????????????????? ?
                        ?Окончание осуществления деятельности по выдаче разрешения:? ?
                        ?заявителю выдано разрешение на производство земляных работ?<?
                        ?      либо уведомление об отказе в выдаче разрешения      ?
                        ????????????????????????????????????????????????????????????

 

 

 

 
 
 
 
 
Приложение N 3
 
                     МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
         Администрации Центрального района (территориальный орган)
 ______________________________________________________________________
    Россия, Самарская область, 445011, г. Тольятти, бульвар Ленина, 15
                Тел.: (8482) 28 49 59 Е-mail: bulanova@.ru
    от ___________ N __________      Начальнику ГАИ УВД городского округа
    на N _______ от ___________                    Тольятти
 
                          МЕЖВЕДОМСТВЕННЫЙ ЗАПРОС
 
    В соответствии с п.п. 1.3, 1.4 Инструкции по организации движения и
ограждению мест производства дорожных работ ВСН 37 - 84, утвержденной
Министерством автомобильных дорог РСФСР, прошу выполнить согласование
схемы   организации   дорожного движения при проведении земляных работ
организацией
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
    _______________________________________________________________________
 
    Согласование необходимо для выдачи разрешения на производство земляных
работ.
 
    Запрашиваемый документ (информацию) прошу направить по адресу: ________
    _______________________________________________________________________
 
    Настоящий запрос подготовлен и направлен:
    _______________________________________________________________________
                        (Фамилия, имя, отчество)
    _______________________________________________________________________
    (Должность лица, подготовившего и направившего межведомственный запрос)
    _______________________________________________________________________
                 (Номер служебного телефона и (или) адрес
                         электронной почты данного лица для связи)
    Приложение:                         1. Схема организации дорожного
                                        движения на ___ л. в ___ экз.
    Руководитель управления ЖКХ
    администрации Центрального района   __________ _______________________
                                         (Подпись) (Фамилия, имя, отчество)

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 4

 

 

 

Журнал учета заявлений о выдаче разрешений

 

на производство земляных работ

 

 

 

 

 


п/п
Дата     
приема   
заявления
Заявитель       
(наименование   
организации,    
адрес, Ф.И.О.   
руководителя,   
телефон, для    
физ. лица -     
Ф.И.О., адрес, 
телефон)       
Перечень   
прилагаемых
документов
Вид     
земляных
работ  
Адрес     
места     
проведения
земляных 
работ    
Подпись     
специалиста,
принявшего 
заявление
2       
3              
4         
5      
6        
7          
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 5

 

 

 

Журнал учета межведомственных запросов и ответов

 

на межведомственные запросы

 

 

 

N    
п/п  
Информация
о         
заявителе 
(N, дата 
заявления,
Ф.И.О.    
заявителя)
Наименование 
органа        
(организации),
в который     
направляются 
МВ запросы   
МВ запрос     
(запрашиваемые
документы и   
(или)         
информация)  
Способ     
направления
МВ запроса
Дата       
направления
МВ запроса
Ф.И.О., подпись
ответственного 
специалиста,    
направившего МВ 
запрос         
Ответ на МВ
запрос     
(полученные
документы и
(или)      
информация)
Способ   
получения
ответа на
МВ запрос
Дата     
получения
ответа на
МВ запрос
Ф.И.О.      
сотрудника, 
принявшего/ 
отправившего
МВ запрос  
1    
2        
3            
4            
5         
6         
7              
8         
9       
10      
11         
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 6

 

 

 

Журнал регистрации и выдачи разрешений

 

на производство земляных работ

 

 

 

N         
разрешения
Дата       
регистрации
разрешения
Заявитель       
(наименование   
организации,    
адрес, Ф.И.О., 
должность       
ответственного 
лица, телефон, 
для физ. лица - 
Ф.И.О., адрес, 
телефон)       
Производитель работ
(наименование      
организации, адрес,
должность, Ф.И.О. 
ответственного    
лица, телефон)    
Вид     
земляных
работ  
Адрес     
места     
проведения
земляных 
работ    
Вид нарушаемого
благоустройства
Срок проведения
земляных работ/
восстановления 
нарушенного    
благоустройства
Дата выдачи
разрешения 
и подпись 
лица,      
получившего
разрешение
1        
2         
3              
4                 
5      
6        
7             
8             
9         
 
 
 
 
 
 
 
 
 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Приложение N 7

 

 

 

Журнал выдачи уведомлений об отказе

 

 

 


п/п
Дата     
приема   
заявления
Заявитель      
(наименование 
организации,   
адрес, Ф.И.О. 
руководителя, 
телефон, для   
физ. лица -    
Ф.И.О., адрес, 
телефон)      
Вид     
земляных
работ  
Адрес места
проведения
земляных   
работ     
Причина   
отказа в 
выдаче    
разрешения
(коротко)
Вид документа, 
удостоверяющего
личность       
получателя    
Подпись    
получателя,
дата       
получения 
уведомления
2       
3             
4      
5         
6        
7             
 

 

К сведению граждан и организаций! С 01.07.2012 г. вводится новый порядок предоставления документов при оказании государственных и муниципальных услуг!

В соответствии со статьей 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее Федеральный закон) начиная с 01.07.2012 г. органы власти, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, не вправе требовать от заявителя:

1) Представления документов и информации, в том числе об оплате государственной пошлины, взимаемой за предоставление государственных и муниципальных услуг, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные или муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении предусмотренных частью 1 статьи 1 Федерального закона государственных и муниципальных услуг, в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за исключением определенных частью 6 статьи 7 Федерального закона (см. Приложение). Вместе с тем заявитель вправе представить указанные документы и информацию в органы, предоставляющие государственные или муниципальные услуги, по собственной инициативе.

2) Осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных и муниципальных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечни необходимых и обязательных услуг.


Приложение

Перечень документов, предоставляемых заявителем лично

(выдержка из части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»)

1) документы, удостоверяющие личность гражданина Российской Федерации, в том числе военнослужащих, а также документы, удостоверяющие личность иностранного гражданина, лица без гражданства, включая вид на жительство и удостоверение беженца;

2) документы воинского учета;

3) свидетельства о государственной регистрации актов гражданского состояния;

4) документы, подтверждающие регистрацию по месту жительства или по месту пребывания;

5) документы, подтверждающие предоставление лицу специального права на управление транспортным средством соответствующего вида;

6) документы, подтверждающие прохождение государственного технического осмотра (освидетельствования) транспортного средства соответствующего вида;

7) документы на транспортное средство и его составные части, в том числе регистрационные документы;

8) документы о трудовой деятельности, трудовом стаже и заработке гражданина, а также документы, оформленные по результатам расследования несчастного случая на производстве либо профессионального заболевания;

9) документы о соответствующих образовании и (или) профессиональной квалификации, об ученых степенях и ученых званиях и документы, связанные с прохождением обучения, выдаваемые организациями, осуществляющими образовательную деятельность;

10) справки, заключения и иные документы, выдаваемые организациями, входящими в государственную, муниципальную или частную систему здравоохранения;

11) документы Архивного фонда Российской Федерации и другие архивные документы в соответствии с законодательством об архивном деле в Российской Федерации, переданные на постоянное хранение в государственные или муниципальные архивы;

12) решения, приговоры, определения и постановления судов общей юрисдикции и арбитражных судов;

13) учредительные документы юридического лица;

14) решения, заключения и разрешения, выдаваемые органами опеки и попечительства в соответствии с законодательством Российской Федерации об опеке и попечительстве;

15) правоустанавливающие документы на объекты недвижимости, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

16) документы, выдаваемые федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

17) удостоверения и документы, подтверждающие право гражданина на получение социальной поддержки;

18) документы о государственных и ведомственных наградах, государственных премиях и знаках отличия;

19) первичные статистические данные, содержащиеся в формах федерального статистического наблюдения, предоставленных юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями.

Порядок производства земляных работ

Порядок производства земляных работ 

МЭРИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ

САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 3 июня 2009 г. N 1275-п/1

 

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

 

(в ред. Постановлений мэрии городского округа Тольятти

от 13.11.2009 N 2518-п/1, от 08.04.2010 N 849-п/1)

 

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в целях обеспечения благоустройства территории городского округа Тольятти, организации постоянного и эффективного контроля за содержанием городских территорий, соблюдением чистоты и порядка в городском округе Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Порядок производства земляных работ.

2. Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Шевелев Д.В.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации городского округа Тольятти.

3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить на заместителя мэра Иванова В.В.

 

Мэр

А.Н.ПУШКОВ

 

  

Утвержден

Постановлением мэрии

городского округа Тольятти

от 03.06.2009 N 1275-п/1

 

ПОРЯДОК

ПРОИЗВОДСТВА ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ

 

(в ред. Постановлений мэрии городского округа Тольятти

от 13.11.2009 N 2518-п/1, от 08.04.2010 N 849-п/1)

 

1. Общие положения

 

1.1. Настоящий Порядок является обязательным для предприятий и организаций всех форм собственности, юридических и физических лиц, ведущих проектирование, производящих работы по возведению временных объектов; благоустройству территорий, установке малых архитектурных форм, устройству плоскостных сооружений (спортивные площадки, контейнерные площадки и т.п.), устройству элементов обустройства дороги, остановочных павильонов, рекламных конструкций любых видов; бурение скважин, рытью шурфов; строительству, реконструкции, ремонту, эксплуатации инженерных сетей и сооружений, в результате которых предполагается производство работ, связанных с вскрытием грунта и/или нарушением, изменением существующего благоустройства городского округа Тольятти (далее - земляные работы) на территориях общего пользования.

(в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

Настоящий Порядок не распространяется на работы по строительству, реконструкции и капитальному ремонту, которые оформляются в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации.

1.2. Основным способом прокладки и переустройства подземных сооружений на магистральных улицах, дорогах общегородского значения и площадях с усовершенствованным покрытием является закрытый способ - без вскрытия твердых покрытий.

(в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

Открытый способ прокладки и переустройства подземных сооружений допускается при отсутствии технической возможности прокладки и переустройства подземных сооружений закрытым способом.

(абзац в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

1.3. Выполнение любого вида земляных работ, в том числе по прокладке и переустройству подземных сооружений, осуществляется только при наличии разработанной и согласованной в установленном порядке технической документации и разрешения на их производство, выданное в соответствии с настоящим Порядком.

1.4. Настоящий Порядок должен включаться в программы обучения и производственного инструктажа рабочих и инженерно-технических работников, занятых на проектировании, выполнении земляных работ и обслуживании подземных сооружений.

Руководители организаций при получении разрешения на земляные работы обязаны назначить приказом лиц, ответственных за производство работ.

 

2. Порядок выдачи разрешений на производство земляных работ

 

2.1. Выдача разрешения на производство земляных работ (далее - разрешение), продление срока действия разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения, аннулирование разрешения осуществляются на основании распоряжения заместителя мэра - главы администрации соответствующего района городского округа Тольятти в зависимости от территории производства работ.

(п. 2.1 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.2. Разрешение выдается юридическим или физическим лицам, представляющим в установленном законом порядке интересы заказчика земляных работ, предусмотренных пунктом 1.1 настоящего Порядка. В случаях, если производимые работы включены в перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, разрешение выдается юридическим или физическим лицам, являющимся членами саморегулируемой организации.

(п. 2.2 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.3. Заказчиком может быть юридическое или физическое лицо, являющееся правообладателем земельного участка, на котором предполагается проводить земляные работы, либо собственником или эксплуатирующей организацией объектов, указанных в пункте 1.1 настоящего Порядка.

2.4. Для получения разрешения на производство земляных работ заявитель представляет следующие документы:

1) заявление, содержащее сведения об ответственных лицах за производство работ, информацию об обеспеченности финансированием, материалами, механизмами, автотранспортом, рабочей силой, щитами для ограждений, пешеходными мостиками, световыми предупреждающими значками, дорожными знаками, об исполнителе работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства;

2) документ, подтверждающий полномочия заявителя (доверенность или договор), выданный заказчиком;

3) копии правоустанавливающих документов на земельные участки, на которых будут проводиться земляные работы (при размещении объекта на земельном участке, предоставленном для целей, не связанных со строительством);

4) разрешение на строительство, реконструкцию объекта при прокладке инженерных внеплощадочных сетей к объектам капитального строительства;

5) разрешительную документацию на строительство внеплощадочных инженерных сетей и сооружений объектов капитального строительства;

6) копию приказа о назначении ответственного лица за производство работ;

7) планы трассы или рабочий проект, согласованные с Управлением архитектуры и градостроительства мэрии, со специализированными организациями, правообладателями земельных участков, на территории которых будут проводиться земляные работы, а также правообладателями смежных земельных участков, если для них места проведения работ являются территорией общего пользования;

8) проект на установку объекта и выполнение благоустройства в случаях возведения временных объектов; благоустройства территорий, установки малых архитектурных форм; устройства плоскостных сооружений; устройства элементов обустройства дороги; установки остановок общественного транспорта и остановочных павильонов, рекламных конструкций любых видов;

9) разрешение на снос зеленых насаждений, выданное в соответствии с Положением о сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением мэра г. Тольятти от 15.12.2005 N 191-1/п (при наличии на территории зеленых насаждений);

10) проект производства работ;

11) документ, подтверждающий членство в саморегулируемой организации, в случаях, если производимые работы включены в перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, утвержденный уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;

(пп. 11 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

12) согласования ГИБДД УВД городского округа, Департамента дорожного хозяйства, транспорта и связи мэрии на закрытие или ограничение движения транспорта;

13) график производства работ и полного восстановления нарушенного дорожного покрытия, зеленых насаждений и других элементов благоустройства, утвержденный заявителем и организацией-исполнителем работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства (если работы по благоустройству выполняются не заявителем);

14) копию договора со специализированной организацией на восстановление благоустройства и зеленых насаждений (если работы по благоустройству выполняются не заявителем). К договору должна быть приложена дефектная ведомость (или ведомость объемов работ) и сметный расчет на восстановление покрытия и основания автодороги, а также другого нарушенного благоустройства.

2.5. Разрешение выдается по форме, указанной в приложении N 1 к настоящему Порядку.

2.5.1. В разрешении указываются:

- наименование, организационно-правовая форма организации, получающей разрешение, на которую возлагается выполнение земляных работ;

- фамилия, имя, отчество, должность лица, ответственного за производство работ;

- вид и срок производства работ;

- наименование, организационно-правовая форма организации, на которую возлагается выполнение работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства;

- срок выполнения работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства;

- срок действия разрешения.

2.5.2. В срок действия разрешения включаются срок производства земляных работ и срок выполнения работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства. Срок производства земляных работ устанавливается в соответствии с графиком производства работ, но не более чем 30 дней. Срок выполнения работ по восстановлению нарушенного и/или проектного благоустройства составляет не более 14 дней с даты окончания производства земляных работ.

(п. 2.5 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.6. Работы могут производиться только лицом, которому выдано разрешение.

В случае замены ответственного лица за производство работ, лицо, которому выдано разрешение, обязано немедленно уведомить об этом лицо, выдавшее ему разрешение.

2.7. Если в процессе производства земляных работ возникли изменения в проекте трассы прокладки инженерной сети, то существующее разрешение считается недействительным, о чем лицо, выдавшее разрешение, уведомляет получателя разрешения. В этом случае лицо, получившее разрешение, готовит документацию для получения нового разрешения с учетом согласованных в установленном порядке изменений. Работы по ранее выданному разрешению должны быть прекращены до разработки новой документации и получения нового разрешения.

2.8. При невыполнении работ в установленный срок разрешение может быть продлено. Документы на продление срока производства земляных работ представляются лицом, получившим разрешение, не менее чем за 5 дней до истечения срока окончания работ, указанных в разрешении, с представлением документов, перечисленных в пункте 2.9 настоящего Порядка.

2.9. Для продления срока действия разрешения заявителю необходимо представить следующие документы:

- заявление;

- копию действующего разрешения;

- новый график производства работ;

- схемы участка работ с указанием выполненных и незавершенных объемов работ;

- копии документов о продлении ранее полученных согласований по условиям производства работ.

2.10. Лицо, уполномоченное на выдачу разрешения, отказывает заявителю в выдаче разрешения в случаях:

2.10.1. наличия в предъявленных документах и материалах недостоверной и искаженной информации;

2.10.2. не представлены документы, предусмотренные п. 2.4 настоящего Порядка;

2.10.3. при неустранении нарушений при производстве земляных работ по ранее выданным разрешениям;

2.10.4. при обнаружении ошибок, содержащихся в проектной документации или в проекте производства работ, которые могут привести к авариям на объекте, вредным воздействиям на здоровье людей и окружающую природную среду и не обеспечивающих технологический порядок производства работ.

2.11. Лицо, уполномоченное на выдачу разрешения, приостанавливает действие разрешения в случаях, предусмотренных в пункте 2.13 настоящего Порядка.

(п. 2.11 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 13.11.2009 N 2518-п/1)

2.12. Приостановление действия разрешения - временное запрещение (до одного месяца) производства работ на объекте на период устранения выявленных нарушений.

(в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.13. Приостановление действия разрешения производится в случаях:

2.13.1. если состояние объекта представляет угрозу безопасности жизни и здоровью людей и движению транспорта;

2.13.2. При наличии нарушений правил производства земляных работ, которые могут повлечь причинение материального ущерба третьим лицам.

(п. 2.13.2 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.14. Возобновление действия разрешения производится уполномоченным лицом по письменному обращению заявителя при условии устранения нарушений, повлекших приостановление действия разрешения.

2.15. Разрешение аннулируется в случае невыполнения в установленный срок распоряжения о приостановлении действия разрешения.

(п. 2.15 в ред. Постановления мэрии городского округа Тольятти от 08.04.2010 N 849-п/1)

2.16. О выданном разрешении лицо, уполномоченное на выдачу разрешения, уведомляет управляющую компанию, на территории обслуживания которой будут проводиться земляные работы, о месте и времени производства земляных работ.

2.17. Уполномоченное на выдачу разрешения лицо устанавливает сроки производства работ, полного восстановления нарушенного благоустройства с учетом заявки организации, производящей работы, существующих норм продолжительности строительства, ремонтных работ и местных условий, а также условий согласования производства работ обслуживающими организациями.

 

3. Правила производства земляных работ

 

3.1. В случае аварии на подземных коммуникациях владельцы коммуникаций обязаны проинформировать (можно телефонограммой) уполномоченное на выдачу разрешения лицо о начале земляных работ и в течение трех суток оформить разрешение.

Если при ликвидации аварии не была нарушена существующая траектория трассы подземной коммуникации, то организация, оформляющая документацию для получения разрешения, исключает из нее согласование плана трассы с Управлением архитектуры и градостроительства мэрии.

3.2. При производстве земляных работ должны обеспечиваться санитарное состояние прилегающей территории, безопасность движения пешеходов и транспорта, подъезды и подходы к местам общего пользования. Через траншеи должны быть устроены пешеходные мостики. Ответственность за безопасность движения и выполнение установленных требований несет лицо, указанное в разрешении в соответствии с действующим законодательством.

3.3. Во время выполнения работ ответственное лицо или лицо, его заменяющее, обязано находиться на месте производства работ, имея при себе разрешение, рабочий проект, проект производства работ или технологическую карту, а также предписания владельцев подземных сооружений.

3.4. Для принятия мер предосторожности и предупреждения повреждений подземных сооружений ответственное лицо обязано не позднее чем за сутки до начала работ вызвать на место представителей организаций, имеющих в данном месте подземные коммуникации и согласовавших проект, установить совместно с ними точное расположение подземных сооружений и принять необходимые меры, обеспечивающие их полную сохранность. Производство земляных работ вблизи существующего подземного сооружения должно осуществляться под наблюдением производителя работ или мастера.

3.5. Запрещается при производстве работ вблизи существующих подземных сооружений (трубопроводы, колодцы, кабели, фундаменты и другие) использование экскаваторов на расстояниях, менее предусмотренных проектом производства работ. В этих случаях работы выполняются только вручную.

3.6. Запрещается при ведении земляных работ в мерзлых и твердых грунтах применение падающих клиновых приспособлений на расстояниях до газопроводов всех давлений и диаметров, напорных трубопроводов, электрокабелей ближе пяти метров и других подземных коммуникаций или объектов ближе трех метров. Запрещается применение падающих клиновых приспособлений в заселенных жилых районах.

3.7. Организация, проводящая земляные работы, ограждает место производства работ типовым ограждением с указанием на ограждении наименования организации, номера телефона и фамилии производителя работ.

В вечернее и ночное время на ограждениях должны быть световые предупреждающие знаки.

При производстве земляных работ, требующих закрытия проезда, устанавливаются дорожные знаки по схемам, утвержденным ГИБДД УВД городского округа Тольятти, и ясно обозначаются направления объездов. С наступлением темноты места производства земляных работ должны освещаться.

3.8. Места установки ограждений при строительстве, ремонте и переустройстве подземных сооружений определяются в проекте производства работ. Разобранное дорожное покрытие, грунт и снесенные зеленые насаждения должны немедленно вывозиться.

3.9. При производстве земляных работ должен быть обеспечен вывоз грунта в порядке, установленном мэром городского округа.

3.10. Строительные материалы и механизмы должны находиться в пределах огражденного участка.

3.11. Ограждения могут быть сняты только после полного восстановления дорожного покрытия.

3.12. На улицах, площадях и других благоустроенных территориях земляные работы должны выполняться короткими участками в соответствии с проектом производства работ, работы на последующих участках разрешаются только после завершения всех работ на предыдущих участках, включая восстановительные работы и уборку территории.

3.13. Ширина траншеи должна быть минимальной в зависимости от внешних габаритов сооружений.

3.14. Засыпка траншей и котлованов должна производиться с принятием мер против повреждения трубопроводов и их изоляции сбрасываемым грунтом, против смещения оси трубопроводов по следующим этапам: подбивка пазух между трубой и дном траншеи; засыпка, разравнивание и уплотнение защитного и верхнего слоев. Пазухи засыпаются послойно высотой слоя 25 - 30 см и уплотняют трамбовками. Толщина защитного слоя над коммуникациями должна быть не менее 20 - 25 см для металлических и железобетонных труб и не менее 40 см для керамических и полиэтиленовых.

3.15. Во избежание появления деформаций на проезжей части дорог и тротуаров с асфальтобетонным покрытием после восстановительных работ обратную засыпку траншей и котлованов предпочтительнее производить песчаными или крупнообломочными грунтами с оптимальной влажностью.

3.16. В местах пересечения с существующими коммуникациями засыпка траншей производится в присутствии представителей организаций, эксплуатирующих эти коммуникации. Лицо, ответственное за производство работ, обязано своевременно извещать соответствующие организации о времени начала засыпки траншей и котлованов.

3.17. Запрещается без согласования с заинтересованной организацией производить земляные работы в случае обнаружения подземных сооружений, не указанных в проекте, даже если они не мешают производству работ.

3.18. Запрещается загрязнение прилегающих участков улиц и засорение ливневой канализации, засыпка водопропускных труб, кюветов и газонов.

3.19. Запрещается вырубка деревьев, кустарников без получения разрешения в порядке, предусмотренном Положением о сносе и восстановлении зеленых насаждений на территории городского округа Тольятти, утвержденным Постановлением мэра г. Тольятти от 15.12.2005 N 191-1/п.

3.20. Запрещается производить откачку вод из траншей, котлованов, колодцев на дороги, тротуары. Вода должна быть направлена в существующую ливневую канализацию при ее наличии на данном участке. Пропуск ливневых и талых вод в местах вскрытий и прилегающих к ним территорий обязаны обеспечить организации, производящие работу. Для защиты колодцев, дождеприемных решеток и лотков должны применяться деревянные щиты и короба, обеспечивающие доступ к колодцам, дождеприемникам и лоткам.

3.21. Организация, проводящая земляные работы, обязана обеспечить сохранность разобранного дорожного и тротуарного бортового камня, а также ступеней и плит покрытия и, в первую очередь, из естественного камня (гранит, базальт, известняк).

3.22. Смотровые колодцы и дождеприемники на улицах и проездах должны восстанавливаться на одном уровне с дорожным покрытием. Не допускается отклонение крышки люка относительно уровня покрытия более 2 см, а решетки дождеприемного колодца - более 3 см.

3.23. Организация, производящая земляные работы, обязана:

3.23.1. проводить работы в соответствии со СНиП 3.02.01-87 "Земляные сооружения, основания и фундаменты", СНиП 12-04-2002, часть 2 "Строительное производство", СНиП 12-03-2001, часть 1 "Безопасность труда в строительстве";

3.23.2. восстановить нарушенные газоны, зеленые насаждения, детские и спортивные площадки, малые архитектурные формы, бортовой камень и асфальтовое покрытие качественно и в соответствии с ГОСТ, СНиП и ТУ.

При пересечении улиц траншеями асфальтовое покрытие на проезжей части восстанавливается картами не менее 5 метров в каждую сторону от траншеи, а на тротуаре - не менее трех метров, обеспечив при этом высоту дорожного борта не менее 15 см, а тротуарного - на уровне асфальта.

3.23.3. убрать после восстановительных работ грунт, материалы, конструкции, строительный мусор, ограждения.

3.24. В период с 1 ноября по 31 марта восстановление благоустройства после вскрытия производится по временной схеме:

3.24.1. траншеи и котлованы на асфальтовых покрытиях заделываются слоем щебня средних фракций на ширину вскрытия;

3.24.2. траншеи и котлованы на газонах и пустырях засыпаются грунтом, выполняется вертикальная планировка, вывоз лишнего грунта, строительных конструкций и строительного мусора;

3.24.3. временное благоустройство сдается по акту уполномоченному должностному лицу администрации района.

3.25. Полное восстановление благоустройства и (или) его устройство должны быть завершены в сроки, установленные разрешением.

3.26. По окончании земляных работ заявитель сдает уполномоченному должностному лицу администрации района по акту приема восстановленное дорожное покрытие, газоны и другие элементы благоустройства.

3.27. В случае выявления в течение трех лет просадки грунта, провалов и трещин в асфальтовом покрытии, проседания дорожных и тротуарных бордюров, отсутствие травяного покрова на газоне, замены газонной травы сорняковыми культурами, неприжившихся зеленых насаждений, некачественной установки МАФ, замены асфальтового покрытия бетоном и других некачественно выполненных работ, условий, указанных в разрешении, организация, получавшая разрешение на выполнение земляных работ на данной территории, обязана устранить выявленные недостатки за свой счет в сроки, установленные лицом, выдавшим разрешение на производство работ.